第一篇：市長在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會上的講話

市長在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會上的講話

2006年4月10日

同志們：

剛才，**同志宣布了對2005年度我市整規(guī)工作先進(jìn)單位的表彰決定，**同志作了去年總結(jié)和今年安排，市新聞出版局、公安局**區(qū)作了交流發(fā)言。下面，我著重講三點意見。

一、整規(guī)工作一定要常抓不懈

去年，我市整規(guī)工作抓得是有力的，成效是明顯的，有效推動了城鄉(xiāng)市場保持健康繁榮，經(jīng)濟(jì)秩序繼續(xù)向好的方向發(fā)展。投資者和消費者對市場規(guī)范的滿意度上升了*.**個百分點。這些成績來之不易，要切實珍惜。特別要看到，全市整規(guī)工作發(fā)展還不夠平衡，與廣大市民的要求還有差距，鞏固整規(guī)成果、規(guī)范市場秩序的任務(wù)還很繁重。今年，我市“兩會”期間，市人大代表、市政協(xié)委員提出的議案、提案中，比較集中的意見和建議，就是要更好地解決食品安全隱患、制售假冒偽劣、侵權(quán)盜版行為、虛假廣告宣傳、非法游醫(yī)診所等突出問題。整規(guī)工作涉及到很多部門，每個部門都有自己分管的職責(zé)。對此，我們要保持清醒頭腦，切實加以解決，堅決防止抓一抓放一放，緊一陣松一陣，堅持以不厭戰(zhàn)、不畏難的精神，把市場規(guī)范搞得更好、把市場環(huán)境做得更優(yōu)。

二、專項整治一定要落實到底

最近，在全國、全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作電視電話會上，吳儀副總理、巨峰副省長分別作了重要講話，國務(wù)院、省政府部署了今年要抓好提高食品藥品安全水平、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊傳銷、打擊各種商業(yè)欺詐的整治工作，我市已進(jìn)行了安排，今天又專門開會進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。各級各部門要抓好重點，整體推進(jìn)，務(wù)見實效。

一要繼續(xù)深化食品藥品專項整治。尤其是對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，非法小作坊、沒有證照黑窩點等重點對象，生豬屠宰、加工生產(chǎn)經(jīng)營肉制品、兒童食品和零售藥品等重點領(lǐng)域的整治工作，要有明顯成效。在農(nóng)村，要規(guī)范辦好放心商店、放心藥店、放心農(nóng)資店，讓農(nóng)民買得既方便又放心。

二要繼續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。尤其對保護(hù)我市名優(yōu)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化商品批發(fā)市場、貼牌加工和印刷復(fù)制管理的薄弱環(huán)節(jié)，取締制作銷售盜版圖書、音像制品、軟件的不法攤點和游走商販，要有明顯突破。力爭使我市早日成為全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范城市。這項工作，外商投資者非常關(guān)注。

三要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。尤其是對商業(yè)零售中不正當(dāng)促銷行為、商業(yè)零售企業(yè)騙取供貨商貨款的欺詐行為、經(jīng)營活動中的商業(yè)賄賂行為，以及開黑診所的非法行醫(yī)行為等，要毫不手軟地治理，有明顯進(jìn)展。今年內(nèi)，要基本消除假醫(yī)藥保健品廣告。衛(wèi)生局、藥監(jiān)局和媒體要共同努力，發(fā)現(xiàn)了就堅決進(jìn)行曝光和治理。

四要繼續(xù)搞好相關(guān)市場的綜合整治。尤其對農(nóng)資、建筑、文化、旅游、汽車、房地產(chǎn)、招投標(biāo)、醫(yī)療服務(wù)等相關(guān)市場領(lǐng)域的專項整治，要加大規(guī)范力度，有明顯提升。再過兩天，全國旅交會將在我市召開，這也是對我們市場秩序的檢驗，要確保此次盛會圓滿成功。

三、日常監(jiān)管一定要全面覆蓋

各級各部門要把完善整規(guī)工作長效機(jī)制，加強(qiáng)全時段全方位的日常監(jiān)管，作為深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容，更有效地加以落實。

一要加強(qiáng)行政監(jiān)管。嚴(yán)格落實整規(guī)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實

負(fù)起本轄區(qū)整規(guī)工作第一責(zé)任人的職責(zé)；職能部門要分兵把口、履職到位；相關(guān)單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)；政府工作人員特別是行政執(zhí)法人員要忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，廉潔辦事。

二要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法規(guī)范和依法懲處，兩手并用，雙管齊下，認(rèn)真貫徹最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部和監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》，完善行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的銜接機(jī)制，公檢法機(jī)關(guān)要加快對嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件的偵破、起訴和審判，嚴(yán)懲各種嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。

三要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。重視發(fā)揮好商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織作用，促進(jìn)行業(yè)自律，推動廠家和商家依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。同時，積極推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加快建立健全社會信用制度、征信體系和失信懲戒機(jī)制，形成打假治劣、公平競爭的良好信用環(huán)境。總之，整規(guī)工作不是一件小事，要高度重視，強(qiáng)化措施，常抓不懈，扎實做好，努力營造讓投資者放心的投資環(huán)境和讓消費者放心的消費環(huán)境，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧成都做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：市2006年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作方案

根據(jù)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作電視電話會議精神和省、市政府工作部署，2006年我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作繼續(xù)堅持“政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的原則，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益、影響國民經(jīng)濟(jì)健康運行和社會穩(wěn)定的重大問題，深入開展各專項整治。

一、工作目標(biāo)

經(jīng)過全市范圍的集中整頓和治理，各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪活動得到遏制，各主要違法違規(guī)案件得到有效查處，犯罪分子受到有力的制裁。進(jìn)一步明確部門分工，落實執(zhí)法責(zé)任制，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，初步建立社會信用管理體系。各種市場主體行為逐步規(guī)范，群眾滿意度明顯提高，市場經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、突出重點，深入開展專項整治

2006年重點抓好國務(wù)院確定的食品安全專項整治、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動、打擊傳銷和變相傳銷、打擊商業(yè)欺詐四項重點，同時抓好安全生產(chǎn)、藥品、農(nóng)資、醫(yī)療服務(wù)市場等社會熱點方面的專項整治工作，尤其要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，將整規(guī)工作延伸到農(nóng)村市場。各專項整治部門職責(zé)分工如下：

（一）食品安全專項整治：市政府成立食品安全委員會，在市經(jīng)貿(mào)委設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)全市食品安全的協(xié)調(diào)、督促工作。市委、市政府繼續(xù)將食品安全工作列入2006年為民辦實事項目，各縣（市、區(qū)）長為第一責(zé)任人。要全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，繼續(xù)圍繞省政府確定的“五類產(chǎn)品、一個行業(yè)”的主要食品污染開展全面治理。

1、畜牧業(yè)產(chǎn)品：責(zé)任單位：市畜牧水產(chǎn)局、市工商局、市經(jīng)貿(mào)委，市衛(wèi)生、公安等部門配合。實行定點屠宰區(qū)域的豬、牛、羊定點屠宰率均達(dá)到85%以上；上市豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率均達(dá)到95%以上；加快規(guī)模飼養(yǎng)場畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)；在全市范圍內(nèi)推行品牌肉上市；生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”檢出率、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)。

2、種植業(yè)產(chǎn)品：責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，市工商、衛(wèi)生、糧食、質(zhì)監(jiān)等部門配合。上市蔬菜重金屬殘留抽檢超標(biāo)率、上市主要水果、主產(chǎn)區(qū)茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)殘抽檢超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi)；稻谷農(nóng)殘抽檢合格率達(dá)98%以上。

3、水產(chǎn)品：責(zé)任單位：市畜牧水產(chǎn)局，市工商、衛(wèi)生等部門配合。主要水產(chǎn)品（蝦、大黃魚、羅非魚、鰻鱺）藥物殘留超標(biāo)率控制在5%以內(nèi)，上市立產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)。

4、飲用水：責(zé)任單位：市建設(shè)局、衛(wèi)生局，市質(zhì)監(jiān)局、水利局配合。市、縣以上城市市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達(dá)到95%以上；二次供水清洗率達(dá)80%以上，4項常規(guī)指標(biāo)合格率達(dá)95%以上；瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)、市場衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率均達(dá)95%以上；新建村級供水設(shè)施1500個，行政村所在地供水覆蓋率80%以上。

5、加工食品：責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，市衛(wèi)生、工商等部門配合。全市醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)96%以上；糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干等）市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上；大米、食用油黃曲霉毒素B1市場抽檢超標(biāo)率分別控制在2%和1%以內(nèi)，食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi)；小麥粉增白劑等各種添加劑市場抽檢合格率、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)98%以上；罐頭、糕點、飼料、酒類衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率達(dá)91%以上。

6、餐飲業(yè)食品：責(zé)任單位：市衛(wèi)生局，市工商局、環(huán)保局等部門配合。全市餐館（酒家、酒樓、飯莊等）、小吃店、快餐店、食堂、企事業(yè)和學(xué)校食堂及集體用餐配送單位各項衛(wèi)生指標(biāo)基本達(dá)到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求，建立大中型餐飲和集體用餐配送單位食品衛(wèi)生管理員制度。城區(qū)學(xué)校食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。各類熟食攤點食品基本符合國家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將監(jiān)管重心下移，突出抓好農(nóng)村食品安全，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，加大治理力度，加快農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。

（二）保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動：責(zé)任單位：市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有關(guān)部門配合。負(fù)責(zé)全市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動的協(xié)調(diào)督查及日常工作。繼續(xù)按照《南平市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動實施方案》的部署，以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)為重點內(nèi)容，以貨物進(jìn)出口、各類展會、商品批發(fā)市場、定牌加工、印刷復(fù)制為重點環(huán)節(jié)，以假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版比較集中的地方為重點區(qū)域，以知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件為突破口，以點帶面，全面推進(jìn)。

1、保護(hù)商標(biāo)權(quán)：責(zé)任單位：市工商局。以保護(hù)高知名度注冊商標(biāo)專用權(quán)為核心，以食品、藥品、農(nóng)資等與老百姓生活密切相關(guān)的商品商標(biāo)為重點監(jiān)管對象，以商標(biāo)印制、定牌加工、展銷會、星級賓館賣場等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，以利用企業(yè)名稱侵犯馳名著名商標(biāo)權(quán)益行為和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)的侵權(quán)行為為整治重點，加大商標(biāo)執(zhí)法保護(hù)力度。市工商局制定了“2006?2010年培育商標(biāo)品牌工作規(guī)劃”及“2006實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略行政指導(dǎo)工作方案”，要付諸實施。

2、保護(hù)著作權(quán)。責(zé)任單位：市版權(quán)局。一是開展打擊盜版軟件、印刷環(huán)節(jié)侵權(quán)盜版和盜版音像制品三個專項行動，堅決鏟除侵權(quán)盜版行為。二是做好軟件正版化工作。上半年全面完成市直單位軟件正版化，切實做好縣級人民政府軟件正版化的督導(dǎo)工作，安排部署全市網(wǎng)吧和印刷企業(yè)的軟件正版化。市本級網(wǎng)吧上半年完成，各縣（市）網(wǎng)吧及印刷企業(yè)于年內(nèi)完成。同時在大中型企業(yè)推行使用正版化軟件。三是開展版權(quán)服務(wù)，代理登記業(yè)務(wù)。今年重點做好武夷山茶葉品牌的版權(quán)保護(hù)。

3、保護(hù)專利權(quán)。責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局，市工商局配合。要以“3?15”消費者權(quán)益日、“4?26”世界保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)日、“12?4”普法宣傳日為契機(jī)，開展以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為主題的宣傳活動，嚴(yán)厲打擊假冒他人專利，冒充專利商品行為及專利詐騙活動，維護(hù)專利市場秩序。

（三）打擊傳銷和變相傳銷：責(zé)任單位：市工商局，市公安局配合。要認(rèn)真貫徹落實《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，打擊傳銷和變相傳銷，依法規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為。要加強(qiáng)對傳銷活動多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)等重點地區(qū)的巡查，特別是強(qiáng)化對出租房屋的監(jiān)控，繼續(xù)有針對性地開展專項行動，重點打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為；切實做好直銷企業(yè)的準(zhǔn)入、監(jiān)管和規(guī)范，對直銷員招募、培訓(xùn)、計酬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，堅決予以查處；加強(qiáng)輿論宣傳工作，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力。

（四）打擊商業(yè)欺詐行為：由市整規(guī)綜合辦總牽頭。

1、整治虛假違法廣告。責(zé)任單位：市工商局，市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門配合。重點整治醫(yī)療、保健品、藥品、化妝品的虛假違法廣告。建立廣告監(jiān)測信息化網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善落實廣告監(jiān)測通報、違法廣告警示、廣告媒體約談、廣告監(jiān)管聯(lián)席、廣告行業(yè)自律等制度。實行《媒體廣告信用評分管理暫行辦法》，建立信用監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)對買賣、加工承攬、旅游、房地產(chǎn)、重要生產(chǎn)資料等合同的行政監(jiān)管，打擊設(shè)置合同陷井、騙取合同保證金、實施合同詐騙等合同欺詐行為。加強(qiáng)合同格式條款監(jiān)管，開展打擊合同霸王條款專項執(zhí)法行動；打擊中介組織發(fā)布虛假信息騙取錢財?shù)倪`法行為。

2、打擊內(nèi)貿(mào)活動中的商業(yè)欺詐行為。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委，市工商局、物價局等部門配合。重點整治商業(yè)零售企業(yè)違規(guī)促銷行為，非法占壓、騙取供應(yīng)商貨物行為，服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為，虛構(gòu)或夸大特許品牌、騙取加盟費行為。

3、打擊外經(jīng)貿(mào)活動中的商業(yè)欺詐行為。責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局，南平海關(guān)、南平出入境檢驗檢疫局、市國稅局、金融等部門配合。重點是加大對針紡織品、服裝出口的監(jiān)管力度，加強(qiáng)與海關(guān)、金融、稅務(wù)部門溝通，嚴(yán)防騙稅、虛開出口增值稅發(fā)票等違法行為的發(fā)生。

（五）安全生產(chǎn)專項整治：在市政府安委會組織領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門具體負(fù)責(zé)實施。繼續(xù)整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力實現(xiàn)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)。重點是：道路交通安全專項整治，責(zé)任單位：市公安消防支隊；礦產(chǎn)資源秩序及礦山安全專項整治，責(zé)任單位：市國土資源局、安監(jiān)局；煙花爆竹及民爆物品安全專項整治。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委；建筑施工與城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪危?zé)任單位：市建設(shè)局；水上交通安全專項整治，責(zé)任單位：市地方海事局；特種設(shè)備安全專項整治，責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局；旅游市場安全專項整治（安全生產(chǎn)范圍），責(zé)任單位：市旅游局；學(xué)校安全專項整治（安全生產(chǎn)范圍），責(zé)任單位：市教育局。

（六）藥品市場專項整治：責(zé)任單位：市藥監(jiān)局，市工商局、衛(wèi)生局、計生委等部門配合。重點整治制售假劣藥品、藥械行為，無證經(jīng)營藥械以及虛假藥械廣告行為。完成國家局部署的中藥飲片、中藥材市場及疫苗市場專項整治；逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，村級覆蓋率達(dá)95%以上；行政村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)配送到村達(dá)95%以上；加大藥品抽驗、快檢工作力度；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各藥品經(jīng)營、使用單位行業(yè)信用體系建設(shè)；開展農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部藥品質(zhì)量檢查，重點查處農(nóng)村衛(wèi)生院（所）、鄉(xiāng)村藥店的假劣藥品和非法渠道購進(jìn)藥品，查處保健品店、獸藥店非法銷售藥品的行為。鑒于延平區(qū)沒有成立藥品監(jiān)管機(jī)制，該項工作由延平區(qū)政府負(fù)責(zé)督促區(qū)衛(wèi)生局、計生委、畜牧水產(chǎn)局等職能部門做好轄區(qū)涉藥單位的自查自糾和監(jiān)管工作，明確職責(zé)分工，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（七）農(nóng)資市場專項整治：責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社配合。重點抓好肥料、農(nóng)藥、種子、獸藥、飼料等農(nóng)資專項治理。農(nóng)業(yè)部門要把監(jiān)管重心下移，要將執(zhí)法和監(jiān)管的觸角延伸到農(nóng)村，加大對農(nóng)村農(nóng)資市場的巡查整治力度，創(chuàng)新農(nóng)資打假機(jī)制；供銷部門重點是加強(qiáng)農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營，以質(zhì)量、價格、服務(wù)取信于民，服務(wù)“三農(nóng)”。把好進(jìn)貨關(guān)，推行放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，合力打造閩北“龍得寶”農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在科技服務(wù)上，部分莊稼醫(yī)院實現(xiàn)高級農(nóng)藝師、莊稼醫(yī)院、廠家電腦聯(lián)網(wǎng)并進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)上咨詢和農(nóng)作物病蟲害診治，結(jié)合農(nóng)資行業(yè)特點，加強(qiáng)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)順利開展，凈化農(nóng)村農(nóng)資市場。

（八）醫(yī)療服務(wù)市場專項整治：責(zé)任單位：市衛(wèi)生局，市計生委、科技局、軍分區(qū)后勤部等部門配合。繼續(xù)以打擊非法行醫(yī)為重點，查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處末經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。

同時，各級各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好其它各專項整治工作。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。整規(guī)工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方財政負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的要求，堅持“圍繞市場、注重機(jī)制，構(gòu)筑平臺、各方切入，強(qiáng)化責(zé)任、抓好基礎(chǔ)、循序漸進(jìn)、合力推進(jìn)”的基本思路，深入開展整規(guī)工作。市直各專項整治辦要不定期召開會議，認(rèn)真研究存在的突出問題，并采取措施加以解決。縣（[1][2]下一頁

第三篇：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

一.加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，為確保執(zhí)法工作公平、公正、公開，今年我們采取了幾項措施：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了三期培訓(xùn)班，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國務(wù)院生豬屠宰管理條例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實行的《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法制觀念，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平；二是加強(qiáng)制度化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，制定下發(fā)了《執(zhí)法檢查人員守則》、《執(zhí)法人員六不準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了法律文書的制作，嚴(yán)格了辦案程序；三是建立了執(zhí)法檢查人員百分考核制度，采取擇優(yōu)錄用，競爭上崗的辦法，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，對全市生豬定點屠宰廠進(jìn)行了規(guī)范整頓，一是加強(qiáng)了屠宰人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是聯(lián)合畜牧部門加大檢疫力度；三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，投資10多萬元建立了機(jī)械化屠宰廠。

三.加大酒類市場的整頓力度，今年夏天，我們根據(jù)夏季是啤酒消費旺季的特點，對我市20多家啤酒經(jīng)銷商進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，幫助廠家及經(jīng)銷商理順流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同時也提高了經(jīng)銷商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》正式實施，我們以此為依據(jù)，加大執(zhí)法力度，確保酒類市場無假酒。

四.規(guī)范煤炭和廢舊金屬回收市場，年初，我們在對煤炭和廢舊金屬回收市場進(jìn)行全面清點、管理的基礎(chǔ)上，為12家煤炭經(jīng)營企業(yè)辦理了“煤炭經(jīng)營許可證”，為一家回收企業(yè)辦理了《廢舊電力設(shè)施收購資格證》，摸清了兩個專項市場的底數(shù)，也為今后對兩個專項市場的清理整頓打下了基礎(chǔ)。

通過上述工作，凈化了我市的市場秩序，為保證人民群眾的消費權(quán)益和身體健康做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第四篇：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

一.加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，為確保執(zhí)法工作公平、公正、公開，今年我們采取了幾項措施：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了三期培訓(xùn)班，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國務(wù)院生豬屠宰管理條例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實行的《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法制觀念，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平；二是加強(qiáng)制度化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，制定下發(fā)了《執(zhí)法檢查人員守則》、《執(zhí)法人員六不準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了法律文書的制作，嚴(yán)格了辦案程序；三是建立了執(zhí)法檢查人員百分考核制度，采取擇優(yōu)錄用，競爭上崗的辦法，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下，對全市生豬定點屠宰廠進(jìn)行了規(guī)范整頓，一是加強(qiáng)了屠宰人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是聯(lián)合畜牧部門加大檢疫力度；三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，投資10多萬元建立了機(jī)械化屠宰廠。

三.加大酒類市場的整頓力度，今年夏天，我們根據(jù)夏季是啤酒消費旺季的特點，對我市20多家啤酒經(jīng)銷商進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，幫助廠家及經(jīng)銷商理順流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同時也提高了經(jīng)銷商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》正式實施，我們以此為依據(jù)，加大執(zhí)法力度，確保酒類市場無假酒。

四.規(guī)范煤炭和廢舊金屬回收市場，年初，我們在對煤炭和廢舊金屬回收市場進(jìn)行全面清點、管理的基礎(chǔ)上，為12家煤炭經(jīng)營企業(yè)辦理了“煤炭經(jīng)營許可證”，為一家回收企業(yè)辦理了《廢舊電力設(shè)施收購資格證》，摸清了兩個專項市場的底數(shù)，也為今后對兩個專項市場的清理整頓打下了基礎(chǔ)。

通過上述工作，凈化了我市的市場秩序，為保證人民群眾的消費權(quán)益和身體健康做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第五篇：規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會上的講話

規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會上的講話

規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)和學(xué)習(xí)國家和省市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議精神，部署全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。剛才史書記在部署新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會治安工作的同時，對整頓和規(guī)范市場經(jīng)

濟(jì)秩序也提出了明確要求，馬上朱縣長還要作重要講話，我就整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的有關(guān)問題講幾點意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序重要性和緊迫性的認(rèn)識

市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，是中央從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的高度出發(fā)作出的重要決策，也是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù)。要抓好這項工作，取得預(yù)期效果，關(guān)鍵是思想要統(tǒng)一，認(rèn)識要到位。

第一，從建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求來看，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序十分必要。良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，是建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要標(biāo)志，也是讓市場機(jī)制充分發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的前提和保證。隨著”九五”計劃的勝利

完成，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但我們也必須清醒地看到，在社會經(jīng)濟(jì)的各個層面和環(huán)節(jié)，不同程度地存在著市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂狀況，某些方面和領(lǐng)域還相當(dāng)嚴(yán)重。這些問題不解決，勢必嚴(yán)重影響市場機(jī)制的正常運行。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是公平競爭經(jīng)濟(jì)，如果繼續(xù)允許地區(qū)經(jīng)濟(jì)封鎖，全國統(tǒng)一大市場就不能建立，市場機(jī)制配置資源的功能就會受到削弱；社會主義市場經(jīng)濟(jì)還是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為也使各種市場信號受到嚴(yán)重扭曲，如不嚴(yán)厲整治，就不可能最終建成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。因此，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序刻不容緩，我們必須自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的精神上來。

第二，從鞏固和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)良好勢頭的要求來看，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序非常迫切。當(dāng)前，我縣社會經(jīng)濟(jì)運行情況總體是好的，但也還不同程度地

存在著秩序混亂的問題。主要表現(xiàn)在：假冒偽劣商品充斥市場，坑害消費者的行為屢見不鮮；市場交易不講規(guī)則，商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重，偷稅、逃稅、抗稅等不法行為及財稅工作以權(quán)謀私行為尚未杜絕；建筑工程招標(biāo)中違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生；文化市場管理問題比較突出；安全生產(chǎn)隱患沒有完全消除等等。這些問題如果得不到徹底解決，就會影響致到群眾的正常生活和守法經(jīng)營企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，扼制全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，還會嚴(yán)重?fù)p害對外開放形象和國際信譽，破壞投資環(huán)境，削弱企業(yè)的國際競爭力。這些都清楚地表明，市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，直接影響經(jīng)濟(jì)的健康運行，只有大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，才能為對外開放創(chuàng)造良好的環(huán)境，使國民經(jīng)濟(jì)來之不易的重要轉(zhuǎn)機(jī)得到鞏固。

第三，從實踐“三個代表”重要思想的要求來看，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序

是維護(hù)人民群眾利益的具體體現(xiàn)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，根本出發(fā)點和著眼點是提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。這是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是“代表最廣大人民的根本利益”的集中反映。如果在發(fā)展過程中，放任假冒偽劣商品橫行、建設(shè)工程質(zhì)量低劣、安全事故特別是重特大安全事故不斷，人民群眾的生命財產(chǎn)安全就得不到保證，人民群眾應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的實惠也就得不到體現(xiàn)。可以說，市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂帶來的直接后果，是使人民群眾的切身利益受到嚴(yán)重?fù)p害。因此，我們一定要從貫徹落實江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想的高度，站在建設(shè)有中國特色社會主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化的高度，站在國家安危、民族興衰和現(xiàn)代化事業(yè)成敗的高度，增強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門只有按中央、省市的統(tǒng)一部署，迅速大張旗鼓地開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作，下決心解決那些直接關(guān)系群

眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的突出問題，才能促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，確保整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序取得明顯成效

陳震寧市長在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作講話中強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前工作要著重從三個方面取得突破，即：打擊制售危害群眾生命健康的假冒偽劣商品的犯罪活動；堅決杜絕造成重大事故隱患的違法違規(guī)行為；強(qiáng)化稅收征管，整頓金融秩序。這三個重點前兩個與人民生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，搞得不好是要出人命的；后一個是財政金融秩序問題，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康運行。這三個問題也是社會反映強(qiáng)烈、群眾十分關(guān)心的問題。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞這三個重點，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和市政府的有關(guān)意見，明確目標(biāo)、任務(wù)和

措施，有計劃、有針對性地開展相關(guān)工作，當(dāng)前我縣要從以下七個方面的入手，扎實開展工作：

（一）堅決打擊制售假冒偽劣商品的行為。制假售假，直接危害群眾的切身利益，為群眾所深惡痛絕。這些年我縣有關(guān)部門加大了對假冒偽劣商品和制假售假違法犯罪行為的打擊力度，取得一定成效，情況有所好轉(zhuǎn)，但面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻，假冒偽劣商品充斥市場的局面還沒有得到根本改變，必須進(jìn)一步加大聯(lián)合打假力度。打假的重點主要是食品（包括肉類、酒類）、藥品、種子和農(nóng)資（包括化肥、農(nóng)藥）、棉花、食鹽、卷煙、一次性輸液（輸血、注射）器、汽摩和農(nóng)機(jī)配件、建筑裝璜材料等。切實加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對商標(biāo)假冒侵權(quán)行為的治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，抓好對明令淘汰產(chǎn)品和無許可證產(chǎn)品的打假工作。堅決查處生產(chǎn)銷售無許可證產(chǎn)品，以及轉(zhuǎn)讓、偽造、假

冒生產(chǎn)許可證的違法行為。

（二）強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。近幾年來，我縣稅收跑冒滴漏現(xiàn)象及抗稅、逃稅等案件時有發(fā)生，越權(quán)減稅、免稅、緩稅或“先征后返”的現(xiàn)象也有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了國家利益和稅法的威嚴(yán)。財務(wù)資料失真，企業(yè)會計報表水分大，資產(chǎn)嚴(yán)重不實，違反財經(jīng)紀(jì)律的行為較為普遍。針對這些問題，要繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，加大稅務(wù)稽查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅以及其他涉稅犯罪行為和各種涉稅犯罪活動。積極推進(jìn)部門預(yù)算編制工作，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的審查與監(jiān)督。推行預(yù)算內(nèi)外資金綜合預(yù)算和“票款分離”制度，保證達(dá)到“兩個％”，堅決取締亂收費、亂攤派和亂罰款行為，全面推進(jìn)政府采購制度，擴(kuò)大和完善會計委派制度，加強(qiáng)對重大項目投資和財政專項資金的審計，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提高資

金使用效果。

（三）規(guī)范市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，整頓市場交易秩序和競爭秩序。當(dāng)前，企業(yè)無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、許可證和合格證不齊全等經(jīng)常出現(xiàn)，以次充好、以虛假廣告誘導(dǎo)消費者的現(xiàn)象比較普遍，利用壟斷地位質(zhì)次價高服務(wù)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。因此，必須按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件和程序，確認(rèn)市場主體資格，堅決取締無證照經(jīng)營和“三無”企業(yè)，依法加強(qiáng)對已準(zhǔn)入的市場主體的監(jiān)管和考核，堅決查處違反登記管理法規(guī)的行為。對醫(yī)療等特種行業(yè)的準(zhǔn)入，要從嚴(yán)審批。尤其對煙花爆竹、化學(xué)危險品經(jīng)營企業(yè)、成品油經(jīng)銷企業(yè)、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，對坑害消費者的要依法按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，對虛假廣告發(fā)布者和發(fā)布媒體依法進(jìn)行處

罰。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)文化市場整頓。凈化文化市場，對加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、樹立良好的社會風(fēng)氣，特別是對促進(jìn)青少年的身心健康具有重要意義。但目前我縣文化市場違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，特別是以音像出租、電腦培訓(xùn)、網(wǎng)吧等各種名義，利用計算機(jī)從事經(jīng)營性電腦游戲的活動相當(dāng)普遍，特別是在校園周圍不少含有不健康甚至色情、暴力、反動等內(nèi)容，已成為社會一大公害，必須下大氣力進(jìn)行整治。對娛樂服務(wù)場所要繼續(xù)實行壓減政策，依法取締無證照和證照不全的文化音像市場經(jīng)營單位。加強(qiáng)對電子游戲經(jīng)營的監(jiān)管，對非法經(jīng)營有害網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等行為要依法懲治和取締。堅決查繳淫穢色情、盜版、反動、“×××”邪教等各種非法出版物，力爭使文化市場經(jīng)營秩序在較短時間內(nèi)有根本好轉(zhuǎn)。

（五）進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場。建筑市場混亂是導(dǎo)致建筑質(zhì)量低劣的重要因素。如規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)底，以及轉(zhuǎn)包、違法分包、簽定陰陽合同、地下合同等，目的只有一個，就是逃避應(yīng)有的監(jiān)督。因此，必須把建筑市場作為市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個重要方面，按照“治亂從嚴(yán)、標(biāo)本兼治”的原則進(jìn)行整頓和規(guī)范，所有招投標(biāo)行為，都必須依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。堅決制止規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、無證和越級承包工程等不法現(xiàn)象，嚴(yán)懲招投標(biāo)過程中的腐敗行為，切實加強(qiáng)對工程中標(biāo)后工程實施全過程的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，對造成工程質(zhì)量低劣的施工單位必須追究負(fù)責(zé)人及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，造成人身傷亡和重大財產(chǎn)損失的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

（六）強(qiáng)化信用觀念，整頓規(guī)范金

融秩序。確保金融的安全穩(wěn)定，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基本條件。當(dāng)前金融詐騙、不講信用、惡意逃廢債務(wù)特別是銀行債務(wù)、欠債不還等現(xiàn)象在不少企業(yè)中一定程度存在，這個問題不解決好，勢必影響企業(yè)的發(fā)展后勁，勢必影響經(jīng)濟(jì)有效運行。因此，必須從信用這個源頭抓起，標(biāo)本兼治，切實規(guī)范金融秩序。要增強(qiáng)全民的信用觀念，健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的信用制度，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下的財產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系，逐步建立全社會統(tǒng)一的信用體系。要堅決制止企業(yè)逃廢債務(wù)。對惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)，法院、公安、工商、稅務(wù)和金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲制止，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究企業(yè)法定代表人的法律責(zé)任。要采取有力措施，打擊各種形式的金融犯罪。

（七）強(qiáng)化安全管理和安全監(jiān)察。當(dāng)前我縣交通運輸、公共聚集場所、集貿(mào)市場、工礦企業(yè)、學(xué)校、建筑等行業(yè)

和單位還存在不少隱患，特別是最近我縣接連發(fā)生幾起安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，采取有效措施，使各種安全事故特別是重特大事故得到有效遏制。當(dāng)前要對交通運輸、煤礦、建筑、公共聚集場所、學(xué)校和煙花爆竹、易燃易爆物品（含化學(xué)危險物品）、鍋爐等，開展重點專項治理，進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，查找安全隱患，要層層簽訂責(zé)任狀，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，嚴(yán)肅追究重特大安全事故的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對疏于管理、玩忽職守、造成重特大事故的責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，包括政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，必須依法、按規(guī)追究其責(zé)任。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的整體合力

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，群眾參與程度高，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大整治力

度，上下形成合力，確保順利實施。

一是加強(qiáng)對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立“連云港市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作。縣里根據(jù)市政府的要求也將相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立精干的辦事機(jī)構(gòu)，精心組織，抓好落實和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面檢查了解各項整頓和規(guī)范任務(wù)的落實情況，分析工作中遇到的問題，研究提出工作方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好大案要案的查處工作，確保整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作深入開展，取得實效。

二是各部門要切實履行職責(zé)，齊抓共管。經(jīng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、文化局等部門要根據(jù)這次會議的部署，按照各自的職責(zé)分工，抓緊制定方案，落實工作措施，精心組織實施。對于涉及多個部門、責(zé)任一時不明確的問題，要及時研究，明確在各個環(huán)節(jié)上不同部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。同時，各有關(guān)部門都要主動配合，積極參與，不得推諉扯皮。對那些涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要一查到底。對屢教不改的違法犯罪分子要依法從嚴(yán)懲處。要充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等組織的作用，教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

三是發(fā)動群眾廣泛參與。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費者是市場的參與者，也是市場的監(jiān)督者。深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，必須得到廣大人民群眾的關(guān)心和支持。對群眾在消費過程中權(quán)益受到損害的問題，相關(guān)部門要及時進(jìn)行處理。有關(guān)部門要公布舉報電話、設(shè)置舉報信箱，發(fā)動廣大人民群眾和經(jīng)營者積極舉報，擴(kuò)大案源，實行全方位 的社會監(jiān)督，使違法違規(guī)行為成為眾矢之的，受到應(yīng)有懲處。要建立舉報獎勵制度，對提供重要線索、使破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為及時得到查處的舉報有功人員進(jìn)行獎勵。新聞媒體要積極配合整頓工作，組織精干力量，通過多種形式及時、廣泛宣傳整治工作的重要意義和工作成效，運用以案說法等形式，形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的強(qiáng)大輿論聲勢。

四、正確處理整頓和發(fā)展的關(guān)系，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，根本目的是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。要做到管而不死，放而不亂，在規(guī)范中整頓，在整頓中規(guī)范，通過整頓和規(guī)范，使市場經(jīng)濟(jì)秩序得到根本好轉(zhuǎn)，推動國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)我縣改革和發(fā)展的實際，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序要做到三個結(jié)合：

一是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同抓好當(dāng)前工作相結(jié)合。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是我們始終必須堅持的主題。今年是實施“十五”計劃的第一年，必須圍繞高起步、開好局的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。因此，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時，必須一著不讓地抓好全年的經(jīng)濟(jì)工作。做好增加投資、促進(jìn)消費、擴(kuò)大就業(yè)、開拓市場、農(nóng)民減負(fù)增收等方面工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。對各項改革，要按照縣里的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)，正確把握各項政策措施出臺的時機(jī)和力度，處理好各方面的關(guān)系。對改革中可能遇到的問題要認(rèn)真分析，做好過細(xì)工作，及時化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。

二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)是我縣加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序中出現(xiàn)的問題，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理有著很大關(guān)系。因此，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序也要注意圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來展開、來實施。堅持把打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、市場監(jiān)管與企業(yè)自律結(jié)合起來，按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和國家產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)引導(dǎo)，通過兼并、聯(lián)合、重組等手段，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，有計劃、有步驟地淘汰那些設(shè)備和技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴(yán)重、質(zhì)量低劣、產(chǎn)品無市場的企業(yè)。通過這些措施，既增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，又從根本上鏟除假冒偽劣商品生存的土壤。

三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是一項長期的任務(wù)，要把這項工作作為一個依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法的過程，防止出現(xiàn)那種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，“一放就亂、一管就死”的局面。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步實行政企分開，切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批事項，把政府管理經(jīng)濟(jì)的主要精力轉(zhuǎn)到監(jiān)管市場運行、維護(hù)市場秩序上來，轉(zhuǎn)到建立健全有效管理監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)秩序的機(jī)制和制度上來。特別是要不斷完善質(zhì)量和安全監(jiān)督制度，使監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化，著眼于引導(dǎo)和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步健全市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)體系，同時認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面建立有效的執(zhí)法機(jī)制。通過加強(qiáng)管理、建章立制、嚴(yán)肅執(zhí)法等措施，從根本上解決市場經(jīng)濟(jì)秩序方面存在的問題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正處在十分關(guān)鍵的階段，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序任務(wù)艱巨而繁重，既要全面推進(jìn)，又要突出重點，既要治標(biāo)，又要治本，我們要按照國家和省市的統(tǒng)一部署，精心組織實施，切實抓出成效，讓市場規(guī)范有序，讓人民滿意放心，為實現(xiàn)“十五”計劃、加快推進(jìn)我縣小康進(jìn)程而努力奮斗。