第一篇：珠海國稅推動個(gè)人績效管理全覆蓋 激發(fā)活力

珠海國稅推動個(gè)人績效管理全覆蓋 激發(fā)活力 2014-08-27 08:56:04來源： 南方日報(bào)作者： 陳曉我有話說（1人參與）字號減小字號增大

“全覆蓋全落地、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任捆綁、工作強(qiáng)度分類、績效指標(biāo)與工作量結(jié)合，這是我們推行績效管理的四大突破。“責(zé)任是工作提質(zhì)增效的動力，績效管理把每一個(gè)人的責(zé)任與團(tuán)隊(duì)、組織的目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，有力推動了珠海國稅各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。今年以來，績效管理在稅務(wù)系統(tǒng)全面鋪開。珠海市國稅局按照稅務(wù)總局、省國稅局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地構(gòu)建了“兩級三類”績效管理體系，即覆蓋市局和區(qū)局的部門績效管理，以及覆蓋省管干部、中層干部、基層一線人員的崗位績效管理。特別是該局的崗位績效管理，通過將個(gè)人考核得分與單位績效結(jié)果捆綁、績效結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤的制度安排，充分調(diào)動了干部職工的積極性，有效提升隊(duì)伍的執(zhí)行力和活力，提升了工作效能。

“四大突破”有效提升隊(duì)伍執(zhí)行力

在珠海市國稅局直屬分局的辦稅大廳里，20余臺運(yùn)作高效的電腦不僅協(xié)助一線稅務(wù)人員為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)也實(shí)時(shí)記錄著稅務(wù)人員的工作點(diǎn)滴。“通過系統(tǒng)自動提取和人工錄入相結(jié)合的方式采集工作事項(xiàng)，我們可以實(shí)時(shí)記錄工作痕跡。對于在稅收征管信息系統(tǒng)（CTAIS）、省征管輔助系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)四大常用系統(tǒng)中留有痕跡的工作事項(xiàng)，績效管理系統(tǒng)可以自動采集。在直屬分局，辦稅廳一線人員的工作績效考評基本可以全部量化。”珠海國稅直屬分局辦稅廳負(fù)責(zé)人周朝霞說。

這是珠海國稅實(shí)施績效考核管理的一個(gè)切面。不僅是直屬分局，事實(shí)上，利用自主開發(fā)應(yīng)用的工作績效管理系統(tǒng)，珠海國稅已對基層局的辦稅服務(wù)廳、稅源管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等一線人員的績效實(shí)行與工作量掛鉤考核的機(jī)制。

“全覆蓋全落地、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任捆綁、工作強(qiáng)度分類、績效指標(biāo)與工作量結(jié)合，這是我們推行績效管理的四大突破。”珠海市國稅局辦公室副主任張凱說。

以工作強(qiáng)度分類管理為例，該局創(chuàng)造性地將系統(tǒng)內(nèi)所有單位按工作強(qiáng)度分為

A、B兩類，所有崗位分為甲、乙兩類，A、B類工作部門的甲類工作崗位對象比例分別不多于30%、20%。其中，A類單位和甲類崗位，年度績效最終得分在實(shí)際考評得分的基礎(chǔ)上上浮5%—20%，保護(hù)工作強(qiáng)度較大的部門和崗位的積極性，解決了“干得多扣分機(jī)會多”的不公平問題。

責(zé)任捆綁同樣是績效管理的重要著力點(diǎn)。該局將個(gè)人績效結(jié)果與所在部門或單位績效結(jié)果進(jìn)行捆綁掛鉤，并首次對省管的處級干部推行履職績效業(yè)績通報(bào)機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、親自參與。個(gè)人績效考評總分為1000分，其中有600分來源于部門績效得分和在部門內(nèi)部承擔(dān)工作的情況，將個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)有效統(tǒng)一起來。

活力迸發(fā)促進(jìn)工作質(zhì)效提升

科學(xué)的績效管理，激發(fā)了每一個(gè)珠海國稅人的工作活力與熱情。為力爭年底能有“籌碼”爭取較高的強(qiáng)度類別，該局各部門、各崗位人員從年初就開足馬力投入工作，迅速由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變。

以窗口一線稅務(wù)人員為例，他們的個(gè)人考核得分在與單位績效捆綁的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展至166項(xiàng)日常工作事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)績效考核與績效指標(biāo)、日常工作事項(xiàng)“雙捆綁”，這些考核結(jié)果將作為年度考核及獎勵、干部選拔任用的重要依據(jù)。“推行績效管理之后，窗口一線人員的績效按工作強(qiáng)度計(jì)算，有時(shí)比坐在辦公室的同志還高，這不僅使我們更主動積極地工作，也讓我們更多地發(fā)現(xiàn)了自己的價(jià)值。”直屬分局辦稅廳窗口的一位老員工說。

這些默默耕耘的一線員工在推行績效管理后迸發(fā)出更高的工作熱情。據(jù)介紹，在2013年度企業(yè)所得稅匯算清繳中，基層分局不再被動等待企業(yè)上門申報(bào)，而是主動出擊，分析企業(yè)季度申報(bào)疑點(diǎn)，輔導(dǎo)督促企業(yè)按時(shí)正確申報(bào)，幫助企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)共繳納所得稅45.02億元，同比增長27.4%；享受優(yōu)惠政策的企業(yè)面達(dá)到32.7%，增加了29.2個(gè)百分點(diǎn)。

“責(zé)任是工作提質(zhì)增效的動力，績效管理把每一個(gè)人的責(zé)任與團(tuán)隊(duì)、組織的目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，有力推動了珠海國稅各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。”張凱說。

今年1—7月，珠海國稅共組織國內(nèi)稅收151.83億元，同比增長24.6%。征管改革在全市國稅系統(tǒng)全面實(shí)施，專業(yè)化管理持續(xù)深化，征管質(zhì)量考核指標(biāo)明顯改善，上半年納稅評估補(bǔ)稅5234.61萬元。12366服務(wù)熱線前7個(gè)月完成人工話務(wù)量

7.94萬次，同比增長29%。全年9項(xiàng)重點(diǎn)工作完成均超過時(shí)間進(jìn)度，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。