第一篇：長達半年的實習生涯終于要告一段落了

長達半年的實習生涯終于要告一段落了，我也終于可以帶著自豪之情返回母校。在這半年的時間里，我和我的同學認真細致，不畏艱險地完成了領導交代的各項任務。雖然在工作和生活上我也曾遇到過困難，也曾有過迷茫，但是在帶隊老師和民警的熱心指導下，我還是超越了自己，戰(zhàn)勝了困難。

我知道，作為一名公安院校的實習生，能否熟練掌握公安工作技能，能否全心全意為人民服務是衡量我實習是否成功的主要標準。所以在半年的實習里我牢記工作紀律，協(xié)助民警文明執(zhí)法，認真工作。

一、努力學習，注重實踐，不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。

二、圍繞中心，突出重點，盡心盡力履行職責。

三、認真仔細謹慎地做好鑒定工作,減少紕漏。

四、在完成文檢工作的同時，多點幫助協(xié)助痕跡。

五、存在的問題

幾個月來，我雖然努力做好本分工作，但距離支隊領導的要求還有不小差距，如理論水平、工作能力上還有待進一步提高，對辦案過程、鑒定流程、鑒定書格式還不夠熟悉等等，這些問題，我決心在今后的學習中努力加以改進和解決，使自己更好地做好工作，成為你名合格的預備警員。這一次實習不僅給我提供了一次磨練自己的機會，也為我提供了一個展現(xiàn)自己能力的平臺。實習只是我人生路上短短的一站，我知道我要學得還有很多，我還不夠優(yōu)秀，在日后的工作和生活中我還將會努力學習，為警察事業(yè)再添光彩！

第二篇：緊張而有序的國培學習要告一段落了

緊張而有序的國培學習要告一段落了，回顧學習的過程，感覺收獲頗豐。它拓寬了我的視野，拓展了我的思路，啟發(fā)了我的思想，更新了我的教學理念。我相信，我的教學能力和教學水平一定能上一個新臺階。現(xiàn)就這次培訓，做如下的總結和反思：

一、學習專家講座，扎實理論基礎。

這次學習，內容豐富、形式多樣。我們共同聆聽了十幾位專家教授及一線教師的精彩講座，他們淵博的學識將我們引入了一個更為開闊的教育境地。我們既學習了很多語文教學的理論知識，也獲得了很多語文教學的新理念。專家們的報告，內容既深刻獨到又通俗易懂、既旁證博引又緊扣主題、既發(fā)人深省又生動有趣。他們對高中語文的前沿引領，讓人耳目一新。讓我經歷了一次教育思想的洗禮，享受了一頓豐盛的精神大餐。

二、和學員交流，暢談感受，拓展視野，收獲方法。

這些日子里里，我與學員們一起交流彼此心得感悟，暢談彼此教學情況，學員的教學事例、教學設計、帖子，風趣幽默，智慧親和，精彩紛呈，讓我折服。我每一次登陸，都要去看看學員的帖子、班級推薦的文章等。我驚奇地發(fā)現(xiàn)學員們都結合自己的教學實際談心得體會，每一個話題都會引發(fā)學員的熱議，我從中收獲了不少。在論壇中大家各抒己見，使我有了更寬闊的視野，收獲更高的教學技能。因此這此培訓不僅是學員共同交流研討的平臺，也是自我提升的平臺。我將把自己學到的、感悟到的應用于實踐，只有這樣才能讓自己的工作更加得心應手，使教學水平更上新臺階。

三、促進專業(yè)發(fā)展，提高專業(yè)水平。

1、轉變教師的角色定位。

在新課程中教師是課堂教學中學生學習活動的組織者、指導者、參與者。新課標在注重基礎知識與基本技能的基礎上，更強調學生的學習過程與方法，并增強了對學生情感、態(tài)度與價值觀的培養(yǎng)。這就要求教師不能再只重視知識的傳授，更要肩負起培養(yǎng)人的重任。教師不再是學生的主宰，教師和學生是兩個平等的團體，在學生獲得知識的過程中，教師只是激勵人、引導者，為學生的學習提供支持、幫助、輔導，幫助學生了解自己的特長、潛能，為學生的發(fā)展提供指導和服務。

2、提高了對師德修養(yǎng)和教師禮儀要求的認識 本次學習，讓我明白了一名優(yōu)秀的教師，除了必須以滿腔的熱情對待事業(yè)，對待學生以外，還必須自覺地，高標準地去塑造自身的人格，從而才能培養(yǎng)出學生健康的人格。中學生正是學習良好的行為規(guī)范、學禮儀、學禮貌的階段，是形成自己人生觀，價值觀，世界觀的重要時期，對于他們而言，眼前的一切和未來的一切都是空白的，而我們教師的言行就是他們道路上的指明燈，我們的一言一行，一舉一動，往往使學生受到熏陶和效仿，注重修養(yǎng)，注意言行，處處給學生做出表率，言教輔以身教，身教重于言教，言行一致，待人禮貌，談吐文雅，衣著整潔，舉止端莊，說明教師的禮儀很重要。

3、學會了運用信息化資源，促進教學工作

學會了更好地做好教學設計工作。教學設計是教學活動的基礎性工作，事關教學活動的成敗。教學設計是理論到實踐的橋梁。一份優(yōu)秀的教學設計可以是集教學資源的搜索、多媒體課件的設計制作、教學計劃的實施和教學評價的形成等為一體的，具有目的性、計劃性，達到事半功倍效果的教學方案。

掌握了正確選擇教學媒體的技巧。子曰：工欲善其事，必先利其器。有一句俗話說：磨刀不誤砍柴工。信息化教學資源是信息化教學中的主要要素之一，是信息技術與課程整合的關鍵。科學、恰當?shù)膽眯畔⒒虒W資源，可以大幅提高教學效率。教學媒體既是一種資源，又是一種工具，我們要善于學習，善于運用。要充分發(fā)揮教學媒體對教學的支持作用，從而起到事半功倍的效果。要重視教學資源的有效利用。審視教學資源和教學設計的整合，結合教學設計，搜集資源，并創(chuàng)造性的設計、利用資源制作課件，支持自己的教學工作。同時，在今后的工作中，要和同事們共享設計和課件，學會評價資源，評價課件，并從這些評價中總結經驗。

如何將信息技術很好地應用到教學中，從而優(yōu)化課堂教學，提高課堂效率，提高教學質量，是擺在每一位教師面前的課題。在教育資源的使用上，我覺得要堅持教學資源的使用原則，堅持教學資源的作用表現(xiàn)，在此基礎上，還要在以下幾個方面留意：一是選擇合理有效的教學軟件。二是學生在學習過程中，要不斷地選擇定位“在哪兒，往哪去，怎樣去，學什么，如何學”，在每一個節(jié)點都面臨著“找去路”的問題。三是發(fā)揮好“主導”與“主體”的作用。處理好教師的“主導”作用和學生的“主體”關系。在信息技術和課程整合上，首先要端正態(tài)度，杜絕作媒體秀，作秀的下場最終是害人害已害學生。這個要不得，在信息技術和課程整合上，要明確目的，有的放矢。不能喧賓奪主，偏離教學目標軌道。喧賓奪主只能讓學生不知所云，達不到教學目標。加強教育技能方面的學習。要樹立終身學習的思想。學習要有針對性和目的性。加強課堂突發(fā)事件的應對能力，不能束手無策。

學會了發(fā)揮教學評價對教學的實施的促進作用。在平時的教學活動中，一定要關注教學評價的十分在意處，一定要注重教學評價的落實工作，在提高教學評價效果上下功夫，一定要掌握學生學習評價的方法和基于信息技術支持的教學評價。

總之，國培給了我一個極好的學習機會，讓我從中學到了很多，也彌補了我以前認識上的不足，讓我有一次和專家老師及廣大同仁學習交流的機會，同時也促進了我的教育教學，對我的專業(yè)成長有很強的指引作用。我會以國培學習為契機，努力完善自己，培訓雖然短暫，但是我從國培中收獲很多，使我不斷提高，不斷充實。我將帶著收獲、帶著感悟、帶著信念、帶著滿腔熱情，在今后的教學中，繼續(xù)學習教育教學理論知識，不斷反思自己的教學行為，更新自己的教育理念，積極轉變教育觀念，爭做一名合格的語文教師。

第三篇：為期半年的實習結束了

為期半年的實習結束了，我在這半年的實習中學到了很多在課堂上根本就沒有學到過的只是，感到自己真的是受益匪淺。現(xiàn)在我就對我自己這半年的實習工作做一個工作小結。實習是每個大學生必須要有的一段經歷，它使我們在實際操作工作中了解工作程序，鞏固所學知識；實習又是對我們對自己所學知識的一種戒煙，能讓我們查缺補漏，串聯(lián)之前所學的被容，使所學知識系統(tǒng)化；實習還能讓我們更好地用實際去聯(lián)系實際，掌握實際跟實際操作的聯(lián)系，為今后進入工作崗位更好地打下基礎。

本次實際目的在于通過理論與實際相結合、個人與社會相溝通，進一步培養(yǎng)自己的相關業(yè)務水平、為人處事的方式與方法、團隊協(xié)作的精神、待人處事的能力等。尤其是觀察、分析和解決為題的實際工作與應變能力，以便于提高自己的實踐能力和整體的綜合素質，希望能夠幫助自己在今后的工作與生活中更加順利地融入社會，投入到自己的工作中。一般來說學校的生活環(huán)境和社會的工作環(huán)境存在著很大的差距，學校主要專注與培養(yǎng)學生的學習能力和專業(yè)技能，社會主要專注于員工的專業(yè)知識和相關的業(yè)務能力。要適應社會的生存需要，除了要加強課堂上的理論知識外，還必須找親自接觸社會參加工作實踐，痛過對社會工作的了解指導課堂學習，實際體會一般公司職員的基本素質要求，以培養(yǎng)自己的適應能力、組織能力、整體協(xié)調能力和分析解決實際問題的工作能力。

一、畢業(yè)實習單位的自然情況

為滿足北京市軌道交通快速發(fā)展需要，實現(xiàn)安全、高效、均衡、有序的網(wǎng)絡化運營管理，市政府科學決策，從軟件、硬件兩方面同時著手，整合軌道交通路網(wǎng)指揮體系。2005年批復建設軌道交通指揮中心一期工程，2006年11月，批準成立北京市軌道交通指揮中心，明確了“承擔軌道交通線網(wǎng)運營協(xié)調、應急處置、一票通卡發(fā)行管理、票款清分清算、運營信息匯總和統(tǒng)計分析工作，組織擬訂售檢票系統(tǒng)的技術標準、管理規(guī)范和業(yè)務規(guī)則，以及研究提出有關票制票價調整意見等工作”的職能定位。2007年3月22日，北京市軌道交通指揮中心正式掛牌成立。

二、畢業(yè)實習內容

自工作實習開始，在這半年的工作中我參加了該公司的安保物業(yè)部工作，工作分為兩個階段。第一階段是安排我熟悉大廈情況。痛過這一段階段的工作讓我知道了一些工作上的流程。熟悉大廈情況主要是分為大廈各公司各樓層的位置及一些重要機房、重點部位的所在與情況，不要小看這個只是看上去很簡單的熟悉工作，其中你會學到很多東西，別看人家在一些工作上很簡單，自認為很容易其實不然。剛開始的時候還只能看同事是怎么做的從中學習經驗，這里就把我在學校學到的一些相關知識與事情的實際情況相結合運用在里邊。在實際工作中有很多事上學時學不到的經驗，也會碰到在學校中不會或者說極少發(fā)生的事情，分析人員心理及相關應對語言技巧，雖然學習的時間只有短短的幾個月但是我相信對我今后的工作會有所幫助也有了一個很好的開始！

三、畢業(yè)實習中的體會和提高

在為期半年的工作實習中，我想一個真正的員工一樣擁有自己的員工卡，每天7點半起床，然后像一個真正的朝九晚五的上班族一樣。實習過程中遵守該公司的各項管理規(guī)定與相關制度，虛心的向有經驗的同事學習工作上的經驗與為人處事的的方式與方法，在這半年的實習中使我懂得了很多以前不知道不明白的東西，對于地鐵指揮中心也有了更深的了解，痛過裂解也發(fā)現(xiàn)了該公司的一些問題：

1、由于大廈入駐單位多，人員來往復雜，會直接影響到指揮中心的安全問題；

2、相應的訪客人員管理制度不是很嚴謹，容易給不法分子帶來可乘之機。

在工作過程中我的感悟是所有的安全都是相同的，只是負責的地方不同，相應的認識就不同我覺得我在半年的是心中總結出如下幾條：

1、精神狀態(tài)的準備

在工作中，如果有一個很好的精神狀態(tài)，就會給下屬公司的人員帶來一種積極的、有活力的、上進的氛圍，那么這種積極向上的情緒就會影響到員工，從而讓下屬員工自己得到一種情緒的感染，才能讓員工有一個整體素質的提升，也會帶給他更大更多的機會表現(xiàn)自我。

2、身體的準備

如果我們有一個好的身體，才能保證旺盛的精力，才能更好的工作，這幾天，在熟悉大廈環(huán)境時讓我感覺到很疲憊，所以我才更應該有一個好的身體，才可以使我們全力以赴的工作。

3、專業(yè)知識的準備

在面對下屬員工時，由于我對專業(yè)知識的不是很熟知掌握所，以有時會出現(xiàn)一些相對比較低級的問題會使其他人心里產生出輕視之心，就不會重視你說的話和你做的決定。

學習感言：剛踏入社會，要能以最好的心態(tài)和最快的速度去適應社會環(huán)境，積極地投入工作之中，專注工作，合理分配時間。自身加強培養(yǎng)自己的團隊合作精神，處理好人際關系。突出自己的優(yōu)勢，在“回避”自己的劣勢的同時努力去彌補自己的劣勢，不斷激勵自己要做個強者。要知道“認識自我”，懂得“挑戰(zhàn)自我”，注重“超越自我”，這些種種都做到的時候最終用“實現(xiàn)自我”的精神去為人處事。

總結：雖然在安防主辦崗位上實習，但是作為一名安防主辦工作人員，工作中要有良好的專業(yè)素質：從事安全工作的人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，安全工作是一門很精準的工作，要求相關工作人員對法律意識和安全意識，要有一顆善于發(fā)現(xiàn)問題的心，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。安全部門是企業(yè)管理的基礎，也是公司根本所在，對下要協(xié)調控制各下屬部門之間的相互配合。對外要與政府相關部門搞好關系。在與個個下屬部門相關人員打交道時一定要注意溝通方法，協(xié)調好相互之間的工作關系。在學好專業(yè)基礎的基礎上還要拓展更廣的學習領域。

實習意見

劉超在我軌道交通路網(wǎng)管理有限公司實習期間，能夠嚴格遵守并執(zhí)行各項規(guī)章制度，能夠積極主動地配合其他相鄰工作同仁協(xié)調完成各項領導交辦的任務。認真學習業(yè)務知識，在很短的時間內就掌握了公司的大體流程和相關的工作技巧，并將其合理的利用到日常的工作中去。日常的工作中，能夠積極主動地向老員工學習，彌補自己的不足，工作中積極主動，學習認真。待人誠懇，能夠服從指揮，團結同事，不怕苦、不怕累，并能靈活運用所學的相關知識解決在工作中遇到的實際困難那。實習期間理論知識及操作水平有了很大程度上的提高，得到了我方領導及相關同事的一致好評！

北京軌道交通路網(wǎng)管理有限公司 安保物業(yè)部

第四篇：一個月艱苦的道路測量實習終于結束了

一個月艱苦的道路測量實習終于結束了。這30幾天對我們真的是一種考驗，期間有苦有累，有困難有快樂！

實習過程是苦的，早上大家起得又早，中午又不休息，吃完飯就拿者儀器出去了，中午正熱時，大家就頂著烈日出去了，記得有幾天連雨天，我們還能體驗被雨的感受！有的組為了趕進度，連中午飯都不吃了，有的就整天泡在那里，這在以前學校里是不可能體驗到的。“正所謂與天斗其樂無窮，與地斗其樂無窮噫！”

最困難的是測量過程，雖然上學期上過課，也有過測量實驗，但是經過一個暑假后，就像是還給老師了似的，半生不熟的。比如調光電測距儀的時候，拿出儀器后我們就調，但不管怎么調就是調不平，即使是換了一個又一個還是調不平。因為我們調的順序不對，而且反光鏡和站標也倒置了，調了將近兩個小時，還是不行，查書書上又沒有，最后還是請老師給我們具體講了一下調的順序，我們才沒耽誤寶貴的時間，接著我們的控制點測距。這次給了我們一個教訓就是以后有什么不懂的一定要找老師解決，不要逞英雄。

實習過程中還體現(xiàn)出了團結，精神，特別是碎部測量的時候。一個繪圖，兩個計算，一個記錄，一個讀數(shù)，兩個立尺，一個指揮，大家各司其職，沒有一個是閑著的。“朔朔能看見我嗎？”，“朔朔往右偏一點”，“偉蛋別晃”，“給我距離”，“把我前面的那棵樹枝干掉”，這些都是我們在測碎部請保留此標記時候經常出現(xiàn)的詞語。初時我們測得不快，隨著大家對過程的慢慢的熟悉，大家的配合越來越好，不一會一個點就被我們標在畫板上了，讀數(shù)員讀出上中下絲后，立尺的馬上換到下一個立尺點，然后讀數(shù)員讀出水平角和豎直角，記錄員記完數(shù)據(jù)后，計算者馬上將水平角換成度的形式讀給畫圖員，然后計算員馬上算出上下絲之差，水平距離再報給畫圖員，接著計算員算出高差和高程。有時讀數(shù)員讀得太快，記數(shù)員和計算員忙不過來，大家就歇一會兒，等點畫到圖上才又開始讀數(shù)。在建筑物的特征點被我們一個一個標出后，我們會停下來，等建筑物被畫出來后，我們才又繼續(xù)。第一天測時我們完成了兩個控制點，畫出了一些房屋，公路，這些都還好完成。一天下來我們感到非常的累，但我們感到非常的充實！

在測量之余，我們也會放松一下，洗洗澡，打打牌等等，但最快樂的莫過干完一天制訂的任務，通通塊塊的吃一頓，要是在學校我們肯定吃不下這么多的，現(xiàn)在想起來都還留戀呢！雖然實習已經過去了，但它留給我很多很多。首先它進一步熟練了儀器的操作和測量的步驟和過程。其次他讓我感受到了團結的重要性，測量中大家團結一致的精神讓我感受到團結在以后的社會工作中會多么的重要！再次，大家敬業(yè)的精神使我感動，以前大家是最愛睡中午覺的像偉蛋還有我，但實習過程中，大家為了趕進度，吃完飯人到齊就出去測了，都沒休息一下。

第五篇：首次全面解讀終于看懂雄安到底要干嘛了

首次全面解讀終于看懂雄安到底要干嘛了

2017-10-16 07:30 來源:中國新聞周刊 雄安新區(qū) /專家

首都北京向南偏西百多公里，太行山東麓，白洋淀深處，是山水雄安。“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”

——雄安如此定位。這一志在千年的國家項目，其意義不僅在于造一座城，而是給中國的未來探路，為中國的改革摸索更多的可能性，從而再塑一個改革豐碑。

如此，自2017年4月1日正式宣布成立之日起，雄安這個名字，便滿滿承載了公眾的關注、想象和期待。

2017年2月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北省安新縣考察雄安新區(qū)規(guī)劃建設工作。圖／ 新華

一座未來之城

《中國新聞周刊》記者/蔡如鵬

自今年4月1日設立新區(qū)的消息公布以來，雄安一直是輿論追逐的焦點。半年多來，盡管相關的規(guī)劃尚未披露，但隨著各項工作的穩(wěn)步推進，新區(qū)的整體輪廓正日漸清晰。根據(jù)中央的部署，到2020年，新區(qū)對外骨干交通路網(wǎng)將基本建成，起步區(qū)基礎設施建設和產業(yè)布局框架基本形成，雛形初步顯現(xiàn)；到2030年，建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)，具有較強競爭力和影響力，人與自然和諧共處的現(xiàn)代化城市。

屆時，雄安新區(qū)將成為一座環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、設施先進、令人向往的宜居城市。同時，通過對戶籍、住房、教育、醫(yī)療等領域的改革，新區(qū)還將對年輕人充滿吸引力：工資收入不低，居住成本不高，還能享受到優(yōu)質的公共服務。

生態(tài)之城

雄安新區(qū)選址在雄縣、容城、安新三縣，一個很重要的考量就是白洋淀。

在普遍干旱缺水的華北平原，有著200多平方公里水域的白洋淀，是極其稀缺的生態(tài)資源。這片天然的大濕地被譽為華北之腎。新區(qū)囊括了白洋淀整個水域，從某種意義上說，新區(qū)正是因淀而生。

今年2月23日，中共中央總書記習近平在實地考察雄安新區(qū)建設規(guī)劃時，專程前往白洋淀。他說：“小時候讀小兵張嘎的故事，就對這里十分神往。”在考察過程中，他多次強調，建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好。對此，當天陪同習近平考察的雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任劉寶玲印象深刻。據(jù)他回憶，習近平說新區(qū)選在這里，是因為有白洋淀。新區(qū)因淀而生，絕不能因城廢淀，“你們絕不能再走先污染后治理的老路，否則我們就失敗了。”當時習近平說。

2016年5月27日中共中央政治局會議決定設立雄安新區(qū)后，為了突出白洋淀的保護工作，在雄安新區(qū)總體規(guī)劃之外，專門啟動了白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃，并把這一規(guī)劃置于和總體規(guī)劃同等重要的位置，都必須最后交中共中央、國務院審議。

據(jù)白洋淀所在的安新縣縣委書記楊寶昌回憶，今年4月1日前后，中央各部委先后派了11個調研組到河北調研。“其中有9個去了白洋淀，剩下兩個把我叫到保定去匯報工作，了解的重點也是白洋淀。”

今年6月，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪在“中國城市百人論壇”2017年會上透露，雄安新區(qū)規(guī)劃的總體原則是，建水城相融、藍綠互映的生態(tài)宜居之城。

他說，“白洋淀復雜的水陸情況是對新區(qū)規(guī)劃的重大挑戰(zhàn)。它既是一個有利的因素，也是一個很大的難題。” 京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會成員、中國城市規(guī)劃設計研究院原院長李曉江在接受《中國新聞周刊》專訪時表示，歷史上，白洋淀的水量是不斷變化的，既發(fā)過洪水，也干枯過，“如何處理城與淀的格局，確實是規(guī)劃中的一個難題”。

白洋淀不是傳統(tǒng)意義上的湖泊，而是一片天然濕地。這里水面與蘆葦?shù)乜v橫交錯，到處都有水，淀中有村、淀中有堤，溝渠相通。如今淀里還有不少村莊，生活著很多村民。將來如何處理這些淀中村，也是規(guī)劃中的難題。

據(jù)徐匡迪透露，在討論過程中，大家對此意見很不一致。有人認為應該都搬出來，因為村民吃喝拉撒都在這個淀里面，特別是他們現(xiàn)在的生計，一個是靠水產養(yǎng)殖，一個是搞農家樂，但里面沒有污水處理設施，都排到淀里，要養(yǎng)水產加入飼料，水體還會富營養(yǎng)化，最好的方案是全部搬出來。

另一種意見則認為，從社會科學的角度看，美麗鄉(xiāng)村是人與自然以質樸的方式友善互動的結果，留存下來的都值得敬畏，因為他們已經經歷了自然的選擇。雄安新區(qū)不能再走過去把農村里的人都搬出去，在里面搞開發(fā)的老路，應該重塑中國生態(tài)文明時代的新型城鄉(xiāng)關系。

這些棘手的問題，最后會如何解決，還有待雄安新區(qū)總體規(guī)劃與白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃最終方案的出臺。此前有媒體報道，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃的總體思路將是治污、搬遷、清淤、筑島、補水和管理。

負責牽頭編制該規(guī)劃的中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心曲久輝院士設想，建立一套立體的監(jiān)測網(wǎng)絡，通過智能化的管理平臺，對白洋淀的大氣、水、生態(tài)系統(tǒng)進行全方位的監(jiān)測管理。

盡管白洋淀最終的治理方案仍未公布，但相關的保護工作已經開始。據(jù)安新縣委書記楊寶昌介紹，今年6月中旬至7月上旬，保定市對白洋淀上游流域進行了集中整治，重點是對入淀河流上游河道清淤，并清理河道兩側一公里范圍內的垃圾。

劉寶玲說，新區(qū)希望通過開展這項“洗臉工程”，讓農村像城市一樣干凈。新區(qū)還關停了數(shù)千家“散亂污”企業(yè)，從源頭上清除白洋淀的污染源，讓生態(tài)優(yōu)先理念深入人心。

與此同時，國家環(huán)保部今年7月將白洋淀與洱海、丹江口一同列入“新三湖”水污染治理，白洋淀水污染治理第一次上升到國家高度。這意味著，白洋淀的治理今后將獲得國家長期、穩(wěn)定的支持。

標桿之城

雄安未來的建設，將嚴格遵循目前正在編制的規(guī)劃方案。在謀劃設立雄安新區(qū)的數(shù)次重要會議上，習近平反復強調“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設”，“精心推進不留歷史遺憾”。

目前，整個新區(qū)的規(guī)劃范圍包括雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域。其中，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。

雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設局一位負責人在接受《中國新聞周刊》采訪時說，整個規(guī)劃體系可概括為“1+3+54”：“1”是指雄安新區(qū)總體規(guī)劃（簡稱“總規(guī)”），“3”是指起步區(qū)控制性規(guī)劃（簡稱“控規(guī)”）、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃（簡稱“控詳規(guī)”），以及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃（簡稱“白洋淀生態(tài)規(guī)劃”），這4個都是綜合性規(guī)劃；“54”則是指22個專項規(guī)劃和32個重大課題研究。

其中，“總規(guī)”“控規(guī)”和“控詳規(guī)”由中國城市規(guī)劃設計研究院（簡稱中規(guī)院）負責編制，“白洋淀生態(tài)規(guī)劃”的編制單位是中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心。22個專項規(guī)劃和32個專題研究的編制工作，則由不同的單位分別負責，比如住建部政策研究中心負責研究新區(qū)住房政策等。

這位負責人告訴《中國新聞周刊》，目前四大規(guī)劃在同步推進。22個專項規(guī)劃和32個專題研究，則是針對“總規(guī)”的某一個部分——比如產業(yè)、軌道交通、防洪——做更詳細的規(guī)劃和研究。通俗地講，就是為編制“總規(guī)”服務，提供依據(jù)和材料。

與以往城市規(guī)劃不同的是，這次雄安新區(qū)的規(guī)劃工作，中央高度重視。不僅4個綜合性規(guī)劃，要報黨中央、國務院審批，而且中央還專門委托京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會（簡稱專家咨詢委員會）對規(guī)劃進行把關。

專家咨詢委員會成員、南開大學經濟與社會發(fā)展研究院院長劉秉鐮在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，專家咨詢委員會是中央針對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略成立的一個咨詢機構，“為此中央還專門下發(fā)了紅頭文件。這在我們黨的歷史上，是很少見的。”

專家咨詢委員會由16名國內相關領域的頂級專家組成，組長是中國工程院主席團名譽主席徐匡迪院士，副組長有兩位，一位是中國工程院副副院長鄔賀銓，另一位是國務院發(fā)展研究中心主任李偉。

劉秉鐮介紹說，專家咨詢委員會的主要職責是配合京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組工作，直接對中央領導負責。

之前，在雄安新區(qū)的選址過程中，專家咨詢委員會發(fā)揮了重要作用，三赴雄安實地調研、多次召開論證會、經歷選址全過程。此次編制規(guī)劃，專家咨詢委員會主要負責對規(guī)劃提意見。“每次規(guī)劃送來以后，我們就開會討論，逐條地修改。”劉秉鐮對《中國新聞周刊》說，“但我們只做咨詢，不做決策。徐匡迪主席給我們的紀律是，只幫忙，不添亂。”

專家咨詢委員會在新區(qū)規(guī)劃的編制過程中，扮演的角色更像是一個把關人。前述新區(qū)管委會規(guī)劃建設局負責人告訴《中國新聞周刊》，規(guī)劃方案最后都會匯總到專家咨詢委員會。

據(jù)這位負責人介紹，規(guī)劃的編制過程堪稱“千錘百煉”，先后召開多次規(guī)劃編制專題會議、工作會議研究新區(qū)規(guī)劃。

在安新縣召開座談會時，習近平告誡說，雄安新區(qū)必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規(guī)劃設計建設，經得起歷史檢驗。”

徐匡迪在“中國城市百人論壇”2017年會上坦言，如何在城市建設中緊緊抓住科技創(chuàng)新，做到歷經百年不落后，“總書記的要求對專家（咨詢）委員會壓力很大”。

專家咨詢委員會成員、中國城市規(guī)劃設計研究院原院長李曉江告訴《中國新聞周刊》，相對于一般的城市規(guī)劃，雄安這種近乎在一張白紙上的規(guī)劃難度更大，“因為，一切都要從零開始”。

據(jù)前述新區(qū)管委會規(guī)劃建設局負責人介紹，新區(qū)將來的建設會采用很多新理念、新技術以及新材料。徐匡迪之前在一次演講中提到過一種“會呼吸的墻壁”，能自動地把二氧化碳轉化成氧氣，使房間內的氧氣含量穩(wěn)定，不用開窗子就能夠調空氣。據(jù)說，這種智能的建筑群，已經有了小型試驗。“雄安是從頭建，是不是應該早做研究？”徐匡迪說，“否則新城出來了，再改建就難了。”

雄安將來的目標之一是建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市。據(jù)一位接近規(guī)劃的知情人士透露，未來整個新區(qū)的碳排放將接近于零排放，能源將主要以風電、水電等清潔能源為主，行駛的汽車將采用新能源技術。

對于智慧城市，專家咨詢委員會副組長、中國工程院副院長鄔賀銓曾解釋說，所謂智慧城市，包括交通、環(huán)保、海綿城市、創(chuàng)新城市等，其中還有一點，它肯定會是寬帶城市、無線城市、互聯(lián)網(wǎng)城市。

目前，在雄安的規(guī)劃中，已經考慮中心城區(qū)的WiFi覆蓋，可以做到無縫上網(wǎng)。此外，北京的固網(wǎng)寬帶建設目標是到2020年實現(xiàn)100M，雄安不會低于這個目標；北京計劃無線寬帶現(xiàn)在要4G覆蓋，雄安也希望4G覆蓋。

鄔賀銓還透露，到2020年，中國的5G要實現(xiàn)商用，雄安很可能會成為中國率先使用5G的地區(qū)。因為當?shù)丶辛烁叨说娜瞬牛瑫枰叨说木W(wǎng)絡。今年8月上旬，雄安新區(qū)已經與中國電信達成協(xié)議，后者將把雄安列為國家骨干網(wǎng)核心節(jié)點，并在新區(qū)提前布局5G試驗網(wǎng)絡。

5G是智能互聯(lián)網(wǎng)的一個基礎能力。比如，在5G網(wǎng)絡下，智能手機能夠連接智慧家庭、無人機、機器人或無人駕駛等。

中國電子學會會員、北京郵電大學世紀學院兼職教授項立剛表示，有了這些能力，所有的傳統(tǒng)行業(yè)都會面臨革命性的改變和提升。究竟哪個領域將率先發(fā)生改變，無法猜測，但是這種改變將是全面的、革命性的。

除了寬帶網(wǎng)絡外，雄安新區(qū)的其他基礎設施，也將成為中國城市未來的標桿。2015年8月，天津濱海新區(qū)爆炸電力中斷，曾導致國家超級計算天津中心（天河一號）停機十幾個小時。“雄安將不會發(fā)生這種情況。”前述新區(qū)管委會規(guī)劃建設局負責人說，新區(qū)的電力供應將非常穩(wěn)定，供電可靠率將達到6個“9”的標準，類似于目前全世界最先進的新加坡電網(wǎng)。

今年9月中旬，2017首屆中國雄安智慧城市建設博覽會在石家莊舉行。展會匯集了眾多國內外企業(yè)的新技術、新設計和新產品，參展商們都希望在未來雄安的建設中占據(jù)一席之地。不過，李曉江在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，雄安采用的所有技術，都必須是成熟的，新區(qū)不會成為不成熟技術的試驗場。而對于一些未來可能出現(xiàn)的新技術，規(guī)劃里也會考慮。

“比如現(xiàn)在討論很熱烈的無人物流傳送系統(tǒng)，還不成熟，我們可能在規(guī)劃里面，不會馬上應用。但現(xiàn)在有了這種趨勢，我們在規(guī)劃地下管廊時，就應該考慮這種可能性，把空間預留出來。”他說。

在李曉江看來，雄安之所以不在一個老城區(qū)的基礎上改造，而是建一個新城區(qū)，一個很重要的原因，就是“要為我們將來的城市建設，提供一套全新的范式”。

宜居之城

未來的雄安，應該既是先進科技文化的結晶，更是和諧宜居的人類家園。中央決定設立雄安新區(qū)的一個重要背景，是為了疏解北京非首都功能，解決北京人口膨脹、交通擁堵這些日益突出的“大城市病”。

專家咨詢委員會成員、南開大學經濟與社會發(fā)展研究院院長劉秉鐮認為，一個城市之所以能夠發(fā)展，需要兩個因素，一個是規(guī)模效應，另一個是聚集效應。北京由于規(guī)模過大，導致聚集成本太高。“雄安將來不僅要致力于城市繁榮，同時還要避免?大城市病?的出現(xiàn)，要打造一個規(guī)模適度、綠色宜居的生態(tài)文明城市。”他對《中國新聞周刊》說，“我們期待雄安能夠為探索新型城市發(fā)展模式及解決?大城市病?，提供一個樣板。”

“大城市病”最突出的表現(xiàn)之一，就是市民生活和工作場所高度分離，導致通勤時間總體過長。

專家咨詢委員會成員、中國城市規(guī)劃設計研究院原院長李曉江告訴《中國新聞周刊》，“我們這些年城市發(fā)展最大的毛病，就是單一功能的發(fā)展。一說園區(qū)就全是廠房，晚上吃個宵夜的地方都沒有，而回龍觀、天通苑這些北京周邊的大型社區(qū)，附近又幾乎沒有任何產業(yè)，每天大家不得不花幾個小時上下班，非常不人性化。”

他說，雄安未來在空間布局上，將采用多中心的組團式發(fā)展模式，不會成為北京那樣的單中心結構城市。

前述新區(qū)管委會規(guī)劃建設局負責人對《中國新聞周刊》表示，整個新區(qū)將功能定位劃分為若干個組團，每個組團大約幾十平方公里，組團內部又會細分為若干空間單元。

按照李曉江的設想，在每一層空間里，就業(yè)、生活、公共服務等各種功能充分混合，在一個比較小的空間尺度里滿足人們工作、生活的基本需要，盡量減少人在必要的生活、工作之外的其他負擔。

中國城市科學研究會數(shù)字城市工程研究中心副主任徐振強曾做過估算：按照軌道交通平均1站間距1公里需2分鐘的車程計算，15分鐘可行駛約7站，即7公里路程。將7×7公里作為網(wǎng)格，也就是49平方公里。

也就是說，只要面積不超過50平方公里，就可以打造15分鐘人居活動圈，但前提是不堵車。

雄安新區(qū)內部的通行，未來將以公共交通為主。雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛8月10日在出席中國中車集團公司雄安新區(qū)辦事處的揭牌儀式上表示，雄安已經放棄以小汽車為主的交通出行方式。

按照專家們的設想，發(fā)達的地下軌道交通，不僅可以使雄安避免出現(xiàn)市區(qū)車流大面積擁堵的現(xiàn)象，而且能夠把更多的地上空間留給人和自然。

之前，專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪曾在一次演講中透露，新區(qū)建設的一大亮點，是要建設21世紀的地下管廊式的基礎設施。把城市交通、供水、供電、煤氣、防災系統(tǒng)均置于地下，包括高鐵路線、車站，大部分市內交通也放到地下，把地面讓與綠化、人的行走。中石化綠源地熱能開發(fā)有限公司自2009年起就開始在雄縣、容城開發(fā)地熱資源。公司技術總監(jiān)孫彩霞告訴《中國新聞周刊》，當?shù)氐牡刭|條件非常穩(wěn)定，地下空間可利用的深度達三五百米，“空間足夠大，地下管廊、立體交通，都可以實現(xiàn)”。

今年8月23日，中國地質調查局對外宣布，經過兩個多月的地質勘察，已經確定雄安地下空間開發(fā)利用條件優(yōu)越，適合規(guī)模化開發(fā)。據(jù)悉，地質部門目前正在搭建“透明雄安”數(shù)字平臺，為下一階段工程規(guī)劃建設和地面沉降風險防控提供決策依據(jù)。

屆時，新區(qū)將會出現(xiàn)地上、地下兩個雄安。地下是管廊式的基礎設施和繁忙的軌道交通網(wǎng)絡，地上是多組團集約緊湊的建筑群，以及穿插其中的步行道路、騎行道路、公交車道和大量的綠地。

9月26日，國務院副總理、京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組組長張高麗在雄安新區(qū)調研時特別強調，要充分體現(xiàn)自然風貌，確保新區(qū)藍綠空間占比70%以上。

目前，新區(qū)仍以農田為主，鮮見成片的樹林，要提高森林覆蓋率，對樹木的需求量很大。不過，雄安不會采用現(xiàn)在常見的從山區(qū)移植大樹的做法，而是注重自己培育。

“我們絕不用那種剪掉樹冠、從別處移過來的大樹，更不允許把太行山上的樹挖過來栽到雄安。”雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛說，“這種禍害周邊、損人不利己、急功近利的事，我們堅決不做！”

據(jù)悉，為了給樹苗留出足夠的成長時間，新區(qū)已經在著名林業(yè)學家唐守正院士的指導下，在容城建了一處175畝的造林實驗區(qū)，開始了培育工作。

除了便捷的交通、優(yōu)美的環(huán)境之外，優(yōu)質的公共服務體系也是宜居之城不可或缺的條件。

當前，北京和河北之間一個很大的差距就是，公共服務不能均等化。北京居民能夠享受到的醫(yī)療、教育條件比河北無形之中高了不少，這也是造成河北與北京、天津社會經濟發(fā)展存在巨大落差的原因之一。

專家咨詢委員會副組長、中國工程院副院長鄔賀銓指出，現(xiàn)在京津冀的協(xié)同發(fā)展，就是希望改變這個落差。不能只是簡單地說要把河北的GDP搞上來，而河北居民的福利、待遇仍然差很多。

他說，中央賦予雄安新區(qū)作為開放發(fā)展先行區(qū)，有一些改革就可以在雄安試驗。通過改革，未來雄安的教育條件、醫(yī)療條件、創(chuàng)業(yè)條件可能都很好，房價又比北京好，那么就能有效吸引北京人口和功能疏解轉移。從2016年6月開始，雄安新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內，已逐步實行房屋等不動產、規(guī)劃、土地、項目、戶籍的凍結。目前，新區(qū)正在對金融、土地、財政、投資、住房、人才、戶籍、公共服務等領域的政策加緊研究。

9月10日，雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任劉寶玲，在接受中央新聞媒體采訪團赴新區(qū)集中采訪時表示，未來新區(qū)將在房地產方面進行創(chuàng)新，實行租售并舉的住房政策，滿足各種不同消費群體的需求。

他表示，新區(qū)將為各方面人才，創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，特別是要成為年輕人創(chuàng)業(yè)的寶地。“初步考慮要為外來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供租賃住房，租賃超過十年也可以買，一定期限內不能賣。若賣，政府優(yōu)先以略高于同期銀行本息的價格回購。”

同時，劉寶玲還透露，雄安新區(qū)的用人制度，也將有重大創(chuàng)新。“新區(qū)將不拘一格選人才，公務員、高校畢業(yè)生、社會自然人、工人、農民，只要是新區(qū)需要的人才，都歡迎。一律實行聘任制。”他說，“簽訂聘任合同，因崗選人、依崗定薪、按勞取酬、優(yōu)績優(yōu)酬，工資標準參照北京，甚至高于北京。”

在教育、醫(yī)療方面，雄安新區(qū)也正積極與北京對接。北京市已經表示，將積極推進北京優(yōu)質教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等資源向雄安新區(qū)布局發(fā)展，提升新區(qū)公共服務水平。8月17日，北京市委書記蔡奇親自率代表團到雄安新區(qū)考察，與河北省簽署了共同推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設的合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，北京將在新區(qū)布局“三校一醫(yī)”，即北海幼兒園、史家小學、北京四中和宣武醫(yī)院，這都是北京最優(yōu)質的教育和醫(yī)療資源。

在這個對接過程中，雄安新區(qū)只需要提供土地，投資建設、后期管理等其他所有事務都由北京市負責辦理。屆時，新區(qū)將享有與北京這些優(yōu)質資源相同的公共服務。

創(chuàng)新之城

疏解北京非首都功能，被認為是設立雄安新區(qū)最直接的目的。但如果只注意到這一定位，而忽視雄安同時也是創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，就看不到新區(qū)設計初衷的根本所在。

專家咨詢委員會成員、南開大學經濟與社會發(fā)展研究院院長劉秉鐮在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，如果僅僅是為了疏解北京非首都功能，新區(qū)完全可以選址在離北京更近的北三縣或者廊坊。

“就一般的規(guī)律來說，大城市功能的疏解不宜超過60公里。雄安離北京110公里，而且是一張白紙。”他解釋說，“中央之所以在這里選址，一個重要的原因，是將它視為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的一環(huán)。” 2015年6月在經過中央政治局審議后，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式對外頒布。這份規(guī)劃綱要對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略做出了頂層設計，明確地回答了該戰(zhàn)略要干什么、誰來干、怎么干等一系列的關鍵問題。

“要干什么呢？就是要建設以首都為核心的世界級城市群。這是一個很高的目標。目前全球已經有六大世界級城市群，我們要建第七個。”劉秉鐮說，正是圍繞這個目標，再加上疏解北京非首都功能的考慮，中央最后才做出了設立雄安新區(qū)的決定。

雄安位于京津保腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，與北京、天津恰好構成一個等邊三角形，距離北京、天津和石家莊分別約105公里、105公里、155公里。

“因此，通過雄安，可以有效地銜接北京、天津、石家莊等地，有助于京津冀世界級城市群這一宏偉目標的最終實現(xiàn)。”劉秉鐮說。

在雄安新區(qū)設立之前，中國從上世紀90年代起，已陸續(xù)批復設立了18個國家級新區(qū)。此外，還在80年代成立了5個經濟特區(qū)。劉秉鐮認為，這23個新區(qū)（或經濟特區(qū)），最成功的是深圳特區(qū)和浦東新區(qū)。

雄安新區(qū)在設立之初，也被賦予了與深圳特區(qū)和浦東新區(qū)同樣的歷史高度。中央希望它也能像這兩地區(qū)那樣具有全國意義。深圳特區(qū)的設立處于中國對外開放的初期，它通過引進海外的資金，發(fā)展勞動密集型產業(yè)，完成了早期的積累；而浦東新區(qū)的建設正逢中國擴大開放的節(jié)點，它依靠深化體制改革，升級資本和技術密集型產業(yè)，實現(xiàn)了經濟的騰飛。

“它們經歷了中國改革開放和經濟高速增長的過程，也享受了改革開放和經濟高速增長所帶來的雙重紅利。”劉秉鐮說，“同時，深圳特區(qū)和浦東新區(qū)均位于沿海地區(qū)，具有利用外資，發(fā)展外貿的先天條件。”

“當前，全球經濟還未完全走出低迷，我國經濟也進入新常態(tài)，下行的壓力仍很大。之前依靠引進資金、技術，消耗大量資源和犧牲環(huán)境為代價的經濟增長模式已經走到盡頭。”劉秉鐮說，“雄安又不靠海、不沿江，唯一的出路就是創(chuàng)新。”

雄安面臨的機遇和挑戰(zhàn)都是前所未有的。中央在把它作為北京非首都功能集中承載地的同時，也賦予了它創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的定位。如果說前者是出于現(xiàn)實的考量，那么后者則是著眼于時代的使命。

作為一個新區(qū)，雄安擔負著要在內陸闖出一條創(chuàng)新驅動發(fā)展模式的任務。專家咨詢委員會副組長、中國工程院副院長鄔賀銓說，“中國很多內陸城市和區(qū)域要想復制深圳或浦東比較困難，但與現(xiàn)在的雄安更相似，所以將來雄安走出來的路會具有更大的推廣意義。”

對此，雄安新區(qū)也是深知責任重大。9月上旬，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛對外界宣布了新區(qū)建設的三條原則，傳遞出探索經濟發(fā)展新模式的強烈信號。其中，第一條就是絕對不搞土地財政，被輿論認為打響了中國地產業(yè)巨變的“槍聲”。

過去幾十年，地方政府通過搞土地財政、依賴房地產發(fā)展地方經濟的模式，一直飽受詬病。這種做法不僅推高了房價，而且使經濟缺乏持續(xù)發(fā)展的動力。陳剛此番表態(tài)意味著，新區(qū)將肯定不會再走房地產主導的城市發(fā)展老路。

據(jù)悉，擺脫土地財政后，新區(qū)財政收入將主要來自稅收，以及土地增值收益。與此同時，政府對農民的占地補償，也將分為兩部分：一部分是對農民一次性補償，另一部分是折成“股份”，農民每年可以按照一定比例分紅。

有分析認為，這種“農民股東”模式，使未來的土地使用權由政府和農民共有，以往的房地產開發(fā)商將變身為“房產”開發(fā)商，不再擁有土地使用權。開發(fā)商也將因此告別囤地模式，向制造業(yè)模式轉變。“地價、房價是新區(qū)這座高樓大廈的基石。”雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任劉寶玲說，“如果這兩個問題處理不好，新區(qū)的一切都無從談起。”

制度的創(chuàng)新，最終還需要體現(xiàn)在技術創(chuàng)新和產業(yè)升級中，否則雄安就無法擺脫傳統(tǒng)的經濟增長模式，成為一個內生性的創(chuàng)新城市。按照中央的要求，新區(qū)將著力發(fā)展高端高新產業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育增長新動能。

對于高端高新產業(yè)，目前業(yè)內并沒有一個統(tǒng)一的定義。不過，中國社科院工業(yè)經濟研究所所長黃群慧之前在談及雄安未來的產業(yè)布局時曾表示，新區(qū)應該發(fā)展以智能制造、綠色制造和服務制造為核心的高端制造業(yè)，比如芯片制造業(yè)、人工智能產業(yè)，“因其發(fā)展資源環(huán)境負荷小，符合綠色生態(tài)宜居城市的定位”。

按照8月中旬北京市與河北省簽署的合作協(xié)議，北京將引導以中關村科技園區(qū)為代表的科技創(chuàng)新要素資源，到雄安新區(qū)落地，打造一個升級版的中關村。

北京市京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室副主任劉伯正表示，北京未來將和雄安新區(qū)在創(chuàng)新方面，實現(xiàn)錯位發(fā)展和有機聯(lián)動。外界分析，這意味著今后北京將更多的著眼于基礎研究和科技創(chuàng)新，而雄安則負責創(chuàng)新成果的轉化和落地。與此同時，雄安也在積極與國內一些創(chuàng)新能力較強的企業(yè)進行溝通，希望它們能夠在新區(qū)布局。據(jù)專家咨詢委員會成員、中國城市規(guī)劃設計研究院原院長李曉江透露，今年7月，專家咨詢委員會專門到上海開了兩天會，邀請騰訊、百度、360和阿里巴巴四家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的負責人座談，河北省委主要負責領導也出席了會議。

“目的就是一個，想聽一聽，如果到雄安發(fā)展，他們希望新區(qū)提供哪些條件？”李曉江說。

從已披露出的消息看，雄安未來可能在人工智能、大數(shù)據(jù)等幾個領域率先發(fā)力。目前，不少城市提出發(fā)展人工智能，但形成規(guī)模的不多。中國電科、中國電子等企業(yè)已表示，要在雄安布局，發(fā)展人工智能產業(yè)。

大數(shù)據(jù)是信息技術領域當前的一大熱點，同時它也是構建智慧城市的重要內容，電子商務、物流、交通、金融、醫(yī)療領域都離不開大數(shù)據(jù)的應用支撐。近些年，中國大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是偏居西南的貴州更是異軍突起，成為這一行業(yè)的翹楚。

雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛，在“空降”河北前，曾是貴州省委常委、貴陽市委書記。他在貴州任職期間，正值貴州大數(shù)據(jù)產業(yè)崛起的關鍵時期。輿論分析，這很可能也是中央調陳剛到雄安出任要職的考慮之一。7月中旬，中關村部分企業(yè)家到新區(qū)實地調研。陳剛對他們表示，新區(qū)將通過提供優(yōu)質公共服務、構建快捷高效交通網(wǎng)、改革住房保障模式等措施，為發(fā)展高端高新產業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

有分析認為，雄安雖然對標深圳和浦東，但不會是過去任何一個城市發(fā)展的復制品，它的發(fā)展將講述一個未來新城市的故事。

李曉江。攝影/本刊記者 董潔旭 “最好的規(guī)劃，就是要讓它富有彈性”

專訪京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會成員、中國城市規(guī)劃設

計研究院原院長李曉江 《中國新聞周刊》記者/蔡如鵬 本文首發(fā)于總第824期《中國新聞周刊》

中國城市規(guī)劃設計研究院是雄安新區(qū)總體規(guī)劃編制的主體單位。作為中規(guī)院原院長，李曉江教授同時又是京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會（以下簡稱專咨委）的成員之一，負責對整個規(guī)劃把關。

早在去年中央在決定設立雄安新區(qū)之初，李曉江教授就已經開始在為規(guī)劃工作做前期準備。這一年多來，他一直在為雄安的規(guī)劃奔波。

“雄安新區(qū)的規(guī)劃是一次前所未有的挑戰(zhàn)。”李曉江告訴《中國新聞周刊》，因為這項工作不僅標準高、任務重，更是在為中國將來的城市規(guī)劃提供范式。

在他看來，規(guī)劃的先進性并不在于把所有先進的東西都放進去，而在于在空間上，在發(fā)展上，給未來各種各樣的可能去預留空間，讓它富有彈性。

“規(guī)劃工作不能著急，時間服從質量。很多事情前期要盡量研究透。”

中國新聞周刊：雄安新區(qū)的規(guī)劃最早是從什么時候開始啟動的？ 李曉江：去年3月24日，總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關情況的匯報，確定了新區(qū)規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。

雖然這個決定當時還不是最終決定，但第二天專咨委組長徐匡迪主席（中國工程院主席團名譽主席——編者注）就召集我們幾個開會，通報了中央政治局常委會的決定，讓李平教授從經濟產業(yè)方面，我從規(guī)劃方面做些準備。回來后，我對誰也沒說，找了幾個年輕人開始收集資料，了解這個地區(qū)的情況。

當時做準備的時候，我已經意識到這個新區(qū)應該對標深圳，所以也讓同事做了一些深圳發(fā)展歷史的回顧，因為深圳最早80年代的規(guī)劃就是中規(guī)院做的。前期的準備工作，包括收集資料、分析當?shù)氐臈l件，以及醞釀規(guī)劃的一些技術上的準備。

然后5月27日中央政治局會議正式通過之后，徐匡迪主席當晚就把我叫到辦公室，說政治局會議通過了，規(guī)劃工作很可能還是要你們中規(guī)院來做。所以說，雄安的規(guī)劃工作是從去年5月底開始內部啟動的。

但那個時候消息還沒有對外公布，我們不能去現(xiàn)場調研，只能做些初期的工作。記得當時徐匡迪主席去雄縣考察地熱，借著這個名義，我們也跟著到現(xiàn)場進行了兩天實地調研。中國新聞周刊：新區(qū)的規(guī)劃工作主要包括哪幾部分？ 李曉江：2016年8月，我們在順義就雄安新區(qū)的規(guī)劃，開過一次大型的會議，包括專咨委的所有專家、相關的規(guī)劃團隊都參加了，徐匡迪主席還專門邀請了吳良鏞、張錦秋、錢易三位院士。最后一天，河北省委主要領導也去了。

當時規(guī)劃任務主要是兩項，一項是雄安新區(qū)的總體規(guī)劃，包括起步區(qū)的控制性規(guī)劃、啟動區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，這三個是放在一個籃子里的；另一項是白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃，由中科院生態(tài)環(huán)境中心曲久輝院士牽頭。這四個部分都是綜合性規(guī)劃。

這些綜合性規(guī)劃的初步方案出來后，中規(guī)院、中科院生態(tài)環(huán)境中心還組織了好幾期工作營，把行業(yè)內的高手，都邀請過來，集思廣益，完善方案。

今年4月1日以后，總體規(guī)劃又細分了22個專項規(guī)劃，包括建筑標準、環(huán)境治理、交通等，每一項都有一個專門的團隊在負責。

6月份，我們啟動了啟動區(qū)的城市設計國際咨詢，這是新區(qū)規(guī)劃建設工作的一個重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)在，這項工作委托給中國城市規(guī)劃學會在做，我是學術召集人，負責與各個報名團隊溝通，引導他們盡量滿足我們的設計需要。目前，我們已經從報名的近300家國內外機構中選出了12強，最終要評出3個優(yōu)勝團隊。

我理解，整個規(guī)劃工作就是三條線，一個是總體規(guī)劃，再一個是為總規(guī)服務的專項規(guī)劃，最后一個就是城市設計的國際咨詢。可以說，這是一個極其復雜、極其龐大的工程。

中國新聞周刊：目前規(guī)劃工作的進展如何？大家都很關心。李曉江：目前，各項規(guī)劃工作都在穩(wěn)步推進。大家希望總體規(guī)劃能盡快出來，好開展下一步的工作，我們都理解。但另一方面，我們也要看到，規(guī)劃工作不能著急，時間服從質量。因為雄安的建設是“千年大計、國家大事”，很多事情前期要盡量研究透。

“如果建一座新城，能治理好白洋淀的水，這種示范意義的價值會更高。”

中國新聞周刊：雄安新區(qū)選址，一個重要的因素就是白洋淀。對規(guī)劃來說，這是不是也是一個很大的挑戰(zhàn)？

李曉江：我們一致的看法是，要在白洋淀建一個新城，就一定不能讓這個新城守著一片嚴重污染的水。設立雄安新區(qū)的消息公布后，社會上有不少議論，認為白洋淀已經是一片嚴重污染的水體，為什么還要在這建新城。事實也的確如此，白洋淀的水質有四類水、五類水，本身并不完美。但我認為，這其實也是一個倒逼機制。如果建一座新城，能治理好白洋淀的水，這種示范意義的價值會更高。因為，整個華北地區(qū)的生態(tài)修復、環(huán)境治理，實際上是一件非常困難的事情，很可能會持續(xù)很長時間。

同時，我個人認為，白洋淀的存在本身就對這個區(qū)域的發(fā)展，設置了環(huán)境的容量要求。有人認為，雄安新區(qū)2000平方公里要造一個千萬級人口的大城市，這絕對不可能，首先環(huán)境容量就不允許。

所以，中央對新區(qū)規(guī)劃的目標，是很克制的，起步區(qū)就100平方公里。按照中國城市建設用地標準，大體上就是100萬人，再加上當?shù)噩F(xiàn)有的100多萬人，一共不超過300萬人。我覺得，這是一個合理的規(guī)模。這樣的規(guī)模不至于對白洋淀，對整個地區(qū)產生太大的環(huán)境負擔。

中國新聞周刊：在具體的規(guī)劃中，如何做到水城相融、藍綠互映？

李曉江：關于這點，目前我們有好幾種方案，但都沒有最后確定。比如，有的方案提出“望淀”，就是城與淀應該分開，中間留出一些空間，在城里看得見水，但不一定在水邊。白洋淀周圍應該有非常廣闊的生態(tài)環(huán)境保護區(qū)。不管哪種方案，我覺得淀邊的利用，一定要非常謹慎。我們可以利用淀邊資源，但不一定非要住在淀邊。遠足的時候，發(fā)呆的時候，我們可以走到淀邊上去，但整個城市跟白洋淀應該保持一定的距離。因為，在淀邊上圍起一圈人工“長城”，對白洋淀是一種壓迫，對生態(tài)肯定也是一種破壞。

中國新聞周刊：現(xiàn)在白洋淀里還有不少村落，在規(guī)劃中是如何處理這些村落的，是搬遷還是原地保留？

李曉江：這些村莊有幾種，有的叫淀中村，它和外界聯(lián)系都是通過坐船出行，完全在淀里邊；有的叫淀邊村，就在大堤上，因為比較高，不會被水淹到。毋庸置疑，不論是淀邊村，還是淀中村，對白洋淀都會造成污染。這些村有的規(guī)模還比較大，如果真要全部搬遷，還是一個非常復雜的問題。

但我個人認為，即便不搬遷，淀中村也要改變現(xiàn)有的生產生活方式。第一，環(huán)境基礎設施要配全，對生活垃圾、污水要處理；第二，利用水面進行養(yǎng)殖、種植的生產方式應該退出，將來應該發(fā)展旅游、文創(chuàng)這些自然負荷小的生產方式。總的目標就是一個，要千方百計地降低水體的負擔。

中國新聞周刊：新區(qū)起步區(qū)所在的位置，是華北平原地勢最低的地方。在防洪方面，規(guī)劃有哪些考慮？ 李曉江：防洪的確是一個很重要的問題。流入白洋淀的河流一共有9條，如果這個區(qū)域普降大雨，就有可能出現(xiàn)1963年那樣的大洪水。歷史上，白洋淀本身的水量是不斷變化的。1963年那次大洪水，就把整個地區(qū)全淹了，但是上世紀80年代，由于缺水，白洋淀是一片旱地。之后，持續(xù)的降雨，又把水灌回去。白洋淀之所以叫淀，和湖還是有很大的不同，它水量更小，變化更大、更劇烈。

對這樣一個地區(qū)，我們要解決的是兩個問題，一個是要防洪，另一個還要防澇。防洪無非就是幾個方法，一個是圍堰，修大堤，另外一個就是把城市墊高，墊到洪水位以上。現(xiàn)在當?shù)乩习傩站褪遣扇∵@個辦法，房屋都在高地上，這是人類的智慧。幾千年來，人類其實一直都在優(yōu)化自己，所以任何自然災害，對于古村、古城損失都很小。這就是歷史的優(yōu)化，在不斷改進中找到了最安全的方法。

第二個還要防澇，本地的降水要能及時排出去，排不出去也會被淹。北京城現(xiàn)在就是這個問題，一下大雨就容易內澇。不能光考慮防洪，不注意內澇，兩方面需要平衡。到底采取哪種措施？現(xiàn)在爭論比較激烈。難度在于，既要兼顧防洪和排澇，還要考慮施工成本。如果用大堤圍起來，能防洪，但沒法排澇；如果把整個起步區(qū)都墊高，土方量又太大。“采取了組團式布局，讓城市發(fā)展富有彈性，能夠適應將來各種可能。”

中國新聞周刊：總書記提出建設雄安新區(qū)，必須堅持“世界眼光，國際標準，中國特色，高點定位”，規(guī)劃怎么體現(xiàn)這一理念？

李曉江：我理解，“世界眼光、國際標準”就是眼光要開闊，吸取全人類城建文化的智慧。怎么吸取呢？一個是我們自己的規(guī)劃團隊要敞開胸懷，學習國外的先進觀念，另一個就是讓外國的優(yōu)秀團隊參與進來。

這次國際咨詢就有很多外國團隊參與，我們就是希望讓他們直接出方案，用他們的眼光、他們的標準、他們的價值觀來看，雄安新區(qū)該怎么建設。這個過程是開放的、包容的，但絕對不是去照搬一個巴黎、一個倫敦。

“中國特色、高點定位”就是我們應該有文化自信，堅持高標準。事實上，在規(guī)劃之初，我們就有一個原則，規(guī)劃工作必須以國內的團隊為主。我們前三十年的建設，照搬照抄的太多，簡單模仿的太多。我們有優(yōu)秀的人居文化傳統(tǒng)，這次應該真正用現(xiàn)代的智慧去傳承中國文化，去容納當代最先進的工程技術和先進的發(fā)展理念，因為這是中國的雄安。中國新聞周刊：雄安將來的建筑會以什么風格為主？會是仿古風格嗎？

李曉江：我相信不會。傳承傳統(tǒng)的人居文化，不一定非要刻意把大屋頂、斗拱、白墻灰瓦這些符號直接展示出來。這不是一種符號化、表象化的東西。我覺得，關鍵是追求一種內在的文化創(chuàng)新，將中國當代文化和歷史文化有機結合起來。

這次國際咨詢也有日本的團隊。日本是東方第一個實現(xiàn)現(xiàn)代化的社會，他們在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，很好地把自己的文化和西方的現(xiàn)代文明有效結合起來。我也鼓勵日本的團隊，讓他們把這方面的經驗盡量展示出來。

中國新聞周刊：那么，雄安的建筑會是一種什么風格呢？ 李曉江：這個現(xiàn)在還不好說。不過，有一點是肯定的，雄安的建筑將以多層小高樓為主，不會搞高層建筑，不會是水泥森林。高層住宅的弊端，現(xiàn)在已經越來越明顯，后期維修、消防都是問題。我一直說，高層住宅以后會是中國沉重的一個社會負擔。

中國新聞周刊：你剛才提到了對標深圳。你認為，深圳的規(guī)劃對雄安有什么借鑒意義嗎？

李曉江：對于一個新城來說，規(guī)劃最重要的一點，就是要有彈性，要有結構上的靈活性。當年深圳的規(guī)劃有一個很重要的經驗，就是上世紀80年代深圳只有十幾萬人，但我們的規(guī)劃是按80萬人來做的，基礎設施是按120萬人配的，交通是按180萬人預留的，給城市的發(fā)展預留了空間。

同時在空間布局上，我們采取了組團式布局，讓城市的發(fā)展富有彈性，能夠適應將來的各種可能。因為如果采用單一結構，城市發(fā)展不到那么大，結構就是殘缺的，但是如果是組團式布局的話，每一個組團并不大，而且相對獨立，組團內部有住宅區(qū)、有產業(yè)區(qū)、有公共服務設施，發(fā)展一個是一個。

這是當年深圳規(guī)劃一個很重要的經驗。但是我們還是沒有想到，深圳今天能發(fā)展到1000多萬人。即便是這樣，深圳的整體結構還是把握得很好，這主要就得益于當年深圳規(guī)劃的彈性。

規(guī)劃的先進性并不在于你把所有先進的東西都放進去，而在于你在空間上，在發(fā)展上，給未來各種各樣的可能去預留空間，讓它富有彈性。

雄安將來會不會發(fā)展到500萬人，現(xiàn)在誰也不敢斷言。所以，我們在規(guī)劃300萬人的合理規(guī)模時，也應該在空間上留有余地。雄安新區(qū)在空間規(guī)劃上也會是組團式的，這種布局本身可以為快速建成創(chuàng)造條件，同時也給未來應對不確定性保留了充分的彈性。中國新聞周刊：相對于一般的城市規(guī)劃，雄安這種近乎在一張白紙上的規(guī)劃，哪個難度更大？

李曉江：應該說，雄安的規(guī)劃更有挑戰(zhàn)一些。因為，一切都要從零開始，甚至包括豎向的標高。一般城市的規(guī)劃，已經有基礎了，無非就是把系統(tǒng)擴充些罷了。不過，反過來說，雄安的規(guī)劃，也是難得的機遇。我們可以采用最先進的技術，實現(xiàn)最先進的理念，但它的建設過程也更復雜，充滿了很多未知的東西，不確定性更多。

“有生活，有高品質的城市環(huán)境，有特色的城市空間，有很好的公共服務，各種人在里面可以充分交流。”

中國新聞周刊：之前有報道說，雄安將是宜居之城。在規(guī)劃方面，新區(qū)會如何克服城市擁堵這類“大城市病”？

李曉江：剛才講了，雄安在空間布局上將是組團式的。所謂組團式就是多中心，與北京這類典型的單中心結構城市不一樣。每個組團的規(guī)模大概是二三十萬人，占地二三十平方公里，相當于一個小城鎮(zhèn)的規(guī)模。在每個組團內部，又細分為若干空間單元。每一層空間都注重功能混合、自我平衡，而不是像有些城市，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)隔著十幾公里，發(fā)展了十幾年，也連不到一起，還是孤島。我們這些年城市發(fā)展最大的毛病，就是單一功能的發(fā)展。一說園區(qū)就全是廠房，晚上吃個宵夜的地方都沒有，而回龍觀、天通苑這些北京周邊的大型社區(qū)，附近又幾乎沒有任何產業(yè)，每天大家不得不花幾個小時上下班，非常不人性。

所以，我們在規(guī)劃雄安的空間布局上，盡量減少人在必要的生活、工作之外的其他負擔。在每個組團，甚至空間單元內部，讓各種功能充分混合，就業(yè)、生活、公共服務都能兼顧到。當然，這種平衡不是絕對的，只是我們希望能夠在一個比較小的空間尺度里能滿足人們工作、生活的基本需要。

中國新聞周刊：除了城市空間布局之外，在路網(wǎng)交通、市政設施方面會有哪些宜居的考慮？

李曉江：雄安路網(wǎng)交通的特點，應該是窄路、密網(wǎng)、小街區(qū)。這些我們中規(guī)院在規(guī)劃北川新縣城時已經在實踐了。北川新縣城沒有太寬的道路，路口會放寬一點，但也就是兩個車道。但縣城的路網(wǎng)很密，每平方公里有十公里以上的城市道路，二十公里以上的步行道路，有上下班的步行道路，有健身鍛煉的步行道路，還有專門給游客的步行道路。同時，把綠帶、公共空間穿插到居住用地里面，還創(chuàng)造了一些水景觀、生態(tài)景觀。這就讓居民在非常便利的進出的同時，還能享受到一種高品質的人居環(huán)境。中國新聞周刊：雄安未來將主要發(fā)展高端高新產業(yè)，著眼創(chuàng)新。規(guī)劃在吸引人才方面有什么考慮？

李曉江：創(chuàng)新主要還是要依靠創(chuàng)新型的人才。我們曾對一些很高端的海歸人才做過調研，發(fā)現(xiàn)他們希望上班5分鐘，送孩子上學10分鐘，下樓就可以買牛奶買菜，然后花兩個小時去鍛煉身體。他們的時間價值變了，無法忍受那種被動的時間消費，比如花幾個小時上下班，但是他們會主動地花時間去鍛煉、去散步，甚至是去發(fā)呆。

7月份，我們專咨委在上海開了兩天會，專門邀請騰訊、百度、360和阿里巴巴四家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做了深入的交流，目的就是一個：如果到雄安發(fā)展，他們希望新區(qū)提供哪些條件？徐匡迪主席、趙克志書記、許勤省長都參加了會議。

在交流過程中，我的一個感覺就是，現(xiàn)在年輕人的特點就是多元化的目標、差異化的選擇，這些東西在一個城市里都要具備，他才會來。但這些東西往往都是在成熟的大城市里，所以我們如何在新區(qū)里創(chuàng)造這些東西，我覺得是最大的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)在很多園區(qū)都有寬馬路、大廣場，樓也很高，但年輕人不買賬。因為他們覺得那里沒有生活，沒有服務，沒有人際交往。他要的不僅僅是一份工作，一份收入，他要的是未來的全面發(fā)展，能不能找到對象，孩子能不能接受良好的教育，父母能不能一起過來生活，等等。

我心目中的創(chuàng)新空間單元，不用太大，像深圳蛇口、南山那樣一兩平方公里，但是里面有居住，有生活，有高品質的城市環(huán)境，有特色的城市空間，有很好的公共服務，各種人在里面可以充分交流。像這樣的地區(qū)，短期就可以形成很強的吸引力。

中國新聞周刊：雄安新區(qū)的規(guī)劃，你認為會不會成為今后中國城市規(guī)劃的一個標桿？

李曉江：我覺得，雄安新區(qū)之所以不在一個老城區(qū)的基礎上改造，而是建一個新城區(qū)，本身就有這樣一個意圖在里面，就是要為我們將來的城鎮(zhèn)化，提供一個全新的范式，提供一個難得的探索機會。當然，在這個過程中還需要我們付出努力。