第一篇：獻身教育共創(chuàng)輝煌--李愛玲同志在慶“三八”表彰大會上的發(fā)言

獻身教育共創(chuàng)輝煌

——學校工會婦女工作積極分子標兵李愛玲同志在慶“三八”表彰大會上的發(fā)

言

尊敬的各位領導，各位同仁：

大家下午好！

在這春回大地，萬物復蘇的日子里，我們懷著無比喜悅的心情迎來了我們所有女性最自豪、最重要的節(jié)日——“三八國際勞動婦女節(jié)”，此時此刻，我們感謝工作中給予我們支持的領導和同事，感謝生活中給予我們關愛的家人和朋友。此時此刻，我最想說的是：作為一名女教育工作者，我感到無比的自豪。在教育這塊沃土上，我們與男同胞一起辛勤工作，揮灑汗水，擁有同樣的廣闊天地，擁有同樣的平臺盡情施展著才華，建設著美好的校園，共同創(chuàng)造幸福的生活。今天我代表的不是我個人，而是代表全校默默耕耘在各個工作崗位上，為科創(chuàng)的發(fā)展奉獻著青春和汗水的女教職工。在此，我謹代表全體女教職工向關心我們工作和生活的領導致以誠摯的感謝。

作為一名二十一世紀的教育工作者，我覺得我們首先要有獻身教育，甘為人梯的崇高境界，真正熱愛教育事業(yè)，以教育為快樂，在平凡的崗位上實現(xiàn)自我。其次，要有熱愛學生，誨人不倦的崇高思想、嚴于律己、為人師表的工作態(tài)度，教育是心靈塑造心靈的藝術，為人師表，率先垂范是教師成長道路的孜孜以求的品質(zhì)。我們要學習先進的教學理念和現(xiàn)代教育技術，遵循時代潮流，講究科學方法，以誠摯的熱情去不懈的努力，達到新世紀教師素質(zhì)的要求，成為名副其實的人之楷模。

朋友們，新的時期給了我們新的機遇和挑戰(zhàn)，我們更應該抓住機遇，只爭朝夕，不斷學習，提高個人素質(zhì)，努力成長為勇于創(chuàng)新、敢挑重擔的新時代女性。成績僅代表過去，不斷的進步才代表未來。讓我們共同努力，為創(chuàng)造科創(chuàng)學院更加輝煌的明天，充分發(fā)揮“半邊天”的作用，為實現(xiàn)又好又快的發(fā)展做出我們更大的貢獻。

祝各位領導、各位朋友身體健康，工作順利！祝全體女同胞們節(jié)日快樂！祝科創(chuàng)學院蒸蒸日上！

謝謝大家！

第二篇：李金平同志在全市再就業(yè)工作表彰大會上的講話(2005)

李 金平同 志

在全市再就業(yè)工作表彰暨勞動保障工作大會上的講話

（2005年1月20日）

同志們：

全省再就業(yè)工作表彰大會和勞動保障工作會議閉會不久，在年前各項工作十分繁忙的情況下，市政府就決定召開全市再就業(yè)工作表彰大會，這充分說明了市委、市政府對就業(yè)和社會保障工作的高度重視。會議的主要任務是總結成績，表彰先進，交流經(jīng)驗，進一步推動全市就業(yè)和社會保障工作。在今天的大會上岳勇市長將作重要講話，各地各部門一定要深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，勞動保障工作要不斷總結新經(jīng)驗

2004年，全市勞動保障系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導和各有關部門的密切配合下，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持從實際出發(fā)，突出重點，突破難點，解決熱點，各項工作取得了突出成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

——就業(yè)再就業(yè)完成全年目標任務。狠抓政策落實，再就業(yè)資金投入、小額貸款、主輔分離等政策難點有所突破，各項指標均完成了市委、市政府年初確定的目標任務。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人 員再就業(yè)、困難人員再就業(yè)，分別完成全年任務的138%、124%、125%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在調(diào)控目標之內(nèi)。農(nóng)村勞動力培訓和轉移工作取得了突破性進展，勞務輸出54.2萬人。

——社會保障體系建設進一步加強。國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率均達到100%，“兩個確保”繼續(xù)得到鞏固。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項社會保險工作取得新進展。

——高技能人才建設步伐加快。組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓23130人，培訓合格新技師836人，開展創(chuàng)業(yè)培訓1605人，組織職業(yè)技能鑒定7840人，取得職業(yè)資格證書6385人。

——維權工作取得明顯成效。勞動關系協(xié)調(diào)機制建設取得新進展，市、縣兩級都建立了勞動關系三方協(xié)商機制，勞動合同簽訂率大幅度提高。勞動爭議仲裁和處理工作普遍加強，依法處理勞動保障爭議案件302件，結案率達到95%以上。一些突出矛盾得到及時化解。認真開展了針對不簽勞動合同、非法使用童工、違法職業(yè)介紹、拖欠工資等行為的專項整治活動，為農(nóng)民工追討拖欠工資539萬元。

這些成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導、正確決策的結果，是各有關部門密切配合、通力合作的結果，更是全市勞動保障系統(tǒng)干部職工銳意進取、扎實工作的結果。在此，我謹代表市委、市政府，向與會的各位同志并通過你們向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向為勞動保障工作做出貢獻的社會各有關方面表示衷心的感 謝！

二、創(chuàng)新思路，勞動保障工作要不斷適應新要求

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，職工群眾對就業(yè)和社會保障的需要越來越高，勞動保障與現(xiàn)實社會需求仍存在著較大差距。主要表現(xiàn)在，城鄉(xiāng)就業(yè)的巨大壓力將長期存在，社會保障體系還不健全，基金總體支撐能力比較脆弱，勞動關系呈現(xiàn)復雜狀況，合理調(diào)節(jié)工資收入和維護勞動者合法權益的任務十分艱巨，等等。要解決這些困難和問題，必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀是做好各項工作必須長期堅持的指導思想，是解決當前經(jīng)濟社會諸多矛盾和問題的基本原則。各級政府及其勞動保障部門一定要服從服務于“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的工作大局，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，自覺貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。

（一）堅持勞動保障與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。隨著經(jīng)濟結構調(diào)整和城市化進程加快，勞動力的流動性大大增強，就業(yè)和社會保障形勢更為緊迫；隨著生活水平提高，人們對養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險提出了新的更高要求；隨著利益關系更趨多元化，收入分配差距在逐漸拉大；隨著公眾的民主法制意識增強，對社會公平與正義的訴求更加強烈，維護勞動者合法權益和保持社會和諧穩(wěn)定的任務更加艱巨。這就要求我們在增加就業(yè)總量的同時更加注重提高就業(yè)質(zhì)量，在擴大社會保險覆蓋面的同時更加注重完善制度體系，在全面維護勞動者權益的同時更加注重各類社會群體利益關系的協(xié)調(diào)平衡，在緩解當前突出矛盾的 同時更加注重研究建立長效機制，在推進各項制度改革的同時更加注重基礎建設，努力實現(xiàn)勞動保障與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。

（二）堅持整體協(xié)調(diào)推進勞動保障工作。就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動關系、維護勞動者合法權益等各項勞動保障工作是一個有機整體，必須善于把握工作的整體性、全面性，更加自覺地促進各項工作的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持不懈地做好就業(yè)和再就業(yè)工作，擴大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)能力，使更多勞動者實現(xiàn)就業(yè)，為提高收入水平和完善社會保障體系提供堅實可靠的基礎。要堅持不懈地改革收入分配制度，理順收入分配關系，規(guī)范收入分配秩序，提高收入分配的透明度，調(diào)動和激發(fā)勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性，建立符合市場經(jīng)濟法則的新型勞動關系，拓展社保基金繳費渠道，擴大社會保險覆蓋面，增強社會保障基金的支撐能力。只有這樣，才能加快建立完善的社會保障體系進程，才能從根本上消除勞動者的后顧之憂，才能促進建立健全市場導向的就業(yè)機制，才能做到維護社會公正、公平和穩(wěn)定，勞動保障的整體功能才能真正彰顯和發(fā)揮。

（三）堅持以人為本的勞動保障工作取向。堅持以人為本，體現(xiàn)在勞動保障工作上，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。一是在工作目的上要體現(xiàn)人的全面發(fā)展。就是要在經(jīng)濟增長中不斷增加就業(yè)崗位，逐步提高工資福利待遇，改善勞動條件，積累社會保障資金，提高保障能力；就是要在社會進步過程中，建立健全公共服務體系，完善勞動就業(yè)、社會保障、職業(yè)培訓、薪酬分配制度，健全勞動法制和勞動監(jiān)察體系，健全勞動關系協(xié)調(diào)機制，維護勞動者合法權益。二是在工作措施上要體現(xiàn)人文關懷。就是要在就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動關系協(xié)調(diào)、勞動技能培訓等工作上，分門別類，因人而異，充分體現(xiàn)人文關懷，把勞動保障各項工作做到老百姓的心坎上。三是在工作方式上要體現(xiàn)人本為先，在過去的一年里，勞動保障系統(tǒng)采取了一系列措施，提高最低工資標準和失業(yè)保險金標準，調(diào)整工資指導線，提高退休人員養(yǎng)老金待遇，解決養(yǎng)老金歷史拖欠，加大農(nóng)村勞動力轉移力度等，有效地提高了各階層職工群眾的收入，得到了群眾的真心支持和擁護。在今后工作中，勞動保障系統(tǒng)要進一步倡導人本為先的思想，轉變工作作風，竭盡全力為群眾辦實事、解難事、做好事，最大程度地發(fā)揮勞動保障制度的優(yōu)越性。

三、突出重點，勞動保障工作要不斷開創(chuàng)新局面

做好今年勞動保障工作，要在重點、熱點、難點問題上著力使勁，在狠抓工作落實上見新成效，在健全長效機制上取得新進展，在完善政策上有新突破，在強化基礎管理上出新成果，推進勞動保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌兼顧，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)。

就業(yè)是民生之本，是一項長期的戰(zhàn)略任務。各級黨委政府要繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的方針，在擴大就業(yè)總量的同時，更加注重就業(yè)質(zhì)量，推動就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階。一是要深入落實扶持政策，推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)。實施扶持政策，是解決再就業(yè)問題的重大舉措。當前政策體系已經(jīng)形成，關鍵是要狠抓落實，不斷擴大政策效應。要突破小額擔保貸款、社保補貼等政策落實中的難點。要學習借鑒外地在這方面的好的做法和成功經(jīng)驗。要抓住難點，深入調(diào)研，找出癥結，探索辦法。要完善自上而下的督辦檢查制度和自下而上的監(jiān)督舉報制度，強化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，爭取人大、政協(xié)重視，加強定期檢查、重點抽查、跟蹤排查，狠抓工作和政策落實。要健全落實再就業(yè)政策的評估機制，以群眾滿意程度和工作實效為評價標準，對各地資金投入、政策落實、新增崗位、就業(yè)服務對照考評、嚴格考核、獎懲兌現(xiàn)，并將評估結果與評先晉級、資金分配掛鉤，強化責任、承擔壓力、增強動力，把再就業(yè)工作推向深入，扶持更多的下崗失業(yè)人員走上就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之路。

二是要堅持市場導向，推進并軌工作。國務院要求，用2-3年時間基本解決計劃經(jīng)濟遺留的國有企業(yè)富余人員問題，2005年全國基本完成并軌工作。并軌是大勢所趨，時間拖得越長，資金積累越多，支付成本越高。各地要千方百計做好在中心人員全部出中心工作，并依法與企業(yè)解除勞動關系。要加強并軌政策的銜接，妥善處理債權債務、社保接續(xù)和促進再就業(yè)等問題。對于年齡偏大、又無就業(yè)能力的“4050”人員，主要采取協(xié)議繳納保險的辦法妥善處理，既接續(xù)保險關系，又從根本上保障其基本生活。要健全市場導向的就業(yè)機制，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針。要建立鼓 勵出中心、解除勞動關系的激勵與約束機制。對有勞動能力、三次推薦就業(yè)崗位不去的下崗職工，可以停發(fā)其基本生活費，不能養(yǎng)懶漢；對愿意出中心、解除勞動關系人員可適當予以補償。

三是要建立服務平臺，擴大勞務輸出。要進一步健全公共就業(yè)服務體系，完善街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺，強化再就業(yè)服務。要把農(nóng)民外出務工納入公共就業(yè)服務體系，建立城鄉(xiāng)一體服務平臺。要抓住沿海發(fā)達地區(qū)一些行業(yè)和工種用工短缺的有利時機，建立專門組織，發(fā)展勞務協(xié)作，引導更多富余勞動力有組織有計劃地外出務工和進城就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民有序轉移。要建立勞務輸出和輸入基地，實現(xiàn)供求對接。要健全服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮駐外勞務機構的前沿陣地作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)機構的組織作用，為農(nóng)民外出務工提供信息、培訓、勞務派遣和維權“一條龍”服務，做到“輸出有基地、求職有崗位、就業(yè)有技能、服務有組織、權益有保障”，確保廣大農(nóng)民輸?shù)贸觥⒏捎袓彙⒌脤嵒荨⒛馨l(fā)展。

四是要強化培訓，提高就業(yè)能力。實踐證明，有一技之長，就業(yè)有門；技能缺乏，就業(yè)無望。各地要把培訓作為就業(yè)工作的重點來抓，大力開展再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓和技師、技能培訓。要面向市場，因人施教，增強培訓針對性、系統(tǒng)性、層次性、有效性，切實提高參訓人員的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。要加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術技能型、復合技能型和知識技能型人才，帶動各類高、中級技能人才梯次發(fā)展。要進一步完善職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，健全“使用與培訓、鑒定、考評相結合，待遇與業(yè)績、貢獻相聯(lián)系”的機制，提高技能人才收入水平，調(diào)動勞動者參加培訓、提高技能的積極性。

（二）部門聯(lián)動，完善社會保障體系。

社會保障，是完善社會主義市場經(jīng)濟體系的重要支柱，關系國家的長治久安，利在當前，功在長遠。

一是要加強工作銜接，鞏固基本生活保障。生存是最基本的人權，社會保障首先要保生活。城鎮(zhèn)居民最低生活保障、下崗人員基本生活保障、失業(yè)人員失業(yè)救濟等要與最低工資標準掛鉤，并在保障政策、保障對象、保障標準上銜接，做到部門密切配合、政策相互對應、標準相互銜接、對象不留空檔，全面實行社會化發(fā)放，使居民不論處于哪個階段、哪種狀態(tài)，生活都有保障。要加強動態(tài)管理，做到實事求是、有進有出。要積極探索失地農(nóng)民參加社會保險、納入最低生活保障辦法，推進農(nóng)村貧困農(nóng)民生活保障制度化。

二是要擴大覆蓋范圍，完善社會保險制度。社會保險是社會的“安全網(wǎng)”、改革的“減震器”、公平的“調(diào)節(jié)器”。勞動、稅務部門要會同工商等部門聯(lián)手推進社會保險擴面征繳工作，逐步將城鄉(xiāng)各類從業(yè)人員納入社會保險覆蓋范圍，不斷提高社保基金支撐能力。要突出擴面重點，加大非公有制經(jīng)濟組織、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)村進城務工人員參保力度。要嚴格實行五險統(tǒng)一核定、一票征收、按比例分賬辦法。用人單位，該繳的必須繳到位；勞動保障部門，該 核的要核到位；稅務部門，該征的要征到位；財政部門，該補貼的要預算補到位。對企業(yè)欠繳的社保費，地方無權作掛賬處理，更不能隨意減免；特殊情況確需掛賬的，必須經(jīng)省人民政府批準，當?shù)刎斦仨毞制诜峙a貼到位。要大力推進醫(yī)療、工傷和生育保險，實現(xiàn)五大險種協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是醫(yī)療保險要科學測算，堅持“收支平衡、略有節(jié)余”的原則，在落實醫(yī)患人員待遇上既要嚴格政策，又要保證治病，做到科學預測、總量控制、重點傾斜、合理調(diào)節(jié)、嚴格結算、獎懲兌現(xiàn)。要重點抓好做實個人賬戶、推進市級統(tǒng)籌工作，積極推進社會保險制度創(chuàng)新和機制健全。要強化規(guī)范管理，做到各項社會保險繳費、待遇標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，不同行業(yè)、單位的政策相統(tǒng)一，各項數(shù)據(jù)和工作臺帳等基礎工作要夯實。要加強基金監(jiān)管，確保社保基金安全完整。

三是要探索救助辦法，改善特困群體的生存條件。目前，仍然有部分人員因為生理、疾病、失業(yè)、災害等原因，生活還很困難，不予以救助，難以生存，無法發(fā)展。社會救助，是社會保障體系的重要內(nèi)容，是公民生存的最基本保障。隨著人口老齡化、家庭小型化、就業(yè)異地化趨勢顯現(xiàn)，加之經(jīng)濟、社會急劇變革，迫切需要健全社會救助制度，為弱勢群體編織一張安全網(wǎng)。各地應盡快建立以基本社會保險為基礎，以低保、醫(yī)療和教育救助為重點，以單位繳納為主、財政補貼為輔、社會捐助為補充，管理規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡健全、服務完善、水平適當、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，確保困難群眾的基本生活，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加大力度，依法依規(guī)保障勞動者合法權益。

群眾利益無小事。做好勞動保障工作，必須將維護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧穩(wěn)定列入重要議事日程，抓緊抓好。

一是要強化勞動合同管理。勞動合同，是勞動關系的法定形式，是規(guī)范勞動關系的重要基礎。要加大勞動合同簽訂力度，以民營、私營、個體經(jīng)濟和農(nóng)民工為重點，切實提高勞動合同簽訂率。要嚴格履行勞動合同，督促用人單位和勞動者切實按合同約定，行使權利，履行義務，保證職工參與權、監(jiān)督權、管理權。要規(guī)范勞動合同簽訂、變更、終止、解除行為，促進勞動關系調(diào)整法制化、規(guī)范化。

二是要加強工資分配宏觀調(diào)控。企業(yè)工資分配，關系到勞動者切身利益，是國家宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是勞動保障部門的重要職責。要督促用人單位嚴格執(zhí)行最低工資標準，重點加強對建筑行業(yè)和民營企業(yè)工資支付行為的監(jiān)管，確保職工能按時足額拿到工資。要繼續(xù)抓好農(nóng)民工工資清欠工作，推行農(nóng)民工工資由銀行代發(fā)按時支付及工資支付保障金制度，從源頭遏制拖欠工資行為。要完善宏觀調(diào)控辦法，充分發(fā)揮工資指導線作用，促進用人單位搞好內(nèi)部分配，健全激勵與約束機制，調(diào)動經(jīng)營者和勞動者積極性、創(chuàng)造性，提高企業(yè)市場競爭能力，促進經(jīng)濟發(fā)展。

三是要健全勞動關系協(xié)調(diào)機制。勞動關系和諧穩(wěn)定，是社會穩(wěn)定的基礎。各地要把協(xié)調(diào)勞動關系、平衡各類社會群體利益、維護企業(yè) 和社會穩(wěn)定，作為重要任務來抓。要在各類企業(yè)大力推行集體合同制度，健全職工集體與企業(yè)出資方和行政方之間平等協(xié)商的對話機制，落實職工民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的權利，減少集體爭議和糾紛。要進一步健全勞動關系三方協(xié)商機制，完善協(xié)調(diào)制度，切實發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制作用。

四是要強化維權執(zhí)法，依法保障勞動者的合法權益。要進一步加強勞動爭議仲裁工作，推進仲裁機構實體化建設，提高仲裁隊伍職業(yè)化水平；強化勞動保障監(jiān)察，加強勞動保障監(jiān)察機構和隊伍建設，切實充實勞動保障執(zhí)法人員，落實工作經(jīng)費，改善辦案條件，堅持依法行政，及時查處用人單位侵犯勞動者合法權益的行為。

（四）科學規(guī)劃，加快金保工程建設。

金保工程是一項重要的電子政務工程，是完善社會保障體系的迫切需要。國務院和省政府十分重視。黃菊副總理批示“各級政府要高度重視、加強指導、加速推進。勞動保障部要切實抓好金保工程規(guī)劃、組織、實施，爭取用2-3年時間，基本建成一個覆蓋全國的完整、高效、務實的網(wǎng)絡系統(tǒng)，為勞動者參加社會保險、就業(yè)、維權等提供更好的服務。”各地要高度重視，加快實施。

一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局。金保工程投入大、要求高、作用大。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、科學論證、精心設計、分級負責、認真組織。要統(tǒng)籌考慮就業(yè)、社保、培訓、勞動關系等各項勞動保障業(yè)務當前需求和未來業(yè)務拓展需要，進行科學布局，確保網(wǎng)絡互聯(lián)互通，運轉高效。二是要整合資源，落實資金。金保工程建設，資金是關鍵。各地要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責的原則，調(diào)整支出結構，落實本級建設資金；堅持勤儉節(jié)約原則，整合資源，集約利用，做好勞動保障信息系統(tǒng)與政務網(wǎng)及其他部門網(wǎng)銜接，防止重復建設，造成資源浪費。

三是要規(guī)范管理，優(yōu)化服務。推進“金保工程”，既要加強硬件建設，更要強化管理服務。要建立信息化綜合管理機構，對現(xiàn)有技術人員、設備等實行統(tǒng)一管理。要加強人員培訓，規(guī)范服務程序，改善服務態(tài)度，提高服務效率。

同志們，勞動保障工作任重道遠，艱巨而光榮，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推進勞動保障工作，為全市改革、開放、穩(wěn)定做出積極的貢獻！

第三篇：學習薛斌同志在慶“七一”表彰大會上的講話

學習薛斌同志在慶“七一”表彰大會上的講話

6月28日上午，庫爾勒市召開慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會。庫尉黨委常委、市委副書記、代理市長居來提?吐爾地主持會議。州委常委、庫尉黨委書記、市委書記薛斌參加會議并作重要講話。

薛斌代表市委、市人民政府向受到表彰的先進基層黨組織和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀。他指出，庫爾勒市成立30多年來，全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員堅持圍繞中心、服務大局，按照“爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)、求惠民利民之實、固基層基礎之本”的要求，創(chuàng)新機制、豐富載體，突出特色、務求實效，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的豐碩成果，彰顯了黨在經(jīng)濟社會建設中的關鍵作用，有利地推動了政治、經(jīng)濟、文化和生態(tài)文明建設取得長足進展。

薛斌強調(diào)，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是全面貫徹落實區(qū)、州、市三級黨代會精神，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開之年。他向全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員提出四點要求：

一是搶抓歷史機遇，增強科學跨越、后發(fā)趕超的動力。二是深化創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)科學跨越、后發(fā)趕超的活力。三是全面服務基層，凝聚科學跨越、后發(fā)趕超的合力。四是加強黨的建設，提升科學跨越、后發(fā)趕超的能力。我作為一名普普通通的青年教師，學習了薛斌同志的講話精神，我認為作為一名“教師”這一被譽為“人類靈魂的工程師”，得到了眾人羨慕的目光，贊美的話語。正因為人們的贊美，社會的認可，教師——這個太陽底下最光輝的職業(yè)，才顯得那么崇高，也正是我把自己的信仰交給黨，才讓我的職業(yè)生涯有了意義。通過學習講話節(jié)省，我更加熱愛愛我的職業(yè)，熱愛我的學生，在我的心里，學生對我的依戀，家長對我的信任始終是對我工作的最高獎勵。我愿做一個真，善，美兼?zhèn)涞睦蠋煟瑘?zhí)著于腳底的泥沙，一步一個腳印，無怨無悔地在自己平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡責，以心換心，以愛博愛，傾我所有，去換取明天的桃李芬芳。

第四篇：李洪峰同志在全市教育實踐活動 動員大會上的主持講話

李洪峰同志在全市教育實踐活動 動員大會上的主持講話

在全市黨的群眾路線教育實踐活動

動員大會上的主持講話

（2014年2月21日）

李 洪 峰

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央和全省黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議精神，對全市開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。

省委對我市教育實踐活動十分重視，為了幫助和指導我們開展好這次活動，專門派出了督導組進行全程督導。一會兒，省委督導組組長、省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長顏世元同志將作重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，就扎實開展好全市黨的群眾路線教育實踐活動，我講四個方面問題。

一、深刻認識開展教育實踐活動的重要性緊迫性，切實把思想高度統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來 在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。這次活動中央政治局帶頭開展，自上而下，分兩批進行。去年6月18日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，總書記發(fā)表了具有重大而深遠意義的重要講話，第一批活動在省部級領導機關和副省級城市機關及其直屬單位中全面啟動；7 月3 日，省委召開動員大會，對我省第一批教育實踐活動進行了部署，同時也對市縣機關和基層組織等參加第二批活動的單位提出了要求。市委同中央、省委保持高度一致，對教育實踐活動高度重視，成立了市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室，多次召開市委常委會議、領導小組會議，及時傳達學習總書記重要講話精神和中央、省委的部署要求，緊密聯(lián)系泰安實際認真貫徹落實。第一批活動期間，我們不等不靠，組織全市各級黨組織和黨員干部以多種形式進行了學習討論，先學起來，先動起來；嚴格落實中央八項規(guī)定、省委實施辦法和市委若干規(guī)定，著手展開了“庸懶散”專項治理等工作，該改的立即改，能做的馬上做；全市紀檢機關、組織部門隨同全省參加了第一批活動，在聚焦和解決自身問題的同時，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，為全市面上活動開展做了充分準備。

春節(jié)前，中央、省委相繼召開了教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，全面總結了第一批活動取得的重要成果和寶貴經(jīng)驗，突出強調(diào)了開展第二批活動的重要性緊迫性，明確提出了活動的方針原則和目標要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻學習領會總書記系列重要講話和省委書記姜異康同志講話精神，進一步加深對教育實踐活動極端重要性和現(xiàn)實緊迫性的認識，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，推動全市教育實踐活動健康順利進行。

第一，要深刻認識中央和省委對教育實踐活動的堅定決心和鮮明態(tài)度，切實增強政治責任感。中央對開展好這次教育實踐活動，態(tài)度鮮明，決心堅定，要求嚴格。第一批活動啟動后，總書記同中央政治局各常委以身作則，率先垂范，帶頭開展活動，對照檢查八項規(guī)定落實情況，開展批評和自我批評，分別到各自聯(lián)系點調(diào)研指導工作，一項一項地做給基層看，為全黨做出了重要的方向引領和行動示范。期間，中央還多次召開領導小組會議、省區(qū)市負責人座談會、中央督導組工作座談會，對活動中的重大問題、重要工作給予了及時有力的指導；連續(xù)發(fā)布正風肅紀的一系列禁令、規(guī)定，約束黨政機關、黨員干部行為，架設了一條又一條帶電的“高壓線”，充分顯示了中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的政治擔當和鍥而不舍抓作風、改作風的堅定決心。省委對教育實踐活動高度重視，省委常委既親自抓、又親身帶，做好每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作，召開了高質(zhì)量的專題民主生活會。特別是突出問題導向，成立了省委、省政府專項清理整頓工作小組，強力推進33個專項整治和7000多項整改任務的落實；強化正風肅紀，查處曝光了一大批違反八項規(guī)定精神和“庸懶散”的反面典型。可以看出，這次教育實踐活動是一次動真格的黨內(nèi)正風肅紀行動，是對各級領導班子、廣大黨員干部的一次現(xiàn)實檢驗。第一批教育實踐活動環(huán)環(huán)緊扣、步步深入，取得了重要階段性成果，極大地振奮了黨心民心，產(chǎn)生了巨大社會影響，贏得了群眾充分認同和黨內(nèi)外積極評價。事實證明，中央的決策部署英明正確、非常及時。第二批活動是第一批的延伸和深化。總書記指出，搞好第二批教育實踐活動，直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務，直接關系夯實基層基礎提高服務群眾能力和水平，直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須堅決擁護中央決策部署，堅定不移地與中央、省委和市委保持同心同向，以堅強黨性和高度自覺，積極投身于教育實踐活動，在活動中經(jīng)受思想洗禮、接受考驗鍛煉。

第二，要深刻認識開展教育實踐活動對推進改革發(fā)展的現(xiàn)實意義，切實增強緊迫感。市十次黨代會以來，我們在中央和省委的堅強領導下，團結帶領全市廣大干部群眾，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞推進富民強市、建設幸福泰安，積極作為、科學務實，攻堅克難、艱苦奮斗，各項工作不斷取得新進展，形成了目前的良好局面。但是也要清醒地認識到，當前，我市正處于改革發(fā)展、轉型升級的關鍵時期，在整個經(jīng)濟和社會建設中，一些深層次矛盾、問題和瓶頸制約亟待破解。全市發(fā)展速度雖然比較快，但總體實力還不強，生產(chǎn)總值、地方財政收入等一些重要指標排名比較靠后；工業(yè)經(jīng)濟雖然培植了一批主導產(chǎn)業(yè)，但大企業(yè)、大集團還比較少，支撐經(jīng)濟、財政增長的能力還不強；旅游服務業(yè)雖然比較優(yōu)勢明顯，但發(fā)展層次、檔次相對較低，傳統(tǒng)服務業(yè)仍然占了較大比重；新型城鎮(zhèn)化進程雖然抓得比較緊，但泰城、縣城和小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、管理水平還不高，與泰安旅游城市的地位不相適應；改革開放的力度雖然不斷加大，但經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和動力依然不足，深化改革、擴大開放的任務繁重。在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，在打硬仗、攻堅戰(zhàn)面前，迫切需要各級黨組織更好地發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，迫切需要黨員干部有更好的擔當，真正以過硬的作風把廣大人民群眾充分凝聚起來，在全市匯聚起推進改革發(fā)展的強大正能量。開展好這次教育實踐活動，對于進一步提高各級領導班子的思想政治能力、動員組織能力和駕馭執(zhí)行能力，對于深入貫徹總書記對山東工作的新要求，把中央和省委關于全面深化改革的各項舉措落到實處，加快推進富民強市建設幸福泰安進程，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

第三，要深刻認識我市黨員干部“四風”方面存在的突出問題，切實增強危機感。近年來，全市各級和廣大黨員干部認真貫徹黨的群眾路線，盡職盡責，埋頭苦干，在聯(lián)系服務群眾方面做了大量卓有成效的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定付出了艱辛努力、作出了突出貢獻，黨的建設也取得了新進展。從總體上看，經(jīng)過多年堅持不懈地加強思想政治建設和作風建設，多次開展黨內(nèi)集中教育活動，我市各級領導班子和黨員干部隊伍是好的，是有戰(zhàn)斗力的，人民群眾也是認可和擁護的，這個主流應當充分肯定。但是，整體好并不代表人人好，有貢獻并不說明沒問題，尤其是一些黨員干部作風方面確實存在不符合為民務實清廉要求的問題。總書記在中央教育實踐活動工作會議上，詳盡列舉了當前“四風”突出問題，并在第一批總結暨第二批部署會議上作了更有針對性的刻畫，省委書記姜異康同志也先后對我省黨員干部“四風”問題一一進行了深刻、具體的剖析，都切中了要害，點準了穴位，確實令人深思，如坐針氈。必須清醒認識到，中央、省委指出的諸多問題，在我市黨員干部隊伍和工作中也普遍存在，有的方面甚至更為突出。“四風”問題是損害黨群干群關系的重要根源，如果任其蔓延開來，后果不堪設想。我們一定要高度警醒起來，切實增強憂患意識、危機意識，特別是要堅決克服和及時糾正各種模糊認識、思想顧慮、觀望心理和畏難情緒，下決心對作風之弊、行為之垢來一次大排查大檢修大掃除，使全市黨員干部隊伍呈現(xiàn)嶄新面貌。

二、緊密聯(lián)系泰安實際，見真著實解決“四風”方面存在的突出問題

中央和省委相繼下發(fā)了開展第二批教育實踐活動的指導意見，對活動的總體要求、目標任務、方法步驟、推進措施和組織領導等重大問題，都作了明確的規(guī)定。市委嚴格遵照中央和省委指示精神，結合泰安實際，認真研究制定了活動《實施意見》。全市開展教育實踐活動，要做到主題不變、鏡頭不換，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，認真貫徹落實中央和省委關于開展教育實踐活動的指導思想、目標任務、方法步驟，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以市縣領導機關、領導班子、領導干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織，嚴格落實中央八項規(guī)定、省委實施辦法、市委若干規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風建設，貫徹整風精神，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，在全市凝聚起全面深化改革、推進富民強市建設幸福泰安的強大合力。

這次教育實踐活動要解決的根本問題是黨和人民群眾的關系問題，主要任務是聚焦和集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。中央和省委明確要求，第二批教育實踐活動，要抓住反對“四風”這個重點不放，同時回應群眾關切，注重解決關系群眾切身利益的實際問題，糾正群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實到基層。我市紀檢機關、組織部門在參加全省第一批活動期間，就全市黨員、干部“四風”問題，廣泛征求了社會各界的意見建議；在全市面上活動準備階段，由市委教育實踐活動領導小組辦公室牽頭組織，分層級、分領域、分行業(yè)開展了調(diào)查研究，對存在的突出問題進行了認真梳理分析。這里，我列舉一下全市黨員干部“四風”問題的一些具體表現(xiàn)，希望各級緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，對號入座，逐項檢查，見真著實地進行整改。

在市、縣領導班子和領導干部中，有的在抓發(fā)展上思路不清晰、定位不明確、重點不突出，區(qū)位、資源、交通、科教等比較優(yōu)勢發(fā)揮得不充分；有的發(fā)展理念出現(xiàn)偏差，嘴上喊的是科學發(fā)展，實際上搞的是粗放增長，不注重質(zhì)量和效益；有的政績觀不正確，搞“形象工程”、“政績工程”，只顧眼前、不管長遠，只干領導看得見的事，不干群眾最期盼的事；有的善擺花架子、空喊新口號、熱衷造“盆景”，表面文章做得有形有色；有的新官不理舊事，換一任領導變一套思路，不能“一張藍圖繪到底”；有的為了應付檢查，移花接木、指山賣磨，虛報浮夸、不講真話；有的為了快出政績不惜弄虛作假，一些指標看著增長很快，其實摻雜了水分；有的對待上級決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至出臺“土政策”、“踩邊線”；有的習慣于開會作報告，以會議落實會議，以文件落實文件，當“甩手掌柜”，工作大而化之；有的搞“一言堂”，容不得別人批評，聽不進不同意見，重大決策一個人說了算；有的不敢擔當，不愿負責，遇到矛盾繞著走，碰到難事閉上嘴，求穩(wěn)怕亂，做“太平官”、“逍遙官”；有的管理干部失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問，有問題能捂則捂；有的在干部選拔任用中搞論資排輩、平衡照顧，致使一些政績平庸的干部得到提拔使用；有的脫離基層、疏遠群眾，做事不考慮基層實情和群眾意愿，憑經(jīng)驗主觀臆斷；有的下基層調(diào)研不是認真了解情況、解決問題，而是走馬觀花、浮光掠影，“見見面、握握手、點點頭、作作秀”；有的心浮氣躁、跑官要官，把當官作為人生最高追求，將心思用在自我設計和走臺階、鋪路子上，剛提拔到一個新崗位，就想著再上一個更高臺階；有的工作剛剛開始，還沒見到實效，就忙于出經(jīng)驗、報新聞，博取提升資本；有的把“崗位”等同于“地位”，利用手中權力為子女和親朋好友上學、就業(yè)、升遷打招呼、遞條子，嚴重違反紀律，等等。

在市、縣直屬單位中，有的忽視理論武裝和業(yè)務學習，學風不正、學用脫節(jié)，說外行話、辦外行事；有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，部署安排工作照抄照搬，不顧本部門本單位實際情況；有的爭著在基層掛牌、給下面派活，搞花樣繁多的“創(chuàng)建達標”；有的為了顯示部門權威，安排沒有實質(zhì)意義的工作或活動，給基層增加額外負擔；有的一味要求下面建臺賬、報數(shù)字、寫匯報、做展板，壓得基層疲于應付、造假對付；有的明知報上來的是假情況、假數(shù)字、假典型也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平；有的熱衷經(jīng)營人脈，劃地域、攀老鄉(xiāng)、搞小圈子，以感情論是非，甚至拿原則做交易；有的個人主義嚴重，對組織安排挑肥揀瘦，多做一點事情就向組織講條件、要待遇，一旦要求得不到滿足，就覺得委屈，到處發(fā)牢騷、說怪話，甚至進行人身攻擊；有的公仆意識、服務意識淡薄，一些該辦、好辦的事，以各種理由頂著、拖著、卡著不辦；有的不愿做也不會做群眾工作，遇到群眾反映問題漠然置之，甚至一提信訪就煩，對群眾的合理訴求不是積極想辦法協(xié)調(diào)處理，而是極力找借口上推下卸，糊弄一天是一天，應付一時算一時，致使一些問題積小成大；有的把公共利益部門化，部門權力個人化，手中的審批和管理權限能不放的就不放，能晚放的不早放；有的搞上有政策、下有對策，一些事項前腳剛剛取消，緊接著變相恢復；有的有令不行、有禁不止，視規(guī)定為無物，視制度為虛設，落實上級要求“中梗阻”；有的缺乏大局意識，只考慮部門利益，有好處的事爭著干，沒利的事情相互推；有的部門之間規(guī)定“打架”，致使企業(yè)和群眾無所適從；有的庸懶松散、無所事事，工作能推就推、任務能拖就拖，閑聊旁觀混日子；有的沉溺于玩樂，上班時間打游戲、串門子、搞網(wǎng)購、炒股票、玩手機，甚至隨意離開工作崗位外出溜達辦私事，下班時間打牌、喝酒、搞聚會，遇有緊急任務加個班就喊累叫苦；有的講排場、好面子，喜歡比誰的辦公條件好，比誰坐的車好，比誰工資待遇高；有的對“三公”經(jīng)費控制不嚴格，專項資金使用不規(guī)范；有的仍對公款吃喝心存僥幸，不敢在泰城或縣城的高檔酒店、娛樂場所消費了，轉戰(zhàn)到內(nèi)部食堂、私人會所，或景區(qū)景點的“農(nóng)家樂”、背街小巷的“特色店”避風請吃、吃請；有的送禮和收禮花樣翻新，行動隱蔽；有的仍借外出考察、培訓、洽談項目之機逛景點；有的仍在婚喪嫁娶方面大操大辦，暗地收取錢物；有的部門內(nèi)部管理松懈，干部在位不在崗、在崗不盡責、出工不出力，等等。

在執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)中，有的口號喊得響、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，服務承諾、工作流程、行為規(guī)范寫在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上，只為裝點門面，就是不辦真事；有的衙門作風、特權思想嚴重，架子大、脾氣暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對服務對象態(tài)度冷漠生硬，甚至刻薄刁難，可以辦的事情逼著群眾到處托關系、找門子；有的辦事程序復雜，手續(xù)名目繁多，凡事都要過一道道關，張口閉口拿法規(guī)條文說事，常以材料不全、沒有慣例、沒有領導指示等為由故意拖延；有的只有管理之心，缺乏服務之意，對辦理事項不一次告知，讓群眾來回折騰、處處受難為；有的執(zhí)法監(jiān)管不作為、慢作為、不到位，非法集資類和網(wǎng)絡傳銷案件較多，刑事犯罪案件居高不下，食品藥品安全和生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生；有的執(zhí)法不文明、不規(guī)范，引發(fā)群眾對立情緒，形成社會不穩(wěn)定因素；有的把下屬單位或中介機構的收費項目作為行政許可的前置條件，不交費就不合格，不交費就不予以行政許可，變相增加收費項目；有的搞多頭執(zhí)法、重復檢查、頻繁檢查，以罰代管、一罰了之；有的執(zhí)法檢查隨意性大，自由裁量權過大，罰款經(jīng)常“獅子大開口”，找人說情就可以減免，甚至完全免除；有的執(zhí)法不公，優(yōu)親厚友，寬嚴失度，公事私辦，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事；有的目無群眾，吃拿卡要，雁過拔毛，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，損害群眾利益，甚至以權謀私、貪贓枉法、到處斂財；有的紀律松弛，工作松散，上班遲到早退，無故曠工離崗，等等。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織中，有的喜歡搞“路邊工程”、“面子工程”，在公路沿線搞示范、刷墻面，試圖“一俊遮百丑”；有的想問題辦事情不考慮群眾安危冷暖，而以是否容易出政績?yōu)闃藴剩安慌氯罕姴粷M意，就怕上級不注意”；有的工作不管實際情況，不顧承受能力，盲目跟風，勞民傷財；有的落實強農(nóng)惠農(nóng)政策打折扣，惠農(nóng)資金發(fā)放不及時、不到位，甚至從中截留、挪用；有的自我感覺良好，看成績多，看問題少，只報喜不報憂；有的精神萎靡不振，守攤子、混日子，工作長期徘徊不前，發(fā)展多年不見起色；有的身在基層不了解基層，面對群眾不了解群眾，同講一種方言、沒有共同語言，不愿同老百姓打交道，怕給自己添麻煩，嚴重脫離群眾；有的天天走讀，白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，晚上回城區(qū)，群眾遇到困難問題得不到及時幫助，矛盾糾紛和突發(fā)事件得不到及時解決；有的工作方法簡單粗暴，不愿意不善于做耐心細致的群眾工作；有的在房屋拆遷、土地征用、重點項目建設等方面不維護群眾利益，甚至與民爭利；有的黨組織活力不足、發(fā)揮作用不夠，黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”；有的班子軟弱渙散，干部拉幫結派，宗族家族勢力影響擴大；有的辦事不公，厚此薄彼，利用權力為自己和親屬謀私利；有的私欲重，見便宜就占，見好處就撈，有了權力什么事都敢辦；有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，拖欠群眾錢款，打白條、耍賴賬；有的黨員黨性意識差，長期脫離黨組織，不履行黨員義務，組織活動不參加，公益事業(yè)不參與，群眾利益不關心，成了“下崗”黨員，等等。

以上“四風”問題，群眾深惡痛絕，反映十分強烈。當然，隨著活動的深入，還有其他一些問題也會一一浮出水面。活動中，各級領導班子和每個黨員干部，都要對照以上列舉的問題表現(xiàn)深刻剖析，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進這“四面鏡子”，好好地照一照自己，必要時用上放大鏡、顯微鏡，多往深處、往細處照，切實把問題看得更透徹、更清楚一些。查擺和整改問題，不能“走神”、“散光”，也不能小病不治、大病小治，更不能光停留在口頭上、材料中。要按照中央和省委的要求，真正拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，堅決把反對“四風”斗爭進行到底。對存在一般性作風問題的黨員干部，要立足于批評教育、促其改進；對頂風違紀、問題嚴重的，要嚴肅查處。對特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病等不正之風和突出問題，要組織開展專項治理，以“釘釘子”的精神抓落實，不見成效決不收兵。前期，市委已著手對“庸懶散”、文山會海、超標配車、多占住房等問題展開治理，要搞好鞏固，繼續(xù)深化，徹底整改。無論是班子整改、個人整改，還是專項治理，都要嚴明責任，加強監(jiān)督，確保落實到位。要認真抓好制度規(guī)定的梳理和完善，建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制。要嚴格落實制度，不折不扣地執(zhí)行中央、省委和市委各項制度規(guī)定，切實強化制度執(zhí)行力，堅決維護制度的權威性、嚴肅性。同時要認識到，“四風”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題解決了，那樣的問題又會出現(xiàn)。必須樹立持久戰(zhàn)的思想，在經(jīng)常抓、長期抓上下功夫，通過持之以恒不懈努力，推動各級機關和黨員干部作風整體好轉。

三、堅持高標準嚴要求，扎扎實實做好每個環(huán)節(jié)每個步驟工作

根據(jù)中央、省委的部署安排，全市教育實踐活動從現(xiàn)在開始，到9月份基本結束，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，市縣領導機關和直屬部門單位先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織拉開一段時間，依次推進。要堅持時間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。具體到每個單位，開展活動的時間一般不少于3個月。整個教育實踐活動不分階段、不搞轉段，要按照三個環(huán)節(jié)步驟來推進：一是學習教育、聽取意見，重點要抓好專題學習、專項調(diào)研，廣泛聽取意見、建議，確立改進提高的參照坐標。各單位開展集中學習討論的時間不少于3天。二是查擺問題、開展批評，重點要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，把問題查深、找準，把專題民主生活會開好，明確整改的方向和目標。三是整改落實、建章立制，重點針對作風方面的突出問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，并通過正風肅紀、建章立制，把成果鞏固下來、堅持下去。這三個環(huán)節(jié)步驟是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，必須有效銜接、相互貫通起來。中央和省委明確提出，開展第二批教育實踐活動，要更加注重發(fā)揮群眾積極性、更加強化問題導向、更加注重嚴格要求、更加注重銜接帶動、更加注重分類指導。這“五個更加”的要求，是我們開展教育實踐活動的基本原則，也是確保活動取得實效的重要思想方法和工作方法。

各級各部門各單位要準確把握中央、省委和市委要求，扎實做好各項工作，確保活動有序有效進行。需要強調(diào)的是，對中央、省委規(guī)定的重大原則問題，必須堅定不移貫徹執(zhí)行，決不能出現(xiàn)偏差；對活動的環(huán)節(jié)和步驟，必須下功夫做深、做細、做扎實，決不能搞形式、走過場；對結合泰安實際進行的自選動作，必須從嚴把握、從高要求，采取得力措施抓出成效，決不能搞花拳繡腿、做表面文章。為確保全市教育實踐活動的質(zhì)量和效果，借鑒第一批活動的有效做法，統(tǒng)籌推進三個環(huán)節(jié)步驟工作，要做到“五個貫穿始終”:

（一）要把學習教育貫穿始終，著力強化思想理論武裝。近些年有的黨員干部在群眾路線和工作作風上出現(xiàn)問題，一個重要原因，就是理論武裝缺課多、欠賬多。理論上的缺失，必然導致思想上的迷茫、行動上的偏向。活動中，要把搞好學習教育、強化理論武裝作為首要任務，組織黨員干部深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，學xxx省委、市委規(guī)定的有關書目。要注重發(fā)揮我市紅色資源優(yōu)勢，用好各類黨性教育和愛國主義教育基地，就地就近開展革命傳統(tǒng)教育，讓黨員干部從中汲取政治營養(yǎng)、增強精神動力。要圍繞“入黨為什么、為民干什么、將來留什么”，在全市各級黨組織和黨員干部中開展“為民三問”大討論，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的宗旨成為黨員干部的普遍自覺。開展學習教育，要求要嚴格，做到不缺不漏；方法要靈活，針對不同對象特點，采取喜聞樂見、易于接受的方式，用身邊事教育身邊人，進一步增強學習效果。

（二）要把群眾參與貫穿始終，著力敞開大門搞好活動。開展群眾路線教育實踐活動，理所當然要走群眾路線、聽群眾意見。這次活動在群眾家門口開展，更應該相信群眾、依靠群眾，敞開大門搞活動。群眾的眼睛是雪亮的。我們在作風上和工作中有哪些問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權。但有意見能不能提，提了管不管用，群眾是有顧慮的。各級黨組織和黨員領導干部要從活動一開始就亮明態(tài)度、做出樣子，讓群眾感受到真聽真改的誠意。要暢通群眾參與渠道，每個環(huán)節(jié)、每項工作都組織群眾有序參與，避免“自說自話、自彈自唱”。對收到的意見、建議，要有聞過則喜的態(tài)度，正確對待、認真研究，有則改之、無則加勉。要主動接受群眾監(jiān)督，無論是查擺剖析問題，還是解決問題，都要置于社會和群眾監(jiān)督之下，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣。活動的進展和成效，特別是解決問題、改進作風情況請群眾評判，使教育實踐活動真正成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。

（三）要把解決問題貫穿始終，著力實現(xiàn)活動根本目的。教育實踐活動是不是走了過場，群眾對活動滿意不滿意，關鍵是看群眾反映強烈的問題有沒有得到解決，看黨員干部的作風有沒有明顯轉變。在活動中，要更加強化問題導向，始終盯緊“四風”問題不放松，對準焦距、找準穴位，抓住要害、一抓到底。要堅持邊學邊查邊改，不等不靠不拖，發(fā)現(xiàn)什么問題就著力整改什么問題，哪些問題緊迫就抓緊解決哪些問題。各級都要及早確定一批即知即改、立行立改的事項，從活動一開始就把能做的先做起來、能改的先改起來，讓群眾盡快看到變化。要著力解決群眾關切的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等方面的實際問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，著力解決損害群眾利益的問題，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，讓人民群眾切身感受到教育實踐活動帶來的新氣象。

（四）要把整風精神貫穿始終，著力規(guī)范黨內(nèi)政治生活。中央和省委反復強調(diào)，這次教育實踐活動，要以整風精神開展批評和自我批評。我們要真正拿起這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭，尤其是要體現(xiàn)“認真”二字，真正讓黨員干部“紅紅臉、出出汗、排排毒”，使黨的優(yōu)良作風得到充分弘揚。自我批評，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕。相互批評，要本著出于公心、坦誠相待的原則，實事求是，與人為善，誠懇指出問題，真誠幫助提高，防止好人主義。要開展談心活動，講真話、動真情，坦誠交流思想。有些人對自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不愿意“洗澡”，同志們、組織上就要幫助他們“洗洗澡”。要召開高質(zhì)量的民主生活會，重點是查擺問題，剖析原因，提出整改措施，不能開成總結會、茶話會、表揚會。上級黨委派出的督導組，將全程參加被督導單位領導班子民主生活會，幫助搞好批評和自我批評。

（五）要把領導帶頭貫穿始終，著力發(fā)揮表率示范作用。這是中央確定的開展活動的一條重要原則，也是第一批活動的有效做法。領導干部帶頭，具有無聲的感召力，將對廣大黨員干部群眾起到重要的示范和導向作用。市委常委要以新一屆中央領導集體和省委常委為榜樣，在活動中發(fā)揮好表率作用。各級領導干部特別是主要負責同志，既是活動的組織者、推進者，更是活動參與者，一定要從我做起，從嚴要求，力爭在認識上高一層、學習上深一步、實踐上先一著、剖析解決突出問題上好一籌。通過上級帶頭、領導示范、上行下效，一級抓一級、一級帶一級，把全市教育實踐活動引向深入。這里，我代表市委常委一班人，向全市作出承諾：堅決貫徹中央和省委要求，認真參加教育實踐活動，帶頭學習、帶頭剖析、帶頭整改，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，請全市廣大黨員干部群眾進行監(jiān)督。

四、切實加強組織領導，確保教育實踐活動取得人民群眾滿意的實效各級各部門各單位要把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務來抓，高度重視，精心組織，凝心聚力，抓好落實。

1、要落實領導責任，形成工作合力。市委對全市教育實踐活動負總責，各級黨委（黨組）對本地本單位活動擔負著直接責任，主要負責同志是第一責任人，必須親自抓、主動抓、靠前抓，一級抓一級、層層抓落實，保證教育實踐活動不虛、不空、不偏。對活動走了過場、群眾不滿意的，首先要追究“一把手”的責任。市委對教育實踐活動領導小組進行了調(diào)整充實，抽調(diào)精干力量配強了活動辦公室。各級黨委也要抓緊把活動領導機構和工作機構組建好、完善好，盡早開展工作。要加強調(diào)查研究，對本地本單位存在的突出問題做到心中有數(shù)，對活動中需要解決的重點問題早做安排，對傾向性、苗頭性、潛在性問題及時提出工作預案。對現(xiàn)場教學、征求意見等活動，要注意統(tǒng)籌安排，不要一段時間內(nèi)集中涌向一個地方，防止給基層造成負擔。對所屬領導班子要認真分析梳理，對軟弱渙散的班子、不能擔負活動領導責任的干部要及早調(diào)整。各級領導干部都要建立聯(lián)系點，市委常委將分別聯(lián)系一個縣市區(qū)或市直部門單位，同時聯(lián)系指導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各縣市區(qū)委常委也要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立聯(lián)系點，并有重點地指導縣直部門和基層單位的活動開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員要包村聯(lián)戶。各級紀檢機關和組織、宣傳等部門是推進活動開展的重要力量，要盡職盡責，密切配合，共同做好相關工作。

2、要強化分類指導，增強活動實效。全市各級各部門各單位之間、各領域黨組織和黨員之間，面臨的情況和需要解決的問題有所不同，一定要從實際出發(fā)，加強分類指導。市委根據(jù)各單位不同特點，針對不同層級，分別提出了差異性要求，要認真研究、落到實處。縣市區(qū)黨委在抓好本級班子教育實踐活動的同時，要針對不同領域和行業(yè)基層黨組織特點，分類制定實施方案，使各個方面既在目標要求上與中央、省委和市委同向一致，又在內(nèi)容、措施上各有側重，既解決共性問題，又解決個性問題。要注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織的教育實踐活動，結合活動的開展，做好軟弱渙散班子整頓工作，大力加強基層組織建設，為搞好村“兩委”換屆奠定基礎。要注重發(fā)揮主觀能動性，在嚴格遵循基本方法步驟、完成好規(guī)定動作的同時，探索一些符合本地本部門本單位實際、管用好用的自選動作，進一步增強活動的針對性和實效性。

3、要從嚴從實督導，保證正確方向。省委向我市派來了強有力的督導組，同時我們配合省里成立了6個省市赴縣市區(qū)聯(lián)合督導組，并巡回督導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是我們搞好教育實踐活動的有力保證。全市各級黨組織都要自覺接受省委督導組及省市赴縣市區(qū)聯(lián)合督導組的檢查指導，加強聯(lián)系溝通，主動請示匯報，認真聽取和吸收兩級督導組的意見，認真落實好兩級督導組的要求。省市赴縣市區(qū)聯(lián)合督導組的市派人員，要講政治、講大局、講紀律、講團結，堅決服從督導組的統(tǒng)一領導，堅決按照督導組要求開展工作，堅決完成好各項督導任務。聯(lián)合督導組的市派督導組副組長，擔負著承上啟下的重要作用，要切實負起政治責任、工作責任，積極主動向督導組組長請示、匯報、溝通，準確把握規(guī)定，從嚴帶好隊伍，形成督導合力。同時，按照省委要求，市委將派出7個督導組，專門對市直部門、單位的教育實踐活動進行全程督導。各督導組要緊緊依靠所督導單位的黨委（黨組）開展工作，做到盡職不越位、督導不包辦。要把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督導上，對意見收集、問題查擺、對照檢查材料撰寫、批評和自我批評、整改方案制定和落實等，都要從嚴要求，嚴格把關。對有不足之處的，該提醒的提醒，該糾正的糾正；對工作不力、走過場的，要嚴肅批評，該返工的責令重新開展。各縣市區(qū)也要按要求成立督導組，加強對基層單位的督導檢查。相關部門要發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導作用，加強對本系統(tǒng)本行業(yè)教育實踐活動的對口指導、督促檢查，保證各項任務落到實處。

4、要強化輿論引導，營造良好氛圍。這次教育實踐活動涉及面廣，政策性強，社會關注度高。要重視加強正面宣傳和輿論引導，做好鼓舞人心、凝聚力量的工作，形成有利于活動健康有序開展的積極效應和環(huán)境氛圍。要利用各類新聞媒體，把握好輿論引導的時機、節(jié)奏和力度，宣傳開展群眾路線教育實踐活動的重大意義和中央、省委、市委的部署要求，宣傳全市各級開展活動的進展情況、成功經(jīng)驗和實際效果，及時反映社會各界和人民群眾的呼聲、反響。要及時推出一批立說立行、即知即改的典型，注意挖掘和宣傳邊學邊查邊改的好經(jīng)驗、好做法，讓人民群眾持續(xù)感受到作風轉變的新氣象、解決問題的新成效。要抓住群眾反映強烈、帶有普遍性的反面典型，加大通報、曝光力度，加強對黨員干部的警示教育。

5、要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進。春節(jié)前，我市相繼召開了市委十屆五次六次全會、全市經(jīng)濟工作會議和人大、政協(xié)“兩會”，今年的改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務已經(jīng)明確。各級各部門各單位要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維，把開展教育實踐活動同貫徹落實中央和省委、市委的一系列工作部署結合起來，同做好當前各項工作結合起來，同完成本地、本單位的目標任務結合起來，科學擺布好時間和精力，使教育實踐活動更好地服務于全市中心工作，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的熱情、干勁轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，真正做到開展活動與做好工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，搞好這次教育實踐活動責任重大、任務繁重。我們要在中央和省委的堅強領導下，以強烈的責任感、使命感和更加有力的舉措、更加務實的作風，精心組織開展好教育實踐活動，以實際行動取信于民，以優(yōu)良作風凝聚民心，為全面深化改革、推進富民強市建設幸福泰安提供堅強有力保證。

第五篇：李鋒同志在“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會上的講話

李鋒同志在“五五”普法總結表彰 暨“六五”普法動員大會上的講話

（2011年9月29日）

今天，我們召開全市“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會，總結我市“五五”普法工作成效，全面部署“六五”普法工作，努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面，為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，推進依法治市進程和全面建設幸福汕頭作出貢獻。市委、市政府對做好“六五”普法工作高度重視，會前市委常委會專門就“六五”普法工作進行了研究。剛才，陳茸同志宣讀了《關于表彰全市“五五”普法先進集體和先進個人的決定》。在此，我謹代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期奮戰(zhàn)在普法戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候！下面，我講兩點意見。

一、“五五”普法工作成效顯著，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻

“五五”普法以來，全市各地各部門把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照“五五”普法規(guī)劃的總體目標，深入開展法制宣傳教育，取得了明顯成效，有力地促進社會公平正義，推進依法治市工作，夯實基層民主法制建設基礎，為汕頭經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。主要體現(xiàn)在幾個方面：一是法制宣傳教育主題活動成效良好。突出“三個圍繞”，即“圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展，圍繞保障和改善民生，圍繞維護社會穩(wěn)定和熱點問題”開展普法教育活動，在服務黨委、政府工作大局中發(fā)揮了積極作用。特別

– 1 – 是組織開展“法律進企業(yè)”活動的做法受到上級肯定和企業(yè)歡迎，省里在我市召開現(xiàn)場會，推廣我市企業(yè)普法的經(jīng)驗。二是全民法制宣傳教育深入推進。加大學法培訓力度，完善黨委（黨組）中心組學法、法制講座、法律知識培訓等制度，領導干部和公務員學法工作初步形成制度化。“五五”普法期間，舉辦領導干部法制講座共194場，37691人次接受了法律教育，先后組織約17萬名公職人員進行學法考試。扎實推進青少年學生法制宣傳教育，全市有1018所中小學聘請了法制副校長，形成了學校、家庭、社會齊抓共管的法制教育機制。在校學生違法犯罪率呈逐年下降趨勢。企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來員工的法制宣傳教育成效明顯，外來員工上崗前接受普法教育的比例達95%以上。基層特別是農(nóng)村普法教育工作力度和質(zhì)量明顯增強，有效提高了村、居民的法律意識。三是法治文化氛圍更加濃厚。進一步豐富法制宣傳教育載體，普法宣傳覆蓋面不斷擴大，切實做到普法工作“電視有圖像、廣播有聲音、報紙有內(nèi)容、網(wǎng)絡有文章、手機有信息”。“五五”普法期間，先后榮獲全國電視法制節(jié)目欄目類獎二等獎1次、三等獎4次和廣東省廣播電視新聞獎社科欄目二等獎1次。注重把法制宣傳教育融入地方文化載體，寓法于樂，寓教于樂，打造汕頭特色普法品牌。四是基層依法治理水平不斷提高。扎實開展多種形式的法治創(chuàng)建活動，深入推動“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，積極探索開展了“依法行政示范單位”、“和諧勞動關系企業(yè)”、“依法治校示范校”等活動。目前，我市擁有“全國民主法治示范村”3個，省級“民主法治示范村（社區(qū)）”51個，澄海區(qū)被評為全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位。我市有1個單位和1名同志分別被評為全國“五五”普法先進區(qū)（縣）和先進個人，18個單位和32名同志分別被

– 2 – 評為省“五五”普法先進集體和先進個人。我市“五五”普法工作既有力地促進了汕頭經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，又得到了上級部門特別是省司法廳領導的充分肯定和廣大人民群眾的普遍認可。這些成績的取得，是各地、各部門、各行業(yè)密切配合、全社會積極參與、共同努力的結果，凝聚著法制宣傳教育工作者的辛勤勞動和智慧結晶。在此，我代表市委、市政府，對在座各位和長期奮戰(zhàn)在普法戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

我們也要清醒地看到，汕頭的普法工作離中央和省的要求以及人民群眾的期盼還有一定的距離：一是法治環(huán)境還有待進一步完善，辦事情找熟人的人情社會依然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的問題之一；二是有的部門、地方、單位對普法工作不夠重視；三是普法工作的針對性、實效性有待進一步提高；四是工作開展還不平衡；五是保障條件還比較薄弱。對此，我們要切實采取有效措施認真加以解決。

二、全面完成“六五”普法各項工作任務，為推動科學發(fā)展、建設幸福汕頭營造良好的法治環(huán)境

“六五”普法期間，是我市推動科學發(fā)展、建設幸福汕頭的重要時期，也是我市推進法制宣傳教育、加強法制建設的關鍵時期。黨的十七大和十七屆五中全會明確提出深入開展法治宣傳教育的重大任務。胡錦濤總書記“七一”重要講話明確要求在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，實現(xiàn)國家各項工作法治化。前幾天汪洋書記到粵東、汕頭調(diào)研時特別強調(diào)，要突出加強法治建設，加大社會秩序的整治力度，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活和發(fā)展環(huán)境，加快從人情社會向法治社會的轉變，給老百姓更強的安全感。這些都為我市做好法制宣傳教

– 3 – 育工作指明了方向，提出新的更高的要求。

加快改革創(chuàng)新和科學發(fā)展是實現(xiàn)汕頭崛起的重要內(nèi)容。經(jīng)濟特區(qū)擴大范圍，汕頭被列入國家主體功能區(qū)重點開發(fā)區(qū)域、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和廣東省建設海洋強省試點城市，都為汕頭發(fā)展迎來新的機遇。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加強社會建設、創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定、全面推進法治汕頭建設，對我市法制宣傳教育工作提出了新的要求。大力推進法制宣傳教育，既是貫徹落實中央和省關于普法工作決策部署，也是加強法治建設、維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措，無論對我市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進轉型升級，還是保障和改善民生、推進幸福汕頭建設都具有十分重要的意義。依法治市，首先要做到有法可循、有章可依。汕頭作為經(jīng)濟特區(qū)，享有特區(qū)立法權的獨特優(yōu)勢，理應在這方面有所創(chuàng)新、有所突破，為全國提供更加新鮮經(jīng)驗。特區(qū)擴圍之后，澄海、潮陽、潮南納入經(jīng)濟特區(qū)的范圍，要在以前工作的基礎上，進一步加大對原有法律法規(guī)的清理、規(guī)范，該保留的保留，該調(diào)整的調(diào)整，該廢除的廢除。同時要繼續(xù)加快地方立法的進程，在不違背上位法的大前提下，加快立法進度特別是與社會經(jīng)濟相關法律的立法進度，重點解決“一市兩法”的問題，這也是我們加快城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容。

當前和今后一個時期，我市的法制宣傳教育工作指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞主題主線和“全力推動科學發(fā)展、加快建設幸福汕頭”這個核心任務，按照全面落實依法治國的基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，著力提高全市公民法律意識和法律素質(zhì)，著力增強公務員特別是領導干部社會主義法治理論，著力提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和社會法治化管理水平，推動形成自覺學法守法用法的社會氛圍，為加快科學發(fā)展、建設幸

– 4 – 福汕頭營造良好的法治環(huán)境。具體工作中，要著力在以下六個方面下功夫。

（一）著力服務汕頭科學發(fā)展，深入學習宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展相關的法律法規(guī)。服務科學發(fā)展，是法制宣傳教育的中心任務。要圍繞主題主線，深入學習宣傳經(jīng)濟結構調(diào)整、資源節(jié)約、環(huán)境保護、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在推動科學發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。要著眼于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加強市場經(jīng)濟基本法律原則和精神的學習宣傳，引導全社會運用法律手段解決經(jīng)濟糾紛、規(guī)范市場秩序、維護經(jīng)濟安全等等。要普及保護知識產(chǎn)權、促進人才流動、推進科技進步相關法律法規(guī)，提高全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識，形成有利于推進自主創(chuàng)新的良好社會氛圍。要抓住特區(qū)擴圍的有利時機，加大宣傳力度，進一步提高特區(qū)法規(guī)、規(guī)章的普及率，全力推進特區(qū)法制一體化建設。

（二）著力建設幸福汕頭，深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規(guī)。建設幸福汕頭，是我市“十二五”發(fā)展的核心任務，其根本力量是汕頭廣大人民群眾。開展法制宣傳教育，要以幸福汕頭為總綱，以民生事業(yè)和人民群眾幸福感為依歸，進一步推進與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳，推動保障和改善民生法律法規(guī)的貫徹實施，達到依法保障和改善民生的根本目的。要發(fā)動廣大人民群眾參與到法制宣傳教育中來，發(fā)揮自我教育的功能，使人民群眾了解法律，自覺成為法制宣傳教育活動的主體，成為幸福汕頭、法治汕頭的建設者、參與者和得益者。

（三）著力維護社會和諧穩(wěn)定，深入學習宣傳與促進社會管理創(chuàng)新相關的法律法規(guī)。汕頭要大發(fā)展，需要穩(wěn)定、平安、和諧的環(huán)

– 5 – 境，才能集中精力搞發(fā)展。全社會法治觀念和法律意識的增強，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。要充分發(fā)揮法制宣傳教育長效性、預防性、治本性的優(yōu)勢，主動融入到加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會管理創(chuàng)新的理念，解決影響汕頭和諧穩(wěn)定的突出問題，以普法促維權、以普法促維穩(wěn)。要大力推進法治創(chuàng)建活動，及時總結基層法治建設的新鮮經(jīng)驗，廣泛開展法治城市、法治區(qū)（縣）和基層民主法治示范村（社區(qū)）等多層次法治創(chuàng)建工作，不斷推進創(chuàng)建工作健康有序發(fā)展，努力預防和減少社會矛盾，夯實社會和諧穩(wěn)定的基礎。

（四）著力增強公民崇尚法制的觀念，積極推進社會主義法治文化建設。法律意識、法治觀念只有融入每一個公民的內(nèi)心，成為每個公民文化心理的一部分，成為每一個公民的自覺意識和追求，才能為推進文化強市、法治汕頭建設奠定強大的精神基礎。要通過學習宣傳憲法和法律，使全體人民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全意識和民主法制意識。要將普及法律知識與培育法治文化緊密結合起來，突出汕頭的特色和實際，豐富法治文化內(nèi)涵，不斷加深和固化法治的精神和原則，用法治文化熏陶人們的思想。要把法制宣傳和創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市結合起來，弘揚好的、優(yōu)秀的文化，摒棄陋習，增強法制意識，樹立現(xiàn)代公民意識。

（五）著力增強普法的針對性，不斷提高法制宣傳教育工作的實效性。法制宣傳工作只有從實際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)不同地域、不同對象和不同行業(yè)的特點，確定不同的法制宣傳教育的重點內(nèi)容和方式方法，才能不斷提高工作的針對性和實效性。首先要加強重點人員分類教育。不能眉毛胡子一把抓，要努力構筑社會、家庭、學校“三位一體”的教育網(wǎng)絡，消除青少年法制教育的死角和盲區(qū)，– 6 – 降低和防止社會青少年違法犯罪的比率。要積極開展面向村（居）民和流動人口的法制宣傳。企業(yè)經(jīng)營管理人員、事業(yè)單位和新經(jīng)濟、新社會組織管理人員要重點學習掌握與市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理相關的法律法規(guī)。領導干部、公務員要自覺學法守法用法，做到依法決策、依法行政、公正司法、高效廉潔。其次要深化對犯罪高危群體的法制宣傳教育工作。加強對社會閑散人員、輟學青少年、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等重點人群的幫扶和教育。再次要進一步創(chuàng)新工作方法。要注意防止“兩個簡單”的工作方式，即一是防止簡單地把宣傳材料印發(fā)下去；二是防止各級領導干部、主要職能部門簡單地把任務交給基層單位。要以“法律六進”（法律進機關、進單位、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)）為載體，充分發(fā)揮基層創(chuàng)造力，推廣基層先進經(jīng)驗，發(fā)揚好的做法，推動法制宣傳工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，進一步摸索和創(chuàng)新工作方法和方式，不斷增進法制宣傳的實效。

（六）著力完善法制宣傳教育的機制，形成普法工作齊抓共管的強大合力。法制宣傳教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力。要進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負其責、全社會參與的大普法領導體制和工作格局。各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委、政府目標管理和績效考核，把普法工作經(jīng)費納入財政預算，建立動態(tài)增長機制。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃各項任務的落實。要完善各級普法工作領導小組的建設，明確領導職責，健全領導小組定期會議、聽取匯報、開展督查等制度。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導小組辦公室要具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查普法規(guī)劃的實施工作。各部門、各社會團

– 7 – 體、各行業(yè)要認真履行《廣東省法制宣傳教育條例》中所規(guī)定的普法職責，采取有力措施做好本單位和社會層面的普法工作，切實形成普法工作合力。

今年是“六五”普法啟動之年，各級黨委、政府和有關部門要切實履行職責，加強組織協(xié)調(diào)和檢查指導，確保“六五”普法規(guī)劃實施開好局、起好步。

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