第一篇：在工商系統(tǒng)領導干部會議上的講話

在工商系統(tǒng)領導干部會議上的講話

同志們：

市局黨組決定召開這次全市工商系統(tǒng)領導干部會議，主要任務是對加強新形勢下領導班子和干部隊伍建設進行強調和安排。下面，我代表市局黨組講三個方面的問題。

一、關于全市系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設的現(xiàn)狀

領導班子和干部隊伍建設是決定事業(yè)發(fā)展前途的大問題，無論怎么強調都不為過，任何時候只能加

強不能削弱。近年來，市局黨組始終把“帶好班子、抓好隊伍”作為自身第一位的任務來抓，認真落實上級關于黨員干部隊伍建設的各項規(guī)定，在實踐中培養(yǎng)干部，在抓好大事、破解難事中考察和鍛煉干部，不斷健全完善干部選拔任用機制，有力地增強了各級班子和干部隊伍的活力，為工商事業(yè)發(fā)展提供了強大動力和強勁支撐。全市系統(tǒng)整體工作連續(xù)三年進入全省系統(tǒng)一流行列，其中，去年列全省系統(tǒng)綜合考評第一名，這靠的是省局和市委、市政府的堅強領導，靠的是全市系統(tǒng)干部職工的齊心努力，更靠的是全市系統(tǒng)各級干部的拚搏進取，發(fā)奮圖強。

這幾天，市局黨組對部分縣分局班子、機關干部進行了調整。大家可能會問，現(xiàn)在我們的事業(yè)發(fā)展的這么好，為什么還要進行調整？進行這次調整的理由主要有三點：第一，這是遵守干部管理規(guī)定的需要。根據《黨政領導干部選拔任用條例》和《山東省工商行政管理系統(tǒng)干部交流實施辦法》的規(guī)定，在同一職位任職時間較長，特別直接從事執(zhí)法監(jiān)管、證照核發(fā)等工作時間較長的干部要按規(guī)定進行交流。第二，這是提高干部綜合能力素質的需要。進行干部交流，有利于干部拓寬視野，豐富經驗，增長才干，提高領導水平，有利于干部在新的工作環(huán)境中大膽放手地工作，轉變工作作風，提高駕馭和處理各類不同問題的能力。第三，這是增強干部隊伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，戶樞不蠹。干部隊伍只有流動起來，才能破除惰性，化解暮氣，達到凝氣提神的效果，增強的工作活力。

這次干部調整，最根本的一個原則是市局黨組嚴格按照上級的有關規(guī)定，堅持做到民主集中，充分發(fā)揚民主，廣泛征求了各有關方面的意見、建議，并注重工作崗位與發(fā)揮個人特長、優(yōu)勢相結合，最大程度地體現(xiàn)了人性化、合理化。最突出的一個特點是市局黨組始終堅持樹立正確的用人導向，即堅持品行為本、責任為重、務實為要、民意為上、廉潔為貴的用人標準，用靠的住、肯實干、敢負責、口碑好的干部，用嚴以律己、實績突出的干部，要讓優(yōu)秀的人有舞臺、有能力的人有機會，決不讓老實人吃虧、讓投機鉆營者得利。最顯著的一點成效是優(yōu)化了縣分局班子和機關干部隊伍的結構，做到了知識、年齡、專業(yè)、氣質相互搭配，更加合理，形成了良性循環(huán)的梯次結構。堅持正確的用人導向，用肯干事的人，是市局黨組始終堅持的重要準則，這一點，這次沒有變，下次不會變，也永遠不能變。

二、關于領導班子和干部隊伍重點抓什么的問題

領導班子和干部隊伍是一個系統(tǒng)、一個單位的靈魂和主帥，領導班子和干部關注什么、抓什么，是一個系統(tǒng)、一個單位的風向標。因此，一定要準確把握領導干部應當抓什么、怎么抓、抓到什么程度。1月8日，市政府召開了全市工商行政管理工作會議，對做好今年的工作進行了全面安排。對各級領導班子和干部而言，要重點抓好以下方面：

第一，要抓思想統(tǒng)一，咬定目標不放松。思想是行動的先導。思想統(tǒng)一是做好一切工作的根本前提。俗話說：人心齊泰山移。思想統(tǒng)一了，就能凝聚起合力，無往而不勝，反之，則會一盤散沙。各級領導干部要把統(tǒng)一干部職工的思想和意志作為加強自身能力建設的一項重要內容，緊緊圍繞全市工商行政管理工作會議精神，統(tǒng)一干部職工的思想和行為，形成人心大聚集、行動大集結的濃厚氛圍。要堅持高點定位的思想不動搖，用爭創(chuàng)一流的目標來凝心提神，達到全市系統(tǒng)干部職工思想和行動的高度統(tǒng)一。

第二，要抓責任分解，圍繞中心不偏離。市局今年的工作思路和要點已經確定。目前，最重要、最急迫的任務是對今年的工作要點進行細化分解，落實到具體的責任單位和責任人。要把工作計劃和措施分解到每個月，一步一個腳印，扎扎實實地向前推進。要突出重點兼顧一般，繼續(xù)落實好重點工作周調度、月通報制度。要因地制宜，突出特色，打造亮點。

第三，要抓重點難點，聚力攻堅不懈怠。要圍繞工商行政管理工作的四項基本內容（即監(jiān)管執(zhí)法、服務發(fā)展、消費維權、隊伍建設），抓住核心，抓住關鍵，努力實現(xiàn)新突破。如，在服務發(fā)展方面，“三押一推”助企融資、推進實施商標戰(zhàn)略、服務大商城建設、推進企業(yè)內部二三產業(yè)分離、服務農村經濟發(fā)展等工作，要始終牢牢抓在手上，毫不動搖，決不放松。規(guī)范物流業(yè)發(fā)展是今年市委、市政府交給我們的一項重要任務，要積極探索，大膽創(chuàng)新，務求實效。在監(jiān)管執(zhí)法方面，要突出抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，將其作為“天字號”工程來完成。尤其春節(jié)即將到位，對節(jié)日食品市場監(jiān)管的絲毫不能放松。在消費維權方面，突出抓好12315“ <蓮~山 課件>四個平臺”建設，對節(jié)后的3.15宣傳紀念活動，各單位要早籌備、早安排。在隊伍建設尤其是基層建設方面，要突出抓規(guī)范，靜態(tài)、動態(tài)兩個方面一齊抓。要在抓好工商所規(guī)范的基礎上，全面加強縣級局規(guī)范化建設，切實達到“一制通”的考核標準。

第四，要抓精細管理，注重細節(jié)不馬虎。工作的孬與好，成與敗，質量高低，往往就在一線之間。市局黨組

在確定今年的工作思路時，把精細化管理作為一項工作重點。各單位要結合自身工作實際，扎實予以推進。要細化工作制度和流程，把每一處細節(jié)問題解決好，堵塞管理漏洞。要從大事抓起，從小事做起，哪怕每項工作只比以前或比其他單位做的精一點點，細一點點，都是進步，只要我們長期堅持，積少成多，集小成大，就能持續(xù)不斷的進步。

第五，要抓執(zhí)行力提升，落實落實再落實。再好的決策，再好的措施，要取得成效，關鍵還要靠落實。領導干部的職責是“三分決策，七分落實”。要切實提高工作的執(zhí)行力，說了算，定了干，不折不扣抓落實。要強化政務督查、績效考核，加大治庸罰懶的力度。庸是能力問題，懶是態(tài)度問題。庸則貽誤發(fā)展，懶則錯過時機。作為領導干部，庸和懶都會直接影響事業(yè)的發(fā)展，損害我們在社會上的形象，降低在群眾中威信。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，加大治庸罰懶力度，不斷增強工商工作的生機與活力。

第六，要抓整風肅紀，嚴查違規(guī)不手軟。各級領導干部要始終把加強紀律作風建設擺到工作突出位置來抓，大力弘揚浩然正氣，嚴厲打擊歪風邪氣，堅決抵制各類不正之風。要加大對違規(guī)違紀行為的查辦力度，對損害工商形象，破壞工作紀律的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

三、關于領導班子和干部隊伍的自身建設問題

加強領導班子和干部隊伍自身建設，總的要求，就是切實做到市局黨組提出的“精誠團結和為貴，努力工作多奉獻，開拓創(chuàng)新求突破，狠抓執(zhí)行強落實，廉潔自律作表率，完成目標無余地”的要求，具體而言，要做到“五個注重”：

（一）注重團結和諧，增強班子的凝聚力。團結就是力量，團結出成績，出生產力，出戰(zhàn)斗力。一個單位能不能內和外順，干部職工能不能上下一條心，擰成一股繩，關鍵要看班子團結不團結，能不能發(fā)揮模范表率作用。一個班子，對單位而言，是“火車頭”，對自身而言，是“動車組”，必須始終堅定不移地把講大局、講正氣、講團結，擺到班子建設第一位的位置。增強班子團結，第一要靠制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領導下的分工負責制，做到責任清楚，分工合理，相互補充，相互促進。第二要靠覺悟。作為一名領導干部，都要有較高的政治覺悟，做到相互之間多理解，多溝通，多支持，大事講原則，小事講風格。要懷有“包容之心”，把寬容作為一種美德，有容人容事的雅量，有坦誠相見的氣度，有聞過則喜的胸襟，盡量多記別人的好處，不吝嗇去夸獎別人，你敬我一尺，我敬你一丈，形成團結共事、和諧相處的良好氛圍。第三要靠“班長”?！鞍嚅L”要在班子團結中發(fā)揮模范帶頭作用，做到總攬不包攬、放手不甩手、果斷不專斷，與班子成員同心同德，互幫互助，互諒互讓。遇事多溝通，多商量，集思廣益，不搞“一言堂”。

（二）注重學習提高，增強做好工作的原動力。全市系統(tǒng)各級領導干部要以深入開展“學習型工商建設年”活動為載體，努力加強學習，不斷提高自身能力素質。要勤奮刻苦地學，從繁雜的事務當中擠出時間，不斷儲備知識，積累能力。要持之以恒地學。學習只有起點，沒有終點，不能“三天打漁，兩天曬網”。要全面系統(tǒng)地學。學政治理論，提高認識問題、分析問題的能力，學業(yè)務知識，成為工商工作的專家權威，學管理科學，練就駕馭全面、協(xié)調各方、運籌帷幄的本領。要不恥下問地學。放下架子，深入基層，向實踐學，向基層干部職工學，取人之長，補己之短。在這里，我尤其要強調一點，領導干部一定要養(yǎng)成勤看文件的習慣。上級的一些重要精神、重大活動、重點工作，都是通過文件的形式進行傳達貫徹，勤看文件，才能思路更寬，耳朵更靈，眼睛更亮。

（三）注重總攬全局，提高對整體工作的駕馭能力。提高總攬全局的能力，首先要有開闊的眼界和思維。眼界決定境界。要學會跳出工商看工商，將自身工作置于全市經濟社會發(fā)展的大局來定位、來思考，充分發(fā)揮自身職能，服務經濟社會科學發(fā)展，以踏踏實實的工作作風、實實在在的工作業(yè)績贏得地方黨委、政府和社會各界的信任與支持。其次要善于透過現(xiàn)象看本質。從紛繁復雜的表象中抓住主要矛盾，抓住牽動工作的“牛鼻子”。再次要善于防范和化解各類風險。當前，工商工作面臨的各種矛盾、問題和風險越來越多。各級領導干部要切實增強風險防范意識，提高預見能力，把工作做在前頭，積極化解各類矛盾、糾紛，堵塞管理漏洞，把問題消滅在未萌狀態(tài)，防患于未然。

（四）注重務實創(chuàng)新，增強事業(yè)發(fā)展的開拓力。務實與創(chuàng)新是一對有機的結合體。務實是創(chuàng)新的基礎和前提，創(chuàng)新是對務實的提升和拓展，只有把這兩者結合起來，我們的事業(yè)之樹才能既有堅實的根基，又有繁茂的枝葉，長盛而不衰。各級領導干部要正確處理好務實與創(chuàng)新的關系，在打牢根基的基礎上，努力創(chuàng)造出具有自身特色的經驗和亮點來。要重點做到以下幾點：一是要珍惜榮譽，戒驕戒躁。近幾年，全市系統(tǒng)各項工作一步一個臺階，取得了很大成績，但我們也要時刻牢記謙受益、滿招損，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把各項工作抓緊抓實。二是要深入基層，體察實情。認真落實好領導班子成員和機關科室聯(lián)系基層的工作制度，經常地深入基層，深入一線，了解實際情況，幫助解決實際問題，找出存在問題的原因，把握其中的規(guī)律性，有的放矢地做好各項工作。三是要敢闖敢試，大膽創(chuàng)新。在打牢根基的基礎上，立足實際，積極探索，深化工作創(chuàng)新。創(chuàng)新，不僅有工作理念的創(chuàng)新，更多的是方式方法的創(chuàng)新，它具有“四兩撥千斤”的巨大功效。要通過創(chuàng)新，將苦干實干與巧干會干結合起來，不斷提高工作的質量和水平。

（五）注重廉潔自律，提高抵御各種不正之風的能力。清正廉潔是一名領導干部應當時刻保持的風骨。在廉潔上出了問題，影響的不僅是個人的政治生命和前途，也關系到整個單位和系統(tǒng)的社會地位和形象。各級領導干部要時刻繃緊廉政這根弦，既要管好自己，也要帶好隊伍，確保不出問題。

同志們，加強領導班子和干部隊伍建設是永恒的主題，不變的旋律，我們一定要對自身的要求嚴格嚴格再嚴格，對上級和市局的各項工作部署落實落實再落實，努力在這嶄新的一年再有更大的收獲。

第二篇：在全市工商系統(tǒng)領導干部會議上的講話

在全市工商系統(tǒng)領導干部會議上的講話

同志們：

還有幾天就到春節(jié)了，大家都很忙，但今天還是要把各位召集在一起，組織召開這次全市系統(tǒng)領導干部會議，主要任務是傳達貫徹市紀委十一屆六次全委會議精神，通報2009各縣、分局領導班子考核情況，安排部署加強各級領導班子建設工作，為圓滿完成2010年的各項目標任務提供有力的組織保障。下面，我代表市局黨組講幾點意見：

一、肯定成績，正視差距，切實增強干部作風建設的緊迫感和責任感

無論是一個地方，還是一個單位，領導干部尤其是各級班子擔負著領導事業(yè)發(fā)展的重大職責，其駕馭能力的高低，領導能力的強弱，決定一域，關乎全局?？梢哉f，班子的形象就是一面旗臶、一個坐標，它能激勵廣大干部職工團結一心，朝著共同的目標前進。各級領導干部特別是在座的各位都是全市系統(tǒng)的骨干力量，我們素養(yǎng)的高低、特別是作風素養(yǎng)的好壞，對于我們全市系統(tǒng)3800多人的大隊伍，對我們工商事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。有句古話叫“己不正，焉能正人”。因此，只有把領導干部的作風建設搞好了，始終如一地發(fā)揮好表率作用，才能夠把好的隊伍、好的作風帶 出來，才能夠推動工作開展得生機勃勃、有聲有色。

近年來，市局黨組高度重視各級領導干部建設，積極采取有效措施，不斷改進工作作風、提高領導水平，增強班子整體合力，為實現(xiàn)“全省系統(tǒng)爭一流、市直部門爭先進”的目標定位，提升我們的社會地位和形象提供了重要的保證。特別是去年以來，面對國際金融危機帶來的嚴峻經濟形勢和“兩費”停征后推進職能轉型的挑戰(zhàn)，各級領導班子認真貫徹市局黨組的決策部署，帶頭加強自身修養(yǎng)，帶頭弘揚新風正氣，搶抓機遇，迎難而上，合力爭先，以“動車組”精神推動了全系統(tǒng)整體工作求突破、上臺階。不僅連續(xù)蟬聯(lián)了“全省工商系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，尤其是行風評議工作總體情況明顯好于去年，基本實現(xiàn)了“滿堂紅”。目前，除了蒼山、臨沭兩個縣局還沒有公布名次外，其他均進入了當?shù)夭块T評議前三名；蘭山、羅莊、河東、莒南還取得了第一名;還有文明創(chuàng)建工作，在市局機關和14個縣、分局中，目前有省級文明單位（省級文明機關）13個，市級文明單位2個、縣級文明單位1個。對于還沒有沒有爭創(chuàng)省級文明單位（省級文明機關）的3個單位，力爭在明年再晉升一個檔次。等等，取得這些來之不易得成績和榮譽，足以說明一個問題，那就我們的領導干部作風建設在大家的共同努力下，取得了明顯成效，對內增添了凝聚力，對外擴大了影響力，為全面完成 市局黨組確定的目標任務奠定了良好基礎。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全市系統(tǒng)領導干部作風建設與新形勢、新任務要求，與廣大干部職工的期望相比，還存在很大差距。尤其是從去年考察的情況看，當前部分班子和領導干部自身存在的問題仍然比較突出，這些問題，有些是共性的，有些是個性的，有些是需要反復抓、長期抓的老問題，有些則是在新形勢下出現(xiàn)的新問題，必須引起各單位的高度重視。要堅持有則改之、無則加勉的原則，對上述問題，深入剖析，舉一反三，采取有力措施，切實加以解決。

二、突出重點，明確目標，推進干部作風建設再上新臺階

良好的作風是推進工作、促進發(fā)展的重要保證。對于我們全市系統(tǒng)來講，要想鞏固來之不易的大好形勢，順利實現(xiàn)今年提出的各項任務目標，就要在牢牢把握“五個不動搖”（即高點定位的目標不動搖、服務發(fā)展的意識不動搖、監(jiān)管執(zhí)法的信念不動搖、隊伍建設的決心不動搖、展示工商形象的態(tài)度不動搖）的基礎上，突出領導干部建設，重點提高“六個能力”。

（一）提高發(fā)揚民主、團結共事的能力。市委連承敏書記曾經以“和為貴，業(yè)為先，民為本，安為福，學為樂”十五 個字，對加強領導班子建設進行高度概括，并把“和為貴”放在了班子建設的第一位。一個單位、一個部門要想把工作搞上去，團結是第一位的，不管困難多大，只要大家心往一處想，勁往一處使，就能形成健康向上、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，就能打開工作局面。反之，基礎再好、條件再硬，如果班子不團結，工作就會一團糟。團結出成績、出干部，是不變的真理；一榮俱榮、一損俱損也是不爭的事實。通過考察發(fā)現(xiàn)，班子適應率高的單位，班子成員優(yōu)秀率也普遍較高，班子適應率低，班子成員的優(yōu)秀率也不可能高。比如有的班子，班子的整體適應率為50％，班子成員的優(yōu)秀率基本都在80％以下。因此，全市系統(tǒng)各級領導班子要把團結作為班子建設的生命線，認真堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策制度，力求班子成員思想上同心、行動上同步、事業(yè)上同干，切實增強班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。班子的“一把手”要以身作則，帶頭發(fā)揚民主，樂于聽取意見，全力支持班子成員工作。其他班子成員要增強全局觀念，認真履行職責，落實好集體領導下的個人分工負責制度，自覺維護班子的權威和形象；班子成員之間要建立并落實好“補位制度”，思想上多交流、感情上多溝通，工作上多協(xié)調，做到“相互支持不拆臺，相互理解不計較，相互信任不猜疑，相互尊重不嫉妒，相互配合 不推諉，充分發(fā)揮好班子整體合力，形成團結共事、和諧共處的良好風氣。

（二）提高奮勇爭先、開拓創(chuàng)新的能力。敢于爭先創(chuàng)新，并不是盲進與沖動，而是在冷靜分析形勢的條件下尋求突破的明智選擇。一個單位就像一個家庭一樣，要想不落在別人后面，就要時刻保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，工作中重點把握好以下三個環(huán)節(jié)：一是要高點定位。在以前的會議上我講過，有句俗話叫做”桌子底下放風箏，出手就不高“。如果目標定位標準低，就辦不出高層次、高水平的事情。高標準才會有嚴要求，才會有壓力，才會激發(fā)出奮發(fā)進取的動力。各級領導干部作為一個單位、一個部門的骨干和核心，干工作、做事情更一定要堅持高標準，要有在全市、全省乃至全國拿名次、爭第一的勇氣和魄力，以爭創(chuàng)一流為不懈追求，認真履行職責，勤奮敬業(yè)，爭取樣樣工作打得響、過得硬。二是要敢為人先。敢為人先需要勇氣和智慧，需要決心和信心。說到底是思想觀念問題。當前，在金融危機大的經濟形勢下，在推進職能轉變、工作轉型的重要時期，我們要想有所作為，有所突破，就必須正視矛盾，敢想敢干。敢想：就是敢于正視和研究發(fā)展中的困難和問題，敢干：敢于思謀克服困難、化解矛盾、推進工作的創(chuàng)新方法。因此，廣大領導干部要帶頭樹立創(chuàng)新意識、創(chuàng)新理念，積極營造一種鼓勵探 索、支持創(chuàng)新的氛圍，努力打造更多在全市、全省系統(tǒng)的亮點工作，絕不允許不思進取、無所作為，不謀事、不干事。三是要講求效率。工作高效率、快節(jié)奏是我反復強調的問題。去年以來，我們開展”基層建設年“活動、行政執(zhí)法規(guī)范建設年活動，其中一條重要的原因就是為了提高工作運轉的效能。效率低，質量再高也會大打折扣。一項工作，受同樣的累，干的快、干的好，就受表彰；干的慢，就要挨批評。各級領導干部一定要牢固樹立效率觀念、超前意識，辦事快節(jié)奏、工作高效率。對上級部署的工作，要及時開展，快速推進；對領導交辦的事情，要迅速行動，馬上辦理，在工作中遇到困難，要及時按程序請示報告，嚴禁拖泥帶水，更不能推諉拖延，延誤時機。

（三）提高真抓實干、求真務實的能力?？梢哉f，我們今年的任務和形勢不容樂觀，盡管2009年我們榮獲了”全省系統(tǒng)先進集體“，但從在全省系統(tǒng)的排名來看，我們的面臨咄咄逼人的競爭和挑戰(zhàn)。越是在壓力和困難面前，我們越是要振奮精神、真抓實干、迎難而上。關于今年的目標任務，已在工作要點中交代得非常明確了。實現(xiàn)這些任務，今后的工作中要做到哪些遵循？我認為，關鍵要抓好落實。一是振奮精神、勤政實干。實干才能出實績。實現(xiàn)爭先進位的目標，不僅需要開拓創(chuàng)新，更需要腳踏實地，一個任務一個任務地 去完成，一個目標一個目標地去實現(xiàn)。關于市局各科室的工作計劃、任務目標分解正在修改完善中，近期即將匯總印發(fā)。各縣、分局要根據各業(yè)務口的工作安排，盡快制定落實措施，要圍繞既定的目標和計劃，扭住不放，一盯到底，務求實效，絕不能喊口號、說空話或是半途而廢；二是顧全大局、協(xié)作共事。講大局、講協(xié)作是領導干部的基本素養(yǎng)。不顧大局、推諉扯皮、相互掣肘，是狹隘自私的表現(xiàn)。各單位特別是各級領導干部一定要牢固樹立全局觀念、大局意識和工作”一盤棋“的思想，想問題、干事情都要從全市系統(tǒng)的工作大局出發(fā)，把工作放在首要位臵，相互支持、相互配合、密切協(xié)作，絕不能相互制約、推諉扯皮，確保工作高效運轉，促進大局和諧統(tǒng)一。三是嚴肅紀律，弘揚正氣。首先，要嚴格組織紀律，確保政令暢通。各級領導干部要自覺在思想上、政治上、行動上與上級黨組織保持高度一致，對于上級決定的事項，要不折不扣地抓好落實，絕不能搞上有政策、下有對策，表面一套、背后一套。要講政治、講大局、講穩(wěn)定，不聽謠、不信謠、不傳謠，維護好全市系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的良好局面。其次，要嚴格工作紀律，確保風正氣順。各級領導干部要認真遵守各項規(guī)章制度,模范遵守工作紀律，嚴格執(zhí)行”兩個禁令“，管好自己的人、站好自己的崗、辦好自己的事。尤其是對那些工作不負責任，喜歡挑肥揀瘦，以及口無遮攔、散播謠言，制造混亂的人，要重點整治，嚴肅處理。

（四）提高心系基層、服務基層的能力。今年按照省局的部署要求，將繼續(xù)在全市系統(tǒng)開展”基層建設年活動“，各級領導干部要帶頭發(fā)揚一馬當先、親歷親為、做深做細的務實作風，認真落實市局機關科室聯(lián)系工商所制度，加強對基層的指導力度，經常性的深入執(zhí)法一線，幫助基層解決執(zhí)法服務、工作生活中的難題。對基層的同志一定要多體諒、少指責，多幫助、少束縛，多服務、少干預，對基層的實際困難要積極幫助解決。要嚴格落實定點聯(lián)系基層制度，班子成員每年至少抽出2個月時間到基層調研，及時掌握基層單位工作開展情況，真正深入下去，用心去想，用心去干，不斷推出新舉措，謀求新突破，開創(chuàng)新局面。

（五）提高勤政廉政、拒腐防變的能力。加強黨風廉政建設，關系到每一名干部的前途命運。近期，中央、省市紀委和監(jiān)察部門相繼下發(fā)文件，對領導干部做好節(jié)日期間的廉潔自律和厲行節(jié)約工作進行安排，各級領導干部要增強反腐倡廉的自覺性，堅持以身作則、率先垂范，正確行使手中的權力，”常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心“，做到一身正氣、一塵不染。特別是各單位的主要領導同志要始終保持清醒的頭腦，做到自重、自警、自省、自律，不僅要管好自己、管好親屬和身邊工作人員，更要帶好班子、管好 隊伍。要認真貫徹《黨內監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》，堅持以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主，認真開展廉政風險點和監(jiān)管風險點即”兩個風險點“防范管理工作，建立完備的制度體系，形成科學的監(jiān)督機制。要牢固樹立過緊日子的觀念，嚴格執(zhí)行財經紀律，嚴禁公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動；嚴禁以各種名義濫發(fā)錢物，削減一切不必要的開支，堅決反對各種鋪張浪費行為，確保過一個節(jié)儉、廉政的春節(jié)。

（六）提高勤奮好學、學以致用的能力。學習是提高干部本領、做好工作的前提。學習的必要性、重要性，大道理論述很多，我想不用說得太高，僅從滿足工作需要而言，面對日益繁重的工作任務，面對層出不窮的新問題，如果放松學習，就跟不上新的形勢，把握不了發(fā)展趨勢，駕馭不住大局，最終貽誤事業(yè)，也貽誤自己。從這個意義上來說，不注重學習，對法律政策一知半解、工作憑著感覺走不行，有時難免會出洋相，甚至影響工作開展。因此，我們一定要有緊迫感，既要抓緊學習、善于學習，又要勤于思考，學以致用。一要用真心學。對于領導干部來講，職位越高，責任越大，學習任務也越重?，F(xiàn)在，我們工作任務很重，但不能陷于事務、忙于應酬，必須正確處理好學習與工作的關系，想方設法擠出更多的時間，多看點書，多學點知識；要通過黨組中 心組理論學習活動、個人自學等多種形式，不斷提高自身政治理論水平和素養(yǎng)。二要學以致用?！敝泻弦?、學以致用“是對學習的最高要求。要從工作的實際需要出發(fā)，堅持學以致用、用有所成，著眼于解決工作中遇到的實際問題，不斷豐富做好本職工作的知識儲備，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

三、健全機制，創(chuàng)新載體，著力構建干部作風建設長效機制

加強干部作風建設，是一項長期的任務，需要不斷總結經驗、研究規(guī)律，從加強制度建設入手，探索建立作風建設長效機制，促進干部作風建設的根本好轉。當前工作中，要突出建立和完善”四項機制“。

一是健全完善干部管理機制。要不斷健全完善領導責任制、工作責任制、政務督查機制、效能監(jiān)察機制等制度，嚴格制度約束，做到事事責任分明，處處有章可循，人人有事干，事事有人干，以制度建設激發(fā)干部工作活力，形成運轉協(xié)調、執(zhí)行順暢的內部管理機制，保證定下來的事抓緊實施，部署的工作干出實效。

二是健全完善干部監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮內部監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等渠道的作用，積極構建全方位、多層次的監(jiān)督網絡，逐步形成管用、到位的監(jiān)督機制。要深入推進政務、局務公開和政府信息公開，對有關的服務承諾事項，通過紅盾信息網、新聞媒體、政務公開欄等多種方式向社會公示，接受群眾監(jiān)督。要建立健全領導干部作風動態(tài)監(jiān)督措施，及時了解、全面掌握領導干部作風建設情況，對存在的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三是健全完善干部獎懲機制。要繼續(xù)把民主測評作為推進作風建設的重要載體，積極學習借鑒外地做法經驗，進一步完善各級班子及領導干部評價體系。結合績效考核工作，對那些工作成效突出、測評滿意度高的干部，要進行大張旗鼓地獎勵和宣傳；對工作長期沒有起色、群眾意見較大的干部，給予誡勉談話、通報批評等。特別是對那些工作不負責任，不愛崗敬業(yè)，工作被動應付的干部，要嚴格責任追究，以增強紀律的嚴肅性，推動工作創(chuàng)新、發(fā)展。

四是健全完善干部教育機制。要通過不斷健全完善中心組理論學習制度、黨員干部定期培訓制度、干部學習考核和獎懲制度等，真正實現(xiàn)學習教育的制度化、責任化，以良好的學風促進作風轉變。同時，堅持把深入學習實踐科學發(fā)展觀、基層建設年等活動作為干部學習教育的重要載體，注重在活動中深化學習教育效果，在實踐中提高干部素質和水平。

春節(jié)即將到來，為確保節(jié)日期間全市系統(tǒng)上下和諧穩(wěn)定和各類市場安全，我就當前需要突出抓好的幾項重點工作在這里再作以強調：一要反腐倡廉，過一個文明向上的節(jié)日。各級領導干部要認真貫徹中央、省市紀委和監(jiān)察部門關于做好節(jié)日期間廉政建設和厲行節(jié)約工作的部署要求，切實做到”三不“，即不送禮、不請客、不鋪張浪費。二要維護良好的節(jié)日市場秩序。各單位要根據節(jié)日消費特點，認真組織開展好節(jié)日市場專項整治活動，以確保食品安全為重點，大力加強流通領域食品安全監(jiān)管，嚴厲各類打擊制假售假行為。同時，要強化市場安全監(jiān)管職責，嚴格落實網格化監(jiān)管責任制，增加市場巡查頻次，確保節(jié)日期間人民群眾安全放心消費。三要切實抓好安全生產工作。要針對節(jié)日期間的重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，嚴格把好煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)市場主體準入關，積極配合安監(jiān)等部門開展好煙花爆竹、危險化學品、民爆器材、文化娛樂場所等重點行業(yè)和領域專項整治，加大對易燃易爆、危險品的生產、運輸、儲存、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，切實確保節(jié)日期間安全生產。四要認真開展好送溫暖活動。各級工商機關特別是領導干部要深入基層，走訪慰問困難職工、老干部和基層執(zhí)法一線的同志，把精力放在基層，放在群眾身上，組織開展好”獻愛心，送溫暖“活動，盡可能的幫助困難職工、離退休老同志解決生活 中的實際困難和問題，體現(xiàn)組織對他們的關懷。五要扎實抓好矛盾糾紛排查。各單位要高度重視信訪和系統(tǒng)穩(wěn)定工作，認真組織開展好節(jié)日期間信訪排查預警，嚴格落實”一把手“負總責、分管領導具體抓、其他領導”一崗雙責“的信訪工作責任制和領導包案制度，依法、及時、就地解決群眾信訪反映的重點、難點問題，確保把矛盾化解在當?shù)?，息訴在基層。六要認真落實節(jié)日期間應急值守工作制度。各單位要認真安排好節(jié)日期間的應急值守工作，嚴格落實24小時值班和重大事項報告制度。值班人員要堅守崗位，領導要在崗帶班，保持聯(lián)絡暢通。各級12315中心要安排專人值班，確保信息暢通，并保證12315執(zhí)法車輛處于應急狀態(tài)，隨時應對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。要嚴格落實重大事項報告制度，遇有重大突發(fā)事件，在及時、如實上報的同時，應立即啟動突發(fā)事件應急預案，及時采取有效措施，妥善予以處臵。七要抓好安全保衛(wèi)和車輛管理工作。各單位節(jié)前要認真組織一次安全保衛(wèi)工作檢查：一是檢查重點場所、重要設備和要害部位有無隱患；二是檢查消防設施是否完好無損；三是檢查防盜措施是否到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患必須及時采取整改和補救措施，切實做好”四防"（防火、防盜、防破壞、防事故）工作，杜絕各類安全事故的發(fā)生。要加強對節(jié)日期間的車輛管理，嚴格落實車輛管理制度。節(jié)日期間，除值班用 車和其他工作用車外，其余車輛一律停封。市局機關的車輛要對號停放在地下停車場，未經領導同意，任何單位和個人不得擅自動用車輛。

同志們，作風體現(xiàn)形象，作風事關發(fā)展。面對今年任務更加繁重的形勢，全市系統(tǒng)各級領導干部一定要切實發(fā)揮好表率作用，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持迎難而上的工作熱情，在推進工作中改進作風，在改進作風中促進工作，為開創(chuàng)全市工商工作新局面，更好的促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有貢獻。

第三篇：領導講話：工商系統(tǒng)領導干部會議上的講話

領導講話：工商系統(tǒng)領導干部會議上的講話

同志們：

市局黨組決定召開這次全市工商系統(tǒng)領導干部會議，主要任務是對加強新形勢下領導班子和干部隊伍建設進行強調和安排。下面，我代表市局黨組講三個方面的問題。

一、關于全市系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設的現(xiàn)狀

領導班子和干部隊伍建設是決定事業(yè)發(fā)

展前途的大問題，無論怎么強調都不為過，任何時候只能加強不能削弱。近年來，市局黨組始終把“帶好班子、抓好隊伍”作為自身第一位的任務來抓，認真落實上級關于黨員干部隊伍建設的各項規(guī)定，在實踐中培養(yǎng)干部，在抓好大事、破解難事中考察和鍛煉干部，不斷健全完善干部選拔任用機制，有力地增強了各級班子和干部隊伍的活力，為工商事業(yè)發(fā)展提供了強大動力和強勁支撐。全市系統(tǒng)整體工作連續(xù)三年進入全省系統(tǒng)一流行列，其中，去年列全省系統(tǒng)綜合考評第一名，這靠的是省局和市委、市政府的堅強領導，靠的是全市系統(tǒng)干部職工的齊心努力，更靠的是全市系統(tǒng)各級干部的拚搏進取，發(fā)奮圖強。

這幾天，市局黨組對部分縣分局班子、機關干部進行了調整。大家可能會問，現(xiàn)在我們的事業(yè)發(fā)展的這么好，為什么還要進行調整？進行這次調整的理由主要有三點：第一，這是遵守干部管理規(guī)定的需要。根據《黨政領導干部選拔任用條例》和《山東省工商行政管理系統(tǒng)干部交流實施辦法》的規(guī)定，在同一職位任職時間較長，特別直接從事執(zhí)法監(jiān)管、證照核發(fā)等工作時間較長的干部要按規(guī)定進行交流。第二，這是提高干部綜合能力素質的需要。進行干部交流，有利于干部拓寬視野，豐富經驗，增長才干，提高領導水平，有利于干部在新的工作環(huán)境中大膽放手地工作，轉變工作作風，提高駕馭和處理各類不同問題的能力。第三，這是增強干部隊伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，戶樞不蠹。干部隊伍只有流動起來，才能破除惰性，化解暮氣，達到凝氣提神的效果，增強的工作活力。

這次干部調整，最根本的一個原則是市局黨組嚴格按照上級的有關規(guī)定，堅持做到民主集中，充分發(fā)揚民主，廣泛征求了各有關方面的意見、建議，并注重工作崗位與發(fā)揮個人特長、優(yōu)勢相結合，最大程度地體現(xiàn)了人性化、合理化。最突出的一個特點是市局黨組始終堅持樹立正確的用人導向，即堅持品行為本、責任為重、務實為要、民意為上、廉潔為貴的用人標準，用靠的住、肯實干、敢負責、口碑好的干部，用嚴以律己、實績突出的干部，要讓優(yōu)秀的人有舞臺、有能力的人有機會，決不讓老實人吃虧、讓投機鉆營者得利。最顯本文來自好范文http://www.tmdps.cn/，轉載請保留此標記。著的一點成效是優(yōu)化了縣分局班子和機關干部隊伍的結構，做到了知識、年齡、專業(yè)、氣質相互搭配，更加合理，形成了良性循環(huán)的梯次結構。堅持正確的用人導向，用肯干事的人，是市局黨組始終堅持的重要準則，這一點，這次沒有變，下次不會變，也永遠不能變。

二、關于領導班子和干部隊伍重點抓什么的問題

領導班子和干部隊伍是一個系統(tǒng)、一個單位的靈魂和主帥，領導班子和干部關注什么、抓什么，是一個系統(tǒng)、一個單位的風向標。因此，一定要準確把握領導干部應當抓什么、怎么抓、抓到什么程度。1月8日，市政府召開了全市工商行政管理工作會議，對做好今年的工作進行了全面安排。對各級領導班子和干部而言，要重點抓好以下方面：

第一，要抓思想統(tǒng)一，咬定目標不放松。思想是行動的先導。思想統(tǒng)一是做好一切工作的根本前提。俗話說：人心齊泰山移。思想統(tǒng)一了，就能凝聚起合力，無往而不勝，反之，則會一盤散沙。各級領導干部要把統(tǒng)一干部職工的思想和意志作為加強自身能力建設的一項重要內容，緊緊圍繞全市工商行政管理工作會議精神，統(tǒng)一干部職工的思想和行為，形成人心大聚集、行動大集結的濃厚氛圍。要堅持高點定位的思想不動搖，用爭創(chuàng)一流的目標來凝心提神，達到全市系統(tǒng)干部職工思想和行動的高度統(tǒng)一。

第二，要抓責任分解，圍繞中心不偏離。市局今年的工作思路和要點已經確定。目前，最重要、最急迫的任務是對今年的工作要點進行細化分解，落實到具體的責任單位和責任人。要把工作計劃和措施分解到每個月，一步一個腳印，扎扎實實地向前推進。要突出重點兼顧一般，繼續(xù)落實好重點工作周調度、月通報制度。要因地制宜，突出特色，打造亮點。

第三，要抓重點難點，聚力攻堅不懈怠。要圍繞工商行政管理工作的四項基本內容（即監(jiān)管執(zhí)法、服務發(fā)展、消費維權、隊伍建設），抓住核心，抓住關鍵，努力實現(xiàn)新突破。如，在服務發(fā)展方面，“三押一推”助企融資、推進實施商標戰(zhàn)略、服務大商城建設、推進企業(yè)內部二三產業(yè)分離、服務農村經濟發(fā)展等工作，要始終牢牢抓在手上，毫不動搖，決不放松。規(guī)范物流業(yè)發(fā)

第四篇：在全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設會議上的講話

在全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設會議上的講話

市紀委副書記 ×××（2011年3月17日）

同志們: 今天，市工商局召開這次大會，是在反腐倡廉新形勢下召開的，會議對形勢的認識有高度，對任務的安排有寬度，對問題的分析有深度。這次會議必將對工商部門搞好黨風廉政建設發(fā)揮推動作用。剛才，高國雄書記傳達貫徹了×××市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的主要精神，全面翔實地回顧了市工商局黨風廉政建設工作取得的成就，對今年工作任務進行具體安排和要求，可以說，成績斐然，任務艱巨。林勇忠局長不避嫌、不遮丑，實事求是地在這次大會上指出了工商系統(tǒng)存在的問題，這種正視問題的態(tài)度和改正問題的決心值得肯定。他們倆講的實事求是，我完全贊同。希望大家認真抓好貫徹落實。

去年以來，全市工商部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,通過抓班子、帶隊伍，抓督查、促落實，抓創(chuàng)建、樹形象，抓服務、促發(fā)展，在工商工作的各個方面取得了新突破，促進了全市經濟持續(xù)快速發(fā)展，在社會上樹立了良好形象。工商局被評為第十屆省級文明單位，被市委、市政府授予集體三等功榮譽稱號；2010年在全市78個單位民主評議政風行風工作中列第三名；全市系統(tǒng)有4個干部榮獲×××市級以上先進榮譽。這些成績的取得，與市工商

立群眾觀點，牢固樹立正確的權力觀和政績觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工商工作的出發(fā)點和落腳點，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事。

二、突出重點，進一步把黨風廉政和行風建設工作扎實推向深入

剛才，高國雄書記在報告中說，2011年全市工商部門要認真貫徹落實市紀委十二屆六次全會、×××市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議以及全市工商行政管理工作會議精神，緊密結合工作實際，緊緊圍繞?勇當先鋒?、?服務到‘家’?的要求，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到反腐倡廉工作之中，著力抓好落實懲防體系建設、維護隊伍平安穩(wěn)定，發(fā)揮督查職能作用、促進各項工作落實，充分運用創(chuàng)建平臺、不斷提升隊伍形象，立足實際工作需要，積極探索奮發(fā)有為?六項重點工作?，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，通過好的黨風、政風帶出發(fā)展活力和工作效率，為全市經濟社會發(fā)展提供有力保證。

首先，要繼續(xù)在加強教育上下功夫，進一步筑牢各級干部的思想道德防線。要從工商機關掌握著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法權的特點出發(fā)，增強廉政教育的針對性和實效性。要繼續(xù)重點抓好警示教育和權力觀教育，繼續(xù)開展好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)等教育活動。要結合工商部門特點，注重教育效果，采取多種形式開展教育活動。譬如，可以開展?以案論紀、廉潔自律?的警示教育，可以組織開展先進事跡典型示范教育等等，真正做到通

市委、市政府把今年提出深入開展?五個年活動?，繼續(xù)打好?五大戰(zhàn)役?、大干?十二五?開局之年，實現(xiàn)?三步走?跨越發(fā)展目標。希望我們工商部門要以科學發(fā)展觀為指導，以改進機關作風、提升行政效能為核心，以減輕企業(yè)負擔、維護企業(yè)合法權益為重點，以落實服務措施、提高服務質量為保障，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進全市企業(yè)加快發(fā)展。

一是要強化服務，為企業(yè)發(fā)展解決實際困難。把服務企業(yè)發(fā)展擺在第一位的位置來抓，把?企業(yè)第一?的服務理念轉化為跟進、貼緊、融入的優(yōu)質服務。要深入企業(yè)開展調查研究，認真聽取企業(yè)的意見建議，對企業(yè)的實際困難和服務需求梳理分類，研究提出改進的具體辦法措施。對市里確定的重點企業(yè)，要加強經常性的聯(lián)系溝通，對企業(yè)反映的問題，拿出切實可行的辦法，指派專人，靠上服務，跟蹤落實，確保得到及時解決。

二是要提高效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流政務服務環(huán)境。抓發(fā)展就要抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。打造一流的政務服務環(huán)境，核心是效率。工商部門要樹立?馬上就辦?工作理念，堅持立說立行、馬上就辦，在?快?字上做文章，以?快?顯優(yōu)勢，以?快?促發(fā)展，希望具有雷厲風行的工作作風。

三是要規(guī)范行為，為企業(yè)發(fā)展營造公平公正秩序。當前，市場行為、行政行為、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，是影響和制約企業(yè)發(fā)展的重要問題。工商部門要充分發(fā)揮職能作用，全面推進市場誠信體系建設，全面推行政務公開，規(guī)范涉企收費行為，可罰可不罰的一律不處罰。加大問責力度，對吃拿卡要報，不給好處不辦事、給了

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第五篇：在全市工商系統(tǒng)半年工作總結會議上的講話

在全市工商系統(tǒng)半年工作總結會議上的講話

同志們：

這次會議主要是傳達貫徹省、市工商局長會議精神，總結上半年的工作，安排部署下半年工作任務。下面，我講幾個方面的意見：

一、充分肯定上半年工作成績，認識存在的主要問題

上半年，我局按照年初市局工作會議、3月份財務工作會議、4月份黨風廉政建設工作會議的部署，緊緊圍繞服務中心工作、拓寬監(jiān)管領域、人事制度改革等主題，全面推進了各項工作，截至6月底，實現(xiàn)行政性收費314.5萬元，完成全年預算480萬元的66％；罰沒款完成87.8萬元，完成全年預算86萬元的102％。

（一）注重發(fā)展主題，服務地方經濟發(fā)展有新思路。

今年以來，我局凸顯服務發(fā)展主題，在優(yōu)化登記服務、延展商標服務、拓寬消費維權、積極培育市場上進一步優(yōu)化服務舉措，大力實施市場主體“踏進門檻”時的親情服務工程、市場主體成長初期時的引導服務工程和市場主體發(fā)展壯大時的提升服務工程等“三大服務工程”，有力地促進了地方經濟的發(fā)展，得到了xx市及xx兩級政府的充分肯定。

（二）注重工商職能，營造良好市場秩序有新舉措。

今年以來，我局進一步加強市場整治力度，探索長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)了監(jiān)管關口前移。半年查處案件437件，其中一般程序案件157件，萬元以上案件15件。一是以強化農資市場整治力度為重點，嚴厲打擊坑農害農行為。截至目前，全市工商系統(tǒng)查處了15起銷售過期農藥、假冒磷肥等涉農案件，查扣偽劣種子62袋，銷毀過期和失效變質農藥520件（瓶），涉案金額190萬元。二是以實施“食品藥品放心工程”為重點，嚴厲打擊制假售假違法行為。全局共抽查食品260批次，查處各類相關案件35件，查獲違法水產品365公斤，肉制品500公斤，乳制品2200公斤，其它食品500多公斤。三是以實施“夏季風暴行動”為重點，深入開展反欺詐、反仿冒戰(zhàn)役。我局對xx市xx超市有限公司等18家商店及服裝超市利用廣告虛假宣傳、銷售假冒名牌商品的行為進行了立案查處，涉案金額10余萬元，查獲假冒偽劣服裝4200件。四是以實施《xx省合同監(jiān)督條例》為重點，嚴厲打擊合同欺詐行為。3月份，我局連續(xù)查處兩起合同案件，有效促進了監(jiān)管職能到位。

（三）注重工作創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管方式改革有新突破。

為了適應監(jiān)管社會主義大市場的要求，真正實現(xiàn)監(jiān)管職能到位，我局進一步解放思想、更新觀念，不斷推進工商行政管理工作的改革和創(chuàng)新。一是加大力度，實施非工作時段市場巡查效果明顯。今年，我局制定出臺了《非工作時段市場巡查辦法》，促進了監(jiān)管職能到位。通過非工作時段巡查共查辦案件364件，規(guī)范經營行為423起，取締無照經營156起，補收各種規(guī)費20余萬元，現(xiàn)場調處消費者投訴215件，查處虛假廣告182件。二是創(chuàng)新舉措，農村維權網絡延伸到田間地頭。今年，我局加大了農村維權工作的力度,啟動了農村維權網絡，把12315維權工作延伸到了田間地頭。目前，全市已建起了77個村級維權站，聘請了77名12315農村維權員，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民200多人次。農村維權網絡啟動以來，已受理農村消費者投訴68件，為農民消費者挽回經濟損失26.8萬元。三是積極探索，推行退出市場主體后延監(jiān)管。今年以來，我局以推行退出市場主體相關單位告知制、信息提示制、回查制、法定代表人及投資人備案制、網上公示制“五項制度”為抓手，強化對市場主體的全過程監(jiān)管。目前，已建立1800個退出市場主體的電子檔案，對退出市場的51家主體進行了回查，查處15家違法經營主體，對其中1541個退出的市場主體名單進行了公示。

（四）注重自身建設，隊伍素質執(zhí)法形象有新提升。

今年，我局堅持抓黨風廉政、抓禁令執(zhí)行、抓執(zhí)法監(jiān)察、抓行為規(guī)范、抓業(yè)務培訓、抓正反典型，促進了干部隊伍的思想作風轉變和業(yè)務素質的提高。一是圍繞創(chuàng)建“服務零投訴、群眾百滿意”隊伍的要求，推行“紅、黃”牌管理制度，狠抓隊伍素質的建設，提升了服務和監(jiān)管工作的水平。二是量化人員責級考核，推進人事制度改革。通過完善原有崗位職責、制度規(guī)范、辦事程序、政務公開等管理文件，從各個工作細節(jié)的標準化建設入手，以標準化促進規(guī)范化，提高整體監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。三是強化亮點宣傳，凸顯部門形象。上半年，我局進一步加大了信息宣傳力度，以《工商視線》專欄節(jié)目、工商行政管理簡報和“紅盾信息網”為載體，全方位宣傳我局的亮點工作，確保亮點亮了起來。今年的農村維權網絡建設、實施三大服務工程、非工作時段市場巡查等亮點工作都得到了上級的肯定。

在充分肯定成績的同時，我們也看到了存在的問題。一是沒有很好履行市場監(jiān)管執(zhí)法職能，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，對市場監(jiān)管的長效監(jiān)管探討不夠，對重要商品的監(jiān)管主動防控不足；二是目前隊伍的思想觀念、工作作風、方式方法和業(yè)務素質還不適應形勢和任務的要求，違反各級禁令、“三亂”現(xiàn)象和執(zhí)法行為不規(guī)范等問題還時有發(fā)生；三是市局機關對基層工作指導不力，工作效力低，解決問題不及時。四是不愿得罪人的傾向嚴重。各級領導班子對出現(xiàn)的問題和錯誤誰都不愿說，誰都不愿提，對違法行政產生的責任，誰都不愿追究，誰都不愿處理。你好我好大家好，工作找不到差距和不足，沒有上進心，昏昏度日，結果是助長了歪風邪氣。

二、認真貫徹落實市局會議精神，扎實做好下半年工作

下半年，我局將以實施《行政許可法》為契機，進一步優(yōu)化服務舉措，提高服務效能，促進地方經濟良性發(fā)展。

（一）扎實推進食品安全專項整治工作。

監(jiān)管食品市場，事關人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定的大局，工商部門責任重大，不能有絲毫的松懈。下半年，我們要繼續(xù)按照省局《關于加強涉及人民群眾生產生活重要商品安全管理的通知》和市局的安排部署，進一步加大力度，廣泛深入地抓好食品安全專項整治。一是要建立完善“早發(fā)現(xiàn)、嚴監(jiān)管、后處理”機制，采取查經營資格，看食品經營者證照是否齊全，是否非法出租出借證照，是否超范圍經營；查進貨票證，看食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關資質、發(fā)貨票等票證；查經銷食品，看是否是質量合格證明、檢驗檢疫證是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品；查包裝標識，看食品標示是否標明生產日期和有效期限；查商標廣告，看食品商標是否有侵權和責任，看食品市場開辦者（包括柜臺出租者、展銷會舉辦者）是否履行了對進場經營者資格審查的義務，經營場所內部質量管理制度是否健全。及時消除食品安全隱患，嚴防食品安全事故。二是要抓住整治重點。圍繞七類重點食品，加大對流通領域、農貿市場、超市、食品店、飲食業(yè)，特別是農村、城鄉(xiāng)結合部、學校周邊、居民區(qū)的巡查力度，嚴厲查處制假售假、損害人民群眾利益的違章違法行為。三是要落實食品市場綜合監(jiān)管責任制。為了促進屬地監(jiān)管職能到位，我局已經制定了《食品市場綜合監(jiān)管責任制》，把轄區(qū)食品市場綜合監(jiān)管的責任細化，并落實到每個單位、每個崗位、每個人頭，用科學的可以量化的指標進行檢查考核。各單位要認真組織干部進行學習，狠抓落實。辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察室、人教科要按責任制的要求，對落實情況進行督辦，對落實好的要表彰、獎勵，對不負責任、工作失職瀆職的要追究責任。

（二）繼續(xù)抓好為地方經濟發(fā)展地服務工作。

下半年，我們要按照市委、政府開展的“從人文環(huán)境看xx”主題活動的要求，以打造“誠信xx”為突破口，充分運用工商職能搞好服務。一是要繼續(xù)實施“三大服務工程”，進一步完善幫扶機制，細化幫扶措施，在企業(yè)登記、商標注冊、廣告宣傳、信用建設、公平交易、打假維權等方面加強行政指導服務，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，著力推進縣域經濟“一主三化”。二是要進一步抓好農村經紀人的發(fā)展。三是進一步推進我市12315農村維權工作，推動農村維權“三進”和農村商品市場長效監(jiān)管。四是要以貫徹落實《行政許可法》為契機，開展“信用工商”建設活動。要按《行政許可法》的要求履行政務承諾，著力強化“依法辦事，遵章守諾，取信于民“的觀念，做到證照辦理有諾必踐，申訴舉報有案必查，監(jiān)管執(zhí)法有法必依，執(zhí)收執(zhí)罰有禁必止。五是要加快推進企業(yè)信用公示和分類監(jiān)管，注冊分局要在信用公示和企業(yè)分類監(jiān)管方面進一步加大探索和實踐力度，積極促進企業(yè)信用體系建設，營造市場信用環(huán)境。

（三）廣泛深入開展大練兵、大比武活動，提高干部整體素質。

加強隊伍建設、提高隊伍素質是永恒的主題，是長期的、艱巨的任務。目前，我們工商隊伍的思想觀念、工作作風、專業(yè)知識、業(yè)務能力、執(zhí)法水平、行為規(guī)范等方面不適應新形勢要求的問題還很突出。我局去年目標責任制考評在全市第一，這只能說明過去，如果總是站在過去的成績上揚揚自得，我們就會落后。因此我們要堅持不懈地、毫不動搖地抓住隊伍建議這個根本，穩(wěn)步推進各項工作。

一是在9月中旬舉行先進事跡演講賽和工商法律法規(guī)知識競賽活動。各分局要圍繞“樹立正確的權力關，嚴格依法行政”這一主題自行組織演講稿和安排演講人員，各單位一把手要親自抓好此項工作，鼓勵干部職工參加。二是要組建乒乓球隊和籃球隊，豐富干職工業(yè)余生活。各單位要合理安排好學習和訓練時間，做到工作、學習、訓練三不誤。三是按照年初的工商調研計劃，開展一次調研活動。今年xx市局將利用有關刊物出版一期宜昌工商干部撰寫的理論文章和調研文章，各單位要結合基層工作實際，探討工作經驗和作法，寫出有分量的調研文章，力爭多上稿。四是要開展辦案能手、維權標兵、服務能手、電腦操作能手、寫作能手的評選活動，不斷提高干部職工的“適崗”能力。

（四）以隊伍作風紀律整頓為契機，扎實開展機關干部及各級領導班子教育整頓。

為解決當前工商隊伍中存在的突出問題，推進工商機關依法行政，宜昌市局決定開展以樹立正確權力觀、嚴格依法行政為主要內容的隊伍教育整頓活動。各單位要充分認識加強隊伍學習教育的重要性、必要性和緊迫性，切實把加強干部學習教育作為提高隊伍素質、轉變隊伍作風的一項基礎性工作來抓，結合創(chuàng)建“學習型”、“服務型”、“信用型”、“規(guī)范型”工商，積極引導和幫助廣大干部職工牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。

一是組織機關干部開展“六查”教育整頓活動，要緊密聯(lián)系機關的實際，從各個管理層面找出存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。重點查糾以下六個方面問題：一查工作作風。糾狀態(tài)不佳、精力不集中、作風散漫；糾高高在上、盛氣凌人、不合實際的亂指手劃腳；糾不起實效的會議多、文件多、表格多；糾參加學習、會議、集體活動過份強調部門、崗位特殊性。二查執(zhí)行紀律。糾有令不行、有禁不止，違反管理制度及規(guī)定；糾亂發(fā)議論、亂表態(tài)、違反制度辦事；糾超編進人，擅自從基層抽人和隨意臨時雇人。三查為基層服務。糾接待來訪及辦事人員“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”；糾為基層辦事拖沓，推諉或不理睬；糾深入基層調查研究少、解決實際問題少，反而批評指責多、懲罰多。四查部門配合協(xié)調。糾給好處就辦事，不給好處不辦事或圍繞部門利益辦事；糾部門之間不協(xié)調配合、互不尊重、互不賣帳。五查廉潔自律。糾以權壓人，以權謀私；糾利用崗位權力接受可能影響公正執(zhí)行公務的現(xiàn)金、有價證券、禮品饋贈和宴請等問題。六查督辦檢查。糾督辦檢查流于形式；糾領導班子成員不愿得罪分局長、分局長不愿得罪分局副局長、副局長不愿得罪一般干部的“一團和氣”的傾向。

二是扎實開展“五項清理”工作?！拔屙椙謇怼惫ぷ魇菍ξ覀兯龉ぷ鞯臋z查和回顧，各單位要正確認識“五項清理”工作的必要性。一要清理執(zhí)法案件。對2003年1月1日以來所辦執(zhí)法案件特別是涉及食品安全的案件進行全面清理，重點清理有無處罰不當、多頭重復處罰、違反辦案程序、制作虛假案卷、未按時辦結、罰沒款未到位或減免罰沒款、該移送而未移送和事實不清、定性不準、文書不符合要求等案件。同時，對涉案當事人進行回訪，征求意見。在清理、回訪中堅持有錯必糾、有責必問，對已辦結存在差錯的案件，要認真查糾，總結教訓。二要清理行政收費。對2003年1月1日以來的行政收費情況進行清理，重點清理是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，有無坐支挪用，有無擅自設立收費項目、提高收費標準，有無收費不開票據，有無隨意減免收費、收人情費、以吃抵費、以物抵費，有無借年檢之機“搭車”收費等違規(guī)違紀行為，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅糾正。三要清理對消費者投訴的處理。對2003年1月1日以來消費者投訴的處理情況進行清理，重點清理有無積壓未作處理的投訴；已處理的投訴，程序、時限、結果是否符合規(guī)定。四要清理對工商執(zhí)法人員舉報的辦理情況。對2003年1月1日以來的群眾舉報辦理情況進行清理，重點清理署名反映工商執(zhí)法人員違紀違法問題的舉報，看是否逐件查清，并將處理結果向舉報人反饋；違紀違法行為是否按規(guī)定進行了處理、執(zhí)紀執(zhí)法是否到位。五要清理執(zhí)法隊伍。明確執(zhí)法人員的崗位職責，重點清理現(xiàn)有在崗履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的人員，特別是非公務員在執(zhí)法崗位上執(zhí)法、在法律文書上簽字以及亂著裝和不按規(guī)定著裝等問題。對已在執(zhí)法崗位上而不具備執(zhí)法資格的人員，要堅決從執(zhí)法崗位上調整下來；對已在執(zhí)法崗位，不作為、不依法行政、群眾反映較多的執(zhí)法人員，要離崗培訓；對執(zhí)法違法、嚴重違紀的執(zhí)法人員，要堅決調離執(zhí)法崗位，并依法依紀嚴肅處理。

（五）認真做好收繳分離工作，推行“陽光”收費。

此項工作不能搞形式，不搞一刀切。各單位根據轄區(qū)的實際情況，采取多種形式加以落實，可以在銀行、辦事廳，也可以是其它地方，只要真正實現(xiàn)收繳分離就行了。要下決心逐步取消一線執(zhí)法人員手中的收費票據，實行民主定費后，組織經營者到就近的銀行或指定的地點（辦事廳）交費。除邊遠地方結合市場巡查定期上門收費外，集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地收繳分離率到達到80%以上，城區(qū)收繳分離率要達到90%以上。只有實行了收繳分離，才能把干部從繁重的收費中解脫出來，用主要精力搞監(jiān)管，真正履行轄區(qū)市場綜合監(jiān)管，提高干部的業(yè)務素質。

（六）進一步深化市場巡查，落實轄區(qū)經濟監(jiān)管責任制。

要認真研究改進市場巡查的方式方法，從習慣于以查是否辦照、是否交費為主，徹底轉變到以查重要商品質量和經營行為為主上來。希望各單位認真調查、解剖、分析市場巡查中存在的問題及原因，有針對性地修訂完善巡查辦法，認真研究怎樣巡查、巡查什么，并制定具體的規(guī)則，做到干部人人會市場巡查、人人會發(fā)現(xiàn)問題、人人會處理問題。市局也要認真研究市場巡查考核機制和獎懲辦法，確保市場巡查落到實處。

同志們，這次會議十分重要，希望各單位會后認真組織好傳達和貫徹，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標，狠抓落實，取得全年工作的好成績！