第一篇：工商局年終總結及計劃

今年以來，景縣工商局在上級局和縣委、政府的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照“抓班子、帶隊伍，強學習、提素質，重監管、優服務，創環境、促發展”的工作思路，以解放思想大討論活動為契機，以服務經濟發展統攬工作全局，以提高隊伍素質，強化效能建設為著力點，大力加強班子隊伍建設，提高執政能力，強化市場

監管，創優發展環境，扎實深入地開展“學習年、效能建設年、服務年、依法行政年和落實年”活動，各項工作扎實推進，取得了較好成效。今年新發展私營企業109戶，個體工商戶607戶，為企業辦理動產抵押登記45份，盤活流動資產4.2億元，幫助企業辦理冠用省、市名稱企業16家，申報省級著名商標4個，市級知名商標2個，新注冊商標16個，商標續展8個，促進了縣域經濟的穩步、協調發展。截止11月30日，完成財政收入789.02萬元，其中罰沒收入155.51萬元。主要做了以下幾項工作：

一、狠抓“兩項”教育，強化班子隊伍建設。

兩項教育即：思想政治教育和業務學習教育。

一是牢牢扭住思想政治教育主線不放松，進一步統一思想，凝聚士氣。結合全市開展的解放思想大討論和貫徹落實十七大會議精神，我們在全系統深入開展了“解放思想，為民、務實、清廉”為主題的“四查四比”思想作風整頓教育活動，嚴格落實要求，認真剖析問題，著力在思想、作風、紀律方面查找問題，積極進行整改。為確保活動取得實效，我們先后學習了《黨章》、《公務員法》、《公務員考核規定》、《行政機關公務員處分條例》、《十七大報告》和《贏在執行》、《人品至上》、《沒有任何借口》、《把信送給加西亞》、《你在為誰工作》、《人品勝于能力》、《細節決定成敗》、《自動自發》、《論語》等九本書以及報刊理論文章，要求大家精讀深研，吃透文章實質，并認真開展了“工商要發展，我們怎么干”的大討論活動，使班子隊伍思想認識得到了進一步提高，思想境界得到進一步提升，工作作風得到進一步改進，形成了風正、氣順、干勁足的濃厚的干事創業的良好氛圍，推動了“學習年、效能建設年、服務年、依法行政年、落實年”“五個年”活動的開展。

二是強化業務培訓工作。做到遠期有規劃、年度有計劃，季度有重點，每日一題一作業，每月一法一案例，采取集中和自學等學習方法，積極開展崗位大練兵活動。今年我們結合工商工作實際，改變過去“一勺燴”的培訓方式，利用春節過后和農忙季節收費淡季有利時機，進行科學安排部署，根據工作崗位實際需要確定培訓計劃、內容和人員，增強了培訓的針對性。我們先后兩次進行了法律法規知識培訓，五次市場巡查、市場準入和執法辦案知識培訓，三次信息化知識培訓，多次采取以會代訓的方法進行了單項業務知識培訓，并嚴格進行了考試。同時，積極參加省市局組織的學習教育培訓工作。今年，共培訓人員185人次，參加省局組織的培訓15人，參加市局組織的業務培訓的45人，提高了干部職工工作技能和業務素質，為創建“三型工商”奠定了堅實的基礎。

二、以專項整治集中行動為重點，大力規范市場經濟秩序。

今年以來，我局認真履行市場監管職能，結合本縣實際，嚴格按照上級的安排部署，深入扎實地開展了以食品安全、紅盾護農、打假維權、違法廣告、無照經營等為重點的整頓規范市場秩序工作，凈化了市場環境。

1、深入開展食品安全專項整治。為認真貫徹落實總局流通環節食品安全專項整治方案，我們健全了組織，結合工作實際制定了方案，明確責任，逐級簽訂責任狀。建立健全了食品經營者七項自律制度和經濟戶口，實行了一戶一卡，分類監管。堅持“四嚴查”：一是嚴查食品小作坊，二是嚴查集貿市場、肉類攤點，三是嚴查城鄉結合部及農村食品攤點和學校周邊小食品攤點，四是嚴查“五一”、“十一”、“中秋”、“元旦”、“春節”等重大節日的食品市場。并結合食品規范示范店的創建，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，進一步強化了食品安全日常監督管理工作，穩步推進流通領域食品監管，共檢查市場35個，張貼宣傳資料360余份，簽訂責任狀和承諾書1123份。尤其是在流通環節食品安全專項整治行動中，我們緊緊圍繞省市局和縣政府的部署迅速行動，周密安排，強化措施，廣泛動員，深入宣傳，積極圍繞“雙百一徹底”目標開展工作，規范食品生產經營行為。

目前，我縣縣城的食品市場、超市100%建立了進貨索證索票制度；鄉鎮政府所在地的街道和社區食雜店100%建立食品進貨臺帳制度；同時我們采取上下聯動的方式，積極開展了無照清理行動，截止到11月29日，共出動執法人員1280人次，出動車輛237臺次，辦理營業執照323戶，取締無照經營戶98家，促進了整治活動的深入開展。

2、深入開展“紅盾護農

”行動，農資市場進一步規范。今年以來，我們以政策宣傳為先導，以打假護農為重點，在全縣范圍內深入開展了豐富多彩的宣傳活動，一是充分利用電視臺，大力宣傳農資打假、保護農民利益的法律和政策；二是印發了4000余份宣傳材料，分別在集貿市場進行張貼和散發，形成了強大的輿論攻勢；三是在“315”期間我們把查獲的假冒偽劣商品進行展示，提高廣大人

民群眾識別真假能力。通過開展一系列的宣傳活動，進一步增強廣大人民群眾的法律意識和自我保護意識。

在集中整頓中，嚴把農資市場準入關，嚴厲打擊制假售假的違法行為，加強流通領域農資商品質量監測，督促農資經營者建立健全“兩帳兩票、一卡一書”和種子留樣備查等制度，積極引導發展現代農資流通體系，有力地推動了“紅盾護農”行動的深入開展。今年以來，集中組織開展了四次較大規模的“打假護農”專項行動，檢查農資經營戶820戶，查處農資違法案件260起，為農民挽回經濟損失50多萬元。

3、集中開展虛假違法廣告專項整治，進一步規范了廣告行為。按照總局開展打擊商業欺詐專項行動的部署，深入開展了廣告市場專項整治工作，嚴厲打擊虛假違法廣告，以醫療保健品、藥品、化妝品為重點，分季度、分階段、分品種開展重點整治，強化對廣告主、廣告經營者、廣告媒體的監管，加強廣告監測，加大執法力度，嚴厲打擊了制作、發布虛假違法廣告行為，查處違法廣告案件8起。

4、加大對流通領域商品質量的抽檢力度。把成品油、家具、裝飾材料、電器、水暖配件、汽車配件、摩托車配件、農機配件、農資產品、建筑材料、通信材料、橡膠制品，以及肉制品，糧油、水果等20個行業作為重點，共對1088個個體工商戶經銷的商品進行了抽檢，對其中260個經銷不合格商品的個體工商戶進行了立案查處，凈化了市場環境，維護了市場秩序。

今年以來，共查處違法經濟案件700余起，查獲過期食品628公斤，假牛奶65箱，偽劣農機具5臺，過期農藥30箱，劣質農膜6噸，取締黑網吧8家。今年5月份，我局接到河北歐亞化工有限公司舉報，該廠注冊的“歐亞”牌商標農藥，在河北省館陶縣市場上被仿冒，我局立即組成辦案小組赴館陶進行調查，在當地工商機關的配合下，當場查獲個體戶張某生產的冒牌農藥600瓶，依法令其停止侵權，維護了企業的利益。

三、加強黨風廉政建設和機關效能建設，全力推進公開權力透明運行工作。

1、健全組織，落實責任。成立了由黨組書記、局長王吉昭為組長，相關科室負責人為成員的黨風廉政建設、機關效能建設和推行權力公開透明運行工作領導小組，制定了方案，召開了全系統黨風廉政建設、機關效能建設和推行權力公開透明運行工作動員大會，對各項工作進行安排部署；建立并完善了《黨風廉政建設責任及分工》、《廉政守則》等11項制度，實行崗位目標責任制，局長與副局長、局長與分局局長、分管局長和分局局長、科室隊負責人，層層簽訂了責任狀，構筑責任追究體系。同時結合行政執法責任制，對局黨成員重新調整分工，明確責任，做到了分工明確，職責明確，責任明確。

2、強化效能建設，嚴格工作考核。我們根據每個科室和分局工作目標，相應地制定了《景縣工商局工作目標考核辦法》，明確獎懲標準，實行百分制，把每項工作都定出分值，實行一月一小結，一季一考核，定期公開工作情況，增強工作透明度。為確保目標落實到位，我們在全系統推行日工作績效考核卡，實行鏈條式管理制度。以日工作績效考核卡為載體，以工作目標要求為標準，加強對每天的業務工作、考勤、著裝、衛生、學習內容、執法辦案等情況的檢查，注重工作細節和工作過程，為領導全面掌握工作情況，適時調整工作部署，起到了較好的作用，充分調動了干部職工做好工作的積極性。

3、強化政務公開示范點建設。我們按照高起點謀劃、高標準規范、高效率運作的要求，對政務公開工作進一步規范，認真清理規范行政權力，從行政權力類別、項目、依據、行政權力程序和相應的責任等幾個方面入手，對本單位行使的所有權力進行清理規范，主要包括行政許可、行政處罰、行政收費、重大項目資金使用、資產處置、干部任免等重要事項決策權、非行政許可審批權以及內部人事調動任免、獎懲權和其他依法實施的行政權力等，共清理行政職權760項。同時，集中精干力量組織編寫了權力公開透明運行流程圖和法律法規目錄，并在原有公開載體的基礎，投資20余萬元購置了電子顯示屏和觸摸屏，將辦事程序、辦事須知等全部錄入其中，方便了群眾，增強了工作透明度，促進了政務公開工作的規范化建設。

4、加強社會監督，規范執法行為。我們聘請了32名人大、政府領導和企業代表為我局行風建設監督員，還結合工作實際聘請了23名機關效能建設監督員，強化社會監督，定期召開座談會征求意見、建議，堅持開門整改；同時，圍繞效能建設和行風建設，積極開展“聽民聲、訪民意、納民言”活動，采取寫慰問信的方式，向社會各界征求對工商行政管理工作的意見。在本系統內也同時開展征言納諫活動，共發放征求意見信525封，征求意見建議70多條，為局黨組科學決策提供可靠依據的同時，進一步拉近了與各類服務主體的距離，樹立了良好的工商形象。

為進一步規范工作行為，我們積極開展述職述廉活動，嚴格按照省市局的要求，精心安排，周密部署，在機關服務窗口及各分局都召開了面向管理服務對象述職述廉會議。會議準備工作充分，效果十分明顯，拉進了同服務對象的距離，促進了干群關系的進一步密切，樹立了工商部門良好形象。6月19日，全市述職述廉暨政務公開示范點現場會在我縣召開。8月16日，全省工商系統在張家口政務公開述職述廉會議上做了典型發言，我縣的做法在全省推行。同時，我們出臺了《效能告誡辦法》和《行政不作為處罰辦法》，重新修訂完善了《景縣工商局關于對影響機關效能建設行為的處罰辦法》和《景縣工商局關于對影響機關效能的32種行為的整治方案》，結合開展的以“為民、務實、清廉”為主要內容的“四查四比”活動，使系統人員政治思想有明顯進步，工作作風有明顯改進，依法行政水平有明顯提高，執法形象有明顯改善，促進了民主行風評議工作的順利進行。

四、積極轉變職能，創優發展環境。

1、大力實施“紅盾幫扶”工程。圍繞我縣重大戰略支撐項目和景州、龍華、廣川、留智廟重點工業園區以及40家重點企業和80家骨干企業，積極發揮職能作用。在企業年檢、名稱變更、增資、調整經營范圍、“守合同、重信用”企業評定、抵押物登記等方面為企業提供全方位服務，做到急事急辦、快事快辦。

2、全面實施“企業登記綠色通道”工程。我們以貫徹實施新《公司法》和《公司登記管理條例》、《動產抵押辦法》為契機，加強快推進登記制度改革，堅持并完善“一審一核制”，嚴把市場準入關口，對不符合法規條例要求的市場主體，堅決不予登記注冊，對涉及前置審批的，切實堅持“先證后照”。在工作中，利用預約服務、跟蹤服務、聯系點、企業聯絡點等服務方式，實現由承諾式服務向需求式服務，由被動性服務的主動性服務，由普通性服務向個性化服務的轉變，使企業登記工作進一步簡單、公開、快捷，受到了社會的廣泛贊譽。

3、積極實施名牌戰略工程，力創景縣品牌。在“百工”、“素雪”、“歐亞”、“景渤”、“景津”、“宇通”商標獲省著名商標的情況下，繼續推行名牌興企戰略，今年申報了“藍天”、“華特”、“東勁”、“恒宇”4家企業為省著名商標。今年為企業新注冊商標16個，變更5個。景縣農業生產資料公司等企業轉制后，我們及時幫助商標變更，保護了企業的知識產權，受到企業稱贊

4、落實優惠政策。進一步充實完善了《景縣工商局關于優化經濟發展環境的優惠措施》被縣委、政府轉發，得到縣主要領導的表揚，積極為下崗職工，退伍軍人和大專畢業生就業搞好信息咨詢、辦理證照、落實優惠措施搞好服務。今年共辦理下崗再就業職工營業執照45份。

5、實行預約上門服務。我局組織8個工商服務積極開展為企業巡回上門年檢活動，對全縣4565戶個體戶和903家企業，全部預約上門年檢，參檢率達100%。

6、積極開展發展農村經紀人活動。我們按照“監督管理經紀人及經紀機構”這一職能，認真開展發展農村經紀人活動。制定了實施方案，明確領導責任，狠抓工作落實。目前，已發展農村經紀人1200個，從業人員2300人，其中：景縣欣興種植專業合作社成為我市第一家注冊的農民專業合作社單位。

五、加強“一會兩站”建設，積極開展維修服務到農村活動。

今年我局在原來的673個消費者投訴站和12315聯絡站的基礎，又開展了向超市、社區、商場延伸活動。目前，我縣建立了七個消協分會和684個消費者投訴站和12315聯絡站。一是加大宣傳力度，3月份積極組織召開縣人大代表、縣政協委員、企業商戶代表和部分協會理事參加的座談會。同時，以315為契機，舉辦大型晚會，宣傳消保知識，共發放宣傳資料7000余份。二是加大調解力度，今年共受理申訴48起，舉報28起，調解糾紛47次，接待咨詢458次，為群眾挽回經濟損失10多萬元。4月1日，我們在景州市場舉行了隆重的景縣維修服務指揮中心成立儀式，今年共組織上門維修服務活動3次，為消費者減少維修費1萬多元，接待咨詢97次，協調解決糾紛28次，挽回經濟損失6萬余元，受到了人民群眾的歡迎。

六、大力加強基層建設，促進職能到位。

我們按照省局《工商所規范化建設考核辦法》的要求，強化責任，健全制度，采取壓縮機關辦公經費、資產置換等方法，使各分局辦公用房、辦公設施、執法裝備、生產設施、圖書娛樂場所配備齊全，落實到位，所容所貌達到了綠化、美化、凈化標準，統一了機構名稱、標志標牌，網絡實行了四級聯網，做到了人員到位，職責明確，運轉良好，為市場監管和信息化建設提供了強大的物質基礎保證；同時，規范程序，使軟件建設制式化，做到注冊登記規范，執法辦巡查規范，市場監管責任到位，為基層分局升為副科級單位奠定了基礎，現已經市、省局驗收合格待批。

07年，我們雖然取得了一些成績，但還有不到位的地方，主要是干部隊伍建設需要進一步加強，綜合素質有待進一步提高，服務經濟發展的措施還需要進一步完善和創新，市場監管力度需要進一步加大。

08年工作思路：

2008年，我們要全面貫徹落實黨的十七大精神，按照省市局和縣委、縣政府的安排部署，緊緊圍繞十二項重點工作，認真落實“四個統一”，努力實現“三個到位”，抓好“六好”建設，打造“法治工商、數字工商、和諧工商”，促進各項工作邁上新臺階。

一、牢固樹立科學發展觀，認真落實“四個統一”，努力實現“三個到位”。

（一）明確職責，履職到位。

一是監管執法要到位。工商工作就是要緊扣市場監管，保護消費者和經營者的合法權益，全面履行職能，在營造公平競爭、規范有序、和諧誠信的市場環境中履職到位。二是促進發展要到位。結合縣情，圍繞“工業強縣，農業立縣，商貿興縣”戰略目標，大力支持實施紅盾幫扶工程，重點圍繞景州、龍華、廣川、留智廟工業園區和縣鄉重大項目，充分發揮職能作用。扶持非公經濟發展，保持市場主體快速增加的趨勢，幫助規范管理，促進農民增收，協調城鄉發展。努力做到監管與發展、監管與服務的統一，在促進發展和提高服務質量中履職到位。三是維權工作要到位。實行無縫隙、無盲區監管，做到市場到哪里，經營到哪里，我們的監管執法就到哪里，維權就到哪里，努力做到監管與維權的統一，促進履職到位。四是依法行政要到位。嚴格規范執法主體，嚴格規范行政許可、行政處罰和行政征收行為。要嚴格按照程序履職用權，克服執法隨意性，糾正濫用職權和違法行政的行為。

（二）愛崗敬業，工作到位。

一是要在全系統大力提倡樹立“工商興我榮，工商衰我恥”的主人翁意識，營造和諧干事氛圍。不論做什么工作，要干一行愛一行，鉆一行精一行，不僅要過得去，更要過得硬，時刻牢記我是工商大家庭中的一分子。二是要培養無私奉獻的精神。要把不找任何借口干好工作作為干部職工的職業道德要求。大力倡導我為紅盾添光彩、我為工商作奉獻的良好風尚。三是要用制度管人，用機制激勵人。進一步建立健全各項規章制度，凡是政策允許的決不打折扣，只要能為職工謀福祉，又不違背法規政策，都要千方百計去爭取，使干部職工安心工作，用心謀事，營造拴心留人的和諧環境。

（三）統籌兼顧，謀劃到位。

一是統籌謀劃自身建設要到位。制定可行的中長期發展規劃，確立可行的發展目標，全縣工商系統要統一規劃、統一建設、統一管理，同時又要考慮區域差異，分類指導，分步實施，分期到位。二是統籌謀劃職能工作要到位。要充分從結合本縣實際，科學把握市場準入條件，市場監管要擊準市場的弱點，社會反映的熱點，找出監管的盲點，抓住監管的重點，實施有效監管。三是統籌謀劃系統管理要到位。要增強大局意識，堅決貫徹上級指示，維護政令的嚴肅性。要強化人事管理、財務管理和紀檢監察，對有令不行、有禁不止、頂著不辦、拖著不辦的，要嚴查嚴辦。真正做到按標準辦事，上下齊心、政令暢通、層次分明、形成合力。要大力實施領導當楷模、機關作表率、基層樹形象工程，推進和諧機關、和諧隊伍、和諧系統建設。

二、抓好 “六好” 建設，為實現“三個到位”提供有力保障。

（一）建設一個好班子。

火車跑得快，全靠車頭帶。建設一個好班子，核心是堅持民主集中制，認真貫徹兩個“十六字”方針，抓好四件事。兩個“十六字”方針，即：領導班子堅持“民主集中、集中領導、個別醞釀、會議決定”；一把手要“堅持原則、把握大局、團結同志、加強修養”。抓好四件事就是：一抓兩個“十六字”方針的落實。二抓學習，努力把各級領導班子建設成為學習型領導班子。三抓團結，班子成員要形成合力。四抓領導作風，班子成員要以身作則、心系群眾、真抓實干、秉公用權、廉潔從政。

（二）帶出一支好隊伍

一是要加強思想政治教育。二是要全面提升業務能力。要加大學習教育培訓力度，在全系統廣泛開展崗位技能競賽、崗位業務大練兵、崗位業務技能大比武活動，努力提高業務能力和綜合素質。三要要加強隊伍作風建設，大力弘揚求真務實的精神。四是要提高服務水平，強化全心全意為人民服務宗旨意識，積極打造“學習型、創新型、和諧型、廉潔型”機關。

（三）完善一套好制度

一是要堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，不斷推進工商系統規范化建設；二是要進一步總結完善黨風廉政建設制度以及機關內部管理各項制度；三是要認真抓好各項制度的落實，確保制度執行到位。

（四）營造一個好環境

一是要進一步加強基礎設施建設，加快執法裝備配置和信息化建設步伐，加快基層工商分局硬件和軟件的規范化、標準化建設；三是要大力開展“文明單位”、“文明行業”等創建活動；三是要以和諧工商為主題，建設富有時代精神和地方特色的工商文化；四是建立誠信和諧的人際關系；五是主動爭取各級黨委和政府的領導，加強與其他部門的配合協作。

（五）搭建一個好平臺。

實現“三個到位”，信息化建設是支撐。加快信息化建設，一是要做好全系統信息化建設發展規劃；二是繼續完善電子政務工商專網建設，推行網上登記、網上年檢服務和網上信息服務；三是加強技能培訓，提高應用水平。

（六）樹立一個好形象

實現“三個到位”，廉政建設是前提。加強黨風廉政建設，一是堅持不懈地抓理想信念和宗旨教育；二是抓責任制的落實，要堅持黨風廉政建設與業務工作“四同”制度，即同時部署、同時落實、同時檢查、同時考核，堅持“一把手”負總責；三是抓廉政文化建設，積極開展廉政文化建設進機關、進崗位、進家庭、進市場“四進”活動；四是抓監督手段創新，推行陽光政務，深化政務公開，建立預防機制，樹立“為民、務實、清廉”好形象。

第二篇：工商局總結

武安工商局總結

今年以來，我局在市委、市政府和邯鄲市局的正確領導下，按照上級總體工作安排和我局年初“1668”工作目標，緊緊圍繞建設“三型工商”，按照“和諧、高效、務實、奉獻、創新、發展”的總體要求，大力弘揚河北工商 “亮劍”精神，本著 “創新、創優、爭一流、做貢獻”的思路，堅持重點突破、全面推進，善謀新思路，創出新特色，各項工作實現了新的進展。

一、全力抓實重點工作，強力促進重點工作突破

今年以來，在新的領導班子的帶領下，廣大干部職工強力推進重點工作新突破，狠抓各項任務全面落實到位。

（1）抓實整頓經濟秩序。集中力量開展了“查無證促發展、查農資保增收、查商標保名牌、查欺詐保公平、查食品保健康”等活動。共查處各類案件1437起，結案率100%，罰沒收入241.5萬余元，查獲假冒偽劣物資總值達100余萬元。特別是在開展紅盾護農工作中，對全市68戶農資經營戶進行信用評級，共評出4A級企業5家，3A級企業8家，2A級企業8家，A級企業7家；在推進食品安全工作中，由政府拔款28萬元，購置食品檢測車一輛，在系統配備食品檢測箱12部，并抓好了食品安全檢測隊伍建設，共有人員22名，組織培訓3次，共檢測食品12569批次，發現不合格食品51個批次11類，全部下架處理并給予處罰。特別是在對石家莊獨一家食品有限公司等5家食品生產企業生產的“肉疙瘩”有毒火腿的清查工作中，共出動執法人員507人次，檢查市場22個次，檢查戶數1899次，封存“肉疙瘩”火腿695根，確保了全市人民的生命安全。

（2）抓實服務經濟發展。一是嚴格準入登記。共辦理各類登記2422戶，其中名稱預先核準 758戶、開業登記 554戶、變更登記1054戶、注銷登記56戶。5月份，組織有關人員分5個小組對個體工商戶近3年來的登記情況進行了檢查，發現問題及時進行改進。二是嚴格年檢驗照。共計5142戶個體工商戶通過2006驗照，對4085戶未按規定參加驗照個體工商戶進行了立案處理。同時，在做好企業年檢工作中，制定了方案，組織了培訓，強化了宣傳，推進了2006企業檢驗工作順利開展。三是嚴格職能發揮。共申報邯鄲市級“重合同、守信用”企業51戶，省級企業10戶，國家級企業1戶，辦理企業生產抵押登記31份。

（3）全力抓實財務規范管理。按照“依法理財、勤儉節約、管理規范、保障有力”的原則，強化財務預算收入。一是落實集中交費。全面深化了“陽光收費”，實施了微機收費，集中交費，增強了收費透明度，杜絕了暗箱操作，使收入完成進展順利。二是合理調控資金。充分發揮職能作用，依法理財，嚴格把關，加強對預算支出的管理與控制，加大預算執行力度，重點向基層傾斜，努力改善基層辦公和執法辦案的環境。三是完善監督機制。制定了《2007年電算化財務管理考評辦法》，對各基層所的日常財務工作進行考評打分，使財務工作考核有了一套嚴格、統一和規范的依據。

（4）抓實基層規范化建設。按照“硬件抓包裝、軟件促規范、整體上檔次、所容大改觀”的工作思路，在抓好工商所硬件建設的基礎上，下大力抓了基層規范建設達標工作。6月8日下午—9日，由各科室有關同志、各分局局長、基層工商所所長共33人參加的五個檢查觀摩組，先后深入到賀進所、陽邑所等八個工商所進行實地觀摩檢查驗收，嚴格按照省局工商所規范化建設達標量化考核5項標準1000分的要求，逐項進行檢查驗收，八個所均達到了規范化標準，在全省基層所升格驗收中，順利通過了省局的驗收。

（5）抓實“12315”建設。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，從而使“12315”建設見到實效。一是強化信息采集。對申訴信息、自查案件等信息及時全部錄入12315網絡系統，今年，12315系統共受理消費者咨詢7406件，申訴1020件，舉報603件，建議38件；已辦結申訴案件998起，辦結率98%；辦結舉報案件581起，辦結率97%。二是強化信息處置。實行了12315受理崗位AB角制度，對重大申訴、舉報專門組織執法人員進行快捷有效處置；對一般申訴、舉報充分發揮市場巡查作用，由日常巡查人員及時處理，對大型企業或專業行業的申訴實行行業管理，積極發揮行業內部作用，對消費者申訴當場處理。三是強化營造氛圍。充分利用國際消費者權益日以及報紙、電臺、電視臺等形式，大力宣傳工商12315，并在商場、超市、商業繁華區、旅游景點制作12315廣告宣傳牌匾20余塊，提高了12315知名度。

（6）抓實“一會兩站”建設。本著“鞏固成果、規范運作、提高水平、發揮作用”的原則，全力抓好“一會兩站”建設，一是抓好復檢驗收。3月26日至4月18日，對全市100個重點站嚴格按照“七個一”標準進行了復查，嚴格驗收標準明細表進行打分，其中100分的站占總數82%、95分以上的站占總數18%。二是完善硬件設施。投資2萬余元，對全市400個達標站又統一制作了室外標牌、室內職責牌，統一印制

了投訴登記本和調解協議書，重新制作了統一的監督證。三是加強學習培訓。自4月以來，采取由各分會組織，按鄉鎮集中培訓學習的方法，對 “一會兩站”人員進行了分期分批培訓，重點培訓了《消法》的基本知識以及受理消費者投訴的技巧和方法等內容。四是加大宣傳力度。印發宣傳材料10000余份，并在邯武路、邢都路、景區沿線、公路沿線村莊等醒目位置，書寫了墻體宣傳標語，共計60條。

（7）抓實消協維權工作。一是抓宣傳。在3.15期間，圍繞 “消費.和諧”年主題，開展了六項紀念活動，即組織有關單位進行消法知識競賽、召開 “消費和諧”年主題座談會暨市消協四屆三次理事會、舉辦大型消法知識咨詢宣傳活動、組織車隊進行宣傳、在《武安市報》刊登3.15專版、有關領導發表電視講話，在全市營造了濃厚的氛圍。二是抓維權。全市消協共接待消費者來信、來訪、來電咨詢 1045人次，受理消費者投訴620件，為消費者挽回經濟損失5.6萬元，支持消費者起訴 5件，收到表揚信函6件，錦旗1面。三是抓警示。積極開展了消費警示（提示）工作，共發布消費警示（提示）26篇。同時，深入廣大農村開展送《消法》下鄉活動，贈送“消費維權基礎知識”法律宣傳手冊和《消費維權案例選編》1500多本。四是抓監督。結合“消費.和諧”年主題，會同質檢、物價、衛生、食品藥品等有關部門開展了農資等專項監督檢查，共出動檢查33人次。

（8）抓實民主評議工作。在鞏固民主評議成果工作中，新聘請了34名政風行風監督員，召開了政風行風工作座談會，征求了意見和建議；認真開展了 “千家企業評工商”活動，印制 “千家企業評工商活動評議表”7000余份，向企業發放評議表2000份，收回1958份，收回率97.9%；向個體工商戶發放評議表5000份，收回4800份，收回率96%，滿意率均達到了90%以上；組織各科所繼續深入開展了面向管理服務對象述職述廉活動，密切黨群干群關系；繼續加大了宣傳力度，搞好陽光服務和陽光走訪活動，動員社會各界加強對工商工作的監督；繼續深化了政務公開和行政權力公開透明運行工作，按時登記報送行政權力公開透明運行臺帳，加強了對權力運行的動態監管，規范了權力行使。

（9）抓實優化發展環境。認真傳達貫徹了邯鄲市、武安市和省市工商局優化發展環境動員大會精神，組織干部職工學習了有關文件和講話，并根據有關規定，結合實際，制定了《關于優化發展環境的具體規定》，明確了二十條具體措施，并制定了處罰辦法和考核標準。在日常工作中，充分發揮工商部門職能，一方面

在基層所和服務窗口進一步提速提質，落實各項效能制度和便民措施，大力實施綠色通道，為企業提供政策服務；另一方面繼續加大市場監管力度，嚴厲打擊各種違法經營行為，維護市場公平有序的經營秩序，為企業發展創造良好的發展環境。

三、積極完善工作機制，全面提升隊伍整體素質

今年以來，我局堅持以建設“法制型工商、數字型工商、和諧型工商”的“三型工商”為統領，積極創新和完善工作機制，更好地提升了干部職工促進科學發展、構建和諧社會的能力和水平。

1、完善學習機制，提升素質教育水平。圍繞加強“政治教育、法制教育、政策教育、素質教育”等四大教育，一是嚴領導。嚴格落實學習教育領導負責制，堅持“三個一樣對待”，即領導干部與一般干部一樣對待、基層干部與機關干部一樣對待、綜合科室與業務科室一樣對待。二是活方法。落實了“一日一作業、一周一交流、一月一考試、一年一獎勵”的方法，營造了“時時抓學習，處處見學習”的氛圍。共撰寫學習筆記400余篇，心得體會200余篇。三是建機制。完善了學習檔案，做到了有計劃、有記錄、有考評、有獎懲，做到了會登記、會檢查、會辦案、會寫作、會調研。

2、完善執法機制，提升依法行政水平。按照 “提高執法效能，規范執法行為”的要求，堅持把法治建設作為“三型工商”建設的龍頭，緊緊抓住了能力建設、制度規范、執法監督等三個重點：一是緊扣能力建設抓培訓。按照“條塊結合、對口實施、全員參與、以賽促練”的原則，廣泛開展了專題學習、專業培訓和崗位練兵等活動，提高了執法人員的法律水平。二是緊扣制度規范抓制約。進一步深化了執法責任制，大力完善了執法檢查、收費查收、崗位責任、監督檢查等制度，解決了職責不清、權限不明、互相推諉、互爭利益等現象。三是緊扣執法監督抓檢查。重點推行了案件回訪制、過錯責任追究制、案件質量考核制、行政執法督察制，對造成不良影響的進行了責任追究。

3、完善服務機制，提升文明服務水平。按照開展“行政提速，服務提質”活動的要求，圍繞打造服務型機關，大力亮化了三個“窗口”：一是亮優質服務“窗口”。實行了“常事速辦、好事幫辦、實事實辦、特事專辦、急事急辦”的“五事五辦”服務機制，努力做到了“四通”：即手續齊全的立即暢通、前置手續不完善的想法變通、相關部門手續不到位的想法疏通、不符合規定的解釋溝通。二是亮服務社會“窗口”。

組織開展了“五個一”活動，即送一條信息、提一個建議、辦一件好事、引個一項目、招一項資金，共為企業辦好事實事200余件。三是亮全程服務“窗口”。在全面落實第一接待人、便民服務臺、去向留言牌、溫馨提示牌等服務措施的基礎上，進一步開展了“五項特色服務”，認真落實了省局“五條禁令”、邯鄲市局“六項服務承諾”，建立健全了“一站式首辦責任廳”，受到了企業、商戶廣泛好評。

4、完善創建機制，提升文明創建水平。在全面抓好文明創建活動中，堅持以開展“文明執法杯”競賽活動為主線，積極開展了“講政治、盡職責、強作風、比貢獻、促發展”、“八挖八找”思想作風紀律整頓、創建學習型機關等各項活動，并利用“五一”、“五四”、“六一”、“七一”等節日舉行了莊嚴的升國旗、奏國歌儀式，組織了“六一”愛心捐款和黨員干部問卷調查等活動，與企業聯合舉辦了豐富多彩的文藝晚會，開展了健康向上的體育比賽。特別是各所都根據本單位特點創作了工商所之歌，全系統呈現出傳唱工商所之歌和革命歌曲的高潮。為鞏固創建活動取得實效，制定了《機關管理工作制度匯編》，包括崗位職責制度、內務管理制度、廉政建設制度、工商執法制度等四大部分，共50篇。

5、完善廉政機制，提升廉潔從政水平。按照從源頭上預防腐敗的要求，著力構筑了“五道防線”。一是構筑“教育線”。按照省市局關于“為民、務實、清廉”主題教育的安排，以集中學習、觀看腐敗案例、分組討論、撰寫心得體會、廉政文化、溫馨提示等形式加強了廉潔從政教育。二是構筑“防范線”。認真落了實領導干部廉潔自律、糾正行業不正之風、查處違法違紀案件三項制度，并對崗位責任制、AB角工作制，首問責任制等九項制度進行了完善，規范工作人員的工作行為。三是構筑“輔助線”。實行了廉政陣地前移，開展了“廉內助”評選活動，不定時組織干部家屬開展座談活動，及時溝通干部職工的學習工作情況。四是構筑“舉報線”。設置了20個廉政建設舉報信箱和16部舉報電話，聘請了監督員，完善了監督機構監督、第一接待人監督、執法公示監督、社會評議監督、投訴舉報監督等五項監督，廣泛接受監督舉報。五是構筑“警示線”。對工商系統的“六五禁令”以及《邯鄲市黨政機關工作人員六條禁令》，通過制作小冊子、小卡片、提示牌等形式，置于每個辦公室的明顯位置，把禁令作為每位干部職工的政治生命線。

四、大力抓好其他工作，全面提高整體工作效能

按照全局“1668”工作目標，在抓好重點工作的同時，還狠抓了其他各項工作。一是抓信息反饋工作。在內網上編發《工商簡報》60期，審核編發《工作動態》200篇，編發《基層動態》800篇，在邯鄲市局網上報刊登《基層動態》900篇，被省局采用15篇，新聞資料被各級新聞單位采用40余篇。二是抓個私協會工作。按照“自我教育、自我管理、自我服務、自我發展”的要求，開展了榮辱觀教育活動，發放宣傳材料7000余份；舉辦了法律知識培訓活動，開展了先進會員評選活動，收到良好效果。三是抓維行監督管理。認真抓好民用品生產、經銷單位和維修單位全部進行審驗和換證，共審驗和換發備案登記證430多戶；積極籌劃建立維修服務到農村長效機制，實行了工商主導，維協主辦，局建中心，所設分站，村設維修聯絡點的體制，實現了“村有維修服務聯絡點、鄉鎮有維修服務站、城區有維修服務中心”的長效機制。四是抓政協提案承辦。共辦理政協提案5件，做到了有查必果，有果必報，件件有著落，事事有回音。五是抓檔案管理工作。整理歸檔各類年檢報告書、變更登記、開業登記共3000戶，整理文書檔案500份，查詢各類資料2000余份。六是抓農村經紀人發展。共登記注冊農村經紀人300余戶，備案1015戶，有經紀人公司4戶，幫助申請綠色食品一家，向省局推薦全省先進農村經紀人4家，建立經紀人協會分會22家，經紀人工作站22個。七是抓老干部工作。在新的局黨組的安排下，組織了一次老局長座談會和一次老干部座談會，組織了老干部體檢，尤其是組織老干部到山西平遙古城、喬家大院、綿山等地考察，使老干部充分感受到了局黨組的關懷，老干部專門為黨組寫了表揚信。

總結2007年工作，盡管取得了一些成績，但是仍有一些差距，主要是：一是在行政執法中還有執法不嚴、執法不力的問題；二是在推進職能到位中，市場監管職能發揮還不到位；三是隊伍整體素質還不適應新形勢新任務的需要。四是在優化環境工作中，仍然不同程度地存在政策落實不到位、綜合服務不優質等問題。為此，必須認真加以解決。

第三篇：××工商局總結（本站推薦）

創新舉措　依法行政

不斷提高服務監管效能

上半年，全市工商系統在省局和市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指針，以開展保持共產黨員先進性教育活動為主線，全面實施“××”工程，不斷創新舉措、依法行政，不斷提高服務與監管效能，各項工作取得明顯成效。較為突出的是：一是先進性教育活動有力推動了全市工商事業

發展，滿意度測評率達100；二是為解決“兩難”服務工作全面推開，拓寬了服務領域；三是行風建設得到加強，工商形象進一步提升；四是全面推行先行賠償制，維權網絡機制進一步健全。我局的主要做法是：

一、扎實開展一項教育，保持全市系統共產黨員的先進性

全市工商系統按照各級黨委的部署，始終把先進性教育活動貫穿于各項工作中，突出了“三抓”：一是抓學習，統一思想，提高認識。著力開展了撰寫心得體會、扶貧濟困獻愛心、重溫入黨誓詞、“新時期共產黨員先進性標準”大討論、建立先教活動宣傳陣地等五項活動;二是抓評議，明確差距，查找癥結。通過多形式、多層次、多渠道征求意見,找準問題、明確差距，客觀公正穩妥地搞好了民主評議;三是抓整改，狠抓落實，務求實效。針對查擺問題，制訂了整改措施，明確了整改重點，落實了整改責任。整個先教活動做到了“兩不誤、兩促進”，圓滿完成了任務。

二、實現兩個提高，創優經濟發展環境

1、嚴格管理，強化三項建設，工商形象得到了提高。一是強化隊伍建設。以提高隊伍素質為目標，大力開展了崗位大練兵活動。5月份經與友好局協商，同意選派16名干部赴**局跟班學習；不斷深化人事制度改革，引入競崗機制，上半年，在各縣級局提任了16名“三長”，特別是嚴格按照程序在全市系統內公開選聘了監察室副主任，提高了干部選拔任用工作的公開性和透明度，擴大群眾的參與面和參與度；夯實了基層建設。繼續開展了星級分局創建活動，切實做好了信訪工作，確保了隊伍的團結和穩定。二是強化行風建設。全面開展了民主評議行風活動，將所有業務職能科室和人員全部納入評議范圍，并聘請社會評議員對具有對外職能的科室和人員進行評議；積極參與《行風熱線》節目，堅持以群眾反映的意見和建議為第一信號，舉一反

三、不斷地改進工作；在全系統集中開展了整治和優化經濟發展環境活動，制定了優化經濟發展環境的十項措施。三是強化了黨風廉政建設。以深入開展學習宣傳貫徹《懲防體系實施綱要》活動為契機，做到預防在前、規范在前。

2、改進作風，突出服務為本，為經濟發展服務水平得到提高。一是落實服務措施，努力提高工作效率。減少審批環節，簡化辦照手續，將注冊登記“兩審一核制”改為“一審一核制”；對工業園區企業實行集中年檢，對邊遠山區、交通不便之地的企業，實行上門年檢。二是提升服務水平，大力促進經濟發展。截止6月底，全市新發展個體工商戶1.13萬戶，新增從業人員3.28萬人，新增注冊資金2.39億元；新發展私營企業670戶，新增從業人員1.76萬人，新增注冊資本14.76億元；新登記國有內資企業117戶，注冊資金6932萬元；新登記外商投資企業28戶，投資總額8234萬美元，注冊資本5336萬美元。同時，進一步落實了再就業優惠政策，全市累計為下崗人員辦理個體工商登記6726人，減免規費698.26萬元。

三、突出三項重點，維護良好市場經濟秩序

全市工商系統緊緊圍繞省局部署，以守土有責的高度責任感，不斷推進整頓和規范市場經濟秩序工作深入開展。截止6月底，全系統查辦案件681件，總案值478萬元，罰沒入庫金額302萬元，其中5萬以上大要案10件。

1、以食品安全整治為重點，繼續深入整頓和規范市場經濟秩序。

一是繼續大力開展食品安全專項整治。通過層層簽訂流通環節食品安全監管責任狀，制定處置食品安全突發事件應急預案，強化了對流通領域食品質量的監測。上半年，對食品抽樣送檢133批次，其中不合格50批次，檢查經營戶1.5萬戶，查處無照經營148戶，檢查發現存在經營資質、食品質量等問題的企業434戶，搗毀制售假窩點6個。二是繼續大力開展了元旦、春節等節日市場、包裝食品安全、黃金周旅游市場、雀巢奶粉、2B鉛筆、拍賣企業、無照經營、集貿市場等八項專項整治活動。整治中共出動執法人員6967人次，查處案件292起，案值164萬元，查獲假冒偽劣商品價值28萬余元。

2、以種子市場監管為重點，大力開展紅盾護農行動。一是加強了領導。各級工商部門都成立了以一把手任組長，分管領導為副組長，有關職能科室參加的“紅盾護農領導小組”，層層落實責任。二是加大了監管力度。建立健全了農資監管體系，全面啟動了以種子留樣備查公示制為主要內容的種子市場質量監管體系；為確保主體合法，對全市所有農資經營戶進行了整治清理；舉辦了全市種子市場監管員培訓班，參訓人員140人。三是嚴厲查處了農資違法行為。上半年，全市抽查

農資商品372批次，合格率72.24，其中種子13批次，合格率92.3。同時，嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農、害農的違法行為，共查處農資案件114件，案值202.55萬元，罰沒款110.31萬元，其中種子違法案件11件，案值3.6萬元，罰沒款4.21萬元。

3、以懲治虛假違法廣告為重點，嚴厲打擊商業欺詐行為。一是積極組織開展了“打

虛假、樹誠信”廣告專項整治行動。上半年檢查廣告媒體單位115戶，監測和檢查廣告1062條（次），立案查處虛假違法廣告48起，收繳各類違法違規廣告7360余份。積極支持廣告媒體單位參與**省第八屆優秀作品大賽，有6件作品獲獎。二是繼續開展了打擊傳銷和變相傳銷的專項整治。搗毀非法傳銷廣州天冀日化公司產品的窩點1個，立案查處非法傳銷案2起。三是開展了保護知識產權執法行動。上半年主動幫助企業辦理了商標申請注冊248件；繼續積極引導企業參與創省著名商標活動，有10件商標被認定為省著名商標。同時加大了對假冒注冊商標和侵權行為的打擊力度，共立案查處案件42起，罰沒款7.36萬元。

四、著力四個加強，促進工商職能到位

1、加強了法制建設。一是積極開展法律法規宣傳。先后舉辦《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規培訓班25期，培訓人員1250人次。同時，積極向社會宣傳工商法律法規，共發放有關法律法規宣傳資料2萬余冊，召開各類法律法規宣傳座談會15次。二是認真開展了案件清理。共清理行政處罰案件3530件，回訪當事人3100人次，并針對案件中存在的薄弱環節和問題，進一步規范執法辦案行為。三是嚴格核審行政處罰案件。共核審案件830起，審理行政復議案件2起。

2、加強了信息化建設。全面開通了“**紅盾工商網站”；建立了全市工商業務專用數據網；對省局開發的工商業務軟件進行了升級；各縣（市、區）局都在逐步建立完善局域網數據庫。

3、加強了“12315”維權工作。一是通過整合執法資源，擴大功能，逐步建立了由消費者咨詢、申訴舉報、消費安全預警等專項網絡組成的12315行政執法綜合網絡；二是繼續推進“12315”消費維權進鄉鎮、進社區、進市場、進企業，目前全市共設立消費維權站654個；三是圍繞“健康、維權”主題，積極開展了一系列活動。上半年，共發布消費警示46條，在新聞媒體曝光損害消費者權益案件21起，受理解決消費者申、投訴1317件，為消費者挽回經濟損失136.24萬元。特別是**局**局嚴格落實市局制定的先行賠償制，對17戶購買使用了假農資的農戶先行賠償了**萬元，受到了百姓的一致稱贊。

4、加強了財務管理。繼續嚴格執行“收支兩條線”和罰繳分離制度，應繳盡繳；加強預算管理，強化內部審計確保了應收盡收。上半年全市工商系統完成規費收入3602萬元，占全年收入預算的59。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：一是隊伍建設仍然是一個關鍵問題，干部的整體素質亟待提高，創新意識仍需強化；二是在落實市場監管長效機制上還不夠到位，市場上假冒偽劣商品屢禁不止的一些頑固性問題仍然存在；三是企業信用體系建設因受條件制約，基礎仍比較單薄，進展不快。這些問題和不足，要在今后的工作中不斷地加以解決。

第四篇：廣州市工商局“四五”普法總結和“五五”普法計劃

廣州市工商局“四五”普法工作總結

和“五五”普法工作計劃

2001年以來，我局在市普法工作領導小組的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持普法教育與依法治理相結合，法制宣傳與法制實踐相結合，有組織、有計劃、有目標地推進普法工作的深入開展。全局干部職工的法律素質不斷提高，法制觀念不斷強化；領導干部和執法人員依法決策、依法行政的能力明顯增強；服務管理對象的法律意識普遍提高。為充分發揮垂直管理體制的優勢，為我市市場經濟健康有序發展創造良好的法治環境打下了堅實的基礎。

一、加強組織領導，落實“四五”普法規劃

（一）健全機構。“四五”普法頭一年，時逢工商部門實行省以下垂直管理機構改革，作為政府對市場監管執法的重要職能部門，在權責增強的情況下，對我們能否依法行政提出了更高的要求。我們根據新的編制成立了“四五”普法工作領導小組，由局黨委書記、局長任組長，局領導班子其他成員、各處室負責人為領導小組成員，辦公室設在法規處。全局有42名專職工作人員，分布在市局、分局兩級機關，并在各個工商所配備1名法制員。形成市局法規處—分局法規科—工商所法制員三位一體的法制工作機構，為開展普法工作提供了組織保障。

（二）領導重視。我局領導對“四五”普法工作高度重視，把普法和依法治市工作納入重要議事日程。五年來，領導班子堅持中心組學習，并定期要求每位成員結合實際寫學習論文，做到定時學習、做好筆記、寫出心得。領導班子認為，普法工作反映的效果，應在日常的行政執法工作中得到體現；要通過學法進一步提高法律意識、增強法制觀念，規范執法行為，將學到的法律知識真正運用到依法治市工作中，才能收到學以致用的效果。同時，要求各級要把普法工作貫穿到各項業務工作之中，強調言必稱法，行必用法，對新頒布的法律、法規做到一法一學、一學一考，使法治觀念逐步融入日常的行為規范中。

（三）落實規劃。我局根據市委、市普法辦的普法工作要點，結合本局實際，每年進行部署，做到年初計劃，年中有檢查，年底有總結，嚴格按照計劃開展工作。各級領導深入基層，必聽“法”情、必查“法”效、必講“法”題，加強督促檢查，確保規劃的落實。

（四）加強財力和物力保障。5年來，全系統共印制各類法制宣傳資料80多萬冊；舉辦法律知識預賽3場，其中包括所與所、科與科（隊）、市局與分局各式各1場以及電視決賽1場；制發各類法制宣傳教育音像制品300盒；購臵法制專用車24輛；其他現代化技術設備292件。投入普法工作的經費累計372萬余元。

二、突出熱點重點，廣泛深入開展普法工作 每年，我局都要根據全國和省、市法制工作的形勢發展，針對不同階段監管執法工作出現的突出問題和熱點問題，充分利用各種時機開展普法教育活動。堅持在每年“12.4”全國法制宣傳日和“3.15”消費者權益日，以及一些法律法規頒布實施的周年紀念日開展大型法制宣傳咨詢活動，有針對性地進行法制教育，普及法律知識。

（一）緊緊抓住入世契機開展普法工作。

2001年是我國入世年。入世首先是觀念“入世”。為了讓全體干部、職工樹立起與國際接軌、與市場經濟、法治社會相適應的新思想、新觀念，我局著重抓了兩個方面工作。

一是抓領導干部的能力提高。2002年，對全系統所有處級以上干部分期分批進行了為期3天的WTO知識封閉學習，并組織了考試。2003年和2004年，委托清華大學為我局處級干部進行業務培訓，并要求每位參訓人員撰寫一篇與本職工作有關的調研論文。二是抓一般干部的知識普及。在我局舉辦的“WTO與工商行政管理系列講座”上，邀請了清華大學法學院院長于安博士等知名學者為全體人員進行授課。通過學習，大力推動了“兩個轉變”：在履行市場監管職能上，從主要依靠行政手段轉變到主要依靠法律手段監管市場上來；在查處經濟違法案件上，從重實體、輕程序，重結果、輕過程轉變到實體與程序并重，結果與過程并重上來。

（二）圍繞業務工作，及時開展各類專業法律、法規宣傳和培訓。1．對無照經營行為的查處，是監管工作中的一個難點和重點問題。2003年，在國務院《無照經營查處取締辦法》（第370號令）頒布之際，我們及時舉辦了兩期由法規科長、企管科長和工商所所長共230多人參加的《無照經營查處取締辦法》和《廣東省查處無營業執照經營行為條例》培訓班，并針對各分局對無照經營管理中出現的疑難問題，制定了適用上述兩規定若干問題的解答，及時、有效地指導了基層執法。

2．《行政許可法》是繼《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》之后的又一部規范政府行為的重要法律。工商登記許可作為行政許可的重要內容，許可法的實施與工商部門關系重大。為使全體工作人員能真正做到依法行政，我們在《行政許可法》頒布前，舉辦了兩期由分管注冊工作的局長和法規科、注冊科、監管科、市場科負責人以及工商所法制員共250人參加的《行政許可法》培訓班，幫助工商行政管理人員理解和熟悉這部新頒布的法律。在學習許可法的同時，還組織各級人員重點學習與許可法有關的、規范工商登記的法規規章，清理許可審批事項26項。通過培訓宣傳，大大提高了全局執法人員的法律意識和依法行政水平。

3．2003年初，在廣州出現的“非典型肺炎”中，我們邀請了抗非典報告團為我們作了一場“救死扶傷抗非典”的生動的事跡報告會，并組織開展對《中華人民共和國傳染病防治法》的學習，以此教育全體人員要做到以人為本，增強對特殊傳染病的認識，樹立為人民服務的公仆意識，大大增強了大家的愛國心和工作責任心。

（三）結合行風評議和孫志剛事件，開展普法教育整頓活動。

按照市行評辦的統一部署，2003年我局開展了民主評議行風工作。同年，廣州孫志剛事件發生，全市開展了嚴格執法教育整頓活動。根據這一情況，我局以民主評議行風工作為主線，集中力量狠抓了隊伍的教育整頓。一是連續兩年采取“學、查、訓、研”的方式舉辦有分管經檢工作的局長、經檢科（隊）長和工商所長參加的行政執法集訓，累計參訓人員達3200人次；針對執法過程中遇到的疑難問題，邀請市法院等有關單位的領導為學員授課，并認真查找行政執法中存在的問題，研究加強執法隊伍建設的措施。二是認真組織民主評議行風工作。全局共召開各類座談會240次，派發征詢意見表和調查問卷25437份，歸納整理各方面的意見和建議189條。三是邊整邊改，嚴格隊伍管理。制定頒布了“六條禁令”；針對群眾反映的“辦事難”問題，推出了“一紙清”、延時受理等87條便民措施；針對隊伍中出現的個別違法違紀現象，召開了隊伍廉政建設問題分析會，開通了紀檢監察網站，實行行政執法監察、行政審批監察和收費管理監察等3項網上監察。

（四）結合《全面推進依法行政實施綱要》舉辦系列講座。國務院《全面推進依法行政實施綱要》實施后，結合其規定和要求，我局舉辦了創建學習型工商系列講座。邀請了包括有國家工商總局法規司王學政司長，市政府法制辦陳里程副主任，中央政府駐香港聯絡辦事處經濟部副部長唐偉博士，華南理工大學食品工程系主任、博士生導師、廣東省食品學會理事長曾慶孝教授，中山大學蔡立輝教授，廣州市委黨校、廣州市行政學院史浩林教授，中國社會科學院梁文永博士后，中國農業大學胡小松博士生導師，廣州市中級人民法院行政庭劉躍南庭長等專家學者為我們主講了《依法行政與工商管理》、《行政許可法》、《CEPA協議與粵港經濟發展》、《我國的食品安全問題及對策》、《電子政務與工商行政管理》、《中華人民共和國公司法》等共10期知識講座。

（五）掀起大學習、大競賽熱潮。

為進一步提高全體人員的法律素質，今年5至11月份，我局部署開展了工商法規知識大學習、大競賽活動，按照“立足本職、著眼應用；突出重點、兼顧全面；領導帶頭、上下結合；以學帶賽、以賽促學”的要求，在全局上下掀起學法用法的高潮。本次活動分學習和競賽兩個階段。學習階段，采取集中學習和個人自學相結合的方式，各分局原則上每個星期五下午通過舉辦講座、交流用法體會、小型測試等方式組織集中學習。開發區分局還開發了法律法規知識問答游戲軟件，增強了學習的趣味性。競賽階段，在全面考查工商法規知識的基礎上，大量運用科技手段，通過錄像、小品、搶答、辨析等形式確保競賽活動體現有趣性、實用性和新穎性。全局175個工商所的2062名干部和14個分局的110名經檢大隊的干部參加了分局舉辦的所隊競賽，分局系統154個科（室）的752名干部參加了分局舉辦的所隊競賽。在全員參與學習競賽的基礎上，各分局選出第一名的科（室）、所（隊）和分局代表隊參加在市局舉行的比賽，其中分局代表隊的前六名在廣州電視臺進行電視決賽，向社會廣泛宣傳和普及工商法律法規，展示工商隊伍良好的業務素質和精神風貌。

據不完全統計，在“四五”普法工作期間，我局共舉辦各類培訓1576次、考試606次，參加人員達12萬人次；組織和參與法律咨詢活動147場，接受群眾咨詢近50萬人次；舉行法制宣傳圖片展50場，設臵法制宣傳欄267個，編印報刊7份，開辟法制電視專欄1個，攝制法制宣傳專題片144部。并先后編寫印發了《工商行政管理法律法規匯編》、《工商行政管理有關法規（摘錄）》、《牲畜屠宰和肉品流通管理相關法規及政府文件匯編》、《以案說法》、《基層工商執法50個怎么辦》、《工商管理知識題集》等一批執法書刊，并在我局“紅盾信息網站”建立了法規庫，方便干部職工查閱法律、法規。

通過持之以恒的普法教育，全局干部依法行政、依法執法的水平不斷提高。5年來，我局共出動執法人員29.6萬人次，查處走私販私、制假售假、非法傳銷和變相傳銷、不正當競爭、合同欺詐、商標侵權、違法廣告、侵害消費者權益等各類經濟違法案件45000多宗，先后被評為全國打擊光盤走私有功集體、全省打黃掃非工作先進集體和廣州市卷煙打假突出貢獻單位。2004年被廣州市食品安全委員會評為實施“食品放心工程”績效考核“優秀”單位，12315指揮中心被國家人事部、國家工商總局評為先進單位。

三、“五五”普法工作設想

（一）以全面推行依法行政為主導，進一步規范行政許可行為，繼續組織對工商職能范圍內的法律、法規的學習，進一步規范、監督行政許可行為，加深對《行政許可法》的理解。

（二）與時俱進，根據不同時期、不同形勢的發展，隨時掌握社會經濟、市場發展的動態，組織執法人員進行有針對性的學習和培訓，以應對社會突發事件，維護市場經濟秩序。

（三）加強對新錄用人員的普法學習和執法培訓，提升工商行政管理隊伍的戰斗力。

（四）不定期組織法律知識競賽和集訓工作，維護工商行政管理執法權威和形象。

二○○五年十一月二十五

第五篇：工商局改革創新計劃

一、繼續深進推進“兩化”戰略，深化改革創新

一是按照市局“兩化”戰略的同一部署和市局推進辦的要求，在分局大興調查研究之風，緊密結合基層工作實際，繼續深進和廣泛開展工商所業務調研；

二是全面總結分局三個試點工商所推行網格化監管模式的經驗做法，廣泛征求意見，適時在全分局率先推廣網格化監管模式，為完善市工商物價系統工作方案提供更多的實踐經驗；

三是加快推進登記注冊改革。在完善新注冊大廳硬件建設的同時，根據市局《關于深化企業登記注冊改革和加強改進企業登記注冊工作的意見》，積極著手制定登記注冊改革實施方案，全力以赴做好登記注冊改革的各項預備工作，力爭新注冊大廳在明年上半年正式對外服務；在實現三級登記變兩級登記后，大力整合窗口資源，實行同一的登記注冊標準、條件、程序和辦事時限，規范窗口服務，為下一步構建“連鎖式”注冊登記模式奠定基礎。于此同時，認真完善、落實相關政策措施，積極開展主動服務、需求服務和個性服務，大力鼓勵、扶持符合“功能ｘｘ”產業發展方向的企業發展，推動ｘｘ產業結構進一步調整和優化。

二、重點落實“兩個轉變”，提升市場監管效能

實現監管工作的“兩個轉變”，是我局系統今年的重點工作之一，是進一步解放思想、貫徹落實科學發展觀的重要舉措。我局將在正確處理好“兩個轉變”與傳統監管模式的關系基礎上，找準切進點，勇于探索，大膽實踐，狠抓落實，大力推進監管工作從傳統監管向現代化監管升級轉變，監管模式從單一型模式向復合型模式升級轉變，監管對象從個案執法向規范行業經營升級轉變，監管方式從粗放型向精細化升級轉變，監管層次從低端監管向高端監管升級轉變，不斷提升監管水平和效能。

1、整頓與規范并舉，深進推進根治行動。繼續保持高壓整治態勢，與違法經營者斗智斗勇，窮盡法律，窮盡辦法，不斷創新舉措，堅持不懈開展根治行動，重辦重罰ｘｘ貿易城及其周邊售假行為，促進ｘｘ貿易城及其周邊市場秩序的根本好轉。按照區政府根治方案的要求，積極協調有關部分，大力引導和推動ｘｘ貿易城部分行業的業態轉型，協調區政府出臺政策，鼓勵和扶持符合功能定位的商家進駐商場，逐步代替和淘汰低端、違法現象嚴重的產業，使貿易城逐步走上服務深港居民的規范發展道路。

2、打假與扶優并重，大力實施知識產權保護戰略。以奧林匹克標志、國際著名品牌為重點，以東門步行街、人民南等區域為重點，充分鑒戒ｘｘ貿易城的根治經驗，繼續加大清理整治力度，堅持日常巡查監管和集中專項整治相結合，聯合各方面的執法資源，發揮聯合執法的威力，切實加大違法本錢，進一步落實業主追究制和涉嫌犯罪案件移送制，保持高壓整治態勢，有效遏制重點區域售假、欺詐、商標侵權等違法行為，營造良好的市場環境。在抓好保護注冊商標專用權工作的同時，認真抓好培育馳、著名商標工作。

3、探索和創新并進，不斷拓寬監管領域。按照市局的部署和要求，明確重點，勇于創新，敢于探索，不斷擴寬監管領域，轉變監管方式，提升監管水平和效能。一是加強公平交易執法，開展打擊“傍名牌”專項執法行動、強化反壟斷執法，加大打擊傳銷和非法直銷、治理貿易賄賂和整治虛假違法廣告力度，凈化ｘｘ市場環境，保障消費者利益。二是推進合同監管向重點、高端行業邁進，采取有效措施，大力打擊合同欺詐等違法行為，有效解決合同爭議。三是針對網絡市場中的違法行為，認真研究，大膽探索網絡監管模式和手段，加大對電子商務、網絡廣告、網絡商標侵權等的監管力度，拓展職能空間，維護網絡交易秩序。

三、按照“鞏固、規范、進步”的方針，堅持不懈開展食品安全專項整治行動

食品安全監管是最為突出的民生題目，是今后一段時期我局系統的重點工作，必須按照“鞏固、規范、進步”方針，全力推動流通環節產品質量和食品安全專項整治行動向縱深發展，不斷建立和完善產品質量和食品安全長效監管機制。一是采取行之有效的措施，大力鞏固專項整治的成果，繼續嚴格堅持食品安全監管“三個百分百”和“一個徹底”的指標要求，以強化日常規范治理為重點，加大基層工商所監管執法和市場巡查力度，進一步完善和規范市場巡查程序，突出巡查重點，按照“六查六看”的要求，切實進步市場巡查的執法效能，把集中巡查整治與日常規范治理有機結合，建立健全市場巡查長效機制；二是按照國務院《特別規定》和相關法律法規賦予工商行政治理機關監管產品質量和食品安全的法定職責，敢于創新，突出抓好食品生產經營主體準進制度、市場巡查制度、經營者和市場信用分類監管制度、商品質量監測和分類治理制度、分歧格商品退市制度、產品質量和食品安全信息公示制度等的貫徹落實，全面推進流通環節食品安全“三位一體”治理制度，推進監管關口前移，從源頭上確保食品安全。

四、以群眾關心的熱門、難點題目為重點，強力整頓和規范市場經濟秩序，維護市場的***穩定

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1、繼續深進推進“清無”工作。

按照市政府關于進一步明確綜合執法中各部分查處無照經營等有關職責分工的意見的通知精神和《ｘｘ區“清無”工作績效評估方案（試行）》的要求，以績效評估為推手，通過開展專項整治行動和考核工作，推進規范經營示范街創建工作，促進轄區市場環境的進一步好轉。

2、加大價格監測和監視檢查力度，維護市場價格穩定，構建***價格秩序。

一是果斷貫徹落實關于對部分商品進行價格管制的部署和要求，加大對市場商品、特別是百姓日常生活用品的價格監測和監視檢查力度，建立健全價格異動應急機制和價格防范體系，及時糾正各種亂漲價、囤積哄抬物價等違法行為，維護市場價格穩定。二是捉住群眾關心的熱門、難點題目，組織開展制止價格欺詐、房地產價格、教育收費、醫療收費、行政部分強制收費、職業先容、職業培訓收費等專項檢查，加大不正當價格行為的查處力度，大力整頓規范市場價格秩序，果斷制止和查處各種亂收費行為，促進群眾最關心、最直接、最現實民生題目的解決。三是積極推進完善以物業治理、停車場、醫療、教育、公交、房地產、廣告等行業為重點的收費公示工作和以零售貿易、旅游景點、通訊、交通運輸、汽車維修等行業為重點的明碼標價工作，深進開展“價格服務進萬家”活動，進一步完善企事業單位物價員制度和價格告誡制度，構建***的價格秩序。

3、積極落實“三個一”理念，大力規范和服務市場主體。

在全面總結近年打擊虛假注冊工作經驗的基礎上，采取更有力的措施和手段，加大整治力度，防范和打擊虛假注冊行為，務求有效遏制虛假注冊違法行為的勢頭，做到“該引進的市場主體一個不丟、該留住的市場主體一個不棄、該清除的市場主體一個不留”。一是以《關于發揮“兩所一會”登記代理作用的辦法（試行）》出臺和實施為契機，聯合公安部分，組織開展打擊“兩虛一逃”和非法企業登記代理中介專項行動，狠抓大要案的查處，加大制裁違法犯罪分子的力度。二是推進登記與監管的無縫銜接。結合登記注冊改革，充分利用法律賦予登記機關的權力，有針對性地開展實質性審查，嚴把登記質量關；登記部分在注冊登記過程中發現虛假注冊嫌疑的，通報監管部分及時跟進；對于新登記企業，必須巡查回訪到位，并及時對題目企業予以處理。三是加強和改進服務方式方法，促進監管與服務的同一。在企業監管和企業年檢等工作中，要有計劃地組織開展企業集中區域和分支機構較多企業的現場、集中年檢活動，強化服務和扶持意識，更好地服務市場主體。

4、進一步落實“和解在先”機制，加強和改進消費維權工作。

在鞏固前期工作的基礎上，加大推廣力度，進一步整合資源，拓展領域，增加數目，擴大其影響范圍，認真落實“先行和解、***消費”等相關制度，及時化解消費糾紛，促進社會***。學習鑒戒香港的經驗做法，大力探索消費者權益保護工作改革創新，積極協調政府及有關部分，推進街道消費者權益保護工作站建設，切實維護ｘｘ良好的消費環境和消費者的正當權益。

五、以“效能、廉潔、責任”為目標，強化黨的建設、隊伍建設、廉政建設和法制建設

一是加強黨風廉政建設和政務公然。認真貫徹落實中共中心懲防體系《實施綱要》，按照市局實施方案的部署，深進開展反腐倡廉教育活動，繼續推進廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線；積極推進制度改革和創新，健全落實行政許可、行政處罰、行政收費以及內部人財物治理的各項反腐保廉制度，開展規范行政處罰自由裁量權試點，抓好基層紀檢監察網絡建設和述職述廉制度的落實；積極實施“陽光工程”，推進政務公然，加強對權力運行重點環節、重點部位的制約和監視，努力從源頭上預防和治理***；果斷糾治吃、拿、卡、要等損害群眾利益的不正之風，嚴格依紀依法辦案，充分發揮查辦案件的治本功能。繼續探索實施工商所長向社區基層組織述職述廉的方式，樹立工商物價隊伍“效能、廉潔、責任”的良好形象；完善落實依法行政責任制，加強執法教育、執法指導和執法監視，進一步規范執法行為，促進嚴格執法、公正執法和文明執法。

二是強化業務技能培訓，進步基層監管效能。結合工商系統“兩化”戰略實施，聯系基層隊伍和工作實際，改進培訓方式方法，拓展培訓平臺，拓寬培訓渠道，切實進步培訓質量，強化培訓效果；充分利用在線培訓系統和分局政務網站學習園地等載體，著重加強執法辦案技能、電腦操縱技能、注冊登記專業化等方面的培訓，著力提升基層執法職員履行監管職能的能力和水平。

三是堅持以人為本，不斷增強隊伍凝聚力和戰斗力。以開展進一步解放思想學習討論活動為契機，大力組織開展隊伍學習教育活動，爭當建設“三個過硬”工商物價隊伍的排頭兵。定期組織開展有益于隊伍身心健康、鑄造團隊協作精神的各種文體活動，切實關心干部職工的身心健康；采取各種有效措施，激發干事創業的工作***，全面調動工作積極性，不斷增強隊伍活力和凝聚力，努力營造ｘｘ工商物價團結向上、銳意進取、平安***的良好氛圍。

工商局改革創新計劃責任編輯：李老師 閱讀：人次