第一篇：溪坪村2011年新農村建設工作計劃

浦源鎮溪坪村2011年工作計劃

2011年,溪坪村新農村建設工作的總體要求是突出工作重點，創新工作方式，狠抓工作落實，科學、合理指導村級的發展和建設，結合本村村情和未來經濟、社會發展的要求，特制定2011年村級工作計劃。

一、加強班子建設，理清工作思路。

首先要加強組織領導。研究解決新農村建設工作中存在的困難

和問題，為新農村建設工作提供有力的組織保證和經濟保障。理清工作思路，制定2011年新農村建設工作要點，擬定全年重點建設項目，進一步明確工作目標和責任人，狠抓落實到位。要突出抓好環境整治、種養業典型的培育，要扎實整治村級各項工作，以示范引路，全面鋪開，推進全村新農村建設工作進程。

二、圍繞中心工作，發展農村經濟。

在新農村建設中，生產發展是物質基礎，生活寬裕是核心目標。要立足有利的區位優勢和資源優勢，把發展壯大農村集體經濟，促進農民增收，作為推進新農村建設進程的中心工作來抓。

一要大力發展特色農業。落實各項支農惠農政策，積極向上爭

取扶貧扶助資金，整合集中使用各項支農資金。推進科技興農，充分發揮提供產、供、銷、技術、資金及信息等各項應用推廣和服務。加強安全防犯措施，確保人民群眾安居樂業，健康生活。

二要大力發展二、三產業。實行集群帶動、文化帶動、市場帶

動、項目帶動，著力解決瓶頸問題，加快產業升級，促進農村經濟健

康發展。要用工業化思維謀劃新農村建設，以工業項目建設為載體，實施工業強村戰略，規劃設計工業項目，推進城鄉經濟的全面發展。

三要大力增加農民收入。依托茶葉的產業優勢，加大勞動力轉

移培訓力度，促進農業剩余勞動力向城鎮集聚和向非農產業轉移；積極開發新的就業崗位，不斷拓寬農民增收渠道，多管齊下，努力增加農民家庭經營收入。

三、建好溪坪村，促進村容整潔。

一要抓規劃，促進新村建設。堅持“布局合理、經濟實用、功

能配套、特色突出、適度超前”的原則，搞好村級規劃，推進城鄉一體化。要加大改舊建新力度，不斷改善農民人居環境。

二要抓投入，改善基礎條件。要多渠道籌措資金，加大投入，加強農村各項基礎設施建設，不懈地堅持改造好路、電、溝渠塘堰，不斷改善全村生產生活條件。

三要抓整治，改善村容村貌。堅持“以獎代補”的幫扶原則，深入開展以“三清六改”為主要內容的農村家園清潔行動。要加大宣傳力度，提高群眾保護環境的意識，養成良好衛生保潔習慣；要突出抓好衛生死角清理和溝渠疏通；推行農村垃圾無害化處理，引導村民建設家居水沖式戶廁，規范家畜、家禽飼養，切實治理農村的臟、亂、差問題。

四、堅持以人為本，構建和諧村。

一要加強村級班子建設。要建設一支開拓務實、團結協作、充

滿活力的村干部隊伍，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建

設提供堅強的組織保障。同時，要抓好載體工程，找準工作的切入點，推動工作深入開展；要加強村務管理制度建設，進一步健全完善議事制度、公開制度、協作制度，促進村務管理的法制化、民主化。

二要健全民生保障體系。不斷完善新型農村合作醫療改革，宣

傳新型農村養老保險和新型醫療保險，切實解決困難群眾的基本生活。積極開展和利用好社會捐助、慈善事業、社會福利、社會救濟活動。

三要提高人口與計生工作水平。建立健全適應新時期要求的人

口和計劃生育管理制度，繼續發揮流動人口協管員的作用，加強流動人口服務管理；完善計劃生育利益導向機制，提高人口和計劃生育工作水平。

四要深化平安創建。要圍繞“一升一降”工作目標，進一步完

善落實綜治工作責任機制，健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪，提高治安防控能力。充分發揮治安聯防隊員在治安巡邏、打擊違法犯罪、突擊搶險救災等方面的生力軍作用，務實打造平安村。嚴格落實安全生產責任制，深入排查調處群眾的矛盾糾紛，扎實開展村灣及企業消防安全的建設工作，切實維護社會安定穩定。

五要加強精神文明建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱

要》，深化文明創建工作，大力發揮村級活動室村中心文化活動場所作用。廣泛開展科普、全民健身活動，提高全村文明水平，扎扎實實地落實好黨的惠農政策，為群眾辦好事辦實事，做好迎接上級的各項評比驗收工作。

第二篇：溪坪2011年新農村建設工作規劃

溪坪村2011工作規劃

一、規化原則

1、要充分開展利用農業資源和自然資源，發展生產，把獲取經濟效益放在首位，又要注意生態效益和社會效益的同步提高。要把建設合理的生態環境和發展合理的經濟有機地統一起來，找準發展的結合點。按照循環經濟的要求，發展生態經濟，改善生態環境，建設生態文明，構筑生態家園。

2、要立足高起點、高標準。規化既要體現可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進性。鄉村發展的各個項目都必須根據當地的具體特點和社會經濟條件，搞好建設規劃。

3、要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點，分布實施。

二、村莊建設規劃

建設因地制宜，規劃以人為中心，以整體社會效益、經濟

效益與環境效益三者統一為基準點，著意刻畫優質生態環境，強調全村建設的整體性，統一規劃，形成整體。為村民營造自然優美、舒適便捷、衛生的安全之地。

1、功能布局

通過對現狀用地布局的調整，使之達到科學合理的使用土

地、創造舒適的居住環境，使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經濟的健康發展。村內設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等，便于村民休閑、醫療；

2、住宅規劃

充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間采既保留又更新的規劃模式。對磚混結構，質量較好，與村莊環境與整體規劃沖突不大的，采取保留措施，維持現狀。對建筑質量尚好，但建筑風貌和外觀與村莊環境有沖突或平面布局部分不適應，對其外立面及內部平面進行整治和改造。

3、道路交通規劃

充分尊重道路原有脈絡，同時滿足村內通達性和安全性及消防等要求。排水系統呈網狀，與道路建設相配套，生活污水通過排水暗溝，由環村排水渠集中，經處理后排出。

4、環境保護與環衛設施規劃

垃圾箱(桶)設置。在適宜的位置設置垃圾收集點。每半個月清理一次，收集的垃圾運送到規定地點集中處理。建立一支穩定的環衛保潔隊伍，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時，加大宣傳力度，提高村民的環境衛生意識，形成自覺維護環境衛生的共識和行動。

5、綠化規劃

原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，用材樹種、經濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結合。新村廣場建設綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。

6、公共設施規劃

（1）、學校建設：繼續根據教育發展要求，在滿足學校發

展的基礎上，進一步提高學校硬件水平。

（2）、村民醫療衛生室：建設高標準衛生室。

（3）、文化宣傳設施：進一步完善村務公開欄；在村口、村部、村內廣場建設《村規民約》宣傳牌，沿街建讀報欄，統一刷寫大街兩側墻壁上的標語和宣傳畫，使其容顏更加美化。

三、經濟發展規劃

建養雞、養豬場。鼓勵村民養雞、養豬建場，雞、豬糞便是優質肥料，從而減少農民化肥資金投入。

四、村民社會保障規劃

1、在保持目前新型合作醫療參合率的基礎上，大力宣傳，鼓勵村民參加新型醫療保險，提高醫療保障水平。

2、循序漸進地實行村民新型農村養老保險制度，提高農民養老保障，將所有五保老人實行集中供養，每月發放一定金額的資金給貧困戶。

五、制度及管理規劃

1、修訂黨務、村務各項規章制度和村規民約，制作高標準、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛。

2、健全完善黨員代表、村民代表議事會，村務公開民主管理監督小組，治安維穩監控小組，以及計劃生育協會、移風易俗理事會等群眾自治性組織，規范村務和社會事務管理機制。

3、推行無職黨員設崗定責、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯戶等管理辦法，進一步優化村內管理秩序。

4、規范完善村級檔案標準化管理。將村務文書資料、村級財務資料進行系統整理，規范組卷建檔。同時，以每一個家庭為基本單位，統一建立村民檔案并集中管理，條件允許時，增配計算機，建立村務、財務、村民電子檔案。

5、規范完善村級工作規范化管理運行機制，使其成為全鎮村級工作規范化管理示范點。

6、加強對村民的思想教育。健全以集中培訓、分批輪訓、聯戶施訓為主，利用板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營造良好的宣傳教育輿論環境。

六、規劃實施的政策建議與措施

合理的政策引導、合乎當地實際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實施的保證。

1、采取法律、行政、經濟等多種手段，按照“農民為主、政府幫助、干部服務、社會參與”的原則，多層次、全方位推進新農村建設。

2、政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農村建設，給予一定的財力扶持。

3、成立由村和有關部門共同參與的新農村建設推進工作，加強對新農村建設的領導。

第三篇：***村建設社會主義新農村工作計劃

**鎮***村建設社會主義新農村工作計劃

一、夾皮溝村基本情況

***村位于市區西南側，沿303國道與**市交界處，四面環山，環境優美，林業資源豐富，屬于山區地帶，距市中心8公里，全村轄13個行政組，725戶，總人口2369人，其中職工戶23戶，75口人，共有勞動力500人。幅員面積55平方公里，有林地面積44.61平方公里，森林覆蓋率77%，水域面積2.6公頃，耕地面積243.2公頃。全村有線電視安裝率達到98%，程控電話入戶率達95％，自來水普及率100%，生活飲用水合格率達到100%，水土流失治理度達80%，生態環境良好。2005年夾皮村村本級純收入43萬元，農民人均收入3353元。

二、**新村建設的重點

1、農民增收致富方面

目前，全村現有70%以上的農民有自己的致富項目，從事種植業村民約200戶，主要以栽培貝母、林下參、草莓為主；從事養殖業的農民150戶，主要項目有飼養本地雞、鴨、鵝、獺兔、養牛、豬等。夾皮村將集中力量整合資源，通過以下幾個項目帶動農民增收致富。

（一）種植業項目

（1）2006年通過引導農民發展貝畝和林下參種植項目，使貝畝面積達到280多畝，林下參面積達到300畝，年可收入60萬元。

（2）2006年扶持村民婁景鳳發展種花項目，年可收入2萬元。

（3）繼續發展草莓種植，使草莓面積達120畝，年可收入12萬元。

（二）養殖項目

（1）養殖獺兔：2005年夾皮村已建成獺兔養殖基地，當年存欄1500只，2006年計劃發展到2500只，年收入10萬元。

（2）養豬項目：2006年通過重點扶持邵芝朋、楊再久等養豬大戶的發展，使全村豬出欄達900頭，年收入54萬元。

（3）養殖黃牛：2006年繼續鼓勵農民養殖黃牛，使年出欄130頭，收入13萬元。

（4）養殖家禽：2006年，通過扶持李造林等養雞大戶，帶動零散飼養戶共同發展，使夾皮片各戶養雞、鴨、鵝達300戶，5000只，年收入15萬元；使江沿片養雞達200戶，約4300只，年收入12.7萬元。

2、基礎設施方面

一是水泥路建設：夾皮村已建水泥路24公里，巷路4公里，邊溝硬化1500延長米，基本實現了組組通、屯屯通水泥路，水泥路硬化率達到95%。為滿足群眾生產生活需要，計劃繼續修建鄉路：

（1）2006年計劃修水泥路7.5公里，總投資205萬元。江沿六組：從五組板橋至六組李忠義房下叉道口，路總長4.5公里，寬4.5米，建4個橋涵，1個橋梁，需向上爭取130萬元。

江沿一組：從董全滿門前至嶺上和303國道相接，路總長1公里，寬4.5米，總投資25萬元，其中：自籌15萬元（用林木），上級補助10萬元。

夾皮一組：從村南頭橋至一組屯內，路長1公里，寬4.5米，總投資25萬元，其中：自籌15萬元（用林木），上級補助10萬元。

夾皮七組：從王鳳文房后于303國道相接，路總長1公里，寬4.5米，總投資25萬元，其中：自籌15萬元（用林木），上級補助10萬元。

（2）2007年計劃修路2.5公里，總投資60萬元，其中：自籌35萬元（用林木），上級補助25萬元。

江沿二組，從屯內張寶福門前修路，全長1.5公里，寬3.5米，總投資35萬元，其中：自籌20萬元（用林木），上級補助15萬元。

江沿四組，屯內路，從四組橋頭至大園套東河溝，路全長0.5公里，寬4米，總投資12.5萬元，其中：自籌7.5萬元（用林木），上級補助5萬元。

江沿五組，屯內學校后，修路0.5公里，寬4米，總投資12.5萬元，其中：自籌7.5萬元（用林木），上級補助5萬元。

2、村部、文化室和計生室建設：2006年計劃在夾皮學校與臨道處新建二層樓村部，占地面積4畝，建筑面積400平方米。村部內新建文化活動室80平方米，室內安裝電視、購買各種圖書、完善文體設施；村部內新建計生室15平方米，總投資55萬元。

3、校舍改善：夾皮希望小學已實現樓房化，從根本上改善了教學條件，2006年計劃投資1萬元，為學校購買30臺微機。

4、衛生室：夾皮村醫療衛生站現有床位5個，基本滿足村民求醫問藥的需求。

5、河壩、堤防：2006年計劃在夾皮5組修河壩200延長米，該項目2005年已上報水利局，總投資18.5萬元。2006年計劃在夾皮村屯內修堤防100延長米，投資1.5萬元。

2007年計劃在夾皮村后修河堤400延長米,投資10萬元，其中：自籌1萬元，缺口9萬元。2007年計劃在江沿河口四組修河壩200延長米（07年末完成），投資7萬元。

3、農村環境方面

1、杖墻和邊溝：2005年已完成杖墻統一1000延長米，2006年將在夾皮六組進行板杖統一150延長米，板杖墻總投資1萬元，其中：自籌1000元，資金缺口9000元；將在六組石砌圍墻150延長米、在村屯內石砌圍墻300延長米，石砌墻總投資2.8萬元。

2、美化、綠化、亮化、潔化工程：2006年計劃在文化活動小廣場和沿街花池中種花，投資4500元；綠化村屯主路1.5公里，投資6000元；沿村屯主路安裝路燈13個，投資5萬元；對村屯內衛生實行專人清潔、管理，投資4000元。以上工程計6.45萬元。

3、改水改廁：

（1）為解決夾皮5、6組、江沿2、3、5組自來水管道老化問題，2006年需新建水井2座，維修管道700延長米，加長管道300延長米，總投資13萬元。

（2）2006年新建標準化廁所30座，總投資1.5萬元。

4、村級集體經濟收入情況

總計45萬元，其中： 1、2005年新增企業納森木業、金愷威藥業、雙鑫原料基地，年產值4000萬元，利稅300萬元。

2、夾皮村兩個參場，年收入15萬元。

3、賣林木木材收入25萬元。

4、租賃房屋、紅松果林、林下參、山場費用收入5萬元。

三、目前存在的問題

1、集體經濟實力不強，鄉村投入不足，發展缺少資金。

2、農民習慣于傳統的各自單獨發展，難以形成規模，后續力量不足。

3、交通、信息等產業發展緩慢，導致項目的發展跟不上市場。

4、夾皮村依山傍水，水資源、林業資源等自然資源豐富，但缺少好的開發項目。

第四篇：恩施市陽天坪村新農村建設調查報告

恩施市三岔鄉陽天坪新農村建設調查報告

摘要：陽天坪村新農村建設自2000年以來，緊緊圍繞中央提出的：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”方針，在充分調研和實踐的基礎上確定了以“五改三建兩提高一公開”(五改即改水、改路、改廁、改圈、改廚。三建即建沼氣池、建農家房舍、建致富家園。兩提高即提高村級組織戰斗力、提高農村文明程度。一公開即抓好村務公開)為主要內容的新農村建設藍圖，并且已經取得了顯著的效果。截至目前，全村累計建成沼氣池500口、改廚613戶、改廁420戶、改圈690戶、改水780戶、改路5公里。關鍵詞：陽天坪村 旅游 新農村建設經濟 發展

.一、恩施市三岔鄉陽天坪新農村建設

恩施市三岔鄉陽天坪村離縣城城區19公里，總面積4845畝，其中耕地2397.57畝,其中水田1206畝，共有14個組，780戶，3040人.該村交通方便,自然條件優越,除四個組的土地是山地外,其它組的土地都十分肥沃平整。陽天坪村雖然有著相當好的發展條件,但由于多種原因,該村的經濟社會發展仍然處于較低的水平.該村現在基本沒有什么工業生產,農業主要是水稻玉米種植，經濟作物主要以蔬菜，食用菌為主，但經濟作物占農業產值的比例很小。該村第三產業目前剛剛起步，有兩家為縣城居民提供休閑服務的的山莊分別于去年和今年開業，這兩家山莊目前對于陽天坪村的經濟發展的促進作用短期內還無法顯現。也沒有能力促進該村勞動力從農業向非農業方向轉移。該村居民的收入來源主要是農業，賣菜，食用菌和在外打工工資。該村在外打工人員主要從事挖煤等高風險行業，人均年打工收入萬余元左右。該村目前只有三分之二的組通公路，現在仍有四個組，160戶村民未通公路。該村現有一所小學，學齡兒童入學率達到百分之百。陽天坪村村民受教育程度普遍偏低，初中畢業后就輟學的學生占較大比例。主要是受讀書無用論的影響較大，再就是許多村民認為趁年輕打工掙錢養家糊口比讀書更重要。陽天坪村村民的生活水平與其它遠離縣城，交通閉塞的農村地區相差不大。該村僅有三分之一的村民擁有磚混結構的樓房，其它三分之二的村民還是住在土墻瓦房內。該村村民民主意識比較強，加快經濟發展的意識也比較強烈，新一屆村支部、村委會班子到任后，十分重視村民民主管理工作，完善各項制度，村里大小事務的決策都通過村民代表，黨員代表或全體黨員會議、村民會議討論通過然后實施。該村沒有任何積累，目前有因以前修路形成的一萬元債務。

二、陽天坪村新農村建設情況

中央提出建設社會主義新農村后，村里及時組織傳達了各級黨委政府特別是業州鎮委、鎮政府關于新農村建設的有關精神，不斷調動村民參與新農村建設的積極性。村委結合陽天坪村的實際情況，在新農村建設方面主要是抓了以下幾個方面 工作：一是修通環村公路，提高路面質量，盡量讓更多的組和農戶通公路。今年國家為該村投入二十多萬元，對陽天坪原有2.1公里公路進行了加寬改造，路面鋪了水泥，整個工程已全部完工。該村還新修或擴建了通往徐家溝的環村公路

3.5公里，這條公路主要由村民義務投工投勞修建，國家沒有投入。由于資金不足，新修的3.5公里環村公路還有少量路段沒有修通，路面沒有鋪設泥青。二是切實改決制約該村經濟發展的生產用水。該村工業發展滯后，一個主要的原因就是陽天坪不能提供足夠的生產用水。該村計劃利用原有的一個水庫，修建一條水

渠，先保證農業發展用水問題，待條件成熟后再解決工業用水問題。修建水渠也將面臨資金問題，但該村計劃要想辦法自己解決。三是解決村委會辦公場所。陽天坪村直到現在還沒有固定的辦公場所，這為村里許多重大問題的討論，為村民到村里辦事帶來了極大的不便。

三、陽天坪村新農村建設中存在的主要問題：

1、缺乏長遠的戰略性規劃。中央提出的新農村建設要達到的目標是生產發展，生活富裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主。這是一個非常高的要求，也是一個長期的過程，任何急燥，不切實際的追求高速度是不行的，但沒有任何規劃，沒有明確的目標和實施步驟也是不行的。陽天坪在這方面存在著較大的不足。

2、缺乏對村民的正確引導。農村實行家庭聯產承包責任制后，主要以一家一戶為生產單位，缺少團結協作的意識，對于發展集體經濟沒有熱情。陽天坪村委會一班人對于在新農村建設中如何發揮作用認識不足。對于如何切實把中央的新農村建設任務落到實處拿不出切實的辦法措施。對于新農村建設也只能達到傳達文件的層面。

3、缺乏對于如何切實提高村民的生活水平的深入探索和研究。社會主義新農村不僅僅是低層次地解決村民吃穿住行的問題，而是要徹底改變農村的生活方式，思維方式。一要提高農業的科技含量，二要減輕農業勞動強度和提高農業生產效率。三 要完成農業向非農業、農村向城市的轉移。四是要提高村民的福利待遇和社會保障水平。五是要完善衛生醫療體育文化等公共基礎設施，保證村民能夠享受基本的文化，健身，醫療等需要。陽天坪村對于這方面的，新農村建設中更高的要求考慮得不多。

四、對該村如何加強新農村建設的建議：

1、加大新農村建設中經驗的宣傳和學習、開展對村級領導班子和村民代表、黨員代表相關知識培訓。從陽天坪新農村建設方面的進展情況看，現在的新農村建設還存在著一定的盲目性，或者是無從下手，或者是找不準真正的突破口。因此宣傳部門要加強對新農村建設成功經驗的宣傳，充分利用現在教育培訓資源，組織村級領導班子和村民代表，黨員代表參加新農村建設有關方面的培訓，使他們對新農村建設的內容，模式，方法，步驟、戰略，規劃等有一個具體的了解，從而加快新農村建設步伐，確保新農村建設質量。此外，還可以利用干部交流的機會，學習外地新農村建設的先進經驗。

2、政府部門要加大調研力度，結合貧困山區實際，切實開展新農村建設理論研究。新農村建設是一個巨大的系統工程，涉及的內容相當廣泛，有許多工作僅僅完全依靠村一級組 織是無法完成的。一是要制定全縣新農村建設整體規劃，各行政村根據這個規劃確定本村的長遠規劃。比如有的村，自然條件相當惡劣，人口相對較少，不宜 在現在的基礎上開展新農村建設，需要搬遷移民。象這樣的村，如果現在不明確，如果也修路建橋修沼汽池，就是一種浪費。再就是有些村民因各種原因已經移民外地城市或農村，土地，宅基地如何買賣，要有比較簡便的土地轉讓辦法；二是要開展一些與新農村建設有關的前瞻性的理論研究。現在我縣已經開始試行農村醫療保險，以后還要探索養老保險，政府應該也要提前介入進行研究。城鎮化是社會發展的必然趨勢，有關人員要利用人口普查，土壤普查等各方面的資料對今后一段時間我縣人口和城鎮布局的發展方向認真作好預測，使村民能夠及時根據自己的情況確定發展思路，比如是就地發展，還是到

城鎮發展等。

3、動員各方面力量，制定符合實際的政策，讓更多的人投入到新農村建設上來。我縣新農村建設應該說取得了較好的效果，有的村主動適應社會發展形勢，充分利用自身優勢發展經濟，加快發展，走出了獨具特色的經濟發展路子。比如業州鎮的野韭池村，高坪的八角村，紅巖的石牌村，但象這樣的村，在我縣所有村中所占的比例還不大，特別一些條件相當優越的村，象陽天坪村，仍然沒有找到適合自身發展的路子，經濟發展水平還比較落后，離新農村建設有要求還相差甚遠。從陽天坪的情況看，雖然廣大村民對新農村建設的積極性比較高，但效果比較差。主要是幾個方面的原因：一是班子整體文化素質不高。三名班子成員都是高中以下文化，一定程度制約了陽天坪村的發展；二是村民市場經濟意識不強，缺乏開拓創新精神。在陽天坪除食用菌略有規模外，主要從事的是與其它偏遠村沒有什么差異的傳統農業，外出打工等，本可以大力發展的蔬菜產業也只停留在自發狀態；三是上級政府對陽天坪村的投入扶持較少。應該說陽天坪村在新農村建設方面存在的困難和問題其它絕大多數村都存在，因此，對于我縣的新農村建設來說，除了調動村民的積極性外，鄉鎮還要根據各村的實際情況給予一定的扶持：一是要制定一些適合農村發展的優惠政策。比如對發展工業加工等非農產業的，要適當減免一些費用，對于翻修住宅，改廚改廁改圈等，從土地政策和手續辦理等方面給予優惠等；二是各鄉鎮涉農部門要提供各種農技服務，提高農業的科技含量和農業機械化投入。提高農業生產率和減輕農業勞動強度；三是政府應該主動適應社會發展情況，明確土地使用權的流轉辦法，改革戶籍制度，確保全縣人民能夠在城鄉之間自由流動。只有各方面的積極性都發揮出來，新農村建設才會取得突破

五、參考文獻

《恩施市社會主義新農村建設工作手冊》

六、附錄

七、致謝

感謝恩施市人民政府、恩施市三岔鄉人民政府、恩施市三岔鄉陽天坪村村民委會對于本次實踐活動的大力支持。

第五篇：瀘溪縣馬王溪村新農村建設調研材料

齊心協力建新農村

自力更生圓小康夢

瀘溪縣浦市鎮馬王溪村，地處湘西貧困山區，全村6.2平方公里，共368戶、1722人。上世紀八、九十年代，這里因地處浦市鎮、達嵐鎮、長坪鄉三角地帶，加上貧困落后、公益事業停滯、生態環境惡劣、偷扒搶竊時有發生，還是一個被稱為“黑三角”的村莊。直至2000年始，在一幫下決心改變貧困命運的返鄉農民工帶領下，自力更生，走創業致富的路子，點燃了貧困山村的“小康”夢，如今成了遠近聞名的“金三角”。2014年，該村實現總收入9600萬元，村民年均可支配收入1.85萬元，80%以上的村民住上了小洋樓。并先后榮獲全省“社會主義新農村建設示范村”、全省“五個好”黨支部、全州城鄉同建同治示范點等多項榮譽稱號，被湘西州委書記葉紅專同志贊譽為“湘西第一村”。

追溯馬王溪村的發展歷程，村支書石澤林同志從“黨建引領，以村為主，產業發展優先”等方面，介紹了他們成功的經驗。

一、強化組織建設，夯實自我發展基礎

馬王溪村實行“一核兩列三級”管理模式，即以村黨支部委員會為核心，分黨支部、村委會兩列工作體系，兩列工作體系下再均分列三級工作層級。黨支部序列由黨小組長、黨員 1 中心戶、廣大黨員三級組成，在黨支部之下明確小組長負責制；村委會序列由網格長、群眾中心戶、村民三級組成，在村委會之下明確網格長負責制。兩個序列之間實行交叉任職、捆綁責任，既強化了支部委員的責任，也調動廣大黨員工作積極性；既強化村委會成員的責任，也調動了村民參與美麗鄉村建設積極性。全村49名黨員干部都以聯組包戶的方式明確規定了各自的工作責任和任務，實行獎勵補貼與績效考核掛鉤，工作不完成，年終不兌現。深入開展“黨員示范基地”“黨員示范戶”和“優秀共產黨員”等創優活動，帶領農民群眾投入美好家園建設。70多歲的退休老黨員石遠愛、毛阿蓮等人自愿擔當村衛生義務監督員，一年四季督促檢查全村衛生清掃情況；石澤林身兼鑫隆紫砂陶瓷廠廠長，為了騰出時間組織村里經濟發展，高薪外聘一名專業人員負責陶瓷廠管理，自己大部分時間精力用在管理村里事務上。

二、堅持興業富民，增強自我造血功能

馬王溪村村支兩委一班人大部分都是曾經外出“討生活”的農民工，經歷過“黑三角”時期生活，也看見了外面的變化，明白“自主創業致富”才是實現家鄉“美麗鄉村”夢的硬道理。因此，他們始終堅持發展優先，扭住經濟牛鼻子不放松，注重特色產業開發，用發展的金鑰匙解決村里的大小矛盾和問題。他們探索建立了黨小組設置在產業上的黨建模式，工業、種 2 植、養殖等8個產業都建立了黨小組。村支兩委每年初把全村產業建設任務分解到各個黨小組，每個黨小組聯系一個產業，每個黨員中心戶聯系3-5戶產業示范戶。黨小組成員既抓產業落地，又搞科技對接，還帶頭解決資金難題。目前，全村已建成椪柑精品園、畜牧養殖區、百畝育苗標準園，栽種烤煙、葡萄、油茶、草莓、牛奶西瓜，養殖浦市鐵骨豬、山羊，都是村民自己興辦，黨小組聯系指導。石澤林介紹，產業黨小組的設置對推動村里的產業建設發揮了重要作用，40多名黨員各顯本事抓發展，起到了很好的示范帶頭作用，凝聚了全村的人心，形成了“眾人劃槳開大船”的發展局面。

產業發展，增強了馬王溪村的自我造血功能，帶動了公共設施的完善。村里所有的公路已全部建成并硬化，共長20公里；通組公路旁安裝路燈，并對主干道進行綠化，在路邊、溪流兩旁、空坪閑地種上了草木；整修灌渠6000多米、溪壩8處；馬王溪村小學新建了1棟教學樓和2棟宿舍樓，配套建設信息化教室和標準化塑膠跑道，300多個小孩上學再也不用翻山越嶺“兩頭黑”了；修建垃圾池14個，垃圾回收站一所，每家每戶配備垃圾桶3個，垃圾做到分類處理，每家每戶修建排污溝，村里的環境干凈整潔。

三、尊重主體地位，提高自我管理水平

馬王溪村充分發揮村民主體作用，建立健全了村民自治 3 制度，以“四新十無”為目標，制定村規民約。四新是指：倡導新風尚、發展新產業、培育新公民、建設新農村；十無是指：無非法上訪、無違規占地建房、無安全責任事故、無政策外生育、無黃賭毒偷扒、無阻擾施工、無農田耕地拋荒、無群體性事件、無中小學生輟學、無重大刑事治安案件。先后制定《馬王溪村村規民約》、《同建同治村規民約》，這些制度出臺，體現了廣大村民意愿，提高村民自主管理村級事務水平。為大力倡導文明新風，馬王溪村通過村民大會，制訂了符合村情民意的《文明戶創建標準》、《五好家庭創建標準》等，規范村民言行。每年通過群眾民主推薦，村支兩委及村民代表綜合考評，評選表彰和獎勵“巾幗建功”“五好家庭”和“好婆媳”，促使村民在自我評價、相互評比中得到良好教育和提升。

隨著村里各項事業不斷推進，百姓的生產方式越來越現代化，建設美麗家園的干勁越來越足，收入越來越高，生活越來越好，馬王溪村實現了村民們的小康夢，成了名副其實的幸福新農村。