第一篇：2010年公安機關(guān)黨員學(xué)習(xí)貫徹兩會精神思想?yún)R報

尊敬的黨組織：

在剛剛閉幕的十一屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十一屆三次會議，是在我國繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議作出的決議、批準的報告和通過的選舉法修正案，充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，凝聚了全國各族人民的智慧。這次全國兩會開得民

主、求實、團結(jié)、奮進，必將進一步團結(jié)和動員全國各族人民，滿懷豪情地投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是向全面建設(shè)小康社會繼續(xù)邁進的重要一年。全力做好今年的維穩(wěn)工作，意義重大，任務(wù)繁重。做為公安戰(zhàn)線的一名工作人員，我認為當前工作中首先要做到的是：

1、緊密聯(lián)系工作實際，找準貫徹落實全國兩會精神結(jié)合點、切入點。

2、正確認識當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，增強信心，保持清醒頭腦，更加自覺地站在全黨全國工作大局中謀劃、推進公安工作。

3、認真梳理、研究采納人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議，認真辦理議案提案，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，不斷改進公安工作

同時要總結(jié)借鑒今年全國兩會安保成功經(jīng)驗，密切配合、形成合力，加強檢查指導(dǎo)，確保萬無一失。要進一步樹立下好“先手棋”、打好主動仗的指導(dǎo)思想，牢牢掌握工作主動權(quán)，進一步加強社會治安管理和社會面防控工作，維護全國治安穩(wěn)定。要緊密結(jié)合公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與和諧警民關(guān)系建設(shè)，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，著力打牢公安工作的基礎(chǔ)。要進一步抓好公安隊伍建設(shè)，加大各警種教育培訓(xùn)力度，確保隊伍堅定正確的理想信念，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。并且要進一步加強廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，加強制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，筑牢拒腐防變的思想防線，使廣大公安民警能夠始終堅持公正廉潔執(zhí)法。

在接下來的工作中，我們要認真組織廣大民警學(xué)習(xí)貫徹兩會精神，開展積極討論、談體會、寫心得，將學(xué)習(xí)“兩會”精神作為當前一項重大政治任務(wù)，通過認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實，扎扎實實做好“兩會”精神的學(xué)習(xí)貫徹工作。在今后工作中，我們將繼續(xù)抓好嚴打整治斗爭，全面推進命案偵破、打擊“兩搶一盜”、打擊經(jīng)濟犯罪等刑事犯罪偵查工作，不斷完善社會治安防控體系，深入推進平安和諧聊城建設(shè)；以健全完善基層基礎(chǔ)工作長效機制為重點，做強硬件，做實軟件，不斷深化裝備精良、技術(shù)先進的保障機制建設(shè)，著力抓好工作機制完善、工作能力提升和信息化應(yīng)用等軟件建設(shè)，全面提升“三基”建設(shè)的整體水平。并進一步完善素質(zhì)強警、從嚴治警的隊伍管理長效機制建設(shè)，不斷提高隊伍正規(guī)化建設(shè)水平，提高公安隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，為建設(shè)平安和諧城市、促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境。

第二篇：黨員學(xué)習(xí)貫徹兩會精神思想?yún)R報

黨員學(xué)習(xí)貫徹兩會精神思想?yún)R報

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黨員學(xué)習(xí)貫徹兩會精神思想?yún)R報一

尊敬的黨組織：

2020年全國人大十三屆四次會議《政府工作報告》中提出的重要任務(wù)是：“努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”，創(chuàng)建人民滿意政府服務(wù)窗口是創(chuàng)建人民滿意服務(wù)型政府的重要組成部分。而“人民滿意”是服務(wù)窗口全部工作的出發(fā)點和歸宿。我做為一名共產(chǎn)黨員是這樣認為的，服務(wù)窗口是政府服務(wù)型建設(shè)部分決策的執(zhí)行者，辦理的是與公眾切身利益密切相關(guān)的具體審批事項，服務(wù)的主體是人民群眾，窗口的服務(wù)質(zhì)量在一定意義上體現(xiàn)著政府的施政理念和服務(wù)公眾質(zhì)量的追求。但由于種種主客觀原因，窗口公職人員工作質(zhì)量體現(xiàn)的程度不一定能夠完全代表公眾的意愿，窗口組織及人員所在單位對于窗口公職人員工作質(zhì)量的滿意度，也不一定能夠代表公眾的滿意度。評價窗口滿意度的主體只能是窗口服務(wù)所涉及到的大多數(shù)人民群眾，追求公眾滿意最大化應(yīng)該是窗口服務(wù)質(zhì)量的核心標準。

一、從思想上確立“最大滿意”的服務(wù)理念

服務(wù)理念體現(xiàn)一個服務(wù)窗口的價值選擇，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念是提高窗口服務(wù)績效的基礎(chǔ)。雖然長期以來，各級服務(wù)窗口一直強調(diào)堅持全心全意為人民服務(wù)的施政宗旨，但這只是一種籠統(tǒng)的政治概念，無法從制度上更加具體地體現(xiàn)公眾服務(wù)的要求，因而以“政府本位”為核心，以強制性為特點的施政模式依然在服務(wù)窗口根深蒂固。要加快服務(wù)窗口建設(shè)步伐，充分體現(xiàn)服務(wù)窗口為“公眾服務(wù)”的施政本質(zhì)，就必須牢固樹立4種施政新理念:一是“以人為本”理念，在公共服務(wù)整個過程中盡快實現(xiàn)由權(quán)力本位向權(quán)利本位、由窗口本位向社會本位、由官本位向民本位的根本轉(zhuǎn)變，把“以人為本”的理念，轉(zhuǎn)變成為一系列能夠體現(xiàn)公眾意志的可操作的具體工作制度，以公正、公平和依法施政為標志，承擔好服務(wù)窗口相應(yīng)的公眾服務(wù)責(zé)任。二是“公眾至上”理念，大力增強公仆意識，切實擺正民眾和窗口的主仆位置，把窗口定位于服務(wù)者的角色，堅持服務(wù)至上，全心全意為公眾著想，建立通暢的辦事前、辦事中、辦事后服務(wù)渠道，以方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)贏得廣大公眾的信任和滿意。三是“公眾導(dǎo)向”理念，以公眾的需求為導(dǎo)向，在公共服務(wù)的各個環(huán)節(jié)堅持公眾至上，改變窗口傳統(tǒng)的工作鏈，以公眾需求為第一個環(huán)節(jié)，以公眾高興不高興，公眾答應(yīng)不答應(yīng)，公眾滿意不滿意作為服務(wù)窗口施政的價值追求，按照“公眾的需要和愛好是什么---何種方式可以滿足這種需要和愛好---最適合于這種方式的產(chǎn)品和服務(wù)是什么---提供這些產(chǎn)品和服務(wù)的硬件設(shè)備是什么---需要具有哪些素質(zhì)能力的人員去具休提供服務(wù)”的思路去謀劃和實施服務(wù)，努力多為群眾辦好事、辦實事，更好地體現(xiàn)一切服務(wù)為了公眾的滿意。四是“以經(jīng)濟為中心”理念，要更加注意到，企業(yè)作為現(xiàn)代財富創(chuàng)造的主體，在當前和今后一個時期的經(jīng)濟建設(shè)中，承擔著“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的艱巨任務(wù)，服務(wù)窗口應(yīng)該將企業(yè)作為優(yōu)先服務(wù)和重點服務(wù)的對象，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求確定對企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容，切實保障企業(yè)得到更好更快地發(fā)展，為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，更好地滿足市場消費和改善民生所急需的物質(zhì)條件。

二、從內(nèi)容上滿足“最大滿意”的愿望需求

民眾情感是創(chuàng)建人民滿意服務(wù)窗口的動力源泉。客戶有效衡量服務(wù)滿意度rater指數(shù)中的“同理度”指明，由于各自所站的角度不同，提供服務(wù)的單位對于顧客期望值的理解和所提供的服務(wù)與顧客自己對于服務(wù)的期望值經(jīng)常存在著5種差距，如果把這5種差距移植到窗口為公眾服務(wù)中來，那就是∶公眾對于服務(wù)的期望值與窗口管理層對于公眾期望值的認知之間的差距，窗口對于公眾所做出的服務(wù)承諾與窗口實際為公眾所提供的服務(wù)質(zhì)量的差距，窗口對公眾服務(wù)質(zhì)量標準的要求和服務(wù)人員實際所提供的服務(wù)質(zhì)量之間的差距，窗口管理層對于公眾期望值的認知與窗口的公眾服務(wù)質(zhì)量標準之間的差距，公眾對于窗口所提供的服務(wù)的感受與公眾自己對于服務(wù)的期望值之間的差距。由此看來，要提高窗口的服務(wù)滿意度必須消除或縮小這些差距，切實使公職人員能夠隨時設(shè)身處地地為群眾著想，真正地同情理解群眾的處境、了解群眾的需求，切實按照群眾的真實呼聲、合理愿望、各種需求不斷改進工作，以滿足公眾對窗口的要求。為此，各級服務(wù)窗口應(yīng)當用“心系群眾、服務(wù)人民”的要求去凈化公職人員的思想，規(guī)范他們的行為，切實做到以下六點：一是在服務(wù)情感上不斷加深民情。把人民群眾視為衣食父母，端正服務(wù)態(tài)度，擺正服務(wù)位置，清除衙門舊習(xí)，處處想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，事事滲透全心全意為人民服務(wù)的深厚感情。二是在服務(wù)制度上充分體現(xiàn)民意。要暢通各種渠道，傾聽民聲、了解民情、體察民苦、收集民怨，切實把回應(yīng)人民群眾的訴求作為制定和完善各種服務(wù)制度的出發(fā)點和歸宿，確保服務(wù)窗口的每一項決策都能成為體現(xiàn)民意的結(jié)晶。三是在服務(wù)重點上竭力解善民生。把2020年中央“兩會”確定的“千方百計擴大就業(yè)”、“加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”、“改革收入分配制度”、“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”、“擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面”、“促進義務(wù)教育均衡發(fā)展”等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，促進社會公平正義，推動建設(shè)和諧社會作為窗口辦理業(yè)務(wù)的重點，有現(xiàn)行政策規(guī)定的要及時辦好，沒有政策規(guī)定的也要講清道理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門通過其他可能渠道盡力予以解決。四是在服務(wù)方式上堅決維護民權(quán)。要按政策要求搞好政務(wù)公開和政府信息公開，改進服務(wù)方式，嚴格依法行政，體現(xiàn)公平正義，接受民眾監(jiān)督，確保法律賦予人民群眾的相關(guān)權(quán)利在服務(wù)窗口平臺得到充分行使。五是在服務(wù)協(xié)調(diào)中堅持發(fā)揚民主。凡是需要協(xié)調(diào)解決的事情，都應(yīng)做到堅持原則與堅持同民眾“五個互相”（即互相學(xué)習(xí)、互相尊重、互相理解、互相信任、互相支持）相兼容，維護黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威與平等待人、從善處事相結(jié)合，按照現(xiàn)行政策規(guī)定辦事與按照群眾利益訴求不斷完善政策相并舉，依靠民主的智慧和力量推進窗口服務(wù)工作的完善。六是在特殊情況下設(shè)法排除民優(yōu)。當窗口服務(wù)出現(xiàn)問題時，要馬上回應(yīng)、迅速解決，同時盡可能為那些具有特殊情況群眾提供服務(wù)制度以外的“增值服務(wù)”，如對有需求或有困難的群眾做到“主動服務(wù)”、對比較復(fù)雜且對辦理時間要求較強的事項實行“預(yù)約服務(wù)”、對行動不便顧客主動“上門服務(wù)”、對申報手續(xù)比較簡單的審批事項推行“網(wǎng)上服務(wù)”、對情況突變需在上班之外時間辦理的急辦事項采取“加班服務(wù)”等，切實讓人民群眾打從內(nèi)心感受到服務(wù)窗口真正地用誠心去體恤民情，真正地用誠意去排除民優(yōu)。

三、從環(huán)境上體現(xiàn)“最大滿意”的有形關(guān)懷

有形環(huán)境是創(chuàng)建人民滿意服務(wù)窗口的必須條件。公眾對服務(wù)窗口滿意指數(shù)中的“有形度”，是指有形的服務(wù)設(shè)施、環(huán)境、服務(wù)人員的儀表以及服務(wù)人員對客戶的幫助和關(guān)懷的有形表現(xiàn)。服務(wù)本身是一種無形的產(chǎn)品，但是整潔的服務(wù)環(huán)境、行政大廳或?qū)徟鷪鏊餅轭櫩吞峁┑膶Ｓ米巍⒐P墨紙張、辦事指南及各相關(guān)部門的辦理窗口方位等等，都能使服務(wù)這一無形產(chǎn)品變得有形起來。當前，服務(wù)窗口要做好有形服務(wù)，應(yīng)著重從六個方面去強化：一是強化硬件服務(wù)。完善窗口各項服務(wù)設(shè)施，服務(wù)環(huán)境要做到分區(qū)合理，設(shè)施齊全，美觀舒適，干凈整潔，標識清晰，業(yè)務(wù)宣傳到位，公告提示準確，服務(wù)承諾和收費標準公開明確。二是強化程序服務(wù)。“按法定程序辦事，是依法行政的重要內(nèi)容，也是依法行政的重要保障”（注3）。要依據(jù)法律法規(guī)制定，制定出明確的“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“辦結(jié)時限制”、“超時默認許可制”、“責(zé)任追究制”、“服務(wù)承諾制”等規(guī)章制度和行政程序的標準體系，規(guī)范服務(wù)行為和工作流程，將施政的每一個環(huán)節(jié)、實施步驟程序化，強化自律約束，避免服務(wù)的隨意性。三是強化和善服務(wù)。在建設(shè)服務(wù)型政府的新背景下，窗口服務(wù)應(yīng)該用和善言行去抓住民心，拉近與群眾的距離，體現(xiàn)人民公仆的風(fēng)范。對到窗口辦事的群眾，要從多方面予以關(guān)懷和體貼，積極主動地為他們分憂解難，不斷完善對企業(yè)、對外商的辦證、納稅、提供信息等服務(wù)方式，以和善周到的作風(fēng)增強社會公眾對政府機關(guān)的親和效應(yīng)。四是強化禮儀服務(wù)。公職人員要按照規(guī)范禮儀標準為客戶提供服務(wù)，儀容、儀表得體大方，服務(wù)語言熱情親切、表述準確，使用恰當，迎、送群眾態(tài)度和藹等。五是強化準確服務(wù)。公職人員要熟悉各項服務(wù)規(guī)程，全面掌握業(yè)務(wù)操作技能，熟練操作有關(guān)機具設(shè)備，嚴格按照操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù)，按照崗位職責(zé)要求辦理審批工作，做到準確、安全、快捷，防止發(fā)生操作風(fēng)險以使群眾利益受到損失。六是強化監(jiān)督服務(wù)。一方面要進一步完善行政監(jiān)督程序，讓人民群眾知道怎么監(jiān)督政府及其服務(wù)窗口，拓寬人民群眾向政府服務(wù)窗口提出意見和建議的渠道。另一方面服務(wù)窗口要及時負責(zé)任地回應(yīng)人民群眾的監(jiān)督意見和建議，嚴防因違反行政程序而損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。

四、從行動上兌現(xiàn)“最大滿意”的服務(wù)承諾

人無信不立，業(yè)無信不興。恪守契約是市場經(jīng)濟條件下商品生產(chǎn)者進行經(jīng)濟交往的最基本前提，也是政府創(chuàng)建人民滿意服務(wù)窗口的成功要旨。一個誠信缺失的服務(wù)窗口必然是降低自身形象和人民滿意度的“催化劑”。近幾年來開設(shè)服務(wù)窗口的實踐證明，一個服務(wù)窗口承諾對公眾預(yù)期的回應(yīng)以及實現(xiàn)程度，往往就是派出那個窗口的政府機關(guān)或部門取得人民群眾信任度的重要依據(jù)。公眾對服務(wù)窗口滿意指數(shù)中的“信賴度”，正是期望窗口能夠始終如一地履行自己對公眾所做出的承諾，當這個窗口真正做到這一點的時候，才會擁有良好的口碑，贏得公眾的信賴。而調(diào)查表明，政策與執(zhí)行脫節(jié)、承諾與兌現(xiàn)脫節(jié)、口號與行動脫節(jié)、宣傳與事實脫節(jié)，是當前一些服務(wù)窗口誠信缺失的突出反映，也是群眾對政府、對文件、對法律、對宣傳的信任度降低甚至流失的重要原因之一。為此，必須把加強誠信建設(shè)作為創(chuàng)建人民滿意服務(wù)窗口的一個重要內(nèi)容來抓。首先，要當好政府誠信的崇尚者。應(yīng)該讓大家懂得，誠信是美德、是黨性、更是政府公信力的生命所在，每個窗口、每個公職人員的每一件服務(wù)業(yè)務(wù)，都體現(xiàn)著政府對公眾的誠信，只有人人崇尚誠信服務(wù)，人人插牢誠信服務(wù)思想根子，人人爭做誠信服務(wù)員，才能提高窗口的公信力，才能建設(shè)好誠信窗口。其次，要當好政府誠信的體現(xiàn)者。工作中要始終發(fā)揚“誠信為本、操守為重”的風(fēng)尚，無論是對群眾、對企業(yè)、對基層，還是對外商、對其他機關(guān)部門的服務(wù)承諾，都要言出必行、有諾必踐、行必見效，徹底克服各種言行脫節(jié)和各種違規(guī)施政的現(xiàn)象，以“誠實守信”和人民滿意的服務(wù)水平，提高人民群眾對政府、對政策、對宣傳的信任度。再次，要當好政府誠信的守護者。經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，失信容易守信難，公眾對服務(wù)單位的滿意度更是如此，在一件事上失信可讓公眾給你打上不滿意的烙印，要使公眾對你做出最大滿意的評價，就必須堅持做好誠信的堅強守護者。各級各類窗口都應(yīng)制定出一種能當真、能較真的剛性規(guī)則和制約鐵律，對單位及其公職人員的公眾承諾進行有效地過濾和凈化，進一步加強對服務(wù)窗口信用行為的約束和監(jiān)督，加大對失信行為的懲戒力度，表彰在維系信用服務(wù)中表現(xiàn)突出的單位和個人，努力營造服務(wù)窗口“恪守信用，提高效能”的良好氛圍，切實在提高政府形象上取得新突破。

五、從素質(zhì)上煉就“最大滿意”的服務(wù)能力

能力素質(zhì)是創(chuàng)建人民滿意服務(wù)窗口的根本保證。實踐證明，窗口公職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)該是與辦理本級服務(wù)事務(wù)相適應(yīng)的基本素質(zhì)，或者說是能夠準確快捷地完成各自崗位行政事務(wù)必須具備的基本工作能力。從南寧住房公積金管理中心區(qū)直分中心的實踐來看，我們認為要進一步提高各級服務(wù)窗口的整體工作效能，達到服務(wù)型政府“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求，必須努力提高公職人員五種能力：一是熟悉崗位專業(yè)知識的能力。各級服務(wù)窗口公職人員要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識、鉆研崗位業(yè)務(wù)、熟練掌握專業(yè)知識的實際操作技能。窗口負責(zé)人要成為領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)窗口業(yè)務(wù)的行家里手，一般干部職工要熟悉崗位業(yè)務(wù)開展的基本規(guī)律，保障人員要熟悉各項工作運行的基本情況，全體人員才能實現(xiàn)真正意義上的“懂業(yè)務(wù)”。二是與客戶有效溝通的能力。要增強尊重、關(guān)心和熱愛顧客的情感，學(xué)會打通人心的策略，掌握如何在與顧客交談中真誠地承認顧客和了解顧客的本領(lǐng)，堅持在與顧客交往中細心、誠懇地聆聽他們的談話和接受他們的意見，努力與顧客建立起良好關(guān)系。同時要提高多方聯(lián)系、多方溝通、多層協(xié)調(diào)的能力。通過密切聯(lián)系傳遞信息、加深了解、促進工作的落實，通過加強溝通消除分歧、達成共識、推進工作的深入，通過協(xié)調(diào)增進感情、化解矛盾，加快工作的發(fā)展。三是為民分憂解難的能力。公職人員應(yīng)牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識，發(fā)揚拼命、奉獻和實干三種精神，以“服務(wù)公眾、優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展”的胸懷，多為“客戶”著想，多做有助于“解民憂”的實事，多解基層和企業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的“難事”，并運用現(xiàn)代公共行政的先進方法和技能，不斷提高工作效率和質(zhì)量。四是依法施政的能力。要適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟日趨法制化的要求，強化“規(guī)則意識”和政策觀念，按照依法行政、合法理政、程序正當、高效便民的原則，確保所辦理事項的合法性。五是調(diào)節(jié)分歧化解矛盾的能力。社會情況的復(fù)雜性、人們思想的多維性和服務(wù)條件的有限性，決定了非正常情況在窗口發(fā)生的可能性。服務(wù)窗口公職人員頭腦中應(yīng)該牢固樹立應(yīng)對非正常情況發(fā)生的心理準備，在工作中努力鍛煉見微知著、反應(yīng)迅速、果斷應(yīng)對的素質(zhì)，不斷提高善于用規(guī)則和理智調(diào)節(jié)意見分歧、用情感和耐心化解工作矛盾、用政策和法律解決利益爭議的能力，確保服務(wù)窗口時刻處于和諧穩(wěn)定的良好狀態(tài)。

六、從效率上給予“最大滿意”的時間節(jié)約

辦事高效率是公眾評價窗口服務(wù)滿意度的重要標準。實踐證明，窗口辦事高效率來自多種基礎(chǔ)性因素，只有認真做好制約效率提高的基礎(chǔ)性工作，才能促進窗口服務(wù)又好又快地進行。為此，各級服務(wù)窗口應(yīng)該緊密聯(lián)系工作實際，從三個渠道去實現(xiàn)給予公眾“最大滿意”的時間節(jié)約:一是通過發(fā)揚良好工作作風(fēng)去實現(xiàn)。每個公職人員都應(yīng)從思想上牢固樹立“快捷高效”的服務(wù)觀念，在辦理業(yè)務(wù)中發(fā)揚干脆利索的作風(fēng)，努力做到“三個一次清”和“三個通”的要求，即：登記表格一次給清、咨詢事項一次說清、辦事程序一次講清，做到符合法律、法規(guī)的辦理事項確保暢通，有利于事業(yè)發(fā)展但又不違背原則的辦理事項適當變通，自已主辦但又需要其他單位協(xié)辦的辦理事項要主動疏通，確保公眾所要辦理的事項在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。二是通過創(chuàng)新服務(wù)流程來實現(xiàn)。針對目前有些窗口服務(wù)流程存在著諸多與市場經(jīng)濟要求和社會發(fā)展形勢不相適應(yīng)、給公眾尤其是企業(yè)為事設(shè)置諸多障礙的現(xiàn)實，服務(wù)窗口應(yīng)該對服務(wù)流程進行改革與創(chuàng)新，當前最迫切的是進一步簡化那些過多過細的規(guī)章制度，簡化那些過細過繁的行政程序，廢止或修訂那些過時缺失的規(guī)章制度，制訂出符合民眾意愿、適應(yīng)形勢要求，方便快捷的規(guī)章制度和行政流程，并把流程進行標準化和規(guī)范化，切實使各種事情的辦理程序真正方便公眾、節(jié)約成本、提高效率。三是通過強化服務(wù)監(jiān)督來實現(xiàn)。溫家寶同志曾強調(diào)指出：“只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠。”實踐證明，越是監(jiān)督有力的地方，政府的效率越高，窗口及其公職人員的施政服務(wù)如果缺乏有效的監(jiān)督和制約，就有可能懈怠、獨斷和專行，甚至腐化墮落，更談不上實現(xiàn)最大滿意的公眾服務(wù)。為此，窗口應(yīng)盡快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互接銜又相互制約的服務(wù)監(jiān)督機制，將權(quán)力運行的每一個部位，每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，各級窗口既要主動接受業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督之外，更要自覺接受公眾服務(wù)對象和輿論單位監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，保證把全部精力用在謀求公眾利益最大化的服務(wù)上。

黨員學(xué)習(xí)貫徹兩會精神思想?yún)R報二

尊敬的黨組織：

我在前不久鄭重的向黨組織遞交入黨申請，在這期間我很興奮，我終于能夠距離成為黨員的夢想越來越近了。現(xiàn)在我知道我要更加嚴格的要求自己，相信在我的努力下，在黨組織的幫助下，我一定會取得更大的進步的。三月，來自全國各地的人大代表和政協(xié)委員承載著百姓的寄托和希望，肩負著歷史賦予的責(zé)任和使命，帶著各自的議案，從全國各地奔赴北京，齊聚一堂。共商國事，為祖國發(fā)展獻計謀，為普天蒼生請民愿。每年3月5日，175人組成的全國人大十三屆人大代表構(gòu)成相比，新一屆全國人大代表中增加農(nóng)民工代表的同時，一線工人代表增加了一倍以上，基層農(nóng)民代表增加了70%以上。這是建國60周年中國經(jīng)濟社會的巨變在政治層面的反映，也是進一步通過人大制度體現(xiàn)人民當家作主的具體實踐報告。結(jié)構(gòu)決定功能。新代表、新委員、新構(gòu)成，基層代表委員的增加，私營企業(yè)主、律師等新階層人士代表委員的增加，引起海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。今年有更多的新階層、新群體代表委員參加兩會，不僅反映了中國社會結(jié)構(gòu)的變化，更代表著廣泛的民意，體現(xiàn)了中國民主政治的全面發(fā)展。

政協(xié)大會上，我們更是看到了人民政協(xié)生機和活力的迸發(fā)——來自各黨派團體、各族各界的政協(xié)委員在這里暢所欲言，“解放表達”，共同推進協(xié)商民主的發(fā)展。在民主的氛圍中，代表委員履行職責(zé)、參政議政積極性空前高漲。現(xiàn)在的兩會不只是幾千名代表委員的兩會，越來越多的普通老百姓通過網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體，建言獻策，有序參與國家政治生活。互聯(lián)網(wǎng)為民主政治的發(fā)展提供了新的方式和渠道。兩會上民主開放的氛圍，還體現(xiàn)在對境內(nèi)外媒體的進一步開放。全國人大在前年開放團組審議允許中外記者旁聽的基礎(chǔ)上，今年又要求各代表團在開放團組審議后留出20分鐘時間，供中外記者自由發(fā)問。

2020年的這個春天，人們看到了社會主義民主政治的無限生機和活力，也更加堅定了人們對深化政治體制改革、實現(xiàn)“保證人民當家作主”根本目標的信心。作為一名剛?cè)肼毴甑男聠T工，應(yīng)該積極的在思想，本領(lǐng)，作風(fēng)上找差距，爭取能夠早日達到一名合格黨員所要求的標準。每年的兩會都應(yīng)該是我們關(guān)注的焦點，通過每年舉行的兩會，可以使我們能夠在第一時間準確的認識到黨和國家的發(fā)展要求和工作方向，是我們及時調(diào)整，準確修正自身工作方向的正確指導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)兩會精神，從而了解國際國內(nèi)形勢，認清大局，明辨是非，站對立場，堅決擁護黨中央和國家所做出的科學(xué)決策。在日常的生活工作學(xué)習(xí)中自覺踐行兩會精神，積極帶動身邊人參與到兩會精神的學(xué)習(xí)、討論和實踐中去。

黨員學(xué)習(xí)貫徹兩會精神思想?yún)R報三

全國人大三次會議《政府工作報告》中提出重要任務(wù)是：“努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”，創(chuàng)建人民滿意政府服務(wù)窗口是創(chuàng)建人民滿意服務(wù)型政府的重要組成部分。而“人民滿意”是服務(wù)窗口全部工作的出發(fā)點和歸宿。我做為一名共產(chǎn)黨員是這樣認為的，服務(wù)窗口是政府服務(wù)型建設(shè)部分決策的執(zhí)行者，辦理的是與公眾切身利益密切相關(guān)的具體審批事項，服務(wù)的主體是人民群眾，窗口的服務(wù)質(zhì)量在一定意義上體現(xiàn)著政府的施政理念和服務(wù)公眾質(zhì)量的追求。但由于種種主客觀原因，窗口公職人員工作質(zhì)量體現(xiàn)的程度不一定能夠完全代表公眾的意愿，窗口組織及人員所在單位對于窗口公職人員工作質(zhì)量的滿意度，也不一定能夠代表公眾的滿意度。評價窗口滿意度的主體只能是窗口服務(wù)所涉及到的大多數(shù)人民群眾，追求公眾滿意最大化應(yīng)該是窗口服務(wù)質(zhì)量的核心標準。

一、從思想上確立“最大滿意”的服務(wù)理念

服務(wù)理念體現(xiàn)一個服務(wù)窗口的價值選擇，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念是提高窗口服務(wù)績效的基礎(chǔ)。雖然長期以來，各級服務(wù)窗口一直強調(diào)堅持全心全意為人民服務(wù)的施政宗旨，但這只是一種籠統(tǒng)的政治概念，無法從制度上更加具體地體現(xiàn)公眾服務(wù)的要求，因而以“政府本位”為核心，以強制性為特點的施政模式依然在服務(wù)窗口根深蒂固。要加快服務(wù)窗口建設(shè)步伐，充分體現(xiàn)服務(wù)窗口為“公眾服務(wù)”的施政本質(zhì)，就必須牢固樹立4種施政新理念:一是“以人為本”理念，在公共服務(wù)整個過程中盡快實現(xiàn)由權(quán)力本位向權(quán)利本位、由窗口本位向社會本位、由官本位向民本位的根本轉(zhuǎn)變，把“以人為本”的理念，轉(zhuǎn)變成為一系列能夠體現(xiàn)公眾意志的可操作的具體工作制度，以公正、公平和依法施政為標志，承擔好服務(wù)窗口相應(yīng)的公眾服務(wù)責(zé)任。二是“公眾至上”理念，大力增強公仆意識，切實擺正民眾和窗口的主仆位置，把窗口定位于服務(wù)者的角色，堅持服務(wù)至上，全心全意為公眾著想，建立通暢的辦事前、辦事中、辦事后服務(wù)渠道，以方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)贏得廣大公眾的信任和滿意。三是“公眾導(dǎo)向”理念，以公眾的需求為導(dǎo)向，在公共服務(wù)的各個環(huán)節(jié)堅持公眾至上，改變窗口傳統(tǒng)的工作鏈，以公眾需求為第一個環(huán)節(jié)，以公眾高興不高興，公眾答應(yīng)不答應(yīng)，公眾滿意不滿意作為服務(wù)窗口施政的價值追求，按照“公眾的需要和愛好是什么何種方式可以滿足這種需要和愛好最適合于這種方式的產(chǎn)品和服務(wù)是什么提供這些產(chǎn)品和服務(wù)的硬件設(shè)備是什么需要具有哪些素質(zhì)能力的人員去具休提供服務(wù)”的思路去謀劃和實施服務(wù)，努力多為群眾辦好事、辦實事，更好地體現(xiàn)一切服務(wù)為了公眾的滿意。四是“以經(jīng)濟為中心”理念，要更加注意到，企業(yè)作為現(xiàn)代財富創(chuàng)造的主體，在當前和今后一個時期的經(jīng)濟建設(shè)中，承擔著“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的艱巨任務(wù)，服務(wù)窗口應(yīng)該將企業(yè)作為優(yōu)先服務(wù)和重點服務(wù)的對象，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求確定對企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容，切實保障企業(yè)得到更好更快地發(fā)展，為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，更好地滿足市場消費和改善民生所急需的物質(zhì)條件。

二、從內(nèi)容上滿足“最大滿意”的愿望需求

民眾情感是創(chuàng)建人民滿意服務(wù)窗口的動力源泉。客戶有效衡量服務(wù)滿意度rater指數(shù)中的“同理度”指明，由于各自所站的角度不同，提供服務(wù)的單位對于顧客期望值的理解和所提供的服務(wù)與顧客自己對于服務(wù)的期望值經(jīng)常存在著5種差距，如果把這5種差距移植到窗口為公眾服務(wù)中來，那就是∶公眾對于服務(wù)的期望值與窗口管理層對于公眾期望值的認知之間的差距，窗口對于公眾所做出的服務(wù)承諾與窗口實際為公眾所提供的服務(wù)質(zhì)量的差距，窗口對公眾服務(wù)質(zhì)量標準的要求和服務(wù)人員實際所提供的服務(wù)質(zhì)量之間的差距，窗口管理層對于公眾期望值的認知與窗口的公眾服務(wù)質(zhì)量標準之間的差距，公眾對于窗口所提供的服務(wù)的感受與公眾自己對于服務(wù)的期望值之間的差距。由此看來，要提高窗口的服務(wù)滿意度必須消除或縮小這些差距，切實使公職人員能夠隨時設(shè)身處地地為群眾著想，真正地同情理解群眾的處境、了解群眾的需求，切實按照群眾的真實呼聲、合理愿望、各種需求不斷改進工作，以滿足公眾對窗口的要求。為此，各級服務(wù)窗口應(yīng)當用“心系群眾、服務(wù)人民”的要求去凈化公職人員的思想，規(guī)范他們的行為，切實做到以下六點：

一是在服務(wù)情感上不斷加深民情。把人民群眾視為衣食父母，端正服務(wù)態(tài)度，擺正服務(wù)位置，清除衙門舊習(xí)，處處想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，事事滲透全心全意為人民服務(wù)的深厚感情。

二是在服務(wù)制度上充分體現(xiàn)民意。要暢通各種渠道，傾聽民聲、了解民情、體察民苦、收集民怨，切實把回應(yīng)人民群眾的訴求作為制定和完善各種服務(wù)制度的出發(fā)點和歸宿，確保服務(wù)窗口的每一項決策都能成為體現(xiàn)民意的結(jié)晶。

三是在服務(wù)重點上竭力解善民生。把中央“兩會”確定的“千方百計擴大就業(yè)”、“加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”、“改革收入分配制度”、“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”、“擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面”、“促進義務(wù)教育均衡發(fā)展”等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，促進社會公平正義，推動建設(shè)和諧社會作為窗口辦理業(yè)務(wù)的重點，有現(xiàn)行政策規(guī)定的要及時辦好，沒有政策規(guī)定的也要講清道理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門通過其他可能渠道盡力予以解決。

四是在服務(wù)方式上堅決維護民權(quán)。要按政策要求搞好政務(wù)公開和政府信息公開，改進服務(wù)方式，嚴格依法行政，體現(xiàn)公平正義，接受民眾監(jiān)督，確保法律賦予人民群眾的相關(guān)權(quán)利在服務(wù)窗口平臺得到充分行使。

五是在服務(wù)協(xié)調(diào)中堅持發(fā)揚民主。凡是需要協(xié)調(diào)解決的事情，都應(yīng)做到堅持原則與堅持同民眾“五個互相”（即互相學(xué)習(xí)、互相尊重、互相理解、互相信任、互相支持）相兼容，維護黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威與平等待人、從善處事相結(jié)合，按照現(xiàn)行政策規(guī)定辦事與按照群眾利益訴求不斷完善政策相并舉，依靠民主的智慧和力量推進窗口服務(wù)工作的完善。

六是在特殊情況下設(shè)法排除民優(yōu)。當窗口服務(wù)出現(xiàn)問題時，要馬上回應(yīng)、迅速解決，同時盡可能為那些具有特殊情況群眾提供服務(wù)制度以外的“增值服務(wù)”，如對有需求或有困難的群眾做到“主動服務(wù)”、對比較復(fù)雜且對辦理時間要求較強的事項實行“預(yù)約服務(wù)”、對行動不便顧客主動“上門服務(wù)”、對申報手續(xù)比較簡單的審批事項推行“網(wǎng)上服務(wù)”、對情況突變需在上班之外時間辦理的急辦事項采取“加班服務(wù)”等，切實讓人民群眾打從內(nèi)心感受到服務(wù)窗口真正地用誠心去體恤民情，真正地用誠意去排除民優(yōu)。

三、從環(huán)境上體現(xiàn)“最大滿意”的有形關(guān)懷

有形環(huán)境是創(chuàng)建人民滿意服務(wù)窗口的必須條件。公眾對服務(wù)窗口滿意指數(shù)中的“有形度”，是指有形的服務(wù)設(shè)施、環(huán)境、服務(wù)人員的儀表以及服務(wù)人員對客戶的幫助和關(guān)懷的有形表現(xiàn)。服務(wù)本身是一種無形的產(chǎn)品，但是整潔的服務(wù)環(huán)境、行政大廳或?qū)徟鷪鏊餅轭櫩吞峁┑膶Ｓ米巍⒐P墨紙張、辦事指南及各相關(guān)部門的辦理窗口方位等等，都能使服務(wù)這一無形產(chǎn)品變得有形起來。當前，服務(wù)窗口要做好有形服務(wù)，應(yīng)著重從六個方面去強化：一是強化硬件服務(wù)。完善窗口各項服務(wù)設(shè)施，服務(wù)環(huán)境要做到分區(qū)合理，設(shè)施齊全，美觀舒適，干凈整潔，標識清晰，業(yè)務(wù)宣傳到位，公告提示準確，服務(wù)承諾和收費標準公開明確。二是強化程序服務(wù)。“按法定程序辦事，是依法行政的重要內(nèi)容，也是依法行政的重要保障”（注3）。要依據(jù)法律法規(guī)制定，制定出明確的“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“辦結(jié)時限制”、“超時默認許可制”、“責(zé)任追究制”、“服務(wù)承諾制”等規(guī)章制度和行政程序的標準體系，規(guī)范服務(wù)行為和工作流程，將施政的每一個環(huán)節(jié)、實施步驟程序化，強化自律約束，避免服務(wù)的隨意性。三是強化和善服務(wù)。在建設(shè)服務(wù)型政府的新背景下，窗口服務(wù)應(yīng)該用和善言行去抓住民心，拉近與群眾的距離，體現(xiàn)人民公仆的風(fēng)范。對到窗口辦事的群眾，要從多方面予以關(guān)懷和體貼，積極主動地為他們分憂解難，不斷完善對企業(yè)、對外商的辦證、納稅、提供信息等服務(wù)方式，以和善周到的作風(fēng)增強社會公眾對政府機關(guān)的親和效應(yīng)。四是強化禮儀服務(wù)。公職人員要按照規(guī)范禮儀標準為客戶提供服務(wù)，儀容、儀表得體大方，服務(wù)語言熱情親切、表述準確，使用恰當，迎、送群眾態(tài)度和藹等。五是強化準確服務(wù)。公職人員要熟悉各項服務(wù)規(guī)程，全面掌握業(yè)務(wù)操作技能，熟練操作有關(guān)機具設(shè)備，嚴格按照操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù)，按照崗位職責(zé)要求辦理審批工作，做到準確、安全、快捷，防止發(fā)生操作風(fēng)險以使群眾利益受到損失。六是強化監(jiān)督服務(wù)。一方面要進一步完善行政監(jiān)督程序，讓人民群眾知道怎么監(jiān)督政府及其服務(wù)窗口，拓寬人民群眾向政府服務(wù)窗口提出意見和建議的渠道。另一方面服務(wù)窗口要及時負責(zé)任地回應(yīng)人民群眾的監(jiān)督意見和建議，嚴防因違反行政程序而損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。

四、從行動上兌現(xiàn)“最大滿意”的服務(wù)承諾

人無信不立，業(yè)無信不興。恪守契約是市場經(jīng)濟條件下商品生產(chǎn)者進行經(jīng)濟交往的最基本前提，也是政府創(chuàng)建人民滿意服務(wù)窗口的成功要旨。一個誠信缺失的服務(wù)窗口必然是降低自身形象和人民滿意度的“催化劑”。近幾年來開設(shè)服務(wù)窗口的實踐證明，一個服務(wù)窗口承諾對公眾預(yù)期的回應(yīng)以及實現(xiàn)程度，往往就是派出那個窗口的政府機關(guān)或部門取得人民群眾信任度的重要依據(jù)。公眾對服務(wù)窗口滿意指數(shù)中的“信賴度”，正是期望窗口能夠始終如一地履行自己對公眾所做出的承諾，當這個窗口真正做到這一點的時候，才會擁有良好的口碑，贏得公眾的信賴。而調(diào)查表明，政策與執(zhí)行脫節(jié)、承諾與兌現(xiàn)脫節(jié)、口號與行動脫節(jié)、宣傳與事實脫節(jié)，是當前一些服務(wù)窗口誠信缺失的突出反映，也是群眾對政府、對文件、對法律、對宣傳的信任度降低甚至流失的重要原因之一。為此，必須把加強誠信建設(shè)作為創(chuàng)建人民滿意服務(wù)窗口的一個重要內(nèi)容來抓。首先，要當好政府誠信的崇尚者。應(yīng)該讓大家懂得，誠信是美德、是黨性、更是政府公信力的生命所在，每個窗口、每個公職人員的每一件服務(wù)業(yè)務(wù)，都體現(xiàn)著政府對公眾的誠信，只有人人崇尚誠信服務(wù)，人人插牢誠信服務(wù)思想根子，人人爭做誠信服務(wù)員，才能提高窗口的公信力，才能建設(shè)好誠信窗口。其次，要當好政府誠信的體現(xiàn)者。工作中要始終發(fā)揚“誠信為本、操守為重”的風(fēng)尚，無論是對群眾、對企業(yè)、對基層，還是對外商、對其他機關(guān)部門的服務(wù)承諾，都要言出必行、有諾必踐、行必見效，徹底克服各種言行脫節(jié)和各種違規(guī)施政的現(xiàn)象，以“誠實守信”和人民滿意的服務(wù)水平，提高人民群眾對政府、對政策、對宣傳的信任度。再次，要當好政府誠信的守護者。經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，失信容易守信難，公眾對服務(wù)單位的滿意度更是如此，在一件事上失信可讓公眾給你打上不滿意的烙印，要使公眾對你做出最大滿意的評價，就必須堅持做好誠信的堅強守護者。各級各類窗口都應(yīng)制定出一種能當真、能較真的剛性規(guī)則和制約鐵律，對單位及其公職人員的公眾承諾進行有效地過濾和凈化，進一步加強對服務(wù)窗口信用行為的約束和監(jiān)督，加大對失信行為的懲戒力度，表彰在維系信用服務(wù)中表現(xiàn)突出的單位和個人，努力營造服務(wù)窗口“恪守信用，提高效能”的良好氛圍，切實在提高政府形象上取得新突破。

五、從素質(zhì)上煉就“最大滿意”的服務(wù)能力

能力素質(zhì)是創(chuàng)建人民滿意服務(wù)窗口的根本保證。實踐證明，窗口公職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)該是與辦理本級服務(wù)事務(wù)相適應(yīng)的基本素質(zhì)，或者說是能夠準確快捷地完成各自崗位行政事務(wù)必須具備的基本工作能力。從南寧住房公積金管理中心區(qū)直分中心的實踐來看，我們認為要進一步提高各級服務(wù)窗口的整體工作效能，達到服務(wù)型政府“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求，必須努力提高公職人員五種能力：一是熟悉崗位專業(yè)知識的能力。各級服務(wù)窗口公職人員要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識、鉆研崗位業(yè)務(wù)、熟練掌握專業(yè)知識的實際操作技能。窗口負責(zé)人要成為領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)窗口業(yè)務(wù)的行家里手，一般干部職工要熟悉崗位業(yè)務(wù)開展的基本規(guī)律，保障人員要熟悉各項工作運行的基本情況，全體人員才能實現(xiàn)真正意義上的“懂業(yè)務(wù)”。二是與客戶有效溝通的能力。要增強尊重、關(guān)心和熱愛顧客的情感，學(xué)會打通人心的策略，掌握如何在與顧客交談中真誠地承認顧客和了解顧客的本領(lǐng)，堅持在與顧客交往中細心、誠懇地聆聽他們的談話和接受他們的意見，努力與顧客建立起良好關(guān)系。同時要提高多方聯(lián)系、多方溝通、多層協(xié)調(diào)的能力。通過密切聯(lián)系傳遞信息、加深了解、促進工作的落實，通過加強溝通消除分歧、達成共識、推進工作的深入，通過協(xié)調(diào)增進感情、化解矛盾，加快工作的發(fā)展。三是為民分憂解難的能力。公職人員應(yīng)牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識，發(fā)揚拼命、奉獻和實干三種精神，以“服務(wù)公眾、優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展”的胸懷，多為“客戶”著想，多做有助于“解民憂”的實事，多解基層和企業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的“難事”，并運用現(xiàn)代公共行政的先進方法和技能，不斷提高工作效率和質(zhì)量。四是依法施政的能力。要適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟日趨法制化的要求，強化“規(guī)則意識”和政策觀念，按照依法行政、合法理政、程序正當、高效便民的原則，確保所辦理事項的合法性。五是調(diào)節(jié)分歧化解矛盾的能力。社會情況的復(fù)雜性、人們思想的多維性和服務(wù)條件的有限性，決定了非正常情況在窗口發(fā)生的可能性。服務(wù)窗口公職人員頭腦中應(yīng)該牢固樹立應(yīng)對非正常情況發(fā)生的心理準備，在工作中努力鍛煉見微知著、反應(yīng)迅速、果斷應(yīng)對的素質(zhì)，不斷提高善于用規(guī)則和理智調(diào)節(jié)意見分歧、用情感和耐心化解工作矛盾、用政策和法律解決利益爭議的能力，確保服務(wù)窗口時刻處于和諧穩(wěn)定的良好狀態(tài)。

六、從效率上給予“最大滿意”的時間節(jié)約

辦事高效率是公眾評價窗口服務(wù)滿意度的重要標準。實踐證明，窗口辦事高效率來自多種基礎(chǔ)性因素，只有認真做好制約效率提高的基礎(chǔ)性工作，才能促進窗口服務(wù)又好又快地進行。為此，各級服務(wù)窗口應(yīng)該緊密聯(lián)系工作實際，從三個渠道去實現(xiàn)給予公眾“最大滿意”的時間節(jié)約:一是通過發(fā)揚良好工作作風(fēng)去實現(xiàn)。每個公職人員都應(yīng)從思想上牢固樹立“快捷高效”的服務(wù)觀念，在辦理業(yè)務(wù)中發(fā)揚干脆利索的作風(fēng)，努力做到“三個一次清”和“三個通”的要求，即：登記表格一次給清、咨詢事項一次說清、辦事程序一次講清，做到符合法律、法規(guī)的辦理事項確保暢通，有利于事業(yè)發(fā)展但又不違背原則的辦理事項適當變通，自已主辦但又需要其他單位協(xié)辦的辦理事項要主動疏通，確保公眾所要辦理的事項在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。

二是通過創(chuàng)新服務(wù)流程來實現(xiàn)。針對目前有些窗口服務(wù)流程存在著諸多與市場經(jīng)濟要求和社會發(fā)展形勢不相適應(yīng)、給公眾尤其是企業(yè)為事設(shè)置諸多障礙的現(xiàn)實，服務(wù)窗口應(yīng)該對服務(wù)流程進行改革與創(chuàng)新，當前最迫切的是進一步簡化那些過多過細的規(guī)章制度，簡化那些過細過繁的行政程序，廢止或修訂那些過時缺失的規(guī)章制度，制訂出符合民眾意愿、適應(yīng)形勢要求，方便快捷的規(guī)章制度和行政流程，并把流程進行標準化和規(guī)范化，切實使各種事情的辦理程序真正方便公眾、節(jié)約成本、提高效率。

三是通過強化服務(wù)監(jiān)督來實現(xiàn)。溫家寶同志曾強調(diào)指出：“只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠。”實踐證明，越是監(jiān)督有力的地方，政府的效率越高，窗口及其公職人員的施政服務(wù)如果缺乏有效的監(jiān)督和制約，就有可能懈怠、獨斷和專行，甚至腐化墮落，更談不上實現(xiàn)最大滿意的公眾服務(wù)。為此，窗口應(yīng)盡快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互接銜又相互制約的服務(wù)監(jiān)督機制，將權(quán)力運行的每一個部位，每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，各級窗口既要主動接受業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督之外，更要自覺接受公眾服務(wù)對象和輿論單位監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，保證把全部精力用在謀求公眾利益最大化的服務(wù)上。

第三篇：黨員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神思想?yún)R報[范文模版]

黨員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神思想?yún)R報

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黨員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神思想?yún)R報一

3月是注定是一個忙碌的時節(jié)，那些學(xué)校要開學(xué)，那些民工返城務(wù)工。以及我們黨的兩會召開。

新聞中我們得到了很多方面的信息，但是我個人還是比較關(guān)注房產(chǎn)信息。房地產(chǎn)在國內(nèi)各大發(fā)達城市迅速的成長起來，土地的價格也有當初到現(xiàn)在的百倍增長。河南、安徽作為全國的勞動力輸出大省，每年都向全國輸送千萬的農(nóng)民工，隨著生活水平的提高，他們在自己勞動的城市中注入太多的血汗，所以他們不想在走，不想回到那個故鄉(xiāng)，雖然它是生我養(yǎng)我的地方。在外生活了30年左右，早已對那個地方陌生的沒有感覺。仿佛只記得兒時母親的呼喚，父親那寬闊的肩膀，如今自己已經(jīng)成為一個女人依靠的肩膀，一個孩子依偎的臂彎。那里才是他們的家?

隨親人遠走他鄉(xiāng)到處漂泊、流浪，習(xí)慣了父母出外孤單的一人玩耍，也能夠忍受了單薄被窩里寒冷的夜晚。然而他學(xué)會了堅強，面對生活中的困難為家庭撐起一角天；敢于承擔，犯下的錯誤用百倍的努力換取成功。沒有溫暖的被窩，讓陽光任意的揮灑在懶洋洋的臉上；沒有好看的衣服，給陌生人一個可愛帥氣的模樣；沒有平靜的生活，隨時都遭受他人鄙視和冷漠的目光。他們幼小的心靈受到了多少創(chuàng)傷，他們也想像其他的孩子一樣擁有溫暖的被窩可愛的小床；他們也希望能夠牽著父母的手，嬉笑的走在每一個商場和游樂園的路上；他們也想成為別人關(guān)注的對象，擁有善良和熱忱的目光觀望。

父母辛苦了一輩子，希望給自己孩子一個溫馨的家。省吃儉用、埋頭苦干。可是，一切都是那么荒唐，今年還差點錢就可以付房子的首付，明年就只能買一個洗手間的地方。懷里揣著那些血和汗換來的叫著鈔票的東西欲哭無淚，那一刻，是什么傷了這顆誠摯的心，又是什么讓他的希望化著泡沫，隨風(fēng)飄散在吹過的風(fēng)里……

房價的上漲出乎了所有人的意料，更令人恐懼的是房產(chǎn)背后的泡沫。一旦他破滅，不知道會有多少的人要面臨悲慘的遭遇，一夜就扭轉(zhuǎn)的貧富差距，是否可以在他們的承受范圍內(nèi)。連續(xù)的房價宏觀調(diào)控政策，在大家的眼里并沒有太多的實用價值，至少短暫的時間內(nèi)沒有明顯的成效。渴望新年買房子的人，只能作為干鍋里的螞蟻到處亂串。

房產(chǎn)在過去的一年里，為我們經(jīng)濟的增長做出了突出的貢獻，然而也給我們的生活帶來了諸多的不便，在大家都關(guān)注的兩會，我們都渴望有一個明確的政策，能夠引導(dǎo)房產(chǎn)市場走向一個平穩(wěn)、經(jīng)濟的路線。這樣既可以解決現(xiàn)在面臨的住房問題，同樣可以避免了經(jīng)濟適用房的重復(fù)建設(shè)，也給國內(nèi)普遍關(guān)注的囤地現(xiàn)象更好的解決辦法，那么一切問題是否可以得到完善的解決，還要看我們的人大代表能夠作出什么樣的決策，所以我們關(guān)注著兩會，更關(guān)注兩會后國家出臺的相關(guān)政策。

我們也渴望政府能夠給我們一個良好的環(huán)境，讓我們能夠在城市扎根。對于兩會的信息我們都希望能夠得到解決，這個溫暖人心的時刻我相信我們的政黨能夠給予我們足夠的關(guān)懷。

黨員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神思想?yún)R報二

如今，代表委員已經(jīng)陸續(xù)抵京，他們肩負著民意，攜帶著沉甸甸的議案、提案。國事連著家事，國計關(guān)乎民生。老百姓最關(guān)心的、最直接的、最現(xiàn)實的利益問題，就是代表委員的目光聚焦之處，也是亟需政府著力解決的國計民生問題。日前，《人民日報》政治文化部和人民網(wǎng)聯(lián)合開展的“2020兩會調(diào)查”顯示，老百姓關(guān)注的熱點話題前全國人大十三屆四次會議新聞發(fā)言人趙啟正所說：“政協(xié)最大的權(quán)力就是話語權(quán)。”提案和發(fā)言是政協(xié)委員表達話語權(quán)的重要載體，委員們帶來的提案來源于民意，又集中了民意，是實現(xiàn)公民有序政治參與的具體形式。

回眸2020年，我們看到，全國人大十三屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房價能夠保持在一個合理的價位”。我們期待，在今年的兩會上，在遏制過高房價上，代表委員能夠積極表達，提出可行的解決之道。

可以預(yù)見的是，在今年全國兩會上，懷百姓之心，謀民生之利的代表、委員，一定不負人民重托，敢言、能言、善言，建言獻策，積極履行職責(zé)。

匯報人:xx

黨員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神思想?yún)R報三

全國政協(xié)全國人大十三屆四次會議和全國人大十三屆四次會議已于3月4日和3月5日在北京隆重開幕，并于3月12日和3月14日圓滿完成大會的各項議程勝利閉幕。

“兩會”的召開吸引者國內(nèi)外眾多媒體的高度關(guān)注，同樣也牽動著全國人民的心。溫家寶總理做了20*年的政府工作匯報，與會代表高度評價了溫總理的工作報告，“是一個鼓舞人心，催人奮進的好報告”。今年的“兩會”是在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以不忘初心、牢記使命為統(tǒng)領(lǐng)，在我國的現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放取得一系列成就的前提下召開的一次重要會議，是繼續(xù)鞏固宏觀調(diào)控成果，順利完成“十五”規(guī)劃實施，為實施“十四五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)承前啟后的一次關(guān)鍵性會議。是一次團結(jié)奮進，昂揚向上，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實的大會。“成就巨大，鼓舞人心”，“構(gòu)建和諧社會”是今年“兩會”的關(guān)鍵詞、構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。會上提出的一切重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質(zhì)文明，政治文明，精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。和諧社會和小康社會是“一鳥兩翅”的關(guān)系。“小康社會”主要是指經(jīng)濟上的目標。“和諧社會”主要是指除了經(jīng)濟以外的社會目標。“小康”包含著“和諧”，“小康社會”更期待“和諧社會”的到來。

和諧社會有四點內(nèi)涵：

一是，和諧社會是社會資源兼容共生的社會。

二是，和諧社會是社會結(jié)構(gòu)合理的社會。

三是，和諧社會是規(guī)范的社會

四是，和諧社會是社會運籌得當?shù)纳鐣?/span>

和諧社會是活力迸發(fā)的社會，社會活力是社會進步協(xié)調(diào)，和諧的基礎(chǔ)條件，是現(xiàn)代社會的重要標志。”放手讓一切勞動，知識，技術(shù)，管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流“”

和諧社會是公平的社會，促進社會公平和正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會主義本質(zhì)的要求。我國經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的比較突出的社會公平問題，主要是表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是社會成員之間收入分配差距偏大

二是農(nóng)民，工人等一些社會群體為改革發(fā)展所承擔的代價與應(yīng)得的補償不對等

三是人民內(nèi)部的利益矛盾錯綜復(fù)雜。

公平既包括機會公平，標準公平和分配公平，更需要公平的機制，公平的規(guī)則，公平的環(huán)境，公平的發(fā)展的機會。

解決分配中的公平問題有3個原則：即初次分配堅持以效率為主的分配原則，再分配中堅持以公平為主的分配原則，充分發(fā)揮第三次分配的作用。

和諧社會是安定團結(jié)的社會。社會安定就是平安，穩(wěn)定，包括人與人之間的關(guān)系和睦。進一步加強社會治安的綜合治理，積極推進社會治安防控體系的建設(shè)，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪……增加人民群眾的安全感，提高保障公共安全和處置突發(fā)時間的能力。

和諧社會是民主法治的社會。把依法治國落到實處，努力實現(xiàn)社會生活各個環(huán)節(jié)的井然有序是構(gòu)建和諧社會的保障。社會有序就是經(jīng)濟，政治，思想，文化，社會，生活各個方面有章可循。

這次的“兩會”在總結(jié)去年以來的執(zhí)政經(jīng)驗基礎(chǔ)上給我們描繪了一個新面貌的社會，鼓舞人心，催人奮進。愿祖國的明天更加美好，和諧社會早日到來。

黨員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神思想?yún)R報四

尊敬的XX黨組織：

兩會已經(jīng)結(jié)束了，但是兩會上的問題我還在思考。我深知，我還有很多的問題要不斷的深入學(xué)習(xí)，作為預(yù)備黨員唯有不斷的提升自己的思想覺悟和思想深度，我才能成長為一名正真的黨員。不忘初心、牢記使命是一個經(jīng)典的話題，是要求我不斷的學(xué)習(xí)的。不忘初心、牢記使命從其本質(zhì)上看，就是人本的、全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展。科學(xué)的發(fā)展要能科學(xué)地實現(xiàn)，關(guān)鍵在于主體的科學(xué)素養(yǎng)，尤其在于主體是否具有科學(xué)精神，在于主體的價值觀、政績觀是否科學(xué)。

不忘初心、牢記使命從某種意義上說，也就是關(guān)于發(fā)展的科學(xué)的價值觀。它明確指出什么發(fā)展是好的發(fā)展、善的發(fā)展；怎樣發(fā)展才會有好的發(fā)展、善的發(fā)展。不忘初心、牢記使命倡導(dǎo)的關(guān)于發(fā)展的價值取向，核心是以人為本，發(fā)展的目的是為了人，為了人的全面自由發(fā)展。反對以物為本、見物不見人、認錢不認人的拜物主義和拜金主義，反對金錢、物質(zhì)對人性的扭曲。不忘初心、牢記使命關(guān)于發(fā)展的價值取向的又一特征是發(fā)展價值的普惠性。不忘初心、牢記使命關(guān)于發(fā)展的價值取向的再一特征是發(fā)展價值的永續(xù)性。發(fā)展不僅要利于當代人，而且要利于子孫后代，追求當代人的富裕幸福絕不可損害子孫后代的富裕幸福；子孫后代的富裕幸福，人類世代延續(xù)的富裕幸福是不忘初心、牢記使命的永恒價值追求。

科學(xué)精神是一種嶄新的思想意識，是人類精神文明中最寶貴的部分。首先，科學(xué)精神是一種老老實實的態(tài)度，實事求是是其最起碼的要求。以科學(xué)精神對待不忘初心、牢記使命，就是要以老老實實的態(tài)度對待科學(xué)發(fā)展，不要不懂裝懂，不要弄虛作假，不要嘩眾取寵，從始至終都必須堅持實事求是的要求。其次，科學(xué)精神是一種嚴格縝密的方法，每一個論斷都要經(jīng)過嚴密的邏輯論證和實踐檢驗。何謂科學(xué)發(fā)展，如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要求主體采用嚴格縝密的方法，對每一個決定、每一個計劃、每一個政策、每一個安排都經(jīng)過嚴密的邏輯論證，并以實踐作為是非真?zhèn)蔚臋z驗標準。真正的科學(xué)發(fā)展反對粗枝大葉，馬馬虎虎，反對匆忙決策，倉促上馬。再次，科學(xué)精神是一種批判的態(tài)度，要對自己和別人所做的研究無一例外地進行苛刻的審查，不承認任何萬古不變的教條。推動科學(xué)發(fā)展，就要有這種批判精神，尤其是對自己做出的決定、部署、安排要反思批判，苛刻審查，錯了就改，不完善的及時完善，不要文過飾非，不要將錯就錯，更不要貪功諉過。

用不忘初心、牢記使命引導(dǎo)規(guī)范政績觀，對于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展尤為重要、尤為緊迫。發(fā)展的主體雖然是全體人民、廣大普通勞動者，當務(wù)之急是要努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素養(yǎng)，增強他們的科學(xué)意識，培養(yǎng)科學(xué)的思維方式和習(xí)慣，要特別強調(diào)對科學(xué)的尊重，對真理的尊重，對規(guī)律的尊重。讓一切計劃、規(guī)劃、決策、政策、舉措都從科學(xué)的大門進入，而將一切非科學(xué)的決策、政策、規(guī)劃、部署、措施拒之于科學(xué)的大門之外，這樣，才會有真正科學(xué)的發(fā)展，真正科學(xué)的發(fā)展也才能得到真正科學(xué)的實現(xiàn)。

我向黨組織鄭重保證，我會在這一年的預(yù)備期里積極進取，嚴格要求自己，不斷的追求學(xué)習(xí)思想和政治上的進步，希望能夠得到黨組織的幫助個指正。

黨員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神思想?yún)R報五

敬愛的黨組織：

自*月*日下午15點，全國政協(xié)全國人大十三屆四次會議即將正式開幕以來，已經(jīng)歷時11天。今年的兩會看點頗多。對此，我認為，今年兩會的最大看點是民生命題要和制度建設(shè)齊頭并進。民生和制度建設(shè)是社會發(fā)展命題的兩方面:

民生的問題涉及到中國的社會基層和廣大老百姓的根本利益，而制度建設(shè)則是中國的整體社會能夠保障民生命題順利地發(fā)展的一個基礎(chǔ)。如果這二者，能夠通過我們兩會這樣一個參政議政和制度建設(shè)的平臺，得以協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，我覺得這對于我們的兩會，對于我們的老百姓來說，都是一個好消息。

從民生的層面上來看，這些年來，民生一直是本屆政府，一直是全國人大，全國政協(xié)所關(guān)注的一個問題。比如說我們的政協(xié)發(fā)言人趙啟正先生就介紹說，在去年政協(xié)收到的提案中，有1900份提案是關(guān)于民生的問題，占了所有提案的三分之一，這說明民生的問題非常受到我們?nèi)舜蟠砗驼f(xié)委員的關(guān)注。而從制度建設(shè)的層面上來說，我們都知道，政協(xié)發(fā)揮了充分的參政議政的作用，那么全國人大又在立法、調(diào)研、決策等等各方面都有自己的影響力。這些立法、決策的力度和方向從哪里來?其實根本上說，應(yīng)該從公眾所關(guān)心的命題和他們所需要得到的力度上來進一步完善。

比如說今年的第一提案，其實是關(guān)于低碳經(jīng)濟的提案，就低碳經(jīng)濟這個問題需要兩方面共同來協(xié)作，一方面，當然我們需要制度建設(shè)上來完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的各個合理環(huán)節(jié)，但是另一方面，其實老百姓自己也非常關(guān)注自己的生活環(huán)境，非常關(guān)注我們身邊的環(huán)境污染，這樣二者之間如果能夠協(xié)調(diào)一致地進行，這將是兩會非常大的一個亮點。與民互動能最大限度發(fā)揮參政議政功能:

在民意交流上，其實今年政協(xié)的一個亮點是不少委員通過各種渠道和民眾來交流，我們發(fā)現(xiàn)有些人也把自己的提案草案放在博客上，來征集修改意見，這樣能夠最大限度地發(fā)揮政協(xié)委員參政議政的職能。參政議政是全國政協(xié)的重要職能。全國政協(xié)委員來自三十多個界別，這三十多個界別其實輻射了全國大量的行業(yè)。每一個群體都有自己的利益訴求，都有自己的期待，這些期待如果能夠通過民意的途徑，直接地和我們的委員們進行互動，有助于我們委員更好地調(diào)查民生，而且把民間的聲音傳遞到我們兩會上一個高層次的平臺上。

另一方面我們也注意到，其實這種與民互動，可以通過各種各樣的形式來完成，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式來完成，也應(yīng)該同時充分發(fā)揮平面媒體、電視媒體等等各種形態(tài)。民意需要和立法，和參政議政良性互動，民意才有得到尊重的可能；立法和參政議政也才有輿論的基礎(chǔ)。因為民眾的關(guān)注，本身就代表了這個社會，或者這個國家所有的人對于自身發(fā)展環(huán)境，對于整個制度建設(shè)的一種關(guān)注，這種關(guān)注是非常難能可貴的，而我們政協(xié)委員承載著這種關(guān)注，當他把這種關(guān)注通過參政議政的方式表達出來，把它變成一些具體的制度建設(shè)，把它變成具體化的建議，那么這些建議最后又能回饋到我們的民生，那么這種良性的互動一旦形成，兩會將成為一個非常好的推動中國發(fā)展的一個前進動力。

黨員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神思想?yún)R報六

時隔18年，中共中央再發(fā)一個有關(guān)農(nóng)村的一號文件，不僅說明這一時期農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展戰(zhàn)略中的輕重緩急地位，也反映了農(nóng)業(yè)問題的嚴重性及政府對這一問題的重新認識。中國總理溫家寶在新召開的人大作的政府工作報告中，提出三年徹底免去農(nóng)業(yè)稅，兌現(xiàn)了今年初中央一號文件對農(nóng)民的承諾。

中國的問題，是農(nóng)民的問題。這似乎是老生常談。農(nóng)民問題談了多年，但今天再談農(nóng)民問題，應(yīng)該提到戰(zhàn)略的高度：它關(guān)系到中國今后的發(fā)展及前途問題。解決農(nóng)民問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是解決中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、減少貧富不均、縮小城鄉(xiāng)差別、改革農(nóng)村體制的關(guān)鍵所在。

農(nóng)業(yè)停滯不前，農(nóng)民收入不見增長，是中國近年發(fā)展中出現(xiàn)的問題。糧食生產(chǎn)由于農(nóng)民種糧不賺錢，幾年來呈下降趨勢。不賺錢的原因在于糧價上不去，而種糧成本不斷增加（種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機費等）。農(nóng)民種糧一年下來，刨去成本，不計勞動力，也只能持平。若遇災(zāi)年，種糧越多，越賠本。

種糧不賺錢，除了直接影響農(nóng)民收入外，還大大挫傷農(nóng)民種田積極性，導(dǎo)致農(nóng)民棄田不種，外出打工。其后果，中國糧食產(chǎn)量一直下降，播種面積不斷減少。拿2002年來說，糧食耕種面積比1998年減少15%。同時，農(nóng)民收入與城市居民相比，大大落后。就農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的人均收入來說，近幾年不但沒有增加，反而有所下降。2002年的農(nóng)民收入比1997年人均減少100元左右。

農(nóng)村是可持續(xù)發(fā)展的動力源

中國經(jīng)濟發(fā)展至今，是否能在當今基礎(chǔ)上，按此速度可持續(xù)發(fā)展下去，已成為學(xué)術(shù)和實踐中一個頗為受人關(guān)注的問題。近幾年城市消費無力，市場疲軟，輕工業(yè)、家用電器產(chǎn)品滯銷。而與此同時，農(nóng)村8億人口中擁有電視機等消費品比例卻非常之小。

農(nóng)村家庭中幾乎少有家具陳設(shè)、廚房用品、衛(wèi)生設(shè)施。而建材工業(yè)在農(nóng)村的市場則微不足道。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，如水、電、交通、通訊，都可成為新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，開發(fā)農(nóng)村市場，是中國在今后30年經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

應(yīng)該說現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的條件，遠優(yōu)于1978年中國改革伊始。如果說七八十年代的發(fā)展農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略是為了積累資金，發(fā)展工業(yè)的話，那么今天工業(yè)積累了的資金，就應(yīng)該可以用于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的再次起飛，將支撐著中國今后30年經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

如同中國的經(jīng)濟奇跡，今日的中國貧富不均，已舉世公認。這已成為今日的嚴重社會問題，也必將涉及到中國執(zhí)政黨的信仰和執(zhí)政基礎(chǔ)問題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，使農(nóng)民真正富起來，這不光是農(nóng)民問題、經(jīng)濟問題，也是一個社會公正問題，是執(zhí)政黨要建立一個什么樣的社會，什么樣的國家問題。當然，解決這一問題，不是要再“打土豪，分田地”，而是執(zhí)政黨如何利用國家掌握的經(jīng)濟資源，政策權(quán)力，對社會進行更公正的再分配問題。

溫家寶提出的三年取消農(nóng)業(yè)稅，就是以稅收杠桿，把國家所攝取的收入再分配給農(nóng)民。這是一個晚到的，但不無作用的政策。在費稅改革上，中國應(yīng)該采取“先養(yǎng)雞，后下蛋”的做法。堅決把這300多億農(nóng)業(yè)稅從農(nóng)民身上減去，即使這會導(dǎo)致有些地方財政不足，影響一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

在增加農(nóng)民收入的同時，國家還應(yīng)防止“收費”回潮。本來農(nóng)民的公益事業(yè)，不能完全由農(nóng)村的“一事一議”來讓農(nóng)民承擔，而應(yīng)該用國家和地方財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資來解決。如在城市修路，不是由城市居民出錢，同樣，農(nóng)村的路為什么要農(nóng)民們來付之?

需依靠農(nóng)村自治機制

農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，在很大程度上，光依靠取消農(nóng)業(yè)稅是不夠的，還應(yīng)進行農(nóng)村結(jié)構(gòu)性調(diào)整，取消現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制，加強村民自治和村委會作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，日漸減小，如征糧、募兵、計劃生育等。更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成農(nóng)村改革的包袱和阻力。

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人浮于事，負債累累（實際已破產(chǎn)）。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)嫁危機困難于村民，如任意挪用其掌管的農(nóng)業(yè)稅附加費，而這筆錢本應(yīng)用于農(nóng)村建設(shè)。

要使農(nóng)民收入真正提高，在國家提高對農(nóng)業(yè)投資中獲得收益，就必須盡量減少中間環(huán)節(jié)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)節(jié)，直接落實到村里。現(xiàn)在農(nóng)村自治機制經(jīng)過這么多年的發(fā)展，已經(jīng)建立，并在逐步完善。

村委會的民主選舉，村務(wù)公開，村民代表大會的監(jiān)督機制，都是可以使國家的農(nóng)業(yè)投資，優(yōu)農(nóng)政策具體落實到農(nóng)民身上的有效保障機制。現(xiàn)在的“六小”工程，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)有多少一部分落實到農(nóng)民收入上，使農(nóng)民真正獲益?有很大部分是被消耗、浪費掉。要么前期工作跟不上，要么資金和工程管理不健全，要么建后不配套。如果能將這些工程項目直接落實到村里，由村委會負責(zé)，村民代表大會監(jiān)督，明晰項目產(chǎn)權(quán)，管理責(zé)任，把工程建設(shè)與農(nóng)民增收結(jié)合起來，將會使更多的農(nóng)民獲得實惠。

縮小城鄉(xiāng)差別

城市化是縮小城鄉(xiāng)差別的一個標準，但絕不是唯一的標準。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，中國應(yīng)走出一條新路，而不是一味的征地，建造城市。關(guān)鍵是應(yīng)把重點放在減少城鄉(xiāng)差別上。減少城鄉(xiāng)差別，定位應(yīng)放在將現(xiàn)有的村落改造成花園村莊，逐步將農(nóng)民改變成居民。通路、通電、通水，改善居住條件和居住環(huán)境。

以縣劃范圍，視各縣經(jīng)濟發(fā)展水平而定，在縣內(nèi)建造城市，數(shù)目取決于本縣人口和地理范圍。城市的功能是為本縣居民和農(nóng)民提供工作、商業(yè)、消費及休閑。而居住在花園村莊的居民不必擁擠到城市里居住，卻可在城里上班、消費，同時又可享受到田園式生活，不必遭遇到大城市里的污染、噪音、擁擠和交通堵塞。

這種因地制宜的發(fā)展，可以解決真正意義上的城鄉(xiāng)差別，又可防止農(nóng)村人口流入到城市去，避免中國城市發(fā)展墨西哥城化。如果按中國政府的計劃，每年以百分之一的速度城市化，到2021年，將中國城鎮(zhèn)化在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高到15%至16%，那將意味著3億至5億農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民。也就是說，中國要再造40多個上海，才能容納這么多人口。這顯然是個嚴重問題。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差別，而不是一味城鎮(zhèn)化，應(yīng)是中國之路。

黨員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神思想?yún)R報 七

這次“兩會”，溫總理在政府工作報告中提出，用5年時間取消農(nóng)業(yè)稅，這對解決三農(nóng)問題無疑將起到重要作用。溫總理講話一出，與會代表紛紛表態(tài)，有的說不用5年，準備3年就取消，也有些地方領(lǐng)導(dǎo)說，準備明年就取消農(nóng)業(yè)稅。與會代表有個態(tài)度，當然是好事情，但要解決三農(nóng)問題，絕非如此簡單。不征農(nóng)業(yè)稅對于三農(nóng)問題的解決還是一個表層問題，說到底還是一個節(jié)支的問題，關(guān)鍵是要讓農(nóng)民增收，就是要多開源。我以為，當前解決三農(nóng)問題除了降稅減費外，還需要解決以下三個問題：一是要夯實農(nóng)民生存的基矗農(nóng)民生存的基礎(chǔ)是土地，對于這一點，有些地方已經(jīng)淡忘了。中國的國情就是人多地少，是農(nóng)民多，耕地少。但這幾年的所謂發(fā)展，把農(nóng)民世世代代賴以生存的土地?zé)o償?shù)貏儕Z了，農(nóng)民失地就是失去生存的基矗據(jù)有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有耕地總面積為13.4億畝，人均僅1畝，僅為世界平均水平的1/4，人均占有耕地居世界第67位。全國2800多個縣中，人均耕地低于聯(lián)合國提出的警戒線0.8畝的有666個，其中低于0.5畝的有463個。在不再減少耕地的條件下，我國土地的自然承載力為14—15億人口，現(xiàn)在已經(jīng)接近極限。

一方面土地供給形勢相當嚴峻，另一方面耕地流失十分嚴重。近年來，在“廣招天下商，共建開發(fā)區(qū)”的熱潮中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地大擴張，各地大量圈地，加上修建高等級公路、超標準建房，大搞游樂場等原因，耕地流失十分嚴重。短短幾年的所謂“開發(fā)”，全國減少耕地1億多畝。你如果有機會到目前發(fā)展最快的蘇南地區(qū)走一走，可以看到到處是開發(fā)區(qū)，以前的農(nóng)田都變成了寬馬路和大廣場，有的是大片片地撂荒，肥沃的莊稼地或變成了水泥地，或雜草叢生。難怪前總理看到此等景象雷庭震怒，但怒則怒，奈之何?這幾年更是一發(fā)而不可收。古人講“江南熟，天下足”，真的只能在歷史書上能看到了。在這塊土地上的農(nóng)民，自己吃的糧食也要從外地購買。土地是農(nóng)民的命根子，也是繁衍生存的基矗農(nóng)民一旦失去土地，其生存就是大問題，遑論致富發(fā)展了。

二是還農(nóng)民以勞動的基本權(quán)利。如果說，第一個問題是解決“耕者有其田”，這第二個問題是要解決“農(nóng)者耕其田”。現(xiàn)在的農(nóng)民在干什么?誰在種地?現(xiàn)在在田地干活的人被人們稱為“3860”部隊。“38”說的是女同志，“60”講的是老年人，是這些年老體弱的以及一些婦女在農(nóng)田里干活。到農(nóng)村去走一走，你會發(fā)現(xiàn)，青壯年農(nóng)民無所事事。除了一部分人外出打工了，其余的呆在家里休閑。有的只在農(nóng)忙時才到田頭走走，余下的時間就是曬太陽，或者打牌搓麻將賭博。什么興修水利、搞農(nóng)田基本建設(shè)等等，根本談不上。而且，越是年輕人還越是想得開，攏著雙手東家竄到西家，一天一天就這么過去了。在農(nóng)村還聽到過這樣的怪論，說“大小伙子在田地干活沒有面子”，因此，他們再有力氣也不下田，而要靠父輩來養(yǎng)活他們。

以前集體經(jīng)濟時，人們一有空就到田頭，把莊稼蒔弄得好好的，每年土地的回報都是不錯的。現(xiàn)在倒好，只要把種子撒下去就萬事大吉了，坐等收獲。須知，一分耕耘一分收獲，不付出那來的收成。農(nóng)民要想改變生活狀況，除了外出打打工，更要在農(nóng)桑上做文章。而外出打工并不容易。現(xiàn)在城市下崗職工越來越多，在城市，勞動力并不缺乏，農(nóng)民進城后就很難找到合適的工作。有的到城里轉(zhuǎn)了一圈，空著手又回來了。農(nóng)民經(jīng)不起來回折騰啊！因此，對于大多數(shù)農(nóng)民來說，種好田（是廣義的種田，包括農(nóng)村多種經(jīng)營）是最好的出路，也是最基本的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)民的出路還是在農(nóng)村！

三是要強化基層組織的作用。中國歷來是一個小農(nóng)經(jīng)濟國家，新中國成立后，農(nóng)村發(fā)生的最大變化就是走上了集體化的道路，一盤散沙的農(nóng)民被組織起來了，一個時期以來，農(nóng)民的積極性得到了極大的激發(fā)。回過頭來看，盡管在發(fā)展集體經(jīng)濟的過程中有過失誤，但農(nóng)民只有組織起來才有力量，只有集體經(jīng)濟才能真正挽救農(nóng)業(yè)，這卻是千真萬確的事實。包產(chǎn)到戶、個體經(jīng)營必定是短期行為，誰來修水利?誰來搞農(nóng)田基本建設(shè)?誰愿意對土地進行投資?農(nóng)業(yè)科技怎么搞?如何引進先進的種類和種植技術(shù)等等?這都需要強有力的農(nóng)村基層組織來發(fā)揮作用。而原來的“集體經(jīng)濟，隊為基幢早就不復(fù)存在。現(xiàn)如今，農(nóng)村村級組織基本不發(fā)揮什么作用，一些村干部的職責(zé)恐怕就是收費了。在這種情況下，要發(fā)展農(nóng)業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟也只是一個良好的愿望了。

因此，我認為，首先，還是要把農(nóng)民組織起來，走集體化（現(xiàn)在也叫規(guī)模經(jīng)營）的道路，以集體的力量來抗衡自然的和人為的不確定因素。其二，要把吃皇糧的干部數(shù)量降下來。村一級干部要恢復(fù)自食其力的傳統(tǒng)，要靠自己的勞動來養(yǎng)活自己，不能當專吃農(nóng)民稅費的寄生蟲。縣鄉(xiāng)一級干部要大大壓縮編制，就目前而言，壓縮一半人馬絕對不會影響正常工作。其三，建立農(nóng)民自己信得過的基層組織，可以通過選舉的方式，讓一些公道正派的能人來領(lǐng)導(dǎo)這個組織，由上級來指派農(nóng)村基層負責(zé)人的做法當休矣。

總之，三農(nóng)問題復(fù)雜而嚴峻，需要各級組織和領(lǐng)導(dǎo)多用心思考，而不要光空喊口號。

這次“兩會”，溫總理在政府工作報告中提出，用5年時間取消農(nóng)業(yè)稅，這對解決三農(nóng)問題無疑將起到重要作用。溫總理講話一出，與會代表紛紛表態(tài)，有的說不用5年，準備3年就取消，也有些地方領(lǐng)導(dǎo)說，準備明年就取消農(nóng)業(yè)稅。與會代表有個態(tài)度，當然是好事情，但要解決三農(nóng)問題，絕非如此簡單。不征農(nóng)業(yè)稅對于三農(nóng)問題的解決還是一個表層問題，說到底還是一個節(jié)支的問題，關(guān)鍵是要讓農(nóng)民增收，就是要多開源。我以為，當前解決三農(nóng)問題除了降稅減費外，還需要解決以下三個問題：

一是要夯實農(nóng)民生存的基矗農(nóng)民生存的基礎(chǔ)是土地，對于這一點，有些地方已經(jīng)淡忘了。中國的國情就是人多地少，是農(nóng)民多，耕地少。但這幾年的所謂發(fā)展，把農(nóng)民世世代代賴以生存的土地?zé)o償?shù)貏儕Z了，農(nóng)民失地就是失去生存的基矗據(jù)有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有耕地總面積為13.4億畝，人均僅1畝，僅為世界平均水平的1/4，人均占有耕地居世界第67位。全國2800多個縣中，人均耕地低于聯(lián)合國提出的警戒線0.8畝的有666個，其中低于0.5畝的有463個。在不再減少耕地的條件下，我國土地的自然承載力為14—15億人口，現(xiàn)在已經(jīng)接近極限。

一方面土地供給形勢相當嚴峻，另一方面耕地流失十分嚴重。近年來，在“廣招天下商，共建開發(fā)區(qū)”的熱潮中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地大擴張，各地大量圈地，加上修建高等級公路、超標準建房，大搞游樂場等原因，耕地流失十分嚴重。短短幾年的所謂“開發(fā)”，全國減少耕地1億多畝。你如果有機會到目前發(fā)展最快的蘇南地區(qū)走一走，可以看到到處是開發(fā)區(qū)，以前的農(nóng)田都變成了寬馬路和大廣場，有的是大片片地撂荒，肥沃的莊稼地或變成了水泥地，或雜草叢生。難怪前總理看到此等景象雷庭震怒，但怒則怒，奈之何?這幾年更是一發(fā)而不可收。古人講“江南熟，天下足”，真的只能在歷史書上能看到了。在這塊土地上的農(nóng)民，自己吃的糧食也要從外地購買。土地是農(nóng)民的命根子，也是繁衍生存的基矗農(nóng)民一旦失去土地，其生存就是大問題，遑論致富發(fā)展了。

二是還農(nóng)民以勞動的基本權(quán)利。如果說，第一個問題是解決“耕者有其田”，這第二個問題是要解決“農(nóng)者耕其田”。現(xiàn)在的農(nóng)民在干什么?誰在種地?現(xiàn)在在田地干活的人被人們稱為“3860”部隊。“38”說的是女同志，“60”講的是老年人，是這些年老體弱的以及一些婦女在農(nóng)田里干活。到農(nóng)村去走一走，你會發(fā)現(xiàn)，青壯年農(nóng)民無所事事。除了一部分人外出打工了，其余的呆在家里休閑。有的只在農(nóng)忙時才到田頭走走，余下的時間就是曬太陽，或者打牌搓麻將賭博。什么興修水利、搞農(nóng)田基本建設(shè)等等，根本談不上。而且，越是年輕人還越是想得開，攏著雙手東家竄到西家，一天一天就這么過去了。在農(nóng)村還聽到過這樣的怪論，說“大小伙子在田地干活沒有面子”，因此，他們再有力氣也不下田，而要靠父輩來養(yǎng)活他們。

以前集體經(jīng)濟時，人們一有空就到田頭，把莊稼蒔弄得好好的，每年土地的回報都是不錯的。現(xiàn)在倒好，只要把種子撒下去就萬事大吉了，坐等收獲。須知，一分耕耘一分收獲，不付出那來的收成。農(nóng)民要想改變生活狀況，除了外出打打工，更要在農(nóng)桑上做文章。而外出打工并不容易。現(xiàn)在城市下崗職工越來越多，在城市，勞動力并不缺乏，農(nóng)民進城后就很難找到合適的工作。有的到城里轉(zhuǎn)了一圈，空著手又回來了。農(nóng)民經(jīng)不起來回折騰啊！因此，對于大多數(shù)農(nóng)民來說，種好田（是廣義的種田，包括農(nóng)村多種經(jīng)營）是最好的出路，也是最基本的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)民的出路還是在農(nóng)村！

三是要強化基層組織的作用。中國歷來是一個小農(nóng)經(jīng)濟國家，新中國成立后，農(nóng)村發(fā)生的最大變化就是走上了集體化的道路，一盤散沙的農(nóng)民被組織起來了，一個時期以來，農(nóng)民的積極性得到了極大的激發(fā)。回過頭來看，盡管在發(fā)展集體經(jīng)濟的過程中有過失誤，但農(nóng)民只有組織起來才有力量，只有集體經(jīng)濟才能真正挽救農(nóng)業(yè)，這卻是千真萬確的事實。包產(chǎn)到戶、個體經(jīng)營必定是短期行為，誰來修水利?誰來搞農(nóng)田基本建設(shè)?誰愿意對土地進行投資?農(nóng)業(yè)科技怎么搞?如何引進先進的種類和種植技術(shù)等等?這都需要強有力的農(nóng)村基層組織來發(fā)揮作用。而原來的“集體經(jīng)濟，隊為基幢早就不復(fù)存在。現(xiàn)如今，農(nóng)村村級組織基本不發(fā)揮什么作用，一些村干部的職責(zé)恐怕就是收費了。在這種情況下，要發(fā)展農(nóng)業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟也只是一個良好的愿望了。

因此，我認為，首先，還是要把農(nóng)民組織起來，走集體化（現(xiàn)在也叫規(guī)模經(jīng)營）的道路，以集體的力量來抗衡自然的和人為的不確定因素。其二，要把吃皇糧的干部數(shù)量降下來。村一級干部要恢復(fù)自食其力的傳統(tǒng)，要靠自己的勞動來養(yǎng)活自己，不能當專吃農(nóng)民稅費的寄生蟲。縣鄉(xiāng)一級干部要大大壓縮編制，就目前而言，壓縮一半人馬絕對不會影響正常工作。其三，建立農(nóng)民自己信得過的基層組織，可以通過選舉的方式，讓一些公道正派的能人來領(lǐng)導(dǎo)這個組織，由上級來指派農(nóng)村基層負責(zé)人的做

黨員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神思想?yún)R報八

3月5日，全國人大十三屆四次會議在北京也同時開幕。

在此期間，我在網(wǎng)上查看了關(guān)于“兩會”的新聞專題報道，國務(wù)院總理溫家寶在做工作報告時表示，在習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊緊依靠各族人民，一定能夠克服各種艱難險阻，不斷把改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進。

“十五”計劃即將結(jié)束，“十四五”計劃即將到來的關(guān)鍵時刻，兩會的召開就顯得更重要了。兩會中提出的各項決議與決策，都將更好的造福于人民群眾、聽取群眾的心聲。這樣，我們黨的執(zhí)政能力也將會得到加強。本人將著力從以下幾個方面嚴格要求自己：

第一，要提高學(xué)習(xí)馬克思主義理論的自學(xué)性。認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、鄧小平理論。刻苦學(xué)習(xí)這后，才能在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中，在深化改革，擴大開放，大力發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，堅定共產(chǎn)主義和社會主義信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第二，掌握做好本職工作的知識和本領(lǐng)。把學(xué)習(xí)科學(xué)，文化和業(yè)務(wù)知識；增強學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識的自覺性和緊迫感。

第三，要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。理論聯(lián)系實際，是馬克思主義一個基本原則。運用馬克思主義的立場，觀點和方法來改造主觀世界，端正自己的世界觀，人生觀，價值觀，提高為人民謀福利的自覺性。

總之，我們要不但刻苦學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論，而且要學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，掌握做好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績

黨員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神思想?yún)R報九

在國內(nèi)外矚目的全國人大十三屆四次會議開幕大會上，溫家寶總理對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢作了深刻分析，對國內(nèi)經(jīng)濟工作作出具體部署。他先后17次提到“難”字，其中透露出五層積極信號。令我們強烈感受到高層對克服困難的信心和雄韜大略。

溫總理通過解讀“難”字傳遞的第一層積極信號，是中國已經(jīng)在克服困難道路上取得重大進展。2020年是極不平凡的一年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民迎難而上，奮力拼搏，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。我們感受到的是中國經(jīng)濟已經(jīng)在克服困難的道路上邁出的堅實有力的步伐，并且增強了進一步戰(zhàn)勝困難的信心。

溫總理通過解讀“難”字傳遞的第二層積極信號，是在充分肯定2020年各項工作的基礎(chǔ)上，強調(diào)充分認識到困難依然存在。他指出，“在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)”；2020年是“進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年”。針對微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，他也提出“部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)形勢十分嚴峻”。強調(diào)大的形勢依然困難，可以在戰(zhàn)略上更加注重遠近結(jié)合，在戰(zhàn)術(shù)上更加切合實際，注重政策安排和落實的快、準、穩(wěn)、實。

溫總理通過解讀“難”字傳遞的第三層積極信號，是“通過深化改革破解發(fā)展難題”。這里的“難”字主要不是指由國際金融危機沖擊帶來的困難，而更著眼于中國經(jīng)濟自身的體制機制改革。這就將應(yīng)對突然到來的、至今仍在蔓延的國際危機帶來的困難，與我國自身存在的一些改革不充分問題一并考慮，從標本兼治、重在治本的角度加以突出。溫總理主要列舉了資源性產(chǎn)品價格、財稅體制、金融體制、國有企業(yè)以及政府機構(gòu)和事業(yè)單位改革等5項大的改革。

溫總理通過解讀“難”字傳遞的第四層積極信號，主要是“在推進政府自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力”一節(jié)中。一方面，政府堅持實行科學(xué)民主決策。“政府重大決策的形成和執(zhí)行都要加強調(diào)查研究，做到察民情、聽民意、聚民智，尊重客觀規(guī)律，提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性”。克服當前困難，做好政府投資決策、監(jiān)管，尤其需要廣納民意，科學(xué)分析和決策。唯有此，才能減少消耗，將刺激經(jīng)濟的手段用實，用到位。另一方面，政府要與人民共克時艱。溫總理強調(diào)，政府工作人員要與人民一道“知難而進”。他要求“為群眾排憂解難”，也提到一些具體領(lǐng)域的難事以及解決之策，主要是“切實解決看病貴、看病難問題”；“加大對中等職業(yè)學(xué)校和高等院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助”；“幫助進城農(nóng)民工解決住房困難問題”；“補助低保住房困難家庭的實物廉租房建設(shè)”。政府知難，為人民解難，與人民共同應(yīng)對困難，這正是信心凝聚的關(guān)鍵所在。

溫總理通過解讀“難”字傳遞的第五層積極信號，是“困難與希望同在”。強調(diào)我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，“我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變”。他在部署2020年工作時，強調(diào)信心和力量來自于八個大的方面，強調(diào)“沒有克服不了的困難”。溫總理從五個層次分析困難，如同開了一場娓娓道來、溫暖人心的談心會，幫助我們認識困難，增強信心，努力實現(xiàn)2020年國民經(jīng)濟增長8%左右的目標，激勵我們最終戰(zhàn)勝困難。

我認真學(xué)習(xí)了本次“兩會”的精神，我們深信在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，一定會把握重要的歷史機遇，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，解決思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，中國必定能贏得寶貴的發(fā)展時間，全面建設(shè)小康社會宏偉藍圖必將變?yōu)楝F(xiàn)實。值此佳際，作為中國新時代的青年和入黨積極分子，關(guān)注時事，并落實到平時的學(xué)習(xí)與工作中，當是我義不容辭的義務(wù)和責(zé)任，也是我最大的驕傲。

黨員學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神思想?yún)R報十

全國人大全國人大十三屆四次會議于3月5日在北京召開，全國政協(xié)全國人大十三屆四次會議于3月4日在京召開。兩會期間，全國人大十三屆全國政協(xié)委員何偉提交的《關(guān)于在大學(xué)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程的建議》的提案對目前大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進行了深刻的分析。無論是從因擴招影響的一年3月5日提出，希望政府加強高校與民企溝通與協(xié)作，從而解決就業(yè)難招工難的問題。黨中央、國務(wù)院也是高度重視大學(xué)生的就業(yè)問題，提出“把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位”，有關(guān)部門為此做了大量工作，取得了明顯的成績，但我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的形勢仍然十分嚴峻。2020年3月5日，九三學(xué)社呼吁去除大學(xué)行政化體制。九三學(xué)社在《關(guān)于去除行政化，治理大學(xué)腐敗的提案》中分析指出，隨著大學(xué)不斷擴招與規(guī)模擴張，高校基建以及招生事務(wù)成為大學(xué)腐敗高發(fā)之地。

“解決我國大學(xué)腐敗的關(guān)鍵就是去除高等教育系統(tǒng)的行政化。”對此，九三學(xué)社呼吁，國家有關(guān)行政主管部門要高度重視大學(xué)腐敗的治理，堅決查辦違法違紀案件，懲處犯罪分子，嚴肅黨紀政紀，使干部受到警示教育，尤其是對各類學(xué)術(shù)腐敗案件，教育主管部門要態(tài)度堅決，及時督辦，消除學(xué)校內(nèi)部的包庇、袒護；嚴格落實有關(guān)規(guī)章制度，加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全高校領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策機制，規(guī)范決策程序，防止個人獨斷專行。

提案資料還指出，要盡快落實《高等教育法》，改變大學(xué)行政權(quán)力至上、學(xué)術(shù)權(quán)力微弱的現(xiàn)狀。大學(xué)要真正回歸教書育人的宗旨，形成尊重教師與學(xué)術(shù)、行政為教育科研服務(wù)的風(fēng)氣和環(huán)境；要取消實際存在的大學(xué)行政級別，改變大學(xué)校長的產(chǎn)生方式；要改革大學(xué)教師的績效評價機制，清除學(xué)術(shù)腐敗產(chǎn)生的誘因。

九三學(xué)社建議盡快制定《高等院校教職工代表大會條例》和《高等院校學(xué)術(shù)委員會條例》，強化教代會和高校學(xué)術(shù)委員會的權(quán)利；明確學(xué)術(shù)委員會的職責(zé)和議事規(guī)則，完善其在學(xué)校重大事務(wù)決策中的輔助決策機制，保證學(xué)術(shù)性權(quán)利在學(xué)校民主決策和民主管理過程中的地位和作用。

制定并出臺《高等院校信息公開條例》，加大大學(xué)信息公開力度，大學(xué)應(yīng)及時將學(xué)校基本工作情況和有關(guān)信息報告公布，接受師生員工和社會監(jiān)督；要定期公開學(xué)校財務(wù)支出情況；要公開重大基建項目信息，包括招標、過程、結(jié)果、預(yù)算、工程等信息；要公開招生程序，錄取學(xué)生的資格、程序、結(jié)果，確保高校基建和招生工作在陽光下運行。

總之，大學(xué)作為培養(yǎng)人才的地方，大學(xué)生是國家未來的希望，所以，兩會給予了高度關(guān)注。我們大學(xué)生也應(yīng)該積極關(guān)注兩會，隨時了解政府對大學(xué)生的優(yōu)惠福利和政策，把握國家政策動態(tài)，這些對于我們今后就業(yè)和成才都起著至關(guān)重要的作用。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神黨員思想?yún)R報范文

學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神黨員思想?yún)R報范文

3月是注定是一個忙碌的時節(jié)，那些學(xué)校要開學(xué)，那些民工返城務(wù)工。以及我們黨的兩會召開。東星資源網(wǎng)小編為您整理了學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神黨員思想?yún)R報，供您學(xué)習(xí)參考使用。

學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神黨員思想?yún)R報一

全國政協(xié)全國人大十三屆四次會議和全國人大十三屆四次會議已于3月4日和3月5日在北京隆重開幕，并于3月12日和3月14日圓滿完成大會的各項議程勝利閉幕。

“兩會”的召開吸引者國內(nèi)外眾多媒體的高度關(guān)注，同樣也牽動著全國人民的心。溫家寶總理做了20*年的政府工作匯報，與會代表高度評價了溫總理的工作報告，“是一個鼓舞人心，催人奮進的好報告”。今年的“兩會”是在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以不忘初心、牢記使命為統(tǒng)領(lǐng)，在我國的現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放取得一系列成就的前提下召開的一次重要會議，是繼續(xù)鞏固宏觀調(diào)控成果，順利完成“十五”規(guī)劃實施，為實施“十四五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)承前啟后的一次關(guān)鍵性會議。是一次團結(jié)奮進，昂揚向上，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實的大會。“成就巨大，鼓舞人心”，“構(gòu)建和諧社會”是今年“兩會”的關(guān)鍵詞、構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。會上提出的一切重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質(zhì)文明，政治文明，精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。和諧社會和小康社會是“一鳥兩翅”的關(guān)系。“小康社會”主要是指經(jīng)濟上的目標。“和諧社會”主要是指除了經(jīng)濟以外的社會目標。“小康”包含著“和諧”，“小康社會”更期待“和諧社會”的到來。

和諧社會有四點內(nèi)涵：

一是，和諧社會是社會資源兼容共生的社會。

二是，和諧社會是社會結(jié)構(gòu)合理的社會。

三是，和諧社會是規(guī)范的社會

四是，和諧社會是社會運籌得當?shù)纳鐣?/span>

和諧社會是活力迸發(fā)的社會，社會活力是社會進步協(xié)調(diào)，和諧的基礎(chǔ)條件，是現(xiàn)代社會的重要標志。”放手讓一切勞動，知識，技術(shù)，管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流“”

和諧社會是公平的社會，促進社會公平和正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會主義本質(zhì)的要求。我國經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的比較突出的社會公平問題，主要是表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是社會成員之間收入分配差距偏大

二是農(nóng)民，工人等一些社會群體為改革發(fā)展所承擔的代價與應(yīng)得的補償不對等

三是人民內(nèi)部的利益矛盾錯綜復(fù)雜。

公平既包括機會公平，標準公平和分配公平，更需要公平的機制，公平的規(guī)則，公平的環(huán)境，公平的發(fā)展的機會。

解決分配中的公平問題有3個原則：即初次分配堅持以效率為主的分配原則，再分配中堅持以公平為主的分配原則，充分發(fā)揮第三次分配的作用。

和諧社會是安定團結(jié)的社會。社會安定就是平安，穩(wěn)定，包括人與人之間的關(guān)系和睦。進一步加強社會治安的綜合治理，積極推進社會治安防控體系的建設(shè)，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪……增加人民群眾的安全感，提高保障公共安全和處置突發(fā)時間的能力。

和諧社會是民主法治的社會。把依法治國落到實處，努力實現(xiàn)社會生活各個環(huán)節(jié)的井然有序是構(gòu)建和諧社會的保障。社會有序就是經(jīng)濟，政治，思想，文化，社會，生活各個方面有章可循。

這次的“兩會”在總結(jié)去年以來的執(zhí)政經(jīng)驗基礎(chǔ)上給我們描繪了一個新面貌的社會，鼓舞人心，催人奮進。愿祖國的明天更加美好，和諧社會早日到來。

學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神黨員思想?yún)R報二

尊敬的XX黨組織：

兩會已經(jīng)結(jié)束了，但是兩會上的問題我還在思考。我深知，我還有很多的問題要不斷的深入學(xué)習(xí)，作為預(yù)備黨員唯有不斷的提升自己的思想覺悟和思想深度，我才能成長為一名正真的黨員。不忘初心、牢記使命是一個經(jīng)典的話題，是要求我不斷的學(xué)習(xí)的。不忘初心、牢記使命從其本質(zhì)上看，就是人本的、全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展。科學(xué)的發(fā)展要能科學(xué)地實現(xiàn)，關(guān)鍵在于主體的科學(xué)素養(yǎng)，尤其在于主體是否具有科學(xué)精神，在于主體的價值觀、政績觀是否科學(xué)。

不忘初心、牢記使命從某種意義上說，也就是關(guān)于發(fā)展的科學(xué)的價值觀。它明確指出什么發(fā)展是好的發(fā)展、善的發(fā)展；怎樣發(fā)展才會有好的發(fā)展、善的發(fā)展。不忘初心、牢記使命倡導(dǎo)的關(guān)于發(fā)展的價值取向，核心是以人為本，發(fā)展的目的是為了人，為了人的全面自由發(fā)展。反對以物為本、見物不見人、認錢不認人的拜物主義和拜金主義，反對金錢、物質(zhì)對人性的扭曲。不忘初心、牢記使命關(guān)于發(fā)展的價值取向的又一特征是發(fā)展價值的普惠性。不忘初心、牢記使命關(guān)于發(fā)展的價值取向的再一特征是發(fā)展價值的永續(xù)性。發(fā)展不僅要利于當代人，而且要利于子孫后代，追求當代人的富裕幸福絕不可損害子孫后代的富裕幸福；子孫后代的富裕幸福，人類世代延續(xù)的富裕幸福是不忘初心、牢記使命的永恒價值追求。

科學(xué)精神是一種嶄新的思想意識，是人類精神文明中最寶貴的部分。首先，科學(xué)精神是一種老老實實的態(tài)度，實事求是是其最起碼的要求。以科學(xué)精神對待不忘初心、牢記使命，就是要以老老實實的態(tài)度對待科學(xué)發(fā)展，不要不懂裝懂，不要弄虛作假，不要嘩眾取寵，從始至終都必須堅持實事求是的要求。其次，科學(xué)精神是一種嚴格縝密的方法，每一個論斷都要經(jīng)過嚴密的邏輯論證和實踐檢驗。何謂科學(xué)發(fā)展，如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要求主體采用嚴格縝密的方法，對每一個決定、每一個計劃、每一個政策、每一個安排都經(jīng)過嚴密的邏輯論證，并以實踐作為是非真?zhèn)蔚臋z驗標準。真正的科學(xué)發(fā)展反對粗枝大葉，馬馬虎虎，反對匆忙決策，倉促上馬。再次，科學(xué)精神是一種批判的態(tài)度，要對自己和別人所做的研究無一例外地進行苛刻的審查，不承認任何萬古不變的教條。推動科學(xué)發(fā)展，就要有這種批判精神，尤其是對自己做出的決定、部署、安排要反思批判，苛刻審查，錯了就改，不完善的及時完善，不要文過飾非，不要將錯就錯，更不要貪功諉過。

用不忘初心、牢記使命引導(dǎo)規(guī)范政績觀，對于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展尤為重要、尤為緊迫。發(fā)展的主體雖然是全體人民、廣大普通勞動者，當務(wù)之急是要努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素養(yǎng)，增強他們的科學(xué)意識，培養(yǎng)科學(xué)的思維方式和習(xí)慣，要特別強調(diào)對科學(xué)的尊重，對真理的尊重，對規(guī)律的尊重。讓一切計劃、規(guī)劃、決策、政策、舉措都從科學(xué)的大門進入，而將一切非科學(xué)的決策、政策、規(guī)劃、部署、措施拒之于科學(xué)的大門之外，這樣，才會有真正科學(xué)的發(fā)展，真正科學(xué)的發(fā)展也才能得到真正科學(xué)的實現(xiàn)。

我向黨組織鄭重保證，我會在這一年的預(yù)備期里積極進取，嚴格要求自己，不斷的追求學(xué)習(xí)思想和政治上的進步，希望能夠得到黨組織的幫助個指正。

學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神黨員思想?yún)R報三

敬愛的黨組織：

*月*日下午*點，全國政協(xié)全國人大十三屆四次會議即將正式開幕。今年的兩會看點頗多。對此，我認為，今年兩會的最大看點是民生命題要和制度建設(shè)齊頭并進。

民生和制度建設(shè)是社會發(fā)展命題的兩方面

民生的問題涉及到中國的社會基層和廣大老百姓的根本利益，而制度建設(shè)則是中國的整體社會能夠保障民生命題順利地發(fā)展的一個基礎(chǔ)。如果這二者，能夠通過我們兩會這樣一個參政議政和制度建設(shè)的平臺，得以協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，我覺得這對于我們的兩會，對于我們的老百姓來說，都是一個好消息。

從民生的層面上來看，這些年來，民生一直是本屆政府，一直是全國人大，全國政協(xié)所關(guān)注的一個問題。比如說我們的政協(xié)發(fā)言人趙啟正先生就介紹說，在去年政協(xié)收到的提案中，有1900份提案是關(guān)于民生的問題，占了所有提案的三分之一，這說明民生的問題非常受到我們?nèi)舜蟠砗驼f(xié)委員的關(guān)注。而從制度建設(shè)的層面上來說，我們都知道，政協(xié)發(fā)揮了充分的參政議政的作用，那么全國人大又在立法、調(diào)研、決策等等各方面都有自己的影響力。這些立法、決策的力度和方向從哪里來?其實根本上說，應(yīng)該從公眾所關(guān)心的命題和他們所需要得到的力度上來進一步完善。

比如說今年的第一提案，其實是關(guān)于低碳經(jīng)濟的提案，就低碳經(jīng)濟這個問題需要兩方面共同來協(xié)作，一方面，當然我們需要制度建設(shè)上來完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的各個合理環(huán)節(jié)，但是另一方面，其實老百姓自己也非常關(guān)注自己的生活環(huán)境，非常關(guān)注我們身邊的環(huán)境污染，這樣二者之間如果能夠協(xié)調(diào)一致地進行，這將是兩會非常大的一個亮點。

與民互動能最大限度發(fā)揮參政議政功能

在民意交流上，其實今年政協(xié)的一個亮點是不少委員通過各種渠道和民眾來交流，我們發(fā)現(xiàn)有些人也把自己的提案草案放在博客上，來征集修改意見，這樣能夠最大限度地發(fā)揮政協(xié)委員參政議政的職能。

參政議政是全國政協(xié)的重要職能。全國政協(xié)委員來自三十多個界別，這三十多個界別其實輻射了全國大量的行業(yè)。每一個群體都有自己的利益訴求，都有自己的期待，這些期待如果能夠通過民意的途徑，直接地和我們的委員們進行互動，有助于我們委員更好地調(diào)查民生，而且把民間的聲音傳遞到我們兩會上一個高層次的平臺上。

另一方面我們也注意到，其實這種與民互動，可以通過各種各樣的形式來完成，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式來完成，也應(yīng)該同時充分發(fā)揮平面媒體、電視媒體等等各種形態(tài)。民意需要和立法，和參政議政良性互動，民意才有得到尊重的可能；立法和參政議政也才有輿論的基礎(chǔ)。因為民眾的關(guān)注，本身就代表了這個社會，或者這個國家所有的人對于自身發(fā)展環(huán)境，對于整個制度建設(shè)的一種關(guān)注，這種關(guān)注是非常難能可貴的，而我們政協(xié)委員承載著這種關(guān)注，當他把這種關(guān)注通過參政議政的方式表達出來，把它變成一些具體的制度建設(shè)，把它變成具體化的建議，那么這些建議最后又能回饋到我們的民生，那么這種良性的互動一旦形成，兩會將成為一個非常好的推動中國發(fā)展的一個前進動力。

匯報人：xx

學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神黨員思想?yún)R報四

敬愛的黨組織：

自*月*日下午15點，全國政協(xié)全國人大十三屆四次會議即將正式開幕以來，已經(jīng)歷時11天。今年的兩會看點頗多。對此，我認為，今年兩會的最大看點是民生命題要和制度建設(shè)齊頭并進。民生和制度建設(shè)是社會發(fā)展命題的兩方面:

民生的問題涉及到中國的社會基層和廣大老百姓的根本利益，而制度建設(shè)則是中國的整體社會能夠保障民生命題順利地發(fā)展的一個基礎(chǔ)。如果這二者，能夠通過我們兩會這樣一個參政議政和制度建設(shè)的平臺，得以協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，我覺得這對于我們的兩會，對于我們的老百姓來說，都是一個好消息。

從民生的層面上來看，這些年來，民生一直是本屆政府，一直是全國人大，全國政協(xié)所關(guān)注的一個問題。比如說我們的政協(xié)發(fā)言人趙啟正先生就介紹說，在去年政協(xié)收到的提案中，有1900份提案是關(guān)于民生的問題，占了所有提案的三分之一，這說明民生的問題非常受到我們?nèi)舜蟠砗驼f(xié)委員的關(guān)注。而從制度建設(shè)的層面上來說，我們都知道，政協(xié)發(fā)揮了充分的參政議政的作用，那么全國人大又在立法、調(diào)研、決策等等各方面都有自己的影響力。這些立法、決策的力度和方向從哪里來?其實根本上說，應(yīng)該從公眾所關(guān)心的命題和他們所需要得到的力度上來進一步完善。

比如說今年的第一提案，其實是關(guān)于低碳經(jīng)濟的提案，就低碳經(jīng)濟這個問題需要兩方面共同來協(xié)作，一方面，當然我們需要制度建設(shè)上來完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的各個合理環(huán)節(jié)，但是另一方面，其實老百姓自己也非常關(guān)注自己的生活環(huán)境，非常關(guān)注我們身邊的環(huán)境污染，這樣二者之間如果能夠協(xié)調(diào)一致地進行，這將是兩會非常大的一個亮點。與民互動能最大限度發(fā)揮參政議政功能:

在民意交流上，其實今年政協(xié)的一個亮點是不少委員通過各種渠道和民眾來交流，我們發(fā)現(xiàn)有些人也把自己的提案草案放在博客上，來征集修改意見，這樣能夠最大限度地發(fā)揮政協(xié)委員參政議政的職能。參政議政是全國政協(xié)的重要職能。全國政協(xié)委員來自三十多個界別，這三十多個界別其實輻射了全國大量的行業(yè)。每一個群體都有自己的利益訴求，都有自己的期待，這些期待如果能夠通過民意的途徑，直接地和我們的委員們進行互動，有助于我們委員更好地調(diào)查民生，而且把民間的聲音傳遞到我們兩會上一個高層次的平臺上。

另一方面我們也注意到，其實這種與民互動，可以通過各種各樣的形式來完成，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式來完成，也應(yīng)該同時充分發(fā)揮平面媒體、電視媒體等等各種形態(tài)。民意需要和立法，和參政議政良性互動，民意才有得到尊重的可能；立法和參政議政也才有輿論的基礎(chǔ)。因為民眾的關(guān)注，本身就代表了這個社會，或者這個國家所有的人對于自身發(fā)展環(huán)境，對于整個制度建設(shè)的一種關(guān)注，這種關(guān)注是非常難能可貴的，而我們政協(xié)委員承載著這種關(guān)注，當他把這種關(guān)注通過參政議政的方式表達出來，把它變成一些具體的制度建設(shè)，把它變成具體化的建議，那么這些建議最后又能回饋到我們的民生，那么這種良性的互動一旦形成，兩會將成為一個非常好的推動中國發(fā)展的一個前進動力。

學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神黨員思想?yún)R報五

時隔18年，中共中央再發(fā)一個有關(guān)農(nóng)村的一號文件，不僅說明這一時期農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展戰(zhàn)略中的輕重緩急地位，也反映了農(nóng)業(yè)問題的嚴重性及政府對這一問題的重新認識。中國總理溫家寶在新召開的人大作的政府工作報告中，提出三年徹底免去農(nóng)業(yè)稅，兌現(xiàn)了今年初中央一號文件對農(nóng)民的承諾。

中國的問題，是農(nóng)民的問題。這似乎是老生常談。農(nóng)民問題談了多年，但今天再談農(nóng)民問題，應(yīng)該提到戰(zhàn)略的高度：它關(guān)系到中國今后的發(fā)展及前途問題。解決農(nóng)民問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是解決中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、減少貧富不均、縮小城鄉(xiāng)差別、改革農(nóng)村體制的關(guān)鍵所在。

農(nóng)業(yè)停滯不前，農(nóng)民收入不見增長，是中國近年發(fā)展中出現(xiàn)的問題。糧食生產(chǎn)由于農(nóng)民種糧不賺錢，幾年來呈下降趨勢。不賺錢的原因在于糧價上不去，而種糧成本不斷增加（種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機費等）。農(nóng)民種糧一年下來，刨去成本，不計勞動力，也只能持平。若遇災(zāi)年，種糧越多，越賠本。

種糧不賺錢，除了直接影響農(nóng)民收入外，還大大挫傷農(nóng)民種田積極性，導(dǎo)致農(nóng)民棄田不種，外出打工。其后果，中國糧食產(chǎn)量一直下降，播種面積不斷減少。拿2002年來說，糧食耕種面積比1998年減少15%。同時，農(nóng)民收入與城市居民相比，大大落后。就農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的人均收入來說，近幾年不但沒有增加，反而有所下降。2002年的農(nóng)民收入比1997年人均減少100元左右。

農(nóng)村是可持續(xù)發(fā)展的動力源

中國經(jīng)濟發(fā)展至今，是否能在當今基礎(chǔ)上，按此速度可持續(xù)發(fā)展下去，已成為學(xué)術(shù)和實踐中一個頗為受人關(guān)注的問題。近幾年城市消費無力，市場疲軟，輕工業(yè)、家用電器產(chǎn)品滯銷。而與此同時，農(nóng)村8億人口中擁有電視機等消費品比例卻非常之小。

農(nóng)村家庭中幾乎少有家具陳設(shè)、廚房用品、衛(wèi)生設(shè)施。而建材工業(yè)在農(nóng)村的市場則微不足道。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，如水、電、交通、通訊，都可成為新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，開發(fā)農(nóng)村市場，是中國在今后30年經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

應(yīng)該說現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的條件，遠優(yōu)于1978年中國改革伊始。如果說七八十年代的發(fā)展農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略是為了積累資金，發(fā)展工業(yè)的話，那么今天工業(yè)積累了的資金，就應(yīng)該可以用于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的再次起飛，將支撐著中國今后30年經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

如同中國的經(jīng)濟奇跡，今日的中國貧富不均，已舉世公認。這已成為今日的嚴重社會問題，也必將涉及到中國執(zhí)政黨的信仰和執(zhí)政基礎(chǔ)問題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，使農(nóng)民真正富起來，這不光是農(nóng)民問題、經(jīng)濟問題，也是一個社會公正問題，是執(zhí)政黨要建立一個什么樣的社會，什么樣的國家問題。當然，解決這一問題，不是要再“打土豪，分田地”，而是執(zhí)政黨如何利用國家掌握的經(jīng)濟資源，政策權(quán)力，對社會進行更公正的再分配問題。

溫家寶提出的三年取消農(nóng)業(yè)稅，就是以稅收杠桿，把國家所攝取的收入再分配給農(nóng)民。這是一個晚到的，但不無作用的政策。在費稅改革上，中國應(yīng)該采取“先養(yǎng)雞，后下蛋”的做法。堅決把這300多億農(nóng)業(yè)稅從農(nóng)民身上減去，即使這會導(dǎo)致有些地方財政不足，影響一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

在增加農(nóng)民收入的同時，國家還應(yīng)防止“收費”回潮。本來農(nóng)民的公益事業(yè)，不能完全由農(nóng)村的“一事一議”來讓農(nóng)民承擔，而應(yīng)該用國家和地方財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資來解決。如在城市修路，不是由城市居民出錢，同樣，農(nóng)村的路為什么要農(nóng)民們來付之?

需依靠農(nóng)村自治機制

農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，在很大程度上，光依靠取消農(nóng)業(yè)稅是不夠的，還應(yīng)進行農(nóng)村結(jié)構(gòu)性調(diào)整，取消現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制，加強村民自治和村委會作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，日漸減小，如征糧、募兵、計劃生育等。更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成農(nóng)村改革的包袱和阻力。

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人浮于事，負債累累（實際已破產(chǎn)）。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)嫁危機困難于村民，如任意挪用其掌管的農(nóng)業(yè)稅附加費，而這筆錢本應(yīng)用于農(nóng)村建設(shè)。

要使農(nóng)民收入真正提高，在國家提高對農(nóng)業(yè)投資中獲得收益，就必須盡量減少中間環(huán)節(jié)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)節(jié)，直接落實到村里。現(xiàn)在農(nóng)村自治機制經(jīng)過這么多年的發(fā)展，已經(jīng)建立，并在逐步完善。

村委會的民主選舉，村務(wù)公開，村民代表大會的監(jiān)督機制，都是可以使國家的農(nóng)業(yè)投資，優(yōu)農(nóng)政策具體落實到農(nóng)民身上的有效保障機制。現(xiàn)在的“六小”工程，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)有多少一部分落實到農(nóng)民收入上，使農(nóng)民真正獲益?有很大部分是被消耗、浪費掉。要么前期工作跟不上，要么資金和工程管理不健全，要么建后不配套。如果能將這些工程項目直接落實到村里，由村委會負責(zé)，村民代表大會監(jiān)督，明晰項目產(chǎn)權(quán)，管理責(zé)任，把工程建設(shè)與農(nóng)民增收結(jié)合起來，將會使更多的農(nóng)民獲得實惠。

縮小城鄉(xiāng)差別

城市化是縮小城鄉(xiāng)差別的一個標準，但絕不是唯一的標準。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，中國應(yīng)走出一條新路，而不是一味的征地，建造城市。關(guān)鍵是應(yīng)把重點放在減少城鄉(xiāng)差別上。減少城鄉(xiāng)差別，定位應(yīng)放在將現(xiàn)有的村落改造成花園村莊，逐步將農(nóng)民改變成居民。通路、通電、通水，改善居住條件和居住環(huán)境。

以縣劃范圍，視各縣經(jīng)濟發(fā)展水平而定，在縣內(nèi)建造城市，數(shù)目取決于本縣人口和地理范圍。城市的功能是為本縣居民和農(nóng)民提供工作、商業(yè)、消費及休閑。而居住在花園村莊的居民不必擁擠到城市里居住，卻可在城里上班、消費，同時又可享受到田園式生活，不必遭遇到大城市里的污染、噪音、擁擠和交通堵塞。

這種因地制宜的發(fā)展，可以解決真正意義上的城鄉(xiāng)差別，又可防止農(nóng)村人口流入到城市去，避免中國城市發(fā)展墨西哥城化。如果按中國政府的計劃，每年以百分之一的速度城市化，到2021年，將中國城鎮(zhèn)化在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高到15%至16%，那將意味著3億至5億農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民。也就是說，中國要再造40多個上海，才能容納這么多人口。這顯然是個嚴重問題。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差別，而不是一味城鎮(zhèn)化，應(yīng)是中國之路。

第五篇：黨員學(xué)習(xí)兩會精神思想?yún)R報

黨員學(xué)習(xí)兩會精神思想?yún)R報

尊敬的黨組織：

在2012年3月3-14日召開了十一屆五次全國人大、政協(xié)會議。3月5日十一屆全國人大五次會議5日上午9時在北京人民大會堂開

幕，國務(wù)院總理溫家寶向大會作政府工作報告。

在2011年，國內(nèi)生產(chǎn)總值47.2萬億元，比上年增長9.2％；公共財政收入10.37萬億元，增長24.8％；糧食產(chǎn)量1.14萬億斤，再

創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實際增長8.4％和11.4％。我們鞏固和

擴大了應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。

加強和改善宏觀調(diào)控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持宏觀調(diào)控的基本取向不變，保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)

定，繼續(xù)控制通貨膨脹；一方面適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，重點支持實

體經(jīng)濟特別是小型微型企業(yè)，重點支持民生工程特別是保障性安居工程，重點保證國家重大在建、續(xù)建項目的資金需要，有針

對性地解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力。大力發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)

濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入，全國財政支出2.82萬億元。扎實推進教育公平

。深入貫徹落實教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。經(jīng)過25年堅持不懈的努力，全面實現(xiàn)“兩基”目標。免除3000多萬名農(nóng)村寄宿制學(xué)

生住宿費，其中1228萬名中西部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受生活補助。建立起完整的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。初步解決農(nóng)民工

隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。推動實施“學(xué)前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。大力發(fā)展職業(yè)教育。加強中小

學(xué)教師培訓(xùn)工作，擴大中小學(xué)教師職稱制度改革試點，提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)。首屆免費師范生全部到中小學(xué)任教，90

％以上在中西部。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標準由每人每年120元提

高到200元。

2012年，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6

％以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在4％左右；進出口總額增長10％左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，加

大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公經(jīng)費”，大力精簡會議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進一步降低行政成本。促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。保持物價總水平基本穩(wěn)定。促

進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補貼要繼續(xù)增加

總量，提高標準，擴大范圍，完善機制，新增補貼重點向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。繼續(xù)提高糧食

最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財政用

于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。

作為農(nóng)業(yè)院校的研究生，我們更應(yīng)該響應(yīng)黨和政府的號召，加快農(nóng)業(yè)科技進步，早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我們必須要勤奮學(xué)習(xí)，刻苦專研，在所研究的方向上有所建樹，志在推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。一切從實際從發(fā)，多學(xué)習(xí)國外農(nóng)業(yè)新進的育種方法，結(jié)合本實驗室的實際情況，設(shè)計創(chuàng)新型實驗方案，為培育優(yōu)良抗病品種準備。同時，也要時刻關(guān)注政府關(guān)于農(nóng)業(yè)的最新政策。

此致

敬禮!

陳兵