第一篇：“數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用工作總結(jié)

社區(qū)“數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用

工作總結(jié)

“數(shù)字城鄉(xiāng)綜合服務(wù)管理系統(tǒng)”建設(shè)工作已于3月底全面完成，4月初全面投入使用至今已有一個(gè)季度了。該系統(tǒng)的建設(shè)有助于社區(qū)基層黨組織更好的了解社情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)社會(huì)面的監(jiān)控能力，提高社會(huì)管理信息化水平，更好的維護(hù)穩(wěn)定和為民服務(wù)。

一、系統(tǒng)建設(shè)過程綜述

在系統(tǒng)建設(shè)過程中，社區(qū)干部系統(tǒng)和手機(jī)操作技能培訓(xùn)，信息采集、錄入工作已基本完成。現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)過程總結(jié)如下：

（一）、建設(shè)初期。教育廣大工作人員充分認(rèn)識(shí)開展“數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理”工作的必要性和重要性。進(jìn)行基本實(shí)踐操作的培訓(xùn)，形成一幫一的方式，集中錄入信息。

（二）、建設(shè)中期。1.成立“數(shù)字城鄉(xiāng)綜合服務(wù)管理系統(tǒng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定相關(guān)工作計(jì)劃。2.深入細(xì)致開展系統(tǒng)內(nèi)容學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，在前期已培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行二次培訓(xùn)，細(xì)化錄入內(nèi)容，采取方便快捷的錄入方式方法（如：通知各居民自帶戶口本、身份證、照片，分批到社區(qū)進(jìn)行信息的登記、核對(duì)）。

（三）、建設(shè)后期。1.要求工作人員要注意信息采集的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。2.對(duì)錄入信息進(jìn)行核對(duì)工作，再次派包片干部下巷道進(jìn)行居民信息的核對(duì)，管理員在后臺(tái)或下巷道進(jìn)行抽樣式檢查（采取隨機(jī)查詢方式）。3.認(rèn)真做好居民照片掃描上傳工作。要求社區(qū)包片干部對(duì)所包片區(qū)居民的照片進(jìn)行收集整理，由操作員一一教授大家照片掃描、裁剪、上傳技術(shù)。到目前為止戶籍人口上傳照片量已達(dá)到90%。另流動(dòng)人口照片因收集尚不完

全，故掃描上傳工作還在進(jìn)行中。

二、系統(tǒng)的應(yīng)用

“數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理系統(tǒng)”涵蓋了社區(qū)所有的工作，分為黨建、民政、計(jì)生、綜合治理、勞動(dòng)保障、戶籍人口、流動(dòng)人口等13個(gè)總臺(tái)賬60多個(gè)子臺(tái)賬。其中，各臺(tái)賬間開放信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享、互通。有利于方便快捷的向上級(jí)匯報(bào)工作，也有利于工作中的信息查詢。

1.在上報(bào)黨建方面的臨時(shí)性報(bào)表時(shí)，我們可以隨時(shí)在系統(tǒng)中查詢到相關(guān)的信息、數(shù)據(jù)，不再需要翻檔案查找。（如：上報(bào)社區(qū)總?cè)藬?shù)、男女?dāng)?shù)、各少數(shù)民族人口數(shù)等）。

2.向上級(jí)匯報(bào)近期工作更生動(dòng)形象。開展的各項(xiàng)活動(dòng)，可以方便的記錄在系統(tǒng)中，提供的上傳圖片功能更生動(dòng)的反應(yīng)了社區(qū)的工作。節(jié)省了時(shí)間、提高了辦公效率，為無紙化辦公奠定了一定的基礎(chǔ)。

3.在給居民開具證明時(shí)，可以直接利用此系統(tǒng)進(jìn)行查詢居民的基本情況。

4.對(duì)出租屋及流動(dòng)人口當(dāng)前和歷史信息錄入，可以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握出租屋及流動(dòng)人口信息。

5.手機(jī)的配備使用，進(jìn)一步拓展了數(shù)字平臺(tái)的功能。社區(qū)配備的8部手機(jī)，在日常入戶工作中，可以及時(shí)補(bǔ)錄居民信息、照相，操作簡(jiǎn)便易行，干部們?cè)谑炀氄莆帐謾C(jī)使用的情況下，隨身攜帶手機(jī)入戶，方便實(shí)用。社區(qū)開展崗位練兵，技能比武，手機(jī)使用的熟練程度也成為其中一項(xiàng)考核項(xiàng)目，激發(fā)了干部們自覺學(xué)習(xí)的積極性，提高了社區(qū)干部綜合服務(wù)水平。

三、應(yīng)用中存在的問題

1.系統(tǒng)中計(jì)劃生育臺(tái)賬、民政臺(tái)賬等錄入信息時(shí)不能直接導(dǎo)入，需重復(fù)打開進(jìn)行補(bǔ)錄工作，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。

2.對(duì)人口合戶時(shí)，需再此錄入相關(guān)信息，并手動(dòng)添加成員。

3.對(duì)于民情日記，在手機(jī)上無此模塊，使得入戶干部不能隨時(shí)隨地進(jìn)行登記，需在后臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)錄。

4.由于網(wǎng)絡(luò)不暢通導(dǎo)致部分時(shí)段手機(jī)不能上網(wǎng)，給工作帶來不便。

5.手機(jī)尚不能上傳照片，無法直接與電腦相連接，無法隨時(shí)上傳。

四、下階段的具體安排

進(jìn)一步細(xì)化完善工作，人口信息、照片采集不全的進(jìn)行完善。對(duì)轄區(qū)的人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，搬走遷出的要及時(shí)更改，新增遷入的人員要及時(shí)補(bǔ)錄詳細(xì)信息。黨建、民政、計(jì)生、綜治、勞動(dòng)保障等各方面的工作情況要及時(shí)更新。

結(jié)合推行“五百”工作法和“民情流水線”工程，做到責(zé)任到人，分工明確，進(jìn)一步提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平和管理服務(wù)信息化水平的認(rèn)識(shí)，做好保密教育，確保信息安全。

第二篇：綜合數(shù)字城管系統(tǒng)

綜合數(shù)字城管系統(tǒng)

介紹方案

中國(guó)電信黑龍江分公司 二〇〇九年二月二四

目錄

一、前言.................................................3

二、系統(tǒng)簡(jiǎn)介.............................................3

三、系統(tǒng)建設(shè)意義.........................................4

四、總體建設(shè)目標(biāo).........................................5

五、總體架構(gòu).............................................5

六、數(shù)據(jù)平臺(tái).............................................7

七、網(wǎng)絡(luò)建設(shè).............................................8

八、軟件系統(tǒng).............................................9

九、職能中心............................................10

十、考核機(jī)制............................................10

十一、系統(tǒng)特點(diǎn)..........................................11

一、前言

隨著政務(wù)改革的不斷深入和城市建設(shè)的高速發(fā)展，以及以人為本服務(wù)市民意識(shí)的不斷加強(qiáng)，建立適應(yīng)現(xiàn)代城市管理需要的新型城市管理體系是當(dāng)前必須解決的關(guān)鍵問題。現(xiàn)代化的城市管理要求對(duì)城管實(shí)行空間立體、全過程、參與社會(huì)聯(lián)動(dòng)，面向市民、服務(wù)市民的網(wǎng)絡(luò)化管理。

城市管理機(jī)制改革的深入和服務(wù)市民意識(shí)的建立與發(fā)展促使城管各級(jí)政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)實(shí)行面向績(jī)效的工作模式和作風(fēng)，以適應(yīng)城市的高速發(fā)展帶來的成倍數(shù)的城市管理壓力，以及滿足市民日益高漲的城市管理要求。

二、系統(tǒng)簡(jiǎn)介

數(shù)字城管系統(tǒng)綜合運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)電信集成技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)、GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、GPRS無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)，單元網(wǎng)格技術(shù)、城市部件管理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、智能客戶端技術(shù)、工作流技術(shù)、協(xié)同處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)等多種先進(jìn)而成熟的數(shù)字城市技術(shù)，是一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、框架靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的分布式城市管理信息平臺(tái)。系統(tǒng)結(jié)合城市管理的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)原有的城市管理信息化管理模式和管理流程進(jìn)行創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的精確定位和監(jiān)控，結(jié)合無線通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集，結(jié)合地理定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法等城市管理的快速反應(yīng)機(jī)制。數(shù)字城管系統(tǒng)的主要內(nèi)容為：建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，建立兩個(gè)中心，形成一套考核機(jī)制。一個(gè)平臺(tái)是建立統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，能覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)和各個(gè)專業(yè)管理部門的多級(jí)多類城市管理應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、集中管理、信息共享、分布應(yīng)用，主要包括劃分單元網(wǎng)格、開展城管綜合信息普查、開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享。兩個(gè)中心是以監(jiān)督和執(zhí)行適度分離為原則，建立城市管理與社會(huì)服務(wù)監(jiān)督中心和城市管理指揮中心兩個(gè)中心，實(shí)行監(jiān)管分離。一套考核機(jī)制是為了保證新模式下城市管理的健康運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升城市管理水平，建立的一套科學(xué)完善的監(jiān)督考核體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。

三、系統(tǒng)建設(shè)意義

通過建設(shè)包括城管局各分支節(jié)點(diǎn)、移動(dòng)執(zhí)法終端的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)集中的城市管理數(shù)據(jù)中心，集中存儲(chǔ)和管理地面城市部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、萬米網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)據(jù)、工作計(jì)劃數(shù)據(jù)、執(zhí)法指揮調(diào)度移動(dòng)數(shù)據(jù)、執(zhí)法處理、市政園林環(huán)衛(wèi)管理、視頻監(jiān)控、公文等數(shù)據(jù)。通過集中的城市管理數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、流程規(guī)范，實(shí)現(xiàn)城市管理管理工作的規(guī)范和高效。

數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)是城市管理現(xiàn)代化的主要技術(shù)保障體系，能夠達(dá)到以下業(yè)務(wù)目標(biāo)：

1、實(shí)現(xiàn)從城市管理工作規(guī)劃計(jì)劃到日常工作處理的全過程流程化管理，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理，由事后處理轉(zhuǎn)為事前預(yù)測(cè)。

2、通過對(duì)城市管理工作處理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)處理時(shí)限等特定指標(biāo)的考核進(jìn)行職能管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速予以反映，督促有關(guān)部門加以糾正。做到實(shí)施目標(biāo)管理，強(qiáng)化指標(biāo)考核。

3、加強(qiáng)城市管理日常工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析管理工作，為城市管理工作提供科學(xué)指導(dǎo)和決策支持。

4、按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的原則在城管局范圍內(nèi)統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作制度。一方面提高工作質(zhì)量，另一方面促進(jìn)管理水平進(jìn)步。

四、總體建設(shè)目標(biāo)

依據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)，以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以信息資源管理為核心，以網(wǎng)絡(luò)中心和數(shù)據(jù)中心為支撐，以協(xié)同應(yīng)用為主導(dǎo)，以“執(zhí)政為民”為目的，建成功能完善、高效實(shí)用、高度集成，具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的數(shù)字化綜合城市平臺(tái)。”

通過建立數(shù)字城市管理系統(tǒng)，優(yōu)化市政府和街道的管理流程、模式，提高為民為實(shí)事的效率和質(zhì)量，再造城市管理流程，實(shí)現(xiàn)城市管理向高效、敏捷、精確方式的轉(zhuǎn)變。通過構(gòu)建一個(gè)綜合化數(shù)字管理平臺(tái)，分階段逐步建設(shè)涉及城市管理的市容、市政、交通、治安聯(lián)防、園林綠化乃至應(yīng)急指揮相關(guān)內(nèi)容。

五、總體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架 采用基于集中的數(shù)據(jù)中心、成熟的三層體系結(jié)構(gòu)技術(shù)、通過有線、無線組網(wǎng)組成的集CTI、GPRS、GPS、移動(dòng)應(yīng)用、視頻監(jiān)控等技術(shù)的三層應(yīng)用體系。

數(shù)字城管系統(tǒng)要電子政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)和無線通訊網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字城市技術(shù)為依托，集成基礎(chǔ)地理、單元網(wǎng)格、部件和事件、地理編碼等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序的網(wǎng)格化監(jiān)督和管理；并且通過城管系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與政府相關(guān)部門的應(yīng)用系統(tǒng)之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的信息交換，達(dá)到信息共享和協(xié)同工作，推進(jìn)城市管理達(dá)到主動(dòng)、精確、快速和統(tǒng)一的目標(biāo)，真正整合優(yōu)化政府信息資源和政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)群，建立覆蓋全時(shí)段、全范圍的城市管理與運(yùn)營(yíng)體系。

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)可稱為“五個(gè)一”：搭建一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)、建成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)一套應(yīng)用軟件、建設(shè)一個(gè)職能中心、形成一套考核機(jī)制。

數(shù)字化城管總體構(gòu)架圖

六、數(shù)據(jù)平臺(tái)

一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，部件事件庫(kù)、網(wǎng)格地理編碼庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)這些數(shù)據(jù)庫(kù)全部集中在數(shù)字城管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心。

1、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)

利用市規(guī)劃局提供城區(qū)基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)建設(shè)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在規(guī)劃局更新基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)后，考慮通過數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式來更新數(shù)字城管系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息庫(kù)。

2、網(wǎng)格和地理編碼庫(kù)

在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，以1萬平方米為精細(xì)管理量級(jí)為單位劃分單元網(wǎng)絡(luò)，由測(cè)繪部門和街道共同協(xié)作進(jìn)行科學(xué)的劃分。并通過城市地址普查建立地理編碼庫(kù)。

3、部件事件數(shù)據(jù)庫(kù)

遵循建設(shè)部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中提供的部件、事件分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江陰市的實(shí)際情況，對(duì)所有部件、事件進(jìn)行編碼，形成統(tǒng)一的部件和事件編碼數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中主要包括系統(tǒng)運(yùn)行中的公眾舉報(bào)數(shù)據(jù)、監(jiān)督員上報(bào)數(shù)據(jù)、監(jiān)督員核查數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)案卷數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)督辦數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)人員角色數(shù)據(jù)、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)等。

5、其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

主要包括系統(tǒng)運(yùn)行支撐數(shù)據(jù)，如機(jī)構(gòu)人員角色配置、業(yè)務(wù)配置、工作流配置、地圖使用配置、工作表單定義、文號(hào)定義、慣用語定義、統(tǒng)計(jì)報(bào)表定義等。

七、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字城管系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)主要用來連接監(jiān)督指揮中心、數(shù)據(jù)中心、相關(guān)責(zé)任部門、鎮(zhèn)、社區(qū)、城管監(jiān)督員、公眾等。對(duì)這些單位會(huì)采用不同的連接方式，中心和各政府部門之間的連接通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)；社區(qū)、公眾通過互聯(lián)網(wǎng)連接到數(shù)字城管系統(tǒng)的外網(wǎng)服務(wù)器；城管監(jiān)督員通過移動(dòng)無線網(wǎng)連接到城管系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心。

通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，可以構(gòu)建信息采集渠道，公眾可通過移動(dòng)電話、固定電話、互聯(lián)網(wǎng)提供信息；城管監(jiān)督員使用“城管通”移動(dòng)手持設(shè)備采集信息。也可以建立一個(gè)暢通的協(xié)同工作平臺(tái)，中心和相關(guān)職能部門可以實(shí)現(xiàn)在線協(xié)同辦公，確保工作的高效。

八、軟件系統(tǒng)

數(shù)字城管應(yīng)用軟件系統(tǒng)，該軟件用以實(shí)現(xiàn)城市設(shè)施和城市環(huán)境管理所需的功能，從城管信息的采集、上報(bào)、處理、結(jié)案到綜合評(píng)價(jià)，均由該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)該系統(tǒng)也負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)各種信息的存儲(chǔ)和管理。

該系統(tǒng)具體由以下子系統(tǒng)組成，包括：

●無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)；

●呼叫中心受理子系統(tǒng)；

●協(xié)同工作子系統(tǒng)；

●大屏幕調(diào)度指揮子系統(tǒng)；

●部件在線更新子系統(tǒng)；

●地理編碼子系統(tǒng)；

●綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)；

●構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)；

●數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)；

●基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)；

●視頻監(jiān)控子系統(tǒng)；

●移動(dòng)辦公子系統(tǒng)

●網(wǎng)站發(fā)布系統(tǒng)

九、職能中心

根據(jù)建設(shè)部及省建設(shè)廳有關(guān)數(shù)字化城管機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，應(yīng)將監(jiān)督中心與指揮中心職能分離。也可采取市城市管理監(jiān)督中心和市城市管理指揮中心兩塊牌子、一套班子，合署辦公的形式。

城市管理監(jiān)督指揮中心的業(yè)務(wù)流程分五類情況：

1、監(jiān)督員直接發(fā)送的需要調(diào)度指揮的部件、事件信息，由呼叫中心立案后，批轉(zhuǎn)指揮人員處理；復(fù)雜情況需報(bào)請(qǐng)值班主任簽發(fā)后再轉(zhuǎn)批指揮人員處理。監(jiān)督員（同時(shí)也是城管執(zhí)法隊(duì)員）發(fā)現(xiàn)的能夠立即處理的部件、事件信息，由監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)處理，完成后把案件信息和處理結(jié)果上報(bào)監(jiān)督指揮中心備案。

2、接到群眾電話或手機(jī)短信舉報(bào)的部件、事件信息，由呼叫中心接線員記錄后，呼叫監(jiān)督員根據(jù)舉報(bào)的位置現(xiàn)場(chǎng)查看情況，發(fā)回消息，確認(rèn)后按照第1類情況的處理路徑再流轉(zhuǎn)。

3、由職能部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）直接上報(bào)的部件、事件信息，呼叫中心立案監(jiān)督審核后，批轉(zhuǎn)到指揮人員處理。

4、接到群眾由政府網(wǎng)站上報(bào)的部件、事件信息，由呼叫中心立案后，批轉(zhuǎn)到指揮人員處理。

5、通過以上途徑收到的城市軟環(huán)境、社會(huì)管理信息，呼叫中心立案監(jiān)督審核后，批轉(zhuǎn)到相關(guān)委辦局信息平臺(tái)或呈報(bào)市政府市長(zhǎng)熱線等。

十、考核機(jī)制

為了保證新模式下城市管理的健康運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升城市管理水平，就要建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督考核體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題．又能監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。進(jìn)一步通過考核手段，提高依法執(zhí)政，強(qiáng)化行政處罰。

1、系統(tǒng)考核。通過考核各專業(yè)部門、各街道的立案數(shù)、辦結(jié)率、及時(shí)辦結(jié)率、重復(fù)發(fā)案率，促進(jìn)各街鄉(xiāng)、各專業(yè)部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，主動(dòng)解決問題。

2、內(nèi)考核。由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成內(nèi)部考核，由城管局將系統(tǒng)考核的結(jié)果納入政府部門目標(biāo)管理，定期通報(bào)各部門。

3、外考核。在政府網(wǎng)站上定期公布各部門辦理情況，接受公眾監(jiān)督和滿意度評(píng)價(jià)，同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上打分。

十一、系統(tǒng)特點(diǎn)

1、符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范

《城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

《城市市政監(jiān)管信息化部件和事件分類與編碼》

2、功能齊全，涵蓋了市民服務(wù)、業(yè)務(wù)處理、行政審批、督查考 評(píng)、績(jī)效考核、決策分析等城管部門相關(guān)工作內(nèi)容。

3、高性能、高精度，采用了目前國(guó)際先進(jìn)的超高速地理信息及 圖形系統(tǒng)Q-MAP，可以通過互聯(lián)網(wǎng)快速定位，精度可達(dá)15米以內(nèi)。

4、靈活性強(qiáng)，基于工作流引擎驅(qū)動(dòng)，使得流程可定義、可控制、可預(yù)警。

5、主動(dòng)式管理，能夠自動(dòng)彈出工作任務(wù)，各工作環(huán)節(jié)可互發(fā)信 息。

6、安全性高，采用VPN、數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證、防火墻等多項(xiàng) 技術(shù)來保證系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)行安全。

7、本系統(tǒng)已經(jīng)獲得中國(guó)軟件檢測(cè)中心的檢測(cè)通過，并獲得國(guó) 家版權(quán)局的獨(dú)立制作權(quán)登記，是一個(gè)成熟的技術(shù)。

以上為綜合數(shù)字城管系統(tǒng)的介紹方案，我們可以根據(jù)需求提供綜合數(shù)字城管系統(tǒng)的全業(yè)務(wù)技術(shù)支持服務(wù)。

第三篇：案例 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)綜合應(yīng)用--

實(shí)驗(yàn)十二

數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)綜合應(yīng)用

-------圖書管理系統(tǒng)系統(tǒng)一、實(shí)驗(yàn)?zāi)康模?/p>

通過完成從用戶需求分析、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)到上機(jī)編程、調(diào)試和應(yīng)用等全過程，進(jìn)一步了解和掌握所講解的內(nèi)容。

二、實(shí)驗(yàn)簡(jiǎn)述：

一個(gè)簡(jiǎn)單的圖書管理系統(tǒng)包括圖書館內(nèi)書籍的信息、學(xué)校在校學(xué)生的信息以及學(xué)生的借閱信息。此系統(tǒng)功能分為面向?qū)W生和面向管理員兩部分，其中學(xué)生可以進(jìn)行借閱、續(xù)借、歸還和查詢書籍等操作，管理員可以完成書籍和學(xué)生的增加、刪除和修改以及學(xué)生借閱、續(xù)借、歸還的確認(rèn)。

三、實(shí)驗(yàn)要求：

完成該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)；

用SQL實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)，并在SQL Server上調(diào)試通過。

四、參考答案：

1、需求分析（1）學(xué)生

學(xué)生的操作流程如圖B.1所示。

登錄查詢書籍預(yù)定書籍續(xù)借書籍注銷圖B.1 學(xué)生操作分類表

（2）管理員

管理員可完成書籍和學(xué)生的增加、刪除和修改以及對(duì)學(xué)生借閱、續(xù)借、歸還的確認(rèn)，其操作流程如圖B.2所示。

登錄書籍信息維護(hù)學(xué)生信息維護(hù)借閱圖書確認(rèn)歸還圖書確認(rèn)注銷圖B.2 管理員操作分類表

2、概念模型設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)需要表述的信息有以下幾種：（1）圖書信息（2）學(xué)生信息（3）管理員信息

（4）學(xué)生預(yù)定圖書信息

（5）學(xué)生借閱歸還圖書信息

可以用E/R模型表述該模型的設(shè)計(jì)，E/R圖如圖B.3所示。

姓名學(xué)號(hào)學(xué)生預(yù)定續(xù)借系別書號(hào)借閱作者出版社圖書書名歸還語種出版年管理員編號(hào)姓名圖B.3 模型的E-R圖

3、邏輯設(shè)計(jì)

通過E/R模型到關(guān)系模型的轉(zhuǎn)化，可以得到如下關(guān)系模式：

（1）Book（BookID，Title，Author，Publisher，Pyear，Language）（2）Student（ID，Name，Dept）（3）Assistent（ID，Name）

（4）BBook（BookID，StdID，BDate）（5）RBook（BookID，StdID，RDate）

（6）Lend（StdID，AstID，BookID，LDate）

2（7）Return（StdID，AstID，BookID，RDate）

說明

（1）書號(hào)是圖書的鍵碼，每本書有惟一的書號(hào)，一個(gè)學(xué)生可同時(shí)借閱多本書。一個(gè)管理員可處理多個(gè)同學(xué)的借閱等事宜。

（2）一般情況下，學(xué)生、管理員和圖書之間的聯(lián)系為1：1：n，借書關(guān)系Lend作為連接關(guān)系，其鍵碼為n端實(shí)體集的鍵碼，即書號(hào)為借書關(guān)系的鍵碼。這反映了如果還書時(shí)也把當(dāng)初的借書記錄刪除，則書號(hào)就能惟一識(shí)別一個(gè)元組。

如果還書時(shí)不同時(shí)刪除借書記錄，則意味著同一本書前后可借給不同的學(xué)生，于是學(xué)生、管理員和圖書之間的聯(lián)系變?yōu)閙：1：n，這時(shí)借書關(guān)系的鍵碼為書號(hào)和學(xué)號(hào)的組合。

如果在不刪除借書記錄的情況下，同一學(xué)生再次借同一本書，這時(shí)，學(xué)生、管理員和圖書之間的聯(lián)系變?yōu)閙：p：n，于是，借書關(guān)系的鍵碼為書號(hào)、學(xué)號(hào)和管理員號(hào)的組合。但這里有一個(gè)隱含的信息，即同一學(xué)生前后兩次借同一本書所遇到的管理員不同，而這種不同可能僅僅是“日期”不同。因此，借書日期成了必不可少的成分，也就是說，在這種情況下，屬性全集才是借書關(guān)系的鍵碼。

總之，借書關(guān)系的鍵碼與圖書管理模式有關(guān)，讀者可按照自己的理解確定鍵碼，并編寫相應(yīng)的事務(wù)處理流程。其他關(guān)系也有類似之處。

（3）要知道圖書當(dāng)前的狀態(tài)，是在圖書館存放，還是被借閱等，需要在Book的模式中增加對(duì)應(yīng)項(xiàng)用以表示圖書當(dāng)前的狀態(tài)。比如我們?cè)黾覵tate，并且約定取值和狀態(tài)的對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：

1）在圖書館中并且沒有被預(yù)定 2）在圖書館中并且已被除數(shù)預(yù)定 3）被借出并且沒能被預(yù)定 4）被借出并且已被預(yù)定

4、物理設(shè)計(jì)

為了提高在表中搜索元組的速度，在實(shí)際實(shí)現(xiàn)的時(shí)候應(yīng)該基于鍵碼建立索引。下面是各表中建立索引的表項(xiàng)：

Book（BookID）

Student（ID）

5、用SQL實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)（1）建立Book表 CREATE TABLE Book（BookID

varchar（20）PRIMARY KEY，Title

varchar（50）NOT NULL，Author

varchar（50），Publisher varchar（50），Pyear

char（4），Language char（1）DEFAULT ’c’，State

char（1）DEFAULT ’0’）；

（2）建立Student表 CREATE TABLE Student 3（ID

varchar（6）PRIMARY KEY，Name

varchar（20）NOT NULL，Dept

varchar（20）NOT NULL）；

（3）建立Assistent表 CREATE TABLE Assistent（ID

varchar（6）PRIMARY KEY，Name

varchar（20）NOT NULL，）；

（4）建立BBook表 CREATE TABLE BBook（BID

varchar（20）NOT NULL，StdID

varchar（6）

NOT NULL，BDate

datetime

NOT NULL, CONSTRAINT FK_BBOOK_BID

FOREIGN KEY(BID)REFERENCES Book(BookID), CONSTRAINT FK_BBOOK_StdID

FOREIGN KEY(StdID)REFERENCES Student(ID)）；

（5）建立RBook表 CREATE TABLE RBook（BookID

varchar（20）NOT NULL，StdID

varchar（6）NOT NULL，RDate

datetime

NOT NULL, CONSTRAINT FK_RBOOK_BookID

FOREIGN KEY(BookID)REFERENCES Book(BookID), CONSTRAINT FK_RBOOK_StdID

FOREIGN KEY(StdID)REFERENCES Student(ID)）；

（6）建立Lend表 CREATE TABLE Lend（StdID

varchar（6）NOT NULL，AstID

varchar（6）NOT NULL，BookID

varchar（20）NOT NULL，4 LDate

datetime

NOT NULL, CONSTRAINT FK_LEND_StdID

FOREIGN KEY(StdID)REFERENCES Student(ID), CONSTRAINT FK_LEND_AstID

FOREIGN KEY(AstID)REFERENCES Assistent(ID), CONSTRAINT FK_LEND_BookID

FOREIGN KEY(BookID)REFERENCES Book(BookID)）；

（7）建立Return表 CREATE TABLE Return（StdID

varchar（6）NOT NULL，AstID

varchar（6）NOT NULL，BookID

varchar（20）NOT NULL，RDate

datetime

NOT NULL, CONSTRAINT FK_RETURN_StdID

FOREIGN KEY(StdID)REFERENCES Student(ID), CONSTRAINT FK_ RETURN _AstID

FOREIGN KEY(AstID)REFERENCES Assistent(ID), CONSTRAINT FK_ RETURN _BookID

FOREIGN KEY(BookID)REFERENCES Book(BookID)）；

（8）管理員操作 1）增加學(xué)生：

INSERT INTO Student(ID, Name, Dept)VALUES(#StdNo, #Name, #Dept);2）刪除學(xué)生：

DELETE FROM Student WHERE(ID=#ID);3）修改學(xué)生信息：

UPDATE Student SET Name=#Name, Dept=#Dept WHERE(ID=#ID);4）增加書籍：

INSERT INTO Book(BookID, Title, Author, Publisher, Pyear, Language)VALUES(#BookID, #Title, #Author, #Publisher, #Pyear, #Language);5）刪除書籍：

DELETE FROM Book WHERE(BookID=#BookID);6）修改書籍信息：

UPDATE Book SET Title=#Title, Author =#Author, Publisher =#Publisher，Pyear =#Pyear, Language =#Language WHERE(BookID=#BookID);7）學(xué)生借閱圖書： BEGIN TRANSACTION INSERT INTO Lend(StdID, AstID, BookID, LDate)VALUES(#StdID, #AstID, #BookID, #LDate);5 UPDATE BOOK SET State=’2’ WHERE BookID=#BookID COMMIT;8）學(xué)生歸還圖書： BEGIN TRANSACTION INSERT INTO Return(StdID, AstID, BookID, RDate)VALUES(#StdID, #AstID, #BookID, #RDate);UPDATE BOOK SET State=’0’ WHERE BookID=#BookID COMMIT;（9）學(xué)生操作 1）預(yù)定圖書：

CREATE PROC Book_Book

@BookID varchar(20),@StdID char(6), @BDate datetime AS DECLARE @TransName VARCHAR(20)SELECT @TransName=’Book_Book’ BEGIN TRANSACTION @TransName DECLARE @booked int, @book_state_before char(1), @book_state_after char(1)SELECT @booked=count(*)FROM BBook WHERE BID=@BookID IF @booked>0

ROLLBACK TRANSACTION @TransName ELSE BEGIN

SELECT @book_state_before=state FROM Book WHERE BookID=@BookID IF @book_state_before=’0’

SELECT @book_state_after=’1’ ELSE IF @book_state_before=’2’

SELECT @book_state_after=’3’

UPDATE Book SET state=@book_state_after WHERE BookID=@BookID INSERT INTO BBook(BID,StdID,BDate)VALUES(@BookID,@StdID,@BDate)

COMMIT TRANSACTION @TransName END GO 學(xué)生預(yù)定圖書，假設(shè)圖書已經(jīng)被預(yù)定了，則不允許繼續(xù)預(yù)定。否則的話應(yīng)該根據(jù)圖書是在館內(nèi)還是被借出去兩種情況，修改圖書當(dāng)前的狀態(tài)。最后在預(yù)定表中插入一條記錄。修改記錄和插入新記錄應(yīng)該發(fā)生或都不發(fā)生，所以將這個(gè)動(dòng)作封閉成一個(gè)事務(wù)，保證這個(gè)操作的原子性。2）續(xù)借圖書：

CREATE PROC Renew_Book

@BookID varchar(20),@StdID char(6), @RDate datetime AS DECLARE @TransName VARCHAR(20)SELECT @TransName=’Renew_Book’ BEGIN TRANSACTION @TransName DECLARE @booked int SELECT @booked=count(*)FROM BBook WHERE BID=@BookID 6 IF @booked=0 INSERT INTO RBook(BID,StdID,BDate)VALUES(@BookID,@StdID,@RDate)

COMMIT TRANSACTION @TransName END GO 學(xué)生續(xù)借圖書，假設(shè)圖書已經(jīng)被預(yù)定了，則不允許續(xù)借。否則，在續(xù)借記錄中插入一條記錄就可以了。把這個(gè)動(dòng)作封裝成一個(gè)存儲(chǔ)過程是為了使用方便明了。

由于這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)際上更加偏重于模型化，而不是一個(gè)實(shí)際環(huán)境中的數(shù)據(jù)庫(kù)，所以在實(shí)現(xiàn)應(yīng)用模型的時(shí)候還需要對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的模型作一些修改。

6、實(shí)驗(yàn)總結(jié)

通過這次實(shí)驗(yàn)，進(jìn)一步了解什么情況下使用事務(wù)。

（請(qǐng)讀者結(jié)合自己的實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)自己的收獲，體會(huì)以及有待改進(jìn)之處。）

第四篇：淺談數(shù)字城管系統(tǒng)新應(yīng)用

淺談“數(shù)字化城市管理”系統(tǒng)的新應(yīng)用

2011-03-16 11:21 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng) 作者：馬征 0條評(píng)論

2004年，北京市東城區(qū)率先推出“萬米單元網(wǎng)格管理法實(shí)施”和“城市部件管理法”，并實(shí)施“數(shù)字城管”系統(tǒng)建設(shè)，城市管理取得了明顯成效。實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化。然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速騰飛、人口城市化進(jìn)入高速發(fā)展階段、“城鄉(xiāng)一體化”趨勢(shì)越來越顯著以及各地加快推進(jìn)“大部制”改革等特點(diǎn)，原建設(shè)部推廣的“數(shù)字城管”模式已不能滿足如今城市管理發(fā)展的新需求，各地城市管理部門紛紛從應(yīng)用上、功能上提出新思路和新需求。許多城市和地區(qū)在原有的“數(shù)字城管”基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目投資，建設(shè)二期項(xiàng)目甚至三期項(xiàng)目，緊密結(jié)合民生工程和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷的完善“數(shù)字城管”系統(tǒng)，把城市管理的新思路用科技新手段實(shí)現(xiàn)，更好的為政府服務(wù)、為市民服務(wù)。

一、綜合視頻監(jiān)控的應(yīng)用

視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為當(dāng)今社會(huì)中相當(dāng)成熟的系統(tǒng)，在政府行政部門、公安社會(huì)治安、企事業(yè)單位以及各類社會(huì)資源中應(yīng)用較為普追，怎樣有效的利用這些視頻資源更好的為城市管理服務(wù)，以下是筆者對(duì)城市管理中視頻資源利用的一些想法：

（一）視頻資源共享和整合

城市管理部門通過自建（租賃）模式在城市管理“黑點(diǎn)”、“難點(diǎn)”區(qū)域的高點(diǎn)（30層左右建筑物）上安裝監(jiān)控設(shè)備，以“面”控為主；利用公安治安街面監(jiān)控資源，以“點(diǎn)”控為主；利用交（水）警道路（水面）監(jiān)控資源，以“線”控為主；利用應(yīng)急辦等其他行政單位及社會(huì)視頻資源對(duì)綠地、公園、開放型居民小區(qū)、工地等區(qū)域進(jìn)行全方位的監(jiān)控，從而減輕城管人員的壓力，減少城管巡檢人員數(shù)量。

利用以上視頻資源的關(guān)鍵在于視頻共享和整合的集成，如圖1所示，在監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化趨勢(shì)越來越顯著的情況下，給視頻資源的整合和共享帶來很大的便利，利用視頻專網(wǎng)（公安視頻專網(wǎng)）、VPN網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)商裸纖租用（EPON光網(wǎng)絡(luò)）、專線接入等方式，在城管部門內(nèi)部建立視頻服務(wù)獨(dú)立區(qū)域，既保證了網(wǎng)絡(luò)的安全性，又保證了網(wǎng)絡(luò)的帶寬，可以達(dá)到視頻資源整合和共享的目的。

（二）多級(jí)聯(lián)動(dòng)的視頻應(yīng)用

城市管理部門以多級(jí)聯(lián)動(dòng)管理為主，一般分為市級(jí)、區(qū)級(jí)、街道級(jí)（社區(qū)級(jí)）三級(jí)（四級(jí)），區(qū)級(jí)和街道級(jí)的城市管理單位對(duì)屬地管理區(qū)域更加了解，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)現(xiàn)城市管理問題，對(duì)城管案件進(jìn)行核實(shí)核查、立案結(jié)案，更加快速準(zhǔn)確。視頻資源由市級(jí)城市管理部門進(jìn)行整合和管理，區(qū)級(jí)、街道級(jí)通過市級(jí)調(diào)用，為避免單臺(tái)設(shè)備因?yàn)橐曨l調(diào)用請(qǐng)求過多而導(dǎo)致當(dāng)機(jī)。采用視頻轉(zhuǎn)發(fā)方式，將視頻轉(zhuǎn)變?yōu)榱髅襟w進(jìn)行傳送，區(qū)級(jí)、街道級(jí)可采用BS/CS模式，將視頻與城管業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)視頻多級(jí)聯(lián)動(dòng)以及無縫應(yīng)用。

圖1視頻資源共享和整合

（三）視頻在工地管理的應(yīng)用

工地管理是城市管理部門的重要職責(zé)之一，包括了工地秩序管理和泥頭車（散體物料車）管理，也是市民投訴最多的類型之一。工地管理通過視頻監(jiān)控可以快速的了解工地當(dāng)時(shí)的施工秩序，由于工地屬于臨時(shí)性的，因此安裝無線移動(dòng)傳輸視頻系統(tǒng)（CDMA/3G）可以解決管理需要和投資成本將無線移動(dòng)視頻作為視頻資源的一類資源進(jìn)行整合和共享。泥頭車管理同樣也可以通過視頻系統(tǒng)進(jìn)行管理，在工地門口和建筑廢料傾倒處各安裝車牌抓拍和識(shí)別系統(tǒng)，先將本工地所有的正規(guī)泥頭車進(jìn)行登記，在進(jìn)出工地時(shí)，通過車牌識(shí)別系統(tǒng)辨別正規(guī)車輛和非法運(yùn)行車輛，再在注冊(cè)登記的泥頭車上安裝GPS設(shè)備，預(yù)先規(guī)劃好行使路線，防止泥頭車非法傾倒建筑廢料。

二、應(yīng)急調(diào)度指揮的應(yīng)用

由于城市管理監(jiān)控指揮中心集成了眾多城市基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)以及其他行政單位的相關(guān)數(shù)據(jù)，因此有不少城市將城市管理監(jiān)控指揮中心和城市應(yīng)急指揮中心聯(lián)系起來。

（一）應(yīng)息值守的應(yīng)用

該應(yīng)用涉及市級(jí)應(yīng)急指揮部門、區(qū)級(jí)應(yīng)急部門，以及所有街道等應(yīng)急單位，這些單位需要通過該系統(tǒng)來完成突發(fā)事件的信息報(bào)告和梳理、了解、統(tǒng)計(jì)各級(jí)應(yīng)急相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如應(yīng)急值守、指揮調(diào)度等，主要服務(wù)用戶包括：

政府領(lǐng)導(dǎo)：政府領(lǐng)導(dǎo)需要全面掌握了解突發(fā)事件信息及應(yīng)急相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能根據(jù)相關(guān)預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速有效地指揮調(diào)度，有效控制事件的進(jìn)展，保障社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

市應(yīng)急指揮部門：通過平臺(tái)統(tǒng)一信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理各項(xiàng)應(yīng)急相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可形成各種統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，完善應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)急管理水平，為應(yīng)急處置提供有力的支排。

區(qū)級(jí)相關(guān)應(yīng)急單位：突發(fā)應(yīng)急事件的信息報(bào)告和應(yīng)急處置涉及到政府的多個(gè)部門，如公安、三防、衛(wèi)生等。這些相關(guān)應(yīng)急單位通過本平臺(tái)向市應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)事件信息，以及接受市領(lǐng)導(dǎo)的指揮調(diào)度

街道：可通過本平臺(tái)全面了解掌握本級(jí)單位部門的信息報(bào)告，根據(jù)上級(jí)部門的要求完成信息報(bào)告工作及應(yīng)急處置工作。

（二）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的應(yīng)用

當(dāng)發(fā)生緊急事件時(shí)，能根據(jù)預(yù)案基于GIS地圖對(duì)城管資源（車、人）進(jìn)行搜索、調(diào)度、下發(fā)指令，并可以對(duì)事件處理過程進(jìn)行監(jiān)督事件的其體處理過程如下：緊急案件處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在專家組的協(xié)助下，迅速提出解決方案。根據(jù)解決方案，通過案件調(diào)度部門迅速調(diào)度指揮城管資源，展開對(duì)案件的處理工作。

通知聯(lián)動(dòng)單位配合，由于案件處理的復(fù)雜性，可能會(huì)涉及到聯(lián)動(dòng)單位配合問題，案件處理時(shí)如需要聯(lián)動(dòng)單位到達(dá)指揮中心共同指揮或者到現(xiàn)場(chǎng)配合工作；匯報(bào)處理情況，現(xiàn)場(chǎng)處理人員需隨時(shí)向指揮中心進(jìn)行匯報(bào)，匯報(bào)方式可采用電話、短信、GPS終端匯報(bào)等方式傳送信息。傳送的信息可在指揮中心電視屏幕上顯示，視頻監(jiān)控中心在案件處理的整個(gè)過程，按照中心指揮組的要求提供視頻信息，并做好音像記錄工作；案件后續(xù)處理，緊急案件一般都是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的處理，其他工作則事后繼續(xù)處理；反饋處理結(jié)果，將案件的處理結(jié)果和相關(guān)的音像記錄輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)中。對(duì)于沒有完成的案件，需要反饋到發(fā)送案件的部門，并對(duì)沒能處理案件的原因做出合理解釋。

（三）預(yù)案管理子系統(tǒng)

預(yù)案就是針對(duì)某件可能發(fā)生的事件預(yù)先定義的各種執(zhí)行或報(bào)告方案，方案包括的幾個(gè)主要部分有：詳細(xì)具體的適用條件、供指揮員參考的文字正文、預(yù)先定義好的各種控制參數(shù)列表（如對(duì)CCTV控制參數(shù)等）。當(dāng)事件條件滿足時(shí)，自動(dòng)執(zhí)行行動(dòng)方案，將調(diào)度指令派發(fā)給相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，進(jìn)行應(yīng)急處理，最后將處理結(jié)果進(jìn)行歸檔處理。其中：

文本預(yù)案：在對(duì)一些很復(fù)雜而且周期比較長(zhǎng)的案件進(jìn)行預(yù)案，根據(jù)不同的職責(zé)任務(wù)，監(jiān)督中心以文件的方式下發(fā)給各個(gè)職責(zé)部門。

靜態(tài)預(yù)案：對(duì)于一些固定的街道的道路保潔、綠化保養(yǎng)、市政設(shè)施等等都有固定負(fù)責(zé)人員，當(dāng)那個(gè)復(fù)雜區(qū)出現(xiàn)問題，可以在GIS地圖上調(diào)出負(fù)責(zé)人信息，直接語音或者短信調(diào)度分派負(fù)責(zé)人去處理。

動(dòng)態(tài)預(yù)案：動(dòng)態(tài)預(yù)案是處理緊急案件的，在GIS地圖上搜索案發(fā)地點(diǎn)附件的動(dòng)態(tài)城管資源，查看這些資源的狀態(tài)和信息，根據(jù)這些信息，對(duì)其進(jìn)行指揮調(diào)度，以達(dá)到協(xié)同處理案件的效果。

圖2城市管理資源共享服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)

圖3系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

三、數(shù)據(jù)（資源）共享服務(wù)的應(yīng)用 依據(jù)國(guó)家電子政務(wù)的有關(guān)政策，針對(duì)城市管理信息資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀和存在問題，立足城市管理信息化發(fā)展方向和要求，建立城市管理信息資源公開共享的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)信息資源公開共享、整合利用和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步消除信息孤島，建立規(guī)范的城市管理信息資源目錄服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)城管信息資源統(tǒng)一有效的組織和管理。

城市管理資源共享服務(wù)主要是為城市管理分布于不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)服務(wù)提供支持，將這些服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)置發(fā)布。該應(yīng)用面向大城管橫向政府部門、城管各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，如圖2所示。根據(jù)城市管理資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的信息資源目錄及元數(shù)據(jù)信息，可以將城市管理資源數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行配置，并以WEB Service的方式在基于ESB總線的數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布，發(fā)布的WEB Service包括服務(wù)名稱以及接口相關(guān)規(guī)范。這些服務(wù)可以進(jìn)行授權(quán)管理，指定獲得此服務(wù)調(diào)用的應(yīng)用系統(tǒng)名稱及用記，取得權(quán)限后的用戶可以調(diào)用發(fā)布的WEB Service獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行展示和進(jìn)行其他的擴(kuò)展開發(fā)，同時(shí)為后續(xù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)提供基礎(chǔ)支持。

城市管理資源共享服務(wù)平臺(tái)主要分為6個(gè)子系統(tǒng)，如圖3所示，分別是訪問控制子系統(tǒng)、平臺(tái)管理子系統(tǒng)、信息瀏覽子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交互子系統(tǒng)、日志處理子系統(tǒng)和系統(tǒng)出錯(cuò)處理子系統(tǒng)。這6個(gè)子系統(tǒng)為城市管理的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)提供了良好的服務(wù)接口。各應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要調(diào)用這6個(gè)子系統(tǒng)的服務(wù)實(shí)現(xiàn)與城市管理資源中心庫(kù)的數(shù)據(jù)交互。

四、無線移動(dòng)通訊的應(yīng)用

“城管巡檢通”和無線視頻傳輸通過該應(yīng)用使用于“數(shù)字城管”系統(tǒng)中，根據(jù)城市管理部門的業(yè)務(wù)需求和3G網(wǎng)絡(luò)的商用推廣，無線移動(dòng)通訊將更加廣泛的應(yīng)用于城市管理工作中。

（一）傳感數(shù)據(jù)無線通訊的應(yīng)用

根據(jù)城市管理部門業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，城市管理的范圍越來越廣泛，要求對(duì)城市基礎(chǔ)建設(shè)和城市部件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，因此可以通過參數(shù)采集器（傳感器）對(duì)橋梁承重、垃圾站地磅、垃圾焚燒爐溫度及隧道空氣粘稠度等進(jìn)行采集，或通過DDC控制器對(duì)景觀燈、路燈等亮化設(shè)施進(jìn)行控制，通過無線通訊的方式接入城管應(yīng)用系統(tǒng)中，由操作人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，即減輕了工作量又減少了設(shè)備線路的投入。

（二）集群對(duì)講的應(yīng)用（PTT）

集群對(duì)講（PTT）集成在“城管巡檢通”終端上，實(shí)現(xiàn)無線對(duì)講機(jī)功能，使用全國(guó)覆蓋的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)作為網(wǎng)絡(luò)載體，安裝集群通軟件后，便能實(shí)現(xiàn)即時(shí)的一對(duì)一單呼或一對(duì)多群組集群對(duì)講通信，無需撥號(hào)，通話清晰穩(wěn)定，不影響“城管巡檢通”功能，是一個(gè)功能強(qiáng)大的集群調(diào)度管理工具。

五、信息公開及監(jiān)督的應(yīng)用

城市管理部門作為與市民接觸較為頻繁的部門之一，信息公開是對(duì)政務(wù)公開工作的進(jìn)一步深化和完善，有利于強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，增加行政活動(dòng)、行政行為的透明度，建設(shè)服務(wù)型政府，保障公民、法人和其他組織對(duì)行政活動(dòng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以下是信息公開及監(jiān)督的一部分應(yīng)用：

立案告知：市民投訴城市管理問題后，城市管理部門予以立案的，則通過手機(jī)短信的方式進(jìn)行告知，并附有案件編號(hào)和處理期限；對(duì)于不予立案的，則告知不予立案的原因；

辦結(jié)回訪：對(duì)于處理完畢的市民投訴的城市管理問題后，通過手機(jī)短信方式進(jìn)行回訪，或通過自動(dòng)語音（TTS）方式電話回訪，系統(tǒng)根據(jù)市民回復(fù)的短信內(nèi)容或電話數(shù)字健進(jìn)行確認(rèn)，回訪結(jié)果不滿意的不予辦結(jié)；

網(wǎng)絡(luò)發(fā)布：通過城市管理部門的門戶網(wǎng)站提供市民網(wǎng)上投訴、處理進(jìn)度查詢等服務(wù)，增加投訴來源，服務(wù)于市民。

六、總結(jié)

推動(dòng)城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)的完善和發(fā)展，是我們研究該領(lǐng)域建設(shè)的相關(guān)人員不斷努力的目標(biāo)。通過城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府的從“監(jiān)管型”向“服務(wù)型”的職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，為城市發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。通過數(shù)字化城市管理的動(dòng)態(tài)綜合調(diào)控發(fā)揮出城市公共設(shè)施的最佳效能，提升城市管理綜合執(zhí)法能力，提高城市運(yùn)行效率，滿足不斷發(fā)展的城市生產(chǎn)和人民生活的需求。

第五篇：筠連縣政府信息中心數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案

數(shù)字城管平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

概述

按照建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合筠連縣實(shí)際需求，數(shù)字城管信息系統(tǒng)由以下12大子系統(tǒng)組成，通常在建設(shè)過程中，我們除了按照建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)外，還依據(jù)本地特色及實(shí)際需求進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)。

監(jiān)督員監(jiān)督中心指揮中心專業(yè)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)督指揮子系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行支撐數(shù)據(jù)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)系統(tǒng)管理員上一級(jí)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 圖：建設(shè)部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)范》1.1 監(jiān)督數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)

1.1.1 系統(tǒng)概述

無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)（“城管通”）是專為城市管理監(jiān)督員量身定做的城管子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)應(yīng)用于信息采集終端，主要用于實(shí)現(xiàn)信息采集員在自己的管理范圍內(nèi)巡查過程中向中心上報(bào)城市管理問題信息，接受中心的任務(wù)指令并反饋。用于收集各區(qū)監(jiān)督員上報(bào)的城市部件、事件信息，記錄信息并同步轉(zhuǎn)發(fā)給相應(yīng)區(qū)受理系統(tǒng);提供城管通設(shè)備與網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換與管理;提供對(duì)城管通設(shè)備上報(bào)信息的統(tǒng)計(jì)分析、終端軟件的下載與升級(jí)、參數(shù)配置、終端狀態(tài)監(jiān)測(cè)、終端序列號(hào)管理等功能。該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備，采用無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。

1.1.2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

整個(gè)無線信息采集系統(tǒng)除了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供的無線網(wǎng)絡(luò)資源，還分為3個(gè)層次，分別為終端應(yīng)用層、無線數(shù)據(jù)服務(wù)層和數(shù)字城管信息管理平臺(tái)服務(wù)層。終端應(yīng)用層即“城管通”應(yīng)用軟件。具體包括以下模塊：

支撐模塊：包括數(shù)據(jù)加密、分包傳輸及斷點(diǎn)續(xù)傳、數(shù)據(jù)重傳、數(shù)據(jù)無線傳輸與同步、嵌入式GIS引擎和手機(jī)定位驅(qū)動(dòng)模塊，支持GPS定位、基于基站定位、基于地址定位三種模式。

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用模塊：包括電子表單報(bào)送、電子地圖輔助查詢定位系統(tǒng)、圖片音頻圖像傳輸、快捷用語自動(dòng)填寫、地理編碼自動(dòng)補(bǔ)全、今日提示、歷史任務(wù)查詢等等。

無線數(shù)據(jù)服務(wù)層（服務(wù)器端）安裝在數(shù)據(jù)采集服務(wù)器上，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)終端和后臺(tái)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳遞和數(shù)據(jù)交換，并完成服務(wù)器端多媒體信息管理功能。具體如下：多媒體數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)解密解壓縮服務(wù)，地理信息數(shù)據(jù)同步服務(wù)，無線地理信息數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)，報(bào)送表單、圖片、位置信息和后臺(tái)之間的接收發(fā)布同步服務(wù)等待系統(tǒng)對(duì)接接口服務(wù)。如下圖所示：

1.1.3 系統(tǒng)特點(diǎn)

（1）實(shí)時(shí)通訊：移動(dòng)終端和后臺(tái)服務(wù)端之間能夠在任何時(shí)候、任何地方進(jìn)行按需實(shí)時(shí)通訊，保證移動(dòng)終端的數(shù)據(jù)信息始終和后臺(tái)保持同步。

（2）可移動(dòng)性：以無線網(wǎng)絡(luò)為傳輸介質(zhì)，就目前而言無線網(wǎng)絡(luò)已遍及世界各個(gè)角落且?guī)缀鯚o盲點(diǎn)，也就是說，只要是電話（包括手機(jī)）所能到達(dá)的地方，就可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地移動(dòng)辦公。

（3）攜帶方便：數(shù)據(jù)查詢、采集端體積小重量輕，攜帶非常方便。（4）安全性：對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行移動(dòng)加密，保證數(shù)據(jù)安全。

（5）可擴(kuò)展性：無線擴(kuò)展能力十分強(qiáng)大，只需對(duì)移動(dòng)終端系統(tǒng)的軟件進(jìn)行升級(jí)，便可很方便的選擇使用多種無線通訊網(wǎng)絡(luò)。

（6）先進(jìn)性：可運(yùn)行在Android平臺(tái)上，適配當(dāng)前國(guó)內(nèi)主流的設(shè)備。

1.1.4 功能設(shè)計(jì)

監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)供監(jiān)督員使用，實(shí)現(xiàn)通過監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備采集、報(bào)送問題信息，接收監(jiān)督中心分配的核實(shí)、核查任務(wù)等功能。該系統(tǒng)在無線采集設(shè)備內(nèi)內(nèi)置應(yīng)用軟件與數(shù)據(jù)，可以有效降低電信資費(fèi)。無線采集設(shè)備通訊方式采用移動(dòng)、聯(lián)動(dòng)或電信路由均可。

具體功能為：

用戶登錄：用于驗(yàn)證信息采集員的身份、責(zé)任區(qū)域檢測(cè)、程序版本檢測(cè)、大小類版本檢測(cè)。問題上報(bào)：信息采集員將管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種問題進(jìn)行上報(bào)。在發(fā)送表單里包含問題等級(jí)、問題類別，問題大類、問題小類、地圖、照片和聲音等信息。

我的任務(wù)：顯示城市管理監(jiān)督中心發(fā)給信息采集員的核實(shí)核查任務(wù)，信息采集員執(zhí)行任務(wù)后向城市管理監(jiān)督中心做出回復(fù)。

任務(wù)管理：記錄最近信息采集員提交的問題和回復(fù)的核實(shí)核查任務(wù)，如果有發(fā)送不成功的問題或者核實(shí)核查，信息采集員可以查看修改后發(fā)送重新發(fā)送這些回復(fù)。

今日提示：城市管理監(jiān)督中心每天發(fā)送提示信息發(fā)到“城管通”上，提醒信息采集員執(zhí)行某些操作。

地圖瀏覽：查詢和標(biāo)注事（部）件所在的位置，包括網(wǎng)格定位、GPS定位、位置選擇、地圖放大、地圖縮小、自定義興趣點(diǎn)、查看部件屬性、顯示實(shí)景、二維三維地圖轉(zhuǎn)換等功能。

自行處置：和問題上報(bào)功能基本相似，不同點(diǎn)為自行處置上報(bào)時(shí)需要上傳處置前和處置后照片，自行處置的案卷直接結(jié)案不走工作流流程。

案卷查詢：根據(jù)上報(bào)時(shí)間、大小類、地圖范圍等查詢上報(bào)的案卷，點(diǎn)擊查詢結(jié)果可以查看案卷的詳細(xì)信息包括多媒體。

單鍵撥號(hào)：可以設(shè)置城市管理監(jiān)督中心電話號(hào)碼，信息采集員選擇該功能便可直接撥打城市管理監(jiān)督中心，方便操作。

系統(tǒng)自檢：檢查網(wǎng)絡(luò)狀況、數(shù)據(jù)庫(kù)連接狀況。

系統(tǒng)設(shè)置：提供了服務(wù)器設(shè)置、單鍵撥號(hào)設(shè)置、密碼修改、歷史記錄配置、我的任務(wù)及今日提示的提醒設(shè)置的功能

系統(tǒng)幫助：系統(tǒng)功能介紹，幫助信息采集員迅速使用系統(tǒng)。退出系統(tǒng)：退出系統(tǒng)，并通知監(jiān)督中心該信息采集員已下班。

系統(tǒng)登錄 系統(tǒng)主界面

地圖瀏覽 案件上報(bào) 1.2 監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)

1.2.1 系統(tǒng)概述

該子系統(tǒng)的主要功能是實(shí)現(xiàn)與呼叫中心的數(shù)據(jù)交互，受理來自監(jiān)督員通過城管通上報(bào)的城市管理部件、事件問題、社會(huì)公眾通過撥打服務(wù)熱線反映的問題以及政府公開郵箱等途徑上報(bào)的城市管理問題。接線員對(duì)他們所反映的事件或所舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)事件發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行地圖定位，經(jīng)登記立案后傳遞給指揮中心派遣辦理。因此，“呼叫中心受理子系統(tǒng)”的主要功能就是為呼叫中心座席人員提供城市管理問題的受理、登記、立案、定位和轉(zhuǎn)發(fā)等。

呼叫中心受理子系統(tǒng)的主要工作流程圖如下：

1.2.2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

該子系統(tǒng)是受理來自各種渠道的城市管理問題，對(duì)問題進(jìn)行審核，記錄問題發(fā)生定位，立案后傳遞給指揮中心。系統(tǒng)主要功能如下： ? ? ? ? 應(yīng)能夠在一個(gè)界面上查看或操作空間地圖、多媒體、表單等信息； 提供城市管理問題信息的自受理功能； 提供城市管理問題信息的手工登記功能；

能根據(jù)上報(bào)城市管理問題信息中包括的坐標(biāo)信息，在地圖中自動(dòng)標(biāo)識(shí)出問題發(fā)生位置；

? ? ? ? 通過手工登記的問題位置描述，在地圖中搜索并定位到問題發(fā)生位置； 具備向信息采集員發(fā)送問題核實(shí)、核查指令功能； 具備接收信息采集員核實(shí)、核查信息功能；

能夠與協(xié)同工作子系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，向協(xié)同工作子系統(tǒng)報(bào)送任務(wù)數(shù)據(jù)；

? ? 具備新問題或任務(wù)反饋信息實(shí)時(shí)提示功能；

具備基礎(chǔ)地理信息、地理編碼信息、單元網(wǎng)格信息和部件信息等地圖顯示、查詢功能；

? ? ? ? 能夠通過電子地圖查詢某個(gè)單元網(wǎng)格當(dāng)前在崗信息采集員； 監(jiān)督受理子系統(tǒng)支持可自定義的公用字段顯示模式； 支持可自定義的列表顯示模式、可變的排序和過濾模式。

應(yīng)具備受理、立案輔助功能，可以快速查看到建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的小類立結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)；

? ? 應(yīng)具備重復(fù)上報(bào)問題的輔助判定功能； 應(yīng)具備公眾舉報(bào)問題歷史記錄查詢功能。

1.2.3 功能設(shè)計(jì)

(1)基于GIS城市部件基本操作：基本GIS圖形顯示（含影像疊加），城市部件的分類顯示，圖形的縮放、漫游、符號(hào)化顯示。

(2)任務(wù)接收：指監(jiān)控中心接收社區(qū)、城市管理監(jiān)督員的信息，或者來自呼叫中心的報(bào)告。能接受手機(jī)發(fā)送的核查消息和上報(bào)消息。

(3)任務(wù)監(jiān)控：對(duì)所有任務(wù)進(jìn)行列表或者圖形化的時(shí)間進(jìn)度監(jiān)控，落實(shí)任務(wù)的實(shí)行情況。

(4)任務(wù)催辦：監(jiān)督中心對(duì)超時(shí)或?qū)⒁瑫r(shí)的任務(wù)進(jìn)行催促，催促對(duì)象為市級(jí)指揮中心或各委辦局。

(5)分發(fā)：給城市管理監(jiān)督員分發(fā)核實(shí)任務(wù)，或者給市級(jí)指揮中心分發(fā)立案任務(wù)。

(6)查詢：對(duì)每類城市部件進(jìn)行位置查詢、狀態(tài)查詢、屬性查詢、歷史記錄查詢。能實(shí)時(shí)的查看接警席位的案件辦理情況。按照案件類型進(jìn)行案件信息查看。能在圖形界面上查看攝像頭的位置，并能通過點(diǎn)擊查看攝像頭監(jiān)視情況。查看各個(gè)職能部門案件辦理情況。

(7)空間定位：根據(jù)位置定位、案件定位、社區(qū)定位、地名定位、網(wǎng)格定位、城市部件定位、監(jiān)督員的巡視范圍定位。能根據(jù)案件發(fā)生位置得到所處理的監(jiān)督員信息。

(8)狀態(tài)顯示：對(duì)案件的各環(huán)節(jié)的狀態(tài)進(jìn)行分類顯示，包括立案、在辦、結(jié)案、超期情況。能用不同的燈來表示案件狀態(tài)；有案件來時(shí)，屏幕能進(jìn)行閃爍顯示，并有燈亮；能閃爍監(jiān)督員某個(gè)時(shí)刻的位置；能顯示監(jiān)督員某段時(shí)間范圍內(nèi)的軌跡。

(9)統(tǒng)計(jì)輸出：以圖表方式對(duì)案件的區(qū)域、時(shí)間、類型、處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)輸出。

(10)打印輸出：對(duì)圖形、查詢結(jié)果、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、案件辦理情況等進(jìn)行打印輸出。能圖文一體，并打印。

圖：監(jiān)督中心受理子系統(tǒng) 1.3 協(xié)同工作子系統(tǒng)

1.3.1 系統(tǒng)概述

協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給各專業(yè)部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用。系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的工作處理等方面的應(yīng)用，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理，查看部門任務(wù)列表，及時(shí)受理并反饋指揮中心派遣的任務(wù)，打印問題處理工作表單并對(duì)部門人員處理效率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核。

該子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程中的所有案卷進(jìn)行監(jiān)督和管理的功能，實(shí)現(xiàn)案卷處理和流轉(zhuǎn)全程控制，查看信息采集員在崗情況，對(duì)案卷流轉(zhuǎn)進(jìn)行插入意見和審批信息。主要包括任務(wù)分派管理、案卷督辦管理、計(jì)時(shí)管理、處理部門反饋等功能模塊。

1.3.2 功能設(shè)計(jì)

協(xié)同工作子系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門之間信息同步、協(xié)同工作和協(xié)同督辦等功能，提供各類信息資源共享工具和部件在線更新工具。

通過工作流的手段，實(shí)現(xiàn)城市管理多個(gè)專業(yè)管理部門和管理部門對(duì)城市管理問題的協(xié)同處理、并聯(lián)工作，包括：

(1)指揮中心的任務(wù)接收、發(fā)送、流轉(zhuǎn)；(2)職能部門的任務(wù)接收、發(fā)送、流轉(zhuǎn)。從功能上來看，可以分為： ? 系統(tǒng)應(yīng)提供圖文一體的案件列表，并能夠設(shè)置顯示字段、篩選案件列表； ? 系統(tǒng)應(yīng)顯示案件詳細(xì)信息，包括多媒體、案件辦理過程、案件表單，并能夠?qū)Χ嗝襟w進(jìn)行管理； ? 任務(wù)分派管理能根據(jù)案卷信息和相關(guān)事件、部件的歸屬部門輔助識(shí)別相應(yīng)的處理部門，并交由相應(yīng)權(quán)限的人員進(jìn)行任務(wù)的派遣； ? 案卷督辦管理應(yīng)提供案卷的全程追蹤功能，對(duì)案卷進(jìn)行督辦，提供表單允許有權(quán)限的用戶錄入督辦信息；督辦信息能夠以實(shí)時(shí)信息、短信等方式通知當(dāng)前經(jīng)辦人員；并對(duì)案卷進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)識(shí)、顯示； ? 計(jì)時(shí)管理能夠?qū)Π妇硖幚淼拿總€(gè)階段以及任務(wù)派遣響應(yīng)及處理情況進(jìn)行計(jì)時(shí)處理，詳細(xì)記錄案卷辦理每個(gè)階段的處理時(shí)間；根據(jù)不同部門和區(qū)域定制的處理時(shí)限，對(duì)超過期限的案卷或任務(wù)自動(dòng)進(jìn)行通知，并對(duì)超期案卷報(bào)警； ? 基于工作流機(jī)制的案卷派遣、回退、督辦功能，可以根據(jù)需求調(diào)整派遣、回退、督辦等流程權(quán)限； ? ? ? 系統(tǒng)應(yīng)支持將案件批量導(dǎo)出、下載當(dāng)前案件的多媒體信息； 系統(tǒng)應(yīng)支持對(duì)案件授權(quán)延期、作廢及掛賬等功能；

系統(tǒng)應(yīng)支持給信息采集員發(fā)送今日提示，并可在案件上可以關(guān)聯(lián)查詢信息采集員信息； ? 系統(tǒng)具備查詢功能，可以根據(jù)案件的編號(hào)、類別、地址、描述等查詢相應(yīng)案件，查詢結(jié)果與地圖聯(lián)動(dòng)，并可以將查詢結(jié)果匯總分析、保存查詢條件實(shí)現(xiàn)快捷查詢； ? ? 系統(tǒng)可以自定義配置消息提示、維護(hù)個(gè)人信息，提供支持軟件的下載； 通過業(yè)務(wù)短信功能與協(xié)同工作系統(tǒng)的緊密結(jié)合，進(jìn)一步保障數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)參與人員之間的消息暢通，解決操作人員不在電腦旁邊，不能立刻獲知已經(jīng)到達(dá)的城市管理案卷的問題，提高城市管理問題的處置效率。主要實(shí)現(xiàn)的功能：案卷到達(dá)提醒、案卷督辦短信、案卷超時(shí)提醒、群發(fā)消息。

該子系統(tǒng)支持基于二維、三維、實(shí)景一體化的地圖工作界面，派遣、督辦、申請(qǐng)授權(quán)等功能。

1.4 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)

1.4.1 系統(tǒng)概述

監(jiān)督指揮子系統(tǒng)也稱大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)，主要是實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于指揮中心和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市管理的狀況。可通過大屏幕直觀地掌握各個(gè)區(qū)域的城市部件（事件）信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)每個(gè)網(wǎng)格、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況進(jìn)行查詢。

結(jié)合城市管理系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，監(jiān)督管理系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個(gè)部分，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動(dòng)信息區(qū)和詳細(xì)信息顯示區(qū)。其中地圖信息區(qū)主要顯示全區(qū)域整體地圖具體包括行政區(qū)劃圖、單元網(wǎng)格圖、部件分布圖、城市管理事件分布圖、城市監(jiān)督管理人員位置分布圖和當(dāng)前辦理的城市管理事件處理情況和評(píng)價(jià)信息。案卷滾動(dòng)信息區(qū)能夠?qū)崟r(shí)統(tǒng)計(jì)反映全區(qū)域內(nèi)所有網(wǎng)格在辦案卷數(shù)；滾動(dòng)顯示正在辦理的每個(gè)案卷基本信息；詳細(xì)信息區(qū)是指到單個(gè)問題、網(wǎng)格的詳細(xì)信息，包括監(jiān)督員位置、案卷辦理情況、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等。

監(jiān)督管理系統(tǒng)的軟件支撐部分由系統(tǒng)管理模塊、通訊管理模塊和顯示控制模塊等三部分組成。系統(tǒng)管理是系統(tǒng)的控制臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)顯示的內(nèi)容及相關(guān)操作進(jìn)行控制。通訊管理模塊是負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理模塊和顯示控制模塊之間數(shù)據(jù)和命令進(jìn)行通訊，目的是將控制臺(tái)發(fā)出的命令提交給顯示控制模塊。顯示控制模塊是監(jiān)督管理系統(tǒng)的顯示終端，它最終將按照控制臺(tái)的要求將需要顯示的內(nèi)容顯示到大屏幕上。

實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于監(jiān)督指揮中心和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)清楚了解數(shù)字化城市管理的狀況。通過大屏幕直觀地掌握各個(gè)區(qū)域的城市部件（事件）信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)每個(gè)網(wǎng)格、信息采集員、部件等個(gè)體的情況進(jìn)行查看。

1.4.2 功能設(shè)計(jì)

監(jiān)督指揮子系統(tǒng)應(yīng)整合各類基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)基于地圖的監(jiān)督指揮功能，應(yīng)能夠?qū)Πl(fā)生問題位置、問題處理過程、監(jiān)督員在崗情況、綜合評(píng)價(jià)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。具體功能包括： ? 具備案卷信息和地圖信息一體化管理功能，并滿足大屏幕管理顯示要求；

? 具備實(shí)時(shí)顯示當(dāng)天城市管理問題處理情況功能；

? 具備滾動(dòng)顯示案件辦理情況，能夠查看案件的圖片、辦理過程等詳細(xì)信息;? 具備在空間地圖上定位案件信息，實(shí)現(xiàn)地圖與屬性信息的互動(dòng)查詢；

? 具備實(shí)時(shí)顯示信息采集員的在崗情況及位置信息；

? 具備查詢信息采集員詳細(xì)信息功能，查看信息采集員歷史行動(dòng)軌跡及上報(bào)的歷史案件；

? 能夠展示空間地理信息成果，提供地圖的放大、縮小、查詢等基本操作，并實(shí)現(xiàn)案件、信息采集員與地圖的互動(dòng)；

? 具備在監(jiān)督指揮子系統(tǒng)上展示綜合評(píng)價(jià)及綜合分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)成果，包括問題來源分析、專業(yè)部門評(píng)價(jià)、高發(fā)問題分析、區(qū)域評(píng)價(jià)等統(tǒng)計(jì)信息，并支持圖表的展示。

1.5 綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)

1.5.1 系統(tǒng)概述

為了保證新模式下城市管理的健康運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升城市管理水平，需要建立城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。

綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)能夠靈活設(shè)置評(píng)價(jià)周期（日評(píng)價(jià)、周評(píng)價(jià)、月評(píng)價(jià)、季評(píng)價(jià)、半年評(píng)價(jià)、年終評(píng)價(jià)等）、評(píng)價(jià)模型、策略、要素權(quán)重、表現(xiàn)形式等，統(tǒng)計(jì)、分析各種數(shù)據(jù)，并得出評(píng)價(jià)結(jié)果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各綜合評(píng)價(jià)結(jié)果宜根據(jù)五級(jí)計(jì)分法分為5個(gè)等級(jí)，評(píng)價(jià)等級(jí)從高到低、從好到差分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)、E級(jí)，5個(gè)等級(jí)的評(píng)價(jià)結(jié)果采用不同顏色表達(dá)，A級(jí)為綠色，B級(jí)為藍(lán)色，C級(jí)為黃色，D級(jí)為紅色、E級(jí)黑色。

通過建立城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)并逐步完善城市管理評(píng)價(jià)體系，可以形成新模式下良好的城市管理監(jiān)督機(jī)制，具體包括：

（1）對(duì)監(jiān)督員、專業(yè)管理部門工作人員和城市部件、市容環(huán)境情況的監(jiān)督；（2）對(duì)其部門內(nèi)部人員的監(jiān)督；（3）對(duì)各專業(yè)部門工作情況的監(jiān)督；

（4）對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督，從而使數(shù)字城市管理系統(tǒng)發(fā)揮更大的作用。

1.5.2 功能設(shè)計(jì)

綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)主要內(nèi)容包括：(1)綜合評(píng)價(jià)

? 結(jié)案率； ? 按期結(jié)案率； ? 超期結(jié)案數(shù)；(2)績(jī)效考核

? 監(jiān)督員績(jī)效考核； ? 職能部門績(jī)效考核；

? 監(jiān)督指揮中心接線員績(jī)效考核； ? 監(jiān)督指揮中心值班長(zhǎng)績(jī)效考核； ? 監(jiān)督指揮中心派遣員績(jī)效考核；(3)基于監(jiān)督員的統(tǒng)計(jì)。

(4)基于區(qū)域的統(tǒng)計(jì)分析，包括案件立案數(shù)、結(jié)案率、高發(fā)問題比率等。(5)歷史記錄分析

全縣、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、職能部門歷史記錄分析（開始時(shí)間->結(jié)束時(shí)間；時(shí)間間隔： 年 月）；

? 結(jié)案案件/案件（直方圖）； ? 總立案案件個(gè)數(shù)（直方圖）； ? 各種類型案件立案?jìng)€(gè)數(shù)（直方圖）；

? 各種類型案件個(gè)數(shù)/總立案案件個(gè)數(shù)（直方圖）；(6)職能部門內(nèi)部案件比例

? 在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)，全縣、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、職能部門的案件類型的比例關(guān)系（直方圖）；

? 立案案件、結(jié)案案件、在辦案件的比例（餅圖、列表）； ? 超期案件、督辦案件、正常案件的比例（餅圖、列表）； ? 各種類型案件的比例（餅圖、列表）。

1.6 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)

1.6.1 系統(tǒng)概述

應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過子系統(tǒng)可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織結(jié)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動(dòng)等日常維護(hù)工作。利用應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶變化的需求。其主要功能如下：

提供基于BS架構(gòu)的應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)；

具備對(duì)部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行配置管理，提供基于部門、崗位、人員的添加刪除維護(hù)操作；

具備對(duì)人員的案件權(quán)限進(jìn)行區(qū)域過濾，實(shí)現(xiàn)不同部門、不同區(qū)域的人員只查看自身案件的配置管理；

具備基于工作表單和電子地圖一體化的工作流定義功能，實(shí)現(xiàn)工作流過程、階段、流向中對(duì)表單、地圖等對(duì)應(yīng)操作的配置和管理，以適應(yīng)業(yè)務(wù)管理過程中工作流程、參與專業(yè)部門、問題管理職責(zé)等方面的變化；

具備對(duì)信息采集員進(jìn)行配置管理，包括添加、刪除及信息維護(hù)，對(duì)責(zé)任網(wǎng)格的管理及信息采集員所轄網(wǎng)格的配置；

具備對(duì)數(shù)字城管業(yè)務(wù)進(jìn)行擴(kuò)展，當(dāng)問題分類發(fā)生變化或需要增加時(shí)，可以維護(hù)問題大小類，并維護(hù)大小類計(jì)時(shí)、立結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)等信息；

具備輸出表單定義功能，實(shí)現(xiàn)輸出表單名稱、字段、樣式等編輯的管理； 系統(tǒng)應(yīng)提供各種輔助工具，包括日歷的管理，節(jié)假日及多種作息時(shí)間的配置管理；

具備系統(tǒng)監(jiān)控功能，能夠監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)操作日志、服務(wù)器基本信息、數(shù)據(jù)庫(kù)基本狀態(tài)等信息。

該子系統(tǒng)可以建立各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)模型。系統(tǒng)管理員可以通過應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)修改應(yīng)用模型，避免了使用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)本身工具及命令進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，從而保證了數(shù)據(jù)庫(kù)安全，并大大地提高了維護(hù)效率。系統(tǒng)管理人員無需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用該子系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴(kuò)展。系統(tǒng)特點(diǎn)如下：

1.嚴(yán)格有序的多級(jí)權(quán)限控制。

系統(tǒng)的權(quán)限管理可以實(shí)現(xiàn)基于部門、崗位和人員的分別管理，分級(jí)控制，不同的人員登錄應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)只能修改本人權(quán)限之內(nèi)的配置信息；權(quán)限控制可以具體到某人在一項(xiàng)業(yè)務(wù)的某個(gè)階段對(duì)某張表格的某個(gè)字段是否可讀、可寫等。

2.方便靈活的表格自定義功能。

可視化工作表單設(shè)計(jì)工具，提供多種自主開發(fā)定義的字段類型，可實(shí)現(xiàn)多種自定義的功能，如使用數(shù)值計(jì)算字段可實(shí)現(xiàn)不同單位之間的換算，使用日期計(jì)算字段可根據(jù)系統(tǒng)工作日歷和承諾制計(jì)算承諾辦結(jié)時(shí)間，可使用簽字字段實(shí)現(xiàn)口令簽字以及手寫筆跡簽字等。可方便的實(shí)現(xiàn)所見即所得的工作表單對(duì)應(yīng)輸出表單，也可靈活的實(shí)現(xiàn)一張工作表單對(duì)應(yīng)不同格式的多張輸出表單，以及多張工作表單的內(nèi)容統(tǒng)一在一張輸出表單上打印輸出。

3.直觀易用的工作流定義工具。

提供一套方便易用的工作流定義工具，可方便直觀地定義業(yè)務(wù)的工作流程，支持分流以及多流向并行處理；良好的工作流歷史版本管理功能可實(shí)現(xiàn)歷史案卷辦理過程的完整保存。

1.6.2 功能設(shè)計(jì)

應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)C(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、工作表單、地圖、工作流等相關(guān)信息及查詢、統(tǒng)計(jì)方式進(jìn)行配置，完成系統(tǒng)的管理、維護(hù)和擴(kuò)展工作。

具體功能包括：(1)權(quán)限設(shè)置(2)工作流程設(shè)置(3)區(qū)域信息設(shè)置(4)網(wǎng)格信息設(shè)置(5)用戶設(shè)置(6)角色設(shè)置(7)打印設(shè)置(8)案件維護(hù)

(9)職能部門,用戶設(shè)置(10)工作日志設(shè)置

1.7 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)

1.7.1 系統(tǒng)概述

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)主要由系統(tǒng)管理員使用。使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)可以管理地理信息所需的地圖數(shù)據(jù)，地圖圖層分類、地圖圖層及其所包含的各種地物要素均可定制，系統(tǒng)可提供缺省的適應(yīng)城市管理需求的圖層和要素名稱，用戶也可根據(jù)自己的需要對(duì)圖層和要素進(jìn)行定制和擴(kuò)充，每類地物均可定制相應(yīng)的屬性信息。

系統(tǒng)管理員可以使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)修改應(yīng)用模型，避免了使用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)本身工具進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，極大地提高了效率。系統(tǒng)管理人員無需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)擴(kuò)展。

系統(tǒng)特點(diǎn)：

（1）開放的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，良好的可擴(kuò)展性。提供字典表定義和地圖數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義功能。

（2）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡乩硪鼐幋a體系，靈活適應(yīng)各種標(biāo)準(zhǔn)的變化。

通過系統(tǒng)特有的要素編碼體系，可實(shí)現(xiàn)新舊不同標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)應(yīng)；可根據(jù)要素編碼規(guī)則生成相應(yīng)的地理要素體系結(jié)構(gòu)，支持要素編碼定義以及符號(hào)定義的格式化導(dǎo)入和導(dǎo)出。

（3）全面支持GIS數(shù)據(jù)的配置管理。

系統(tǒng)提供一整套符合國(guó)標(biāo)的符號(hào)庫(kù)，同時(shí)提供符號(hào)的制作工具，可對(duì)符號(hào)庫(kù)方便地添加修改；支持矢量圖、影像圖、柵格圖的管理；支持文件格式GIS數(shù)據(jù)的直接導(dǎo)入，通過圖層定義、專題圖定義、專題管理，可對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)覽，輕松掌握數(shù)據(jù)的實(shí)際情況。

（4）可視化的部件與事件管理。

通過可視化的部件與事件管理界面，可以方便地查詢、統(tǒng)計(jì)各類部件與事件；支持地址或者編碼定位具體部件和事件，可以方便地維護(hù)部件與事件的屬性結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)樣式；支持對(duì)指定區(qū)域內(nèi)的各類部件和事件的統(tǒng)計(jì)。（5）強(qiáng)大的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能。

通過系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊，可以方便地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出各類常用格式的圖形數(shù)據(jù)，可以方便地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出各類常用格式的屬性數(shù)據(jù)，可以方便地輸出柵格圖片。

通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理，對(duì)系統(tǒng)使用的地圖庫(kù)進(jìn)行隨時(shí)維護(hù)，即可以對(duì)于系統(tǒng)中使用的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理，其主要功能如下：

基于BS架構(gòu)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)；

具備專題圖層的維護(hù)管理，可以對(duì)專題圖包含的圖層、范圍進(jìn)行配置，并提供配置向?qū)Чδ埽?/p>

具備實(shí)現(xiàn)添加、管理地圖數(shù)據(jù)功能，可以對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)等進(jìn)行配置管理；

具備對(duì)各個(gè)圖層屬性配置功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)屬性字段自定義；

能夠維護(hù)地圖庫(kù)中包括城市管理部件和事件等要素在內(nèi)的要素編碼、顯示樣式等；

地圖管理中應(yīng)提供地圖預(yù)覽功能，能夠快速查看地圖配置效果； 具備對(duì)背景圖層的切換配置，快捷圖層的切換配置。

1.7.2 功能設(shè)計(jì)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并能夠?qū)臻g數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。

具體功能包括：(1)圖層控制；

(2)專題信息管理與更新；(3)事件信息管理與更新；(4)網(wǎng)格管理與更新；(5)部件信息管理與更新；(6)地名管理與更新；

1.8 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)

1.8.1 系統(tǒng)概述

數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)主要用于實(shí)現(xiàn)與上級(jí)或下級(jí)數(shù)字城管信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，交換信息可包括問題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等。

在市區(qū)兩級(jí)的數(shù)字城管信息系統(tǒng)建設(shè)中，通過數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)數(shù)字城管系統(tǒng)與區(qū)級(jí)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)交互，數(shù)據(jù)共享等功能。

另外數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)核心應(yīng)用系統(tǒng)與內(nèi)部、外部系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與共享，并實(shí)現(xiàn)與城市管理各相關(guān)部門現(xiàn)有系統(tǒng)的協(xié)同工作。主要包括：

? ? ? 與短信系統(tǒng)接口； 與呼叫系統(tǒng)接口； 與視頻系統(tǒng)接口；

各個(gè)子系統(tǒng)之間的接口必須是標(biāo)準(zhǔn)和開放的，才可保證業(yè)務(wù)功能實(shí)現(xiàn)的完整性和可靠性。接口的標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在接口方式、接口格式、接口處理均符合普遍性的軟件開發(fā)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如接口方式采用API或傳輸中間件或FTP等；接口格式描述清晰、完整、準(zhǔn)確，無二義性。接口處理實(shí)現(xiàn)過程規(guī)范等。

1.8.2 格式標(biāo)準(zhǔn)

接口的開放性體現(xiàn)在接口格式必須公開，支持更多的接口方式等。具體設(shè)計(jì)原則如下：

(1)底層接口采用已有的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

(2)接口定義簡(jiǎn)單明了，便于數(shù)據(jù)的生成和傳送以及對(duì)接口的操作；(3)接口具有一定的可擴(kuò)展性，方便以后可能的擴(kuò)充；(4)屏蔽接口細(xì)節(jié)，使所編制的接口具有普遍的適應(yīng)性；(5)接口數(shù)據(jù)能夠方便地形成，并能被對(duì)方順利地采集；

(6)在接口數(shù)據(jù)的交互過程中，具有數(shù)據(jù)傳送和接收后的標(biāo)識(shí)以及確認(rèn)過程；

(7)在滿足要求的前提下，使接口數(shù)據(jù)量最少；(8)接口數(shù)據(jù)傳輸控制策略可靠且完善，具有可靠的接口數(shù)據(jù)出錯(cuò)處理機(jī)制；

(9)采用事務(wù)性設(shè)計(jì)或傳輸加密確認(rèn)機(jī)制，以保證傳輸數(shù)據(jù)的安全正確。

1.9 地理編碼子系統(tǒng)

1.9.1 系統(tǒng)概述

地理編碼子系統(tǒng)是數(shù)字城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，數(shù)字城市地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)所計(jì)算的方式。通過地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實(shí)際空間位置之間建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反映到空間位置上來，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。通過地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。

1.9.2 功能設(shè)計(jì)

地理編碼子系統(tǒng)應(yīng)為監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)等提供地理編碼服務(wù),實(shí)現(xiàn)地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。

主要功能包括：(1)地址編碼(2)地址屬性(3)數(shù)據(jù)字典生成(4)地址編輯

地址采集是地理編碼庫(kù)建立的起點(diǎn)。為建立筠連縣城市管理地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)，需要利用各種手段和途徑采集地理編碼信息，地址采集應(yīng)是在1：500城市地形圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行精確位置標(biāo)注，最終形成筠連縣城市地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具有更新功能。地址采集主要有如下手段：

(1)利用現(xiàn)有資料進(jìn)行整理；(2)利用移動(dòng)信息采集器進(jìn)行采集。1.10 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫(kù)管理系統(tǒng)

1.10.1 系統(tǒng)概述

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理子系統(tǒng)，是在數(shù)字化城管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上對(duì)無核實(shí)核查且涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理范圍內(nèi)的有關(guān)問題進(jìn)行分類管理，同時(shí)通過系統(tǒng)對(duì)責(zé)任部門、單位和區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)的問題的處置過程和結(jié)果進(jìn)行效能督辦的子系統(tǒng)。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理子系統(tǒng)主要受理和處理市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各推進(jìn)組從不同渠道收集并交辦的問題。問題來源渠道包括：省市領(lǐng)導(dǎo)交辦、各推進(jìn)組檢查發(fā)現(xiàn)、部門轉(zhuǎn)交、媒體曝光、市長(zhǎng)、局長(zhǎng)信箱、公眾舉報(bào)、來信來訪等；問題類別包括：垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象、河道亂污、違法構(gòu)筑物亂建、公路沿線、鐵路沿線、流浪乞討等。該系統(tǒng)以流程控制、信息查詢及知識(shí)管理為核心，以溝通、協(xié)調(diào)、控制為宗旨，凝聚先進(jìn)的管理精髓，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將縣區(qū)和政府部門單位整合在一起，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)行綜合治理。

1.10.2 功能設(shè)計(jì)

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題登記：登記內(nèi)容包括問題描述、位置、問題來源、案卷類型、大小類、所屬社區(qū)街道等信息。對(duì)于登記成功的案卷，可以進(jìn)行批轉(zhuǎn)操作，批轉(zhuǎn)到立案人員進(jìn)行立案。登記錯(cuò)誤或這重復(fù)上報(bào)的案卷可以進(jìn)行作廢不受理的操作。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題受理、派遣：數(shù)字化城市立案受理人員可以看到登記的城鄉(xiāng)綜合治理問題案卷，對(duì)于需要處理的案卷，可以進(jìn)行批轉(zhuǎn)操作進(jìn)行立案受理，不符合處理要求的問題可以進(jìn)行回退至登記人員進(jìn)行作廢操作。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題授權(quán)：對(duì)申請(qǐng)回退、掛賬、作廢進(jìn)行授權(quán)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題督辦：領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)對(duì)綜合治理問題進(jìn)行督辦，督辦后，問題在處理部門處突出顯示。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題統(tǒng)計(jì)分析：城鄉(xiāng)綜合治理問題統(tǒng)計(jì)分析功能主要是統(tǒng)計(jì)對(duì)綜合治理類的案卷的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如立案數(shù)，派遣數(shù)，處置數(shù)等，同時(shí)對(duì)問題的處理作出合理的評(píng)價(jià)。

1.1

1行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)

1.11.1 系統(tǒng)概述

數(shù)字化城管行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)，是市、區(qū)（市）縣監(jiān)察部門對(duì)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問題庫(kù)管理系統(tǒng)中涉及到的各相關(guān)責(zé)任主體單位實(shí)施業(yè)務(wù)監(jiān)察、監(jiān)察評(píng)估和效能問責(zé)的信息系統(tǒng)，即市、區(qū)（市）縣監(jiān)察部門通過數(shù)字化城市管理電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)超期結(jié)案率高、實(shí)際結(jié)案率低和綜合效能評(píng)估差的市、區(qū)（市）縣級(jí)部門進(jìn)行政效能問責(zé)和行政效能評(píng)估通報(bào)。系統(tǒng)建立起了一套監(jiān)察有力、管理透明、落實(shí)及時(shí)、處理完備的網(wǎng)絡(luò)型信息化的電子監(jiān)察模式和運(yùn)行體系，并且能使之成為政府電子政務(wù)應(yīng)用體系中的一項(xiàng)重要的應(yīng)用分支和應(yīng)用軟件構(gòu)件。

1.11.2 功能設(shè)計(jì)

問責(zé)：市、區(qū)（市）縣監(jiān)察局對(duì)所有的超期處置案卷，必要時(shí)可以啟動(dòng)效能問責(zé)；

對(duì)某一時(shí)期內(nèi)綜合處置效能差的專業(yè)部門可以啟動(dòng)效能問責(zé)。

答復(fù)問責(zé)：被問責(zé)的市級(jí)專業(yè)部門、區(qū)（市）縣專業(yè)部門在收到問責(zé)文書后，需及時(shí)向市監(jiān)察局答復(fù)問責(zé)。

督辦整改：市、區(qū)（市）縣監(jiān)察局對(duì)停留在專業(yè)部門階段的超期處置案卷可以進(jìn)行督辦整改。

答復(fù)督辦整改：被督辦整改的市級(jí)專業(yè)部門、區(qū)（市）縣專業(yè)部門在收到督辦整改通知書后，需及時(shí)向市監(jiān)察局答復(fù)督辦整改。

電子監(jiān)察考評(píng)：電子監(jiān)察考評(píng)功能主要是統(tǒng)計(jì)各監(jiān)察部門和各專業(yè)部門的問責(zé)指標(biāo)，如問責(zé)數(shù)、被問責(zé)數(shù)、答復(fù)問責(zé)數(shù)、通過問責(zé)數(shù)等。監(jiān)察部門綜合評(píng)價(jià)報(bào)表需要統(tǒng)計(jì)各監(jiān)察部門的問責(zé)指標(biāo)，如問責(zé)數(shù)、被問責(zé)數(shù)、答復(fù)問責(zé)數(shù)、通過問責(zé)數(shù)等。電子監(jiān)察專業(yè)部門綜合評(píng)價(jià)報(bào)表需要統(tǒng)計(jì)各個(gè)專業(yè)部門的的問責(zé)指標(biāo)，如問責(zé)數(shù)、被問責(zé)數(shù)、答復(fù)問責(zé)數(shù)、通過問責(zé)數(shù)等。

1.1

2移動(dòng)處置子系統(tǒng)

1.12.1 系統(tǒng)概述

移動(dòng)處置子系統(tǒng)是提供為專業(yè)部門處置人員使用的手持移動(dòng)辦公應(yīng)用平臺(tái)，使專業(yè)部門人員無需再坐在電腦前等待問題的派遣，提高問題處置效率。通過該系統(tǒng)，相關(guān)人員可以及時(shí)接收指揮派遣來的城市管理問題，在現(xiàn)場(chǎng)問題處置完畢后，可以通過系統(tǒng)將處置結(jié)果反饋到監(jiān)督指揮中心。

相關(guān)人員通過系統(tǒng)，能夠查看問題的基本信息、派遣意見以及案件的圖片等多媒體信息，也可以查詢案件辦理的過程，專業(yè)部門能夠?qū)栴}處理的過程通過填寫表單和拍照等方式記錄下來，并將結(jié)果反饋到協(xié)同工作子系統(tǒng)。

1.12.2功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)能夠接收辦理協(xié)同平臺(tái)中的案件，查看已經(jīng)辦理的案件；

系統(tǒng)提供了查看案件詳細(xì)信息功能，可以查看問題表單、圖片、聲音、辦理過程等信息；

能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)日常案件的各種操作，包括案件辦理、填表、批轉(zhuǎn)、回退等； 能夠查詢當(dāng)前崗位人員歷史辦理的案件；

提供快捷信息提示、案件到達(dá)提醒等功能，并支持系統(tǒng)提示信息、案件列表排序、密碼設(shè)置等功能；