第一篇：元江縣洼垤鄉洼垤村村民張學軍喬遷宴客引起沙門氏菌屬

元江縣洼垤鄉洼垤村村民張學軍喬遷宴客引起沙門氏菌屬細菌污染食物中毒事件

處 理 情 況

現將洼垤鄉洼垤村村民張學軍喬遷宴客引起沙門氏菌屬細菌污染食物中毒事件作如下匯報：

一、基本情況

2009年2月9日下午5：00時，洼垤村村民張學軍喬遷新居自辦宴席宴請賓客67桌，人數約為536人，食譜為：紅燒豬肉、汗芹炒肉、煮山藥、煮冬瓜、鹵鵪鶉蛋、煮狗肉、涼卷粉、煎魚、鹵雞腳、烤鴨。自2月10日凌晨2時許，相繼有多名村民出現頭痛、頭暈、腹瀉、四肢乏力等癥狀，2月10日上午9：30分許，其中一名村民李陸拾發首先到洼垤鄉衛生院就診，之后陸續有5名共同就餐的村民出現相似癥狀，來衛生院就診。經鄉衛生院醫生就診，初步診斷不明原因腹瀉，并采取了相應的治療措施。

2月10日12：13分，鄉衛生院根據發病情況，向鄉政府分管領導進行了匯報：有6位村民因參加宴席，出現以上癥狀，請鄉黨委、政府給予指示。鄉政府分管領導認為：1.請鄉衛生院以最快速度查明發病原因；2.查明原因以后，迅速向鄉政府報告；

3.采取相應的治療辦法；4.如果病情嚴重，患病人數超過10人以上，馬上向縣級相應衛生、安全部門進行報告。1

2月10日13：44分，患病人數達到14人，鄉衛生院根據鄉政府領導指示，分別向鄉政府、縣級相關衛生、安全部門進行了報告。鄉政府分管領導指示鄉衛生院抓緊時間查明患病原因，采取有效措施對入住病人進行有效處理。14：05分，鄉政府分管領導從下鄉途中趕回鄉衛生院，現場領導指揮事件處置。

隨著時間推移，患病人數不斷增加，分管領導及時向鄉長進行了匯報。鄉長帶著相關人員立即趕到鄉衛生院進行指揮，召開了由鄉政府領導、村組干部、衛生院領導參加的緊急會議，同時向縣委、縣政府及相關部門報告。

縣疾控中心處突組接到電話后于2009年2月10日16：40分到達事發現場，并立即開展流行病學調查、病人及可疑食物采樣，截止2月10日21：42分出現不同程度臨床癥狀來院就診的共有110人，確定病例數為85人，排除25人，罹患率為15.86%。

2月11日，繼續對洼垤鄉洼垤村疑似食物中毒事件作進一步調查處置，疾控中心采取病例組肛試（糞便）、嘔吐物、血、簡易自來水，剩余食物：紅燒豬肉、汗芹炒肉、鹵鵪鶉蛋、煮狗肉、涼卷粉、煎魚、鹵雞腳、烤鴨、芫荽9個樣品進行病原學檢驗，在剩余食物鹵鵪鶉蛋及病人糞便標本中檢測出沙門氏菌屬細菌，實驗室確定為沙門氏菌屬細菌污染鹵鵪鶉蛋中毒事件。

截止2月12日22：00時，共有病例數85人，由于醫療條件有限及醫護人員不足等原因，經鄉衛生院處理后，26人轉往縣醫院治療，還有近40名患者陸續自行轉到縣醫院治療。

二、采取的相應措施

一）鄉上采取的措施

1.向縣委辦、政府辦報告，向縣政府分管領導報告；依次向相應的縣級衛生主管、監督、業務指導部門：衛生局、食品安全委員會、衛生監督局、疾控中心進行了報告，請上級部門、領導做出指示；

2.立即啟動洼垤鄉突發公共衛生事件應急預案；

3.做好相應報告工作并做好報告記錄；

4.成立領導小組及辦公室，下設醫療救護組、警戒保衛及事件調查組、后勤保障及善后處理組，由鄉長任組長，分管領導任副組長兼辦公室主任；

5.采取相應措施全力救治病人；

6.安排各掛勾工作組組長，分村委會做好幾項基礎工作：①統計參加宴席的人員名單；②出現癥狀人員單獨造冊；③做好群眾的安撫工作，避免出現過激行為；

7.事件應急工作組根據各自的工作職責迅速開展各項工作。

二）上級部門、領導采取的措施

事件發生后，縣委、縣政府、鄉黨委政府、縣衛生部門相關單位高度重視，縣委賀書記、王縣長親自到縣醫院看望慰問住院患者；賀書記、王副縣長連夜趕到事發現場指揮，成立了相應的應急現場處理工作組。相關部門反應迅速，積極投入對該事件的應急處置。立即組織相關部門趕往事發現場，指揮該事件應急處置工作。15：30許，縣級相關部門先后趕到現場，立即采取了各種有效措施：

1.立即召開縣、鄉有關領導參加的緊急會議，會上王副縣長、衛生局姚局長、公安局楊副局長、疾控中心杜主任等相關領導根據情況，詳細安排事故處置辦法。

2.縣級衛生主管部門及時調集縣級醫療機構衛生醫務人員，趕赴現場，參與事件處置工作。先后派出縣醫院、中醫院、縣民族醫院近20名醫護人員，迅速投入工作，全力救治病人。

3.在主管部門領導下，各部門分工協作、各司其職，立即開展相應的處置工作。醫療部門在全力救治的同時積極組織救治物資的調運；疾控中心在做好采樣、流行病學調查等工作的同時，對醫院及周圍環境進行消毒、消殺；公安部門積極維護好醫療秩序；鄉政府在做好患者及家屬思想穩定工作的同時，全力做好事件處置的各項后勤保障工作，及時提供棉被、桌椅等應急物資，安排好縣級領導、醫務人員、工作人員的食宿。

三、取得的成效

在縣委、縣政府、鄉黨委政府、縣衛生主管部門領導的親自指揮下，各級各部門通力協作，開展了各種卓有成效的工作，事件處置工作取得了一定的成效：

1.全力救治病人，截止2月12日22：00時，共收治病人85人，無重癥病例，無死亡病例。

2.在縣、鄉兩級醫務人員的全力救治下，病人的病情得到了有效控制，病人及家屬情緒穩定，洼垤鄉社會、生活井然有序。

3.救治工作落實到位，各級部門團結協作，救治工作有序進行。

4.宣傳教育工作有效，及時消除了廣大群眾的恐慌心理。

四、出現的問題

雖然在各級、各部門的全力工作下，救治處置工作取得了一定的成效，但也出現了一些問題。

1.少部分患者病情不穩定，患者及家屬思想有所波動。

2.此次事件涉及人數較多，短時間內造成部分群眾心理恐慌。

3.衛生院醫療條件有限，醫務人員不足，無法容納較多病人，群眾要求轉院治療。

五、下一步工作的辦法措施

此次事件的處置工作雖然取得了一定的成效，但還有許多工作需要我們進一步去落實和完善。我們將在縣委、縣政府及上級業務部門的統一領導下，積極做好下一階段的處置工作：

1.如果出現危重病人，在醫務人員的安排下，及時送上級醫院處置，確保無一例死亡病例。

2.根據需要，及時補充必要的醫護人員，根據病人人數和病情發展情況，及時調配所需的醫用物資，不惜一切代價，保證處置事件所需的經費和物資。

3.做好患者的救治及安置工作，同時做好群眾的宣傳教育工作，穩定患者及群眾的思想，確保工作有序、社會穩定。

4.及時做好消毒消殺工作，對全鄉涉及患者的區域，進行全面的清理及消毒、消殺，特別對水源、公共場所、廁所等重點區域采取嚴格的消毒、消殺措施，控制事態的擴大和蔓延。

5.進一步做好就餐人員的排查工作，仔細梳理每一名可疑患者，做到早發現、早診斷、早治療，做好相應的記錄和造冊。

6.繼續堅持報告制度，及時報告事件的進展情況，確保處置工作的有序開展。

7、加強對農村自辦宴席的食品衛生監督管理，加強健康教育，杜絕此類事件的再次發生。

中共洼垤鄉委員會

洼垤鄉人民政府

2009年2月12日

第二篇：洼垤鄉禁毒宣傳教育工作實施方案

洼垤鄉禁毒宣傳教育工作實施方案

為認真貫徹落實2007年省、市、縣、鄉禁毒工作會議精神，推進全鄉禁毒宣傳教育工作深入開展，洼垤鄉為積極開展好“參與禁毒斗爭，構建和諧社會”為主題的禁毒宣傳工作教育活動，按照省、市、縣禁毒宣傳教育工作的安排部署，結合我鄉實際，特制訂本實施方案：

一、指導思想

堅持預防為主的方針，全面推進禁毒宣傳教育陣地建設，加大禁毒宣傳力度，積極組織和動員全社會力量參與禁毒人民戰爭，開展多渠道，多形式的禁毒宣傳工作活動，提高廣大人民群眾對毒品，特別是對新型毒品的危害的認識，把抵制毒品變為人民群眾的自覺行動，進一步掀起全民參與禁毒工作的高潮。

二、工作目標

（一）總體目標

在全鄉范圍內廣泛動員所有力量，采取多種形式，層層動員，深入、持久地開展好禁毒宣傳教育工作，切實提高廣大人民群眾的極度意識，讓廣大人民群眾自覺遠離毒品，為構建和諧社會創造良好環境。

（二）具體目標

1、各村組要加強對禁毒宣傳活動的領導，落實責任，1

有計劃地啟動禁毒工作的宣傳工作，有步驟、有重點地迅速開展系列宣傳教育活動，掀起全鄉禁毒宣傳高潮。

2、繼續廣泛開展禁毒宣傳教育工作，并組織好禁毒自愿者、村民宣傳隊，充分發動廣大人民群眾開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育工作，使毒品、艾滋病家喻戶曉、人人皆知。

3、進一步加強中小學生毒品預防工作。我鄉按照省禁毒辦關于毒品預防教育示范學?！笆畟€一”（即：一個禁毒活動室、一名法制副校長、一次主題班會、一堂禁毒教育課、一篇學習心得體會、一塊墻報、一套影像資料、一份與學生家長簽訂的責任書、一臺禁毒文藝節目、一套教學計劃和教案）的要求。加大對毒品預防教育示范學校教育力度，進一步提高全鄉中小學生抵御毒品侵蝕能力。

4、以農村毒品預防教育為重點，建立完善1個村委會農村毒品預防教育點的建設（一個教育點），并積極開展形式多樣的禁毒宣傳活動，以點帶面，全面推進農村毒品預防教育工作，提高廣大村民禁毒意識。

5、繼續加強禁毒志愿者隊伍，充分發揮禁毒志愿者隊伍橋梁紐帶作用，鄉黨委積極開展禁毒志愿者評優創優活動，創新宣傳方式，禁毒志愿者要開展談心幫教活動，增強青少年防毒能力，提高吸毒人員戒斷人員鞏固率。

三、工作要求

1、各單位、村委會、村民小組要提高對毒品預防教育工作重要性的認識，加強組織領導，要結合我鄉各村委會實際情況認真分析毒品預防教育工作的薄弱環節，進一步明確各職能部門在禁毒宣傳教育工作中的職責分工，以“6.26”、“10.26”重大禁毒、防艾宣傳日為契機，盡心組織，周密部署，使禁毒宣傳教育工作真正領導實處。

2、要認真做好禁毒宣傳教育工作的數據收集工作，建立好禁毒宣傳臺帳，并按宣傳教育活動要求，在活動結束后做好工作總結。

洼垤鄉人民政府2007年1月16日

第三篇：洼垤鄉落實縣政府10件實事工作進展情況

洼垤鄉落實縣政府10件實事工作進展情況

縣人民政府：

根據《元江縣人民政府關于印發2008年政府工作報告主要任務分解的通知》要求，洼垤鄉黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以解放思想大討論為契機，認真對照，分解任務，層層落實，大力發展烤煙、畜牧、甘蔗三大產業，穩步推煙區基礎設施建設，各項工作進展順利，經濟指標基本實現預期目標，全鄉經濟發展、社會進步、民族團結。

一、經濟社會發展穩步推進，各項經濟指標基本實現預期目標

（一）優化布局，四大產業健康發展

烤煙產業得到提升。我鄉堅持發展烤煙產業不動搖，切實加強對烤煙生產的組織領導，在科技興煙和提質增效上下工夫，努力提高烤煙的科技含量，明確了今年烤煙生產的總體要求和目標任務，制定了烤煙生產工作措施及獎勵辦法，同時把種植面積、收購產量、基礎設施建設及烤煙輔導員分解到各村委會。為切實解決煙農實際困難，為煙農擔保貸款32.55萬元，全鄉共種植“紅大”煙葉15835畝，同時按照節令抓好中耕管理、烘烤、分級扎把、收購等各環節的工作，截止9月7日，全鄉共收購烤煙836689公斤，完成任務數的60%，按照當前的收購進度，有望完成150萬公斤的收購數。

— 1 — 甘蔗產業不斷壯大。按照縣委、政府關于做強做大蔗糖產業的總體要求，依托金珂集團這個龍頭企業，認真落實“兩提高兩推廣一完善”的措施，依靠科技，提高單產，增加投入，注重實效。調整配齊了甘蔗生產領導小組，以2008年蔗區公路建設為基礎，抓住金珂集團新一輪擴大投資的有利時機，對南四沖蔗區進行科學規劃，合理布局，2008/2009年榨季共種植糖蔗5372畝，預計產量1萬噸，產值230萬元。

畜牧業穩步推進。結合“三位一體”沼氣池建設，大力推廣熟改生喂的飼養方式，大力發展畜牧產業，優化畜牧產業機構，加強畜禽品種改良力度，進一步加強豬、牛、羊等畜禽的防病治病工作，認真落實“增加總量，提高質量，突出特色”的畜牧業發展方針。2008年上半年，我鄉大牲畜存欄4635頭，出欄860頭；山羊存欄4015只，出欄1080只；生豬存欄13680頭，出欄3207頭，家禽出欄6965只。

糧食業得到推廣。因地制宜推廣優良品種，全鄉共調供兩雜品種3565公斤，其中雜交水稻823公斤，雜交包谷2742公斤。全鄉共栽種兩雜面積10105畝，其中雜交水稻2516畝，雜交包谷7589畝。共調供各種農藥265公斤，其中殺蟲劑85公斤，除草劑86公斤，殺菌劑75公斤，其它25公斤，基本可以滿足全鄉糧食產業對農藥的需求，為我鄉糧食業的增產增收提供了有利條件。全鄉共發生稻飛虱2618畝，共防治2618畝，其中縣統一防治2618畝，防治率達100%，有效遏制了稻飛虱疫情對我鄉水稻的危害，把損失降到了最低點。

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（二）強化管理，財稅金融平穩運行

首先，積極組織財政收入，做到應收盡收，收支有序。與稅務部門通力合作，強化稅收征管。一至六月共實現地方財政收入477，086.76元，占年初預算的10.1%，其中，營業稅完成186，833.00元；企業所得稅完成40，978.00元；個人所得稅（16%部分）完成4，766.00元；城市維護建設稅完成17，393.00元；資源稅完成5，039.00元；印花稅完成8，613.00元；車船稅完成1，270.00元。一至六月地方財政一般預算支出1，457，999.00元，占年初預算的28%，其中，一般公共服務支出719，947.00元，教育支出13，371.00元，文化體育與傳媒支出19，885.00元，社會保障與就業支出39，130.00元，醫療衛生支出141，692.00元，農林水事務支出450，986.00元，其他支出73，006.00元。

其次，認真組織落實各項指標。上半年全鄉共有企業61戶，其中私營企業1戶。完成營業收入896萬元，同比減少1040萬元，完成現價總產值1287萬元，同比減少1300萬元，完成現價增加值299萬元，同比減少273萬元，實現稅金47萬元，同比減少19萬元。

（三）抓好煙水基礎設施建設，夯實發展基礎

為加快我鄉經濟發展，改善老百姓的生產生活條件，鄉黨委、政府積極爭取上級有關部門支持，不斷加大投入，進一步夯實基礎設施建設，正在建設的2008年煙水工程總投資達793.51萬元，內容包括：壩塘整治工程7件、管網工程1件、水池16個、溝渠3條、機耕路3條、小水窖902口。投資170萬元的洼垤至羅

— 3 — 垤彈石路路面改造工程已基本完工；完成元洼公路水泥路面改造設計（計劃9月底全面啟動）；洼垤至老茶己砂石路建設待年內啟動。

（四）統籌兼顧，社會各項事業協調發展

一是造林工作平穩發展。規劃種植3000畝核桃、1000余畝竹子，積極發展膏桐基地建設，總面積達3100畝，現已完成3000余畝。堅決打擊亂砍濫伐林木,亂開挖林地等違法行為。二是林改工作扎實推進。全鄉共有林業用地374748畝，涉及林改村委會7個，村民小組97個，1931戶,涉及林改宗數2517宗。按照市、縣林改工作相關要求，組織力量，狠抓落實，實現了林改質量和林改進度同步推進，共排查出林改糾紛84起，調處糾紛81起，調處率達95.2%；加強外業確權工作，確權率達到100％，完成內業圖表錄機1637塊宗地，面積178552.7萬畝，輸機率達47%。三是社會治安井然有序。深入開展“普法”工作,著力提高干部群眾的法律素質和守法意識,保護自己的合法權益。配合上級部門深入開展嚴打整治斗爭,嚴厲打擊各種違法犯罪活動。上半年接案23起,其中，刑事案件立案4起,破案3起；司法調處民事糾紛13件，其中，鄉級調處8件，村級調處5件。四是計生工作家喻戶曉。加大“一法一條例”及有關法律法規的宣傳力度，大力普及政策法規，優生優育，避孕節育，生殖健康等知識的宣傳，“獎優免補”政策進村入戶，群眾對計生政策及“獎優免補”政策知曉率達95%以上。五是衛生工作有條不紊。強化食品衛生監督工作，定期對轄區內食品經營戶進行衛生監督檢查；

— 4 — 醫療市場衛生監督執法，對轄區內醫療市場監督未發現從事非法行醫行為；生活飲用水衛生監督工作，定期對轄區內的生活飲用水進行衛生監督檢查。新型農村合作醫療穩步推進，全鄉應參合人數11089人，實際參合人數9779人，繳費金額為97790元，參合率達88.19%。六是整合力量，改善辦學條件，促進學校辦學條件和育人環境的協調發展，提高教學水平。七是加強民政、殘聯工作。2008年上半年共發放救濟糧8.8噸，緩解了256戶，514人的溫飽問題；共為599戶，814人發放農村低保3.256萬元；為57戶，71人發放城市低保1.1928萬元；為34名特困戶發放臨時救濟款1.6萬元，籌集9.66萬元資金為殘疾人改造危房18戶，為社會弱勢群體的生活提供了應有保障，深受群眾好評。

二、縣政府確定的10件實事工程順利推進

1、穩步推進煙區基礎設施建設。2007年煙區項目基礎設施建設項目（哈木沖溝、它才吉溝、高龍潭溝、橫山水庫引流溝、黃泥沖壩塘、合作街壩塘、野豬塘水池3個、邑尼都水池1個，它才吉水池1個、它當莫水池1個、小水窖577口）已完工，并通過市級驗收。2008年煙區基礎設施建設項目總投資793.15萬元，主要工程有：小水窖902口、壩塘7件、水池16口，溝渠3條、管網1件、機耕路3條，目前，各項工程進展較快，質量合格，有望在合同期限內完成建設任務。10群100座臥式烤房建設全部建成。

2、計劃實施農村飲水安全解困3件，分別為老茶己村委會合尼庫村民小組、羅垤村委會扎巴、齋祖白村民小組，現已基本

— 5 — 完成備料工作，待雨季結束后實施。

3、實施醫療衛生基礎設施改擴建工程，進一步完善衛生院配套設施，為醫療服務工作提供便利條件；新建它吉克、老茶己、羅垤、業白4個村衛生所。

4、合作醫療工作步入正軌，全鄉應參合人數11089人，實際參合人數9779人，繳費金額為97790元，參合率達88.19%。

5、扶貧工程，共有3個扶貧點，分別是老茶己村委會的白租克、邑慈碑村委會的迤席、業白村委的都督，8月4日議標，各施工隊已進場施工，工程進展順利，預計于10月30日完工。

6、民政工作，今年上半年共為599戶，814人發放農村低保3.256萬元；為57戶，71人發放城市低保1.1928萬元。

7、繼續實施農村富余勞動力轉移就業工程，共實現農村剩余勞動力轉移200余人。

8、實施廣播電視“村村通”工程，完成老茶己、它吉克、羅垤3個村委會140戶村民的廣播電視“村村通”工程建設任務。

9、抓好農村民居地震安全工程建設。2007年完成100戶農村民居加固，重建農村民居60戶，全部通過市、縣驗收，2008任務為加因100戶，重建50戶，正按計劃有序推進。

注：10件實事工程中涉及洼垤9件。

三、存在的主要困難和問題

回顧上半年的工作，我鄉經濟社會發展取得了可喜的成績，但也存在許多困難和問題，主要表現為：一是農用物資價格上漲，生產成本加大，農民增收難度加大；二是基礎設施建設薄弱，農

— 6 — 田水利設施建設滯后，抵御自然災害的能力較弱，特別是今年雨水較多，煙區公路水毀嚴重，煙葉運輸困難重重；三是教育快速發展與教育投入不足，教育科技發展，還有待協調；四是需進一步處理好發展經濟與保護生態的關系。對于這些困難和問題，我們將高度重視，堅持用比較、改革和發展的眼光看問題，結合我鄉實際，采取確實可行的措施，認真加以解決。

四、當前的工作重點

一是抓好當前的烤煙收購工作，確保143.5萬公斤目標任務的完成；二是扎實抓好集體林權制度改革工作，確保十月底完成主體改革工作；三是抓好2008年它吉克項目區的基本煙田項目建設工作；四是抓好鄉村公路修復工作，元洼公路路面等級提高工程，提高運輸能力，服務百姓；五是抓好冬季農業開發，積極宣傳菜碗豆種植，改變種植觀念；六是抓好各項稅收入庫工作，努力完成今年434萬元的財政收入任務；七是搞好社會穩定，使人民安居樂業；八是加大對教育和計生工作的重視；九是加大對后續產業的培植。

洼垤鄉人民政府 2008年9月8日

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