第一篇：縣衛生局2005年衛生工作總結2006年工作思路

縣衛生局2005年衛生工作總結2005年，xx縣衛生局在縣委、縣政府的正確領導下，在xx市衛生局的指導和關心下，在縣人大和縣政協的監督支持下，帶領全系統廣大干部職工，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神和衛生工作方針政策，牢固樹立科學的發展觀，按照縣委、縣政府提出的統籌城鄉經濟社會發展，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,狠抓各項工作的落實，有力推動了各項衛生工作的開展，圓滿完成了市、縣下達的各項工作目標任務，為全縣經濟社會發展，構建和諧xx縣，維護人民群眾的身體健康做出了積極貢獻。現總結如下：

一、突出重點，狠抓落實，城鄉衛生一體化建設取得新成效

（一）新型農村合作醫療工作今年，我縣新合工作在鞏固去年新合工作成果的基礎上，按照葛紅林市長提出的“積極的關鍵是宣傳引導，穩妥的關鍵是農民自愿”的工作原則，切實加大了宣傳力度，通過各種農民易于接受的、喜聞樂見的方式宣傳新型農村合作醫療的好處和重要意義，積極引導農民自愿、積極、主動地參與，有效擴大了新型農村合作醫療制度的影響力，提高了農民自愿參加新型農村合作醫療制度的積極性，農民自愿參合率在去年基礎上上升了10.5個百分點，達到了91％。全縣參加新型農村合作醫療的農民達312778人，籌集新合基金930萬元，其中農民籌資3127780元，資金到位率達100％。今年，xx,xx,xxx,鎮的農民自愿參合率都達到了90％，xx,xxx,xx,鎮的農民自愿參合率與去年相比本文來自www.tmdps.cn有較大提高。1-9月，全縣有93284人享受門診醫療，報銷費用為133.37萬元；有10714人享受住院醫療，報銷費用為312.49萬元；兩項合計報銷費用為：445.86萬元。為深化完善新型農村合作醫療工作，今年4月，縣新合辦會同縣民政局、財政局制定了我縣新型農村合作醫療救助方案和重大疾病補償方案，對農村五保戶、低保戶實行了二次救助，對重大疾病產生的大額醫療費用進行了補償。今年10月，縣新合辦制定了參合農民健康體檢方案，以鎮為單位對全縣參合農民進行了每年一次的健康體檢，并建立了健康體檢檔案。今年，衛生部和省、市衛生廳局領導先后到我縣視察新型農村合作醫療制度建設工作，并給予高度價。Xxx省Xxx市、Xxx省Xxx市以及xx市部分市、縣先后到我縣學習交流新型農村合作醫療制度建設工作，對促進我縣新型農村合作醫療制度可持續發展奠定了基礎。

（二）少兒住院醫療互助金工作按照《xx市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助金實施方案》（成辦發〔2005〕106號）和《xx市中小學生、嬰幼兒醫療互助金管理辦法（試行）》（成辦發〔2005〕105號）文件精神和要求，今年8月下旬我縣正式啟動了少兒住院醫療互助金工作。建立健全了組織機構，制定了工作目標。9月20日召開了全縣少兒住院醫療互助金啟動大會。全縣各鎮、縣級有關部門按照會議要求，高度重視，深入進行宣傳發動，狠抓各項具體工作的落實，全縣少兒住院互助金工作積極穩妥推進，按期完成了市委、市政府下達的階段性目標任務。截止今年10月27日，繳費兒童數已達42692人，共籌集少兒住院醫療互助金170.78萬元，參加率達60.16％（市下達目標為60％）。我縣少兒住院醫療互助金參加率處于全市同環區（市）縣領先地位。

（三）重點鎮衛生院建設工作Xxx鎮衛生院基礎設施建設項目是今年市、縣兩級黨委、政府為民辦實事目標之一，是推進城鄉衛生一體化的重要載體。我局高度重視重點鎮衛生院建設工作，切實加強領導，成立了項目領導小組，按照衛生院標準化建設的要求，多次與安德鎮黨委、政府研究衛生院的發展建設規劃，落實了衛生院建設用地10畝。6月9日，安德鎮衛生院住院樓正式動工建設，該工程預計投資170萬元，建筑面積2100平方米。目前，新建的2100平方米住院樓主體工作已基本完成，現已進入裝飾階段，12月底可全面竣工并交付使用。另外，今年6月投入資金40余萬元，對安德鎮衛生院1440平方米的門診大樓進行了裝修改造，已于8月完工并交付使用。我縣重點鎮（安德鎮）衛生院建設項目工作起點高，推進快，措施有力，工作扎實，已走在全市前列，得到了市政府督查組的肯定。

二、依法行政，加強監管，衛生執法監督工作成效明顯

（一）創衛復評工作按照縣委、縣政府的統一部署和縣創衛復評辦下達的目標任務，成立創衛復評工作領導小組，負責衛生系統所承擔的創衛復評工作專項目標的組織實施。為了確保省級衛生縣城復評工作專項目標的如期完成，我們將創衛復評工作與“五小”行業整治以及餐飲業、學校食堂食品量

予以換驗證298家，換驗證率達100％，按時完成了210人的執業醫師和執業助理醫師考試的報名組織工作。完成了上年考試合格的36人的執業醫師注冊工作。完成了全縣405名護士執業證書的效驗、56名護士的首次注冊頒證和324名鄉村醫生網上執業注冊工作。(六)衛生法制工作按照依法治縣的要求，繼續加強了衛生法律、法規、政策的宣傳教育力度，普法教育面干部達100％。制作了一期《法律與你同行》普法宣傳電視節日。7月6日組織進行了xx縣衛生系統依法行政法律知識考試，衛生局機關全體干部職工、執法監督所全體執法人員和全縣各醫療衛生單位負責人參加了考試。7月27日舉辦了預防和解決醫療糾紛的相關法律知識講座，全縣各醫療機構的院長和醫務科長接受培訓。以依法行政為重點，加大衛生行政執法工作力度，繼續推行《四川省衛生行政執法責任制實施辦法》，完善了各項制度。強化了執法隊伍的管理，不斷提高執法人員素質。嚴格執行衛生行政執法的各項工作制度和程序，有效杜絕了人情案件、行政錯案和行政訴訟案件的發生。做到了公正執法、廉潔執法、文明執法。

三、突出重點，務求實效，扎實做好疾病預防控制工作疾病預防和控制工作是衛生工作的重中之重，抓好疾病預防控制工作，對防止傳染病的流行和傳播，保護人民群眾的身體健康，維護我縣社會經濟的發展和穩定至關重要。今年，我們繼續堅持“預防為主”的方針，認真貫徹落實《傳染病防治法》，使急性傳染病發病率得到了有效控制。加強了對食物中毒、生活飲用水污染等公共衛生突發事件的快速反映和應急處置工作。及時處理食物中毒等突發公共衛生事件，1－9月共接到疑似食物中毒和疫情報告23起，均及時派出專業技術人員趕赴現場，開展流行病學調查、實驗室檢驗和可疑疫情的消殺滅工作。通過調查、采樣、檢驗，及時查明原因，為救治病人提供了及時有效幫助。(一)“02“病防治工作為有效地防止“02”病疫情的發生和流行，全面貫徹“內緊外松”“早、小、嚴、實”的防治急性腸道傳染病原則，制定了《2004年霍亂預防控制工作預案》，落實了24小時值班制度，成立了撲滅霍亂疫情應急分隊，配備了專用交通工具和一定數量的消殺藥械、檢驗用具及預防性內服藥品。對全縣22個醫療機構的腸道門診進行了全面檢查，對存在的問題及時提出了改進意見和限改期限。加強了對農村集宴的衛生指導，今年1－10月，全縣舉辦農村群體宴宴1661戶次，參宴人數312281人，均進行了全程衛生指導。加強了對流動廚師的管理，1－9月流動廚師體檢249人，體檢率100％。由于工作扎實，措施到位，到目前為止無“02”病疫情發生，維護了我縣社會經濟發展與穩定。

（二）傳染病防治工作堅持“預防為主”的方針，全面落實了各項防控工作預案。加強了傳染病的管理，對傳染病疫情進行了分析、預測和監控，疫情報告率達100%，急性傳染病發病率控制在212.23/10萬以內，比去年同期下降20.06％。無急性傳染病疫情流行。擴大和完善性病艾滋病疫情監測網絡，繼續鞏固艾滋病初篩實驗室建設成果并不斷完善，加強了對重點人群的監測干預，性病、艾滋病的社會學和行為學監測及中英項目監測工作，完成了236人既往有償供血人群艾滋病病毒抗體篩查工作和308名吸毒人員的流行病學調查工作。有效遏制了艾滋病和性病快速增長勢頭。9月，xx縣代表xx市接受省政府防艾委員會的艾滋病防治工作檢查，檢查組對我縣防艾工作給予了充分肯定。鞏固發展兒童計劃免疫工作成果，兒童計劃免疫接種及時率明顯提高。加強心腦血管疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病防制工作，建立和健全全縣慢病報病、行為危險因素、人文環境監測等工作系統。對870例慢病報告卡進行了統計、分析、上報。加強了結核病的歸口管理，1－9月結核病門診涂陽100例，復治涂陽13例，重癥涂陽28例，督導治療覆蓋率達80％以上，規則治療率達90％以上，控制策略覆蓋率達100％。

（三）血吸蟲病及地方病防治工作制定了《xx縣血吸蟲重大疫情應急處理預案》，加強對血吸蟲、瘧疾、碘缺乏病、鉤蟲病等地方病的監測防治工作。完成查螺72萬平方米，查出殘存螺面5處，面積28100平方米，滅螺和擴大滅螺42000平方米。積極開展瘧疾防治工作，4－9月發熱病人血檢5186人，流動人口監測1123人，無瘧疾發生。在9個鎮36個行政村，開展居民食用鹽的抽檢工作，對288戶農村居民食用鹽進行了總碘含量的測定，合格率為96.88％。開展了454名兒童甲狀腺腫大流行病調查，甲狀腺腫大率5.5％。完成0-6歲兒童補碘55340人。開展了重點人群寄生蟲病防治工作，預防服藥39800人。9月，xx縣代表xx市接受省地方病防治領導小組的碘缺乏病防治階段目標考核，我縣碘缺乏病防治工作成效顯著，已達到基本消除碘缺乏病標準。

四、以項目年建設為契機，認真做好招商引資工作為了確保今年縣委、縣政府下達我局招商引資目標任務的完成，我們結合行業特點，切實加強了對招商引資工作的領導，加大了招商引資力度。1－9月完成招商引資任務1054萬元，其中，純資金454萬元，項目資金600萬元。超額完成目標任務。

五、結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，切實做好衛生行業作風建設工作

（一）黨建、精神文明建設工作堅持“黨要管黨”的原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步加強和改進了黨的作風建設，認真學習貫徹市、縣衛生工作會議精神及縣委縣政府的各項決議決定。組織廣大黨員、干部、職工認真學習實踐“三個代表”重要思想，黨和政府的各項方針政策、法律法規、時事、業務知識。同時，在縣委統一安排部署下，在局機關廣泛深入地開展了保持共產黨員先進

笥教育活動，機關黨員干部職工學習面達100％；集中學習時間63.5小時；撰寫黨性分析材料、學習心得300余份，深刻查找了存在的突出問題，提出了衛生行業優秀學員標準和不合格黨員表現；制定了整改方案和整改措施；廣泛開展民主評議，群眾滿意度達99％。從7月份開始，按照縣委保先教育領導小組的統一部署，局黨委在縣屬各醫療衛生單位黨總支、黨支部開展第二批保持共產黨員先進性教育活動。系統內全體黨員結合行業特點和實際，通過強化學習、廣泛評議和切實整改，深入開展了先進性教育活動。7月至10月，已經完成了第一階段的宣傳動員和第二階段的分析評議。目前，正在進行第三階段的整改提高工作。通過開展先教活動，使系統內黨員干部職工的政治業務素質有了進一步提高，黨員干部職工受教育面達到了95%以上。在堅持標準、保證質量的前提下，今年全系統共發展新黨員5人，預備黨員轉為正式黨員4人，均實行了票決制和公示制;送培入黨積極分子38人，培訓面達100%。按照縣委縣政府的統一部署，加強了市級文明單位、縣級文明單位的創建工作，組織開展了“建誠信醫院、創和諧社會”、“愛崗敬業，爭當業務能手”等活動，極大地推動了系統內“三個文明”建設，醫療作風進一步轉變，服務態度進一步改善，醫療質量進一步提高，各種公示制、承諾制、便民措施的進一步完善，為保障人民群眾健康和生命安全起到了不可估量的作用。濟困扶貧、關愛弱勢群體，是中華民族的傳統美德，局機關及縣級醫療衛生單位扶貧送溫暖、救助特困職工和特困殘疾人、對口支援革命老區活動中，黨員干部職工捐款人民幣37928元，為特困群眾減免醫藥費用114000余元，捐衣捐物1000余件，為弱勢群體人員脫貧致富奔小康作出了應有的貢獻。今年共辦理人大代表建議、政協委員提案共8件，辦結率、回復率、滿意率均達100％。今年，我局加大了對口幫扶邛崍市天臺山鎮清水村的工作力度，制定了幫扶工作計劃，落實了工作人員，截止9月30日，我局共投入幫扶資金7.59萬元，用于幫助邛崍清水村建設道路、蓄水池、衛生站等，完成了人均增收350元目標任務。投入資金2550元幫扶xx筒石佛村，完成了人均增收400元目標任務。落實了離退休人員兩個待遇。完成了送衛生下鄉工作。今年，我局先后榮獲2004年度人口與計劃生育先進集體、農業和農村工作先進單位、投資軟環境建設先進單位、xx市農村扶貧開發先進單位、創建“全國農業旅游示范點”先進單位、防邪工作先進單位、安全生產先進單位、目標管理工作先進單位等稱號。

（二）黨風廉政建設和行業作風建設工作為全面貫徹落實市、縣紀委會議精神，我們切實加強了對黨風廉政建設的組織領導，將黨風廉政建設目標任務層層落實，把黨風廉政建設、預防職務犯罪工作與醫療衛生事業發展建設、政治文明、物質文明、精神文明建設和其它業務工作緊密結合，一起研究部署，一起落實，一起檢查，一起考核。同時，加大了預防職務犯罪的宣傳教育力度，組織縣屬各醫療衛生單位和局機關中層干部200余人參加了預防職務犯罪專題講座。在黨員、干部、職工中開展了經常性的黨風廉政教育，受教育面達95％以上，增強了黨員干部拒腐防變的意識。為建設規范化服務型政府機關，不斷提高工作效率，改善服務態度，今年我們在全系統開展了行風集中整治工作，通過召開動員大會和采取多種手段，堅決整治了醫療服務中向病人和服務對象索要錢物、收受回扣、“紅包”等不正之風。退還或上交“紅包”2.8萬元。通過專項治理，行風綜合滿意度達到了90%以上。嚴格藥品集中招標采購工作，縣級醫院藥品集中采購藥品占購藥總額的77.17%，鎮衛生院全部參加了藥品集中配送，藥品集中配送率達84.66%。公開了藥品價格和收費標準。結合規范化、服務型政府建設，切實加強了投資軟環境建設，規范了行政行為，優化了行政審批服務流程，完善了監督約束機制。

（三）安全維穩工作嚴格執行安全生產六項制度，落實了一把手負責制，明確了責任，結合行業實際，加強了食品安全、醫療安全的管理，制定了車輛管理辦法，有效防范了安全事故，按照屬地管理原則，切實加強了綜治維穩工作，迄今為止未發生“FLG”及其他邪教人員進京滋事事件，實現了“三零”目標。認真做好信訪工作，其接待人民來訪5件，處理人民來信9件，做到了件件有回音、事事有落實，充分發揮了信訪工作調節減壓作用。

（四）宣傳信息工作為樹立衛生行業新形象，今年重點圍繞衛生中心工作，充分發揮了宣傳工作對衛生事業發展的服務作用，切實加強了新聞的正面宣傳報道工作，營造了良好的衛生發展新形象。1－9月共派出宣傳工作人員50人次，義診、咨詢3000余人次，散發各類宣傳資料5萬余份。同時，充分利用電視、報紙等加強宣傳，《求是》雜志的《理論與實踐》刊物，刊登了局長Xxx同志的署名文章《先進性在實踐中生輝》，《人民日報》的《時代潮》周刊刊登了介紹我縣城鄉衛生一體化的文章《弘揚醫學人文精神，服務城鄉人民群眾》。與縣電視臺、《新xx縣》內刊社密切合作，開辟衛生專欄，全面報道xx縣新型農村合作醫療、創建全國農村中醫工作先進縣等衛生重點工作。加強信息報送與交流，上報信息114條，被市、縣采用86篇。進一步完善了新型農村合作信息網絡管理系統建設，全面完成了與市級平臺接口、數據上傳及2005年參合錄入工作。

六、存在的主要問題

（一）縣衛生執法監督所的機構性質、人員編制、人頭經費和工作經費等問題尚未得到解決。

（二）重大疾病防治工作防病經費不足、防病任務繁重；特別是高致病性禽流感防控形勢嚴峻。

（三）縣疾病預防控制中心的業務用房面積和實驗室設備均未達到國家制定的基本標準，疾病防控能力薄弱。

（四）鎮衛生院因建設發展導致的負債問

題仍然突出。

（五）新型農村合作醫療工作和少兒住院醫療互助金工作的宣傳經費、工作經費、開辦經費尚未足額到位；

（六）食品衛生安全專項整治工作和打擊非法行醫專項行動工作有待加強；

（七）醫療質量管理還存在薄弱環節，醫院內涵建設亟待加強。xx縣衛生局二○○六年衛生工作思路2006年，我縣衛生工作將以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十六屆五中全會精神為指導，以推進城鄉衛生一體化，著力解決群眾看病難、看病貴為抓手，以開拓創新，奮發有為的精神狀態和新舉措，大力推進我縣衛生改革與發展新跨越。

一、以城鄉一體化統領衛生工作認真貫徹《中國共產黨xx縣縣委、xx縣人民政府關于進一步加強農村衛生工作通知》，用科學發展觀來指導全縣衛生工作，提高醫療衛生服務能力和質量，不斷滿足人民群眾醫療保健需求，解決群眾看病難、看病貴問題，進一步加快衛生改革與發展步伐，努力縮小城鄉衛生差距，提高全縣人民的整體健康水平。2006年，對Xxx三個非建制衛生院進行體制改革。進一步深化新型農村合作醫療工作，提高籌資水平，優化信息化管理系統。全面推進少兒住院醫療互助金工作，加大宣傳力度，提高參加率。進一步建立健全突發公共衛生事件應急機制，完善突發公共衛生事件信息系統。建立覆蓋全縣各鎮的縣、鎮兩級疾病預防控制和衛生執法監督體系。全面完成縣衛生執法所辦公樓新建、縣疾病預防控制中心業務樓改造和重點鎮衛生院改、擴建等基礎設施建設項目任務。實施鎮衛生院標準化建設，按照統一標準、統一風格、統一標識的原則和《xx市鄉（鎮）衛生院建設標準》，全面開展鎮衛生院標準化建設工作。

二、抓實衛生執法監督工作加強衛生監督體系建設，集中統一衛生監督執法職能，全面推進綜合執法工作，成立鎮公共衛生所，建立有效的衛生執法監督工作機制，切實督促和幫助農村滯后的醫療衛生狀況的改善；繼續在全縣餐飲業、學校食堂全面推進食品衛生監督量化分級管理工作，提高消費環節的食品衛生安全水平；繼續開展食品衛生安全專項整治工作，預防群體性食物中毒發生，保障大眾食品衛生安全。

三、認真做好預防保健工作切實加強疾病預防控制機構內涵建設和隊伍能力建設。繼續做好艾滋病、流感、禽流感、狂犬病、霍亂、結核病及慢性非傳染性疾病的預防控制工作和計劃免疫工作。加大產科質量管理力度，建立和完善產科質量管理工作體系，提高產科質量，切實降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。

四、加強醫療監督，提高醫療水平堅持以病人為中心，繼續提高醫療質量和服務水平，按照衛生部《醫院管理評價指南（試行）》，全面加強醫療機構管理。繼續打擊非法行醫工作，確保人民群眾醫療安全。鞏固無償獻血成果，確保臨床用血100％來自無償獻血，保證臨床急救用血的需求與安全。努力提高醫療保健服務的可及性。嚴格醫療收費管理，規范收費行為。加強醫德醫風建設，糾正行業不正之風。正確處理醫患利益沖突和醫患糾紛，構建和諧醫患關系。

五、繼續抓好黨風廉政建設，深化創文明行業活動認真貫徹落實預防和懲治腐敗實施綱要，落實黨風廉政建設責任制。抓好領導干部廉潔自律工作。加強干部職工隊伍廉潔從政和醫德醫風的教育，深入推進衛生行業作風建設。

六、加快人才培養，提升衛生服務水平制定xx縣衛生人才培養及考核制度。加強人才培養，繼續實施衛生人才的規范培養和繼續教育。進一步強化鎮、村兩級衛生技術人員的學歷教育和非學歷教育，采取多種方式加強農村基層衛生隊伍建設。確保到2007年我縣鎮衛生院和村衛生站從事醫療衛生服務人員全部具有執業助理醫師以上資格，著力培養和造就一支高素質的農村衛生人才隊伍。

第二篇：衛生局衛生工作思路

衛生局衛生工作思路

衛生局衛生工作思路 縣衛生局衛生工作意見，是全面貫徹醫藥衛生體制改革各項政策措施的關鍵之年，也是“十二五”衛生發展規劃編制啟動之年，在這一年里，我縣衛生工作的總體要求是：堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照“12345”的工作思路，緊緊圍繞“一條主線”，實施“兩大工程”，確?！叭棸踩?，緊抓“四個重點”，做好“五項工作”，求真務實、真抓實干，進一步推動衛生事業全面、協調、健康發展。

一、圍繞一條主線

將深化醫藥衛生體制改革作為中心工作，在準確把握國家醫改意見的基礎上，根據省、市關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見，結合我縣衛生工作實際，明確醫改階段目標和實施步驟，圍繞中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案的通知》和“福建省深化醫藥衛生體制改革實施方案”，認真落實“三明市深化醫藥衛生體制改革責任書”，著力抓好五項重點改革任務，既突出重點又統籌兼顧，確保改革達到預期目標。在改革的實施過程中，要堅持原則與特色相結合，在確保與醫改總體方向協調一致前提下，積極探索改革措施，形成衛生新亮點。擴大基本醫療覆蓋面，提高城鄉居民受益水平。進一步規范管理，加強監督，完善統籌補償方案，合理規劃住院補償和門診統籌基金，提高農民受益水平。要求基本醫療保障制度覆蓋到城鄉全體居民，城鎮職工和城鎮居民參保率保持在90%以上，新型農村合作醫療參合率達95%以上，新農合補償封頂線不低于

6萬元,達到農民人均純收入8倍以上；鄉鎮衛生院、縣級定點醫療機構、縣外公立醫療機構的住院補償比例分別達到省、市標準要求；擴大門診特殊病種補償范圍，將15種甲類病種全部列入補償范圍。

實施基本藥物制度，抓好藥物采購配送工作。在建立國家基本藥物制度工作中，各醫療衛生單位要成立相關領導機構，從今年起，全縣所有公立基層醫療衛生機構要全部配備和使用《福建省基層醫療機構用藥目錄》內的藥品，不得再購進目錄外藥品，從嚴控制臨時用藥。各醫療衛生單位要抓緊實行藥品零差價的測算，下半年全縣公立基層醫療衛生機構要全面實行藥品零差價銷售。要將國家基本藥物和省定增補品種全部納入新農合藥品目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，目錄范圍外的醫藥費用不得超過規定的比例，用經濟手段引導患者使用基本藥物。要嚴格按省、市要求，加強藥品采購、配送管理，實行“統一采

購”、“統一配送”、“統一價格”，統籌好藥品的價格、質量和供應等各個環節。要加強培訓指導和監督檢查，組織醫務人員學習和掌握基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集，促進合理用藥。要制定基本藥物配備使用及使用零差價銷售考核辦法，加強監督檢查，及時發現問題，及時予以糾正。同時，要加強社會宣傳和輿論引導，普及基本用藥常識，引導群眾正確認識基本藥物制度，讓群眾逐步接受使用安全、有效、價廉的基本藥物，形成科學合理的用藥習慣。健全基層衛生服務體系，加強衛生基礎設施建設。要認真貫徹落實省、市《關于進一步加強鄉鎮衛生改革與發展的實施意見》及其配套文件精神，加快實施基層醫療衛生服務機構體系建設項目，重點抓好縣醫院新建綜合樓項目，完成南口中心衛生院住院樓建設掃尾工程，認真實施污水處理和環保設施綜合整治項目。要進一步深化基層醫療衛生機構運行體制改革，繼續推行鄉村一體化管

理，貫徹落實公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資政策，制定績效考核辦法，推動基層醫療衛生服務機構收支兩條線管理和人事分配制度改革。開展基層醫療衛生服務機構管理年活動，提升基層醫療衛生服務機構服務質量和管理水平。要進一步加強村衛生所能力建設，為村衛生所配置簡要急救設備，落實鄉村醫生公共衛生服務補助，提高鄉村醫生補助水平。要進一步加強城市支援農村衛生工作，繼續開展千名醫師幫扶農村基層醫療衛生服務機構工作，開展城區醫療衛生機構對口幫扶鄉鎮衛生院責任制考核，確保幫扶工作取得實效。

抓好基層公共衛生服務，落實公共衛生均等化。認真實施9類國家基本公共衛生服務項目，確保人均15元基本公共衛生服務財政補助經費的落實。到年底，要實現居民健康檔案建檔率城市達50%，農村達30%；兒童系統管理率和孕產婦管理率達85%以上；65歲以上老

人健康檔案建檔率城市達60%，農村達50%；慢性病患者規范管理率達60%以上；全縣人群健康相關知識知曉率與健康行為形成率分別達到75%和55%；第一類疫苗接種率鞏固在90%以上。繼續實施重大公共衛生服務項目，今年上半年要完成8~15歲兒童乙肝疫苗第三針補種任務；完成全縣農村育齡婦女免費增補葉酸，服用率達70%以上；落實農村孕產婦住院分娩補助項目政策，全縣住院分娩率鞏固在99%以上；繼續為35~59歲農村婦女進行以防治宮頸癌、乳腺癌為重點的農村婦女常見病免費檢查；繼續為城鄉低保婦女進行婦科病免費檢查。積極推動出生缺陷防治工作，以二級預防為重點，加快全縣產前診斷技術網絡建設，加強出生缺陷早期干預。對全縣20%農村孕婦和城區低保孕婦實行免費產前檢查，提高孕期出生缺陷發現率。繼續抓好農村改廁工程，積極協調農業、建設等相關部門，完成農村無害化衛生廁所1100戶改廁任務。

加強鄉鎮衛生院監管，提高衛生服務管理水平。要進一步完善鄉鎮衛生醫療機構指導服務中心機構建設，盡快配齊人員、設備，完善各項服務制度，肩負起鄉鎮醫療機構服務指導、資產監管、招投標監督和會計委托代理服務職責。從開始，要在全縣11個鄉鎮衛生院和1個社區衛生服務中心由原來的差額撥款事業單位轉型為全額撥款事業單位，按現有在編在崗人員數，將其工資和養老保險金、醫療保險金、失業保險金以及住房公積金實行全額撥款的前提下，全面實行鄉鎮衛生院收支兩條線管理。要在調整新增鄉鎮醫療機構人員編制75名的基礎上，新增錄用一批大中專醫學院校畢業生到鄉鎮醫療衛生機構服務，以充實鄉鎮醫療衛生機構人才隊伍。

二、實施兩大工程

實施衛生基礎設施改造工程

為進一步加強衛生基礎設施建設，我們要把涉及廣大人民群眾切身利益的衛生民生工程作為大事、實事項目，擺上

十分突出的位置來抓。實行衛生基礎設施改造建設目標管理，加強督導，明確責任，分級負責，落實任務，完善衛生服務體系建設。以重點項目建設、農村衛生院改造建設為契機，強力推進全縣衛生基礎設施的改造建設和設備更新，重點抓好縣醫院新建住院病房綜合樓項目、南口中心衛生院新建住院樓項目和高唐?？?、光明各布、萬安?？?個村衛生所改造工作，為群眾創造安全、舒適的就醫環境。

實施衛生行業形象提升工程

開展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優質服務活動，提升衛生行業形象工程，著力開展服務與質量品牌建設，充分發揮品牌的帶動作用和示范效應，務求實效，努力在解決群眾反映集中、制約科學發展的關鍵問題方面取得新的進展和突破。認真部署抓好新一輪的精神文明建設和文明行業創建活動，抓好公民道德和職業道德教育，廣泛開展社會志愿服務和行業優質規范服務以及開

展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優質服務活動。加強行業作風建設，繼續開展醫德醫風教育活動，抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂長效機制建設相關制度的落實，深入治理收受“紅包”、回扣、亂收費和衛生執法人員執法不公、吃拿卡要等損害群眾利益的問題，落實醫德考評工作，提高群眾滿意度；加強衛生績效考評，確保省、市下達績效考評指標的完成。繼續開展政務公開和其它衛生單位辦事公開工作，規范權力運行機制；不斷完善公共衛生資源市場化配置工作制度和舉措；繼續開展醫療機構藥品和醫療器械、醫用耗材集中采購工作。力爭全縣所有醫療衛生單位都要進入和保持市、縣級文明單位，全行業作風評議位居全縣前列。加強醫院文化建設，高度重視和加強衛生宣傳工作，搭建宣傳載體，靈活宣傳方式，提高宣傳效果，把衛生系統的好經驗、好做法、先進人物、先進典型宣傳出去，把衛生系統的方針政策、法律法規宣傳出去，讓全社會更加了解衛生、關注衛生、支持衛生，為衛生事業的又好又快發展營造和諧氛圍。

三、確保三項安全

規范醫療行為，確保醫療安全。

繼續開展“提高醫療質量，確保醫療安全”的醫院管理年和“醫療質量萬里行”活動。根據衛生部關于臨床路徑技術指導文件要求，積極導入和完善質量效益管理模式，規范相關醫療項目臨床路徑的應用管理，將常見的診療與護理工作標準化，進一步規范診療行為，提高服務質量。要制訂和完善醫療質量考評體系和績效管理考評體系，督導各醫療機構建立院級、科級和醫務人員自我管理的三級管理體系，實施動態監控并與目標責任制結合，保證各項質控措施得到全面的落實，盡可能減少或避免醫療事故和醫療糾紛的發生；要進一步完善醫患糾紛投訴制度，加強醫療糾紛調解委員會及其辦事機構建設，充分發揮調解委員會及其辦事機構的作用；要認真落

實醫療安全責任制和醫療安全責任追究制，增強醫務人員崗位意識、責任意識和法制觀念，牢固樹立質量第一、安全第一、生命至上、以人為本的理念，通過改進服務流程，改善就醫環境，加強醫患溝通，進一步構建和諧醫患關系。加強衛生監管，確保食品安全。

圍繞衛生部門承擔的食品安全綜合協調、食品安全標準、風險監測和評估、食品安全事故查處以及信息統一發布等6項職能，抓緊做好《食品安全法》貫徹落實工作；大力開展食品安全知識宣傳，積極做好食品安全整頓工作，推動餐飲業整體水平提高；加強衛生監督所執法取證工具、快速檢測設備及車輛裝備；加強衛生監督隊伍建設，繼續完善案卷評審制度，細化自由裁量權，規范執法權力運行，落實行政執法過錯責任追究責任制；要全面推進餐飲業1 2 下一頁

第三篇：衛生局工作總結及全區衛生工作思路

2012年，我區衛生工作在區委、區政府的正確領導和市衛生局的有力指導下，認真學習貫徹黨的“十七大”和各級衛生工作會議的精神，大力推進衛生改革，加強社區衛生、農村衛生、公共衛生能力建設，加強重大傳染病的防控和突發公共衛生事件的應急處置。各項衛生工作取得了新成績，獲得了“全國中醫藥特色社區衛生服務示范區”等榮譽稱號。

一、真抓實干，銳意進取，各項衛生工作取得了新進展

（一）傳染病防控工作取得明顯成效。今年重大疾病防控任務十分繁重，我們堅持抓早、抓主動，及時部署安排防控工作，甲型h1n1流感、麻疹、手足口病等疫情得到有效控制，沒有出現重癥和死亡病例。

（七）中醫藥工作取得新突破。大力推廣中醫藥適宜技術，推進中醫藥特色服務進農村、進社區、進家庭工作，在去年創建全省中醫藥特色社區衛生服務示范區的基礎上，今年將創建全國中醫藥特色社區衛生服務示范區工作列為全區衛生工作的重點，對照標準，狠抓各項指標的落實，切實取得了以創建促工作，以工作保創建的效果。已被國家中醫藥管理局正式命名為“全國中醫藥特色社區衛生服務示范區”。

（八）行業作風建設進一步加強。各單位以深化“兩好一滿意”活動為總抓手，著力加強醫療機構內涵建設，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，開展便民、利民、惠民醫療衛生服務，得到了全社會的廣泛認可和贊譽。衛生宣傳、安全生產、信訪穩定等工作都取得了優異成績。

二、客觀分析和把握當前衛生改革與發展面臨的形勢

當前，醫藥衛生體制改革剛剛開始，各級黨委、政府對衛生事業高度重視，財政支持力度不斷加大，區委、區政府將各項衛生工作列入重要議事日程。今年以來，張志華書記、宋洪銀區長多次對衛生工作作出重要批示。各處鎮也積極落實扶持衛生事業發展的政策措施，衛生事業既面臨難得的機遇，也面臨新的挑戰。我們必須清醒地看到面臨的嚴峻形勢：一是重大傳染病防控形勢依然嚴峻，防控任務十分艱巨；二是重點?？平ㄔO還需進一步加強，“名醫、名科、名院”建設力度不夠大，醫療專家少，特色優勢不明顯；三是醫療服務質量、監督執法、公共衛生服務等方面還存在一些問題，基層醫療衛生機構服務能力依然薄弱，與群眾的期望值，與上級黨委、政府的要求還有一定差距。查閱更多 衛生局工作總結及全區衛生工作思路【返回 衛生工作總結 欄目列表】

三、超前謀劃，及早部署，爭取明年工作的主動權

（一）突出抓好衛生基礎設施改貌建設。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛生民生工程作為大事、實事項目，擺上十分突出的位置來抓。實行衛生基礎設施改貌建設目標管理，加強督導，明確責任，分級負責，落實任務，完善全區城市社區衛生服務體系和農村衛生服務體系建設。年內開工建設中醫二院改擴建工程，完成財源社區衛生服務中心新建。以重點項目建設、農村衛生所的改貌建設為契機，強力推進全區衛生基礎設施的改造建設和設備更新，為群眾創造安全、舒適的就醫環境。

（二）規范城市社區衛生服務建設與管理。鞏固全國中醫藥特色社區衛生服務示范區創建成果，積極開展“社區衛生服務規范管理年活動”，以規范服務、強化管理為重點，在電子健康檔案互聯互通基礎上，實現社區衛生信息共享，對重點管理人群動態管理。進一步加大社區衛生服務機構基礎設施建設、人才隊伍建設、服務能力建設和制度建設。城市社區衛生服務人口覆蓋率達到100%。繼續開展“星級”社區衛生服務站創建活動，年內“五星級社區衛生服務站”達到30個。開展社區居民免費健康查體，60歲以上老年人查體率達到95%。建立健全內部財務收支管理制度，在5個街道辦事處開展社區衛生服務機構財務一體化管理。大力開展“專家進社區”、“衛生職能進社區”及“中醫藥進社區”活動。

（三）完善新型農村合作醫療制度。進一步完善合作醫療服務制度和管理規范，加強資金使用的監督管理；推行統一藥品價格制度和單病種限價收費規定，完善“新農合一證通”和“即時結算報銷”制度，方便群眾報銷；加強定點醫療機構管理，規范醫療、用藥和收費，提高服務水平，不斷提高群眾對新型農村合作醫療的滿意度。進一步規范和完善新農合四級聯網微機管理，全面提高管理水平。新型農村合作醫療行政村覆蓋率100%，農業人口覆蓋率達100%。

（四）提升疾病防控與衛生監督工作水平。完善疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制，加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等疾病的預防控制和監測；繼續抓好麻疹、手足口病、甲型h1n1流感、結核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作，落實國家擴大免疫規劃。抓好預防接種門診規范建設和疫情信息網絡體系建設，提高預警預測能力，有效控制疫病的流行和傳播。按照市里部署，做好與食品藥品管理部門的機構改革，做好與安監部門職業衛生監管職能的調整與銜接，完善基層監督執法體系。

（五）大力加強農村衛生工作。加快建立完善區、處鎮、村農村三級醫療衛生服務管理體系建設，健全規范處鎮衛生機構管理和運行機制，全面推進處鎮衛生機構和村衛生室規范化、標準化建設。加快基層人才培養，實施“衛生強基工程”，加強多種形式互惠合作，完善對口支援長效機制。大力開展“星級”衛生所創建活動，年內“五星級衛生所”達到15個。繼續開展基層藥品統一采購供應，集中采購供應達100%。完善鎮（處）村衛生機構一體化管理工作，進一步提高農村衛生服務整體水平。

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（六）創新婦幼衛生工作模式。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒保?。ㄈ诒＝。┑木C合系統管理模式，提高孕產婦和兒童保健覆蓋率，進一步降低出生缺陷發生率和孕產婦、嬰幼兒死亡率，提高婦女兒童保健水平。

（七）發揮中醫藥特色優勢，大力加強中醫和科技興醫工作。深入貫徹落實《泰安市關于扶持中醫藥事業發展的意見》，大力開展“中醫醫院管理年”活動。繼續推進加快實施中醫“名醫、名科、名院”“三名”工程，積極開展“中醫進農村、進社區”活動。加強中醫人才隊伍建設、中醫機構內涵建設和?？茖２〗ㄔO。加快學術和技術帶頭人培養，推進重點學科建設，加快適宜衛生技術推廣應用，強力推進全區科技興醫工作，年內創建成“全市護理服務示范病房”。

（八）深化“兩好一滿意”活動，提升作風建設水平。著力開展服務與質量品牌建設，充分發揮品牌的帶動作用和示范效應。務求實效，努力在解決群眾反映集中、制約科學發展的關鍵問題方面取得新的進展和突破。扎實深入地開展“兩好一滿意”活動。全面完成招商引資和對上爭取任務目標；保持“市級文明機關”稱號，行評位居前列。另外，還要加強醫院文化建設，高度重視和加強衛生宣傳工作，搭建宣傳載體，靈活宣傳方式，提高宣傳效果，把衛生系統的好經驗、好做法、先進人物、先進典型宣傳出去，把衛生系統的方針政策、法律法規宣傳出去，讓全社會更加了解衛生、關注衛生、支持衛生，為衛生事業的又好又快發展營造和諧氛圍。

第四篇：衛生局2005工作總結和2006工作思路

衛生局2005工作總結和2006工作思路

2005年是我區打造“實力北侖”、“生態北侖”、“平安北侖”的重要一年，也是貫徹十六屆三中全會精神，按照“五個統籌”、“六大聯動”要求，加快區域發展的關鍵之年。北侖區醫療衛生工作在上級主管部門和區委區府的正確領導下,在全系統醫務工作者的共同努力下,緊緊圍繞年初制訂的工作目標和思路，以“改革之年”、“落實之年”為主線，解放思想，開拓創新，不斷強化醫療服務質量，全面推進公共衛生體系建設，積極實施醫療衛生改革，努力加快農村衛生事業發展步伐，各項工作都取得了新的成績。

一、2005年衛生工作回顧

（一）加強隊伍建設，綜合管理工作邁上新臺階。

加強理論學習和干部教育。以局黨委中心組為龍頭，以各級黨支部為網絡，結合2005衛生工作要點，組織全系統干部職工深入學習黨的十六屆三中、四中全會精神、《兩個條例》，認真貫徹衛生部6條紀律規定、8項服務承諾，向社會公布承諾內容，建立“醫院對社會、科室對醫院、個人對科室”的三級承諾制，開展“為民、清廉、務實”、“開發開放建新區，創業爭先立新功”等主題教育，組織局機關和衛生監督部門的干部職工認真學習貫徹《行政許可法》，通過一系列學習，提高了黨員、干部、職工的思想政治素質和政策理論水平。

加強黨風廉政和系統效能建設。制訂實施了《2005年北侖區衛生局黨風廉政建設目標要求和責任分工》、《北侖區衛生局黨政領導黨風廉政建設責任范圍》。根據年初計劃，按照客觀公正、民主公平和注重實績的原則，對各醫療衛生單位的領導班子進行了民主考評。加強行風建設和監督力度，與各單位簽訂了行風責任狀，召開專題座談會，聽取行風建設的意見和建議。結合系統實際，在局機關和各醫療衛生單位中開展系統效能建設工作，制定實施了《關于開展北侖區衛生系統效能建設，進一步提高工作效率和服務質量的實施意見》，嚴格實施“四查四促”、“四條禁令”、“四個一律”，努力做到“四不讓”，在機關和直屬事業單位中建立健全并嚴格執行崗位責任制、AB崗工作制、服務承諾制、首問負責制,各醫療衛生單位也進一步健全了醫務人員的醫德規范、信用檔案制、職業道德考核制等制度，進一步提高了工作效率和服務質量。

糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。擴大藥品、醫用耗材集中招標采購的醫療單位，在原來4家的基礎上又新增5家，全區鄉鎮級以上醫療衛生單位都納入了集中招標范圍。04年初,寧波市及各縣（市）區的各大醫院近萬種常用藥實行順加作價制度，降幅達30％左右，除宗瑞醫院按要求積極貫徹實施外，不屬降價范圍的街道（鄉鎮）衛生院積極應對藥品價格管理新政策，實行藥品全面降價，真正讓利患者，1—12月份藥品下降讓利患者共計1090.46萬元。規范醫療服務收費行為，推行收費公示清單制，通過常用醫療藥品價格上墻、提供門診收費清單、住院病人一日清單等一系列舉措，努力創建“誠信衛生”。積極糾正醫療服務領域中“回扣”、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風，宗瑞醫院及時申請創建寧波市無紅包醫院。1—12月，各醫療衛生單位及時退還上繳禮金、禮券、禮品共35件次，價值52300元。

加強干部隊伍建設。進一步完善局管和醫療衛生單位的后備干部制度。5月底，在上海第二醫科大學成教學院舉辦了一期由31名中青年干部參加的衛生管理干部培訓班。制訂衛生系統“關于加快人才培養和大力引進人才、智力的若干規定”，進一步加強人才的培養和引進力度，選派醫務工作者到上級醫院進修學習和參加各類業務培訓班，吸收100余名醫學專業大中專應屆畢業生，并對這些學生進行了崗前培訓。抓好專技人員的職稱晉升和考試工作，04年共申報參加初級考試126人，中級76人，申報評審高級7人，經過考試共有初級66名，中級53名獲得相應資格。

規范財務管理，進一步完善會計核算中心的職責。制訂出臺《關于進一步加強醫療設備采購管理的通知》等文件，不斷加強對各單位醫療設備采購、基本建設項目的管理，完善醫療設備、基建項目的審批備案制、招投標制、預決算管理制、可行性論證制等制度。積極開展“數字衛生”的可行性調研工作，并有計劃、分步開展實施。

創建“平安北侖”，加大醫療機構安全的監管力度。建立健全安全生產工作責任體系和組織管理網絡，對全區各醫療衛生單位消防通道、壓力容器、電梯、柴油發電機組等進行多次專項檢查。進一步凈化醫療機構內部及周邊的環境，聯合公安局制訂了《關于印發醫療機構內部及周邊治安秩序專項整治實施方案的通知》。組織人員做好了北侖區防空襲醫療救護的培訓和演練任務。

認真辦理議案、提案的答復工作和信訪工作，深入調研，召開三見面會，5月底如期完成8件議案、提案的答復。去年認真辦理了群眾信訪和區長信箱81件，辦結81件。

切實加強信息工作，對《北侖衛生》刊物和北侖衛生網進行了改版，疾控中心等7家單位也相繼建立了網站，并在北侖之窗開設衛生在線專欄，信息工作還被省衛生廳、區委、區府評為先進單位。

加強系統內精神文明建設。舉行并參加區、市兩級慶?！?.12”國際護士節天使頌演講比賽，組織了一臺慶祝建國55周年文藝晚會，舉辦了一次“讀一本好書，寫一篇美文”有獎讀書征文活動。積極開展慈善一日捐等各項慈善事業，04年局機關等6家單位共捐款13000元。積極開展形式多樣的送醫下鄉活動，據統計全年共開展活動近十次，受到了廣大農民的稱贊。努力創建“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等活動，積極發揮工青婦等群團組織的作用。涌現了一大批的先進模范集體和個人，如：區疾病預防控制中心榮獲寧波市模范集體稱號，宗瑞醫院護理部被評為寧波市三八紅旗集體，獻血辦沃小飛同志榮獲2003-2004省級無償獻血奉獻獎，張勤勇等五名同志被評為寧波市創建國家衛生城市先進個人。

（二）加強政策調研，衛生事業改革邁出新步伐

實施醫院改革促進醫院發展。根據衛生部等5部委《關于農村衛生機構改革與管理的意見》和浙江省人民政府《關于進一步深化醫藥衛生體制改革的若干意見》文件精神，區衛生局積極探索醫療衛生改革新路子，年初制定出臺《北侖區衛生系統醫療衛生改革實施意見（試行）》，提出了用人制度、分配制度、醫療業務三方面的指導意見。

3月初，宗瑞醫院率先邁出了改革新步伐。按照績效優先、兼顧公平的原則，建立起符合醫院實際的崗位績效分配工資制度，對院級領導實施聘任制，工資實行基本年薪和績效年薪，其它人員實現技術要素、風險要素、管理要素等多要素參與的分配辦法,拉開分配檔次。按需設崗、以崗擇人，實行全員聘用合同制和雙向選擇制，對人力資源進行合理配置，打破正式工、臨時工的身份界限。推出中層干部競聘上崗制度，5月底34名中層干部通過競聘脫穎而出，正式上崗。建立健全監督制約機制和考核評價體系，加強監督和管理。通過改革，調動和激發了職工的主動性、積極性和創造性，提升了醫院的兩個效益，增強了醫院的活力和自我發展能力。

鼓勵社會資本參與醫療市場。積極鼓勵民間資本投資醫療服務領域，根據濱海新城區的發展規劃，制訂了《北侖區醫療機構設置規劃》的初稿。6月在區域內正式放開醫療市場，根據醫療機構的設置標準，在做好業務指導服務工作的同時，加強對醫療服務市場的質量評估、管理與監督，嚴格把好醫療機構、從業人員、醫療技術、大型醫療儀器設備等服務要素的準入關，簡化審批程序，減少工作環節，目前現驗收合格并核發醫療機構執業許可證的民營醫療機構共16家，在區域內初步構筑起了多元化投資興辦醫療機構的新格局。

（三）把握發展機遇，公共衛生建設取得新進展

加快基礎設施建設進程。目前區公共衛生中心已完成施工圖紙的設計，并移交建筑工務局，將于近期實施工程招標；婦保院遷建項目正抓緊施工圖的設計，按工程建筑規定，將于近期移交建筑工務局；宗瑞醫院門診樓拆建項目，由建筑工務局接手后，于2005年11月1日正式開工。

加強公共衛生應急體系建設。在學習、貫徹和宣傳《突發公共衛生事件應急條例》的基礎上，制訂完善北侖區重、特大事故相關醫療救治應急預案，成立了區級及街道（鄉鎮）級應急醫療救護組織，努力實現公共衛生突發事件后的快速反應和迅速應對，不斷提高醫務工作者在突發公共衛生事件的處理能力。

深入開展食品安全專項整治，按照“突出重點、兼顧一般”的工作思路，大力開展與廣大群眾日常生活和工作密切相關的重點行業、高危場所和關鍵環節的監督執法專項檢查。積極宣傳食品衛生安全知識，編印食品衛生安全手冊,及時分發給各機關、街道（鄉鎮）及社區。全年對全區各經營場所實施檢查12230戶次，其中食品生產經營企業9682戶次，公共場所2314戶次，其他234戶次。切實做好衛生許可證發放工作，共審核發放食品衛生許可證4029家，公共場所衛生許可證937家，累計現場審查申請單位5000余戶次。在總結試點經驗的基礎上，對餐飲業及學校食堂全面推廣量化分級管理模式，積極探索建立長效管理機制，目前，城區已完成餐飲業量化分級260戶，占城區餐飲業總數的90.9%，學校食堂量化分級評審工作已完成44家。加強食品衛生監督監測和預防食物中毒工作，對全區19家大中型餐飲業、7家飲用水廠進行經常性監測，在食物中毒高發季節和重大活動、會議期間，切實做好食品衛生安全保障工作。

貫徹執行《職業病防治法》，扎實開展職業病的健康宣教、調查摸底、監督檢查、指導服務工作。全區共有各類職業危害企業361家，已進行執業危害申報327家。2005年對273名粉塵危害、電鍍行業等企業的負責人，各醫療單位負責人、放射工作人員進行了職業病防治業務培訓，對5家職業衛生體檢單位進行了資格審查。完善職業病防治技術指導組，04年全區共有464名職工進行了職業衛生體檢，查出職業禁忌癥人數1人。做好區人大領導對20家企業職業病防治工作的實地調研工作。

整頓維護市場經濟秩序，大力打擊違法經營行為。2005年共計受理立案156起，處罰金額總計215200元，其中：食品衛生134起，公共場所5起，醫療衛生11起，消毒衛生6起，共搗毀50家非法行醫窩點，沒收器械及藥品120箱約2035公斤，價值約26萬元。認真受理群眾舉報并及時查處，2005年共受理157起，已辦結157起。

加強疾病預防控制工作。認真學習《傳染病防治法》，建立全區傳染病直報網絡，設網絡報告單位21家，鄉鎮級以上醫療單位網絡報告覆蓋率達100%。1至12月份，全區報告甲、乙類傳染病2200例，其中霍亂1例，無死亡病例，甲乙類傳染病發病率為371.75/十萬,比去年上升26.93%。1－12月份全區處理突發疫情7起，均按《突發公共衛生事件應急條例》規定，及時開展流行病學調查，落實控制措施，使疫情均在短時間內得到控制。

開展主動監測，加強人員培訓，完善各項預案，儲備防護、消殺物資，嚴密監控非典、禽流感疫情。在認真做好流感、狂犬病、瘧疾、血吸蟲病、登革熱等重點傳染病疫情監控工作的同時，積極開展腸道傳染病防治，成立了176人組成的19支機動防疫隊，并設立兩支區級霍亂危重病人搶救小組，按要求迅速處置霍亂疫點，未出現2代病人。年初開展副傷寒病例對照研究，迅速查明流行危險因素，通過加強健康教育和傳染源管理，規范病人出院標準等綜合性措施，使副傷寒疫情及時得到控制，在病原學診斷和危險因素調查等方面受到上級部門的肯定。加大艾滋病的防治力度，3月份建立北侖區艾滋病性病防治領導小組和防治艾滋病性病協調會議制度，印發《北侖區艾滋病性病防治工作方案》，并完善了應急預防藥物儲備。廣泛開展多種形式的宣傳，通過大型宣傳牌、燈箱、海報、彩色小折頁、電視、廣播等形式在全區形成了一個宣傳教育網絡，其中艾滋病等公共衛生知識還被區委黨校列為中青年干部培訓課程。在全區鄉鎮級以上醫療機構實施免費發放安全套，至2005年12月底共發放55700只，對高危人群起到了積極的干預作用。開展疫情監測，2005年區疾控中心和宗瑞醫院兩家HIV初篩實驗室共開展HIV監測1841人次，檢出陽性1人。

完善現代結核病控制策略，制定《北侖區結核病免費控制項目工作方案》，自2005年7月起，對傳染性肺結核病人實施免費查治。1－12月份發現涂陽病人122例，完成市下達任務數的147.9％，多次受到上級表揚和肯定。

鞏固常住兒童接種率，全區滿周歲兒童建卡率100％，五苗覆蓋率99.94％。加強對流動人口的計劃免疫管理，年初實施了流動兒童現場建卡制度，04年外來兒童建卡率達到90％以上。全區共接種流動兒童73220人次，比上年同期增加45％。為兒童實施免費預防接種達121558人次，12月5－6日，在全區開展了消滅脊灰強化免疫活動，共對16709名兒童開展免疫接種，其中區外流動兒童達8974名，成效顯著。狠抓接種門診安全，實施“兒童預防接種告知書”制度，五個示范化接種門診均通過市衛生局復查，其中怡和醫院被市衛生局推薦為精品示范化接種門診。

積極開展各類健康教育活動。先后組織開展“世界艾滋病日”、“世界防治結核病日”、“世界衛生日”、“全國計劃免疫宣傳日”、“世界紅十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”等宣傳活動，印發一批農民健康教育讀本、機關工作人員健康手冊，增訂200套健康教育宣傳畫報，免費發放到各街道（鄉鎮）。以北侖衛生網、北侖之窗為載體，廣泛開展健康教育活動，與區人民廣播電臺合辦的欄目“預防與健康”共播出104期，與區有線電視臺合辦《健康樂園》欄目共播出12期。

認真貫徹《母嬰保健法》，以“母親安全、兒童優先”為中心，積極開展孕產婦保健工作，全年共篩查高危孕產婦651人，住院監測分娩率100%，孕產婦系統管理率96.5%，產前篩查率83.2%。健全基層產科搶救小組，規范產科急救預案，成立了區產科搶救小組，對全區69名婦產科工作人員進行產科急救培訓，去年全區共搶救重危病人100人，成功率100%。至2005年底，我區已連續7年保持孕產婦死亡零記錄，在全市位居榜首。加強對計劃生育技術工作的管理指導，對婦產科人員進行節育技術相關理論考核，并開展了全面的核證、發證工作。據統計2005年共開展計劃生育手術12067例，手術優質率達99%以上。

提高兒童保健水平，3歲以下兒童系統管理率為93.8%，7歲以下兒童保健管理率為95.1%，嬰兒死亡率與5歲以下兒童死亡率為2.54‰、3.05‰。加強四項監測工作：2005年共監測常住人口出生數2214人，其中圍產兒死亡16人，出生缺陷兒34人，流動人口出生數1372人，圍產兒死亡43人，出生缺陷兒24人。提高新生兒疾病篩查工作的質量，全年篩查率98.6%，血片合格率100%，篩查陽性33人，招回率100%，確診甲狀腺功能低下1例，甲狀腺功能可能低下2例，目前均在隨訪中。

（四）、增強服務意識，醫療業務管理提升新水平

社區衛生服務是我區基層醫療機構改革、發展的方向。大矸、柴橋、霞浦及小港街道于2005年初開始籌建社區衛生服務中心，引入了社區衛生服務管理軟件，開展入戶調查及健康檔案建立工作，社區60歲以上老年人健康體檢工作也已逐步開展?，F大矸、柴橋社區衛生服務中心及下屬社區衛生服務站已初審合格，通過區級考核驗收，現已報請市衛生局評審驗收。順利完成了市要求的精神病人初篩和調查摸底工作，總檢出率達6.9％左右。

開展對麻醉、精神藥品使用管理情況和醫療機構外包科室整頓、上崗人員執業資格等專項執法檢查工作，順利完成區域內7家醫療機構內部合作科室的剝離工作。柴橋醫院還引進了北京中西醫結合診治糖尿病項目，為學科建設起到積極地促進作用。創建2個放心科室（放心口腔科、檢驗科）及時組織專家進行檢查驗收。嚴格做好醫療廢棄物處置的工作。落實丙烯腈運輸應急醫療救助的人員、藥物貯備和技術支持，確保各項應急救護有序、穩妥開展。組織舉辦醫療糾紛防范、院內感染控制等各類業務培訓共計13次，接受培訓800余人次，并對轄區內鄉村醫生進行業務培訓2次，培訓鄉村醫生近400人次。04年全區醫療業務總收入為17807萬元，比去年同期上升18.4%，門診人次突破155萬，比去年同期上升10.4%，出院人次達14796，比去年同期上升27.6%。全年共受理大小糾紛事件60余起，鑒定4起，再次鑒定1起，尸體解剖3起，行政調解解決糾紛12起。

在全市率先取消了獻血指標，由計劃組織無償獻血轉變為群眾自愿獻血。為確保這項工作的順利開展，方便群眾獻血，又新增了小港、柴橋、大矸三個獻血點。到12月底，累計無償獻血5000毫升以上有5人、1000毫升以上有126人、獻血明星120人、無償獻血志愿者250人。2005年3月我區被授予“浙江省無償獻血先進縣（市、區）”榮譽稱號，我局也被評“浙江省無償獻血促進單位”。開展了非法采供血專項檢查，全區5家用血醫療單位全部符合采供程序，無自采現象。

（五）、積極穩妥實施，新型農村合作醫療發揮新作用

2004年，我區新型農村合作醫療工作在多方調研，結合區域實際，解放思想、更新觀念，根據全區統籌、多方籌資、政府引導、社會運作、適度保障、補救結合的工作原則，因地制宜實施了農村大病合作醫療統籌（農村醫保）、大病醫療救助和農村巡回醫療工作為內容的新型農村合作醫療，其中以社會化運作和農村巡回醫療為主要特色。

由于組織得力，宣傳到位，群眾參與積極，2005年參保人數為214570人(包括130人外來人員)，參保率達92.9％，居全市前列。至2005年12月31日止，全區參保人共發生住院報銷6809人次，發生各類醫藥費用共3520.87萬元，實際報銷741.66萬元，住院費用報銷率為21.06％，人均受益1089.23元。其中報銷達5000元以上的參保人共287人，10000元以上的參保人共92人，報銷足2萬元的參保人共17人。05年參保人口達到216766，參保率為93.1％，實現了濟危助困的良好作用。經過一年多的運作，各項工作均已取得了一定的成效，初步構建起覆蓋我區農村的醫療保障體系。

大病合作醫療統籌社會化管理運作模式實施一年來，受到了社會各界的廣泛關注，人民日報、浙江日報、健康報、寧波日報等報刊媒體先后到我區進行實地采訪并進行相關報道；省衛生廳葉真副廳長和國務院保監會魏迎寧副主席先后于2月份和5月份到我區實地調研，并予以充分肯定。

積極開展巡回醫療工作，定時定點到各偏遠村落和山區海島進行義診、體檢、健康宣教等工作。共投入150余萬元完成了巡回醫療車和各類醫療儀器設備的購置，組建了一支高素質的巡回醫療專家庫和70余名巡回醫療義務工作人員隊伍。北侖區巡回醫療工作已于11月1日正式啟動，以定時定點到各偏遠村落和山區海島進行義診、體檢、健康宣教的方式送醫下鄉。目前已開展5次，出動醫務人員99人次，建檔382人次，義診290人次。

（六）、建立長效機制，愛國衛生運動得到新提高。

以創建國家衛生城市為契機，通過健全組織、明確目標、加大投入、強化考核等措施，不斷改善衛生基礎設施，提高城區衛生管理水平，全面提升城區形象。2005年初，順利通過了全國愛衛會的考核檢查。

不斷深化農村環境衛生整治工作，在03年投資興建區垃圾填埋場、壓縮垃圾中轉站、公共廁所等一系列設施基礎上，著力抓好規范提高工作。制訂了2005衛生工作目標考核辦法，將衛生考核獎、農村保潔經費補助與農村環境衛生整治成效掛鉤，全區各鎮鄉（街道）建成區內均已實施9－14小時的動態保潔，有219個村實施了動態保潔，占行政村的89.39%。有89個村實施了垃圾桶裝化，40個村實施垃圾袋裝化和垃圾上門收集。全區村級專業保潔人員已達980多人，年內新增村級公廁24只，累計達471余座，新增引廁入戶5628戶，累計87876戶，引廁入戶率達84.74%。累計建成各類村級垃圾中轉站69座，新澆水泥路面18.73萬平方米,新增綠化面積5.93萬平方米。通過一系列整治，農村保潔工作進一步規范，長效機制逐步建立，農村衛生面貌發生了可喜的變化。

積極開展創建衛生鎮村活動，共有48個村申報創建區級、市級衛生村，有64家單位申報區級、市級、省級衛生先進單位，有21家單位接受市級衛生先進單位復查。

健全各級除四害組織網絡，多次組織除四害培訓，先后組織六次全區性的滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑活動，投入滅鼠顆粒劑5900公斤、蠟塊1090公斤、滅蟑顆粒劑700余公斤、滅蟑藥筆、敵敵畏640公斤及一批其他的除四害藥物，價值15.6萬元,四害密度得到有效控制。

穩步推進農村二次改水工作，針對04年改水原材料漲價、后續管理工作任務重等困難，積極采取應對措施。先后成立了“農村改水施工單位準入資格審查小組”、“農村改水材料招標小組”，制訂下發“2005年北侖區農村二次改水工作意見”，對全區改水工作任務進行分解，對施工模式、工程竣工、移交和后續管理工作等提出指導意見。各街道鄉鎮按照全區改水工作計劃的要求，準備工作充分，工程進展順利，累計完成約168個村68974戶，占應改水任務的80.77％，圓滿完成了人代會提出的75％行政村改水任務。經過各級的共同努力，改水后續工作也取得了較大進展，霞浦、大碶、小港、新碶供水管線所相繼開始運作，全區40多個村已移交北侖供水公司管理。

二、存在的問題

醫療衛生服務理念較陳舊，專業重點學科人才缺乏，?？平ㄔO滯后，人才引進難度大，醫務人員專業技術水平相對較低。藥品價格大幅度下降，醫院收入大幅度下滑。衛生事業經費投入不足，應急事件處理能力相對較低，醫療安全隱患依然存在；醫療機構行政管理水平不高，適應競爭的能力不強。

三、2006年衛生工作思路和工作任務

總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展為主題、以改革為動力、以人才建設為基礎，積極推進全區公共衛生建設，提高醫療衛生管理效率，強化農村和社區衛生工作，完善疾病預防控制、衛生監督執法體系，提高應對突發公共衛生事件快速反應的能力，促進醫療業務技術水平提升，滿足城鄉居民基本衛生服務需求，推進衛生事業全面協調可持續發展。

一、全面推進公共衛生建設

2006年是北侖區衛生系統的“公共衛生建設年”，我們必須按照預防為主的方針，以維護和保障公共衛生安全和全區人民身體健康為宗旨，進一步建立健全突發公共衛生事件應急機制，完善突發公共衛生事件應急指揮體系、疾病預防控制體系、衛生監督執法體系、應急醫療救治體系和公共衛生突發事件監測、預警和報告網絡體系的建設，全面提升公共衛生的服務能力和水平。在街道（鄉鎮）衛生院設置具有公共衛生職能的功能塊區，將疾病預防、衛生監督執法和婦幼保健三塊合一，成立街道（鄉鎮）公共衛生服務部，全面負責轄區公共衛生工作，并由單位正職或副職兼任公共衛生服務部主任。

完善疾病預防控制體系。進一步健全區、鎮、村三級疾病預防控制體系，保證預防和疾病救治的信息暢通無阻，加強公共衛生信息網絡建設，構建運轉高效、反應快速、渠道暢通的公共衛生信息網絡。按要求做好各類項目的建設工作，不斷加快公共衛生中心的建設進度。北侖新區公共衛生中心設計建筑面積為14093平方，總投資3500萬元，計劃于2007年投入使用；北侖區婦幼保健院設計建筑面積9000平方，總投資2200萬元，計劃于2007年投入使用；宗瑞醫院門診樓拆建工程建筑面積6139平方，計劃投資約2000萬元，計劃于2006年投入使用。開展公共衛生應急體系的演練，不斷提高應急反應能力。加大疾病預防控制力度，嚴格貫徹“四早”原則，嚴防非典、禽流感等疫情反復。突出健康教育、健康促進，全面推進慢病防治、精神衛生等各項工作。

完善衛生監督執法體系。加強對基層醫療衛生單位的指導力度，按照充實基層，重心下移的原則，實現區級、基層防保人員雙向互動管理。加強衛生執法隊伍建設，調整充實衛生監督隊伍，采取有力措施，不斷提高監督執法人員法律知識、專業技能和執法水平。開展普法宣傳和依法治理工作，深入持久開展食品衛生安全專項整治工作，以學校食堂、大型企業食堂、餐飲業為切入點，以解決重點食品的衛生隱患為突破口，全面推行食品衛生量化分級管理，抓好中國女排等重大賽事、重大節日和重大活動的衛生保障工作，提高食品安全水平。加大對重點地區、行業、單位、人群的重點監控力度，切實做好食物中毒、職業中毒等嚴重危害群眾健康的公共衛生事件的防范和查處，加強醫療機構、學校、餐飲單位的衛生監督管理。

規范婦幼衛生工作。加強對基層醫療單位婦幼衛生工作的指導和督查，積極調研鄉鎮衛生院產科及婦兒?？剖业脑O置方案，不斷調整充實基層婦兒保人員，創建規范婦保門診5家。完善婦幼村級網絡建設，落實有效措施，加強孕產婦和兒童保健管理，改善兒童營養狀況，提高住院分娩率，切實降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。加大婚前檢查的宣傳力度，積極探索提高婚檢的方式方法，采取重點干預措施，有效降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質，積極配合區計生局做好外來人口計劃生育工作，逐步實施外來人口孕產婦、外來兒童保健的免費建檔工作。

二、繼續深化醫療衛生改革

樹立市場意識，強化醫院經營管理。加強市場調研和開發，明確醫院定位，確立發展目標，培育有優勢的競爭品牌，加強醫院專科建設，爭取至2006年底能有1至2家的單位初步形成?？齐r形，在醫療市場中贏得主動，提高醫院的核心競爭力。

各醫療衛生單位要根據《北侖區衛生系統醫療衛生改革實施意見（試行）》，進一步深化人事和分配制度改革，落實院長聘任制，試行院長年薪制，完善分配辦法，堅持按勞分配和管理、技術等多要素參與分配的原則，重點向關鍵崗位和優秀人才傾斜，向風險傾斜。2006年宗瑞醫院的改革要積極有序推進，柴橋、新矸、楓林要結合自身實際，實施改革，并爭取有創新。鼓勵其他單位根據醫院實際，逐步推開，并對各級各類分院的管理關系分步予以理順。

進一步放開醫療市場，積極鼓勵民間資本投資醫療服務領域，按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構基本標準》、《執業醫師法》等有關規定，加強醫療機構人員和大型醫療設備的準入規范管理。堅持以需求為導向，充分發揮市場機制的作用，積極營造公開、公平、公正的競爭環境，逐步建立起以公有制為主導，多種所有制形式共同發展，集政府、集體、個人舉辦的醫療衛生機構為一體的衛生服務網絡，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的醫療衛生需求。加強對各醫療單位醫療行為的考核監管，會同公安、工商、藥監等有關部門進一步打擊非法行醫，保障醫療市場的正常運行。

三、努力加快農村衛生事業發展

加強農村衛生工作建設。進一步完善區域衛生規劃，重點健全三級醫療衛生服務體系，構建以區級醫療衛生機構為龍頭，鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）為樞紐，村衛生室（社區衛生站）為基礎的農村衛生服務三級網絡。最終形成以城區為中心，農村為重點的布局合理，層次清晰，任務明確，功能互補，具有醫療和預防保健多種功能的新型衛生服務體系。

樹立“以人為本”思想，強化醫院質量和院內感染管理。各單位要高度重視醫院質量管理、院內感染管理和抗生素規范使用管理，逐步建立和完善醫院醫療質量監測網絡，完善醫療質量評價體系，規范書寫醫學文書，嚴格執行《臨床診療護理技術規范》及各項操作規程，保證醫療質量，避免醫療糾紛。做好醫療廢棄物的規范化處理。成立北侖區醫療搶救小組，全面負責區域內重危病人的會診和搶救工作。依托保險公司，嘗試實施有北侖特色的醫療責任保險制度。

明確定位，將鄉鎮衛生院逐漸轉型為農村社區衛生服務中心，按照社區衛生服務中心的建設目標，實現社區衛生服務設施與社區建設同步規劃、同步實施、同步建設的工作要求，加強鄉鎮衛生院規范化建設，在農村主動實施預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育六位一體的，有效、經濟、方便、綜合、連續的基層衛生服務，并成為我區農村公共衛生服務機構的主力軍。要求全區8家鄉鎮（街道）衛生院于2006年底前完成農村社區衛生服務中心的掛牌和啟動工作，逐步建立社區居民健康管理綜合信息網絡平臺，推動開展健康教育，按要求完成健康檔案的建立工作，加強慢病管理，搞好社區康復工作。

實施農村衛生室的改革試點，將村衛生室納入農村社區衛生服務，設立社區衛生服務站，接受鄉鎮社區衛生服務中心的領導和指導。

積極配合市獻血辦創建無償獻血先進城市，加大無償獻血的宣傳力度和深度，在發動獻血重點人群做好獻血工作的同時，推動社會各界參與無償獻血工作，提高自愿主動獻血的比例，確保我區醫療臨床用血全部來自無償獻血。進一步規范醫療機構的用血管理。做好醫療衛生單位廣大干部職工的宣傳和發動工作，將各單位無償獻血工作開展情況列入各單位考核，并作為個人評優的一項重要指標。

進一步推進新型農村合作醫療。完善工作網絡，加強人員和設備配置，加快白峰、郭巨、梅山臨時理賠點的設立，提高結付透明度，公布有關結算程序。要根據調整后的細則條款簡化理賠程序，減少審核環節，方便群眾報銷。以省衛生廳推出全省統一軟件為契機，加快大病合作醫療統籌工作信息化建設，全力構建由政府主導的大病合作醫療統籌信息化管理平臺，逐步將大病合作醫療統籌理賠結算系統與區內主要定點醫院內部管理系統相連接，提高工作效率，方便群眾報銷和政府對保險公司管理的監控。按照巡回醫療點設置安排，有序開展農村巡回醫療工作。

大力開展愛國衛生運動。鞏固創衛成果，建立衛生管理長效機制，著力解決城鄉結合部以及群眾反映的環境衛生熱點、難點問題。加強衛生創建工作，在衛生街道、衛生鎮創建工作上有突破，衛生先進單位、衛生村質量有新的提高。繼續開展農村環境衛生整治，加大考核力度，進一步規范農村保潔工作，創建一批衛生樣板村。推進億萬農民健康促進行動，以村為單位建成農村健康教育專門的宣傳陣地，定期開展宣傳活動。積極探索除四害工作的新路子，規范重點行業的除四害工作。繼續抓好農村改水工作，實現基本完成全區農村改水的目標。

四、切實加強衛生隊伍建設

大力引進人才。在2005年制訂人才培養和引進人才的若干規定的基礎上，加大人才引進的力度，吸引部分學科帶頭人和副主任以上職稱人員來我區發展，05年爭取引進若干名副主任以上職稱專業技術人員或學科帶頭人。開展多種形式的人才挖掘和引進工作，通過公開競聘、公開招考等方式，廣招人才，各單位要根據自身實際需要，適當加大招聘應屆大學畢業生和實用人才的引進力度。

積極培養人才。一是通過實施學歷教育和繼續教育加強衛生專業技術人員的培養。各單位要制定人員進修計劃和學科發展規劃，鄉鎮（街道）衛生院每年至少有10%的職工外派參加進修、培訓，嘗試建立區級醫院與基層醫療衛生單位的對口支援關系，選派素質好，有發展潛力的衛生專業技術人員到對口單位學習培訓，繼續實施鄉鎮衛生院新畢業臨床大中專畢業生到宗瑞醫院開展一年的強化培訓、輪崗制度。對局分配的聘用合同工人員參照工齡、職稱、技術崗位等有關規定享受同等待遇。二是加強衛生管理干部的培訓和培養。選拔一些年輕干部參加多層次的現代管理知識培訓，探索多種形式的管理和業務培訓方式，逐步提高衛生管理干部和后備干部的綜合素質。建立完善系統干部職工和臨時用工人員的數據庫建設。

努力用好人才。探索人才考核的科學辦法，科學界定衛生專業人才，加強對引進人才的管理，做好引得進、留得住、用得好，積極為學科帶頭人創建良好的工作生活平臺。提高新進人員的素質和質量，對新分配大中專畢業生一年見習期進行德、能、勤、績、廉考核，凡考核不合格的不再繼續聘用。認真貫徹落實關于加強人才智力引進和培養若干規定的意見，加強衛生技術人員的執業資格管理，凡畢業二年后，仍未取得相應執業資格的，將予以解聘。

五、不斷加強廉政建設，提高衛生管理效率

切實加強黨員干部理論教育和培訓，根據上級部署，積極開展保持共產黨員先進性教育，積極探索教育的新形式、新途徑、新載體，不斷增強教育的主動性、針對性、實效性，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，建立衛生系統院（所、中心）領導干部的廉政檔案和重大事項報告制度，加強廉政教育、完善廉政機制、強化廉政監督，從源頭上預防和治理腐敗現象和不正之風。認真完善落實信訪雙向責任制，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，為改革發展創造穩定環境。以提升整體素質為重點，加強領導班子建設。加大選拔優秀年輕干部的力度，完善領導班子、領導干部考核制度，積極探索選拔培養后備干部的新途徑，實施人才能上能下，能進能出的管理機制。加強民主集中制建設，完善議事規則、決策程序，健全集體領導和個人分工負責相結合的工作機制。

積極創建“平安北侖”，各單位要加強對安全工作的領導，健全制度，落實責任，加強監督，真抓實干，做到安全生產警鐘長鳴，常抓不懈，千方百計消除事故隱患，切實防止重特大事故的發生。

以精神文明創建活動為載體，加強思想宣傳工作。充分利用北侖衛生網、《北侖衛生》等媒體加大對外宣傳力度；加強行風建設正面宣傳的力度，大力弘揚廣大衛生醫務人員在保護人民身體健康和生命安全時所表現出來的高尚精神品質和道德情操，推動行風建設的不斷深入。開展“南丁格爾”式十佳護士的評選活動和“白衣風采”歌詠比賽。充分發揮工會、共青團的“橋梁”、“紐帶”作用，積極開展建功創新活動，最大限度地調動發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性，為衛生改革和事業發展貢獻力量。加強對基層醫療衛生單位的辦公室規范化管理，做好收發文和文件歸檔工作，并在2006年舉辦一期辦公室管理培訓班。加強衛生編志工作的領導，切實做好衛生志匯編的編輯工作。

加強對醫療衛生單位的財務管理，進一步推行醫院管理成本核算，降低經營成本，提高效率，完善局直屬單位會計核算中心的建設，加強對直屬單位的財務監管，進一步加快貨幣分房政策的落實，對各醫療衛生單位院長進行行政管理和財務知識的培訓，不斷提高基層領導的綜合管理能力。

采取切實有效措施，加強衛生行業作風和職業道德建設。堅決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規違紀行為，建立行風投訴記分制度，把人民群眾滿意不滿意，作為評判衛生服務質量優劣的標準，樹立衛生系統良好的社會形象。加強信息工作的領導和管理，嚴格把好文字關，不斷提高信息報送質量，做到創新、實質和條理并重，計劃在2006年初開展一期信息員培訓班，進一步健全信息報送網絡，完善信息報送考核辦法。

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第五篇：衛生局全市衛生工作總結[定稿]

衛生局全市衛生工作總結

2013年XX市衛生局在市委、市政府的正確領導和省衛生廳的指導下，大力推進基本醫療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務逐步均等化和公立醫院綜合改革等工作，圓滿完成了年初制定的工作目標任務。同時，城鄉居民合作醫療保險管理工作職能、餐飲服務、食品安全監管職能實現了平穩移交。

一、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照市委開展黨的群眾路線教育實踐同步學習、同步整改、同步督查工作要求，為推動解決醫療衛生領域突出問題、促進衛生事業科學發展，建設人民滿意的醫療衛生服務體系，市衛生局印發了開展黨的群眾路線教育實踐同步學習、同步整改、同步督查工作“七個先行”實施方案。先后開展調研先行“四風”問題大摸底、教育先行集中學習、走訪先行“整改問計”連心走訪、服務先行志愿服務、正風肅紀自查自糾、重點工作專項檢查、先進典型集中宣傳等活動。以“學習型、服務型、創新型”領導班子為目標，大力開展引領力強、凝聚力強、創新力強、執行力強、公信力強的“五強”領導班子創建活動，為全面實施健康嘉興建設提供堅強的組織保證。

二、切實做好臺風“菲特”災后防病防疫工作。2013年10月7日，臺風“菲特”災情發生后，市衛生局于10月8日發出《關于做好臺風“菲特”災后防病工作的緊急通知》（嘉市衛發〔2013〕198號），市衛生系統全力以赴開展抗災防病工作。一是緊急調撥消殺藥品滿足我市消殺需要，向省中心緊急調撥了11噸漂白粉、90箱漂精片、15箱泡騰片和8箱殺蟲劑到貨。二是對各地因受災嚴重停課的學校開展現場指導。三是加強全市醫療機構腸道門診監測工作。四是對全市20家市政水廠、對水源水、出廠水及管網末梢水開展監督監測。五是加強災后健康教育宣傳工作。六是出動應急人員開展消殺和技術指導。全市衛生系統累計出動9990人次深入災區一線開展抗災防病工作。共消耗漂白粉26396.2公斤、漂精片1406.25公斤、消毒液242公斤、含氯消毒劑15箱、殺蟲劑56瓶，全市累計完成消殺面積19167519平米。七是開展捐款獻愛心活動。市屬醫療衛生單位及局機關共捐款40余萬元。

三、穩步推進以“藥品零差率”為主要內容的市級、縣級公立醫院綜合改革。2013年1月1至2013年9月9日與上年同期相比，市一院、二院、婦保院、中醫院四所市屬醫院除住院均次費用上升11.00％外，門急診均次費用下降0.39％，其中藥品均次費用下降13.52％，藥占比從41.9％下降到34.9％，門急診人次數上升4.29％，住院人次數上升4.21％。

四、成功創建省級衛生強市。繼海寧、桐鄉、XX區、XX區、XX市成功創建衛生強縣（市、區）后，2013年上半年，省政府發文公布了市本級、XX縣、XX縣分別成功創建省級衛生強市（縣），實現了衛生強市、衛生強縣（市、區）實現了“滿堂紅”。進一步深化了衛生強鎮(街道)創建工作，全市已創建成功衛生強鎮71個，衛生強鎮(街道)建成率達98.61％。

五、穩步推進“接軌上海”工作。2013年3月12日，XX市第一醫院增掛上海交通大學附屬第一人民醫院嘉興分院牌子，XX市衛生局、XX市第一人民醫院、XX市第一醫院三方就醫療技術、人才培養、學科建設等方面簽署了合作協議。從5月起，上海專家在XX市第一醫院的專家門診正式開放。同時，由上海專家指導的市一院消化病診治中心、急診危重病診治中心以及“接軌XX市一——青年醫師導師制培養”工作也已啟動，嘉興人民在自己家門口就能享受上海優質醫療資源。積極推進嘉興在XX市第一人民醫院合作醫療參保人員住院即時結報工作，目前各縣（市、區）已實現與上海第一人民醫院的住院費用即時結報工作。

六、切實加強基層衛生工作。一是進一步完善基層醫改政策。市政府柴永強副市長帶隊赴嘉善、平湖、秀洲等地調研基層衛生工作，起草了《XX市人民政府關于進一步深化基層醫療機構運行機制改革的意見》，目前已完成征求意見等程序，將提交市政府常務會議審議。二是開展示范基層醫療機構的創建工作。我市共有1家全國示范社區衛生服務中心、4家省級示范中心、79家省級規范化中心，省級規范化率達到96%。三是印發了《關于開展XX市鄉鎮衛生院等級評審工作的通知》（嘉市衛發〔2013〕117號），浙江省鄉鎮衛生院等級評審專家組對24家申報甲等衛生院的單位進行了預評審。四是開展全科醫師簽約服務。出臺了《XX市全科醫生簽約服務工作實施意見》（嘉市衛發〔2013〕77號），啟動了居民健康管理服務1+x工作，全科醫生以團隊的形式，向居民提供及預防、保健、康復、健康管理為一體的綜合性、連續性服務。五是規范基本公共衛生服務項目。制定出臺《關于進一步規范孕產婦及0-6歲兒童健康管理服務的通知》（嘉市衛發〔2013〕118號），對基本公共衛生服務項目內的內容，基層醫療機構不再向居民收取費用。六是加強城鄉居民健康體檢工作。啟動第四輪2013參合居民健康體檢工作，主要做好60歲以上老人和中小學生的健康體檢，同時完善體檢工作流程和辦法，提高健康體檢的質量和效率。七是規范城鄉居民電子健康檔案。擴大建檔對象，將電子健康檔案建檔人群覆蓋到常住人口。我市城鄉居民健康檔案累計建檔326.82萬人，建檔率為95.85%；其中規范化電子建檔人數為319.50萬人，規范化電子檔案建檔率為93.70%。

七、進一步加強了醫療機構內涵建設。深入開展“三好一滿意”活動。加強醫療質量綜合管理，完善醫療質量監管體系，規范開展臨床路徑管理，建立單病種管理制度，三級甲等醫院全面實施“優質護理服務示范工程”。完善預約診療服務制度規范，優化醫療服務流程，在市級6家醫院探索實施“先診療，后結算”服務，簡化就醫手續，縮短候診時間。完善醫院全處方點評制度，促進合理用藥。開展“陽光用藥”公示，并將公示重點向社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）和非營利性民營醫院拓展延伸。推進優質醫療資源下沉，促進醫療技術資源深度整合。推進醫療衛生人才下沉，在湖州師范學院、浙江中醫藥大學和溫州醫科大學開展2013年定向培養基層衛生人才工作，本科層次招生150名，?？茖哟握猩?0名。加強衛生科教工作，2013年全市衛生系統獲XX市科技進步獎23項，其中一等獎1項、二等獎6項、三等獎19項。加快推進衛生重點項目建設進程，推進市二院門急診醫技大樓建設項目拆遷征收工作，2013年完成投資額4038萬元，累計完成投資額29119萬元；對市急救中心、中心血站項目合建方案進行了論證；加快推進市婦保院二期項目立項審批，完成二期工程項目建議書評估報告的審核工作，投資估算23193.59萬元。推進各縣（市）在建的醫院遷建項目建設。

八、疾病預防控制工作取得新成效。一是切實加強h7n9禽流感聯防聯控工作，建立了部門聯防聯控工作機制，通過暫停活禽交易、疫情監測、醫療救治、院感控制、現場處置、健康教育等綜合防控措施，防控h7n9禽流感疫情取得階段性成果。2013年我市未發生h7n9禽流感暴發疫情，報告發生4例h7n9禽流感病人，其中3例死亡。二是開展慢性病綜合防控示范區創建工作，2013年XX區、XX縣通過了省級慢性病綜合防控示范區考核評估；XX市、XX市作為國家級慢性病綜合防控示范區繼續鞏固創建成果。三是加強霍亂、結核病、麻疹、手足口病等傳染病防治工作，目前全市傳染病疫情平穩，無暴發疫情報告，全市累計報告甲乙類傳染病8461例，報告發病率185.88/10萬,較去年下降3.64%。報告手足口病6646例，較上年同期下降27.11%。四是加強艾滋病防治工作，全市累計監測各類人群805291人次，在全省率先開展了艾滋病防控工作的疾控管理、醫院救治、社區隨訪的“三位一體”診治管理模式，獲得國家衛計委和省衛生廳的高度肯定。五是加強其他傳染病和慢性非傳染性疾病的防治工作。共有198個行政村開展釘螺普查（輪查），查螺面積977萬平方米，2個縣（市、區）的2個鄉鎮查到釘螺，共計有螺面積3720平方米，無陽性釘螺發現。組織召開了全市第三十六次血防聯防大會，全面完成血防紀念館的資料收集并由文化部門立項建設。加強碘缺乏病、布魯氏菌病防制工作。六是加強免疫規劃工作和環境、職業和食品風險監測等工作。目前，我市獲得五星級門診5家，三星級門診22家，規范接種門診95家。2013年全市免疫規劃疫苗基礎免疫894923人次，加強免疫359968次，報告接種率均在98%以上。全市無重大預防接種異常反應和影響面廣的預防接種糾紛發生。全市無脊灰、白喉、流腦等病例報告，無麻疹報告暴發疫情。對中央空調、醫院消毒質量、有毒有害企業等開展環境衛生質量監測，共檢測樣品1580份，并提出了改進評價報告。按照省衛生廳的計劃任務數量，開展了食品風險監測、食源性疾病監測。

九、衛生監督執法工作有新加強。一是完成監管職能移交。全市餐飲服務食品安全監管職能、市衛生監督所與XX區公共衛生監督職能等全部完成移交工作。二是組織開展各類專項整治工作。由綜治委牽頭的打擊非法行醫專項行動全面展開，繼續開展公共場所333整治專項行動，組織開展了校園衛生安全1號行動，深化依法執業守護健康專項行動。三是組織開展飲用水衛生監督檢查。組織開展城市飲用水網絡試點監測工作，合格率100%。四是加強對醫療機構監督管理，嚴厲打擊無證行醫。建立與公安部門的協作機制，共檢查醫療衛生機構1252家，檢查覆蓋率為100%。加強對醫療機構的醫療廣告監管和嘉興日報、南湖晚報、電視臺等媒體進行不定時的廣告監測，共監測500多條，發現有違法行為的醫療廣告的均以約談方式予以糾正。五是加強傳染病防治的監管和消毒產品監督管理。全市開展了甲型h7n9禽流感、麻疹等突發急性呼吸道傳染病疫情的監督檢查、呼吸道（發熱）門診監督檢查、學校、托幼機構傳染病防治監督檢查工作。六是加強職業衛生與放射衛生監管。全市以繼續深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動為工作主線，加大宣傳培訓力度，加強職業衛生監督執法。組織放射工作人員培訓體檢工作。七是加強行政審批制度改革，對省衛生廳下放的審批事項進行調整、整合、規范，做到行政審批中心一個窗口受理、分類審批、統一發證。2013年全市未發生突發公共衛生安全事件。全市共處罰各類衛生違法案件308件，罰沒款總額為96.67萬元，因非法行醫情節嚴重被移送司法機關追究刑事責任15起。

十、婦幼衛生保健、無償獻血、醫療急救等工作水平有新提升。在婦幼衛生保健方面，全市分娩本地戶籍活產數18920，未發生本地戶籍孕產婦死亡。嬰兒死亡率3.59‰，5歲以下兒童死亡率4.53‰，孕產婦建冊率100%，產前檢查率99%，孕產婦系統管理率97%，7歲以下兒童保健覆蓋率98%，全市高危管理率100%。全市住院分娩補助人數13653人，住院分娩率100%，補助金額達到了337.55萬元。新生兒疾病篩查數38607人，篩查率為99.49%。全市聽力篩查總數38608，篩查率99.49%，乳腺癌篩查2800例，宮頸癌篩查15000例。穩步推進免費婚前醫學檢查，2013年全市婚檢率達95%以上。在無償獻血工作方面，2013年市中心血站及全市采供血點共接待無償獻血者45025人次，獻血量達14171升。無償獻血量占臨床用血量的比例達100%，志愿無償獻血比例達100%，各項指標名列全省前茅。在院前醫療急救方面，制定了院前急救常見疾病的處置急救流程，加強了對隨車醫生的考核，加強了院前急救病歷的管理，完善救護車醫療設備器材的管理。市急救中心共計出動救護車23238次，搶救各種危重病人18091人次。

十一、愛國衛生工作成效顯著。一是繼續做好市區文明、衛生城市創建鞏固工作。市委、市政府調整充實了“五城聯創”領導組織及創建辦，完善了工作措施，每周對各街道環境衛生進行暗訪并在《嘉興日報》公布排名，每月對各區文明衛生城市鞏固工作進行暗訪并通報。為改善我市河道水質，市委市政府加強了水環境治理工作，抽調20人組建“治水辦”，市級領導分別牽頭負責32條河道治理工作，在此基礎上，“河長制”由城市向農村擴展，目前全市城鄉主要河道均有“河長”。二是探索長效管理機制。我市各地圍繞文明衛生城市（縣城）創建鞏固工作，建立完善了約談制、督查公示制、路長制、河長制等工作機制。各地繼續完善績效考評機制，不斷完善道路保潔和養護管理、衛生設施的保潔管理、公共環境除四害、衛生改廁等市場化運作。三是扎實推進基層衛生創建活動。全市17個省級衛生鎮分別通過了鞏固省級衛生鎮和國家衛生鎮創建工作的省級調研或暗訪。全市2個街道開展省級衛生街道的創建和鞏固工作。四是加強農村改水改廁工作。全市農村自來水受益率達99.8%，全市農村衛生廁所普及率達97.9%，其中無害化衛生廁所普及率90.7%。五是全面推進城鄉環境衛生整潔行動，全面開展“四清四治（即清理并無害化處理病死動物、治理畜禽養殖污染，清理城鄉河道、治理河道環境，清潔鄉村、治理農村環境，清潔家庭、治理房前屋后環境）專項行動，全面實施“三改一拆”和“四邊三化”專項行動，全面推進清理河道清潔鄉村專項行動，有力改善了農村環境衛生面貌。六是開展了群眾性愛國衛生運動，組織開展全國第二十五個愛國衛生月活動，做好重大節慶前的愛國衛生工作，市愛衛會組織開展了“中國嘉興端午文化節”愛國衛生運動等。七是進一步深入開展健康教育工作。開展了健康單位創建工作，深入開展億萬農民健康促進行動工作。開展了農村健康教育示范鎮的創建工作，積極實施公眾科學素質工作，開展多種形式的世界無煙日宣傳和控煙活動。

十二、衛生行風建設有新加強。切實加強黨風廉政建設教育，改進工作作風，密切聯系群眾，加大治理醫藥領域商業賄賂力度，推進醫療機構廉潔風險防控機制建設，全面實施醫療服務陽光工程，不斷完善行風建設機制。為全面實施新醫改，全力推進衛生強市建設，實現衛生事業可持續健康發展提供了堅強的政治紀律保障。定期開展《道德講堂》教育活動，推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，市屬醫療衛生單位舉辦道德講堂活動70期。2013年市級醫院共收到病人及家屬的表揚信9余件，可計退紅包300次30萬元。

十三、扎實推進省政府實事工程我市涉及衛生有關工作。圍繞提升醫療服務水平，建立人才等優質醫療資源向基層流動的機制，對符合年齡在40周歲及以下、具有大專及以上學歷和醫學類專業畢業等條件的，采用報名、資格初審、筆試、資格復審、面試、體檢、考核、公示等程序進行公開招聘，全市已公開招聘292名醫學類大學生到基層工作。通過項目合作、學術交流、進修學習、講學培訓等多種形式，培訓各類基層衛生人員1920人。全市紅十字會系統完成公益性紅十字救護培訓任務19851人，其中公益性紅十字救護員培訓3707名，公益性紅十字救護知識普及培訓16144名。我市組織實施第四輪參合農民健康體檢工作，2013年4月，浙江省衛生廳、省人力資源和社會保障廳聯合下發了《關于做好2013年參保城鄉居民健康體檢工作的通知》，各縣（市、區）出臺體檢方案，我市2013完成健康體檢100萬人。