第一篇：副縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話

文章標題：副縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話

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這次全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議的主要任務是，認真總結去年的工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作，研究部署今年的工作，表彰和獎勵2005年度工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟先進集體、先進個人，進一步動員工業(yè)戰(zhàn)線的全體同志以科學發(fā)展觀為指導，切實轉變增長方式，走新型工業(yè)化道路，努力確保我縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟的健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。隨后，方書記、胡縣長還要做重要指示。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我就做好今年的工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作講三個方面的內容。

一、2005年工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作簡要回顧

剛剛過去的2005年對我們工業(yè)戰(zhàn)線來說是極不平凡的一年，概括地講是兩個“沒有想到”：一是困難這么多、這么大沒有想到；二是增長這么快、效益這么好沒有想到。所謂困難這么多、這么大，主要是指承受了國家宏觀調控和生產(chǎn)要素制約的雙重壓力，特別是承受了棉花、棉紗價格的大起大落，全縣上下在原料緊、煤電緊、銀根緊、運輸緊的情況下，認真貫徹落實縣委、縣政府工業(yè)強縣的戰(zhàn)略決策，在科學發(fā)展觀和新型工業(yè)化理念的指導下，扎實組織企業(yè)改革、結構調整、項目建設及環(huán)境優(yōu)化等重點工作，千方百計化解矛盾，想方設法調度生產(chǎn)要素，確保了工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。所謂增長這么快、效益這么好，主要是指工業(yè)經(jīng)濟主要指標增幅均在35以上，保持了穩(wěn)步協(xié)調的發(fā)展勢頭。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、工業(yè)經(jīng)濟快速增長，運行質量同步提高。2005年，全縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了持續(xù)快速增長勢頭，限額以上工業(yè)完成總產(chǎn)值718億元，同比增長38；銷售收入627億元，增長443；工業(yè)產(chǎn)銷水平創(chuàng)造了歷史性好成績。全縣有城關、城郊、五星、溧河鋪、上莊、歪子、王集、上港、新甸鋪等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值超億元，其中城關、上港、新甸鋪分別完成51億元、73億元和54億元。工業(yè)經(jīng)濟運行質量同步提高，限額以上工業(yè)完成增加值205億元，同比增長395，城郊鄉(xiāng)、溧河鋪鎮(zhèn)、沙堰鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn)、上莊鄉(xiāng)、王集鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅都超過全縣平均水平；實現(xiàn)利稅79億元，其中利潤43億元，分別增長698和849；綜合效益指數(shù)203，同比提高44個百分點，有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)利稅超1000萬元，其中5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超5000萬元。有47家企業(yè)入庫稅金超20萬元，比上年增加了22家。全縣工業(yè)的總量、質量、效益指標繼續(xù)保持了在全市的較高水平。

2、非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，競爭實力明顯增強。至去年末，全縣有注冊私營企業(yè)5274家，個體工商戶10768家。2005年全縣非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值63億元，占全縣的〓〓；完成利稅總額66億元，占全縣的〓〓，上交稅金9382萬元，增長49；完成工業(yè)性投入10億元，全年新辦私營企業(yè)299家，新增就業(yè)〓〓萬人。實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、貢獻份額、規(guī)模實力的同步提升。

3、企業(yè)改革扎實推進，開放式重組取得較大進展。新紡公司內部運行機制改革初見成效，孟州華興酒精公司整體收購了原漢華集團酒精生產(chǎn)線，溫州晨光集團對新紅日肥業(yè)公司實施了租賃經(jīng)營，原運通公司破產(chǎn)進入資產(chǎn)處置階段，其中原木材公司已對外出售成功，全面啟動了糧辦工業(yè)的公司制改革，鵬升紡織、華星紡織等骨干民營企業(yè)初步建立了新型勞動關系，法人治理結構進一步完善。

4、新上項目勢頭強勁，企業(yè)素質不斷增強。新上百萬元以上非公有制項目87個，其中500—1000萬元項目14個，1000萬元以上項目13個。新入駐工業(yè)區(qū)項目10個，共完成投資23億元。工業(yè)技改投入進一步加大，華億紡織公司的288臺劍桿織機試車生產(chǎn)，華裕棉業(yè)公司擴建5000錠環(huán)錠紡項目、華星紡織公司擴建1萬錠環(huán)錠紡項目、光達新型材料公司的碳酸鈣粉項目先后建成投產(chǎn)，共投入技改資金近億元。

5、棉紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。去年新上棉紡織項目〓〓個，新增紗錠12萬錠，全縣紗錠規(guī)模達到75萬錠；織機達到4500臺。華裕棉業(yè)公司等8家企業(yè)與新紡公司開展來料加工，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作進一步加強。棉紡織工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值44億元，占限額以上工業(yè)總量的67，同比增長345，實現(xiàn)增加值13億元，增速388。

6、落實責任常抓不懈，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。全縣各級按照“杜絕特大，遏制重大，下降一般，確保平穩(wěn)”的原則，層層落實安全生產(chǎn)責任，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，基礎工作進一步夯實。制訂了事故應急救援預案，建立了重大危險源分級監(jiān)控體系。以危化品行業(yè)為重點，大力開展了非煤礦山、建

筑、交通運輸?shù)葘ｍ椪喂ぷ鳌ｉ_展了“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)知識競賽等活動，切實提高了全縣各級干部職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。2005年全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，全縣億元GDP死亡率繼續(xù)維持在較低水平。

2005年我縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得如此良好的成績，主要得益于縣委、政府的正確領導和

強力推進；得益于各級各部門堅持把發(fā)展作為第一要務，不爭論、不觀望，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大企業(yè)的扎實工作和努力拼搏。在此，我代表縣政府對大家的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須時刻保持清醒的頭腦，看到全縣經(jīng)濟發(fā)展中的不足：一是產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次還不高；二是經(jīng)濟外向度較低，缺乏產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、拉動能力強的優(yōu)勢骨干項目支撐，經(jīng)濟增長的基礎不牢；三是部分企業(yè)改革仍不到位，公司法人治理結構不健全，內部機制不活，運作不規(guī)范，破產(chǎn)困難企業(yè)重組盤活進度慢，職工安置及保持穩(wěn)定任務重。四是與周邊縣市相比，工業(yè)增速相對偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。這些問題必須引起我們高度關注和認真加以解決。

二、2006年全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作的總體思路、目標任務和重點

做好2006年工作，對于“十一五”開好局、起好步，具有十分重要的意義。我們當前面臨著有利于加速發(fā)展的難得機遇：從宏觀政策看，中央全面實施促進中部地區(qū)崛起和建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針，我省出臺支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，為加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。從投資趨向看，經(jīng)濟全球化深入推進，國際國內產(chǎn)業(yè)向內地轉移步伐加快，為我們擴大招商引資、推進經(jīng)濟提速拓展了廣闊空間；從區(qū)位優(yōu)勢看，隨著寧西鐵路、許南襄高速公路建成通車，城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，我縣的區(qū)位優(yōu)勢明顯提升，有利于更好地參與“東引西進”。從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢看，我縣棉紡織集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，特色支柱產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐力明顯增強，為我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。同時，全縣上下團結一致謀發(fā)展的強烈意識和開拓創(chuàng)新、銳意進取的精神狀態(tài)，為加快發(fā)展提供了強大動力。

但我們應該看到，近期的宏觀政策環(huán)境和形勢也不容樂觀：一是國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策，將繼續(xù)把緊信貸閘門，減少中央財政預算赤字和長期建設國債發(fā)行規(guī)模，減少貨幣供應量，將直接增加企業(yè)投融資成本。二是國家將實施更加嚴格的能耗、物耗、環(huán)保、安全等市場準入標準，將使企業(yè)的生存成本上升。三是煤電油運等生產(chǎn)要素供應依然偏緊，預計價格仍將在高位波動，并呈“量缺價漲”趨勢，生產(chǎn)資料的不斷漲價，勞動力和土地成本的較快上升，進一步增加企業(yè)生產(chǎn)成本，擠壓企業(yè)利潤空間。

面對以上形勢及我縣工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問題，我們必須認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步凝聚發(fā)展合力，強化機遇意識、危機意識、創(chuàng)新意識，強力推進工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

全縣工業(yè)經(jīng)濟工作意見

根據(jù)縣委經(jīng)濟工作會議和縣十二屆人大四次會議精神，結合我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，特提出2006年工業(yè)經(jīng)濟工作意見。

一、指導思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會、縣委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，以爭創(chuàng)全國棉紡織基地縣為目標，以省特色紡織工業(yè)示范園區(qū)建設為平臺，以項目建設為突破口，堅持招商引資與激活內資并重，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，深化企業(yè)改革，擴大對外開放，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做大做強棉紡織產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品加工、化工、紙業(yè)、建材的大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟運行質量的效益，推進全縣工業(yè)經(jīng)濟在總量和質量效益上有新的提高。

主要目標：限額以上工業(yè)實現(xiàn)增加值24億元，增長14，完成工業(yè)總產(chǎn)值81億元，增長13，銷售收入72億元，增長13，實現(xiàn)利稅9億元，增長13，其中利潤49億元，增長14；對外貿易出口總額達到3900萬美元以上。非公有制經(jīng)濟完成工業(yè)總產(chǎn)值412億元，同比增長167；入庫稅金完成5200萬元，同比增長13。新上(含技改)固定資產(chǎn)投資在100—500萬元項目60個，500萬元以上項目34個，其中1000萬元以上項目8個，入駐縣工業(yè)區(qū)項目15個。

三、主要措施

(一)優(yōu)化提升棉紡織產(chǎn)業(yè)

發(fā)展經(jīng)濟的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。20世紀90年代中期，美國380個地方產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值達到全國總產(chǎn)值的60，印度約有350個中小企業(yè)集群，出口產(chǎn)品占全國的60。我國自改革開放以來，隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群逐步浮出水面，日漸形成氣候。浙江經(jīng)濟之所以一路領先，“塊狀經(jīng)濟”的成長壯大功不可沒。諸暨市大唐鎮(zhèn)被稱為中國“襪業(yè)之鄉(xiāng)”，現(xiàn)有上萬家企業(yè)，年產(chǎn)值達80多億元，產(chǎn)量占全國的50。嵊州市的領帶產(chǎn)業(yè)群，有1000多家與領帶產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)，國內市場占有率達80，占世界市場的1/3左右。上虞市崧下鎮(zhèn)有1000多家制傘企業(yè)和30個特色傘件特色村，一年生產(chǎn)21億把成品傘，成為中國最大的傘具集散地。國際國內工業(yè)集群發(fā)展的形勢，既給我們增加了競爭的壓力，又給我們提供了很好的借鑒。我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)通過近幾年的發(fā)展，初步形成了以新紡公司為龍頭，以鵬升、華星、新星、恒遠、人和、錦隆等企業(yè)為骨干，以縣紡織工業(yè)區(qū)、城關鎮(zhèn)四關工業(yè)小區(qū)、上港果園、溧河王坡及城郊李湖紡織聚集區(qū)為支撐的紡織產(chǎn)業(yè)集群，在省內外有了一定影響。隨著國家推動紡織品出口增長方式轉變的一系列重大舉措出臺，必將對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。對此，我們必須保持清醒的頭腦，堅持走產(chǎn)業(yè)配套、集群發(fā)展的路子，著力在提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品競爭力上下功夫，將棉紡織產(chǎn)業(yè)做大，將優(yōu)勢做強，不斷提升我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)的層次。

一是著力培育紡織產(chǎn)業(yè)集群。按照“整合資源、提升水平、優(yōu)化結構、拉長鏈條、打響品牌”的發(fā)展思路，加快推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈條完善，不斷擴充總量，提高效益，形成區(qū)域規(guī)模競爭優(yōu)勢。要發(fā)揮政策引導和市場導向作用，推動資金、技術、人才、資源等生產(chǎn)要素的整合，促使棉紡織企業(yè)實現(xiàn)資源共享、協(xié)作生產(chǎn)和產(chǎn)銷配套，形成社會化生產(chǎn)格局。要以完善區(qū)域配套能力、提高行業(yè)整體競爭力為目標，依托新紡公司等重點骨干企業(yè)，加快織造規(guī)模化發(fā)展，突破印染瓶頸制約，逐步形成與棉紡、服裝緊密銜接、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的紡織產(chǎn)業(yè)新格局。

二是實施“龍頭帶動”。新紡公司要堅持高起點、不間斷技改，著力引進當今國內國際一流水平的紡織技術裝備，進一步提高精梳聯(lián)、精梳紗、無梭紗、無梭布比重，重點發(fā)展高檔色織服裝面料、功能性高檔服裝面料等織造技術，并逐步向成衣服裝方向發(fā)展。同時，要發(fā)揮市場、技術、人才、資金等優(yōu)勢，發(fā)揮好龍頭帶動作用，提升全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)水平。要整合資源，擴大來料加工規(guī)模，實現(xiàn)新紡公司與小棉紡企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，既擴大新紡生產(chǎn)能力，又減少小棉紡企業(yè)流資投入，發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)設備作用，實現(xiàn)企業(yè)間互利雙贏。

三是堅持“民營突破”。要引導民營棉紡織行業(yè)加大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場結構的調整，盡可能地改造現(xiàn)有裝備水平，改進工藝技術，提高產(chǎn)品質量和檔次，發(fā)展后續(xù)加工，增加附加值，增強競爭力。要進一步組織好整漿、織布項目的調研論證、可行性分析以及項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作，促進整漿與織布項目盡快建設。要做好技術工人培訓、信息、咨詢等服務，為整漿織布業(yè)發(fā)展打下良好的基礎。要發(fā)揮好縣棉紡織協(xié)會、縣總商會、縣中小企業(yè)信用擔保中心的橋梁紐帶作用，采取行政的、經(jīng)濟的，更加注重市場引導和行業(yè)自律的手段，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展調控引導的針對性、有效性，促進紡織工業(yè)優(yōu)化整合，提升棉紡織業(yè)發(fā)展水平。

(二)精心組織紡織工業(yè)區(qū)建設

目前我縣紡織工業(yè)區(qū)建設雖然有了好的開端，但項目建設和效益產(chǎn)出還不夠明顯。今后，我們要緊緊抓住被確定為全省特色工業(yè)園區(qū)的機遇，充分借鑒沿海發(fā)達地區(qū)在園區(qū)建設方面的成功經(jīng)驗，結合我縣實際，走出一條工業(yè)區(qū)發(fā)展建設的新路子，有效地擴大和強化紡織工業(yè)區(qū)的集聚效應和“凹地效應”。

一是要繼續(xù)搞好規(guī)劃，優(yōu)化工業(yè)區(qū)布局。目前園區(qū)三條主干道向西、向南延伸工程的修建性詳細規(guī)劃已經(jīng)完成，今年在做好主干道北延工程的修建性詳規(guī)的同時，要重點編制好工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，控制性詳規(guī)以及園區(qū)內工業(yè)、倉儲、專業(yè)批發(fā)市場、行政辦公、居住、商業(yè)金融、文化娛樂、體育等功能分區(qū)修建性詳細規(guī)劃。力爭把工業(yè)區(qū)建設成為分區(qū)布局明晰、優(yōu)美和諧、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接緊密、相互關聯(lián)、設施配套、功能完善、富有特色的新型工業(yè)園區(qū)。

二是要突出抓好硬件建設，完善工業(yè)區(qū)功能。要按照節(jié)約土地、連片開發(fā)、集約經(jīng)營的布局原則，由政府出資，利用縣建設投資公司融資平臺為入駐企業(yè)建設標準化生產(chǎn)廠房10萬平方米，其中紡部區(qū)6萬平方米，織部區(qū)28萬平方米，整經(jīng)漿紗區(qū)12萬平方米。要按照提高工業(yè)區(qū)的市場化和信息化水平，增強工業(yè)區(qū)服務功能的要求，做好工業(yè)區(qū)內局域網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)區(qū)內紡織企業(yè)信息資源共享。同時積極搞好工業(yè)區(qū)紡織信息網(wǎng)站建設，實現(xiàn)與中國紡織網(wǎng)、中國棉花網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站的信息合作。要按照提高產(chǎn)品質量，打造紡織工業(yè)區(qū)品牌的要求，建立工業(yè)區(qū)質量監(jiān)測中心，實現(xiàn)對棉花、棉紗、織物、面料的全過程監(jiān)測。另外要按照紡織工業(yè)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)區(qū)道路、棉紡織品批發(fā)交易市場和綜合服務中心建設。

三是要切實轉變觀念，創(chuàng)新管理機制。在園區(qū)企業(yè)用地上，要由以前政府劃圈征地、企業(yè)自主建設的粗放用地，向政府依照行業(yè)標準建設、企業(yè)集約用地轉變。在管理上，要由以前重點抓“四通一平”，向建、管、服務一體化轉變。在發(fā)展方向上，要由重視區(qū)內企業(yè)和產(chǎn)品量的增長，向企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)升級并重轉變。在企業(yè)布局上，要由以前按“先來后到”順序，進一個建一個，向分區(qū)分類入駐建設轉變。

(三)抓緊抓實項目建設

要把項目建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一抓手，擺上重中之重的位置，積極向上爭取一批，外引內聯(lián)招進一批，激活民資新上一批，加大技改擴張一批，不斷壯大經(jīng)濟總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)素質。

一是激活內資。今年，要進一步確立“激發(fā)民之志、依靠民之力、調動民之智”的發(fā)展觀，對內發(fā)動千家萬戶，想方設法把本地資本激出來，進一步在全縣形成本地人起來辦、干部出來辦、大學生回來辦的創(chuàng)業(yè)高潮。要認真貫徹落實國家及省市縣對非公有制經(jīng)濟在市場準入、發(fā)展外向型經(jīng)濟、信貸支持、科技進步諸方面的重大扶持政策，全面改善投資環(huán)境，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

二是搞好重點技改項目建設。要加大技改投入力度，多方籌措資金，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高經(jīng)濟效益。今年要重點抓好以下9個工業(yè)項目：①建成新紡公司大提花裝飾布項目；②建成新紡公司新上5臺氣流紡項目；③建成華億公司新上10萬錠特種紗項目；④搞好鵬升公司、新星公司、萬豪公司各新上1萬錠環(huán)錠紡項目；⑤建成華星公司新上100臺噴氣織機項目；⑥搞好華興公司5萬噸酒精技改項目；⑦搞好泰龍紙業(yè)3萬噸制漿清潔生產(chǎn)項目；⑧開工建設嘉元食品公司二期工程；⑨投資1億元左右，建成王坡220千伏變電站，滿足工業(yè)發(fā)展需要。

三是加大招商引資力度。擴大招商引資，是搶抓機遇之要，是發(fā)展工業(yè)之重。各級黨委、政府要高度重視，黨政一把手要親自掛帥，分管領導要集中時間、集中精力、集中智慧，創(chuàng)造性地開展招商引資工作。要建立有效的招商引資激勵機制，激發(fā)全民參與招商的熱情，形成全縣上下大招商、招大商的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用，鼓勵積極走出去推介項目，廣泛尋求合作；充分發(fā)揮在外工作人員和駐外機構的作用，引導有一定經(jīng)濟實力的外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造福家鄉(xiāng)。要把沿海發(fā)達地區(qū)作為我縣招商引資、擴大開放的重點區(qū)域，全面加強交流與合作，力爭新引進一批對縣域經(jīng)濟有支撐作用的大個優(yōu)勢項目。依托我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極開展資源招商、產(chǎn)業(yè)招商和委托招商、以商招商，重點圍繞棉紡織高端產(chǎn)品加工、食品加工等方面開展招商引資活動，今年務求在泰龍公司的清潔生產(chǎn)、棉紡織交易市場建設等項目上取得實質性進展，努力實現(xiàn)招商引資新突破。力爭全年引資6億元以上。

(四)深化企業(yè)改革

當前，我縣國有、集體企業(yè)改革仍處于攻堅階段，要堅持深化改革不動搖，突出重點，明確任務，規(guī)范程序，創(chuàng)新機制，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，搞好企業(yè)改革。

一是要積極做好糧油(集團)公司、棉麻公司和商貿中心下屬企業(yè)的改制工作。〖HTF〗糧辦、棉辦、商辦企業(yè)多年來已積累了一定的技術、人才、設備、品牌和市場優(yōu)勢，只因前些年在市場經(jīng)濟大潮中改革的氣魄和意識不夠，求穩(wěn)怕亂，將一次又一次建立現(xiàn)代管理體制和運行機制的改革機會白白錯過，才造成目前冗員多、債務重、包袱沉、運行艱難的嚴峻局面。要切實化解企業(yè)目前的危機，就必須要在改制中把體制和機制創(chuàng)新擺在更加突出的位置，堅持把國有、集體資產(chǎn)不流失，維持職工權益，堅持改革程序，促進生產(chǎn)發(fā)展四個方面作為企業(yè)改制的標準，大力引進戰(zhàn)略投資者，積極利用資本市場推動企業(yè)改革；加強體制創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平。同時，還要注意通過改制，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。嘗試在改革中邀請技術專家入股或科研院所加盟，讓改制成為企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權技術，擁有拳頭產(chǎn)品的一次提升。

二是要深化已改制、重組企業(yè)的改革工作。新紡公司、漢華酒業(yè)公司、新星紡織公司等骨干企業(yè)要繼續(xù)抓好三項制度改革，強化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益。已重組企業(yè)的管理體制要盡快理順，保障其協(xié)調有序運轉。原化工集團破產(chǎn)出售資金上半年力爭全部到位，華興酒精公司要盡快理順產(chǎn)權關系，原福源傘廠出售后的遺留問題爭取早日解決，新大地化肥公司、泰龍紙業(yè)公司、宏達燈具公司、愛爾電子公司等改制重組企業(yè)，要以建立新型勞動關系為重點，抓緊完善勞動用工合同，切實保障企業(yè)協(xié)調穩(wěn)定運行。

三是要加緊盤活存量資產(chǎn)，培植新的經(jīng)濟增長點。進一步加強充實破產(chǎn)企業(yè)改制領導小組，加快對原運通和機械集團下屬的軸瓦、橡膠等企業(yè)的資產(chǎn)處置步伐，以開放重組為主要形式，通過收購、兼并聯(lián)合、租賃、整體出售等多種形式，促使其重組復活，培植新的經(jīng)濟增長點。

在企業(yè)改革工作上，要堅持因企制宜，一企一策，穩(wěn)妥推進。要尊重職工的主人翁地位，充分發(fā)揮職代會和企業(yè)黨團工會組織的作用，使廣大職工理解支持改革，主動參與改革，確保社會大局穩(wěn)定。企業(yè)作為改革工作的主體，要做到自覺改、主動改、積極改。各職能部門要顧全大局，密切配合，認真落實上級和縣委、縣政府制定的有關企業(yè)改革的各項優(yōu)惠政策，大力支持企業(yè)改革。各改革工作組要強化責任，自覺深入企業(yè)，搞好調查研究，指導幫助企業(yè)制訂改革實施方案，協(xié)調解決好改革過程中遇到的困難和問題，確保圓滿完成改革任務。

(五)著力增強企業(yè)整體素質

一是扶優(yōu)扶強。市場經(jīng)濟是強者的對話。抓工業(yè)只從“面”上抓總量是遠遠不夠的，必須下大力氣從“點”上抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和骨干企業(yè)的擴張。目前，我縣已經(jīng)初步形成棉紡織、建材、輕工、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育了新紡、光達、華興、嘉元、泰龍等〓〓家骨干企業(yè)。我們要牢牢把握這一良好勢頭，進一步搞好規(guī)劃引導，加大扶持力度，促其盡快做大做強。繼續(xù)建立縣領導分包聯(lián)系優(yōu)強企業(yè)制度，幫助協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中的困難與問題。要認真貫徹落實國家和省市縣有關工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的市場準入、信貸支持、科技進步諸方面的重大扶持政策，全面改善投資環(huán)境。要擴大優(yōu)強企業(yè)信用擔保貸款比例，增加貸款數(shù)量，使企業(yè)能最大發(fā)揮生產(chǎn)能力，滿負荷高速運轉，創(chuàng)出更大效益。

二是突出抓好技術創(chuàng)新。要加強產(chǎn)學研結合，發(fā)揮新紡公司國家級技術中心作用，著力提高企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力。要努力做好先進適用技術的引進、消化、吸收與研究、創(chuàng)新，推動工業(yè)企業(yè)建立健全技術研究與開發(fā)體系。新紡公司要認真做好企業(yè)技術中心完善工作，建設好全國功能性棉紡織產(chǎn)品開發(fā)基地。其它企業(yè)也要結合實際，完善鼓勵創(chuàng)新的相關措施，努力培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的各類人才。

三是實施品牌戰(zhàn)略。目前，我縣共有16家企業(yè)通過ISO9000質量體系認證，10家企業(yè)24種產(chǎn)品先后采用了國際標準和國外先進標準，2家企業(yè)的3類產(chǎn)品被認定為全省免檢產(chǎn)品。今后，各工業(yè)企業(yè)要在提高質量上狠下功夫，加強產(chǎn)品質量管理，實施標準化生產(chǎn)，大力開發(fā)名優(yōu)特新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場競爭力。要大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，建立縣棉纖維及制品質量檢測中心，提高產(chǎn)品質量，搞好市場推介，培育一批名牌產(chǎn)品，增強企業(yè)競爭力。

(六)高度重視安全生產(chǎn)工作

安全責任重于泰山，生產(chǎn)必須安全，安全確保生產(chǎn)。2006年，全縣要按照“安全第一，預防為主”和以人為本的基本方針，進一步完善“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會重視支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，形成分工合作、密切配合、高效運行的監(jiān)管工作機制，形成上上下下、方方面面齊抓共管的強大合力。要加強對重大事故隱患監(jiān)控和應急救援體系建設，抓好事故隱患普查和整改督查。在工作重點上要做好危險化學品、煙花爆竹、消防、交通運輸?shù)阮I域的安全監(jiān)管工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。要狠抓長效管理，推動安全生產(chǎn)達標活動向深入開展，確保工作監(jiān)管前移和重心下移。要進一步落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，嚴肅查處和追究事故責任，促進企業(yè)和社會穩(wěn)定。

三、加強領導，提高能力，增強工業(yè)強縣的推行力

加快工業(yè)發(fā)展，是振興新野經(jīng)濟的第一方略；實現(xiàn)工業(yè)強縣，是建設小康新野的第一要務。在任何時候、任何情況下，我們都必須把發(fā)展工業(yè)擺在突出位置，強化領導責任，注重能力建設，加大推行力度，確保“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略任務落到實處。

1、要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的組織領導。工業(yè)經(jīng)濟能否大跨度、跳躍式發(fā)展，是新野經(jīng)濟實力能否迅速提升的關鍵。我們一定要牢固樹立“工業(yè)興新野興，工業(yè)強新野強”的意識，把工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展放在更加重要的位置，切實加強領導，組織強有力的力量，加快工業(yè)發(fā)展步伐。企定發(fā)展服務局要加大對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控和分析，切實加強對企業(yè)的指導，深入企業(yè)搞好調研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展工業(yè)放在首要位置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為工業(yè)第一責任人要深入研究工業(yè)，抓住機遇，加快發(fā)展。從我縣工業(yè)運行實際看，工業(yè)發(fā)展不平衡性越來越大，有客觀因素，但更重要的是思想解放程度和工作組織方法上的問題，要解放思想、更新觀念、改進方法、強力突破。縣直各部門要立足本質，拿出具體的符合新野實際的具體工作方案，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航，要深入企業(yè)，加強研究，切實幫助企業(yè)解決一些實際問題。

2、要不斷提高經(jīng)濟交往能力。在擴大對外開放的形勢下，商務談判日益增多，經(jīng)濟交往日益頻繁，提高黨政干部的對外交往能力顯得更加緊迫。在經(jīng)濟交往中如何才能游刃有余？一是對本地情況要十分熟悉。對本地的資源情況、產(chǎn)業(yè)情況、服務情況，都要了如指掌、爛熟于胸，決不能以其昏昏、使人昭昭。在招商談判中，要盡量用數(shù)字說話，用事例說話，這樣才能抓住人。二是對商務知識要十分熟悉。從事工業(yè)工作和招商引資工作的干部，要加強對經(jīng)濟法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、交往禮節(jié)、商務公文寫作、應對新聞媒體等方面知識的學習，爭取成為專家型干部。在招商談判中，要多一點專業(yè)語、少一點外行話，多一些親和力、少一些粗俗氣，讓別人感到可親、可信、可靠。總之，各級干部的經(jīng)濟交往能力，是新野的第一形象，是招商的第一窗口，大家要在實踐中加強學習，在實踐中提高水平，在實踐中廣交朋友。

3、要不斷提高綜合服務能力。在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，發(fā)達的工業(yè)總是與發(fā)達的服務相伴相生。提高綜合服務能力，降低工業(yè)營運成本，是建設工業(yè)強縣之要義，是實現(xiàn)全面小康之要務。一是要優(yōu)化生產(chǎn)性服務。要進一步認清經(jīng)濟服務化的趨勢，大力發(fā)展信息、物流、金融、培訓等生產(chǎn)性服務業(yè)，充分發(fā)揮服務業(yè)在加快工業(yè)發(fā)展中的潤滑劑作用。二是要優(yōu)化行政服務。要盡快成立縣行政審批服務中心，盡快實施“一站式辦公，一條龍服務”工作制度。各級政府和部門對工業(yè)發(fā)展的服務，要在現(xiàn)有基礎上提速提質提效。干任何工作，成就成在“快”上，敗就敗在“慢”上。要以多為企業(yè)辦好事、辦實事為宗旨，做到對企業(yè)可收可不收的費用，堅決不收，可檢查可不檢查的，堅決不檢查；當部門利益與企業(yè)利益發(fā)生矛盾時，要以企業(yè)利益為重，尤其是優(yōu)強企業(yè)反映的問題，部門一把手必須親自過問、督促解決，切實保證企業(yè)正常營運和發(fā)展。

同志們，新的一年，我們站在了一個新的起點，面臨著難得的發(fā)展機遇。我們一定要進一步振奮精神，統(tǒng)一思想，按照科學發(fā)展觀的要求，扎實推進全縣工業(yè)化進程，為實現(xiàn)“十一五”良好開局，全面建設小康新野而不懈奮斗!

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三、切實加強領導，增強工業(yè)強縣的推行力

加快工業(yè)發(fā)展，是振興新野經(jīng)濟的第一方略；實施工業(yè)強縣，是建設全面小康的第一要務。在任何時候、任何情況下，我們都必須把發(fā)展工業(yè)擺在突出位置，強化領導責任，注重能力建設，加大推行力度，確保“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略任務落到實處。

1、要不斷提高項目開發(fā)能力。項目是配置資源的手段，是擴大投入的載體。目前，外面的資金不少，但我們的好項目太少，項目包裝粗放的狀況還沒有從根本上得到改變。提高項目開發(fā)能力，一是要善于尋找項目。就是要見事早、反應快，及時從國家產(chǎn)業(yè)政策導向中發(fā)現(xiàn)項目，從區(qū)域經(jīng)濟結構調整中發(fā)現(xiàn)項目，從宏觀經(jīng)濟形勢變化中發(fā)現(xiàn)項目。二是要善于論證項目。追逐利潤是資本的天性，項目投資必然要考慮回報率和回收期。我們做項目前期工作，一定要調查資源情況，分析市場形勢，研究收益回報，讓客商感到有利可圖、有錢可賺。現(xiàn)在我們很多項目包裝只有本地情況，沒有市場分析，引不起客商的興趣，必須切實加以改進。三是要善于推介項目。要綜合運用媒體、網(wǎng)絡、商務活動等各種手段，全方位、多層次推介本地項目情況。政府網(wǎng)站要開辟窗口，集中宣傳和推介工業(yè)項目。總之，項目開發(fā)是一項非常艱苦細致的工作，需要沉底問細，需要跟蹤問效。縣鄉(xiāng)兩級都要抽調責任心強、懂經(jīng)濟工作的干部，組織專門班子負責這項工作，切實改變目前有資金無項目、有項目無包裝、有包裝無檔次的狀況。

2、要不斷提高市場開拓能力。市場是企業(yè)生存、發(fā)展的根本。我們要積極引導企業(yè)分析市場，研究市場，努力提高開拓市場的能力和水平。一要靠提高產(chǎn)品質量開拓市場。質量是產(chǎn)品的生命。要引導企業(yè)強化質量意識，牢固樹立消費者是上帝的理念，真正按標準組織生產(chǎn)。要加強質量管理，抓住每一個環(huán)節(jié)，盯住每一道工序，確保產(chǎn)品質量不斷提升。要發(fā)揮團隊精神，引導廣大員工鉆研業(yè)務技能，不斷提高自身素質，為提高產(chǎn)品質量打下堅實的人才基礎。二要靠培育自主品牌開拓市場。品牌是一種高潛質的戰(zhàn)略資源。一把火燒了“可口中”，依然留下700億美元無形資產(chǎn)；“耐克”總部只是一幢兩層小樓，沒有一臺制鞋機，卻控制著一個遍及全球的鞋業(yè)帝國。我們去年考察了浙江，他們全省已擁有45個中國馳名商標，居全國第一，已擁有83個中國名牌產(chǎn)品，列全國第二。大家要清醒地認識到，企業(yè)是靠品牌說話的，我們一定要不斷培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國的名品名牌，用品牌開拓市場，用品牌擴張規(guī)模。這是企業(yè)的責任，也是政府的責任。三要靠改進營銷手段開拓市場。要改變“推銷”即是“營銷”的錯誤觀念，加大產(chǎn)品市場調研力度，真正做到以市場為導向，制定科學的營銷策略。要加強營銷隊伍建設，依托新紡銷售隊伍，逐步建立全縣性的組織，讓銷售人員從過去的“地下”服務，轉為“陽光”服務，徹底杜絕隨意壓價、擾亂市場行為。

3、要不斷提高經(jīng)濟交往能力。在擴大對外開放的形勢下，商務談判日益增多，經(jīng)濟交往日益頻繁，提高黨政干部的對外交往能力顯得更加緊迫。在經(jīng)濟交往中如何才能游刃有余?一是對本地情況要十分熟悉。對本地的資源情況、產(chǎn)業(yè)情況、服務情況，都要了如指掌、爛熟于胸，決不能以其昏昏、使人昭昭。在招商談判中，要盡量用數(shù)字說話，用事例說話，這樣才能抓住人。二是對商務知識要十分熟悉。從事工業(yè)工作和招商引資工作的干部，要加強對經(jīng)濟法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、交往禮節(jié)、商務公文寫作、應對新聞媒體等方面知識的學習，爭取成為專家型干部。在招商談判中，要多一點專業(yè)語、少一點外行話，多一些親和力、少一些粗俗氣，讓別人感到可親、可信、可靠。總之，各級干部的經(jīng)濟交能往能力，是新野的第一形象。

4、要不斷提高綜合服務能力。在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，發(fā)展的工業(yè)總是與發(fā)達的服務相伴相生。提高綜合服務能力，降低工業(yè)營運成本，是建設工業(yè)強縣之要義，是實現(xiàn)全面小康之要務。一是要優(yōu)化生產(chǎn)性服務。要進一步認清經(jīng)濟服務化的趨勢，大力發(fā)展信息、物流、金融、培訓等生產(chǎn)性服務業(yè)，充分發(fā)揮服務業(yè)在加快工業(yè)發(fā)展中的潤滑劑作用。二是要優(yōu)化行政服務。各級政府和部門對工業(yè)發(fā)展的服務，要在現(xiàn)有基礎上提速提質提效。干任何工作，成就成在“快”上，敗就敗在“慢”上。項目不等人，發(fā)展不等人。只有堅持服務提速，才能促進發(fā)展提速，這是很簡單的道理。

同志們，新的一年，我們站在了一個新的起點，面臨著難得的發(fā)展機遇。工業(yè)強縣是我縣的一項長期戰(zhàn)略任務，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，全面建設小康社會是全縣父老鄉(xiāng)親對我們的殷切期望和無限信任，讓我們進一步振奮精神，統(tǒng)一思想，抓住機遇，扎實工作，為實現(xiàn)“十一五”良好開局、促進新野工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟更快更好地發(fā)展而不懈奮斗!

《副縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話。

第二篇：縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話

文章標題：縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話

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(2007年4月)

同志們：

為加快推進工業(yè)強縣步伐，促進

全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，今天縣委、縣政府在這里召開全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會議，研究部署2007年工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作。剛才，xx同志代表縣委、縣政府進行了總體部署；會議傳達了縣政府關于2006優(yōu)強企業(yè)技改貼息的決定和2007工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作考評獎勵辦法；xx公司和xx紡織公司作了表態(tài)發(fā)言。xx同志的講話，充分肯定了2006取得的成績，分析了當前工業(yè)經(jīng)濟存在的問題和面臨的形勢，明確了2007年的目標任務，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)結合實際，積極謀劃，統(tǒng)籌安排，抓好落實。下面，就如何組織好今年的工業(yè)及非公有制經(jīng)濟工作，我講三點意見。

一、正確把握形勢，找準發(fā)展定位，進一步堅定工業(yè)強縣的發(fā)展信心

2006年是全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一年。全縣限額以上工業(yè)完成總產(chǎn)值與去年同期相比增長279，銷售收入增長371，工業(yè)增加值增長282，實現(xiàn)利稅增長494，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質量全面提升，速度和效益同步增長，“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略取得了實質性進展。概括起來，主要表現(xiàn)為四個“基本形成”。

一是以棉紡織工業(yè)為主導，以食品加工、化工、輕工為輔翼，以優(yōu)強骨干企業(yè)為支撐的縣域工業(yè)體系基本形成。

二是棉紡織產(chǎn)業(yè)集群基本形成。以新紡公司成功上市為標志，全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)集群躍上一個新的戰(zhàn)略發(fā)展平臺。在做大做強新紡公司的同時，培育壯大了華星、鵬升、嘉元等一批成長性強的民營企業(yè)，新上了一批整漿、織造項目，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是以縣紡織工業(yè)區(qū)為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為支撐的大園區(qū)發(fā)展格局基本形成。以縣紡織工業(yè)區(qū)被確定為全省特色工業(yè)園區(qū)為標志，我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展納入了省、市“十一五”優(yōu)強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大盤子”，獲得了難得的發(fā)展機遇。

四是搶抓機遇，加快發(fā)展的氛圍基本形成。經(jīng)過近幾年來的成功發(fā)展實踐表明，工業(yè)強，財力強，縣域經(jīng)濟的整體實力和競爭力才能強，“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略已成為全縣上下的共識。

對工作進行總結，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，我們在充分肯定成績，增強加快發(fā)展信心的同時，也要找準存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推進工作的順利開展。目前，我縣工業(yè)經(jīng)濟主要存在有以下困難和問題：

一是〖HTF〗國家宏觀調控政策給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求；環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴峻的課題。

二是〖HTF〗企業(yè)管理水平還不夠高，很多企業(yè)管理粗放。

〗三是〖HTF〗人才還比較缺乏。部分企業(yè)管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。

四是〖HTF〗環(huán)境政策還不夠寬松。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟當前存在許多困難和問題，但大家更要看到機遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，鞏固和發(fā)展好當前工業(yè)經(jīng)濟的大好形勢，毫不動搖地堅持工業(yè)的主導地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。

二、強化工業(yè)主導，力促產(chǎn)業(yè)升級，全面加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐

2007年是我縣工業(yè)經(jīng)濟運行從高速擴張期向平穩(wěn)增長期轉變，發(fā)展理念從傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學發(fā)展觀轉變，增長方式從高消耗、高排放、低效益向低消耗、低排放、高效益轉變的關鍵之年。我們一定要正確認識我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和階段性特點，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把握發(fā)展重點，進一步整合資源，優(yōu)化結構，擴大規(guī)模，深化改革，全面提升工業(yè)經(jīng)濟運行的質量和水平，努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

1、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。〖HTF〗培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展集群經(jīng)濟，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內在要求。

一是要加快建設工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的平臺。〖HTF〗產(chǎn)業(yè)聚集是集群經(jīng)濟的基本特點和優(yōu)勢，而工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集的有效平臺。近幾年，我們始終堅持把園區(qū)建設作為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，實踐證明，這一思路是正確的，也是卓有成效的。為我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了更大的空間和平臺。我們要增強機遇意識，按照“紡織立園、規(guī)劃先行，市場運作，適度超前、資源共享、可持續(xù)發(fā)

展”的原則，切實加強園區(qū)規(guī)劃，依靠科學規(guī)劃使園區(qū)發(fā)展充分體現(xiàn)特色性、綜合性和前瞻性。要加快基礎設施建設，突出抓好標準化廠房建設，規(guī)劃配套服務設施、生態(tài)設施建設和技術創(chuàng)新體系建設，全面提升園區(qū)綜合功能，進一步增強園區(qū)對優(yōu)勢企業(yè)以及資金、技術、人才等生產(chǎn)要素的聚集力和對產(chǎn)業(yè)集群的承載力。根據(jù)園區(qū)的發(fā)展定位，進一步明確優(yōu)先發(fā)展項目、限制

發(fā)展項目和禁止發(fā)展項目，提高園區(qū)入駐標準、建設標準和環(huán)保質量管理標準等，實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展由規(guī)模增長型向內涵增長型轉變，不斷提高其核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。要突出經(jīng)營理念，引入市場機制，把園區(qū)建設過程變成資本運營過程，實現(xiàn)“投入—產(chǎn)出—回報”的良性循環(huán)，使園區(qū)真正成為市場化運作的主體。要加大對園區(qū)的包裝、推介和宣傳力度，全力打造園區(qū)品牌。要研究出臺優(yōu)惠政策，加快整合縣紡織工業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類民營工業(yè)園，構建以縣紡織工業(yè)區(qū)為核心、民營特色工業(yè)園為補充的大園區(qū)發(fā)展新格局，盡快形成園區(qū)經(jīng)濟隆起帶。要借助省級特色工業(yè)園區(qū)品牌，積極向上爭取扶持發(fā)展的相應優(yōu)惠政策，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的用地、融資、用電等問題，促進企業(yè)做大做強，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展最強有力的支撐。

二是加大技術改造力度，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。〖HTF〗要按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快引進、運用高新技術、先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷引進新設備，提升企業(yè)裝備水平，靠新技術、新設備，提高產(chǎn)品質量和市場競爭力。要強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，增加財政對企業(yè)技術創(chuàng)新的引導、扶持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，培育知名品牌。對列入今年全縣重點的10個技改項目，各有關單位、各企業(yè)要加大工作力度，加快建設進度，力爭早日投產(chǎn)達效。要加快企業(yè)信息化建設，依靠現(xiàn)代信息技術，增強企業(yè)對市場變化的快速反應和自主應對能力，提高經(jīng)營效率。要加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，重點圍繞培育棉紡織產(chǎn)業(yè)集群，加強服務引導，運用市場機制，整合原料、紡紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷等因素，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品。要引導企業(yè)整合重組，加強合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成規(guī)模效應。要大力發(fā)展食品加工業(yè)，探索龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶之間的密切聯(lián)結機制，切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力。

〖HTK〗三是大力培育優(yōu)強企業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)品牌。〖HTF〗龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的核心，龍頭企業(yè)有多強，產(chǎn)業(yè)集群的集聚作用就有多強。要圍繞棉紡織、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快做大做強一批市場競爭力強、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、勞動力吸納能力強的龍頭企業(yè)。今年縣財政繼續(xù)安排200萬元引導資金，支持優(yōu)強企業(yè)發(fā)展，在做大做強新紡公司的同時，要著力培育一批優(yōu)勢民營企業(yè)，在項目、用地、資金、服務等方面予以重點傾斜，促其盡快發(fā)展壯大，通過做強企業(yè)，帶強企業(yè)，進一步提升工業(yè)整體發(fā)展水平和競爭實力。要積極推進“品牌戰(zhàn)略”，著力打造一批知名的產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)品牌，再造市場競爭新優(yōu)勢。

2、招商引資，大上項目，進一步擴充工業(yè)經(jīng)濟總量。〖HTF〗規(guī)模是實力的基礎，量變是質變的條件，體現(xiàn)工業(yè)主導，必須堅持不懈地上項目、擴規(guī)模、抓發(fā)展、增總量。要進一步強化開放帶動的理念和項目支撐的理想，圍繞發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)集群，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。要敢于拿優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)對外開放，尋求合作，主動做好與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的對接，大力尋求與知名大企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，積極融入其產(chǎn)業(yè)鏈，打造跨越發(fā)展的新平臺。要突出企業(yè)招商主體，落實激勵招商的各項優(yōu)惠措施，最大限度地調動企業(yè)對外招商的積極性。要創(chuàng)新招商載體，重點抓好以商招商、園區(qū)招商和企業(yè)招商，打造產(chǎn)業(yè)招商的品牌，形成大招商、招大商的良性機制，以大開放帶動大發(fā)展。要抓住國家大力扶持“三農(nóng)”的政策機遇，加大向上爭取項目力度。對列入國家、省計劃的重點項目，金融部門要給予大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要立足實際，認真搞好項目篩選、論證工作，建立高質量的項目庫，加大上跑外聯(lián)和招商引資力度，積極爭取一批重大項目開工建設，盡快形成一批新的經(jīng)濟增長點。對于續(xù)建項目，要進一步加強督導，力促其早日建成投產(chǎn)；對竣工項目，要認真做好后續(xù)工作，確保項目能順利投產(chǎn)、達產(chǎn)，早見效益。

3、深化改革，創(chuàng)新機制，不斷增強發(fā)展活力

一要加快企業(yè)產(chǎn)權制度改革。要以產(chǎn)權制度改革為核心，以股份制為主要形式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。要堅持以開放的理念抓改革，大膽引進戰(zhàn)略投資合作者，采取整體出讓、折價入股等形式，爭取與國內外知名企業(yè)的合作。要積極推行公司制改革，完善企業(yè)法人治理結構，形成科學規(guī)范的運行機制。

二要創(chuàng)新企業(yè)管理機制。企業(yè)經(jīng)營者要注重學習現(xiàn)代企業(yè)管理辦法，優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力、財力和技術資源，提高企業(yè)經(jīng)營水平。要以成本管理為重點，以人本管理為核心，建立科學合理的民主決策機制，體現(xiàn)企業(yè)家精神和團隊精神。要認真遵守《勞動法》，關心職工生活，尊重職工勞動，調動職工的創(chuàng)造熱情，在企業(yè)中形成一種以人為本的文化凝聚力和創(chuàng)造力，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。要高度重視安全生產(chǎn)工作，加強對隱患部位的排查整改，堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三要大力提高經(jīng)營者素質.要注重引進和培養(yǎng)企業(yè)管理人才，建立健全激勵機制，著力培育一批具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的企業(yè)家。要加快專業(yè)技術人才、營銷人才、管理人才隊伍的建設，鼓勵有條件的企業(yè)通過校企合作等多種模式，大力開展企業(yè)員工職業(yè)培訓，加快培養(yǎng)技能型、實用型人才，形成高素質的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供可靠的人力保障。

三、加強組織領導，搞好協(xié)調服務，著力創(chuàng)造工業(yè)大發(fā)展的良好環(huán)境各級領導干部特別是主要領導，要進一步強化發(fā)展意識、服務意識和憂患意識。堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在壯大縣域經(jīng)濟的首要位置，切實加強組織領導，搞好協(xié)調服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，謀求工業(yè)強縣戰(zhàn)略取得新的更快發(fā)展。

1、切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的組織領導。〖HTF〗工業(yè)經(jīng)濟能否大跨度、跳躍式發(fā)展，是新野經(jīng)濟實力能否迅速提升的關鍵。我們一定要注重學習工業(yè)、研究工業(yè)、支持工業(yè)、抓好工業(yè)，切實加強領導，組織強有力的力量，加快工業(yè)發(fā)展步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展工業(yè)、增加財力放在首要位置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為工業(yè)第一責任人要深入研究工業(yè)，抓住機遇，加快發(fā)展。從我縣工業(yè)運行實際看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展不平衡性越來越大，有客觀因素，但更重要的是思想解放程度和工作組織方法上的問題，要解放思想、更新觀念、改進方法、強力突破。縣企業(yè)發(fā)展服務局、統(tǒng)計局、發(fā)改委要深入企業(yè)搞好調研，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控和分析，切實加強對企業(yè)的指導。縣工業(yè)經(jīng)濟領導小組成員及聯(lián)系企業(yè)的縣四家領導，也要深入企業(yè)，加強研究，切實幫助企業(yè)解決一些實際問題。

2、不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是要在改善投資環(huán)境上取得新突破。當前我縣投資環(huán)境總體上是好的，但基層、企業(yè)對投資環(huán)境仍不滿意，與周邊地區(qū)比，無論是政策環(huán)境，還是辦事效率都還存在一定的差距。因此，改善投資環(huán)境，不能口號式，全縣上下從領導干部到一般工作人員，都要進行換位思考，站在投資商、企業(yè)主的角度考慮問題，要全面落實公開承諾制、首問負責制、限時辦結制等制度，全面推行“一站式辦公”、“一條龍服務”，全力打造服務型政府、陽光政府、遵守規(guī)則的政府、講究效率和誠信的政府。二是要在政策創(chuàng)新上取得新突破。〖HTF〗要破除“政策僵化”論，牢固樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念。現(xiàn)在個別部門始終沒有跳出部門利益的小圈子，在與投資商、企業(yè)主打交道時，要么推諉拖拉，要么以國家這個政策那個法規(guī)卡人。大家要明白這么一個道理，制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展，因此，決不能把政策當作枯燥的本本和僵化的教條。要善于用足用活現(xiàn)有政策，把涉及企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營的有關政策盡最大可能地予以放寬，使之成為企業(yè)做大做強的催化劑。三是要在拓寬融資渠道上取得新突破。〖HTF〗當前，在我縣企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存。作為金融部門，在國家允許外資進入金融領域的新形勢下，一定要轉變觀念，以增加工業(yè)信貸投入，支持地方工業(yè)發(fā)展為己任，積極爭取上級銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不斷推出信貸投放新產(chǎn)品，不但對經(jīng)濟實力強的大企業(yè)放貸，對經(jīng)濟效益好、信譽高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對好的投資項目，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。同時，全縣所有企業(yè)都應視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽贏得金融機構的貸款支持，形成企業(yè)與銀行互信互利的關系，從而為自身發(fā)展，也為我縣經(jīng)濟發(fā)展爭取更多的信貸支持和發(fā)展機遇。

四是要在考核激勵上取得新突破。要進一步改進督查方式，對招商引資、項目建設要堅持一月一澄底，一季度一督查，半年一考核。要進一步突出工業(yè)主體經(jīng)濟的考核，同時對研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)立名牌產(chǎn)品的企業(yè)也要給予重獎。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合這次“講正氣樹新風”教育活動，著眼于服務工業(yè)發(fā)展大局，加強協(xié)作，共同努力，在全縣進一步形成關心工業(yè)、支持工業(yè)、積極服務工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

同志們，當前我縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得的機遇。縣委、縣政府希望全縣上下堅持工業(yè)強縣的思想不動搖，緊盯工業(yè)強縣的各項目標任務，齊心協(xié)力，真抓實干，開拓創(chuàng)新，全力組織好今年工業(yè)及非公有制經(jīng)濟工作，為加快工業(yè)強縣步伐、促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展做出新的更大貢獻!

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第三篇：縣長在全縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話

文章標題：縣長在全縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話

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今開召開的全縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟工作會是一次十分重要的會議，不僅會議規(guī)模大，而且會議檔次高，足以說明縣委、縣政府高度重視全縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作。剛才，副縣長對全縣去年工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真總結，對今年的工作進行了安排部署，這些意見我都贊同。隨后方書記還要作重要講話，下面我先就貫徹落實縣委九屆四次全會、縣“兩會”的會議精神，扎實推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略實施，力促今年工業(yè)及非公有制經(jīng)濟再上新臺階，講三個問題。

一、充分肯定成績，正確把握形勢，進一步堅定工業(yè)強縣發(fā)展理念

一是工業(yè)經(jīng)濟總量大。年全縣工業(yè)總量將實現(xiàn)新跨越，達到__億元。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值居全______。二是工業(yè)經(jīng)濟比重大。第二產(chǎn)業(yè)比重明顯增長，工業(yè)主導更加突出。三是工業(yè)經(jīng)濟活力強。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為__，居全__第__位，高于全__平均水平__個百分點以上。

縣委九屆四次全會確立了工業(yè)發(fā)展思路：建設全國棉紡織基地縣，強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，進一步深化改革，擴大開放，加快工業(yè)化進程，著力打造特色xx、創(chuàng)新xx、活力xx。近年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢，尤其是以棉紡織業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟發(fā)展。但是從總體來看，我縣工業(yè)發(fā)展仍然處于相對落后的狀況。工業(yè)發(fā)展中的問題還比較突出，具體表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，龍頭企業(yè)不強，產(chǎn)業(yè)鏈短，輻射帶動能力弱；工業(yè)產(chǎn)品結構不合理，初級產(chǎn)品多，附加值低，競爭力不強；工業(yè)投入不足，融資難，企業(yè)管理水平較低，人才匱乏。由于我縣工業(yè)化程度低，工業(yè)對財政應有的支撐作用發(fā)揮還不到位，縣鄉(xiāng)財政仍然困難；由于工業(yè)化程度低，我縣農(nóng)產(chǎn)品難以加工增值，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高；由于工業(yè)化程度低，我縣城鎮(zhèn)化水平難以提升，就業(yè)壓力較大。但是我們也要看到發(fā)展工業(yè)的有利因素。就外部因素講，隨著國家促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我們承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的后發(fā)優(yōu)勢日益明顯；圍繞推進中部崛進、建設社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略，中央將加大投入扶持力度，省委、省政府放寬非公有制經(jīng)濟市場準入，為我們加快工業(yè)發(fā)展帶來了良好機遇。就自身來講我們發(fā)展有四點優(yōu)勢：其一是“成本優(yōu)勢”。我縣水、電、土地、勞動力資源充足，價格低廉，與發(fā)達地區(qū)構成了明顯的反差，這種差別就是商機。其二是“機遇優(yōu)勢”。近年來，通過發(fā)展，我縣縣域經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢明顯增強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更具特色；以棉紡織業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)集群，以“省級特色工業(yè)園區(qū)”為平臺，xx作為棉紡織基地縣已納入了省、市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重點扶持籠子，為做大做強棉紡織產(chǎn)業(yè)集群提供了戰(zhàn)略性平臺和政策性支撐。其三是“資源優(yōu)勢”。我縣具有良好的自然環(huán)境，農(nóng)業(yè)資源豐富，可為加工業(yè)發(fā)展提供充足的原料。其四是“機制優(yōu)勢”。我縣國有企業(yè)改革成效明顯，相當一部分企業(yè)通過改制、租賃、拍賣等煥發(fā)了新的生機，為企業(yè)發(fā)展打下了很好的基礎。從去年全縣經(jīng)濟發(fā)展的走勢來看，用一句比較形象的話講，我縣的經(jīng)濟仍處在“爬坡過坎”階段，經(jīng)濟發(fā)展正在“爬坡”，經(jīng)濟基礎正在“過坎””

(一)一是推進改革創(chuàng)新。要以產(chǎn)權制度改革為核心，以股份制為主要形式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。要大膽引入開放理念，采取整體出讓、折價入股等形式，盤活現(xiàn)有存量，擴大工業(yè)總量，提高工業(yè)經(jīng)濟總體效益。要積極引導民營企業(yè)推行公司制改革，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學規(guī)范的運行機制。二要推進科技創(chuàng)新。要注重培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力。積極開發(fā)新產(chǎn)品，提高科技對工業(yè)的貢獻率。要鼓勵企業(yè)拓寬融資渠道，加大技改投入，提高技術裝備水平，增強企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品市場競爭力。對列入今年全縣重點的9個技改項目，各有關單位要加大工作力度，加快建設進度，提高建設質量，力爭早日投產(chǎn)達效。三要推進管理創(chuàng)新。企業(yè)經(jīng)營者要注重學習現(xiàn)代化企業(yè)管理辦法，加快推進管理信息化進程，優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力、財力和技術資源，提高企業(yè)運作水平。要以成本管理為重點，加強原料、生產(chǎn)、銷售、服務全程管理，向管理要質量，向管理要品牌，向管理要效益。要以人本管理為核心，拼棄家長式管理辦法，建立科學合理的民主決策機制，體現(xiàn)企業(yè)家精神和團隊精神。發(fā)遵守并認真執(zhí)行《勞動法》，關心職工生活，尊重職工勞動，調動職工的創(chuàng)造熱情，在企業(yè)中形成一種以人為本的文化凝聚力和創(chuàng)造力，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。引導企業(yè)經(jīng)營者把個人追求同為社會貢獻結合起來，樹立干大事業(yè)的氣魄，立大志、爭一流、多貢獻，努力把企業(yè)做精、做大、做強。同時各

企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)工作，加強對隱患部位的排查整改，堅決杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故。

(二)繼續(xù)采取領導分包、政策扶持、重點保護等措施，重點壯大棉紡織、化工、輕工、建材等重點行業(yè)，通過加強技術改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)升級，扶優(yōu)扶強新紡公司、人和紡織公司、恒泰紡織公司等大個棉紡織企業(yè)及嘉元脫水蔬菜、華興酒精、泰龍紙

業(yè)、光達建材等骨干企業(yè)。財政安排200萬元引導資金，支持優(yōu)強企業(yè)發(fā)展，在做大做強新紡公司的同時，著力培育3—5家優(yōu)勢民營企業(yè)，在項目用地、財政貼息、財政獎勵、部門服務等方面予以重點傾斜，力爭通過1—2年的努力，使之發(fā)展成為年銷售收入超2億元的企業(yè)。通過做強企業(yè)，帶強產(chǎn)業(yè)，進一步提升工業(yè)整體發(fā)展水平和競爭實力。在今天的會議上，縣委、政府修訂完善了《扶優(yōu)扶強，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》，我們要以文件精神為指導，在政策導向、信息服務、信貸幫扶、人才培養(yǎng)等方面向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜，促其快速發(fā)展壯大。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是沿海發(fā)達地區(qū)走新型工業(yè)化之路的成功經(jīng)驗，也是調整產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)升級的重要路徑，更是我縣經(jīng)過多年來發(fā)展特色經(jīng)濟、擴大經(jīng)濟總量、打造集聚平臺戰(zhàn)略取向。縣委九屆四次全會確立了把xx建成全國棉紡織基地縣的目標，表明了縣委、政府大力發(fā)展棉紡織業(yè)的決心和信心。目前我縣棉紡織業(yè)發(fā)展勢頭強勁，紗錠規(guī)模突破80萬錠。今年要按照“調整結構，整合資源，擴張總量，提升水平”的總體思路，培育壯強棉紡織產(chǎn)業(yè)，進一步形成產(chǎn)業(yè)集群。一是扶優(yōu)扶強，培育壯大龍頭。新紡公司作為全縣棉紡織龍頭，要堅持技改不停步，擴大中高檔產(chǎn)品的比重和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，帶動整個產(chǎn)業(yè)上檔升級。同時，篩選3—5家基礎較好、成長性強的民營棉紡織企業(yè)進行重點扶持，力爭今年全縣棉紡織工業(yè)占限額以上工業(yè)批重達到72以上。二是拉長鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。運用市場機制，整合原料、紡紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷諸要素，引導小軋花向棉紡織轉移，棉紡向棉織業(yè)、服裝加工業(yè)轉移，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。三是堅持科技帶動，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)。緊緊依靠科技進步，用高新技術改造我縣紡織產(chǎn)業(yè)，各棉紡織企業(yè)要加大技改投入，進一步提高設備裝備水平，提高產(chǎn)品附加值。四是實施品牌戰(zhàn)略，提高市場競爭力。引導棉紡織企業(yè)積極實施和推進名牌戰(zhàn)略，進一步提高企業(yè)知名度，增強企業(yè)競爭力，形成一批名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是加快信息化建設，建立快速反應機制。我縣紡織工業(yè)在加快改造、產(chǎn)業(yè)升級過程中，必須加快推進信息化建設，建立棉紡織行業(yè)信息網(wǎng)絡和xx企業(yè)網(wǎng)站，提高企業(yè)信息技術的應用水平。

(四)市場經(jīng)濟既是開放型經(jīng)濟，又是載體經(jīng)濟。從一定意義上說，載體建設的水平高低直接影響生產(chǎn)要素的流向、流體和流量，影響到招商引資的成效和項目建設水平。近年來，我們在工業(yè)區(qū)建設上加大了力度，取得了階段性成效，初步發(fā)揮了聚集產(chǎn)業(yè)、拉動經(jīng)濟的功能，縣紡織工業(yè)區(qū)被確定為“省級特色工業(yè)園區(qū)”。下一步我們要按照“紡織立園、規(guī)劃先行、市場運作、適度超前、資源共享、可持續(xù)發(fā)展”的原則，加快基礎設施建設，突出抓好標準化廠房建設，超前規(guī)劃配套服務設施、生態(tài)設施建設以及技術創(chuàng)新體系建設等，著力提升園區(qū)綜合功能，形成產(chǎn)業(yè)招商平臺，提高園區(qū)對產(chǎn)業(yè)集群的承載力。

項目建設是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要支點，是組合生產(chǎn)要素的載體，是擴大經(jīng)濟問題的源泉。沒有項目，就不可能擴充經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結構，就不可能形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就不可能提升工業(yè)化水平。近年來，我們雖然上了一批項目，但從這些項目的構成來看，明顯存在著“兩多兩少”現(xiàn)象，即小項目較多、大項目偏少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目多、高新技術產(chǎn)業(yè)項目少。實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟要求我們要多上一些技術含量和產(chǎn)業(yè)層次高、對經(jīng)濟結構調整帶動力強的大項目、好項目。今年我們要更加重視大項目建設，在政策上扶持大項目，在工作上突出大項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要建立項目庫，迅速開展新一輪項目篩選、論證、爭取工作。對列入國家、省計劃的重點項目，金融部門要給予大力支持。

要完善推動企業(yè)發(fā)展的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要高度重視工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展，建立與重點企業(yè)的聯(lián)系制度，完善目標責任制，確保責任到人，一級一級抓落實。要進一步強化為企業(yè)服務意識，提高工作效率，積極主動地協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題。去年我縣有些項目未能如期開工建設，是由于一些部門工作效率低下造成的。今年，凡是因為工作效率問題影響企業(yè)發(fā)展的，要追究有關單位領導的責任。縣企業(yè)發(fā)展服務局要牽頭對優(yōu)強企業(yè)和重點項目建設進行統(tǒng)籌協(xié)調，各部門要配合聯(lián)動，進一步完善工作機制，形成合力。要加強對限額以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標的監(jiān)測和統(tǒng)計工作，實行進度月報和通報制度。要加強對重點企業(yè)和成長性企業(yè)責任目標考核，加強動態(tài)管理，獎優(yōu)罰劣，激勵重點企業(yè)加快發(fā)展。今年，我們根據(jù)企業(yè)兩年來的發(fā)展情況，把企業(yè)調整出了優(yōu)強企業(yè)范圍，今年這項制度還要堅持下去，不搞終身制。2006年，凡是年銷售收入達不到__元或連續(xù)2年銷售收入增速低于10的企業(yè)，要退出優(yōu)強企業(yè)名單。

要炒熱有利于重點企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。新聞單位要關心、支持限額以上工業(yè)企業(yè)尤其是優(yōu)強企業(yè)的發(fā)展，堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度，通過廣播、電視等新聞媒介，對重點企業(yè)在改革、創(chuàng)新、生產(chǎn)、管理、營銷、企業(yè)文化等方面的成功做法和經(jīng)驗要大張旗鼓地予以報道，對為縣域經(jīng)濟社會做出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家要大力宣傳。要通過對先進典型的宣傳報道，積極塑造工業(yè)企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信經(jīng)營、回報社會的良好形象，提高企業(yè)家的社會地位。要通過客觀真實、實事求是的新聞宣傳，在全社會進一步營造企業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

同志們，今年乃至整個“十一五”期間，加快工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加快工業(yè)化進程，事關我縣全面建設小康社會和加快推進新農(nóng)村建設大局。在今后的發(fā)展中，作為我縣工業(yè)發(fā)展排頭兵的優(yōu)強企業(yè)、____家限額以上工業(yè)企業(yè)責無旁貸。希望大家進一步堅定信心，拼搏攀登，奮勇前行，努力為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻!

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第四篇：全縣非公有制經(jīng)濟工作會議講話

副縣長×××同志

在全縣非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話

2012年 月 日

同志們：

這次全縣非公有制經(jīng)濟工作會議是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次重要會議，主要任務是，認真總結今年以來全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況，總結經(jīng)驗，查找問題，安排部署下半年的工作，目的是進一步動員全縣廣大基層工作者以科學發(fā)展觀為指導，切實轉變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，確保我縣非公有制經(jīng)濟的健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我就做好今年的非公有制經(jīng)濟工作講三個方面的內容。

一、上半年我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況

今年以來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府年初確定的奮斗目標，在科學發(fā)展觀和新型工業(yè)化理念的指導下，扎實開展服務企業(yè)、結構調整、項目建設及環(huán)境優(yōu)化等重點工作，千方百計化解矛盾，想方設法調度生產(chǎn)要素，確保了我縣非公有制經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。今年元至五月份，全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，競爭實力明顯增強。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣中小微企業(yè)514家，完成總產(chǎn)值91.8億元，同比增長23.2%；完成增加值22.6億元，同比增長21.5%；實現(xiàn)營業(yè)收入90.1億元，同比增長27.2%，實現(xiàn)利潤總額7.5億元，同比增長25%；實現(xiàn)稅金1.5億元，同比增長21.5%，從業(yè)人員達到4.4萬人。實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、貢獻份額、規(guī)模實力的同步提升。

今年以來我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得如此良好的成績，主要得益于縣委、政府的正確領導和強力推進；得益于各級各部門堅持把發(fā)展作為第一要務，不爭論、不觀望，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大企業(yè)的扎實工作和努力拼搏。在此，我代表縣政府對大家的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須時刻保持清醒的頭腦，看到全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的不足：一是經(jīng)濟總量小，元至四月份我縣中小微企業(yè)數(shù)量在駐馬店市最少，產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次還不高；二是經(jīng)濟外向度較低，缺乏產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、拉動能力強的優(yōu)勢骨干項目支撐，經(jīng)濟增長的基礎不牢；三是與周邊縣市相比，非公有制經(jīng)濟增速相對偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。這些問題必須引起我們高度關注并認真加以解決。

二、明確任務，突出重點，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展實力

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是加快全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、融入中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要一年。我們一定要堅定信心，搶抓機遇，扎實工作，銳意進取，全力推動非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。2012年非公有制經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“特色主導、龍頭帶動、技改提升、集聚集群”的方針,以結構調整、企業(yè)升級為主線,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,全力破瓶頸、保增長，著力調結構、轉方式，努力提速度、增效益，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化服務企業(yè)活動，推進兩化深度融合，為縣域經(jīng)濟持續(xù)求進、加快崛起做出新貢獻。

今年工業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：全年工業(yè)經(jīng)濟增速在全市爭取先進位次，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破180億元，同比增長18％以上，工業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)提高；非公經(jīng)濟和中小微企業(yè)數(shù)量和規(guī)模進一步擴大，經(jīng)濟效益進一步提高；全面完成省定承接產(chǎn)業(yè)轉移、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務；安全生產(chǎn)無重大事故。

為確保全年目標任務完成，重點抓好以下幾項工作：

（一）強化要素保障，確保工業(yè)經(jīng)濟健康較快增長。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預警，建立政府主導、部門協(xié)作的聯(lián)動機制,強化預測預警，吃透情況，研究問題，及時提出即期調節(jié)政策措施。在市實行50強、50高企業(yè)基礎上，結合我縣實際，實行10強、10高企業(yè)，并建立“雙50”、“雙10”企業(yè)月度直報制度，實時監(jiān)控、定期分析“雙50”、“雙10”企業(yè)運行狀況，及時采取應對措施，提出政策建議。建立協(xié)調服務機制。在煤、電、油、氣、運等方面加大協(xié)調力度，搞好產(chǎn)運需銜接,推動要素保障由應急向常態(tài)化轉變。做好電力綜合優(yōu)化調度,完善迎峰度夏、迎峰度冬和階梯供電方案,全力保供應、保民生、保重點。完善鐵路、公路運輸協(xié)調服務機制,保證重點企業(yè)產(chǎn)品和重要物資的運輸。積極開展金融服務，推動金融機構加大對實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的信貸支持力度，引導社會資金投入實體經(jīng)濟，支持企業(yè)擴大直接融資，努力破解資金瓶頸制約。

（二）加大扶持力度，著力培育壯大企業(yè)集團。發(fā)揮政府引導和企業(yè)主體作用，集中資源、集中力量做大做強重點企業(yè)。一是搞好重點服務。采取召開專題協(xié)調會、現(xiàn)場辦公、會商督辦等多種方式，及時跟蹤掌握重點培育企業(yè)發(fā)展情況，對企業(yè)手續(xù)報批、用地、融資、用工、用電、用汽等方面的困難和問題，明確責任，跟蹤解決。二是加大技改投入。幫助重點培育企業(yè)爭取國家、省、市資金支持，引導企業(yè)瞄準產(chǎn)業(yè)高端，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)謀劃、建設重大項目，增強核心競爭能力。三是鼓勵兼并重組。推進優(yōu)質資源向重點培育企業(yè)集中，鼓勵企業(yè)與國際、國內知名大企業(yè)合資合作，增強資本實力，擴大經(jīng)營規(guī)模。四是培育自主品牌。引導企業(yè)走質量強企、品牌帶動之路，提升企業(yè)核心競爭力。圍繞質量興市鼓勵企業(yè)上標準、創(chuàng)名牌，努力占領技術標準制高點。五是支持人才向培育企業(yè)集中。加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技人才和技術工人的引進、培訓，形成產(chǎn)學研的內在動力機制和利益分享機制，充分利用企業(yè)集團的技術平臺，與高等院校、科研院所共用人才、共享成果。到2012年底，力爭培育主營業(yè)務收入超10億元的企業(yè)3家，主營業(yè)務收入超5億元企業(yè)5家，主營業(yè)務收入1億元企業(yè)15家，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。

（三）下功夫調整工業(yè)結構，加快工業(yè)轉型升級。圍繞市政府出臺的《駐馬店市工業(yè)轉型升級實施意見》，加快工業(yè)發(fā)展方式轉變，推進工業(yè)經(jīng)濟向高端化、集群化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展。一是加快工業(yè)結構調整。引導、支持、促進企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、投資結構、技術結構、人才結構、市場結構、分配結構、組織結構、空間布局結構等方面加快調整，進一步優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)核心競爭能力。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建立技術改造長效機制，運用高新技術和先進適用技術改造提升化工、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走內涵式發(fā)展道路。三是加快高成長性企業(yè)發(fā)展。以提高產(chǎn)業(yè)附加值為主攻方向，推進生物制藥、裝備制造、電子信息等高成長性產(chǎn)業(yè)挖掘發(fā)展?jié)摿Γ卣拱l(fā)展空間，加快發(fā)展速度。四是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。以具備基礎條件的領域為突破口，重點發(fā)展新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向高端、高質、高效發(fā)展。五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。促進生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)有機融合、互動發(fā)展，為企業(yè)產(chǎn)品搶占目標市場、提高競爭能力提供有力支撐。六是大力推進節(jié)能減排。建立健全節(jié)能減排目標責任評價、考核和獎勵機制，大力淘汰落后產(chǎn)能；推進清潔生產(chǎn)，促進減量、循環(huán)、高效利用資源，切實提高資源利用率。積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范工業(yè)園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建活動，圍繞能源、水資源梯級利用、工業(yè)“三廢”資源化等領域，加快先進適用技術集成化應用，促進綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是大力推進品牌建設。深入實施品牌帶動戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建一批國家級、省級名牌產(chǎn)品；引導品牌企業(yè)加大創(chuàng)新力度，不斷豐富品牌內涵，提升品牌無形資產(chǎn)價值，增強品牌的知名度、美譽度和誠信度，擴大品牌產(chǎn)品市場占有率。

(四)加大承接產(chǎn)業(yè)轉移力度，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2012年，省政府分配給我市的承接產(chǎn)業(yè)轉移目標任務是210億元，市政府也分別與各縣區(qū)簽訂了目標責任書，各縣區(qū)一定要高度重視，強化措施，抓好落實。一是突出主導產(chǎn)業(yè)承接。把產(chǎn)業(yè)鏈條的延鏈和補鏈招商工作作為重點來抓，圍繞醫(yī)藥、煤化工、建材、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取有效措施，開展延鏈和補鏈招商。二是積極創(chuàng)建承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面開展省級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)創(chuàng)建活動，確定重點培育對象，制定工作計劃，發(fā)揮示范區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉移的引導和示范作用，促進產(chǎn)業(yè)轉移向規(guī)模化、集群化發(fā)展。三是增強實效性。要突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承接，突出產(chǎn)業(yè)鏈承接，突出專業(yè)小分隊招商，積極參加綜合性和專題性對接活動，著力在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大和產(chǎn)業(yè)層次的提升上實現(xiàn)新突破。四是增強配套服務能力。創(chuàng)新開發(fā)方式，實行綜合開發(fā)，加快基礎設施建設，加快技術研發(fā)、檢驗檢測等公共服務平臺建設，增強綜合服務功能，提高承接承載能力。

(五)健全服務體系，發(fā)展壯大中小企業(yè)。扎實開展中小企業(yè)服務年活動，培育壯大市場主體。一是制訂出臺《遂平縣進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，掃除政策和體制障礙，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展打造寬松的環(huán)境。二是實施中小企業(yè)成長工程。引導中小企業(yè)走差異化發(fā)展道路，提高中小企業(yè)配套能力與專業(yè)化發(fā)展水平，培育一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)。支持中小企業(yè)加快技術改造,積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高創(chuàng)新能力，促進中小企業(yè)不斷做大做強。三是完善公共服務體系。進一步推進全市中小企業(yè)技術、人才培訓、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、法律維權等社會化服務體系建設。四是健全融資服務體系。規(guī)范發(fā)展各種類型信用擔保機構,完善中小企業(yè)信用擔保體系；加快推進“區(qū)域集優(yōu)”工作，幫助培育企業(yè)向國家有關部門申報企業(yè)債券或中期票據(jù)、集合票據(jù)，通過銀團貸款等形式滿足企業(yè)融資需求。持續(xù)深入開展“小巨人”信貸培育活動，進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。

(六)科學規(guī)劃統(tǒng)籌推進，全面提升信息化水平。堅持“整合、應用、共享、安全”的原則，推動信息化建設快速發(fā)展。一是努力推進信息化與工業(yè)化深度融合。落實2012年全市信息化建設方案，積極創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地。實施百萬中小企業(yè)信息化體驗計劃,為中小企業(yè)提供綜合信息化服務。二是推進電子政務建設，提高政府工作效能，提高社會管理和公共服務能力。三是強化電子政務與信息安全。研究制定我縣電子政務發(fā)展三年規(guī)劃，推進信息資源共享，開展績效評估，建設企業(yè)基礎信息共享平臺，完善行政效能電子監(jiān)察、應急指揮、工程建設領域項目信息公開等重點信息系統(tǒng)，抓好土地監(jiān)管、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等公共和社會領域信息化建設。強化網(wǎng)絡與信息安全保障能力。四是加快信息化重大項目和基礎設施建設。實施現(xiàn)代工業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、交通物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，積極推進“無線城市”“光網(wǎng)城市”建設，加快3G技術的普及應用，提高城鄉(xiāng)寬帶的使用率。

三、統(tǒng)一思想，提高認識，推進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展 加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是振興我縣經(jīng)濟的第一方略；是實現(xiàn)工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)強縣、旅游強縣、文化強縣和建設小康遂平的第一要務。在任何時候、任何情況下，我們都必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在突出位置，強化領導責任，注重能力建設，加大推行力度，確保“四縣”戰(zhàn)略目標任務落到實處。

1、要切實加強對非公有制經(jīng)濟的組織領導。推動全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，需要強有力的組織領導。各級各有關部門要高度重視，擺上重要議事日程，特別是主要領導同志要親自抓、負總責，舉全局之力、集全民之智，調動一切可以利用的社會資源，精心組織，強力推進。要允許探索、寬容失誤，只要是為了創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，要允許試、鼓勵闖，切實把干部群眾支持和投身創(chuàng)業(yè)的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。在全縣形成本地人起來辦、干部出來辦、農(nóng)民工返鄉(xiāng)辦、大學生回來辦的創(chuàng)業(yè)高潮。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是領導干部要大力發(fā)揚求真務實的作風，深入企業(yè)和群眾中，開展調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決實際問題，確保各項工作不折不扣地落到實處。要認真貫徹落實國家及省市縣對非公有制經(jīng)濟在市場準入、發(fā)展外向型經(jīng)濟、信貸支持、科技進步諸方面的重大扶持政策，全面改善投資環(huán)境，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責任人要抓住機遇，加快發(fā)展。

2、要大力營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍。要調動全縣人民發(fā)展非公有制經(jīng)濟的積極性，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是進一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟群體中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡，大力弘揚非公有制企業(yè)經(jīng)營者那種敢擔風險和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會效應。我們必須清醒地認識到非公有制經(jīng)濟的經(jīng)營者和從業(yè)者是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，是依法生產(chǎn)和經(jīng)營的勞動者，是社會財富的創(chuàng)造者，是履行納稅人義務的奉獻者。努力在全縣形成人人關心、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好社會氛圍。二是進一步提高社會地位和政治待遇。要對發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會貢獻大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎勵，對其中的突出者要實行重獎，增加在各級人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例；邀請非公有制企業(yè)家代表參加各級政府召開的有關會議和政府組織的參觀考察活動等等，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠。

3、要高度重視非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計報表工作。現(xiàn)在國家、省、市已明確各級工業(yè)和信息化部門是本行政區(qū)工業(yè)、信息化和非公有制經(jīng)濟的主管部門，主要職責是貫徹落實國家、省、市有關工業(yè)、信息化和非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面的方針政策，擬定發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測經(jīng)濟運行，協(xié)調要素保障，收集、整理、上報信息化、非公有制經(jīng)濟有關數(shù)據(jù)。從去年年底開始，我省對非公有制經(jīng)濟實行定期報表制度（年報、季報、月報），并將非公有制經(jīng)濟發(fā)展納入各級目標考核體系，省市也對報表制度進行了業(yè)務培訓，但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表工作做的不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表全部缺報，我們已受到省市的批評。下半年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、街道辦事處、集聚區(qū)管委會要高度重視，安排明確專（兼）職人員具體負責統(tǒng)計報表工作，改善辦公條件（網(wǎng)上直報需配備電腦），提高統(tǒng)計員待遇，認真做好統(tǒng)計報表工作，年底，縣政府將進行考核獎懲。

同志們，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟，使命光榮，任務繁重。我們一定要以科學的發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾中蘊藏的活力和創(chuàng)造力，推動非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標做出積極的貢獻。

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第五篇：在全縣工業(yè)暨民營經(jīng)濟工作會議上的講話范文

同志們：縣委、縣政府召開這次工業(yè)暨民營經(jīng)濟工作會議，目的在于進一步提高認識，統(tǒng)一思想，理清思路，堅定實施工業(yè)振興計劃的信心和決心，進一步加快我縣工業(yè)發(fā)展步伐，確保“安徽工業(yè)重縣”目標順利實現(xiàn)。會上，邦鑄同志總結了我縣去年工業(yè)及民營經(jīng)濟工作情況，并對今年的工業(yè)及民營經(jīng)濟工作作了安排部署；表彰了2004年“民營經(jīng)濟發(fā)展年”先進單位、優(yōu)

秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家；縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、北岸鎮(zhèn)、鄭村鎮(zhèn)、善孚化工公司、徽宏科技公司、華邦紙業(yè)公司等6個單位作了交流發(fā)言。希望大家要向先進看齊，找準坐標，奮力趕超。剛才，市委胡學凡書記作了重要指示，為了把市委、市政府要求，特別是胡書記的指示精神貫徹落實好，把工業(yè)振興計劃實施好，促進我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟快速發(fā)展。下面，我再強調三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感、責任感

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是全面建設小康社會加速現(xiàn)代化進程的必由之路“九五”期間尤其是“十五”四年來，全縣工業(yè)和民營經(jīng)濟實現(xiàn)了總量擴張和質量提高的協(xié)調發(fā)展。2004年全縣實現(xiàn)GDP35.53億元，其中工業(yè)增加值達到11.29億元，創(chuàng)歷史新高。目前，全縣共有工業(yè)企業(yè)367戶，其中規(guī)模以上企業(yè)50戶，對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率為17.6，拉動經(jīng)濟增長2.1個百分點。雖然工業(yè)經(jīng)濟的絕對值逐年增大，但由于我縣的工業(yè)基礎還相對薄弱，產(chǎn)業(yè)配套體系也未能真正健全，以及資金不足、融資渠道不暢、經(jīng)營人才與科技人才缺乏、資源利用能力有限等，使我縣的工業(yè)化進程還處于初級階段。當前，在我們周邊的許多地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展態(tài)勢逼人。競爭時代，不進則退，慢進也是退。地區(qū)之間是這樣，企業(yè)之間也是這樣。誰抓住了機遇，誰搶占了市場，誰就發(fā)展快。反之，誰不加快發(fā)展，不做大規(guī)模和強化競爭力，誰就將被形勢和市場淘汰。我縣確定的工業(yè)振興發(fā)展戰(zhàn)略，是自身發(fā)展的內在要求。歙縣人多地少，人均占有耕地不足0.3畝，人與資源的矛盾突出，要強縣富民，突出發(fā)展土地單位產(chǎn)出率相對較高的工業(yè)經(jīng)濟，是我們的必然選擇。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，2004年，我縣二產(chǎn)提供稅收7365萬元，占全縣稅收總額的51.1。工業(yè)對農(nóng)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的帶動、對其他社會事業(yè)的反哺或支持作用是很大的。工業(yè)經(jīng)濟不加快發(fā)展，就會成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。從一定意義上講，工業(yè)經(jīng)濟上不去，其他行業(yè)就難以躍上新臺階。過去我們講農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的時候，尋找差距，得出了我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差距在山上、潛力在山上、希望也在山上。現(xiàn)在我們看歙縣經(jīng)濟發(fā)展的全局，可以肯定的說，我們經(jīng)濟落后，落后主要在工業(yè)化水平；我們經(jīng)濟總量小，小在工業(yè)，占GDP的31.78遠遠不夠，說明我們工業(yè)的比重還很小，工業(yè)化率還很低。去年工業(yè)增加值雖創(chuàng)歷史新高，但與GDP11.8的增長速度相比，工業(yè)增加值增4.5顯然不相適應，縱向比，工業(yè)增加值占GDP的比重不是增加了，而是下降！2001年占GDP的35.08，2002年占33.9，2003年占34.3，顯然工業(yè)增加值的平均增幅低于GDP的增幅，說明我們工業(yè)仍然是短腿。這幾年，我們經(jīng)常外出參觀考察，經(jīng)常與先進縣市對照、比較。事實反復告訴我們，歙縣經(jīng)濟發(fā)展，差距在工業(yè)，困難在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。抓住工業(yè)，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，抓住了經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子。因此，我們要切實增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，堅定不移地支持工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。

（二）加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，我們有基礎、有條件、有機遇，更是有能力實現(xiàn)的我縣工業(yè)經(jīng)過多年的艱苦努力，已經(jīng)打下了一定的基礎。這個基礎，主要體現(xiàn)在四個方面：一是鞏固了思想基礎。自2003年縣委、縣政府提出工業(yè)首位度發(fā)展戰(zhàn)略以來，我縣工業(yè)經(jīng)濟開始步入新的發(fā)展階段。應該講，近幾年來，我縣對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重視程度越來越高，領導力度越來越大，政策措施越來越實，外部環(huán)境越來越優(yōu)。可以說，工業(yè)經(jīng)濟是龍頭經(jīng)濟、第一經(jīng)濟已形成共識。二是奠定了工作基礎。現(xiàn)在，大家抓經(jīng)濟工作的勁頭很足，全縣上下出現(xiàn)了一個你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的良好勢頭。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做了大量的服務工作，大家心里都有一本帳，盤算著怎樣趕、超，這是一種了不起的力量。這也充分說明，縣委、縣政府提出的打造“安徽工業(yè)重縣”的號召深入人心，得到了全縣人民的響應，已成為全縣各級各部門和廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺行動。三是夯實了發(fā)展基礎。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展工業(yè)及民營經(jīng)濟擺上重要的戰(zhàn)略地位，全縣振興工業(yè)、大辦工業(yè)的思路和措施不斷落實，特別是近兩年不斷加大企業(yè)改制和經(jīng)濟結構調整力度，以民營為取向的國有、集體企業(yè)改制已基本完成，和以民營為取向的招商引資，從體制、機制方面激活工業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑑壬栽鲩L機制初步形成。同時，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主平臺-－縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設速度明顯加快，去年投入近2億元，已有9家企業(yè)入駐發(fā)展，還有5家企業(yè)