第一篇：常州市工傷保險條例

關于印發常州市工傷保險實施細則的通知

常政發〔2006〕32號

各轄市、區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

《常州市工傷保險實施細則》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。二○○六年三月二十九日

第一章 總則

第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，分散用人單位的工傷風險，根據國務院《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）和《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）等規定，結合本市實際情況，制定本細則。

第二條 本市行政區域內的各類企業、有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）應當參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下簡稱職工）繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。

工傷保險實行實名制。市社會保險基金管理中心應當建立用人單位為職工繳費的記錄檔案。

第三條 市勞動和社會保障局負責市本級統籌區內的工傷保險工作。市勞動和社會保障局設立的市社會保險基金管理中心和市職工醫療保險基金管理中心具體承辦工傷保險事務。

第二章 工傷保險基金

第四條 工傷保險實施行業差別費率。按照風險大小將行業劃分為三個類別：一類為風險較小行業，行業的基準費率為用人單位上年度職工工資總額的0.5%；二類為中等風險行業，行業的基準費率為用人單位上年度職工工資總額的1%；三類為風險較大行業，行業的基準費率為用人單位上年度職工工資總額的2%。

勞務派遣企業執行二類行業基準費率。

第五條 市社會保險基金管理中心根據用人單位的工商登記和主要經營生產業務等情況，依據所屬行業相應的費率檔次管理規定，確定用人單位的初次繳費費率。

第六條 工傷保險經辦經費和工傷認定所必需的業務經費列入同級財政年度部門預算。工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理。

第七條 工傷保險基金實行儲備金制度。市本級統籌區應當按月將已征收的工傷保險費總額的20%轉入儲備金專門賬戶。儲備金達到上一年度各項工傷保險費用的支付總額時不再提取。工傷保險基金有結余的，儲備金先從結余中提取，不足部分按規定在基金中提取。

第八條 用人單位中斷繳納工傷保險費期間，其工傷人員的工傷保險待遇由用人單位支付。

第三章 工傷認定

第九條 市本級統籌區的工傷認定工作由市勞動和社會保障局負責。

第十條職工發生事故傷害或按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，其所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向市勞動和社會保障局提出工傷認定書面申請。遇有特殊情況，書面報經市勞動和社會保障局同意，申請時限可以適當延長。

用人單位未按規定的時限提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向市勞動和社會保障局提出工傷認定申請。

參保單位未在規定時限內提交工傷認定申請，自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起至市勞動和社會保障局受理工傷認定申請之日止，職工發生的符合規定的工傷待遇（醫藥費、喪葬補助金、一次性工亡補助金、供養親屬撫恤金等有關費用）由該參保單位負擔。

第十一條 工傷認定申請人提供材料不完整的，市勞動和社會保障局應當當場或者在15個工

作日內以書面形式一次性告知申請人在15個工作日內需要補正的全部材料。

第十二條 申請人在申請工傷認定時，因勞動關系與用人單位發生爭議的，申請人應當先向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，由勞動爭議仲裁委員會依法確定勞動關系。依照法定程序處理勞動爭議的時間不計算在工傷認定的時限內。

第十三條 職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。市勞動和社會保障局根據工傷認定的需要可以向用人單位發舉證通知書，用人單位在收到舉證通知書之日起15日內拒不舉證或提交的證據不足以證明其主張的，市勞動和社會保障局可以根據受傷害職工或者其直系親屬提供的證據材料依法作出工傷認定結論。第十四條 市勞動和社會保障局應當自工傷認定決定作出之日起20個工作日內，將工傷認定決定送達申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位，并抄送市職工醫療保險基金管理中心。在送達工傷認定決定的同時，應當書面告知勞動能力鑒定的申請程序。

第四章 勞動能力鑒定

第十五條 市勞動能力鑒定委員會負責本市勞動能力鑒定工作。市勞動能力鑒定委員會辦公室設在市勞動和社會保障局，負責本市勞動能力鑒定的日常工作。

第十六條 勞動能力鑒定受理范圍：

（一）勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定；

（二）停工留薪期的確認；

（三）配置輔助器具的確認；

（四）舊傷復發的確認；

（五）現有傷殘與工傷關系的確認；

（六）因工死亡人員供養親屬喪失勞動能力鑒定；

（七）其他法定勞動能力鑒定事項。

第十七條 市勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內作出鑒定結論，必要時可延長30日；自勞動能力鑒定結論作出之日起20個工作日內，將鑒定結論送達申請鑒定的單位和個人，職工參加工傷保險的需抄送市職工醫療保險基金管理中心。在送達勞動能力鑒定結論的同時，應當書面告知辦理享受工傷保險待遇的手續。

第十八條 首次勞動能力鑒定費（鑒定費和檢查費），參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由用人單位支付。

再次鑒定費和復查鑒定費（鑒定費和檢查費），鑒定結論改變的，參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險的，由用人單位支付；鑒定結論未改變的，由申請人支付。

第五章 工傷保險待遇

第十九條 申請工傷保險待遇應提交下列材料：

（一）《工傷認定決定書》；

（二）《勞動能力鑒定結論通知》；

（三）工傷待遇申請審批表；

（四）醫療費用明細賬單、原始發票、病歷、處方等醫學資料；

（五）養老保險手冊；

（六）屬交通事故的需提供交通事故調解書等；

（七）依法應當提供的其他材料。

申請供養親屬撫恤待遇的，根據申請的待遇項目還需提交以下補充材料：

（一）被供養人戶口簿、身份證、當地公安部門出具的被供養人與死者關系的證明；

（二）街道辦事處或鄉（鎮）人民政府的無生活來源證明；

（三）被供養人屬于孤寡老人或孤兒的，提交街道辦事處、鄉（鎮）人民政府的證明；

（四）被供養人屬于養父母（養子女）的，提交民政部門的收養證明；

（五）被供養人屬于完全喪失勞動能力的，提交勞動能力鑒定委員會的勞動能力鑒定結論。市職工醫療保險基金管理中心受理工傷保險待遇申請后，根據審核需要可以進行調查核實，有關部門應給予協助。

第二十條 職工治療工傷應當在工傷保險定點醫療機構就醫，情況緊急時可以先到就近的醫療機構急救。工傷保險定點醫療機構由市勞動和社會保障局確認，并由市職工醫療保險基金管理中心與定點醫療機構簽訂《服務協議》。

第二十一條 治療工傷所需費用符合工傷保險藥品目錄、診療項目目錄、住院服務標準的，從工傷保險基金支付。工傷保險定點醫療機構在為工傷職工使用超工傷保險支付范圍的藥品和檢查等項目時，應當征得工傷職工本人或家屬同意。

第二十二條 參保職工因傷情需要轉外地治療的，由工傷保險定點醫療機構提出建議，參保單位提出意見，填寫《工傷職工轉診轉院申請表》，經市職工醫療保險基金管理中心核準后方可診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向市勞動和社會保障局提出工傷認定書面申請。遇有特殊情況，書面報經市勞動和社會保障局同意，申請時限可以適當延長。

用人單位未按規定的時限提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向市勞動和社會保障局提出工傷認定申請。

參保單位未在規定時限內提交工傷認定申請，自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起至市勞動和社會保障局受理工傷認定申請之日止，職工發生的符合規定的工傷待遇（醫藥費、喪葬補助金、一次性工亡補助金、供養親屬撫恤金等有關費用）由該參保單位負擔。

第二十三條 工傷職工停工留薪期應當憑工傷職工就診的工傷保險定點醫療機構出具的休假證明確定；停工留薪期有爭議或超過12個月的，需經市勞動能力鑒定委員會確認。

第二十四條 工傷職工需康復治療的，由工傷保險定點醫療機構提出建議，參保單位提出意見，填寫《工傷職工康復申請表》，經市職工醫療保險基金管理中心核準后到工傷保險定點康復醫療機構進行康復。

第二十五條 工傷職工因日常工作、生活或者就業需要安裝、配置輔助器具的，經市勞動能力鑒定委員會確認，可以在工傷輔助器具配置定點機構安裝、配置輔助器具。同一部位傷殘只能選擇一種類型輔助器具，且不配備備用件。輔助器具維修、報廢更新的，應當事先經市職工醫療保險基金管理中心同意。

第二十六條 一次性工傷死亡補助金標準為60個月的市區上年度職工月平均工資。

第二十七條 用人單位少報職工工資，未足額繳納工傷保險費，造成工傷職工享受的工傷保險待遇降低的，差額部分由用人單位補足。

第二十八條 退休人員首次被診斷為職業病，診斷時間未超過1年的，按照規定進行工傷認定后，享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。退休前參加工傷保險的，從工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由用人單位按規定支付。

職工在單位發生工傷，與該單位解除或終止勞動關系后，工傷時間未超過1年的，按規定進行工傷認定后，其工傷發生時和解除勞動關系時應當享受的工傷保險待遇分別按照當時的文件規定執行。

第二十九條 工傷職工在參保期間發生的工傷，退休后工傷復發醫藥費仍由工傷保險基金支付。

第三十條 市職工醫療保險基金管理中心對工傷職工享受工傷保險待遇和供養親屬待遇資格每年驗證一次。用人單位應當按規定向市職工醫療保險基金管理中心提供工傷職工享受傷殘津貼以及工傷死亡職工遺屬享受供養親屬撫恤金的證明。一旦喪失享受條件，市職工醫療保險基金管理中心應當及時停止其待遇享受。

第三十一條 《條例》實施前發生工傷或被診斷為職業病并鑒定為五至十級的工傷職工，現仍在原單位工作，按照《條例》規定與用人單位解除或終止勞動關系時，用人單位應當按規定支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

第三十二條本細則實施前，參保單位未納入工傷保險管理的一至四級工傷人員的處理。1996年6月30日前發生工傷的人員在本細則實施前已鑒定為一至四級傷殘的，其定期待遇和工傷醫藥費自辦理手續的次月起列入工傷保險基金支付。

1996年7月1日至本細則實施前發生工傷的人員被鑒定達到一至四級傷殘現仍由原單位按月支付傷殘津貼尚未納入工傷保險管理的，自本細則實施之日起一年內由工傷職工向用人單位提出申請，經用人單位同意，并一次性繳納傷殘津貼、護理費和工傷舊傷復發醫藥費后，可以納入工傷保險統一管理，相關待遇從次月起開始享受。傷殘津貼和護理費，以納入工傷保險管理時核定的傷殘津貼、護理費為基數，按照統計部門最近一次公布的當地人口平均預期壽命與辦理納入管理時的年齡之差為補繳年限，一次性按照60%比例繳納。工傷舊傷復發醫藥費按照統計部門最近一次公布的當地人口平均預期壽命與辦理納入管理時的年齡之差計算：一級傷殘的，每年為2.2個月的當地職工平均工資；二級傷殘的，每年為2個月的當地職工平均工資；三級傷殘的，每年為1.8個月的當地職工平均工資；四級傷殘的，每年為

1.6個月的當地職工平均工資。患職業病的工傷職工，一次性工傷舊傷復發醫藥費在上述標準的基礎上增加40%。以上繳費年限不滿一年的，按一年計算，最短為五年。

上述人員中已按月領取養老金的，其養老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。

第六章 附則

第三十三條事業單位、民間非營利組織參加工傷保險的，分別規定如下：

（一）不屬于財政撥款范圍或者沒有經常性財政撥款的事業單位、民間非營利組織，參加統籌地區的工傷保險；

（二）參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的具有公共事務管理職能的事業單位的工作人員，執行國家機關工作人員的政策。

第三十四條 事業單位、民間非營利組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業病的，其工傷范圍、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準等按照《條例》、《辦法》和本細則的有關規定執行。

事業單位、民間非營利組織初次參加工傷保險繳費按一類行業的基準費率繳納。

參加工傷保險的事業單位、民間非營利組織，其工作人員在本細則實施之前已發生工傷的，其原享受的工傷待遇不變。

第三十五條 本市其他統籌地區可結合本地實際情況，制定具體操作辦法。

第三十六條 本細則自2006年4月1日起施行。本市原有關規定與本細則不一致的，按本細則執行。

第二篇：常州市工傷保險實施細則

常州市工傷保險實施細則

常政發（2006）32號

第一章 總 則

第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，分散用人單位的工傷風險，根據國務院《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）和《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）等規定，結合本市實際情況，制定本細則。

第二條 本市行政區域內的各類企業、有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）應當參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下簡稱職工）繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。

工傷保險實行實名制。市社會保險基金管理中心應當建立用人單位為職工繳費的記錄檔案。

第三條 市勞動和社會保障局負責市本級統籌區內的工傷保險工作。市勞動和社會保障局設立的市社會保險基金管理中心和市職工醫療保險基金管理中心具體承辦工傷保險事務。

第二章 工傷保險基金

第四條 工傷保險實施行業差別費率。按照風險大小將行業劃分為三個類別：一類為風險較小行業，行業的基準費率為用人單位上職工工資總額的0.5%；二類為中等風險行業，行業的基準費率為用人單位上職工工資總額的1%；三類為風險較大行業，行業的基準費率為用人單位上職工工資總額的2%。

勞務派遣企業執行二類行業基準費率。

第五條 市社會保險基金管理中心根據用人單位的工商登記和主要經營生產業務等情況，依據所屬行業相應的費率檔次管理規定，確定用人單位的初次繳費費率。

第六條 工傷保險經辦經費和工傷認定所必需的業務經費列入同級財政部門預算。工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理。

第七條 工傷保險基金實行儲備金制度。市本級統籌區應當按月將已征收的工傷保險費總額的20%轉入儲備金專門賬戶。儲備金達到上一各項工傷保險費用的支付總額時不再提取。工傷保險基金有結余的，儲備金先從結余中提取，不足部分按規定在基金中提取。

第八條 用人單位中斷繳納工傷保險費期間，其工傷人員的工傷保險待遇由用人單位支付。

第三章 工傷認定

第九條 市本級統籌區的工傷認定工作由市勞動和社會保障局負責。

第十條 職工發生事故傷害或按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，其所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向市勞動和社會保障局提出工傷認定書面申請。遇有特殊情況，書面報經市勞動和社會保障局同意，申請時限可以適當延長。

用人單位未按規定的時限提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向市勞動和社會保障局提出工傷認定申請。

參保單位未在規定時限內提交工傷認定申請，自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起至市勞動和社會保障局受理工傷認定申請之日止，職工發生的符合規定的工傷待遇（醫藥費、喪葬補助金、一次性工亡補助金、供養親屬撫恤金等有關費用）由該參保單位負擔。

第十一條 工傷認定申請人提供材料不完整的，市勞動和社會保障局應當當場或者在15個工作日內以書面形式一次性告知申請人在15個工作日內需要補正的全部材料。

第十二條 申請人在申請工傷認定時，因勞動關系與用人單位發生爭議的，申請人應當先向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，由勞動爭議仲裁委員會依法確定勞動關系。依照法定程序處理勞動爭議的時間不計算在工傷認定的時限內。

第十三條 職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。市勞動和社會保障局根據工傷認定的需要可以向用人單位發舉證通知書，用人單位在收到舉證通知書之日起15日內拒不舉證或提交的證據不足以證明其主張的，市勞動和社會保障局可以根據受傷害職工或者其直系親屬提供的證據材料依法作出工傷認定結論。第十四條 市勞動和社會保障局應當自工傷認定決定作出之日起20個工作日內，將工傷認定決定送達申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位，并抄送市職工醫療保險基金管理中心。在送達工傷認定決定的同時，應當書面告知勞動能力鑒定的申請程序。

第四章 勞動能力鑒定

第十五條 市勞動能力鑒定委員會負責本市勞動能力鑒定工作。市勞動能力鑒定委員會辦公室設在市勞動和社會保障局，負責本市勞動能力鑒定的日常工作。

第十六條 勞動能力鑒定受理范圍：

（一）勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定；

（二）停工留薪期的確認；

（三）配置輔助器具的確認；

（四）舊傷復發的確認；

（五）現有傷殘與工傷關系的確認；

（六）因工死亡人員供養親屬喪失勞動能力鑒定；

（七）其他法定勞動能力鑒定事項。

第十七條 市勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內作出鑒定結論，必要時可延長30日；自勞動能力鑒定結論作出之日起20個工作日內，將鑒定結論送達申請鑒定的單位和個人，職工參加工傷保險的需抄送市職工醫療保險基金管理中心。在送達勞動能力鑒定結論的同時，應當書面告知辦理享受工傷保險待遇的手續。

第十八條 首次勞動能力鑒定費（鑒定費和檢查費），參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由用人單位支付。

再次鑒定費和復查鑒定費（鑒定費和檢查費），鑒定結論改變的，參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險的，由用人單位支付；鑒定結論未改變的，由申請人支付。

第五章 工傷保險待遇

第十九條 申請工傷保險待遇應提交下列材料：

（一）《工傷認定決定書》；

（二）《勞動能力鑒定結論通知》；

（三）工傷待遇申請審批表；

（四）醫療費用明細賬單、原始發票、病歷、處方等醫學資料；

（五）養老保險手冊；

（六）屬交通事故的需提供交通事故調解書等；

（七）依法應當提供的其他材料。

申請供養親屬撫恤待遇的，根據申請的待遇項目還需提交以下補充材料：

（一）被供養人戶口簿、身份證、當地公安部門出具的被供養人與死者關系的證明；

（二）街道辦事處或鄉（鎮）人民政府的無生活來源證明；

（三）被供養人屬于孤寡老人或孤兒的，提交街道辦事處、鄉（鎮）人民政府的證明；

（四）被供養人屬于養父母（養子女）的，提交民政部門的收養證明；

（五）被供養人屬于完全喪失勞動能力的，提交勞動能力鑒定委員會的勞動能力鑒定結論。市職工醫療保險基金管理中心受理工傷保險待遇申請后，根據審核需要可以進行調查核實，有關部門應給予協助。

第二十條 職工治療工傷應當在工傷保險定點醫療機構就醫，情況緊急時可以先到就近的醫療機構急救。工傷保險定點醫療機構由市勞動和社會保障局確認，并由市職工醫療保險基金管理中心與定點醫療機構簽訂《服務協議》。

第二十一條 治療工傷所需費用符合工傷保險藥品目錄、診療項目目錄、住院服務標準的，從工傷保險基金支付。工傷保險定點醫療機構在為工傷職工使用超工傷保險支付范圍的藥品和檢查等項目時，應當征得工傷職工本人或家屬同意。

第二十二條 參保職工因傷情需要轉外地治療的，由工傷保險定點醫療機構提出建議，參保單位提出意見，填寫《工傷職工轉診轉院申請表》，經市職工醫療保險基金管理中心核準后方可前往。其治療工傷的費用符合本市工傷保險基金支付范圍和標準的，由工傷保險基金支付。

第二十三條 工傷職工停工留薪期應當憑工傷職工就診的工傷保險定點醫療機構出具的休假證明確定；停工留薪期有爭議或超過12個月的，需經市勞動能力鑒定委員會確認。

第二十四條 工傷職工需康復治療的，由工傷保險定點醫療機構提出建議，參保單位提出意見，填寫《工傷職工康復申請表》，經市職工醫療保險基金管理中心核準后到工傷保險定點康復醫療機構進行康復。

第二十五條 工傷職工因日常工作、生活或者就業需要安裝、配置輔助器具的，經市勞動能力鑒定委員會確認，可以在工傷輔助器具配置定點機構安裝、配置輔助器具。同一部位傷殘只能選擇一種類型輔助器具，且不配備備用件。輔助器具維修、報廢更新的，應當事先經市職工醫療保險基金管理中心同意。

第二十六條 一次性工傷死亡補助金標準為60個月的市區上職工月平均工資。

第二十七條 用人單位少報職工工資，未足額繳納工傷保險費，造成工傷職工享受的工傷保險待遇降低的，差額部分由用人單位補足。

第二十八條 退休人員首次被診斷為職業病，診斷時間未超過1年的，按照規定進行工傷認定后，享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。退休前參加工傷保險的，從工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由用人單位按規定支付。

職工在單位發生工傷，與該單位解除或終止勞動關系后，工傷時間未超過1年的，按規定進行工傷認定后，其工傷發生時和解除勞動關系時應當享受的工傷保險待遇分別按照當時的文件規定執行。

第二十九條 工傷職工在參保期間發生的工傷，退休后工傷復發醫藥費仍由工傷保險基金支付。

第三十條 市職工醫療保險基金管理中心對工傷職工享受工傷保險待遇和供養親屬待遇資格每年驗證一次。用人單位應當按規定向市職工醫療保險基金管理中心提供工傷職工享受傷殘津貼以及工傷死亡職工遺屬享受供養親屬撫恤金的證明。一旦喪失享受條件，市職工醫療保險基金管理中心應當及時停止其待遇享受。

第三十一條 《條例》實施前發生工傷或被診斷為職業病并鑒定為五至十級的工傷職工，現仍在原單位工作，按照《條例》規定與用人單位解除或終止勞動關系時，用人單位應當按規定支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

第三十二條 本細則實施前，參保單位未納入工傷保險管理的一至四級工傷人員的處理。1996年6月30日前發生工傷的人員在本細則實施前已鑒定為一至四級傷殘的，其定期待遇和工傷醫藥費自辦理手續的次月起列入工傷保險基金支付。

1996年7月1日至本細則實施前發生工傷的人員被鑒定達到一至四級傷殘現仍由原單位按月支付傷殘津貼尚未納入工傷保險管理的，自本細則實施之日起一年內由工傷職工向用人單位提出申請，經用人單位同意，并一次性繳納傷殘津貼、護理費和工傷舊傷復發醫藥費后，可以納入工傷保險統一管理，相關待遇從次月起開始享受。傷殘津貼和護理費，以納入工傷保險管理時核定的傷殘津貼、護理費為基數，按照統計部門最近一次公布的當地人口平均預期壽命與辦理納入管理時的年齡之差為補繳年限，一次性按照60%比例繳納。工傷舊傷復發醫藥費按照統計部門最近一次公布的當地人口平均預期壽命與辦理納入管理時的年齡之差計算：一級傷殘的，每年為2.2個月的當地職工平均工資；二級傷殘的，每年為2個月的當地職工平均工資；三級傷殘的，每年為1.8個月的當地職工平均工資；四級傷殘的，每年為1.6個月的當地職工平均工資。患職業病的工傷職工,一次性工傷舊傷復發醫藥費在上述標準的基礎上增加40%。以上繳費年限不滿一年的，按一年計算，最短為五年。

上述人員中已按月領取養老金的，其養老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。

第六章 附 則

第三十三條 事業單位、民間非營利組織參加工傷保險的，分別規定如下：

（一）不屬于財政撥款范圍或者沒有經常性財政撥款的事業單位、民間非營利組織，參加統籌地區的工傷保險；

（二）參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的具有公共事務管理職能的事業單位的工作人員，執行國家機關工作人員的政策。

第三十四條 事業單位、民間非營利組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業病的，其工傷范圍、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準等按照《條例》、《辦法》和本細則的有關規定執行。

事業單位、民間非營利組織初次參加工傷保險繳費按一類行業的基準費率繳納。

參加工傷保險的事業單位、民間非營利組織，其工作人員在本細則實施之前已發生工傷的，其原享受的工傷待遇不變。

第三十五條 本市其他統籌地區可結合本地實際情況，制定具體操作辦法。

第三十六條 本細則自2006年4月1日起施行。本市原有關規定與本細則不一致的，按本細則執行。

第三篇：常州市環境污染調查報告

常州市環境污染的調查報告

我們周圍環境與我們的生活有著十分密切的關系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。

常州是美麗的，但是美麗中隱藏著一種“奇特的色彩”。因為個別市民不注意衛生，給美麗的常州添上了不和諧的“污點”。我在老師的指導下，對我們的周圍環境進行了調查。白色污染，可怕！

在常州市博愛路上有9個拉圾箱，發出的惡臭以及裝運垃圾時的噪音嚴重影響著他們的正常生活，這座垃圾箱放在這已經10年了，以前只有3 4個，現在增加到9個。每天下午6點以后，清掃員就往里面倒垃圾，然后有7 8個揀垃圾的人在垃圾箱里亂翻，過不了一會，垃圾就攤在馬路中間。一刮風后，塑料袋亂飛，蒼蠅成群，到處飄溢著惡臭氣。而且7號樓院子里有兩排平房，沒有下水道，住戶就把大小便倒進垃圾箱里。這還不算，沒晚十一二點鐘，環衛工人們開著卡車來收垃圾，卡車轟隆聲在夜里很刺耳，指揮卡車的喊叫聲，鐵锨與地面的摩擦聲，車廂和鐵箱的碰撞聲響成一片，令人們過不上安穩的生活。

紙張的發明使人類的發明迅速地發展。但是現實生活中，一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環境遭到了極大的污染。

浪費紙張：在我們班級里和學校的垃圾池里，每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的??眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業紙揉成一團。

紙張回收：我在調查中，發現有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊。“混”，原來這就是紙張污染的主要原因！如果人們把垃圾分開來，分門別類進行回收，那白色污染對自然環境就會大大減少，并且我們生活環境也就大大不同。

一次性紙杯：現代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽視的問題出現了。一次性用品浪費資源，又對環境造成了污染。比如：在我們的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子應該怎樣選擇呢？市民為了貪圖方便，幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便，又便宜。可正是因為一次性紙杯的產生，使到我們周圍的環境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯，就隨地亂扔，造成了嚴重的白色污染。

在常州市北環路口三個雨水井不久前同時冒水，導致街道被污水淹沒，引起居民的不滿。市政管理處維修人員經過三天兩夜的緊急疏通，才抽干凈水，等下井后發現，管道里堆積了數米長的便餐盒、易拉罐、礦泉水瓶、塑料袋、筷子等各種垃圾，管道口還有幾根木棍把這些垃圾擋住，使下水管被阻。“管道里的垃圾從何而來呢？”這些都是附近的一些餐館趁天黑沒人，偷偷打開井蓋，將這些垃圾倒進去的。

經濟發展帶來了市場的繁榮，人們的生活水平也逐漸提高。但是，電子、白色，建筑等各種垃圾也因此而生。據統計，目前我國城市垃圾年產量已達1.2億噸左右，占總量的四分之一以上，而且正以每年8%左右的速度增長，全國未經處理堆積下來的垃圾已達到70多億噸，占地約80萬畝。

白色污染是我們平時對生活中的垃圾沒有很好的處理再加上日積月累所造成的，這就需要我們在平時能購很好的處理個人生活垃圾，盡量避免一些不可回收利用或難以回收利用的物品的使用，例如像一次性飯盒、筷子、紙杯等。同時也能做到監督他人，看到不好的現象及時指出。

水污染，健康當心！

水是生命之源，沒有水，地球的什么生物都會無法生存。“清凌凌的河水魚在游”再也不見了，水受到了嚴重的污染。也許你會說，不是有桶裝飲用水嗎？但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法，喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。西新河：我曾經到西新河進行調查，發現西新河的水受到了嚴重的污染。河水混濁，水面上

漂浮著許多塑料垃圾，并且時不時會傳來一陣難聞的味道。原來在昌盛大橋下，居住著許多“三無”人員。他們的行為給西新河留下了很大的創傷。白天，他們吃喝拉撒，隨地大小便??任由他們這樣持久的持續下去，就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今，雖然西新河得到了整理，但西新河泥沙含量多，再加上水土流失，河水還是渾濁的。我還痛心地看到西新河的旁邊還有一座座工業廢料堆成小山。

所以，我們受到大自然的懲罰，我們的飲用水不是總會覺得有一股咸味嗎？這是常州的咸潮。對于水污染的解決方法其實很簡單，對于我們做到不亂丟垃圾，不胡亂破壞樹木花草。對于政府做到對公民的監督，加強教育及管理懲罰力度并且對現在已經被破壞的進行有效的處理并保護。在這種情況下我相信水資源污染這一難題將迎刃而解。

大氣污染，無形卻可怕的污染

所謂“大氣污染”是指有害物質進入大氣，對人類和生物造成的危害現象。如果對它不加以控制防治，將嚴重地破壞生態系統和人類生存環境。

大氣污染有的是由森林火災、火山爆發等自然因素造成的；有的則是由汽車尾氣、工業廢氣、煙塵、爆炸等人為因素造成的。其中人為因素是對大氣污染最主要的，尤其是現代交通運輸和工業生產對城市大氣造成的污染。現代社會汽車越來越多。暑假期間我們對常州市博愛路的汽車通過數量進行了統計，據統計，博愛路在上下班高峰期一分鐘汽車通過數量平均高達107輛，可以想象全市以及全國有多少輛汽車，這么多的汽車他們的尾氣排放又對大氣造成了多大的危害。

對于大氣污染的防治，這大部分需要政府的管理引導，首先在汽車尾氣排放這一方面我們要讓人們知道他的危害，讓人們能夠盡可能少的開車取而代之的是一些更加環保的如：自行車之類的交通工具。各企業在生產過程中更應當注重環境的質量，要以國家利益為先，全面落實科學發展觀，持續可協調的發展，特別對于污染嚴重的企業，更應該加大科技的投入，減少環境的污染。當然政府也應該加強對新資源開發這方面的投入，找出一種更好更環保的能源，同時加強對各企業的監督和管理，對違規企業嚴加懲處，同時做好社會輿論宣傳，形成良好社會風尚。身為公民的我們也應該有出分力，保護環境，人人有責，在不必要的情況下減少汽車的駕駛，多注意花草樹木的保護，多種樹防止水土流失。

環保在行動

環境的污染遠不止以上所說的幾種，還有很多我們無法注意或很難注意的問題，但是我們卻發現了不好的現象：我在調查中發現很多人都知道保護環境的必要性，但是真正付諸于行動的人卻少之又少，只是知道需要保護但在現實生活中卻破壞踐踏我們美好的環境是不行的。我們需要將保護環境這一理念深入我們的內心，將其在現實生活中表現出來，真正做到言行一致。暑假中我們向我們的本地政府反映了現在我們對當地環境的調查情況，向他們提出了我們自己的看法建議，并告知他們現在人們的這種言行不一致的情況，希望能夠為環境的保護做出我們的一點貢獻。

環境你我他，環境靠大家。雖然現在我們的家鄉環境污染較為嚴重，但卻并不是無法挽回，我相信只要人人都知道環保，人人都做到保護環境，我們的周圍環境會也一定能夠更加美好！

第四篇：2011常州市政府工作報告

王偉成政府工作報告

一、2010年和“十一五”時期工作回顧

去年以來，市政府在中共常州市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊依靠全市人民，銳意進取，開拓創新，攻堅克難，務實工作，全面完成了市十四屆人大三次會議確定的各項目標任務。

全年實現地區生產總值2976.7億元，按可比價增長13.1%。完成地方一般預算收入286.2億元，增長32.6%。完成全社會固定資產投資2103.6億元，增長23.4%。實現社會消費品零售總額1044.7億元，增長18.5%。注冊外資實際到賬26.7億美元，增長18.1%。完成進出口總額222.8億美元，增長47.7%，其中出口155.6億美元，增長43.2%。新增高效農業14.1萬畝，建成高標準農田10.9萬畝。新增上市企業5家，通過審核待發5家。城鎮居民人均可支配收入達26269元，農民人均純收入達12637元，分別增長10.6%、12.9%。新增城鎮就業8.85萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。企業養老、醫療、失業三大保險覆蓋率繼續保持在97%以上，新農保參保率達99%。新增廉租房保障家庭1062戶，經濟適用房貨幣補貼家庭724戶，廉租房和公共租賃房實物配租855戶，我市住房保障全覆蓋的做法得到了中央領導的充分肯定。西繞城高速、寧杭城際鐵路、京滬高鐵及其配套場站、常州機場改擴建工程加快推進，常溧高速開工建設。滬寧城際鐵路、常州客運中心和戚墅堰站建成投運。青洋路高架、中吳大道、飛龍東路、新機場路以及機場高架路等建成通車。“三河三園”工程全面完成。通過國家生態市技術評估。承辦十七屆省運會取得圓滿成功，成為江蘇歷史上最精彩、最圓滿、最成功、最難忘、最和諧的體育盛會。我市獲得獎牌第一、總分第二、金牌第三的好成績。全新的城市面貌、精彩的開幕閉幕、一流的組織水平、超越的競技體育、市民的文明素養，全面展示了常州的嶄新形象，大大激勵了常州人民“事事爭當第一流，恥為天下第二手”的奮勇爭先精神。

各位代表，2010年是“十一五”的收官之年，它為我市“十一五”規劃的全面完成劃上了圓滿的句號。“十一五”是常州經受巨大考驗、取得巨大成就的五年。五年來，我們克服了鐵本事件和金融危機的負面影響，加快發展、率先發展、科學發展取得了令人矚目的成就。這五年，是我市結構調整進展最快、成效最明顯的時期；是民生改善最為突出、百姓得實惠最多的時期；是城鄉建設力度最大、面貌變化最為顯著的時期；也是我市影響力不斷擴大、對外形象迅速提升的時期。——綜合實力跨上大臺階。2010年全市地區生產總值比2005年翻了一番多，地方一般預算收入是2005年的3倍。金融機構人民幣存貸款余額達到4550.5億元和3011.7億元，分別比2006年年初增加2900.9億元和1898.4億元。五年固定資產投資達到7412億元，外貿出口達到574.1億美元，注冊外資實際到賬達到100.5億美元，分別是“十五”的3.3倍、3倍、4.7倍。五年引進總投資超億美元的項目34個、新增世界500強投資項目20個。五年新增私營個體企業45236戶、個體工商戶138967家、個私注冊資本1284.9億元，分別比“十五”期間增長14.4%、28.7%、133.8%。銷售收入超百億企業新增12家，累計達到13家；入庫稅收超億元企業達到35家；五年上市企業新增11家，累計達21家。

——結構調整取得大進展。三次產業結構由2005年的4.3︰61.1︰34.6調整到2010年的3.4︰56.0︰40.6。規模以上工業實現產值7387.8億元，是2005年的3倍。高新技術產業實現產值3798.2億元，占規模以上工業產值的51.4%，比2005年提高了14.8個百分點。服務業實現增加值1209.7億元，是2005年的2.7倍。國內外游客總數突破2700萬人，是2005年的2.1倍。規模農業面積達到136.4萬畝，占全市耕地面積的比重達到61.4%，水稻單產實現全省“八連冠”。

——科技創新邁出大步伐。全社會研發投入占地區生產總值比重達到2.33%，連續10年被評為“全國科技進步先進城市”。以常州科教城為引領，探索形成了“經科教聯動，產學研結合，校所企共贏”的新模式。全市引進重大研發機構59家，實施產學研項目2000余項；新建企業“兩站三中心”392家，累計502家。獲國家科技進步特等獎1項、一等獎1項、二等獎9項。引進海外人才1802人、創業團隊300個。全市新標準認定高新技術企業達到476家，累計授權專利20241件，其中發明專利1412件。

——城鄉面貌發生大變化。城市骨架拉大、功能完善、管理創新、環境優化。南部新城16.6平方公里核心區基本建成，西太湖整治保護開發利用取得明顯的階段性成效。北部高鐵新城全面啟動。東大門21條主次道路建設全面拉開。建成區面積由2005年的150平方公里增加到230平方公里。運河南移、城市高架、快速公交、城際高鐵、空港改造、奧體中心、博物館、規劃館、大劇院等一批重大基礎設施建成投運。建立了城市管理長效機制，實現建成區數字化城管全覆蓋，被評為全省優秀管理城市第一名、“全國交通暢通工程”A類一等管理水平同類城市第一名。累計新增城鄉綠地11334公頃。市區60條河道全面整治，清水工程取得明顯成效。全市所有村實現“三清一綠”，50%以上村達到“五化三有”。縣鄉河道全面疏浚，大中型水庫以及病險小水庫全部加固。——人民生活得到大改善。城鄉居民收入連續五年保持兩位數增長，實現了養老保險、醫療保險、住房保障制度全覆蓋，跨入全國地級市相對富裕城市前10名。新建和改造提升市政公園綠地57個，對中心城區所有公廁實施改造，公園公廁全部免費開放。對388條背街小巷、103個菜市場全面實施了改造提升。“公交優先”全面推進，行政村公交通達率達到100%，公交出行率從2005年的8.9%提高到2010年的25.8%。完成了1000多萬平方米、125個老小區的綜合整治，50萬老小區居民受益。

——社會事業有了大進步。教育事業均衡發展，所有轄市區均成為省教育現代化先進市（區）。江蘇工業學院成功提升為常州大學。醫療機構布局合理調整，陽湖醫院即將建成。以衛生服務中心為主體、衛生服務站為補充的社區衛生服務體系基本形成。文化事業繁榮興旺，完成了市屬文藝院團和部分文化經營性事業單位轉企改制任務，三級公共文化服務體系基本建成。23件作品獲得國家、省“五個一”工程獎。和諧安民工程取得顯著成效，被評為“全國社會治安綜合治理優秀市”。行政效能和依法行政水平不斷提升，審批事項集中度達82%。與此同時，外事僑務、對臺事務、審計統計、人武人防、海關國檢、藥監質監、糧食供銷、邊防海事、檔案地方志、防災減災、安全生產、民族宗教、援疆援川、人口和計劃生育、老齡、婦女兒童、殘疾人、關心下一代等工作都取得了新成績。

各位代表，“十一五”我們取得了前所未有的輝煌，通過這五年的加速發展，我們同先進地區的差距開始縮短，常州在蘇錫常板塊中應有的地位得到鞏固和提升，對全省的貢獻份額有了增加。這些成績的取得，是全市人民在中共常州市委正確領導下，團結奮斗、共同努力的結果。在此，我代表常州市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體、離退休老同志、無黨派及各界人士，向駐常部隊指戰員、武警官兵和部、省駐常單位，向在常的中外投資者、科技工作者和所有務工人員，向所有關心、支持常州建設和發展的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足。主要表現在：經濟結構調整雖然取得明顯進展，但工業結構仍然偏重，現代服務業比重還不高，轉型升級任務艱巨；城鄉居民收入雖然穩步增長，但增速偏低，對照富民的要求差距不小；生態環境雖然得到較大改善，但環境污染的情況還時有發生，對此人民群眾還有意見；雖然社會總體保持穩定，但不和諧、不穩定的因素依然存在，和諧社會建設任重道遠；雖然政府效能有所提高，但不作為、亂作為、慢作為的現象還時有發生，工作作風有待進一步改進。這些問題和矛盾，我們要在今后的工作中切實加以解決。

二、“十二五”時期的發展構想和2011年主要工作

從今年開始的“十二五”，是常州率先基本實現現代化的重要時期，也是推動經濟轉型升級的關鍵時期。我們要以加快轉變發展方式為主線，以改革開放和科技創新為動力，以保障和改善民生為根本目的，全面實施科教與人才強市、創新驅動、城鄉一體化、經濟國際化四大戰略，全面提升產業競爭力、創新競爭力、生態競爭力和文化軟實力，努力把常州建設成為創新創業城、現代產業城、生態宜居城、和諧幸福城。

“十二五”期間，全市經濟社會發展總的要求是：

——在經濟發展上，結構調整和轉型升級要取得突破性進展，新能源、新材料、高端裝備制造、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件和服務外包、物聯網和新一代信息技術等新興產業加速發展，規模以上企業銷售收入年均增長28%以上，新興產業成為新的經濟增長極并逐步成為支柱產業。現代服務業要實現新的突破，在地區生產總值中占比爭取達到50%。傳統產業得到改造提升，農業產業協調發展。到2015年，地區生產總值達到5500億元，人均超1.5萬美元。

——在城鄉建設上，大力推進“三城融合，南北建新；東西協調，開發東部；統籌兼顧，城鄉一體”。中心城區在進一步完善功能的基礎上，全面提升建設管理水平，建成現代大氣、環境優美、管理有序、宜居宜業的高品質中心城區。南部新城在著力提升核心城區的同時，重點開發建設濱湖新城，做到城市框架基本形成，重要基礎設施和功能布局基本到位，成為凸顯旅游休閑、生態居住、科技教育等為主要功能的現代化新城區。北部新城全面推進高鐵樞紐、旅游動漫等城市綜合體建設，加快現代服務業的發展，一個全新的高鐵、商務、創意城將迅速在常州北部崛起。對包括戚區、天寧和武進東部270平方公里的東大門實行“一體規劃、一體建設、一體發展”，21條主次干道建設全部完成，軌道交通等重點特色產業初步形成，常州東部地區將成為現代化城市的一個新區域。城鄉要實現“城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、就業保障”的一體化，全面提升城鎮發展水平，實現全面、協調、可持續發展。

——在對外開放上，要用更寬廣的視野，利用好“兩個市場、兩種資源”。以創新型科技園區和開發區為重要載體，進一步拓寬利用外資的領域，全面提升利用外資的質量和水平。要進一步優化出口產品和市場結構，提高雙自產品出口比重，增加外貿出口附加值。要鼓勵企業大膽“走出去”，充分利用海外的市場、技術、人才和資源，拓展國際發展空間。要在更廣領域擴大對外交流和合作，全面提高常州的國際化水平。——在人民生活上，要富民優先，實施城鄉居民收入七年倍增計劃，實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬和勞動生產率提高同步，讓常州人民都能過上寬裕安康的生活。要調整收入分配結構，在增加居民工資收入的同時，還要增加經營性、財產性收入。“十二五”期間，城鄉居民收入年均分別增長10%和11%以上。要采取切實措施扶貧幫困，進一步完善以最低生活保障制度為基礎、以政府救助為主體、以社會救助為補充的救助體系，使困難群眾的基本生活得到切實保障，并努力幫助他們走上共同富裕的道路。

——在社會建設上，要做到各項社會事業協調發展，社會基本公共服務均等化顯著提高，全民思想道德素質、科學文化素質和健康素質普遍提升。要創新社會管理機制，促進社會和諧穩定。

根據市委十屆十次全體會議的精神，市政府編制了《常州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，現已發給各位代表，提請大會審議。

五年看三年，三年看頭年，做好今年工作意義重大。今年全市主要預期目標是：地區生產總值增長12%；地方一般預算收入增長12%；全社會固定資產投資增長18%；社會消費品零售總額增長17%；外貿進出口總額增長15%；注冊外資實際到賬增長10%；全社會研究與開發經費支出占地區生產總值的比重達到2.5%；城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長11%；城鎮登記失業率控制在4%以內；萬元地區生產總值綜合能耗、化學需氧量、二氧化硫、二氧化碳、氨氮、氮氧化物排放量削減目標將根據省下達指標確定；環境質量綜合指數達到85分以上。

為實現上述目標，我們要緊緊圍繞“加快轉型升級年”活動，以60項重點工程為抓手，全力推進以下七個方面的工作：

（一）加快結構調整，著力構建現代產業體系

1．加速發展現代服務業。（1）突破發展生產性服務業。重點發展工業設計、科技服務、節能服務和商務服務業，推進100家制造企業主輔分離。創新金融服務業，確保信貸投放增長15%以上，中小企業貸款增長18%以上。組建5家農村小額貸款公司，引進1家外地金融機構，探索成立科技銀行。力爭10家以上企業境內外上市。發行中小企業集合債券、農村商業銀行次級債券，完成創業投資5億元以上。（2）突破發展文化創意產業。重點推進運河五號等8個文化產業園區建設，加快發展卡龍動漫等5個骨干文化企業，培育手機報刊等3個新型文化業態。（3）突破發展旅游業。加快發展城市旅游，著力推進環球動漫嬉戲谷、東方鹽湖城、中華紡織博覽園等十大旅游重點項目建設。加大旅游宣傳促銷力度，國內外游客突破3300萬人次。（4）提升發展商貿市場物流業。年成交額超50億元的市場達到13個以上，超100億元的市場5個。重點抓好武進區花園街商業街、新北區通江中路商業街區等新型商業街區建設。（5）提升發展房地產業。加強房地產市場調控，支持居民合理住房消費。進一步規范房地產市場秩序，遏制房價過快上漲。優化房地產供應結構，加大中低價位、中小套型普通商品住房和廉租房、經濟適用房、公租房建設力度。

2.加快發展新興產業。（1）實施新興產業三年倍增計劃。重點扶持100家重點企業，實施100個新興產業重大項目。今年新興產業中制造業規模以上企業完成產值5200億元，占規模以上工業總產值56%以上。（2）擴大有效投入。推進100項工業重點項目，工業投入增長18%，新興產業中制造業投入占全市工業投入的70%。（3）加大與央企對接合作力度。重點推進中石油、東風汽車等項目建設，力爭央企在常投資企業產值增長22%以上。3．改造提升傳統產業。（1）推動企業技術改造。運用高新技術和先進適用技術提高企業技術裝備水平，提升生產效率，降低生產成本，增強企業競爭力。（2）實施品牌帶動。全市新增中國馳名商標3件、江蘇省著名商標20件、境外注冊商標80件，新增省級產業集群品牌培育基地2個。（3）加快信息化帶動工業化步伐。組織實施“十企示范、百企試點、千企升級”兩化融合推進工程。

4．大力發展現代農業。（1）推進“雙百萬畝”和“萬頃良田”建設工程。新建高標準農田10萬畝，新增高效種植業10萬畝、高效漁業3萬畝。（2）推動規模農業發展。完成土地流轉5萬畝，新增農業適度規模經營面積15萬畝。（3）建設現代農業產業園區。新增省級現代農業園區1家以上，建設武進現代農業產業園、溧陽曹山現代農業產業園、長蕩湖河蟹產業園、新北現代農業產業園等綜合園區。

（二）強化科技創新，增強經濟社會發展驅動力

1．加快建設創新型園區。（1）增強園區集聚、服務和創新功能，把園區建成科技創新先導區、新興產業集聚區和集約發展示范區。（2）完善健全工作和政策體系，集聚整合全市的科技、教育、人才和產業資源，促進“一核八園”裂變發展。（3）壯大園區產業規模，組織實施“一核八園”重點科技研發及產業化項目100項，8個園區實現營業收入480億元。2．突出企業主體地位。（1）培育高新技術企業。全市新增高新技術企業70家、高新技術產品150只，100家創新領航企業實現銷售收入1200億元。（2）加強產學研合作。共建研發機構、創新聯盟，突破一批核心技術，新增產學研項目250項。（3）重視知識產權工作。專利申請量和授權量分別達1.2萬件和4000件，其中發明專利申請量達2100件。3．建設創新創業平臺。（1）加快科教城建設。科教城研發機構及高科技企業總數突破500家，研發人才總數突破1萬人，產學研合作項目突破500項。（2）加大孵化器建設力度。積極申報國家級加速器試點，全市孵化器、加速器面積累計達350萬平方米，在孵企業達3300家。（3）加快企業研發平臺和公共服務平臺建設。新增企業創新平臺60家，其中省級以上“兩站三中心”30家。新增市級以上科技公共服務平臺10家。

4.加快引進各類創新創業人才。（1）大力引進高層次創新創業人才。實施“千名海外人才集聚工程”和“龍城英才計劃”，全年引進100個領軍型海歸創業團隊和1000名高層次創新創業人才，力爭有25人入選省高層次創新創業人才。（2）壯大創新創業型企業。促進領軍型海歸創業企業向成長型企業發展，全年企業銷售額突破25億元。（3）優化人才發展環境。完善創新創業人才扶持政策，組建海歸創業服務中心。

（三）擴大對外開放，增創開放型經濟新優勢

1．提高利用外資水平。（1）確立新的理念。把利用外資從原來的注重規模轉到“量質并舉、以質為重、優化結構、提升水平”的思路上來。（2）突破外資大項目。新增總投資超億美元或工商登記注冊外資超3000萬美元項目35個，力爭突破超10億美元的特大型項目。（3）調整外資結構。新興產業利用外資占制造業的比重達到50%，生產性服務業占服務業到賬外資比重提升5個百分點。

2．優化外貿外經結構。（1）優化出口結構。高新技術產品出口占比達25%，機電產品出口占比達60%，新興產業出口占比達30%。（2）培育規模出口企業。通過市場開拓、品牌帶動等措施，加快培育規模型重點出口企業，出口超億美元企業達25家。（3）加強外經合作。支持有條件的企業開展境外投資和跨國經營，推進企業建立境外產業基地，中方協議投資增長15%，外經營業額增長5%。（4）發展服務外包。吸引境內外大型服務外包企業進駐常州，培育一批服務外包重點企業和中高端人才，服務外包產業實現營業收入20億元。3．推進開發區新躍升。（1）營造產業特色。鼓勵各級開發區大力發展優勢產業，形成鮮明的產業特色，開發區新興產業產值增長30%以上。（2）促進提檔升級。加快推進省級開發區創建國家級開發區，積極創建國家級生態園區，加快建設低碳經濟示范區，各級園區基礎設施建設投入超過100億元。（3）提高貢獻份額。開發區注冊外資實際到賬、地區生產總值、一般預算收入占全市比重分別超過75%、50%和50%，新增總投資超億美元制造業項目占全市80%以上。

（四）改善民生辦實事，讓人民群眾得到更多實惠

1.加快推進富民進程，全面提高人民收入水平。（1）就業富民。全年新增就業崗位12萬個，新增就業7萬人，大學生就業3萬人，技職校畢業生就業1.7萬人，援助困難群體就業3000人，動態消除城鄉零就業家庭。（2）創業富民。年內凈增私營企業1萬戶，新增個體工商戶2萬戶，新增個私注冊資本330億元。組織各類創業培訓1萬人次，扶持創業5000人，創業帶動就業3萬人，建立實訓基地、孵化基地60個。（3）保障富民。養老、醫療、失業三大保險分別凈增參保3萬、3萬、2萬人，實現應保盡保。企業退休人員基本養老金平均提高10%以上，市區城鄉居民社會養老保險基礎養老金提高到80元，市區老年居民養老補貼提高到220元。（4）改革富民。繼續推進農村合作改革，全市農村合作經濟組織覆蓋率達到40%，新增農民專業合作社100家、土地股份合作社20家。（5）增收富民。企業職工最低工資標準提高18%，在崗職工平均工資增長10%，企業簽定工資專項集體合同數增長10%。鼓勵城鄉居民多渠道增加經營性和財產性收入，提高集體經濟分配股息、紅利和承包土地流轉收入。

2．加大救助力度，確保困難群眾的基本生活有切實保障。（1）市區最低生活保障標準從每月390元提高到430元，低保邊緣困難家庭和特困職工家庭發放一次性生活補助1000元。（2）當季度平均物價指標達到或超過3%時，對城鄉低保等九類低收入群體，按當地低保標準的25%發放季度物價補貼。當公用事業或公益性服務價格上調時，對低收入群體給予優惠補貼。（3）全額資助市區低保、三無、五保和無固定收入重殘人員參加城鄉基本醫療保險，對市區低保、三無、無固定收入重殘人員、貧困家庭兒童及孤兒等困難群體實施醫療救助。對城區低保重癥精神病人門診自費部分實行全額資助，對城區低保邊緣重癥精神病人門診自費部分資助50%。（4）開展大病、困難大學生等慈善救助，全年救助1500萬元以上。（5）落實幫困助學金2200萬元以上。中職1-2年級學生享受國家助學金每人每年1500元，中職農村家庭貧困學生和涉農專業實行免費教育。對具有常州戶籍的城鄉低保、低收入純農戶家庭和特困職工家庭在園就讀幼兒以及孤殘幼兒、革命烈士或因公犧牲軍人子女、少數民族經濟困難家庭子女給予每人每年保育教育費1000元的政府補助。

3．切實改善居住條件，提高住房保障水平。（1）新開工廉租房和公共租賃房12萬平方米，續建35萬平方米。三年增加實物配租廉租房、公共租賃房6500戶，其中今年確保增加1300戶。住房公積金擴面7萬人，發放公積金貸款20億元。（2）啟動市區8萬平方米危舊房和城中村改造試點工程。對市區80萬平方米左右的老住宅區進行整治提升，市區住宅小區增設停車泊位3300個。

4．提高醫療服務水平，減輕群眾就醫負擔。（1）加快醫療機構布局調整。建成陽湖醫院一期、新北醫院、兒童醫院病房樓。加快一院綜合病房大樓、七院門急診綜合樓等建設步伐。（2）健全基層衛生服務體系。加快推進城鄉社區衛生服務機構建設，居民在社區就診比例達50%以上。（3）提高醫療保障水平。職工醫保個人住院現金自付比例穩定在30%以內，職工醫保、居民醫保參保人員住院制度規定范圍內醫藥費用報銷比例分別達到80%和60%。新農合參保率保持100%，人均籌資達280元以上，住院補償率達45%。（4）切實減輕就醫負擔。全面推行基本藥物制度，市基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售。基本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄。做好醫學檢查同城互認和醫療費用控制工作，門診和住院費用增幅低于同期物價指數增幅。

5．實施愛老助老工程，讓老年人享受更多關愛。開工建設市老年康復中心和武進新東方頤養園等8家社會養老機構。運河山莊養老院、戚區社會福利中心二期年內竣工，新增養老機構床位1800張。建成A級以上居家養老服務中心（站）331個。市區增建老年人助餐點20個。完成培訓養老專業人員600人次以上。新建區級老年大學2所，實現兩市五區老年大學全覆蓋。

6．推進殘疾人幫扶工程，用愛心溫暖殘疾人。為4000名有康復需求的殘疾人提供康復服務，為城區750名低保重度、生活不能自理的殘疾人實施居家安養服務，為320戶有需求的困難殘疾人家庭裝配無障礙設施，籌建殘疾人康復醫院和12家殘疾人托養機構。創建5個殘疾人扶貧基地，培訓600名殘疾人，幫助1000名貧困殘疾人脫貧。

7．加大農村公共投入，建設幸福新農村。完成農業實用技術培訓3萬人次，農村勞動力轉移培訓2萬人，創業培訓2500人。為農服務社覆蓋全市行政村達90%以上。每鎮送戲不少于4場，每村每月送電影不少于1場，新增農村有線電視用戶1萬戶。新增無害化衛生戶廁4421戶。綜合整治村莊河塘856個，疏浚縣鄉級河道100條，建設橋梁100座。全面完成中央小型農田水利重點縣和專項工程建設任務。

8．深入推進“公交優先”，全面實施暢通工程。（1）大力發展公交事業，新購更新空調車874輛，市區空調車比例達100%。建設公交調度指揮中心、禮河公交綜合樞紐。新辟10條、優化調整16條公交線路，快速公交一號線延伸至高鐵站。（2）科學組織道路交通，實施白云路星園路路口、龍城大道潞橫路路口等道口渠化。對機場路等70個道路路口實施交通信號“綠波”控制。全面推進交通文明行動計劃。（3）切實解決交通堵點問題，重點解決廣化街吊橋路路口、麗華北路、北大街、懷德路勞動西路路口、健身路關河路路口、通江中路以及局前街小學、二十四中、省常中等時段性交通堵點。

9．實施和諧安民提升工程，增強居民安全感。80萬平方米老小區提升工程防范設施補建到位，實現老小區保潔、保綠與保安一體化管理。完成沿街商鋪技防入戶1.5萬戶，城鎮居民技防入戶10萬戶，農村居民技防入戶25萬戶，技防覆蓋率達到60%。新增治安復雜場所、易發案地區、背街小巷、居民區視頻監控攝像機2000個，建成318所學校主要出入口視頻監控系統。開展城中村和次新小區安防設施建設試點工作。

10．加大環保力度，營造宜居環境。推進京杭運河等8個小流域綜合整治，確保3條入太湖河道水質穩定達標。對市區外圍的40條黑臭河道實施整治，對市內已整治的60條河道實施長效監管。繼續對全市13個區域開展廢氣污染專項整治，新建“禁燃區”54平方公里。加大對機動車、揚塵和餐飲油煙等污染的防治力度，全年空氣質量優良天數達330天以上。

以上十個方面的工作也是今年市委、市政府確定的十件實事，我們一定要一件一件抓落實，件件實事見實效。

（五）加強社會管理，促進各項事業和諧發展

1．推進教育均衡發展。（1）加快教育基礎設施建設。年內建設、改造校舍25萬平方米，對26所幼兒園園舍進行新建、擴建、改造。（2）擴大優質教育資源。省優質中小學占比達70%以上，就讀率達80%以上。省優質職業學校占比、就讀率均達90%以上。義務教育公辦學校吸納外來務工人員隨遷子女比例達87%以上。（3）推進素質教育。深化課程和教學改革，完善減負增效工作機制，切實減輕學生課業負擔。新增市體育、德育、科技、藝術等特色學校90所，新創心理健康教育合格學校100所。

2．繁榮發展文體事業。（1）豐富市民文化生活，完成常州圖書館及少兒圖書館改造并向社會免費開放。大力實施“文化惠民”工程，各類文化陣地公益性演出1000場，低票價經營性演出1000場。培育10家民間非營利性文化機構和10支民間骨干業余社會文藝團隊，提供多層次的文化服務。（2）保護開發歷史文化遺產，全面啟動青果巷等歷史文化街區的保護提升。（3）大力開展全民健身，對戶外健身器材實施更新改造，完成新建公園、廣場、綠地的配套全民健身工程建設。積極備戰省十八屆運動會。3．加強和創新社會管理。（1）創新社區管理體制。加強社區管理工作者隊伍建設，完善社區各項設施，推進和諧物管，實現行政管理和社區自治管理的良性互動。（2）健全群眾權益維護機制。暢通民意訴求表達、利益協調、權益保障渠道，推動領導干部接訪下訪工作制度化，繼續推進社會穩定風險評估工作和多元矛盾糾紛解決機制建設，努力從源頭上化解社會矛盾。（3）完善突發事件應急管理機制。發揮應急中心在突發事件處置中的作用，提高突發事件的預防預警、應急處置和應急保障能力。（4）深入推進安全生產長效管理，提升綜合監管能力，有效遏制重特大安全事故的發生。

4．統籌發展各項事業。積極創建全國文明城市，不斷提升全民素質。實施“市民卡”工程，年內發放100萬張以上。提升流動人口服務管理水平，加強社區矯正和安置幫教工作。實施優生優育早教工程，提高嬰幼兒素質。強化食品生產、流通環節監管，提高飲食衛生安全水平。加強國防教育、國防動員和人民防空工作，深入開展“雙擁模范城”創建活動。支持工會、共青團、婦聯等人民團體工作，進一步加強外事、僑務、臺灣事務、地方志、民族宗教、防災減災、關心下一代等工作。

（六）推進城鄉一體，實現環境建設新躍升

1．推進“三城融合”。（1）全面提升中心城區。建設延陵路、中吳大道等現代商務集聚區，提升文化宮、南大街商業集中區品位。（2）加快建設北部新城。加快推進高鐵新城區、旅游動漫等四大城市綜合體建設，全面完成京滬高鐵站配套工程，提升高新、電子光伏及出口加工區等五大片區功能。（3）強力推進南部新城建設。進一步完善武進區“十縱十橫”的道路框架，加快延政路商務區等“八大街區”建設步伐，加快建設西太湖“濱湖新城”。啟動花園街和晉陵路對接工程，龍江路高架南延工程建成通車。

2．合力開發東部。（1）加快推進基礎設施建設。全面實施東大門區域交通一體化建設三年行動計劃，推進大明路、中吳大道東段、勞動東路東段等主次干道建設，促進東部地區交通路網與主城區的無縫對接。（2）完善區域城市功能。加快建設一批商業服務設施和居民住宅，促進人口集聚。（3）優化人居環境。建設玫瑰湖體育休閑公園，建成丁塘河主題公園。組織對圩墩小區等老城區的全面整治，提升市容市貌。

3．完善城市功能。（1）加快構建對外交通體系。常州西繞城高速公路建成通車。加快泰州大橋接線常州段、常溧高速公路、104國道溧陽西段、241省道金壇北段建設步伐。京滬高鐵、寧杭城鐵建成投運。常州機場改擴建工程全部完工并正式投運。（2）完善城市路網。續建棕櫚路、清潭西路等主次干道，新建新堂北路延伸、晉陵南路延伸等城市骨架道路，改造提升麗華路、勞動東路、永寧北路翠竹段等城市道路。做好城市軌道交通工程的前期工作。（3）加快航道建設。完成蘇南運河常州西段三級航道整治及戚墅堰大橋建設，加快丹金溧漕河、蕪申運河溧陽段等三級航道網整治。（4）推進水利工程建設。加快建設大運河東樞紐、采菱港、藻港河南樞紐等城市防洪節點工程。（5）推進城市公共設施建設。加快電網改造，實施220千伏及110千伏輸變電工程建設。實施老小區和新北區農村水管網改造工程，加快江邊污水廠三期、魏村水廠取水口移址工程建設步伐。新建燃氣管網50公里。4．改善生態環境。（1）建成國家生態市。年內通過國家生態市考核驗收，在此基礎上啟動國家生態文明市創建工作。（2）繼續實施五大“特色綠化工程”。建成太湖灣嬉戲谷、高鐵南北廣場等綠地，完成薔薇園和翠竹公園的改造提升，對新堂北路、晉陵南路等新建道路實施綠化，開工建設10個小游園，新增綠地面積355公頃。（3）加大節能減排力度。實施重點節能與循環經濟項目60項，加快建設城市再生資源循環利用體系。對100家重點用能單位進行監測，淘汰落后用能設備100臺（套）。開展新一輪化工、工業園區和集中區專項整治，推進排污權有償取得及交易工作。

5．深化長效管理。（1）提升數字城管。完善數字化城管監控系統建設，進一步強化網格管理，提高城管水平。（2）美化市容市貌。對新堂北路、會館浜路、勞動西路等道路兩側環境進行整治與提升，加大戶外廣告清理整治力度，維護城市良好形象。（3）改善環衛設施。完成工業固體廢棄物安全填埋場一期、城市生活垃圾填埋場滲濾液提標擴能項目主體建設，生活垃圾轉運站一期工程建成投運。

6．加快城鄉一體。（1）完善城鄉發展規劃。修訂城鎮體系規劃、城市總體規劃，完成新一輪土地利用總體規劃的編制，組織編制城鄉統籌發展規劃，優化鎮村布局規劃，實現城鄉建設、土地利用、產業發展、生態建設等規劃的全覆蓋。（2）提升城鎮發展水平。加快金壇、溧陽兩個中等城市建設步伐，推進6個市級示范中心鎮建設，形成層次分明、結構合理、發展集約的現代化城鎮體系。（3）加快新農村建設。推進城鄉經濟社會發展“五個一體化”，發展壯大村級集體經濟，全市85%以上行政村的村級集體年收入達50萬元以上，村集體收入增長10%。

（七）提升服務效能，優化科學發展軟環境

1．推進依法行政。（1）規范行政行為。政府的各項工作都要依照法定權限和程序行使權力、履行職責。（2）深化行政執法責任制。規范行政處罰，進一步做好行政復議工作，努力做到規范執法、公正執法、文明執法。（3）自覺接受監督。自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，自覺接受人民群眾監督和新聞輿論監督。2．探索管理創新。（1）深化行政審批制度改革。推進建設項目并聯審批、聯審會辦，行政審批時限在原有基礎上再提速20%以上。完善行政服務“兩集中兩到位”，行政許可事項集中度提高到87%以上。（2）推行陽光政務。深化網上政務公開系統，優化在線服務辦件系統，做到權力全覆蓋、運行全透明、流程全受控。（3）健全科學民主決策。完善專家咨詢論證、社會公示和聽證制度，提高決策透明度和公眾參與度。充分利用市長公開電話、“市長與網民”、《每周一報》、《每月一告》等與市民溝通的渠道，傾聽民意，汲取民智，呼應民心，為人民服好務、辦好事。

3．強化工作落實。（1）提高執行能力。全體公務員要弘揚求實、務實、踏實的工作作風，提高辦事效率和為民服務能力。（2）敢于創新創造。要從常州發展的實際和人民群眾的需求出發，在工作中敢于試驗、探索和創造，善于用改革的手段和創新的舉措，不斷解決發展中遇到的難題。（3）加大績效考核。建立健全效能建設問責體系，高效推進各項工作的落實。

4．加強廉政建設。（1）堅持廉潔從政。進一步落實黨風廉政建設責任制，強化對“三重一大”等重點制度執行情況的監管，全面推進懲防體系建設。（2）加大案件查辦力度。嚴肅查處各類違紀違法案件，積極預防和打擊各種腐敗行為。（3）優化支出結構。構建以基本公共服務均等化為導向的財政保障機制，公共財政要向廣大人民群眾直接得益的事情傾斜。

各位代表，站在歷史的新起點，面對人民的新期待，我們肩負的使命光榮而艱巨。讓我們在中共常州市委的領導下，解放思想，開拓創新，同心同德，扎實工作，為全面完成本次會議確定的各項目標任務、再創常州“十二五”的新輝煌而努力奮斗！

第五篇：關于印發《常州市

關于印發《常州市“道德講堂”示范點

建設標準（試行）》的通知

各轄市、區，市各有關部門：

《常州市“道德講堂”示范點建設標準（試行）》已經市文明委領導同意，現印發給你們，請認真對照文件，迅速貫徹執行。

附：常州市“道德講堂”示范點名單。

常州市精神文明建設指導委員會

2010年12月3日

常州市“道德講堂”示范點建設標準（試行）

為增強對“道德講堂”示范點建設的指導力度，大力提升各示范點建設的實際成效，進一步帶動全市面上工作的整體提升，現就“道德講堂”示范點建設提出如下基本標準：

一、領導有力

各示范點必須建立健全的“道德講堂”建設組織機構。要明確“道德講堂”建設負責人，明確分管部門和具體工作聯絡員，增強責任意識，加強對“道德講堂”建設工作的組織領導。

二、隊伍健全

各示范點必須建立來自于群眾、群眾信得過的專兼職結合的宣講隊伍，可分為三個層面：一是專業宣講員；二是道德踐行先進人物；三是有講述愿望的群眾；要對宣講員進行適當培訓，提升宣講能力，增強宣講活動的吸引力和感染力；宣講時要掛牌上崗。

三、主題明確

各示范點的宣講內容必須以社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等“四德”為基本范圍，通過“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”的形式，廣為宣講歷史上以及身邊涌現的體現助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親等優秀品德的事跡。

四、氛圍濃厚 各示范點必須設有專門的“道德講堂”場所，一方面要有統一的背景（可依據下發樣稿略作調整）、LOGO標識，另一方面要利用文字、圖片、背景音樂等形式營造出濃厚的道德建設氛圍；同時，還可依據本單位實際，利用網絡、廣播等載體豐富講堂形式。

五、活動豐富

各示范點必須形成具體的活動計劃和活動記錄，要定期不定期經常性開展活動，每兩月至少安排一次，每次都要有明確的主題，形式以“我聽、我看、我講、我議、我選、我行”為主要模式，靈活設計，吸引群眾廣泛參與；要對每次開展的活動情況以文字報道、現場圖片、視頻資料等形式進行整理歸檔。

六、突出實效

各示范點在開展活動的過程中，必須要堅持以下目標，力求取得實效：一是群眾廣泛知曉，愿意聽、主動來；二是真正讓參與者有所感悟、受到教育、得到提高；三是在內部形成“好人好報”的導向，“崇德尚善”的風氣；四是能夠推動示范點所在單位全局工作發展。

另外，各示范點在講堂流程安排上總體可根據“看一部片子、誦一段經典、講一個故事、作一點評論”的模式靈活設計，努力做到規范性和靈活性兼備。市文明辦將會同各牽頭部門以旁聽、座談、查閱臺帳等形式對各示范點進行經常性的調研督查，并將有關情況列入市級文明創建評選重點內容。各轄市區、各牽頭部門要按照上述有關要求，迅速有力地推進“道德講堂”示范點建設工作，并根據自身實際情況，完善各類型示范點的建設標準。附件：

常州市“道德講堂”示范點名單

一、機關道德講堂（共10個）常州市城鄉建設局局機關 常州市人口與計劃生育委員會常州市環保局 常州市規劃局

常州市市級機關事務管理局 常州市出入境檢驗檢疫局 常州市住房公積金管理中心 常州市婦女聯合會 金壇市國土資源局 戚墅堰區區級機關

二、企業道德講堂（共9個）常州泰富百貨集團有限公司 常州市公路運輸公司 常州市僑裕集團有限公司 金壇市塑料廠 江蘇正昌集團有限公司 常州中天鋼鐵集團有限公司 常州華利達服裝集團有限公司江蘇洛克電氣有限公司

常州市新東方電纜有限公司

三、行業道德講堂（共7個）

常州市人民法院系統（含金壇市人民法院、天寧區人民法院、鐘樓區人民法院）

常州市人民檢察院系統（含市檢察院機關，溧陽市檢察院、新北區檢察院）

常州市公安局系統（含市公安局機關、武進區公安局）常州市交通運輸系統 常州市衛生系統

常州市國稅系統（含市國稅局機關、武進區國稅局）常州市地稅系統（含市地稅局機關、溧陽市地稅局）

四、學校道德講堂（共10個）常州市麗華中學 常州市第二中學 金壇市河濱小學 溧陽市第六中學 溧陽市文化小學 武進區湖塘中心小學 新北區泰山小學 天寧區博愛小學 鐘樓實驗小學 戚墅堰東方小學

五、社區道德講堂（共10個）金壇經濟技術開發區華城社區 溧陽市溧城鎮燕山南村社區 武進區湖塘鎮花東社區

武進高新技術產業開發區古方社區 新北區河海街道富都社區 新北區春江鎮錄安洲社區 天寧區茶山街道清涼新村二社區 鐘樓區南大街街道東頭村社區 鐘樓區荷花池街道機械新村一社區 戚墅堰區戚街道花苑社區

六、村鎮道德講堂（共12個）金壇市朱林鎮黃金村 金壇市金城鎮河口村 溧陽市天目湖鎮蘇園合作社 溧陽市天目湖鎮桂林村 溧陽市社渚鎮宜巷村 武進區鄒區鎮龍潭村 武進區雪堰鎮雪東村 新北區春江鎮 新北區羅溪鎮溫寺村 天寧區雕莊街道朝陽村 鐘樓區西林街道西林村

戚墅堰區丁堰街道梅港村

七、新市民道德講堂（共7個）常州艾貝服飾有限公司 天寧區青龍街道青龍苑社區 金壇市人力資源培訓中心 溧陽市立洋紡織有限公司 武進區職業技術培訓中心 新北區三井街道青年創業公寓常州天虹紡織有限公司