第一篇：抓住機遇奮發有為求真務實乘勢而上扎實有效地提高維護社會和諧與穩定的能力

抓住機遇奮發有為求真務實乘勢而上扎實有效地提高維護社會和諧與穩定的能力

全國公安機關“三基”工程建設工作會議今天圓滿閉幕。在這次會議上，中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干代表黨中央、國務院，充分肯定了黨的十六大以來公安工作和公安隊伍建設所取得的成績和進步，充分肯定了公安部黨委作出的“抓基層、打基礎、苦練基本功”的工作部署，從貫徹落實黨的十六屆六中全會、構建社會主義和諧社會的高度，對全國公安機關推進“三基”工程建設、加強和改進公安工作和公安隊伍建設，提出了明確的要求。這充分體現了黨中央、國務院對公安工作的高度重視，飽含著對廣大公安民警的深切關懷，寄托著對公安工作和公安隊伍建設的殷切期望，是對我們的巨大鼓舞和鞭策。中共中央政治局委員、書記處書記、國務委員、公安部部長***在會議結束時也就學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面推進“三基”工程建設和公安工作、公安隊伍建設提出了明確的要求。各級公安機關和廣大公安民警一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實。

一要充分認識構建社會主義和諧社會理念對“三基”工程建設和公安工作、公安隊伍建設的重要指導性。

“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，是社會主義和諧社會的總要求，這六個方面都與公安機關密切相關。“更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度在減少不和諧因素，不斷促進社會和諧”，這是黨中央提出的構建社會主義和諧社會的新理念、新思路、新途徑，為公安機關找準貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的著力點，進一步指明了方向、明確了任務。

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出，“構建社會主義和諧社會，重心在基層”，強調要“加強基層基礎工作”，“完善基層服務和管理網絡”，“打造服務群眾、維護穩定的第一線平臺”。可以說，開展公安機關“三基”工程建設，完全符合黨的十六屆六中全會精神，是當前和今后一個時期公安機關貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的戰略舉措。從一定意義上說，“三基”工程不僅是全面推進公安工作和公安隊伍建設的基礎工程，也是鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的基礎工程，同時也是構建社會主義和諧社會的基礎工程。

基層公安機關作為基層政權的重要組成部分，處在維護社會和諧穩定的最前沿，是維護社會和諧穩定的第一道防線。公安基層基礎工作的水平和質量如何，基層民警的基本素質和執法水平如何，直接關系到公安隊伍維護國家安全和社會穩定能力的提高，直接關系到整個社會的和諧穩定。各級公安機關一定要從構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立固本強基、面向基層的思想，把基層基礎工作置于重中之重的位置，緊緊抓住開展“三基”工程建設的有利契機，以更大的決心、更大的力度，切實把基層工作抓好，把基礎工作打牢，把基本功練扎實。

二要充分認識抓好“三基”工程建設的重要性、必要性和長期性。

“抓基層、打基礎、苦練基本功”，是公安部黨委積極適應形勢發展變化而作出的戰略決策，抓住了整個公安工作和隊伍建設的根本，抓住了新形勢下加強和改進公安工作、隊伍建設的關鍵，完全符合黨中央、國務院對公安政法工作長期一貫的要求。一年來的實踐也充分證明，這一決策完全符合公安工作和公安隊伍建設實際。

公安機關的性質、特點和所擔負的職責、任務，決定了公安機關在構建社會主義和諧社會的歷史進程中，肩負著其它任何部門都無法替代的特殊職責，發揮著其它任何部門都無法替代的特殊作用。可以說，公安機關既是構建社會主義和諧社會的重要建設力量，又是構建社會主義和諧社會的重要保障力量。公安基層基礎工作的水平和質量、基層民警的執法素質和執法水平，直接關系到公安隊伍維護國家安全和社會穩定能力的提高，關系到黨的執政地位的穩固，關系到社會主義和諧社會的建設。因此，公安機關的“三基”工程也是黨和政府一項重要的基層基礎工程，不僅對公安事業的長遠發展有著重大意義，也直接關系著黨和人民事業的發展。

推進“三基”工程建設是一項艱巨的任務，不可能一蹴而就、畢其功于一役。因此，公安部黨委把今年作為“三基”工程建設的啟動年，下決心一抓三年，三年以后還要繼續抓住不放松。各級公安機關領導同志和每一名民警要上下一股勁，把“三基”工程建設中的任務一項一項列出來，一項一項抓落實，一步一個腳印地向前推進。當前和今后一個時期，要緊緊圍繞“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，在進一步加強和改進矛盾糾紛排查調處工作、社會穩定工作、社會管理和服務工作、執法工作、群眾工作、公安隊伍建設工作上做足文章、下足功夫。

三要充分認識抓住機遇、乘勢而上，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風抓好“三基”工程建設的緊迫性。

當前，公安工作面臨的發展機遇前所未有。社會主義和諧社會全面展開，科學發展觀理念深入人心，這將為我們從源頭上化解矛盾、維護社會和諧穩定創造更加有利的條件。同時，隨著社會主義和諧社會建設的全面展開，公安工作的地位和作用將會凸顯，黨中央、國務院和地方各級黨委、政府對公安工作的領導、關心、支持力度將進一步加大，公安工作的良好局面將會得到進一步鞏固。經過一年來的實踐，我們對“三基”工程建設的科學內涵和基本要求特別是對“抓基層抓什么，怎么抓”、“打基礎打什么，怎么打”、“苦練基本功練什么，怎么練”等一系列重大問題也形成了共識。在這良好的形勢面前，我們一定要搶抓機遇、堅定信心、迎接挑戰、乘勢而上，把“三基”工程建設落實落實再落實。

抓落實要靠領導機關和領導干部帶頭。各級領導機關特別是公安部和公安廳、局要帶頭做好領導機關的基礎工作，使領導機關和領導干部的工作真正做到依法規范、務實高效、協調有序、指揮有力，對基層一線服務到位。

抓落實要注重從實際出發，真正把上級的指示、部署和本地區、本部門的實際情況結合起來，創造性地開展工作。切忌簡單地照搬照抄，更不要盲目攀比，堅決防止官僚主義、形式主義。在“三基”工程建設的一些重大問題上，比如社區和農村警務戰略的實施、基層所隊信息化建設、基礎設施建設等，一定要因地制宜，盡力而為，量力而行，務求實效。

抓落實要充分發揮先進典型的示范和帶動作用。堅持典型引路，是推動“三基”工程建設深入開展的重要方法和手段。要通過宣傳、推廣典型，使民警個人的經驗成為大家的經驗、民警個人的智慧成為大家的智慧、民警個人的知識技能成為大家的共同財富，使一個單位的好做法、好經驗在整個公安工作和公安隊伍中開花結果。

維護社會穩定，促進社會和諧，是黨和人民賦予我們的神圣職責。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領公安工作，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，在認真學習、深刻領會中央領導同志重要講話和這次會議精神實質上下功夫，在統一思想、提高認識上下功夫，在抓住機遇、乘勢而上上下功夫，在以有為謀發展上下功夫，在領導機關帶頭上下功夫，在轉變作風、狠抓落實上下功夫，扎實推進公安基層基礎建設，全力維護國家安全和社會穩定，努力為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻！

第二篇：新形勢下怎樣提高黨維護社會穩定和諧的能力

新形勢下怎樣提高黨維護社會穩定和諧的能力

改革開放以來,我國社會階層原有的“兩個階級、一個階層”(工人階級、農民階級和知識分子階層)構成已經發生并將繼續發生深刻變化,呈現社會階層多元化、階層關系復雜化等特點。如何積極應對社會階層構成變化帶來的新要求新挑戰,提高黨創新社會管理,維護社會穩定和諧能力,是關乎國計民生的大事。

構建和諧社會論文黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會放到與物質文明、政治文明和精神文明建設相并列的突出位置，號召全黨不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，這是一個具有時代性、戰略性的重大決策。各級黨組織要從社會轉型、體制轉軌時期的實際出發，以與時俱進的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確處理影響和諧社會建設的一些重大關系。

一是正確處理經濟建設與社會各項事業發展的關系，全面落實科學的發展觀。我們黨所主張建立的和諧社會，是一個全面系統的目標，僅靠GDP的增長，無法支撐起一個人民所向往的全面的小康社會。因此，各級黨委必須把落實科學的發展觀作為構建社會主義和諧社會的根本，按照 “五個統籌”的要求，實現社會各個方面的和諧發展。要堅決克服一些地方在經濟建設上舍得投入，而在社會事業發展上無所作為的傾向，要切實把社會事業的發展放到重要位置，與經濟建設一同部署、一同推動、一同檢查、一同落實，促進經濟建設與科教文衛、社會保障、環境保護等各項社會事業的協同共進。

二是正確處理激發社會活力與維護社會穩定的關系，為改革發展創造良好的社會環境。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。一方面，我們要通過改革，激發社會各階層的創造性活力，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切社會財富的源泉充分涌流；另一方面，也要注意把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在保持社會生機和活力的前提下謀求社會秩序的和諧穩定，始終做到“活而不亂”。因此，必須高度重視和妥善解決改革中因利益調整引發的社會矛盾，避免體制轉軌、社會轉型時期社會矛盾的激化。要自覺把社會和諧作為穩定工作的最高目標，堅持以和諧指導穩定工作，以和諧檢驗穩定工作，切實解決影響社會穩定的一些深層次矛盾和問題。

三是正確處理效率與公平、先富與共富的關系，妥善協調不同社會階層、群體和地區之間的利益矛盾。實現共同富裕和社會公平是和諧社會建設的兩根支柱。當前群眾對行業壟斷、城鄉差別、干部特權、收入差距拉大等現象十分不滿。建設和諧社會，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關系，既要通過深化改革，完善市場體制，提高資源配置和利用效率，又要通過宏觀調控，在二次分配中維護社會公平；既要鼓勵一部分人、一部分地區先富裕起來，又要防止兩極分化；既要保護發達地區、優勢產業和先富群體的發展活力，又要高度重視和關心欠發達地區、比較困難的行業和群眾。各個地方在加快發展的同時，要把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用財政、信貸、就業、扶貧開發、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會目標要求的，以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平和人道主義公平為主要內容的社會公平保障機制，使全體人民共享改革發展的成果。

四是正確處理行政管理與社會自我管理的關系，打造社會管理新格局。真正的和諧社會是一個國家權力與公共權利良性互動的社會，是國家的行政管理與公民個人的自主管理相統一的社會。目前我們在很大程度上依然沿用著過去以行政管理為主導的社會管理體制，這同經濟社會的發展不相適應。各級黨委政府，要按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的總要求，堅決克服一切恩賜思想和包辦代替的做法，在進一步提高黨和政府管理社會的效能的同時，善于通過村民自治、社區自治組織，社會團體、行業組織、中介組織以及工青婦等群眾組織和各類群眾代表會議等，形成社會管理的整體合力。

五是正確處理發揮傳統政治優勢與創新群眾工作機制的關系，加強和改進新形勢下的群眾工作。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，既要發揮黨組織與人民群眾密切聯系的組織優勢，發揮思想政治工作的傳統政治優勢，更要注意創新群眾工作的運行機制，建立一套確保我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終實現、維護和發展好人民根本利益的長效機制。一些地方之所以社會矛盾比較突出，干群關系緊張，原因是多方面的：有的對群眾冷暖漠然視之、不聞不問，致使群眾有苦無處訴、有理無處說、有冤無處申；有的工作責任心不強，推諉扯皮，久拖不決，致使小事拖大、矛盾激化；有的辦關系案、人情案，甚至貪污受賄，以權謀私，引起民憤；有的動輒使用專政工具

壓制普通上訪群眾，引起群眾不滿。這些問題的根源在于，我們的群眾工作機制僵化，缺少應對新時期、新形勢下各種新矛盾、新問題的有效辦法。各級黨委政府都要認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，把工作重點放在建立群眾工作的長效機制上，逐步建立順暢的民意溝通機制、有效的矛盾調處機制、便民利民的服務機制、公正的司法機制、完善的監督機制和嚴格的責任追究機制。

最后，我們只有在工作中不斷的尋求新思路、新方法，才能應付不斷變化發展的矛盾，只有時刻保持共產黨員的先進性，才能鞭策自己通過學習，用更新的理論和更好的方法去解決問題，以期更好的化解矛盾，維護社會的穩定和諧。我們將牢固樹立以人為本的觀念，尊重人、理解人、關心人，依靠每一個人的智慧和力量，努力完成各項任務，力爭使我們的工作讓人民滿意。