第一篇：2008年市衛生監督所工作計劃

XX市衛生監督所2008年工作計劃

（一）食品衛生監督 工作計劃

1、繼續重點抓好與人民生活關系密切的“五個種類、一個行業”的食品污染治理工作；整頓與規范市場經濟秩序和食品專項打假工作，繼續加大衛生監督力度落實和鞏固“四個100%和一個95%” 餐飲消費安全專項整治工作目標，有力地推進了我市的“食品放心工程”建設，2008年市衛生監督所工作計劃。

2、繼續深入宣傳貫徹《食品衛生法 》，重點抓好餐具消毒的宣傳和監測工作，切實把住“病從口入”關，全面落實從業人員培訓工作，要求初訓覆蓋率達100％。

3、加大食品衛生監督監測執法力度，繼續重點抓好與人民群眾生活關系密切的畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業的食品污染治理工作。同時嚴格按照法定程序落實新、改、擴、續建食品工程的預防性衛生審查和驗收，抓好衛生設施的軟、硬件建設，做好衛生學評價工作。

⑴加強對上市豬肉砷、鎘檢測，每半年抽檢1次，每次抽檢不少于10個樣品。

⑵加強對礦泉水、純凈水生產經營單位的許可管理和衛生質量監督管理，擬4月下旬召開一次全市礦泉水、純凈水污染治理工作會議，加強對礦泉水、純凈水生產經營單位負責人和從業人員的宣傳教育和培訓工作，嚴格進出廠檢測程序，指導其建立食品衛生長效管理制度。

⑶抓好上市豆腐等豆制品的污染治理，對轄區內豆腐等豆制品加工單位進行全面徹底清理整頓，建立健全本底檔案資料，做到長效管理，同時加強對加工食品生產、經營企業的衛生監督管理，加強許可證管理，定期對豆腐等豆制品、加工食品生產企業的產品進行抽樣檢測。

⑷加強對學校、企事業單位食堂和酒店、賓館的飲食衛生日常監督管理，采取專項治理和經常性檢查相結合的方式，對餐飲業和學校、企事業單位的食堂進行全面的整頓，4、2008年內在學校（包括幼兒園）食堂、城區餐飲業、直飲水和食品添加劑生產企業繼續全面實施食品衛生監督量化分級管理。根據全省實施食品衛生監督量化分級管理進度要求，結合食品衛生許可證的發放與年審開展工作。

5、加強各類食品和餐具消毒監測工作。今年計劃各類食品衛生監測13類以上，監測數不少于650份；餐具消毒監測數不少于1200份。并由監督人員依照規范每月或每季度進行一次抽查，對采樣監測結果不合格產品，予以銷毀、罰款等行政處罰。

(二)公共場所衛生監督

1、組織公共場所從業人員健康體檢和衛生知識培訓，體檢率和培訓率達100%，同時做好職業禁忌人員的工作，調離率達100%，及時發放健康證和培訓證，發放率達100%。

2、開展公共場所新開業或衛生許可證復核單位衛生審查和監測，及時完成本年度換發證工作。

3、開展新、改、擴建的公共場所預防性衛生監督，建設項目衛生評價率達80%以上。

4、加大公共場所衛生監督力度，對所管轄的各類公共場所進行經常性衛生監督，覆蓋率達100%。

（三）生活飲用水衛生

1、全面掌握全市城鄉居民生活飲用水基本情況，加強全市集中式供水單位的衛生管理，做好飲用水衛生監督，積極配合市疾病預防控制中心做好水質監測工作，工作計劃范文《2008年市衛生監督所工作計劃》。

2、對市級水廠（XX二水廠）管網末梢水質定點（10點）進行每月1－2次監測，其中5－9月份每月2次（全年共17次）。

3、組織集中式供水單位供管水人員進行健康體檢和衛生知識培訓，體檢率培訓率均達100%。同時對職業禁忌人員進行調離，調離率達100%。

4、掌握市區二次供水設施衛生情況，給予定期定點（16點）水質監測每年4次（每季度一次），以便觀察二次供水水質的變化情況，同時根據本市二次供水監督管理有關規定和根據上級精神，做好二次供水衛生管理工作，采取不定期不定點的二次供水水質抽檢，每月不少于一次，每次不少于10份。

（四）化妝品衛生

1、全面掌握全市化妝品生產企業，經營單位基本情況。

2、配合上級業務部門開展化妝品生產企業審查發證監督監測等工作。

3、開展城關、金峰鎮等重點鄉鎮化妝品經營單位負責人衛生知識培訓工作。

4、根據《化妝品衛生監督條例》有關規定和上級整頓精神，對轄區內經營單位進行衛生監督，覆蓋率達100%。

（五）醫政監督

工作措施

1、繼續成立打擊非法行醫專項行動領導小組，保證專項整治工作能落到實處，有組織，有計劃。

2、建立專項行動和日常監管相結合的長效管理機制，充分發揮基層衛生執法人員的監督力量，增加監督頻率，擴大監督覆蓋面。

3、專項整治小組每周開展2-3次執法檢查，發現一起，查處一起。

4、各鄉鎮衛生院設立舉報投訴電話，充分發動群眾作為市場監督員，及時舉報非法行醫行為。

5、積極與工商、公安和計劃生育部門配合，保證執法的全面性、權威性，同時能防止暴力抗法行為的發生。

工作進度

1、開展對各級各類醫療機構的日常監督各種工作，監督覆蓋率達100%。

2、開展以打擊非法行醫為重點的專項檢查。

（1）擬于2-3月份、10-11月份開展公立醫院、民營醫院的專項檢查。

（2）擬于4月份開展對藥店坐堂醫的專項檢查。

（3）擬于5-7月份開展對村衛生所、個體診所、門診部的專項檢查

（4）擬于8月份開展對計生機構的專項檢查。

（5）擬于9月份開展對醫療廣告的專項檢查。·（6）擬于11月份開展母嬰保健、采供血監督管理專項檢查。

（7）擬于12月份開展對婦幼保健機構的專項檢查。

（8）依法開展打擊無證行醫、大規模義診活動的專項檢查。

（9）受理對醫療機構違法、違規的投訴調查、取證、處理等工作。

（六）疾病控制監督

1、積極組織學習《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業病防治法》、《學校衛生工作條例》、《醫療廢物管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《消毒管理辦法》以及相關法律法規提高監督員業務素質和法律知識水平。

2、加大傳染病防治法監督執法力度，積極開展經常性衛生監督工作，重點開展全市高致病性人禽流感、傳染性非典型肺炎防治專項督查工作。

3、鞏固、健全疫情報告制度，各醫療單位建立門診日志，并認真做好傳染病登記工作，加強傳染病疫情報告管理，嚴防傳染病漏報現象發生。擬于5、11月份組織疫情報告專項檢查。

4、加強腸道門診的監督檢查工作，認真落實霍亂防治措施。計劃于五月底組織開展霍亂防治工作專項檢查，檢查內容包括：霍亂防治組織機構，防治經費、宣傳動員、防治藥品器械配備情況、隔離病房設置、腸道門診開設情況等。

5、做好傳染病預防控制工作，防止甲、乙類傳染病的暴發流行。加強醫院感染監督和消毒監測，防止醫院內交叉感染的發生。醫療保健機構注射時必需做到一人一針一管一滅菌，一次性使用注射器用后做到消毒毀型。

6、開展疫苗流通和預防接種門診監督檢查，規范疫苗流通保證疫苗的質量和接種質量。

7、繼續開展消毒產品專項整治工作。根據《消毒管理辦法》和《消毒產品標簽說明書管理規范》的要求組織人員對全市的消毒產品的經營使用情況開展專項監督檢查，將重點開展我市衛生用品生產企業無證生產經營的整治。

8、開展醫療廢棄物監督檢查工作。開展全市醫療機構的醫療廢棄物處置情況監督檢查，規范醫療機構的醫療廢棄物處置，重點將加強城關地區村衛生所和個體診所的監管促進城關地區的醫療廢物的處置工作更上一層樓。

9、開展《職業病防治法》宣傳活動。在《職業病防治法》宣傳周期間組織工會、安監、經貿等部門在城區主要地段和工業集中區開展集中宣傳活動并結合職業衛生經常性監督工作，積極向企業負責人宣傳職業病防治法的有關規定及企業應當履行的職責。同時積極向生產現場作業工人講解職業病防治知識，宣傳法律法規的有關規定，并現場向工人發放了宣傳資料，提高工人職業病防治知識及法律意識。

10、開展職業病危害項目申報工作。根據《職業病危害項目申報管理辦法》督促企業進行職業病危害項目申報。

11、開展職業衛生監督工作。職業衛生經常性監督工作將重點開展對制鞋業、工藝品、彩印、紡織經編、輕工等行業監督檢查工作。

12、開展醫療機構放射診療工作監督。對全市各級各類從事放射診療工作的醫療機構的放射防護和從業人員的健康監護工作情況進行了監督檢查

第二篇：市衛生監督所衛生監督工作計劃

2011年，全所衛生監督執法工作以十七大會議精神為指導，堅持科學發展觀，加快衛生監督機構能力建設步伐，規范衛生執法行為，加大衛生監督執法力度，保障人民健康權益、促進我市經濟社會和諧發展。

一、加強衛生監督機構能力建設，強化單位內部管理

1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業務大樓的新建工作，力爭主體工程竣工。支持縣（市、區）衛生監督所辦公大樓的立項爭取工作。

2、加強衛生監督信息建設。對衛生監督數據信息進行綜合處理、統計分析，輔助行政決策，提供公眾服務。

3、加強衛生監督隊伍建設。根據衛生部《XX—2011年全國衛生監督員教育培訓規劃》，積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作，抓好市、縣（市、區）兩級衛生監督所的常規培訓工作，提高衛生監督執法水平。

4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度，加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設，實現單位管理制度化、規范化和科學化。

二、突出衛生執法工作重點，加強日常監督管理工作

1、繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作

（1）全面開展執業醫師執業資格的監督檢查，重點檢查營利性醫療機構、個體診所和對外開放的企事業單位所設醫療機構的聘用人員，嚴肅查處偽造醫師資格證書騙取醫療執業注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等專科和醫學美容專科的監管，嚴肅查處聘用非衛生技術人員執業的違法行為。

（2）繼續整治非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”的違規活動，對有令不行、有禁不止的醫療機構及承包者予以嚴肅處理，并追究有關負責人的行政責任。

（3）深入開展農村醫療服務市場整頓治理，重點加強對農村個體診所執業范圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴厲打擊無證行醫、游醫藥販、非法坐堂行醫的違法行為。

（4）繼續開展母嬰保健技術服務活動整治，嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為，加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執業資格的監督檢查。

（5）嚴厲打擊非法采供血液（漿）活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出賣血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”，嚴肅查處血站和單采漿站跨區采血液（漿）和超量頻采的違法行為。

（6）深入開展醫療機構臨床用血監督檢查。堅決打擊醫療機構自采自供血液的違法犯罪活動，規范醫療機構應急用血行為。

（7）積極開展二級以上醫院巡查工作試點。積極配合衛生部開展大型醫院巡查工作，督促、指導和推動二級以上醫院貫徹落實國家有關醫療管理法規和方針政策，幫助醫院發現問題，整改提高，提高醫療服務質量。

（8）加大對違法虛假醫療廣告的監督管理力度，嚴厲懲治虛假違法醫療廣告，切實規范醫療廣告市場。

2、以餐飲服務單位和公共場所為重點，進一步加強公共衛生監督執法

（1）加大《食品安全法》宣傳力度，依法履行衛生監督職責，做好餐飲服務單位、保健食品衛生監督工作。

（2）開展食品安全和食源性疾病監管工作，組織協調食品安全質量抽檢，協助衛生行政部門開展食品安全預警信息發布。

（3）切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛生、傳染病防治監督工作，加強學生健康體檢和健康檔案監管，逐步開展學校教室衛生監督管理工作。

（4）建立并推行城鎮集中式供水單位衛生監督分級管理制度，加強對城鎮供水單位及管網末梢水以及自備水源衛生質量監督監測。

（5）全面推行公共場所衛生監督量化分級管理制度，做好公共場所經常性衛生監管，重點監督監測集體空調通風系統室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。

3、加強傳染病防治監督執法工作

（1）繼續抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹，利用多種方式，廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務，增強全社會依法防治傳染病的觀念。

（2）全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫療保健機構、采供血機構疫情網絡報告情況，嚴肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病擴散傳播的典型案件。

（3）開展醫療廢水廢物處理的監督檢查，督促醫療衛生機構按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定，做好醫療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。

（4）繼續加強醫療機構消毒隔離和醫院感染控制工作監督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監督監測，做好消毒劑和一次性醫療用品采購、貯存、使用管理。

（5）切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規范和操作規程的監督檢查。

4、加強職業衛生監督執法，抓好醫用輻射防護安全監管

（1）加大建設項目職業衛生監督檢查的力度。會同發改、經濟、國資、環保等部門認真做好建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價及其衛生審查、竣工驗收工作，從源頭上預防和控制職業病發生。

（2）繼續開展職業衛生技術服務、職業健康檢查和職業病論斷機構資質審定工作，加強職業病診斷鑒定的管理，規范職業病診斷鑒定工作。

（3）切實加強醫用輻射機構和放射診療技術許可審查，重點開展對大型放射診療設施建設項目衛生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監管工作。

（4）認真處理好農民工職業病危害事件。對農民工舉報投訴的職業病危害案件，組織力量進行調查，幫助和指導農民工申請職業病診斷鑒定，嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件，維護農民工的健康權益。

三、規范衛生行政執法行為，樹立良好衛生監督形象

1、建立健全衛生行政執法責任制和責任追究制。規范衛生行政處罰自由裁量權，確保衛生行政處罰公正、公平。開展衛生行政執法案卷評價審查和衛生行政執法評議考核，及時糾正和查處衛生行政不作為和亂作為的行為。

2、認真貫徹執行衛生部《衛生監督稽查工作規范》，切實加強衛生監督稽查工作。健全衛生監督稽查組織機構和工作制度，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，注重規范和嚴格行政許可，樹立依法行政和依法監管的理念。

3、加大宣傳力度，利用各種形式結合專項行動，充分發揮新聞媒體的作用，全面宣傳衛生監督工作，努力為衛生執法工作創造良好的社會氛圍，樹立衛生監督隊伍的良好社會形象。

第三篇：市衛生監督所衛生監督工作計劃

2011年，全所衛生監督執法工作以十七大會議精神為指導，堅持科學發展觀，加快衛生監督機構能力建設步伐，規范衛生執法行為，加大衛生監督執法力度，保障人民健康權益、促進我市經濟社會和諧發展。

一、加強衛生監督機構能力建設，強化單位內部管理

1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業務大樓的新建工作，力爭主體工程竣工。支持縣（市、區）衛生監督所辦公大樓的立項爭取工作。

2、加強衛生監督信息建設。對衛生監督數據信息進行綜合處理、統計分析，輔助行政決策，提供公眾服務。

3、加強衛生監督隊伍建設。根據衛生部《xx—2011年全國衛生監督員教育培訓規劃》，積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作，抓好市、縣（市、區）兩級衛生監督所的常規培訓工作，提高衛生監督執法水平。

4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度，加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設，實現單位管理制度化、規范化和科學化。

二、突出衛生執法工作重點，加強日常監督管理工作

1、繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作

（1）全面開展執業醫師執業資格的監督檢查，重點檢查營利性醫療機構、個體診所和對外開放的企事業單位所設醫療機構的聘用人員，嚴肅查處偽造醫師資格證書騙取醫療執業注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等專科和醫學美容專科的監管，嚴肅查處聘用非衛生技術人員執業的違法行為。

（2）繼續整治非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”的違規活動，對有令不行、有禁不止的醫療機構及承包者予以嚴肅處理，并追究有關負責人的行政責任。

（3）深入開展農村醫療服務市場整頓治理，重點加強對農村個體診所執業范圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴厲打擊無證行醫、游醫藥販、非法坐堂行醫的違法行為。

（4）繼續開展母嬰保健技術服務活動整治，嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為，加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執業資格的監督檢查。

（5）嚴厲打擊非法采供血液（漿）活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出賣血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”，嚴肅查處血站和單采漿站跨區采血液（漿）和超量頻采的違法行為。

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（6）深入開展醫療機構臨床用血監督檢查。堅決打擊醫療機構自采自供血液的違法犯罪活動，規范醫療機構應急用血行為。

（7）積極開展二級以上醫院巡查工作試點。積極配合衛生部開展大型醫院巡查工作，督促、指導和推動二級以上醫院貫徹落實國家有關醫療管理法規和方針政策，幫助醫院發現問題，整改提高，提高醫療服務質量。

（8）加大對違法虛假醫療廣告的監督管理力度，嚴厲懲治虛假違法醫療廣告，切實規范醫療廣告市場。

2、以餐飲服務單位和公共場所為重點，進一步加強公共衛生監督執法

（1）加大《食品安全法》宣傳力度，依法履行衛生監督職責，做好餐飲服務單位、保健食品衛生監督工作。

（2）開展食品安全和食源性疾病監管工作，組織協調食品安全質量抽檢，協助衛生行政部門開展食品安全預警信息發布。

（3）切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛生、傳染病防治監督工作，加強學生健康體檢和健康檔案監管，逐步開展學校教室衛生監督管理工作。

（4）建立并推行城鎮集中式供水單位衛生監督分級管理制度，加強對城鎮供水單位及管網末梢水以及自備水源衛生質量監督監測。

（5）全面推行公共場所衛生監督量化分級管理制度，做好公共場所經常性衛生監管，重點監督監測集體空調通風系統室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。

3、加強傳染病防治監督執法工作

（1）繼續抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹，利用多種方式，廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務，增強全社會依法防治傳染病的觀念。

（2）全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫療保健機構、采供血機構疫情網絡報告情況，嚴肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病擴散傳播的典型案件。

（3）開展醫療廢水廢物處理的監督檢查，督促醫療衛生機構按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定，做好醫療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。

（4）繼續加強醫療機構消毒隔離和醫院感染控制工作監督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監督監測，做好消毒劑和一次性醫療用品采購、貯存、使用管理。

（5）切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規范和操作規程的監督檢查。

4、加強職業衛生監督執法，抓好醫用輻射防護安全監管

（1）加大建設項目職業衛生監督檢查的力度。會同發改、經濟、國資、環保等部門認真做好建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價及其衛生審查、竣工驗收工作，從源頭上預防和控制職業病發生。

（2）繼續開展職業衛生技術服務、職業健康檢查和職業病論斷機構資質審定工作，加強職業病診斷鑒定的管理，規范職業病診斷鑒定工作。<1> <2> 查看更多>> 衛生工作計劃

第四篇：市衛生監督所衛生監督工作總結

市衛生監督所黨務工作和廉潔從醫 制度建設年活動開展情況匯報

六安市衛生局衛生監督所

2011年市衛生監督所黨務工作，堅持以黨的十七大四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步強化科學發展意識、爭先進位意識和為民服務意識，切實加強干部隊伍能力作風建設，積極推進精神文明，全面落實黨風廉政建設責任制，緊密圍繞政府中心工作，以專項監督工作為載體，強化衛生監督工作規范化管理，不斷提高依法行政能力，各項衛生監督工作取得了顯著成績，為衛生監督事業的可持續發展奠定了堅實的基礎。現將今年以來我所黨務工作和廉潔從醫制度建設年活動開展情況匯報如下。

一、切實加強組織領導，認真抓好黨建和行風、政風建設，確保各項衛生監督任務的全面落實

（一）、加強黨的思想建設，堅持抓好政策法規教育。

堅持把職業道德、廉潔從政教育、法律法規教育貫穿到學習實踐中。一是扎實開展“解放思想大討論”學習教育活動，進一步提高干部隊伍的思想素質。我們以“找差距，促發展”為主題，組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大精神、十七屆四中全會精神和省委十一屆四次會議精神，學習市委、市政府堅持四個第一，實現五大突破，推動科學發展，建設和諧的衛生監督執法體系，提高了廣大干部職工解放思想，搶抓機遇，做好本職，奮力趕超的改革創新意識。二是堅持抓好政策法規教育。組織全體干部職工認真學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《食品安全法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《公共場所衛生管理條例》等衛生法律法規。樹立衛生監督員的依法行政意識和責任意識，提高了依法辦事的能力和水平。尤其是我所在實施參照公務員法管理過程中，認真組織職工學習了《公務員法》、《公務員行為規范》等內容。采取了有力措施，加大了公務員法宣傳力度，制定了《公務員法》學習培訓計劃。通過學習，大家掌握了《公務員法》的各項原則和具體規定，對于當前社會上普遍關注的干部人事制度改革的一些熱點、難點、焦點問題有了進一步的了解，提高了對公務員制度的認識，保證了學習效果，為公務員制度在我所順利實施打下了良好的基礎。三是開展了以“做優秀監督員，讓人民滿意活動”為主題的職業道德教育和向吳大觀同志學習的活動，教育廣大職工分清是非，明辨榮辱，樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀。四是積極開展警示教育，堅持警鐘長鳴。組織職工觀看警示教育宣傳教育片，召開座談討論會，以案說紀，以案說法，教育黨員干部增強自律意識，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的自覺性。五是深入扎實開展了紀律作風教育整頓活動。今年2-3月份，全所集中一個月的時間，以“責任，實干，創新”為主題，對全體干部職工進行思想作風教育整頓活動；從年初開始，組織開展了全員讀書和崗位大練兵大比武競賽活動，形成講學習、講正氣、講團結、講奉獻的良好氛圍。

通過一系列學習教育活動，提高了全體黨員干部的政治思想水平，增強了黨性觀念，增強了工作的責任心、事業心和進取心，全所同志牢固樹立全心全意為人民服務、以人為本、執政為民的服務理念，堅持秉公執法、文明執法、廉潔執法。在今年的國衛復檢迎審期間，同志們夜以繼日，加班加點，勤勤懇懇，無私奉獻，許多星期天、節假日放棄休息，積極投身到工作中去，彰顯了我們衛生監督隊伍能夠讓黨和人民放心，能吃苦，能戰斗的良好形象，為我市國衛復檢順利通過省級、國家級驗收做出了貢獻。

（二）、深入開展學習實踐科學發展觀活動，全面提高黨員干部政治素質。

按照市衛生局的統一部署，今年3月至8月，在全所黨員干部中集中開展了深入學習實踐科學發展觀活動。圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“以人為本，執法為民，維護健康，服務社會”的活動主題，廣泛動員，精心組織，周密部署，扎實推進，注重創新，務求實效，順利完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的各項工作任務，提高了廣大干部職工，特別是黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實解決了一些制約衛生監督事業科學發展的關鍵問題和群眾關心的實際問題，建立健全了衛生監督科學發展的體制機制，收到了良好的效果，得到了廣大黨員和群眾的認同。在學習實踐活動群眾滿意度測評中，干部職工、離退休人員、人大代表、政協委員、社會監督員對活動成果總體評價和分項測評“滿意”、“較滿意”率平均達到96.8%。

學習實踐活動中，我們堅持高起點啟動、高水平謀劃、高標準實施，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線，以正面教育為主，真正把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，認真組織開展了一系列富有特色、有意義的學習實踐活動，促進了各項衛生監督工作順利開展。

在學習調研階段，全所黨員干部集中學習時間達到30學時，中心組集中學習4次，個人自學時間超過30學時。經檢查評比，一般干部職工記寫學習筆記均在1.5萬字以上，黨員干部筆記均在2萬字以上，最多的達到4.5萬字。全所干部職工學習實踐科學發展觀知識測試考核，綜合成績平均達到94分。參加市衛生局組織的學習實踐活動知識競賽，獲得第一名的好成績。在全所開展了解放思想大討論和“我為衛生監督事業科學發展建言獻策”活動，所、科領導堅持深入實際，調查研究，撰寫了9篇有分析、有分量的調研報告，對于探索、指導衛生監督工作有著重要的現實意義。

在分析檢查階段，深入扎實開展了“三走訪，四座談，五聽取”活動，從履行職責、服務群眾；依法行政、規范執法；工作作風、工作效率；政策水平、業務能力；遵紀守法、廉潔自律；事業建設、科學發展等六個方面，全所分成11個組，開展了走訪、座談、征求意見活動，共發放征求意見信函、表480份，收回457份，走訪人大代表、政協委員38人，社會監督員17人，被監督單位221個，走訪離退休干部23人，征求職工意見52份，達到了“三個全覆蓋”。共征集社會各界和群眾意見360條，梳理后形成建議21條，為開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、撰寫領導班子分析檢查報告奠定了基礎。在此基礎上，先后4次召開人大代表、政協委員、社會監督員、中層干部、黨員群眾、離退休職工88人參加的座談評議，對分析檢查報告進行了民主評議，反復征求意見，修改完善。

在整改落實階段，我們以作風建設為主題，突出作風抓整改、立說立行抓整改、建章立制抓整改，以兌現諾言、體現誠意、贏得民心為主調，對分析檢查報告查找出的6個方面影響和制約衛生監督科學發展的突出問題，制定了時限明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，集中力量解決突出問題，完善體制機制。在全所大興學習之風、干事創業之風、勤政廉潔之風、和諧服務之風，努力使學習實際活動成為推動衛生監督事業科學發展的群眾滿意工程。

通過學習實踐活動，全所黨員干部統一了思想，提高了對科學發展觀的認識，更加全面領會科學發展觀的精神實質、科學內涵和根本要求，進一步增強了學習和貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，解放了思想、拓展了思路、增強了加快發展的緊迫感和責任感。對當前衛生監督工作中面臨的突出問題和制約衛生監督事業發展的突出矛盾有了新的認識，增強了以人為本，執法為民，保障健康，服務社會的責任感和使命感，科學發展理念得到進一步強化，職工隊伍凝聚力、向心力得到進一步增進，黨員干部的工作主動性、開拓精神不斷提升，用科學發展觀指導實踐、推動科學發展的能力和本領有了進一步提高。

（三）、加強黨的組織建設和黨員隊伍建設，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

一是狠抓廉政教育。按照為民、務實、清廉的要求和創建政治素質好，工作業績好，團結協作好，作風形象好的四好班子創建目標，認真落實黨風廉政建設責任制及領導干部述職、述廉制度，制定實施了衛生監督所黨風廉政建設目標責任制實施辦法和《衛生監督員八條禁令》，開展了《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習和討論，組織中層以上黨員干部認真學習了胡錦濤總書記在中紀委二次全會上的講話，學習中央制定的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和市委的《實施意見》，學習中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，學習兩高《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》和相關法律法規，組織職工觀看警示教育展覽和宣傳教育片，召開座談討論會，以案說紀，以案說法，以《寶雞衛生監督簡訊》、寶雞衛生監督網站為依托，以廉政文化“進單位、進科室、進家庭、進社區”活動為載體，積極開展廉政文化創建活動，加強對黨員干部黨性黨風黨紀教育，教育黨員干部自覺加強黨性修養，增強黨性觀念，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的自覺性，真正樹立起正確的世界觀、價值觀和利益觀，樹立起“以人為本，執法為民”的服務理念，切實做到為民、務實、清廉。

二是認真組織開展民主評議黨員活動。在充分走訪聽取社會各界對領導班子貫徹落實科學發展觀等方面的意見、建議的基礎上，召開了領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，對照加強領導班子思想政治建設的有關規定，對照黨員標準深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀及黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，展開了批評與自我批評。通過黨內外民主評議黨員活動，進一步加強了團結，增強了黨的凝聚力、戰斗力，增強了黨員干部的宗旨意識，使黨員素質水平得到提高，自覺履行黨員義務，真正起到黨員的先鋒模范作用。同時，認真做好新黨員的發展工作，積極地為黨組織輸送新鮮血液，增強黨組織的活力。按照“堅持標準、保證質量、改善機構、慎重發展”的方針和發展黨員的工作程序和要求，今年對3 名預備黨員按期轉正，發展預備黨員1名，表彰獎勵優秀共產黨員6名、優秀黨務工作者1名。

（四）、加強黨風廉政建設，增強拒腐防變的自覺性。

以加強黨的先進性建設為主線，緊緊圍繞中心，服務大局，進一步加強黨支部建設，做好黨員的教育、管理、監督、服務工作，教育和引導黨員干部增強自律意識，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的自覺性。

一是加強組織領導，明確職責分工。堅持把黨風廉政建設和行風建設工作擺到重要議事日程，實行“兩手抓，兩手都要硬”和“一崗雙責”的黨風廉政建設目標責任制。成立了組織領導機構，明確了目標任務，實行主要領導對黨風廉政建設負總責，分管領導對職責范圍內和分管科室黨風廉政建設負直接責任，科室負責人對本科室黨風廉政建設和行業作風建設負全責，做到“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。年初根據市衛生局黨組有關文件精神，制定下發了《黨風廉政建設目標責任制及實施意見》，所、科兩級簽訂了黨風廉政建設目標責任書，對全所黨風廉政建設和行風建設進行專題安排部署。多次召開支委會、辦公會討論、部署關于黨風廉政建設和行風建設工作，并將其納入綜合目標責任制管理，與各項衛生監督工作同安排，同檢查，同考核。主要領導親自抓，全年開展專項教育和檢查考核4次，切實把黨風廉政建設工作落到了實處。

二是堅持民主集中制，認真落實黨風廉政各項制度。認真執行黨風廉政建設責任制工作報告制度、黨政主要領導向主管上級述職述廉制度、科級干部任前廉政法規考試制度、重大事項“一把手”末尾表態制度和廉政風險防范等“五項制度”。圍繞容易滋生腐敗、群眾普遍關注的環節，堅持改革創新，完善制度機制。針對重點崗位，認真分析，查找根源，制定對策，有效防范違規違紀問題發生，促進懲防體系建設。領導班子成員認真遵守廉政準則，認真貫徹實施四大紀律、八項要求，思想和政治上同黨中央保持一致，工作上分工合作，團結共事，堅持民主集中制，積極推行政務公開和行政監察制度，認真落實“事務公開、財務監管、物資采購”三項規定，堅持重大事項實行領導班子按規定程序集體研究決定，科學民主決策。在發展黨員、選拔干部、參公管理、物品采購等重大事項決策過程中，堅持集體議事，集體討論，集體決定，并通過全所職工大會、職代會、公示等形式及時向全所職工公布結果，使職工知事、知情、知底。對涉及職工切身利益和重大改革措施，交干部職工充分討論，多方聽取群眾意見建議，保證了決策的科學性。在工程招投標、車輛采購中認真落實政府集中采購制度，依法規范操作，做到采購政策、采購程序、采購項目、采購過程、采購結果公開透明，全面推行“陽光操作”，保證了采購工作的規范運行。對招待餐、修車、加油、辦公耗材實行定點管理，嚴格審批，防止了亂開支，節約了經費。在財務管理上，嚴格執行財經紀律，認真貫徹執行“收支兩條線”政策，單位只報帳，不設帳。今年，經市財政局、審計局、物價局等多部門檢查，認為我所財務管理規范，內控制度健全，貫徹執行嚴格，工作細致規范，未發現有違反財經紀律的問題。

組織黨員干部認真學習中共中央《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，全面推進思想建設、制度建設和反腐倡廉建設，結合學習實踐科學發展觀活動，在充分走訪聽取社會各界對領導班子貫徹落實科學發展觀等方面的意見、建議的基礎上，召開了領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，對照加強領導班子思想政治建設的有關規定，對照黨員標準深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀及黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，逐項對照檢查，深刻分析原因，開展自查自糾，全所42名黨員沒有發生規定列舉的八個方面問題。領導班子成員能認真執行廉潔自律各項規定，遵守廉政準則，認真貫徹實施四大紀律、八項要求。沒有利用職權違反規定干預和插手建設工程招投標，沒有利用職務上的便利為個人和親屬謀取私利，沒有參加任何公款旅游，沒有收受現金、有價證券、支付憑證和收受干股、參與非法集資等問題。班子成員在個人住房，用車和公務消費等方面，沒有發生違反廉潔自律規定的情況，能認真執行個人重大事項報告和述職述廉制度。中層干部都能認真執行所內黨風廉政建設和行風建設有關規定，工作認真負責，團結務實，班子成員能顧全大局，政治堅定、勤政廉潔，團結協調，開拓進取，全所黨員干部無違法違紀行為。

（五）、加強衛生監督隊伍建設，努力提高社會對行風的滿意度。以創佳評差活動為主線，從學習教育，提高素質入手，堅持抓好衛生監督隊伍建設，努力提高衛生監督員的依法行政意識和責任意識。今年以來，以衛生監督規范年建設目標為基本要求，認真組織全體干部職工學習《公務員法》、《公務員行為規范》等政策法規，不斷建立完善和創新衛生監督工作制度和機制，規范衛生監督執法行為，舉辦了一期全市衛生監督員法律法規知識培訓班。在全市開展了行政處罰案卷評查和監督文書展評與交流活動。選派18名衛生監督員外出參加學習培訓，著力提高衛生監督人員的執法能力和業務素質。同時，制定實施了衛生監督所黨風廉政建設目標責任制實施辦法和干部作風建設若干規定，堅持和完善了衛生執法監督工作程序、工作制度，衛生監督員行為規范，貫徹實施《衛生監督員八條禁令》、實行《首問負責制》、《服務承諾制》和《責任追究制》。實行政務“五公開”，即公開辦事程序、公開職責規范、公開收費標準、公開服務承諾、公開監督舉報投訴電話。虛心接受社會各界和廣大經營者對衛生監督執法管理、收費、服務態度、廉潔執法等方面進行監督。同時聘請20名人大代表、政協委員、新聞記者、企事業單位負責人為社會監督員，對衛生執法活動實施監督。一年來受理群眾投訴和上級轉辦案件22起，均立即進行了調查處理，群眾、上級都滿意，未接到被監督單位的投訴，也沒有發現監督員違規違紀的行為。

（六）、黨政工團齊抓共管，認真做好扶貧幫困和老干部工作。

按照市委、市政府“突破西山”的發展戰略要求，與市口腔醫院繼續抓好陳倉區坪頭鎮周川村的扶貧幫困工作。單位領導先后3次深入周川村，同村上干部商談扶貧計劃，分析存在問題，制定落實措施。以促進產業開發和農民增收為重點，組織技術培訓80多人，全村勞務輸出160人，向村上捐贈了1萬元現金和價值2000元的救災藥品；慰問貧困戶8戶，為其送去了米、面、油及每戶200元現金，總價值2600元，并捐獻衣物、被褥200余件，受到鎮、村干部、村民的好評。

按照市上統一安排，所黨政領導和7名中層干部與叉車五廠11名困難職工開展了結對幫扶活動，今年春節和國慶，開展2次走訪慰問和談心交流活動，送去了黨和政府的溫暖。今年三月，在全所開展“扶貧助殘奉獻愛心”活動，全體干部職工紛紛伸出援助之手，向市殘疾人基金會捐款2800元，奉獻了一片誠摯的愛心。

在老干部管理工作中，注重關心和解決他們在生活中存在的實際困難。今年春節和國慶節，組織對22名離退休老干部進行了節日慰問。組織召開了老干部工作座談會，認真聽取他們的意見和建議，并組織大家觀看了革命歷史電影《鐵人》，增強了文化的影響力、凝聚力和吸引力。在學習實踐科學發展觀活動中，我們堅持以人為本理念，著力解決群眾反映的突出問題，維護和實現廣大人民群眾的根本利益。在解決瓦場街家屬院地下主管道漏水問題上，單位領導高度重視，積極協調，與市疾病預防控制中心一道，投資上萬元，在短時間內完成了水路維修工程，解決了老干部用水難的問題。

充分發揮工、青、婦等群眾組織在創佳評差和構建和諧社會中的帶動作用，開展青年志愿者服務、扶貧幫困，獻愛心，送溫暖活動，開展衛生下鄉，衛生進社區活動。組織全所干部職工開展拔河、象棋、乒乓球比賽，組織爬山等活動。今年國慶前夕，我們在全所組織開展了慶祝建國六十周年“愛國歌曲大家唱”活動，同志們以合唱、獨唱、詩朗誦、演講等多種形式排練26個節目參賽，6個優秀節目受到表彰獎勵。9月30日下午，組織全體職工觀看了電影《建國大業》，在教育干部職工居安思危，珍惜現在美好的一切的同時，豐富了職工的文化生活。

二、認真履行衛生監督職責，突出重點，抓好落實，保證和促進衛生監督工作再上新臺階

（一）、圍繞政府中心工作，全力推進衛生監督，服務經濟社會發展。

1、市衛生局廉潔從醫制度建設年活動的總體要求，積極履行衛生監督職責，將黨風廉政建設作為衛生監督工作的頭等大事。從2月份開始，所領導班子多次召開會議，制定印發了《六安市衛生局衛生監督所黨風廉政建設制度年活動方案》，所成立了黨風廉政建領導組，所長、黨支部書記徐維光擔任領導組組長，組織力量，全力以赴投入到迎接國衛復審活動中去。先后6次召開全市性會議，就國衛復審標準中衛生監督指標進行反復分析、研究、部署，對五小門店綜合整治按照“誰發證，誰監管”的原則，實行分級管理、分級負責，堅持標準、嚴格準入，落實責任、強化監管，樹立典型、示范引導，將整治任務層層量化分解，任務到科，責任到人。在7-9月份近三個月時間里，全所同志放棄節假日休息時間，每天從早八點到晚八點，加班加點，分12個監督、督查工作組，對市區餐飲食品、公共場所等“五小”門店開展拉網式監督檢查，逐街逐門店進行規范，市、區共監督、檢查單位17015戶次，下達衛生監督意見書186份，停業整頓1戶；督導檢查三區集中整治的街道、路段213條，“五小”單位362戶次，下達督查意見書43份。通過落實食品衛生監督量化分級管理制度、衛生監督公示制度、推行餐飲具集中配送等措施，使市區食品餐飲、經營性公共場所單位的面貌有了很大的改觀。“五小”單位內外環境整潔，公共用品清洗，消毒設施基本齊全，工作人員操作基本規范；從業人員持有有效健康證明和衛生知識培訓合格證明、“五病”調離率達100%;全市3773戶餐飲單位中，實施衛生監督量化分級管理單位3642戶，量化率達到96.53%，圓滿完成了國衛復審迎檢工作任務。其中以生動的笑臉、平臉、哭臉的卡通形象表示單位衛生狀況的衛生監督公示制度，受到省國衛復審專家組和廣大消費者的普遍好評，寶雞日報、寶雞電視臺、陜西人民廣播電臺、中央人民廣播電臺對我們的這一做法均以“看臉色選餐館”予以報道。

2、重大活動衛生保障工作。今年以來，全所先后派駐254人次參與了市政協會、市人大會、全國愛衛辦聯合國兒童基金會2009年災后重建項目啟動會、全國競走運動會、全國人大常委會副委員長視察工作等重大接待活動衛生監督保障25次，對217餐次約45080進餐人次進行現場食品安全保障，均完滿地完成了衛生監督保障任務，受到活動承辦單位和省、市領導的好評。

在今年五月的兩節活動期間，我所組織市縣衛生監督機構力量，由所領導帶隊對活動的中心區域扶風縣法門鎮、眉縣湯峪鎮的餐飲單位進行逐門逐戶的監督指導，先后出動衛生監督人員132人次，監督車33臺次，派出駐店監督員12人，啟用重大接待食品安全快速檢測設備，現場檢測食品原料112個品種，監督檢查餐飲單位328戶次。有力保障了盛會期間的食品安全。在今年九月“兩會”期間，市上確定的接待單位達38家，來賓多，標準高，要求嚴，任務重，市所派出22名駐店監督員，由所領導帶隊，對接待單位逐店進行了執法監督、人員培訓、督導檢查。兩會開始前，對餐飲單位在原輔材料購進、食品加工、儲存、留樣等進行現場監督，對部分產品進行現場快速檢測，并組織衛生監督人員對定點接待單位及汽車站等公共場所堅持實施預防性消毒，嚴格餐飲衛生和客房衛生監督管理，指導被監督管理單位落實防控措施，切實保障了與會人員的身體健康，保證了兩會的順利召開。據統計，僅9月20日至9月28日，全所派出衛生監督員386人次，監督檢查重點公共場所、賓館飯店1262戶次，為38個重點接待單位發放預防性消毒藥品260件。

3、重大疾病防控衛生監督。今年以來，手足口病、甲型流感等傳染病防治工作一直是我們傳染病執法檢查的重點。按照省、市傳染病防治監督重點檢查計劃，結合我市監督工作的實際，我們及時制定下發了《寶雞市2009年傳染病防治監督重點檢查計劃》，《關于做好手足口病防治衛生監督工作的通知》、《關于做好甲型H1N1流感防控衛生監督工作的通知》等，從3月份開始，對全市各級各類學校托幼機構和醫療衛生單位傳染病防控工作進行執法檢查，先后檢查三級醫院2家，二級醫院31家，鄉鎮衛生院103家，社區衛生服務中心（站）28家，其他醫療機構406家，疾病預防控制機構13家，采供血機構1家；鄉鎮中小學151所、縣級中小學34所、市區中小學65所、九年一貫制學校1所、中等職業學校8所、高校1所，學校食堂121戶次。針對檢查中存在的問題，我們均下發了衛生監督意見書，對8戶存在問題較多的醫療單位給予了行政處罰，罰款11000元。

（二）、以規范年建設為契機，加快衛生監督規范化建設。

將衛生監督規范年建設和衛生監督崗位大練兵大比武活動貫穿到日常衛生監督工作當中，用衛生監督規范年的建設來促進各項衛生監督工作的規范實施，以崗位大練兵大比武活動的開展提高日常衛生監督工作的質量和水平。

1、加強制度建設，規范執法行為。建立健全了日常監督、行政處罰、檔案管理、信息報送以及工作質量考評等各個環節的管理制度，今年重點對信息報告管理、衛生行政執法文書及行政處罰案卷的管理作了修訂和完善。按照我所制定的《2009年全市衛生監督稽查督導實施意見》，在全市各級衛生監督機構集中開展了查漏補缺活動、執法文書展評活動、專項稽查活動。所領導分別帶隊先后對10縣區進行調研、指導和培訓。加強對縣區衛生監督工作的督察，全年對省、市安排部署的各種專項監督檢查的督察16次，開展執法文書稽查13次，著裝風紀檢查9次，下發衛生監督稽查意見書6份，印發稽查通報19份。在國家衛生城市迎審和各種專項衛生監督工作督導檢查過程中，我所先后21次對全市各縣區衛生監督員進行現場培訓，督促縣區監督所崗位練兵活動的深入開展。各縣區也結合自己監督工作的實際，通過舉辦衛生監督培訓講座、案例集體討論、知識競賽、測評考試、文書聯評、現場模擬監督檢測等形式，扎實開展崗位大練兵大比武活動。今年，走訪被監管單位147個，發放行風問卷調查表1162份，收回問卷調查表1139份，綜合滿意率達97%。

在案卷評查活動中，對80份行政處罰案卷進行量化評分（其中一般程序案件5起，簡易程序75份），達到A級的32份，占40%；B級26份，占32%；C級22份，占27%。與去年相比，A級案卷所占比例明顯上升。全年受理群眾投訴舉報59起，均及時進行了處理和回復。今年未接到對監督人員和監督機構的舉報投訴。

2、堅持預防為主，嚴格衛生許可。全年受理衛生許可咨詢1210人次，受理衛生許可申請206份，衛生許可現場審核監督覆蓋率達到100%；辦理衛生許可證192個，均建立了衛生許可檔案。培訓食品、公共場所、生活飲用水從業人員6402名，發放衛生知識培訓合格證6353個，從業人員健康證、衛生知識培訓合格證持證率達到98%以上；調離職業禁忌人員59名，調離率100%。對6個餐飲單位、6個公共場所、3個涉及職業健康危害工種的企業分別實施了預防性衛生監督，預防性衛生監督率、建檔率達到100%。

3、實行量化考評，規范信息管理。在總結去年衛生監督量化考評工作實施情況的基礎上，對衛生監督業務工作量化考評辦法進行修訂，將考評體系中涉及監督人員個人考評指標的部分，交由科室來執行，充分發揮了科室管理的職能，調動了科室的積極性。所里制定的監督文書要求、行政處罰案卷管理規定、監督頻次要求等均得到較好的落實，各科室自覺開展以崗位練兵為目的的業務學習、現場檢測技術培訓、取證器材的使用等活動，對監督人員工作職責完成情況也通過量化分值客觀地表示出來。今年來，全所月監督戶次數平均達到22戶次，最多的達到47戶次。

對衛生監督信息實行統一管理、統一報送制度。全年共完成衛生監督年報、打擊非法行醫專項監督、餐飲業專項整治等近20種監督信息報表，上報及時率、準確率均達到100%；全年印發《寶雞衛生監督簡訊》19期，上網公布信息310條，其中自編信息達到227條，內容涉及衛生監督階段性工作進展、監督結果公示、監督警示以及各項監督工作動態等。其中省衛生監督網、衛生部衛生監督網刊登報道近30份。寶雞電視臺、寶雞日報、寶雞電臺、寶雞新聞網等新聞媒體對衛生監督工作宣傳報道22次。

（三）、以專項整治工作為抓手，全面推進各項衛生監督工作。

1、打擊非法采供血專項整治和傳染病監督執法工作。按照《陜西省衛生廳2009年繼續深入開展打擊非法采供血專項整治工作實施方案》的工作要求，對全市唯一的血液采供單位中心血站在貫徹落實采供血方面的法律法規和標準執行情況實施監督。市中心血站和各臨床用血單位都能認真執行《傳染病防治法》和《醫療廢物管理辦法》，42家縣級以上醫療機構的臨床用血全部由市中心血站提供，無非法自采自供的現象。24家二級以上綜合醫院設立了輸血科，其余醫院指定檢驗科和專門人員負責本單位臨床用血的管理。對篩查出的法定傳染病人按規定進行報告，并按規定處置醫療廢物。今年3月、7月、9月分別開展傳染病執法檢查三次，監督檢查各級各類醫療單位215戶次，市直市管醫療單位監督覆蓋率達到100%。

2、醫療衛生機構放射源管理專項監督。按照衛生部、省衛生廳關于進一步加強醫療衛生機構放射源管理的通知精神，對106家二級以上醫療機構和市、縣疾控機構使用的129 臺放射診療設備進行全面的執法檢查。縣級以上醫療單位以放射診療許可證、放射工作人員證持證情況為重點的放射衛生監督檢查覆蓋率達到100%。106家放射診療機構中持有效《放射診療許可證》的有101家。其中檢查二級以上醫療放射診療機構33家，持有效《放射診療許可證》的有32家，從事放射工作人員573人，持《放射工作人員證》521人；放射工作人員健康體檢493人，體檢率86%，進行個人劑量監測的278人，個人劑量計監測率為48.5％；設置輻射警示標志的96家；制定放射事故應急預案的有101家;對5個有放射診療設備而無診療人員或未安裝使用的單位，下發了衛生監督意見書。

3、繼續開展打擊非法行醫專項活動，加大查處力度。今年，我們將打擊非法行醫納入日常衛生監督工作實行常態管理。監督檢查市直市管醫療機構人員資質、診療科目72戶次，監督檢查覆蓋率達到100%。先后組織開展醫療機構執業人員和出租、承包科室情況突擊抽查，在抽查的83個醫療單位568名醫生中，取得《執業醫師證》的483名；抽查486名護士，取得《護士執業證書》的313名；抽查醫技人員442名，取得相應資質證書的354名；抽查從事母嬰保健技術人員56名，均取得相應資質證書。對25個存在問題的醫療單位下發衛生監督意見書，對12家違法情節嚴重的醫療單位，給予了行政處罰，罰款22000元。在加大對醫療機構監督檢查的同時，我們開展醫療廣告的執法檢查，對報紙報刊、電視、廣播上刊登的醫療廣告進行監測。僅2009年9月，共監測醫療廣告91條（報紙報刊60條，電視15條，廣播16條），其中有12家醫療廣告有違規違法現象。我們以此為線索對發布違規醫療廣告的12家醫療機構依法進行了監督檢查，下達監督意見書12份，其中立案查處1起，警告8家，行政罰款7400元。

4、以重點職業病健康監護為重點，扎實開展職業衛生專項監督工作。按照省廳《關于開展全省企業職業衛生基本情況調查的通知》精神，我們充分利用《職業病防治法》宣傳周活動，加大對《職業病防治法》的宣傳，深入廠礦企業開展監督檢查，逐一核實、檢查用人單位的職業病防治工作。全市共有生產企業1385家，存在職業病危害因素的生產企業268家，均建立了職工健康檔案。存在職業病危害因素的生產企業職工總人數346314人，接觸職業病危害因素的14616人；職業病危害因素主要為粉塵、苯、甲苯、二甲苯、鉛煙、噪聲等，其中粉塵是主要的職業病危害因素；涉及行業有機械制造、印刷、礦山采掘等。全年對重點職業病危害勞動者群體的監護覆蓋面進一步擴大，監督檢查覆蓋率達到100%。共監督用人單位433戶次，行政警告及罰款25家。在加大對大型用人單位進行監督檢查的同時，我所對4個縣區職業衛生監督工作進行督導檢查，指導縣區開展職業衛生監督工作。

5、積極開展公共場所量化分級管理，不斷提升公共衛生監管水平。根據省衛生廳公共場所衛生監督量化分級管理實施方案，我們成立了領導小組和量化考核評審技術組，結合我市公共場所監督管理的實際，制定了我市公共場所量化分級管理工作方案，將全省規定住宿業40%的量化分級目標提高到市管住宿業達到100%、三區達到80%，各縣達到100%。5月份以來，我所分別舉辦了全市公共場所衛生監督員和公共場所從業單位負責人量化分級學習班，并組織力量對各縣區公共場所量化分級管理工作進行督查、指導，結合國衛復審“五小”集中整治活動，先后四次通過電視、報紙、宣傳欄進行宣傳。據統計，截止目前，全市住宿場所共計355家，已經實施量化分級327家，量化率92.1%，其中，A級37家，B級101家，C級189家，28家未達到C級正在落實整改。市管住宿業單位41戶，已經實施量化分級管理34戶，有7戶小招待所 “五小”單位實施分級分類管理，市管住宿業單位量化分級管理實施率達到100%。

全年完成了133個單位空氣質量、微小氣候現場監測，共監測7909項次，監測93個單位顧客用具消毒效果3230份，對34家賓館、酒店的集中空調通風系統進行了專項檢查，順利的完成了24家餐廳的衛生許可申請和空氣質量監測工作，市管公共場所衛生監督覆蓋率達到100%。對市管30戶供水單位進行了衛生許可證復核前的衛生審查，對市政供水兩個水廠水源水和出廠水按季度進行4次監督監測，采集出廠水水樣8份、二次供水單位水樣18份、自建集中式供水單位水樣24份。依法對公共場所單位衛生條件、衛生監測、衛生管理不達標的單位給予行政處罰，共處罰24戶(含警告2戶),罰款7050元。對市管44家賓館酒店、洗浴場所的客用化妝品衛生進行監督檢查，共檢查客用化妝品84種；對市區32家化妝品零售批發、美容美發店專項監督檢查工作，其中化妝品批發專營店16家，美容美發店12家，商場（超市）6家，查出不合格化妝品70種，全部依法予以處置，并對19戶經營單位進行了行政處罰，警告1戶，責令改正19戶，罰款18戶、罰金11300元。全年還先后組織開展了飲用水消毒劑專項檢查、住宿業集中空調專項檢查、艾滋病防治干預、游泳池專項監督檢查、公共場所量化分級管理等5次專項監督活動。

6、突出專項監督，履行好餐飲業衛生監督職責。今年6月1日起，《食品安全法》正式實施。按照新的法律規定，食品衛生監管職責交付其他部門施行。鑒于目前政府機構改革的現狀，省衛生廳請示省政府法制辦，餐飲業的日常衛生監管工作繼續由衛生監督機構履行。面對現狀，我所沒有放棄對餐飲業的衛生監管，圓滿完成了上級下達的各種專項整治工作任務。

一是食品添加劑專項整治。按照省衛生廳打擊餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案的要求，結合我市實際，制定了全市的實施方案，成立了專項整治工作領導小組，按照宣傳動員、自查自糾、清理整頓、規范鞏固的階段要求，舉辦了市直管單位負責人培訓會議，將衛生部公布的添加劑黑名單印發直管的餐飲單位，并在寶雞電視臺、寶雞廣播電臺和寶雞新聞網、寶雞衛生監督網公布了監督舉報電話。據統計，全市通過電視廣播宣傳報道專項整治工作11次，報紙3次，懸掛橫幅112條、展出宣傳板報32塊，印發宣傳彩頁10220份。全市先后共出動執法人員1356人次，檢查餐飲單位3864戶次，整治重點區域102個，重點單位946戶，重點食品73個品種，現場抽取食品樣品13份，經市技術監督部門檢驗全部合格。通過集中整治活動，建立和完善了餐飲單位食品添加劑采購索證登記臺帳溯源制度，食品添加劑的采購、使用和管理工作得到了進一步強化。今年2月25日，市所接到群眾投訴一餐館供應的羊血有問題，所領導高度重視，立即派出衛生監督員進行現場檢查，并追蹤查訪羊血的加工點，一舉取締了這一加工黑作坊。就這一案件暴露出的問題，市所立即安排，在全市餐飲單位開展動物血的監督治理，清查全市作為食品原料加工使用動物血的加工作坊，要求餐飲單位在采購、驗收動物血塊時，必須按規定進行登記，詳細記錄該產品的供應單位、衛生許可證以及原料血的來源是否為定點屠宰單位、動物是否經過檢疫等，在此項活動中，市、區衛生監督所共監督檢查餐飲單位2163戶，對57戶加工使用動物血的餐飲單位進行了追蹤監督，依法取締無任何衛生防護設施、動物鮮血來源不清的5個加工作坊，對4戶加工單位進行了規范。經過整治，市區餐飲單位加工使用的動物血均按要求索取相關檢疫檢驗資料、餐飲單位定點采購、納入臺帳進行登記。

二是餐飲業專項整治工作。按照省廳《陜西省餐飲業專項整頓工作方案的通知》要求，結合我市監督工作實際，我們及時制定了全市實施方案，成立了組織機構，結合全市國家衛生城市復審迎檢工作，先后6次通過寶雞電視臺、寶雞日報、寶雞新聞網、寶雞人民廣播電臺等媒體進行宣傳報道，全市集中開展《食品安全法》宣傳一次，組織開展餐飲單位負責人食品安全法培訓2次、全所監督人員食品安全法培訓考試1次，186名餐飲單位管理人員和全所50名監督人員參加了學習培訓。在集中整治工作中，我所與直管的98個餐飲單位全部簽定了《食品安全責任承諾書》，所有已發證單位均在衛生許可證上加貼了量化分級標識，全部實施食品衛生監督量化分級管理，標識加貼覆蓋率、量化分級管理實施率均達到100%。據統計，餐飲專項整治活動中，全市共出動衛生監督員1287人次，監督檢查各類餐飲單位18579戶次，培訓從業人員3558人，責令整改286戶次，行政處罰26戶次、罰款26300元。截止11月底，全所先后對185戶次餐飲和集中消毒配送單位的6160份消毒餐具進行消毒效果檢測，合格5846份，合格率達到95%。

三是學校食品衛生監督工作。結合衛生許可證年審，對學校食堂原輔材料采購索證、查驗登記、食品留樣、功能分區、食品加工、餐飲具清洗、消毒和保潔等環節嚴格進行監督檢查，要求各學校食堂完善從業人員晨檢制度，建立晨檢記錄。新學期伊始，即印發的《關于加強學校傳染病防控和食品安全等衛生工作的通知》，并由所領導帶隊對市區和各縣區學校食品衛生監督管理工作進行督導檢查，結合全市餐飲業專項整治工作，加大對學校周邊小餐館的監督檢查頻次。據統計，市所全年先后監督檢查學校食堂328戶次，市管學校食堂的監督覆蓋率達到100%；抽查縣區學校、托幼機構食堂105戶次，全市1089個學校食堂全部實施食品衛生監督量化分級管理，市管餐飲單位和學校食堂食品衛生監督量化分級管理實施率達到100%。

三、加強綜治安全和愛國衛生工作，促進精神文明建設工作順利開展

（一）、堅持預防為主，確保穩定和安全無事故。

在綜治和安全維穩工作中，我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以強化安全管理為重點，以維護單位內部穩定為中心，積極開展平安單位創建活動。一是建立健全各項管理制度，進一步落實社會治安綜合治理和安全生產責任制，實行安全維穩工作一把手負責，所里與各科室、科室與個人簽訂了社會治安綜合治理目標責任書，把綜治和安全生產工作納入目標責任考核，實行一票否決制；二是堅持對干部職工進行經常性的綜治、普法、維穩和安全知識宣傳教育，積極組織參加普法知識競賽，增強干部職工安全穩定意識和責任意識；三是切實加強對綜治安全工作的監督檢查和考核，進一步加強單位內部安全管理，堅持24小時安全值班、治安巡邏和重點部位的安全防范，嚴格落實人防、物防、技防措施；四是加強車輛停放管理和行車安全教育，下班后車輛實行統一停放，并加防盜鎖，定期對車輛進行檢修，確保車輛存放和行車安全。一年來，全所實現了無政治、經濟、刑事、治安、安全案件、無重大差錯事故、無“六害”問題、無違法亂紀行為、無群體上訪事件的發生。

（二）、鞏固提高省級衛生先進單位創建成果，全力抓好愛國衛生工作。

以國家衛生城市復檢為契機，以落實長效管理措施為重點，加強衛生基礎性建設，增加衛生設施，認真落實各項衛生管理制度，卓有成效地開展了健康教育、愛國衛生及“除四害”各項工作，在全所職工形成了講文明、講衛生、講禮貌的良好風尚，營造了干凈、整潔的辦公和居住環境。

認真組織開展了愛國衛生宣傳月活動、健康教育宣傳活動、除“四害”專項治理活動、單位內部控煙等活動。積極參與市、區、辦事處和社區組織的健康教育知識宣傳、衛生清掃治理和衛生知識宣傳競賽活動。所里建立了“寶雞衛生監督網站”、開辟了健康教育專欄，多層次、多渠道進行衛生知識的宣傳。在單位衛生管理工作中，按照省級衛生先進單位標準要求，建立完善了各項衛生管理制度，堅持衛生區域劃片包干，任務到科，責任到人；堅持日小掃、周大掃，全天保潔、月查季評，獎優罰劣；堅持春、秋兩季的“除四害”工作，實行突擊消殺與常年消殺相結合、藥物消殺與治理環境相結合，降低了四害密度。今年，投資3萬元對辦公樓衛生間進行全面的維修改造，配備了必要的衛生設施，保證了各項衛生工作的順利開展。

通過一系列的實踐活動，全體職工進一步樹立了環境保護意識、衛生道德意識、文明習慣意識，把講究文明衛生、保護愛護衛生環境變成大家的自覺行為，形成人人講文明，個個講衛生的良好風尚，愛清潔、講衛生、重健康已在我單位蔚然成風。

四、存在問題

（一）監督隊伍規范化管理仍需下大力氣。

從今年我所衛生監督崗位大練兵大比武活動和衛生監督規范年活動開展情況來看，一是規范化管理在衛生監督工作各領域開展不平衡，比如，預防性衛生監督仍有許多制約因素，實現規范化監督管理難度較大；衛生行政許可程序復雜，方便、快捷的便民服務措施難以落實到位。二是在工作層面上還有不盡人意的地方。比如，衛生監督執法由于受多種因素的制約，很難做到規范、準時；衛生行政處罰是衛生監督工作的重要內容，但處罰文書的規范使用一直是衛生監督員最容易出現錯誤和瑕疵的地方。三是受政策以及監督員業務素質和工作能力等諸多因素影響，衛生監督工作的整體水平提高緩慢。

（二）落實制度、實現動態管理還需要加強。

一是就衛生監督工作本身應該建立長效管理機制，不但要建立各種制度，還要建立健全各種工作規則，對衛生監督工作的各個方面提出細化要求；二是要抓好各項制度的落實，檢查以及獎懲手段要跟上；三是要根據衛生監督工作的實際需要以及各項制度的執行情況及時進行修訂、完善。

（三）衛生監督工作系統性方面還需要提高。

縱觀市衛生監督所幾年來的工作，一方面面臨省市下達的各項監督工作目標任務，而另一方面，要時刻應對各種臨時的、指令性工作任務，全所的衛生監督工作總是在各種臨時性工作的沖突下加班加點開展，在衛生監督工作的系統性方面還需要提高。

五、今后的打算

回顧一年來的工作，市衛監所2009年各項工作取得了顯著成績，干部職工的精神面貌良好，思想作風過硬，衛生監督工作取得了長足發展。下一步，將繼續以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持把發展作為衛生監督工作的第一要務，切實抓好精神文明建設和行業作風建設，求真務實，真抓實干，進一步加強衛生監督人員教育和培訓、加強對縣區工作的指導，繼續推行和完善衛生監督工作量化考評制度，加大對衛生監督工作稽查力度，確保各項衛生監督工作取得新成效，為保障人民身體健康和經濟社會發展作出新貢獻。

二〇〇九年十二月十五日

第五篇：衛生監督所培訓工作計劃.doc

衛生監督所培訓工作計劃

為貫徹落實國家衛生事業發展“十二五”規劃綱要，根據《2015—2025年全國衛生監督培訓規劃》，加強衛生監督體系建設，提高全縣衛生監督人員執法能力，建立一支有較強行政執法能力和較高專業水平的衛生監督隊伍，結合工作實際需要，制定本計劃。

一、指導思想

為做好新形勢下衛生監督工作，建設一支高素質、專業化的衛生監督隊伍，今年全面開展衛生監督人員培訓工作，提高衛生監督人員的基本素質，滿足衛生監督執法工作的需要。

二、目標與任務

對所有在職衛生監督員進行強化培訓，全面提高衛生監督隊伍的思想政治素質、職業道德水平和法律知識水平，進一步優化衛生監督員的知識結構，增強衛生監督員的依法行政能力，提高衛生監督員整體素質。同時，加強網絡培訓學習，多渠道、多形式、分層次、分類別的培訓格局使培訓工作制度化、規范化、科學化。

三、培訓對象

各級衛生監督機構，全體衛生監督員和衛生監督協管員

四、培訓內容

（一）、落實市衛生監督專業知識培訓項目計劃

1、醫療服務和血液安全監督。

2、公共場所、學校衛生和飲用水衛生安全。

3、傳染病防治與醫療廢物處置。

4、職業衛生、放射衛生與防護。

5、行政執法程序及衛生監督信息。

6、衛生監督協管員相關培訓。

（二）、衛生法律法規知識和專業技能培訓

1、法律知識

以衛生法律為主，公共法律法規為輔，主要包括：行政許可法、行政處罰法、行政強制法；職業病法執法、傳染病防治法，執法醫師、母嬰保健法等及其相關法規、規章；有關衛生行政執法程序規章；有關衛生監督規范、標準。

2、專業技能

主要包括：衛生監督執法專業技術知識、衛生監督執法現場工作程序。相關儀器設備的操作和使用、突發公共衛生事件的處理及處理報告的撰寫。

3、文書規范

主要包括：衛生行政許可、衛生行政處罰、日常性衛生監督、衛生監督稽查等文書制作及有關文件檔案的建檔和整理工作。

4、相關專業 主要包括：衛生監督員文明禮儀、執業道德、行為規范等衛生監督工作相關知識。