第一篇:2011年鄉政府工作總結和2012年工作計劃(最終版)
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,巡田鄉黨委、政府以“xxxx”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以開展“創先爭優”活動為契機,緊緊圍繞黨的xx屆五中全會和市縣委經濟工作會議精神,明確工作思路,轉變干部作風,采取得力措施,強力推進各項工作有效開展。實現了全鄉經濟社會較快發展的目標。
一、2011年工作回顧
(一)、加強黨的建設,為經濟發展與社會進步提供組織保障
1、創建學習型機關和學習型黨組織。今年,我鄉以創建學習型機關和學習型黨組織為抓手,努力提高黨組織的執政能力和黨員干部的自身素質。堅持每月月初組織黨政班子成員集體理論學習,月底組織機關黨員干部集中學習,在集中學習時兩片對片內工作進行小結,全體黨員干部從思想和工作開展方面進行匯報,黨政主要領導對前一個月工作進行總結,通過學習,進一步提高班子成員和全體黨員干部的自身素質和工作能力,基層黨組織的執政能力和戰斗堡壘作用明顯增強。
2、認真開展黨組織和黨員“創先爭優”活動。一是加強組織領導,層層宣傳發動。成立了由黨委書記任組長的活動領導小組,為活動的開展提供堅實的組織保障。全鄉召開黨員大會和各支部動員大會,對創先爭優活動進行層層動員,加大宣傳力度,采用懸掛宣傳橫幅、張貼紅紙標語、電視臺播放宣傳片等方式,形成了人人了解活動、人人參與活動的社會氛圍。二是創新活動載體。結合本鄉實際,開展形式多樣的活動,以活動為主載體,做到創先爭優活動與建設學習型黨組織學習型黨員、推進機關作風轉變結合起來。三是落實支部書記 “第一責任人”職責,抓好工作落實,確保找引路人、讀志愿書、溫宣誓詞、聯困難戶、獻發展策、兌承諾言活動扎實有序開展,把創先爭優活動落實到當前“急、難、險、重”工作中去,取得實實在在的成果。
3、堅持民主集中制原則。年內,進一步完善工作、議事和管理制度,增加了決策與理財的透明度,增強黨委班子對重大問題的科學決策能力。
4、深入開展黨的建設“三級聯創”活動,建設“五好”黨委和村黨支部。按照“領導班子好,黨員干部隊伍好,工作機制好,工作業績好,群眾反映好”的“五個好”要求,認真開展鄉黨委和村黨支部“五個好”的創建工作,為農村經濟發展和社會穩定,提供了堅強有力的組織保證。
(二)、認真開展“干部作風建設年”活動,轉變干部作風,提高機關效能。
1、開展干部作風建設年活動。成立了以書記任組長的鄉干部作風建設年活動領導小組,制定了工作方案,及時召開全鄉干部動員大會,在全鄉掀起干部作風建設年活動的熱潮;嚴格落實邵陽市作風建設 “十個嚴禁”的有關規定,完善了機關的簽到、請(銷)假、輪流值班、財務會審等規章制度,每一項工作制度都細致規范了干部的行為,增強了干部的責任意識、大局意識、服務意識、紀律意識,加強了機關效能建設,切實提高鄉機關的行政效能和服務水平。
3、完善規章制度,堅持以制度管人
4、進一步加強黨風廉政建設工作。年初,鄉黨委與各村委、鄉屬各部門分別簽訂了黨風廉政建設責任分解書,把落實黨風廉政建設作為“以村為主”目標考核的一項重要內容。扎實開展了以一面廉政宣傳墻、一堂廉政教育課、一臺廉政文藝和一塊廉政警示牌為內容的廉政建設“四個一” 宣傳教育活動,每個干部辦公室懸掛了廉政警示牌,全鄉形成了良好的廉政教育氛圍。并重點加大了農村黨風廉政建設工作力度,通過深化村務公開、完善村級財務管理等方式組織協調農村基層黨風廉政建設工作,進一步整合了農村組織資源,形成工作合力。鄉機關日常運轉厲行節約,嚴禁在外開餐,食堂開餐酒水自帶,規范小車管理,嚴禁公車私用,實行財務月底會審制,切實降低行政成本。
(三)、立足主導產業,適度規模經營,鄉域經濟實現較快發展
1、發展現代煙草農業。烤煙產業一直是我鄉的傳統支柱產業,在“雙控”政策制約情況下,鄉黨委政府高度重視,提出煙葉生產“提質、保項目”的口號,根據各村實情制定了切實可行的烤煙生產發展工作方案和考核方案,把烤煙生產作為文明目標管理考核重要內容。今年,全鄉種煙2400余畝,收購煙葉將近7000擔,產值500萬元,鄉財政創煙葉稅50余萬元,在臘元桐古村建設現代煙草農業1000畝優質煙葉生產示范片,在石井村連片種煙近500,爭取了現代煙草地農業項目,建設資金超過500萬元。
3、大力推進畜牧產業化發展。年內發展大牲畜3萬頭、家禽32萬羽,其中長鋪村冷建華投資200萬元興建的年出欄生豬2500頭的建財養豬場,成為我鄉新增農產品加工企業的新亮點,帶動周邊村民養豬1500多頭。
4、發展農村經濟合作組織,提高農業組織化程度。臘元、石井兩村成了烤煙生產經濟合作社,長鋪村成立了志銘香椿種植合作社,同時由巡江村蔣連亙等牽頭,在縣內成立了新寧縣松茯苓種植合作社,各經濟合作社為農民提供資金、技術、信息等多方面服務,為我鄉的農業可持續發展提供了堅強的組織保障。長鋪村志銘香椿種植合作社采取“公司+基地+農戶”的模式,現已種植香椿273畝,預計今年產值達6萬元。以我鄉巡江村蔣連亙牽頭成立的新寧縣松茯苓種植合作社,利用我縣馬尾松資源豐富的優勢,在全縣種植松茯苓4000余畝,發展會員200多人,巡田鄉境內現已種植400多畝。
5、加大農村適用技術培訓力度,重視農業機械購置推廣。年內,舉辦農村適用科技培訓班4期,培訓農民xx人次。全鄉新購農機具50臺,其中煙用機械起壟機20臺,大、小拖拉機10臺,其它農10臺,提高了農業機械化水平。
(四)、狠抓重點工程和重點工作的落實
1、以小城鎮建設和重點項目帶動基礎設施建設。
(1)、小城鎮建設。投入資金60萬元,在巡江村實施“鄉村同治”建設,將新農村建設和小城鄉建設結合起來,實施了巡江街道改造工程,搞好街道下水道建設,現工程即將完工。
(2)、以重點工程項目為主戰場帶動基礎設施建設。項目是經濟發展的載體。年內,爭取到農田水利、煙葉生產、道路交通和農電改造等方面的項目并開工實施。重點項目有石井現代煙草農業示范片項目、長鋪飲水工程、207國道改擴建、中星村電網改造、龍宮鐵礦和雙江口電站的矛盾調處。為保障重點項目的順利實施,鄉黨委、政府高度重視,每個工程都成立了領導班子,安排了一至兩名干部在施工現場專抓質量和進度,形成了“一個項目、一名責任領導、一套工作班子、一套獎罰措施、一抓到底”的“五個一”工作模式。目前,長鋪飲水工程完工;207國道改造全線基礎工作完成,正在實施路面硬化工作;在石井、石山、西蔣三村實施的石井現代煙草農業示范片項目完成85%的工作量,中星村電網改造工作進展順利,龍宮鐵礦的雙江口電站集中時間和力量抓好工農矛盾糾紛協調處理和群眾思想穩控工作。巡江自來水工程后續管理工作進一步完善。全年完成固定資產投資2.2億元。
2、“三防一減”等基礎工作常抓不懈。
(1)、致力抓好動物防疫工作。今年,鄉黨委、政府改變了工作思路,在縣召開動員會議前就專題召開了鄉、村干部和部門負責人、防疫員會議,集中對鄉、村兩級防疫員進行了一次培訓,與各村干部、駐村干部、防疫員分別簽訂了責任狀,責任到人,并投入專項工作經費8000多元,確保各項工作順利進行。全年,全鄉的動物防疫嚴格按照“六個不漏”的要求,在規定期限內全面完成了免疫接種任務。
(3)、以防為主抓好森林防火工作。年內,發放防火宣傳資料5000多份,出動防火宣傳車在全鄉巡回宣傳4天。各村還組織召開了以森林防火為主題的黨員、組長、戶主代表會議,加強對老人、小孩等重點監控人群防火意識教育,嚴禁群眾帶火源進山、燒田埂、燒沙邊,嚴防山火發生。并創新工作機制要求以往失火人員在村內鳴鑼示警,當防火值班人員,起到了很好的宣傳引導作用,森林防火工作成效顯著。
(4)、加大惠農政策宣傳和農民減負力度。鄉里與各村委會、鄉屬各部門簽訂農民減負工作責任狀,加大了各項惠農政策的宣傳力度,加強了農機、家電、摩托車購置宣傳和補貼發放力度,讓農戶切實感覺到政府是實在減輕農民負擔。經管部門加大了對學校、國土、計生等涉農收費部門的監督檢查,制定對問題單位負責人的誡勉談話機制,多種有力措施,杜絕亂收費現象的發生。
3、狠抓綜治安全工作保一方穩定平安。
(1)、狠抓社會治安。認真落實每月一次例會和農村矛盾糾紛排查零報告制度,并由鄉綜治辦牽頭,定期或不定期對全鎮各村及有關單位的綜治工作集中進行檢查,督促各單位抓好矛盾糾紛排查、農村治安巡邏、群防群治、五五普法資料收集整理等基礎性工作;在各中小學組織給學生上法治和安全課,開展禁毒和反xx宣傳教育活動;針對我鄉部分村種植罌粟的現象,開展了禁種鏟毒專項行動;就學校、幼兒園等易被侵害的安全問題,我們按照上級的要求,成立了領導班子,制定了方案,加強了警力執勤,確保學校師生生命財產安全;結合“天網行動”,積極開展嚴打整治活動,嚴厲打擊各類違法犯罪行為。通過以上工作,極大的促進了我鄉社會治安形勢的進一步好轉。
(2)、做好信訪穩控工作。年內,充實完善了各項制度,規范了信訪工作規程。積極開展矛盾糾紛大排查,重點穩控 79臨戰人員、大圳傷殘民、原民辦教師、農話員、老上訪戶等重點人員,對西蔣村重點涉訪人員蔣天文實行了干部輪流值班監控制,極力做好其思想穩控工作。黨政領導信訪接待日接待來訪9批22人次,全部妥善處理。收到人民來信9件,其中上級轉辦5件,全部辦結完畢,信訪辦接待并處理群眾來訪9批21人次。
(3)、強化安全管理。我們始終將安全生產工作擺在重要議事日程,堅持一把手負總責,把責任落實到各個層次、各環節,實施了“一個隱患,一套班子,一名領導,一套措施,一抓到底”的工作機制,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、鄉村干部齊抓共管的工作格局。年內,開展了非煤礦山、消防、危化物品、煙花爆竹等多項安全大檢查5次,認真開展“安全生產月”活動。年內,由武裝政府政法委員肖能強牽頭,6次組織國土、安監、派出所等部門對全鄉的非煤礦山進行全面摸底調查,對非法開采者下發了責令停產通知書。6月下旬對石井、柘田兩村的非法采錳礦行為、7和12月上旬對星子巖非法開采銻礦行為進行專項治理整頓,共搗毀非法盜采礦點38處,搗毀各類采礦設備70件套,拆除工棚近60間,遣散民工400余人,有力地扼制了非法盜采采礦點死灰復燃的勢頭。
(4)、做好學校周邊環境整治工作。我鄉大力開展了學校、幼兒園及其它易被傷害單位的周邊環境治理專項工作。成立了由政府、派出所、學校組成的領導小組,學校抽調青壯年老師成立了治保隊,分班對學校治安進行全天侯巡邏;派出所、學校一起對學生上下學進行護送。整治期間,先后對這些易被傷害單位周邊的環境凈化開展了4次整治行動,出動執法人員20人次,下發限期整改通知書18余份。在整治行動中,查處黑網吧1家,收繳賭博用游戲機7臺,聯合交警部門查處非法營運接送學生車輛5輛,有效凈化了學校周圍環境,較大程度上排除了安全隱患。
(五)、社會事業全面發展,各項工作齊頭奔進。
1、第六次全國人口普查工作全面完成。一是成立了以書記為指導員,鄉長任組長,分管領導任副組長,各相關部門負責人為成員的巡田鄉第六次全國人口普查工作領導小組,安排5名專門人員負責人口普查工作,準備了專門的“六普”辦公室,確定了普查員和普查指導員的人選;二是落實了人口普查工作經費50000元。三是宣傳到位,大力宣傳第六次人口普查工作,在大街上懸掛橫幅,在各村張貼宣傳標語,營造良好的工作氛圍。四是業務培訓到位,我鄉召開140名普查員及普查指導員的業務培訓會三次,會上采取理論與實踐相結合的方式進行講解。五是階段工作到位,普查小區的劃分、地形圖繪制、戶口整頓、戶主姓名底冊的摸底、長表抽樣及建筑物標繪、入戶調查、審查、編碼工作按時完成。
2、集體林權制度改革取得階段性成果。集體林權制度改革工作是涉及千家萬戶群眾切身利益的重大改革,我鄉高度重視,周密部署,嚴格獎罰,保證人員到位,電腦等設備到位,工作經費到位。分別設立政策法規組、矛盾調處組及辦公室等,將責任落實到每一名鄉村干部身上,工作進展情況與年終考核結果掛鉤。集體林權制度改革工作外業勘界已全部完成,內業整理工作有序開展,為做到核實到戶無誤差,現場核實表全部實行計算機打印后由農戶簽字,減少了二次差錯的產生,現已基本完成全部工作。
3、人大、政協和統戰工作成效顯著,人代會順利召開。年內,全鄉人大代表,政府委員充分發揮其職能,為全鄉經濟發展和社會進展做出了較大的貢獻。8月27日,召開了巡田鄉第xx屆人民代表大會,會上聽取并審議了政府工作報告及人大主席團的報告,對鄉屬各部門開展了行風評議,其中財政所、學校、信用社被評為一類單位。會上補選了鄉人大主席。統一戰線工作充分發揮了其應有作用。
4、認真開展計劃生育工作。加強對已婚育齡婦女的生殖健康監測,對違法懷孕對象堅決終止妊娠,對已婚育齡婦女堅決落實節育措施。年內,我鄉計生工作水平進一步提高,到9月底,共出生嬰兒479人,其中計內457人,計劃生育率達95.4 %,比去年同期提高0.7個百分點;村為主比率達93.2 %,比去年同期提高4.5個百分點。與此同時,婚育新風進一步深入廣大農戶,幾個月來,有68對育齡夫婦自覺領取了《獨生子女父母光榮證》,4對兩女戶主動落實了結扎手術,一盤棋工作全面完成,社會撫養費征收到位60萬元。計劃生育工作有望升類進位,進入一類行列。
6、宣傳教育和文明創建工作成效明顯。注重全鄉工作經驗與典型事跡的推介報道的報刊發行,全年在省級發文章7篇,市級6篇,縣級22篇,報刊發行在全縣領先完成了全年任務,文明創建工作深入人心。教育“兩免一補”全面落實,教育質量明顯提高,校園安全管理扎實有效,人防、技防措施全部落實到位。巡田中心小學征地技擴校舍工作正在進行中。
7、抓實衛生工作。不斷完善監管機制,落實好城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療等工作,有效改善了老百姓看病難、看病貴問題,緩解了農民因病致貧、因病返貧現象;鄉衛生院綜合配套設施日趨完善,手足口病等重大傳染疾病得到有效防治。
(六)、認真做好為民辦實事工作。
1、社會救助“陽光行動”工作落到實處。我鄉高度重視社會救助“陽光行動”,堅持“以人為本、為民解困”的工作宗旨,按照“公開、公平、公正”的原則,召開鄉村兩級動員大會,做好重新申報和調查走訪工作,低保對象評定全面采取群眾代表大會公開投票評定方式規范操作。及時清退不符合條件的低保對象50人,農村五保13人(含超齡、死亡),將符合條件的困難群眾納入社會救助,在動態管理的前提下實現應退盡退,應保盡保,進退及時。新型農合已有5個村完成收繳任務,完成全鄉任務的80%。
2、進一步擴大沼氣能源的覆蓋面。鄉里成立了以鄉長為組長,黨政領導為副組長,各相關部門為成員的工作領導小組,配備了專門的能源專干負責沼氣池建設的具體事項。根據縣分配的任務,年初鄉制定制訂了工作方案,將沼氣建設任務具體到村,還制定具體的獎罰措施,確保沼氣任務的全面完成,全年在臘元等重點村建沼氣池80口。
4、做好扶貧村“十二五”規劃編制工作
桐古村扶貧工作基本完成,取得了較好的效果。石井,臘元,巡江,長鋪四村納入我縣扶貧開發“十二五”規劃,四村規劃書經科學決策,群眾通過,已定稿成文,上報到縣。
2011年巡田鄉全年工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題,主要表現在:一是鄉財力有限,資金籌措困難,創建規模產業基地難度大;二是由于地理位置的特殊性,小城鎮建設步伐跟不上;三是農業科學技術推廣經費欠缺,種養業科技含量不高,制約了農業生產和經濟的發展;四是歷史遺留問題和發展中遇到的新情況、新問題導致的信訪案件時有發生,較大程度影響了正常工作的開展。如在龍宮鐵礦廠和雙江口電站建設過程中,因社情復雜,群眾思想觀念陳舊,引發的矛盾問題多,群眾動不動就阻工鬧事甚至越級上訪。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施,在今后工作中認真加以解決。
二、2011年工作計劃
2011年是“十二五”規劃的第一年,鄉黨委、政府將在縣委、縣府的正確領導下,踐行科學發展觀,深入開展創先爭優活動,帶領全鄉人民發揚艱苦奮斗、求真務實、團結奮進、勤政為民的作風,有力地推動我鄉經濟、社會事業向前發展。
(一)指導思想
堅持以“xxxx”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀。抓住機遇,緊扣發展主題,以結構調整為主線,實施“產業興鄉,項目強鄉”的發展戰略,實現經濟社會平穩較快發展。
(二)工作思路
繼續深入開展“創先爭優”活動,貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,以科學發展觀為指引,實現“支柱產業更壯大,基礎設施更完善,民生工程更普及,城鎮建設上水平”,推動全鄉經濟社會又好又快發展。
(三)主要工作
1、提高農業綜合生產能力,大力發展現代農業
加強農業設施建設,大力發展現代煙草農業,努力提高農業綜合生產能力。在穩定糧食生產和安全的基礎上,重點發展烤煙、百合、香椿產業,創辦臘元、石井兩個現代煙草農業千畝優質烤煙示范基地,烤煙種植3600畝以上,產量達1xx擔以上.2、強化基礎設施建設
(1)、水利。抓好全鄉范圍內的溝渠整治,確保農業生產用水和人畜用水。結合新農村建設,維修一批關系群眾生產生計的小型水利設施。
(2)能源與交通
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大力發展鄉村公路,改善鄉內交通、運輸條件,加強與外界的聯系環境。進一步落實村級公路養護責任,使全鄉村組公路得到全面養護;大力調整農村燃料結構,新建農村戶用沼氣池200口,以進一步改善農村衛生狀況。爭取農網改造項目,切實改變用電質量,提高生活水平。
(3)、小城鎮建設。加快城鎮建設步伐,進一步完善城鎮基礎設施,實現綠化亮化美化。加強信息網絡建設。加大通訊設施基建投資規模,大力實施通信、有線電視入戶工程,全面提升信息網絡檔次,大幅度提高廣播電視、寬帶普及率。
3、優化投資環境,促進工業發展
優化招商引資環境,爭取巡田錳礦成功招商,促成龍宮鐵礦開工,雙江口電站發電,鐵寶銻礦成功續約。
4、力促社會事業全面進步
積極發展各項社會事業,促進社會全面進步
⑴發展教育事業,不斷提高人民的文化素質。著力推進素質教育,重視培養創新精神和實踐能力,促進德、智、體、美、勞全面發展,結合社會發展情況,繼續調整學校布局,逐步形成合理的學校結構布局。
⑵創新計生工作機制。倡導新的婚育觀和生育文化,廣泛開展生殖健康全程優質服務活動,人口計劃生育率達到90%,出生率控制在1.5‰以內。
⑶積極發展教科文衛事業。加強醫療衛生基礎設施的后續建設,加大村級衛生站的建設,實現村級衛生體系建設全覆蓋。合作醫療參加率達100%。大力建設閱覽室、文化活動室、農家書屋、農民健身工程等文化活動中心。積極推動我鄉團體文化活動的開展,促進精神面貌改善。
(4)、搞好社會保障和扶貧工作。建立健全社會保障體制,加強弱勢群體扶持力度。做好敬老院的內部管理,做好扶貧工作整體推進工作。
(5)、發展和壯大勞務經濟。不斷壯大勞務經濟。建立健全服務體系,增強勞動保障的服務意識,利用各種資源,采取各種形式, 有計劃的培訓農民,不斷提高農民素質,提高農民的市場競爭能力和就業能力。
5、加強與改進黨的建設
切實加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設,推行黨務公開,擴大基層民主;努力建設學習型、創新型、廉潔型、節約型機關;做好干部的培訓工作,優化黨員隊伍結構,提高干部隊伍素質,努力做好后備干部培養工作,提高黨的執政能力,鞏固黨的執政基礎。繼續開展創先爭優活動,繼續深化農村基層組織“三級聯創”活動。改善和加強黨對工會、共青團、婦聯、科協等組織的領導,充分發揮其作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用。積極爭取項目對完成所有村級組織活動場建設。加強基層民主法制建設,推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,做好村支兩委換屆工作,搞好社會治安綜合治理,依法保護婦女、兒童的合法權益,努力打造平安巡田,為全鄉人民創建經濟發展、社會和諧穩定的社會環境,促進全鄉經濟社會又好又快發展。
第二篇:2010鄉政府工作總結及2011年工作計劃
2010鄉政府工作總結及2011年工作計劃
一年來,我鄉在市委、市政府的堅強領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞黨的十七大和十七屆四中、五中全會重要精神和省委“兩個加快”工作大局,不斷改進機關作風,切實提高執政能力,圍繞鄉黨委確立的工作思路,加強基層組織建設,推進征地拆建工作,開展城鄉
環境綜合整治,調整產業結構、促進農業現代化,加大基礎設施投入、改善投資環境,堅持工業強鄉、加大招商引資力度,妥善處理各種社會矛盾,較好地完成了市委、市府下達我鄉的各項目標任務。使我鄉很快走出汶川大地震和國際金融危機不利環境,進入了經濟快速發展、各項事業蒸蒸日上、社會和諧穩定的大好時期,為推動新農村建設奠定了堅實的基礎。
2010年工作回顧
一、堅持以人為本,大力推進災后重建工作
(一)切實抓好群眾住房的重建和維修加固工作。積極做好宣傳、解釋、發動工作,把好質量關、進度關、安全關,嚴格資金發放程序,圓滿完成了我鄉78戶永久性農房重建和4879戶住房維修加固任務。
(二)切實抓好災后重建項目的建設。我鄉敬老院重建工程項目于2010年3月11日經市政府基本建設聯席會第二十一次會議審議通過,2010年4月3日完成招投標。新建的敬老院位于我鄉楠林村5社榕樹花園旁,總建筑面積1326.6平方米,該項目與2010年4月26日開工,計劃投資150萬元,到位資金150萬元,截止目前主體工程已經完工,年底將投入使用;投資50萬元,總面積350平方米的鄉文化中心完成選址,預計12月底開工建設;投入700余萬元的一號路已經完成招投標,近期即將開工。同時,我鄉還積極配合上級相關部門抓好西外中心校和廣漢職業中專學校的重建工作。
(三)政府辦公用房維修加固。投入資金20萬元的鄉政府辦公用房維修加固項目于2010年3月25日經市政府基建聯席會議審議通過,2010年6月19日完成招投標,該工程于2010年6月29日開工,現已全面完工并投入使用。
(四)特殊黨費援建基層組織陣地建設。分別是楠林村和竹木村村公所建設,兩村均屬于示范性村公所建設,總面積700平方米,共投入資金99.29萬元,其中災后恢復重建資金73萬元,特殊黨費17萬元,自籌資金9.29萬元,竹木村的村公所建設已全面展開、主體工程已完成50%,楠林村的村公所基槽已驗收完畢,目前正在基礎施工。
(五)采取積極有效措施,確保受災群眾安全過冬。及時為受災群眾、困難群眾發放御寒衣被,確保受災群眾有飯吃、有衣穿,確保他們能溫暖過冬。
二、堅持發展是第一要務,推動經濟持續快速發展
(一)經濟建設有序開展強化工業主體作用。緊緊圍繞經濟發展目標,以重點企業為依托,大力發展民營經濟。一是做好“企業服務年”的各項工作,積極為企業爭取災后重建的產業扶持政策,改善企業的發展環境,加大對特色企業的支持力度;二是指導企業加大技改力度,提高企業產品的檔次,積極應對金融危機帶來的不利影響;三是加大對企業的服務力度,為企業應對金融危機緩解矛盾獻計獻策,確保全鄉工業經濟保持持續快速的發展態勢。
規模以上工業總產值實現35500萬元,完成全年目標任務的100%,增加值實現8400萬元、完成目標任務的100%,銷售收入實現33700萬元、完成目標任務的100%,實現利潤890萬元、完成任務的100%,實現利稅2330萬元、完成目標任務100%。固定資產投資12000萬元、完成目標任務的100%,社會消費品零售額10300萬元、完成目標任務的100%。
招商引資實現6500萬元,完成目標任務數171%。其中,新引進第三產業項目一個,1000萬元以上兩個項目落戶開發區,分別是廣漢飛亞汽車零配件制造有限公司和成都浪度家私,引進四川宏聲同景房地產開發有限公司(圣芭芭拉小鎮)投入資金3500萬元,其中省外資金1000萬元;廣漢浩成房地產開發有限公司(龍院)投入資金1000萬元;瞿上園餐廳擴建工程到位資金1000萬元。圓滿完成全年招商引資任務。
今年,全鄉國民生產總值完成2.6億元,增速達到11.4%,完成稅收359萬元,完成目標任務98.9%。
(二)推進農業產業化,切實解決“三農”問題。認真貫徹中央、省、市相關精神,全面落實糧食直補,加快農業產業化進程;農村專業合作經濟組織、專業大戶發展良好,農業結構調整順利推進,農村基礎設施和農田水利基本建設不斷加強,農村
勞動力轉移力度加大,農村經濟繁榮,農民收入大幅度增加。農民人均純收入達6385元、同比增加15%。
1、農業增加值目標數6821萬元,全年完成6821萬元,完成目標的100%,其中:畜牧業產值占農業總產值的54.5%,農民人均純收入目標數5952元,完成5952元,完成目標數的100%。全年糧食播種面積21660畝,實現糧總產982萬公斤。
2、無公害生產投入品合格率目標數100%,完成數100%;蔬菜送檢合格率目標數97%,完成數100%;訂單農業目標數10400畝,完成10400畝,完成目標的100%;產業化帶動(戶)目標數3900戶,完成3900戶,完成目標的100%。
3、在發展養殖業的同時,加強春秋兩季動物的防疫工作,全年動物防疫率達到100%,實現生豬出欄1.8萬頭,小家禽出欄134萬只。
4、大力宣傳農業生產機械補貼政策和加強農機田間作業安全工作,全年新增農機具38臺(套),享受國家、省補貼68.4萬元。
5、積極探索農村承包土地流轉新機制,成立了土地流轉服務中心,各村設置了一名兼職的土地信息流轉宣傳聯絡員,統一發布土地流轉信息,有土地流轉中心與有意愿的農戶進行商談,簽訂土地流轉合同。目前,全鄉流轉土地358畝。
6、加強水利基層設施建設,積極開展斗龍毛渠的掏挖、硬化工作,全年共硬化斗毛渠3000米,7、我鄉農民工工會為農民工追討回拖欠工資近萬元,切實維護了農民工的合法權益。我鄉農村人才服務站組織舉辦農民工技能培訓目標數200人,完成200人,完成數100%;新增輸出轉移目標數150人,向市外、省外輸出勞務150人,完成數100%;提供就業信息40余條,推薦工作崗位60余個。
8、鄉村不良債務逐步化解。在財力十分有限的情況下,我們合理利用資金,采取有力措施節約經費,凡是不該開支的錢堅決不開支,可用不可用的錢盡量不用,將有限的資金用于急需建設和化解債務之中。化解不良債務目標數300萬元,完成數311萬元,完成目標數的104%。
(三)狠抓重點項目建設,穩步推進征地拆遷工作。我鄉的征地拆遷工作涉及企業技改征地、廣漢職業中學改擴建征地、村級組織活動場所陣地建設征地、城際列車征地等。共涉及金谷、獅堰、金山和楠林四個村,工作時間緊、任務重、難度大,由于征地涉及人員多、人員素質參差不齊、意見難統一,如果處理不好,極易引發上訪、群訪、越級上訪、甚至沖突事件。為此,鄉黨委政府采取有利措施,保證征地拆遷任務的順利開展。成立征地拆遷工作小組,制定工作實施方案;積極聽取村民的意見,特別是村民代表的意見;認真做好特定人員的思想工作;充分發揮各村顧問律師的作用,及時給被征地村民普及相關法律法規和補償政策;關愛失地農民,積極探索失地農民就業、創業新途徑等。在征地拆遷工作中沒有發生一例非正常上訪。
目前,完成了獅堰村1、2社,金山村2、5社,楠林村8社總面積1117.43畝,791人的征地拆遷工作;獅堰村4、5社總面積299.73畝349人的征地拆遷工作已基本完成;涉及金谷1、2、7、9、10社的征地拆遷工作正在進行中。
三、堅持執政為民,努力改善人民生活
(一)民政工作。認真落實了民政優撫救濟各項政策,以結對幫扶、提供信息、技術服務、多方籌資方式,解決好群眾五難問題。加大了對貧困人口和災后困難人員的調查、走訪、救濟,認真兌現城鄉低保金、傷殘金、五保補助費、三屬補助費、復員定補金、軍屬慰問費,切實抓好救濟糧食發放,確保了傷殘人員、五保人員、弱智等農村特困群體的生存權利。認真落實了民政優撫救濟各項政策,以結對子幫扶,提供信息、技術服務、多方籌資方式,解決好群眾的五難問題。今年凡是符合低保條件的全部納入低保范圍,目前全鄉農村低保139戶、309人,城市低保4戶、5人。全年發放低保金25萬元;醫療救助6.8萬元;發放春荒、臨時救濟、寒衣救濟等資金70000元,幫扶40戶共110人。
(二)社會勞動保障事業。充分發揮勞動保障部門的相關職能作用,對鄉內企業履行用人單位義務、遵守勞動法律法規的情況進行調查摸底,調解勞動爭議,切實維護勞動者的合法權益。全年,職業培訓60人,全鄉完成對外輸出勞動力200人,其中:像市外輸出100人;辦理失地農民養老保險1200余份、失業證60個、進城務工求職登記證明160余份;發放各種宣傳資料600余份,組織企業獻崗位120人次,使下崗失業人員有再次就業的機會。
(三)人口與計劃生育工作。穩步推進農業人口獨生子女家庭獎勵政策,認真開展計生“三結合”工作,對確定的36戶計生戶進行信息、技術、物資、資金等方面的扶持,通過幫扶,使被幫扶戶人均年收入增長500元以上。進一步加大流動人口計劃生育管理工作,對流入人口實行規范化管理,建立了育齡婦女信息卡,并錄入了微機,做到了管理微機化。全年共出生98人,符合政策生育率95%,完成率100%,執行農村獎勵政策誤差率為0,基本實現人口、環境、資源持續協調發展。
(四)醫療衛生事業。認真落實關于覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度的要求,積極推行農村新型合作醫療,我鄉參合率達95%。加強了群眾的食品衛生安全。加強了重大疾病的預防和控制工作,地震發生后,按照上級要求加強災后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
(五)教育事業。加大教育基礎設施建設的投入,通過多渠道籌集資金,優化教學硬件,整合教育資源。全年,小學入學率、初中升學率均達到100%。
(六)精神文明和民主法制建設。全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,扎實推進未成年人思想道德教育。廣泛開展“市級文明創建”活動。我鄉被市委、市政府命名為“市級文明鄉鎮”,全鄉被評為市級文明村的有3個、德陽市級文明村1個、省級文明村1個,今年1月,獅堰村被評為全國文明村。繼續堅持抓好三戶評選活動為建設社會主義新農村打下基礎。通過努力,科學、文明、健康的生活方式成為人們自覺追求的生活方式,講文明樹新風成為人們的共識,立體型、多層次的文明格局逐漸形成。同時我們按照加強社會主義民主政治建設的要求,認真堅持基層民主政治建設和“五五”普法、“12.4”法制宣傳日宣傳工作穩步推進。
(七)武裝工作。深入開展國防教育,不斷增強公民依法服兵役和保家衛國意識,認真落實《兵役法》、《民兵工作條例》,做好民兵整組、民兵訓練和兵役登記,加強民兵預備役隊伍建設。按市武裝部的要求,經整組登記,全鄉有一類預備役114人,二類預備役776人,基干民兵98人,普通民兵 793人。
四、堅持社會治安綜合治理,促保社會安全、穩定和諧
(一)加強社會治安綜合治理,維護社會和諧穩定
1、正確把握各項工作的推進力度,牢固樹立“大穩定”觀,形成了黨委政府統一領導協調,黨政一把手負總責,分管領導負主責,各部門齊抓共管,協同配合的維穩工作格局。
2、建立健全維穩工作機制,堅持定期排查不穩定因素,及時發現和調處各類矛盾糾紛,做到了小事不出社,大事不出村,急事、難事不出鄉,把不穩定隱患消除在萌芽狀態,全年調處各種信訪件22件。
3、積極開展平安創建活動,堅持“打防結合、預防為主”的方針,發揮派出所和司法所的聯動作用,加強法治宣傳,成立治安巡邏隊,負責維護轄區內企業、村社、學校、醫院及鄉機關的治安環境;各村成立應急民兵分隊,協助派出所、武裝部負責院落、企業等周邊的巡邏守護;依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動和fl功等邪教活動,進一步加強社會治安綜合治理,使平安村創建率達100%,為全鄉各項工作順利開展創造良好的社會環境。
4、聘請專業律師擔任各村常年法律顧問,創新農村基層法律服務機制,讓律師從專業角度指導村組干部依法治村,并開展法律咨詢和服務,調解各種利益糾紛,引導村民正確行使民主、管理、監督權力。防邪工作逐步完善,制定防邪工作預案,確保了“4.25”、“7.22”、新中國成立六十周年等敏感時期社會的安全穩定。
(二)以安全促穩定
安全生產事關人民群眾生命財產安全的大事,我鄉集中了全市大部分高危企業,企業安全生產問題突出,我鄉始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,把安全工作列入重要議事日程,常抓不懈,警鐘長鳴。堅持落實安全生產責任制和責任追究制,將責任落實到人,將壓力傳遞到人。深入開展“安全生產年”活動,大力開展“安全生產月”宣傳活動。一年來共組織召開安全生產會議6次,安排安全生產大檢查20余次。在強有力的監督管理下,確保了全鄉人民群眾生命和財產安全。
(三)強化信訪調處力度,及時化解矛盾糾紛
截至目前,全鄉群眾辦理各項事務11333件,全鄉辦結信訪案件12件,辦結率100%,全鄉共排查矛盾糾紛12件,化解12件,化解率100%,共排查化解信訪積案2件,開展領導大接訪48次,接訪群眾312人次,組織干部下訪972次。
五、堅持多措并舉,大力推進重點工作,一年來,通過狠抓基層組織建設,我鄉各級領導班子的領導水平和執政能力明顯提高,基層組織的戰斗力、凝聚力、影響力進一步增強,黨員干部的先鋒模范作用得到充分體現,黨群、干群關系進一步融洽,形成了團結、和諧、穩定的良好局面。
(一)加強村社干部隊伍建設。在村級組織中深入開展“四爭四比”活動,加強對村干部思想政治、業務技能、實用技術、法律知識、經濟知識方面的培訓,提高村社干部文化水平和政策理解、執行水平,增強其服務意識,夯實基層組織建設。
(二)加強村社干部綜合能力。規范了村干部坐班督查制度、民主生活會制度,使村組干部管理制度化、規范化。鄉黨委政府為強化村干部綜合能力,狠抓“五個意識”培養,即思想意識、學習意識、服務意識、責任意識、廉潔意識。
(三)深入開展“勤廉雙優”工程。在村級組織黨建工作中,按照市委把我鄉確定為“勤廉雙優”試點鄉鎮的要求,深入落實加強農村基層黨風廉政建設實施村級組織勤政廉政雙優工程的工作部署,探索了一系列長效機制,有力推進了我鄉“勤廉雙優”工程。例如:努力建立村級兩委班子黨風廉政建設責任制,打造勤廉為民的村社干部隊伍。積極推行農村廉政監督員聘任制度,公推公選群眾威信高、公道正派、敢于善于監督的村民代表擔任廉政監督員,監督“村兩委”勤政廉政情況等。
(四)切實加強村級組織活動場所建設。對村辦公場所進一步進行了改造,進一步把村級組織活動場所建成村級政治、經濟、文化中心和群眾活動中心,成為促進發展、凝聚民心、服務農民群眾的窗口。
(五)扎實開展農村黨員干部現代遠程教育工作。目前,我鄉的金谷村、高澗村、獅堰村、竹木村均建有遠程教育站點,通過這些站點,能使群眾的素質得到提高、生產生活獲得實惠的同時,促進農村和諧社會的建設。明年,我鄉將把此項工作在全鄉范圍內鋪開。
(六)全面推行村“兩委”述職承諾制。為扎實開展好“基層組織能力提升年”,各項工作,全面提升基層組織和基層干部服務群眾的能力和水平,我鄉積極在全鄉范圍內推行“村級班子工作承諾制”。全面推行“承諾到‘心’”、“量力而行”、“一諾千金”的村“兩委”承諾制,充分發揮村“兩委”班子作用,發揮黨員的先鋒模范作用,充分調動廣大村民的積極性,千方百計把承諾化為現實。
(七)機關效能建設進一步加強。鄉黨委政府始終堅持以黨的執政能力和先進性建設為主線,以立黨為公、執政為民為核心,深入開展爭創“四好”活動,全面加強領導班子和干部隊伍建設,為全鄉各項事業的全面發展提供了強有力的政治保證。
六、深入學習實踐科學發展觀
我鄉按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、災后重建見成效”的總體要求和市委提出的“加快建設和諧繁榮四川經濟強市”和鄉黨委提出“構建和諧繁榮新西外”的目標,認真貫徹中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想,牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標,狠抓各階段具體工作步驟的落實,切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。
(一)深入走訪調研。鄉黨委圍繞影響和制約加快科學發展的體制機制;基層和群眾普遍關注的熱點難點問題和迫切需要解決的現實問題;服務人民群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題;黨性黨風黨紀方面存在的突出問題深入各村、企事業單位黨支部進行調研,完成了《用科學發展觀引領基層組織陣地建設》、《西外鄉“八個結合”開展村級組織“勤廉雙優”工程》等調研報告。
(二)著力抓好“兩個生活會”活動。會前,采取發放征集意見表、意見箱、開座談會等多種形式廣泛征求村社、企事業單位、黨員、群眾以及非黨人士的意見和建議;對征求到的意見和建議逐條研究,并梳理匯總;領導班子成員相互開展交心談心活動,增進了理解、增強了團結;領導班子根據調研和收集到的相關意見、建議,實事求是的撰個人剖析材料。通過前期的積極準備,“兩個生活會”達到了“三真”的目的,即真查、真實、真切。
(三)認真抓好分析檢查報告撰寫工作。鄉黨委緊密聯系實際,充分利用學習調研、解放思想大討論、民主生活會成果,切實做好分析檢查報告的撰寫,并多次集體討論,使分析檢查報告不斷完善,更加貼近民聲,真正做到了把問題找準抓牢、把原因查清理透,而撰寫過程也成為了進一步深化認識、形成共識的過程。
(四)取得的實效。通過學習,廣大黨員干部的思想意識得到了極大的改善,服務群眾、為群眾辦實事的能力有了很大的提升,為建設服務性政府打下了堅實的基礎。學習過程中鄉黨委不斷采取有力措施解決群眾關心的熱點難點問題。
一是為解決群眾“出行難”問題,我鄉投入100萬元對“2”號公路進行了改造,現已投入使用;總投資700余萬元的“1”號路改造近期即將開工。
二是已實施的集中供水工程為1100人解決了用水問題,正在進行的第二期安全飲水工程將有3300人受益,接下來我們將進一步推進金谷村和高澗村的安全飲水工程;
三是為了解決楠林村8個社的“灌溉難”問題,鄉黨委耗資16萬余元修建了提灌站,改造800米長的灌溉溝渠也已竣工。
七、城鄉環境綜合整治穩步推進
為進一步提高城鄉環境衛生和容貌秩序水平,我鄉根據省、市關于城鄉環境綜合整治工作的統一部署,積極探索加強城鄉環境綜合整治工作的新舉措、新方法,建立適合我鄉城鄉環境綜合整治工作的長效機制,使我鄉環境整治工作持續、有效地開展。
截止目前,全鄉環境整治已組織宣傳教育170車次,張貼、懸掛宣傳標語22幅,制作公益廣告牌2個,專題宣傳櫥窗、板報39期,廣播播出相關內容累計時間253小時。出動人員4.8萬人次,清理垃圾2300噸、清理道路41.3公里,清理溝渠、河道8公里。新增垃圾箱47個,完善已有垃圾池90個,新建垃圾池79個,購買新型垃圾清運車37輛。全鄉以村社為單位,先后成立了6個專職的衛生清潔隊,共計78人,負責垃圾日常化處理等相關工作,堅持垃圾日產日清,偏街背巷死角無垃圾積存。經過這段時間的整治,我鄉的環境衛生得到了一定的改善。
八、存在的不足
一年來,我鄉經濟和社會各項事業發展是可喜的,全面促進了物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的健康有序發展,城鄉一體化不斷推進,這是全鄉人民共同努力的結果,但在肯定成績的同時,我們也清醒地看到全鄉經濟運行和社會發展中還存在不少的困難和問題:
(一)財政收支矛盾突出,增收節支壓力巨大。
(二)受自身財力限制,全鄉基礎設施建設有待加強。
(三)農業基礎比較薄弱,抵御自然災害能力不強,農業產業結構調整發展后勁不足,農業科學技術、適用技術的普及率不高,農業增效、農民增收任重道遠。
(四)鄉村不良債務在一定程度上制約了經濟的發展。
(五)國土、環保、社會治安綜合治理、“防邪”工作、安全生產方面還存在一些影響經濟發展和社會穩定的因素。
(六)部分黨員和干部自身素質與形勢還不相適應,面對工作有畏難情緒,主動性不強。
(七)安穩工作任重道遠。
九、2011年工作安排
(一)主要工作目標
1、保持經濟持續增長,年遞增11.4%,財政收入保持18%的增幅,農民人均純收入增加500元左右。
2、進一步強化為企業服務的理念,繼續抓好招商引資工作。
3、災后恢復重建工作深入推進,迎接機遇,面對挑戰,完成上級下達的各項工作任務。
4、積極探索加強城鄉環境綜合整治工作的新舉措、新方法,建立適合我鄉城鄉環境綜合整治工作的長效機制,使我鄉環境整治工作持續、有效地開展。
5、適當調整農業結構比例,大力發展優質高效農業和養殖業,擴大反季節蔬菜種植面積,力爭2011年生豬出欄18000頭,小家禽134萬只。
6、控制人口數量,提高人口素質,人口自然增長率控制在1.2‰以內。
7、克服全球經濟危機造成的不利影響,積極擴大稅源,化解鄉村不良債務,加大農村剩余勞動力轉移力度。
8、繼續采取有利措施,協調各方因素,抓好征地拆遷工作。
9、教育、文化、衛生、廣播電視等其他社會各項事業快速發展。
(二)主要措施
明年,我們將一如既往按照市委、市政府的工作部署,全面落實十七屆四中全會精神,以城鄉統籌一體化為契機,深入推進新農村建設。
1、深入推進災后重建,加快發展步伐。繼續深入推進災后重建各項工作,在科學發展觀指導下,樹立“抓災后重建就是抓發展”的觀念,把災后重建與工業化、城鎮化、新農村建設結合起來,使災后恢復重建的成為增強我鄉經濟社會發展的動力。
2、鞏固和強化農業基礎地位,促進農村經濟全面發展。(1)加快產業結構調整步伐。在鞏固農業特色產業的基礎上,進一步加大農業產業結構調整力度,發展循環經濟,穩定糧食生產,重點圍繞畜牧、蔬菜等,引進新品種,提高種植技術,確保糧經作物豐產豐收,開拓農產品銷售渠道,努力提高經濟效益,促進農民增收;不斷扶持種植、養殖等新的支柱產業,不斷培育壯大以生豬、小家禽養殖為重點的養殖業;(2)堅持不懈地加強農田、水利等基礎設施建設,切實保護耕地,穩定基本農田,建設穩定的商品糧基地,提高糧食綜合生產能力。(3)大力發展“公司+農戶”等多種形式的農業產業化經營,引導農民按市場需求生產優質農產品。
3、發揮區位優勢,加大招商引資力度,加快工業發展。(1)加強對招商引資工作的領導,完善招商引資激勵機制,創新招商引資方式,整合全鄉招商引資資源,大力優化投資環境,調動全鄉招商引資積極性,對在談項目抓緊落實,爭取盡早落戶西外。(2)以企業為主體,以技術進步為支撐,加快產業升級、產品換代的步伐,提高工業整體效益。為企業爭取更多的災后重建政策支持,繼續改善企業的發展環境,對特色優勢企業給予技改、流動資金貸款支持,培育壯大炭素制品、玻璃制瓶等支柱產業,大力發展食品、建筑、生物制藥工業,加大基礎設施投入,吸引更多企業落戶。
4、加快基礎設施建設步伐。對境內部分村道公路進行硬化建設,按照上級和相關部門要求加快成綿樂城際鐵路客運專線建設征地拆遷工作,及時完成農村基層組織及公共文化設施建設,使村兩委有一個方便村民辦事、寬敞明亮的辦公場所,使村民有一個休閑娛樂的文化場地。大力改善農村人畜飲水條件,爭取資金,完善農村電網改造,以提高廣播電視的覆蓋率為重點,加快鄉村有線電視光纖聯網建設,增大有線電視在全鄉的覆蓋面,豐富群眾文化生活。
5、繼續抓好征地拆遷工作。征地拆遷是關系到穩定和發展的一項重要工作,明年,我們將繼續完善各項政策措施,同時配合市上打造三星堆文化產業園區各項工作,繼續抓好征地拆遷任務的完成,確保不發生一起非正常上訪。
6、加強安全生產監管力度,保障人民生命財產安全。繼續深入開展隱患排查治理工作,建立和完善安全生產的長效機制,落實安全防范措施,確保人民生命財產安全,尤其是加大對災后重建安全生產以及無證經營和使用易燃易爆物品等方面的管理和打擊力度,為全鄉經濟建設創造一個安全的發展環境。
7、加強精神文明建設,提高全鄉社會文明水平。全面深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,積極開展文明單位(村)、文明示范村等為載體的群眾性精神文明創建活動;鞏固“文明共建”成果,促進“文明共建”在點上延伸、在面上拓展,以點連線,以線促面,整體帶動,在全鄉形成積極、文明、健康的良好社會風氣;在干部群眾中積極開展文明在崗位,做人民滿意公務員、送溫暖獻愛心、敬老助殘、扶貧幫困、保護環境、公益勞動等內容的一系列道德實踐活動,使干部群眾在實踐中接受教育,提高道德素質。加強公民道德教育尤其是未成年人的思想道德教育,努力構建誠信社會,在全社會形成誠信氛圍。
8、加強社會治安綜合治理工作,切實維護好社會穩定。建立和完善社會治安綜合治理工作機制,以“平安創建”活動為載體,積極創建平安鄉、平安村、平安單位、平安校園;全面推進治安防控體系建設,群防群控,積極預防和處置各種群體性事件和突發事件,維護全鄉社會穩定。加大掃黑除惡力度,整治聚眾賭博行為。維護宗教信仰自由,打擊邪教組織活動。加大矛盾糾紛排查調處、解決群體性事件工作力度,妥善處理人民內部矛盾,將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態。對群眾反映的問題,要認真調查落實。對群眾的合理要求要按照有關政策法規予以解決;對不合理的要求,要認真做好有關政策法規的宣傳和耐心細致的思想工作,使矛盾糾紛得到及時化解。采取更加有力的措施,切實解決關系人民群眾切身利益的突出問題。
9、加強政府自身建設,切實改進作風。切實加強隊伍建設,樹立“勤政、廉潔、務實、高效”的政府形象,堅持情為民所系,權為民所用,利為民所謀,促進政府職能由管理職能向服務職能的轉變。抓好村務公開和政務公開工作,主動接受鄉人大監督和社會監督,廣泛聽取群眾意見,增強政府透明度。
今年,面對汶川大地震和全球金融危機的影響,我們在工作中遇到了很多困難,但在市委、市政府的堅強帶領下,我們堅定信念,昂揚斗志,千方百計加快全鄉經濟社會發展,確保各項目標任務順利完成!明年,我們將再接再厲,為構建和諧繁榮新西外而努力奮斗。
第三篇:鄉政府2010工作計劃
2010年是浙江援建的最后一年,是“三年任務兩年完成”的關鍵一年、攻堅之年,也是面臨前所未有復雜形勢和嚴峻挑戰的一年。以科學發展觀為指導,牢固樹立主動觀,始終堅持“源頭防范,標本兼治,消化存量,嚴控增量,保持長效”的工作思路。責任落實為關鍵,和諧穩定為目標,著力改善民生,強化工作措施,望災后恢復重建和經濟社會發展能夠上一
個新的臺階。堅持“多予、少取、放活”的方針,進一步加大對農村投入力度,用好、用活援建幫扶政策,大力推進產業和項目建設,繼續調整農業和農村經濟結構,努力實現糧食穩定增產、農民持續增收,促進農村經濟社會全面發展。
一、工作思路
(一)又好又快推進災后恢復重建步伐。
2010年全鄉的城房居民重建要完成,必須以海鹽縣援建大壩為機遇,把項目建設作為中心工作,強力度推進項目,大手筆栽培產業,以高密度、寬領域、大規模的投入,加快重建步伐。
(二)努力推進農村基層組織、民主法制和精神文明協調發展,為實現農民增收提供強有力的政治保障。
突出抓好薄弱環節,切實加強鄉村兩級黨組織建設。進一步建立和完善以民主集中制為核心的各項組織制度。重點要通過“兩推一選”健全農村黨支部班子,特別是選好配強黨支部書記。加強農村民主政治建設,重點是抓好農村村務、財務公開的工作;加強農村精神文明建設。開展積極向上的文化、體育活動,豐富農民的精神生活,從而有效地維護農村社會穩定,提高農村整體文明程度。
(三)全面發展社會事業。
優先實施學校恢復重建,全面落實義務教育“兩免一補”等惠民政策。加強師資隊伍建設,提高教育教學質量。大力建設農村寄宿制學校,重視學前教育。
(四)、強化社會管理,全力維護公共安全
進一步健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。建立和完善政府調控機制互聯、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調解力量互動的社會管理網絡。建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制,努力構建人民調節、行動調節、司法調節有機結合的“大調節”格局。繼續堅持打防結合、預防為主,專項結合、依靠群眾的方針,健全社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理,確保社會治安大局穩定。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢,重點打擊“兩槍一盜”等多發性侵犯犯罪,嚴重暴力犯罪和毒品犯罪,保障人民生命財產安全,加強重點地區、重要目標、重點部位的安全防范,有效防止發生暴力恐怖事件和重大安全生產事故。
二、工作目標
(一)抓好計生、統計、林業、國土等工作。
1、進一步加強了計劃生育工作。及時解決計生工作的難點問題,及時展開三查工作。
2、完成全國農村污染源普查,積極開展第二次全國緊急普查各項工作。
3、加大林業、國土工作力度,樹立培植資源,合理開發利用資源的理念,為災后重建工作服好務。
(二)、抓好安全生產及社會穩定工作
從源頭治理,妥善處置各類矛盾隱患,特別是落實矛盾隱患,做到絕不隔夜、絕不回避。無論涉及到干部還是干部家屬,還是普通群眾,都以高度負責的態度,妥善處理矛盾,杜絕了一切越級上訪和群體上訪。確保今年天大的不穩定事件出現。
(三)、加強依法行政及黨風廉政建設
堅持學習“兩個條例”切實增強接受監督的意識,主動接受黨組織和黨的監督,堅持依法行政,執政為民,認真履行工作職責,清正廉潔,在資金使用上嚴把審批關,力求節約,各項支出做到讓干部放心明白,提高財政資金管理透明度,不利用職權為個人謀利,堅持以制度管人,認事不認人,對事不對人,對待職工和群眾,真誠相待,主動關心他們的生活,工作中的困難問題克服困難。
三、工作重點
(一)堅持以人為本,從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益入手,切實保障民生,全力改善民生。
扎實推進民生工程。千方百計幫助群眾早安居、早安定。大力發展和改善通村通社交通,提高道路通行能力。執行好農資綜合直補、農機財政補貼等惠農政策,增加對城鎮和農村低保補助,切實增加城鄉居民收入。積極配合縣級相關部門建立健全覆蓋全縣多層次、多領域的保障體系和城鄉居民基本養老保險制度,完善養老保險統籌辦法。
(二)繼續實行農業產業結構調整,促進農民增收。
進一步加大宣傳力度,做好群眾的解釋工作,讓他們充分認識到產業發展是大勢所趨,是農民增收的根本途徑,勢在必行,同時多渠道、多形式的加大企業的參與力度,與農戶形成風險共擔、利益共享的共同體,消除群眾的顧慮。繼續推廣袋料黑木耳,擴大生產
第四篇:xx年鄉政府工作總結及年工作計劃
xx年鄉政府工作總結范文及年工作計劃
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xx年鄉政府工作總結范文及年工作計劃
xx鄉政府工作總結及xx年工作計劃
一年來,我鄉在市委、市政府的堅強領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞黨的xx大和xx屆四中、五中全會重要精神和省委“兩個加快”工作大局,不斷改進機關作風,切實提高執政能力,圍繞鄉黨委確立的工作思路,加強基層組織建設,推進征地拆建工作,開展城鄉
環境綜合整治,調整產業結構、促進農業現代化,加大基礎設施投入、改善投資環境,堅持工業強鄉、加大招商引資力度,妥善處理各種社會矛盾,較好地完成了市委、市府下達我鄉的各項目標任務。使我鄉很快走出汶川大地震和國際金融危機不利環境,進入了經濟快速發展、各項事業蒸蒸日上、社會和諧穩定的大好時期,為推動新農村建設奠定了堅實的基礎。
xx年工作回顧
一、堅持以人為本,大力推進災后重建工作
(一)切實抓好群眾住房的重建和維修加固工作。
積極做好宣傳、解釋、發動工作,把好質量關、進度關、安全關,嚴格資金發放程序,圓滿完成了我鄉78戶永久性農房重建和4879戶住房維修加固任務。(二)切實抓好災后重建項目的建設。
我鄉敬老院重建工程項目于xx年xx月xx日經市政府基本建設聯席會第二十一次會議審議通過,xx年xx月xx日完成招投標。新建的敬老院位于我鄉楠林村5社榕樹花園旁,總建筑面積1326.6平方米,該項目與xx年xx月xx日開工,計劃投資150萬元,到位資金150萬元,截止目前主體工程已經完工,年底將投入使用;投資50萬元,總面積350平方米的鄉文化中心完成選址,預計xx月底開工建設;投入700余萬元的一號路已經完成招投標,近期即將開工。同時,我鄉還積極配合上級相關部門抓好西外中心校和廣漢職業中專學校的重建工作。(三)政府辦公用房維修加固。
投入資金20萬元的鄉政府辦公用房維修加固項目于xx年xx月xx日經市政府基建聯席會議審議通過,xx年xx月xx日完成招投標,該工程于xx年xx月xx日開工,現已全面完工并投入使用。(四)特殊黨費援建基層組織陣地建設。
分別是楠林村和竹木村村公所建設,兩村均屬于示范性村公所建設,總面積700平方米,共投入資金99.29萬元,其中災后恢復重建資金73萬元,特殊黨費17萬元,自籌資金9.29萬元,竹木村的村公所建設已全面展開、主體工程已完成50%,楠林村的村公所基槽已驗收完畢,目前正在基礎施工。
(五)采取積極有效措施,確保受災群眾安全過冬。
及時為受災群眾、困難群眾發放御寒衣被,確保受災群眾有飯吃、有衣穿,確保他們能溫暖過冬。二、堅持發展是第一要務,推動經濟持續快速發展(一)經濟建設有序開展強化工業主體作用。
緊緊圍繞經濟發展目標,以重點企業為依托,大力發展民營經濟。一是做好“企業服務年”的各項工作,積極為企業爭取災后重建的產業扶持政策,改善企業的發展環境,加大對特色企業的支持力度;二是指導企業加大技改力度,提高企業產品的檔次,積極應對金融危機帶來的不利影響;三是加大對企業的服務力度,為企業應對金融危機緩解矛盾獻計獻策,確保全鄉工業經濟保持持續快速的發展態勢。規模以上工業總產值實現35500萬元,完成全年目標任務的100%,增加值實現8400萬元、完成目標任務的100%,銷售收入實現33700萬元、完成目標任務的100%,實現利潤890萬元、完成任務的100%,實現利稅2330萬元、完成目標任務100%。固定資產投資1xx萬元、完成目標任務的100%,社會消費品零售額10300萬元、完成目標任務的100%。招商引資實現6500萬元,完成目標任務數171%。其中,新引進第三產業項目一個,1000萬元以上兩個項目落戶開發區,分別是廣漢飛亞汽車零配件制造有限公司和成都浪度家私,引進四川宏聲同景房地產開發有限公司(圣芭芭拉小鎮)投入資金3500萬元,其中省外資金1000萬元;廣漢浩成房地產開發有限公司(龍院)投入資金1000萬元;瞿上園餐廳擴建工程到位資金1000萬元。圓滿完成全年招商引資任務。
今年,全鄉國民生產總值完成2.6億元,增速達到11.4%,完成稅收359萬元,完成目標任務98.9%。
(二)推進農業產業化,切實解決“三農”問題。
認真貫徹中央、省、市相關精神,全面落實糧食直補,加快農業產業化進程;農村專業合作經濟組織、專業大戶發展良好,農業結構調整順利推進,農村基礎設施和農田水利基本建設不斷加強,農村勞動力轉移力度加大,農村經濟繁榮,農民收入大幅度增加。農民人均純收入達6385元、同比增加15%。
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第五篇:鄉政府2010年終工作總結與2010年工作計劃
2009年,在縣委、縣政府的正確領導下,我鄉堅持以“三個代表”重要思想為指針,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞鄉黨委、政府年初制定的“抓安全、保穩定、調結構、求和諧、促發展”工作思路,突出工作重點,狠抓工作落實,各項工作都取得了較好的成績。全年實現國內生產總值28400萬元,比去年增長31.5%,其中一、二、三產業產值分
別為4731萬元、17829萬元、5840萬元,同比分別增長31.6%、8.1%和67.3%;完成財政收入2842.8萬元;完成固定資產投資20300萬元,其中引進外資4000萬元,同比增長30.2%和33.3%;農民人均純收入達到9680元,人均增收190元。特別是煤炭生產方面,我鄉在全年大部分時間煤礦處于停產整頓的情況下,仍然完成了煤炭產量57.1萬噸,為調整后任務的102%。
一、2009年工作回顧
(一)抓產業調整,促結構優化,提升經濟發展水平
2009年,我鄉克服了全球金融危機和煤礦長期停產整頓帶來的不利影響,國民經濟繼續保持平穩健康的發展態勢。
1、支柱產業不斷鞏固。作為***縣的重點產煤鄉鎮,復和鄉黨委、政府歷來重視煤炭產業的發展壯大。2009年,全鄉共投入安全生產資金2000余萬元,完成了煤礦企業的井巷技改工程和各類生產系統的改造工程,進一步提升了各煤礦企業的安全辦礦條件。此外,投資5000余萬元完成了高二煤礦與馬田鎮寨下五礦、新一煤礦與高1-2煤礦、高三煤礦與塘門口振興煤礦的整合工作,進一步鞏固了我鄉支柱產業的發展。
2、產業結構不斷優化。長期以來,**鄉經濟結構單一,經濟發展過分依賴煤炭產業這一狀況,已日益成為復和經濟快速、健康發展的瓶頸。為改變這一狀況,鄉黨委、政府加快了產業結構調整步伐。一是大力發展了種養殖業,2009年共投入資金1000余萬元,新建了包括“奧運養豬場”、李家養豬場在內的5家規模以上的養殖場。同時,新栽植優質竹木林165畝,用材林116畝,冰糖橙近1000畝。二是投資100多萬元擴建改造了宏發煙花爆竹有限責任公司的生產廠房,使其安全、規范生產。三是大力發展農村勞務經濟,全年我鄉共轉移農村富余勞動力3560人次,勞務創收16200萬元,有力的推動了我鄉經濟的健康快速發展。
(二)抓教育管理,促隱患整改,實現安全生產目標
安全生產一直是我鄉工作的重中之重。一年來,我們采取成立班子、技能培訓、加大投入、隱患整改、嚴厲打擊等措施,綜合治理了我鄉的各類安全生產工作,實現了全年安全生產的工作目標。
1、煤礦安全生產方面:一是加強領導促落實。2009年,我們加大了對安全監管的組織領導,建立健全了“安全生產工作例會制度”、“安全生產專題會議制度”、“干部駐礦制度”等各項規章制度,定期分析全鄉安全生產形勢,研究和解決安全生產的重大問題,組織和監督落實上級有關安全生產的方針政策和工作部署。全年共召開各類安全生產會議60余次,以鄉黨委、政府下發安全生產專題文件6份,切實加強了對安全生產的監管力度,有效地督促了各項安全生產措施的落實。二是清除隱患保安全。今年來,我們組織開展了10次地毯式的煤礦安全生產大檢查,共查出各類事故隱患2380條,下達各類安全監察執法文書120份。對排查出的隱患,督促煤礦制定整改措施,逐一整改落實到位,確保了煤礦的安全生產。三是加大投入抓技改。全鄉共投入安全生產資金2000余萬元,新建高標準炸藥庫9座,并添置、更新了各類機電、排水及瓦斯跟蹤監控設備。不斷完善了全鄉各煤礦企業的通風、供電、運輸、排水等四大系統的建設,使各煤礦企業的安全辦礦條件得到了進一步提升,有效杜絕了各類安全事故的發生。四是注重教育強管理。今年共舉辦6期培訓班,參培人員1460人次,不斷加強對礦主和礦工的培訓,全面提高了煤礦從業人員的安全意識。
2、打擊非法生產方面:一是重拳出擊,嚴防非法煤礦反彈。年初以來,我鄉專門抽調14名鄉干部、職工組織成立了礦業秩序專項整治巡查組,采取巡查整治和嚴厲打擊的手段,加大了對非法煤礦的整治力度。全年共抓捕非法礦主14人,刑拘9人,有力確保了復和鄉礦業秩序的長治久安。二是加大力度,嚴打非法煙花爆竹生產。一年來,我們建立健全了各項巡查和獎勵制度,加大了對境內非法煙花爆竹生產的查處和打擊力度。全年共查處煙花爆竹小作訪6處,繳獲非法生產的爆竹30萬響,刑拘2人,真正做到了非法煙花爆竹生產在我鄉無立足之地。
(三)抓重點難點,促打防成效,確保社會大局穩定
2009年我鄉存在的主要群體性矛盾隱患有:梓木村9-12組房屋開裂問題;新
四、華僑兩礦的關閉問題;金華村部分組房屋開裂問題;巷口村部分組房屋開裂問題
;原財源煤礦股權系列糾紛;黃開響、黃騰龍股權糾紛;新一煤礦與高1-2煤礦整合問題;高二煤礦與馬田寨下五礦整合問題;沉陷區群眾生產生活缺水問題等等。這些矛盾糾紛給我鄉的綜治維穩工作帶來了巨大的壓力。為確保社會大局穩定,鄉黨委、政府切實加強信訪維穩工作。
一是制定方案,努力解決重點難點問題。我們對每一個突出矛盾都制定了
工作方案并成立了專門化解工作組,切實加大了矛盾的化解力度。通過我們的不懈努力,解決了一批如梓木村9-12組房屋開裂;黃開響、黃騰龍股權糾紛;新一煤礦與高1-2煤礦整合;高二煤礦與馬田寨下五礦整合;沉陷區群眾生產生活缺水等在內的重大信訪問題。另外,原財源煤礦股權系列糾紛的化解工作已經取得了階段性的成果,其他矛盾隱患也在穩控解決當中。
二是發揮作用,不斷化解各類矛盾糾紛。我們充分發揮了各級人民調解網絡的作用,加大了對各類矛盾糾紛和不穩定因數的排查、調處力度,切實做到了排查及時,調處到位。今年來,全鄉共調處各類矛盾糾紛61起(以村為主調解31起,鄉綜治辦、司法所主持調處30起),其中防止“民轉刑”3起,調處成功率100%;
三是明確職責,切實穩控信訪重點人員。我們認真汲取“3.9”進京集訪事件的教訓,嚴格執行了“人盯人、五包一”的工作職責,切實落實了各項防控措施,進一步加強了對復退伍軍人及各類涉煤、涉訴等重點上訪人員的穩控力度,有效地防止了非正常上訪事件的再次發生。
四是嚴厲打擊,深入開展嚴打整治行動。今年來,我們深入開展了各項嚴打整治專項行動,共抓獲各類違法犯罪人員54名(含批捕在逃人員2名),其中刑拘28人、治安拘留23人、治安處罰29人,有力打擊了各類違法犯罪分子的囂張氣焰,確保了我鄉政治大局穩定。
(四)抓基礎設施,促項目建設,解決群眾實際問題
2009,我鄉借全縣大力實施“百億投資計劃”的東風,大力開展了項目建設工作。一方面,我們抽調了精干力量專門成立了項目建設辦公室,切實加強了項目建設工作的協調和管理。另一方面,我們采取了從上級爭資、自愿捐贈、群眾自籌、財政安排、招商引資等方式,有效的解決了我鄉項目建設中的資金問題。一年來,由于各項措施到位,我鄉的項目建設工作取得了豐碩的成果,有效地解決了廣大群眾的許多實際問題。在自來水建設方面:投資360萬元全面完成了中央新增投資項目--復和鄉自來水一期工程,解決了復和鄉上源、下源、巷口、金華、梓木、居委會等6個村(居)5000多名群眾的用水難問題。在公路建設方面:一是投資220萬元,完成了雷復公路維修改造工程;二是投資80萬元硬化通村公路里程3公里;三是采取“以獎代投”的方式鼓勵宋家、金華、梓木、甘棠、巷口、大坡等村組投資近400萬元興修通村、通組水泥公路里程15公里,極大地方便了人民群眾的生產生活。在沉陷區治理方面:多方籌資620萬元,徹底解決了梓木村9-12組村民因煤炭開采造成的房屋開裂問題。在農網改造方面:自籌資金36萬元,完成了梓木、金華、巷口、上源、下源、下澤、李家、曹家等8個村的農網改造工程。在新農村建設方面:一是多方籌資300多萬元,抓好了市新農村建設示范點巷口村和縣新農村建設示范點金華村的新農村建設工作,得到了各級領導和群眾的高度肯定。二是投資10萬元建成農村生活用沼氣池20口,超額完成了全年的建設任務。
(五)抓學習創建,促整改落實,夯實基層黨建工作
2009年來,鄉黨委以學習實踐科學發展觀活動為契機,以“三級聯創”活動為載體,按照創建“六好”基層黨委、“五好”黨支部的標準和要求,積極開展了各項爭優創先活動,全面加強了基層黨建工作。
一是開展學習教育,不斷提升隊伍的戰斗力。一年來,我們采取開展黨委中心組集中學習和個人自學相結合的方式,組織全鄉干部、職工及各基層黨支部重點學習了科學發展觀及十七屆四中全會精神。同時圍繞學習實踐科學發展觀活動召開了專題的領導班子民主生活會和各支部的組織生活會,并抓好了整改落實。通過學教活動,使我們的干部隊伍進一步牢固樹立了機遇意識、憂患意識、創新意識和實干意識,進一步改進了工作作風,提高了工作效率。
二是堅持民主集中,不斷提升隊伍的凝聚力。堅持民主集中制是加強隊伍凝聚力的一項重要舉措,我們在對待鄉里的重大事項和大額經費開支等方面始終堅持按縣紀委有關文件精神和鄉黨政聯席會的議事規則及財務制度進行辦理,真正做到了民主集中的原則。同時,鄉黨委還采取召開座談會、個別約談等方式,在班子成員內,班子成員和鄉村干部之間,廣泛開展了談話交心活動,真正做到了工作多商量、思想常溝通、矛盾勤化解,有效促進了班子成員之間、班子成員與干部之間的良好溝通,不斷加強了班子和“兩支隊伍”的凝聚力。
三是加強基礎建設,不斷提升隊伍整體素質。2009年,我們從大力扶持黃沙村村級組織活動場所建設及全面建設村級遠程教育陣地等方面著手,不斷加強了我鄉黨建工作。到目前為止,黃沙村的村級組織活動場所及所有村的遠程教育設備,已經通過上級驗收并投入使用,為提高農村黨員隊伍的整體素質發揮了積極作用。同時,一年來,我鄉培養入黨積極分子148人,發展新黨員20人,進一步提高和改善了黨員隊伍的整體素質和年齡結構。
(六)抓基層基礎,促全面進步,推動社會事業發展
今年來,鄉黨委、政府以改善和保障民生工作為重點,以開展為民辦實事工作為主線,狠抓落實,不斷促進了全鄉社會事業的蓬勃發展。在計劃生育方面:一是有效落實了各項計生服務措施。2009年出生220人,其中計劃內出生196人,計劃生育率達89.09%;共落實節育措施362例,結扎116例、上環204例、引流產42例,征收社會撫養費41萬元;共落實“三查一治”16135人次,查病3472人次,治病368例,各項任務指標完成情況均位居全縣前列。二是完善了利益導向機制。及時發放了獨生子女優待金,并協助上級計生主管部門做好了助學金、獎勵扶助優待金的發放工作。三是積極開展了計生宣教活動。今年的“6.1”兒童節,我鄉在復和鄉中學舉辦了一次“救助貧困母親,關愛女孩”文藝匯演活動。在活動現場發放給20名計劃生育困難家庭現金8000元,不斷加大了對計劃生育家庭的扶助力度。在醫療衛生方面:重點建立和完善了城鎮居民醫療保險服務體系,落實了各項醫療保障政策,新型農村合作醫療住院補償率達到了41.5%。在社會保障方面:一是全年共發放五保戶、低保戶、特困戶救濟金336105元;二是完成安居工程4戶;三是完善了復和敬老院的建設,安排入住孤寡老人35人。在文化教育方面:一是加大了對學校周邊環境的整治力度,為教育事業提供了一個安全、舒適的教學環境;二是投資40萬元對復和鄉中學進行了新農村衛生新校園改造,美化了中學環境;三是投資20萬元對復和鄉中學、下澤小學的通校公路進行硬化,方便了廣大師生的出行;四是投資10萬元,建設了高標準的曹家“農家書屋”工程。另外,科技、國土、環保等各項社會事業均取得了較快的發展。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我鄉經濟社會發展中還存在一些不足,主要表現在:一是一些黨員干部的思想還不夠解放,新農村建設的步伐緩慢;二是高效農業規模需要進一步擴大,農民增收的渠道不多;三是各類社會矛盾仍然突出,社會不安定因素依然存在;四是煤礦整頓關閉兼并重組整合工作難度大,安全生產工作壓力大等等。
二、2010年工作計劃
2010年,是國家“十一五”發展規劃及全縣實施“百億投資計劃”的最后一年,也是***鄉深入學習實踐科學發展觀,建設“全面小康社會”的關鍵一年。今年,我鄉工作的總體指導思想是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學發展觀統領全局,繼續按照“抓安全、保穩定、調結構、求和諧、促發展”的工作思路,突出穩定和安全兩大主題,團結拼搏、攻堅克難,積極構筑經濟繁榮、社會穩定的和諧局面,努力開創復和經濟社會又好又快發展新局面。
一是調整產業結構,努力推動經濟健康發展。要進一步理順經濟發展思路,突出工作重點,調整產業結構,狠抓措施落實,努力推動經濟健康發展。要在繼續發展壯大我鄉的煤炭產業的基礎上加快全鄉經濟結構的調整和產業轉型的步伐。要充分發揮煤炭協會的紐帶作用,采取“以工哺農”的方式積極尋求煤礦企業創建、扶持其他非煤企業的發展新辦法。要積極制定和爭取上級的優惠政策,大力扶持林業和養殖業等現代農業的發展,逐漸改變我鄉產業單一,農民增收渠道不多的落后面貌。2010年,我鄉要力爭實現種植開發優質茶油樹和冰糖橙樹山林3000畝,發展規模養殖戶30戶。
二是落實安全責任,不斷夯實安全生產工作。始終把安全生產擺在工作首位,堅持經濟利益讓位于安全生產,繼續以深入開展“安全生產年”活動為主線,以堅決杜絕較大以上事故和非法生產事故為目標,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”,突出抓好煤炭、煙花爆竹等重點產業、行業的安全生產。煤炭安全生產要切實加強瓦斯和水患治理,改進和加強煤礦從業人員培訓,進一步提高全員的安全意識和煤礦的安全生產系數;要進一步加強礦業秩序專項整治力度,切實加大責任追究力度,用鐵的手腕和措施,嚴厲打擊非法生產行為,確保復和礦業秩序的長治久安;要加快煤礦整合工作力度,積極協助上級部門搞好煤礦整合工作,做大做強我鄉煤炭這一支柱產業。煙花爆竹安全生產要加大對全鄉境內非法生產作坊的巡查和打擊力度,使非法煙花爆竹生產在我鄉無立足之地。
三是加強信訪維穩,堅決維護社會大局穩定。社會穩定是確保經濟和社會各項工作順利開展的基礎。沒有穩定的社會環境,就沒有安定的生活秩序和良好的經濟建設環境。我們必須繃緊“穩定壓倒一切,責任重于泰山”這根弦,要完善信訪維穩工作的長效機制,建立情報信息研判機制,妥善解決群眾反映的問題,特別要爭取解決原財源煤礦系列股權糾紛和煤礦沉陷治理等一批熱點、難點問題,切實維護廣大群眾的合法權益。要加大矛盾糾紛排查化解力度,積極預防和妥善處置群體性事件。要夯實基層基礎工作,健全社會治安和公共安全防控體系。要深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊各類涉煤的違法犯罪和嚴重刑事犯罪行為,切實增強人民群眾的安全感。要加強應急管理,健全應急管理組織體系、預案體系、指揮系統,提高預防和處置突發事件的能力。
四是加大投入力度,扎實推進為民辦實事工程。我們要以為民辦實事工作為契機,切實做到把好事辦好,實事辦實。要加大扶貧投入,幫助弱勢群體,逐步完善社會保障體制,全面貫徹落實農村低保和醫療保險等支農惠農政策。要進一步改善敬老院條件,提高集中供養水平。要不斷推進文化、教育、衛生等事業的發展,滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。要始終堅持以人為本,把人民群眾迫切要求解決的問題作為我們工作的重點,帶著對人民群眾濃厚的感情,深入開展為民辦實事工作,多為群眾辦實事、謀福利。具體來講,2010年我們一是要力爭將我鄉自來水二期工程建設好,確保年底全鄉自來水覆蓋率達80%以上。二是爭取中學、中心小學立項改造。要積極向上級爭取項目資金,改善師生的教學環境,努力使復和鄉中學創建“新農村衛生新校園”,并不斷改變復和鄉中心小學的落后面貌。三是完善全鄉水利設施建設,加強對病險水庫的除險保安和水利設施的維護整修工作,確保農業正常生產和汛期安全。特別是要投資200萬元,重點實施上源水庫的標準化工程建設。四是采取“以獎代投”的方式,鼓勵和帶領全鄉上下積極投入到興修通組公路和新農村建設的熱潮中來。力爭用3年時間實現全鄉組組通水泥公路,努力構建和諧的社會主義新農村。
五是加強財源建設,努力完成財稅征收任務。一要積極努力培植財源,做到既要培植和加大現有財源,又要開辟一批新興財源和骨干財源,提升財政收入增長能力。二要認真做好資產、資源的盤活文章,通過項目建設,積極向上級爭取資金。三要加大征收力度,全面清理欠稅,嚴厲打擊偷稅漏稅,做到應收盡收,確保超額完成全年財稅征收任務。四要加強村級財務管理,進一步規范村級財務、有效遏制村級帳務出現混亂的局面。五要在保證政府運轉、項目建設等財政投入的同時,增加支農投入、科教文衛投入、社會保障投入等,加大資金向困難群體傾斜的力度。
六是轉變干部作風,切實加強黨風廉政建設。以“學習實踐科學發展觀”活動為契機,切實轉變干部作風,努力提高全鄉干部職工的綜合素質和服務意識,加強政府自身建設,切實發揮服務職能。一是要堅持科學發展,堅定不移地調整產業結構,轉變發展方式,推進創新創業。二是要切實轉變作風,做到作風正、措施實、效率高,把該做的事情做好,經得起群眾的檢驗。三是要堅持依法行政,積極主動聽取和采納人大代表、政協委員的意見和建議,主動接受社會和人民群眾的監督。四是要注重廉政建設,進一步落實黨風廉政建設責任制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。