第一篇：2012年除灰工會工作論文——淺談如何強化電企中工會的作用

淺談如何強化電企中工會的作用

摘要：本文通過分析基層電力企業(yè)工會的職能作用及存在的問題，對如何加強電力企業(yè)工會職能的幾點思考，要加強工會自身建設(shè)、改革工作模式、加強民主管理職能、在工會活動上求新求變、提高工會干部素質(zhì)、加快保障體制建設(shè)。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 工會 發(fā)展

在電力企業(yè)改革發(fā)展進程中，工會組織起到了重要作用。作為基層供電企業(yè)要積極履行工會“維護、建設(shè)、參與、教育”的基本職責和職能，團結(jié)動員廣大職工，為企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定建功立業(yè)。

一、基層電力企業(yè)工會的職能作用

1.維護職能，維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責。在企業(yè)管理方面要維護職工的參與權(quán)；在參政議政方面要維護員工的知情權(quán)；在安全生產(chǎn)方面要維護員工的生命權(quán)；在員工教育培訓方面要維護員工的受教育權(quán)；在物質(zhì)文化生活方面要維護員工享受權(quán)。

2.建設(shè)職能，動員和組織廣大職工群眾積極參加企業(yè)改革和建設(shè)。工會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，使企業(yè)的決策、領(lǐng)導的意圖及時向員工傳達與落實，使員工隨時了解企業(yè)的方針、政策以及各類規(guī)章制度，并及時征集員工意見及建議反饋至企業(yè)決策層，使之決策更具有前瞻性與可操作性。

3.參與職能，工會代表和組織職工參與企業(yè)的民主管理。在基層，工會依法通過職工代表大會和其他形式，組織職工參加企業(yè)的民主管理和民主監(jiān)督，保障職工依法行使民主權(quán)利。基層電力企業(yè)工會要充分重視、認真落實職工代表大會制度，保證企業(yè)、工會工作公正、透明。

4.教育職能，教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，建設(shè)創(chuàng)新型職工隊伍。工會履行教育職能，主要是根據(jù)新形勢的需要和職工的興趣愛好，通過開展多種多樣的群眾性活動，吸引職工廣泛參加，在提高職工思想政治覺悟的同時，幫助職工通過各種途徑學習科學、文化、技術(shù)知識。

二、基層電力企業(yè)工會工作存在的問題

1、電力企業(yè)在深化改革過程中，現(xiàn)代企業(yè)制度正逐步建立和完善，資產(chǎn)構(gòu)成日益多元化，勞動關(guān)系的變化等都給工會的工作帶來了新難點。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，職工并軌，使職工的地位有所變化。機制轉(zhuǎn)換，利益調(diào)整，勞動關(guān)系的變革，廣大職工在享有改革帶來的實惠的同時，也承受著為改革付出的代價和陣痛。職工思想意識的轉(zhuǎn)變，需要工會花大力氣做工作，協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工之間的關(guān)系。

2、由于種種歷史原因，大部分電力企業(yè)職工整體素質(zhì)偏低，工會干部的工作水平和工作能力也參差不齊，部分工會干部服務(wù)意識不強。基層電力企業(yè)的一些工會干部，在工作中按部就班，沿襲工會傳統(tǒng)的工作思維定式和工作模式，根據(jù)領(lǐng)導布置，點一步就進一步，缺乏服務(wù)大局、服務(wù)職工的意識。他們還沒能做到完全及時掌握職工的心聲，造成矛盾出現(xiàn)后才行使維權(quán)職能，工作體現(xiàn)滯后性。

3、信息化給企業(yè)帶來的新問題。由于電力企業(yè)在不斷地發(fā)展壯大，特別是在信息化建設(shè)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上，要求建成公司一體化運作、集約化管理的統(tǒng)一平臺，對基層單位的要求更為嚴格，管理更為規(guī)范，對資金等重要資源實施集中運作，這在一定程度上損害了部分小集團和個別人的利益，造成一些矛盾。

4、工會活動新鮮感不夠。傳統(tǒng)的工會活動，無非是重大節(jié)日搞一個慶祝：到戶外爬爬山、在生活區(qū)里打打球、或舉辦書畫比賽、演講比賽等。長期以往，職工就會覺得沒新鮮感，參與熱情不高。

三、對如何加強電力企業(yè)工會職能的幾點思考

1、加強自身建設(shè)，全面提高工會素質(zhì)。企業(yè)工會組織要堅持與時俱進，將新理論運用于實踐，增強工會組織的生機和活力。注意規(guī)范運作企務(wù)公開機制，加強企務(wù)公開的時效性，恰當?shù)貙儆谄髣?wù)公開的內(nèi)容給予及時公開，讓職工第一時間知道企業(yè)在做什么事，賦予他們更多參政議政、維護權(quán)益的機會。

2、改革工會的工作模式，以職工利益為重，充分發(fā)揮工會的參與職能。改革的實質(zhì)是打破舊的制度體系，建立新的制度體系。在企

業(yè)改革中，工會要協(xié)助維護企業(yè)穩(wěn)定，保障企業(yè)改革順利進行。同時，作為職工的代言人，工會要維護職工的利益。對職工代表進行適當?shù)呐嘤枺鰪娝麄兊姆ㄖ埔庾R、維權(quán)意識、責任意識和他們的綜合素質(zhì)，提高他們的全局觀念和民主意識，讓他們注意聽取廣大員工的意見和建議，及時負責地為大家反映問題并提出初步解決問題的辦法。

3、加強工會的民主管理職能。基層電力企業(yè)的工會，要拓寬民主管理渠道，重視企業(yè)的民主管理。工會干部要經(jīng)常到基層車間調(diào)查研究，定期收集員工意見，開通“網(wǎng)上工會”，設(shè)立工會意見箱，隨時接受員工的情況反映;每季度召開員工座談會，聽取企業(yè)各個層次代表的意見。認真堅持職代會制度，積極落實職工參與權(quán)，增強職工的主人翁意識。

4、在工會活動上求新求變，在組織常規(guī)娛樂活動之余，積極開展一些符合基層電力企業(yè)實際，對職工更有意義的特色工會活動。可以定期邀請一些心理輔導專家給員工們上心理輔導講座，將著重點放在員工釋放壓力的方法，而不是理論上的闡述。可以在工會工作融入到企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。并且在年終對員工的進言進行評比，對進言取得經(jīng)濟效益的，給予適當?shù)莫剟睢Ｍ瑫r，企業(yè)工會要對組織的各類興趣小組進行指導和關(guān)注。

5、提高工會干部素質(zhì)。企業(yè)工會要優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，重視年輕干部的培養(yǎng)；拓寬工會干部的選拔渠道，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會公開招聘熱愛工會工作的高素質(zhì)優(yōu)秀人才，增強整個工會干部隊伍的活力；要積極培訓工會干部，增強他們的政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律意識、公仆意識以及組織能力和協(xié)調(diào)能力，協(xié)同企業(yè)對有意見和問題的職工進行正面的教育引導，化消極因素為積極因素，防止矛盾激化。

6、基層供電企業(yè)工會要加快保障體制建設(shè)。隨著電力體制該改革地不斷深入，工會要抓住機遇向更寬廣的領(lǐng)域發(fā)展，加強企業(yè)的保障體系建設(shè)。進一步完善下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障。認真研究和制定企業(yè)在改革過程中所形成的新機制

和工會維權(quán)新制度、新要求、新方法，切實構(gòu)筑起企業(yè)勞動關(guān)系、利益分配、權(quán)益保護的協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。通過穩(wěn)定職工來穩(wěn)定企業(yè)工作的發(fā)展。

大唐淮南洛河發(fā)電廠除灰分場張夢

聯(lián)系方式：***

第二篇：論文——淺談在企業(yè)體制改革中如何強化紀檢監(jiān)察的地位和作用

論文——淺談在企業(yè)體制改革中如何強化紀檢監(jiān)察的地位和作用

著企業(yè)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，國有企業(yè)正逐步向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，成為“自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)濟主體，企業(yè)活力不斷增強。但一些企業(yè)在體制改革過程中，由于缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力，有的人借改革之機，鉆體制不健全的空子，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，導致國有資產(chǎn)流失，國家和人民群眾的利益受到損害。如何在企業(yè)體制改革中強化監(jiān)督機制，防止和遏制腐敗行為，是一個值得認真研討的問題。

一、當前企業(yè)體制改革中廉政方面存在的問題

1、監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督工作較軟弱

在少數(shù)企業(yè)中，監(jiān)督機制殘缺不全，監(jiān)督部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。其原因，一是這些企業(yè)的黨政領(lǐng)導對監(jiān)督工作不重視，“一手硬，一手軟”，使紀檢監(jiān)察部門的工作孤立無援，硬不起來。二是有的領(lǐng)導干部自恃權(quán)力大，責任大，貢獻大，是“特殊公民”，不要監(jiān)督；有的領(lǐng)導干部聽不得逆耳、刺耳之言，“聞過則怒，諱疾忌醫(yī)”，拒絕監(jiān)督；有的領(lǐng)導干部本身就心術(shù)不正，行為不端，視監(jiān)督為“芒刺在背”，必欲去之而后快，想方設(shè)法排斥監(jiān)督。三是紀檢監(jiān)察機構(gòu)弱化，人員缺編，素質(zhì)不高，難以發(fā)揮作用。有的則身兼數(shù)職，精力不濟。四是有的紀檢監(jiān)察人員心存雜念，患得患失。監(jiān)督領(lǐng)導怕受到打擊報復，監(jiān)督其他人員怕得罪人，失“人緣”、丟選票，因而對違規(guī)違紀行為睜一眼閉一眼，不能履行監(jiān)督職能。五是政策觀念上的模糊，一些似明非明的提法和“政策撞車”現(xiàn)象，使人產(chǎn)生困惑。如業(yè)務(wù)接待，我國已跨入市場經(jīng)濟時代，企業(yè)建立良好的對外業(yè)務(wù)關(guān)系和社區(qū)關(guān)系是經(jīng)營成功的必（轉(zhuǎn)載自新世紀范本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請保留此標記，免費www.tmdps.cn 提供下載。）要條件，業(yè)務(wù)接待是必不可少的。但在接待的“度”上不太好掌握。況且，各地情況有所不同，西雙版納屬旅游熱點地區(qū)，接待量和接待費用自然要比其它地區(qū)多。又如通訊費用，市場千變?nèi)f化，商機稍縱即逝，企業(yè)領(lǐng)導和業(yè)務(wù)負責人使用現(xiàn)代通訊工具是掌握市場信息，捕捉商機開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的必要手段。通訊費用的報銷標準顯然不能簡單地用黨政機關(guān)的標準來套，但也不能漫無節(jié)制地實報實銷。究竟報銷多少合適，是個費斟酌的問題。政策觀念不明確，監(jiān)督的信心自然不足。

2、腐敗的表現(xiàn)及其危害

在一些地方和企業(yè)，思想政治工作弱化，封建特權(quán)思想，資產(chǎn)階級的價值觀、道德觀和拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思潮成為一種“時髦觀念”侵入一些意志薄弱者的頭腦，產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象。并由于上述種種原因，腐敗現(xiàn)象未得到有效地遏制而逐步蔓延開，成為一種“社會毒瘤”。其主要表現(xiàn)是：

1、利用職權(quán)搞權(quán)錢交易，貪污受賄；

2、公款吃喝玩樂，奢侈浪費，腐化墮落。尤其是有些虧損企業(yè)困難重重，職工工資都沒有保障，企業(yè)領(lǐng)導依然手機隨身，小車出入，吃喝玩樂；

3、官僚主義，失職瀆職；

4、損公肥私，“富了方丈窮了廟”；

5、任人唯親，培植個人勢力和關(guān)系網(wǎng)；

6、吃拿卡要，亂收費，亂罰款，亂漲價，搞行業(yè)不正之風；

7、欺上瞞下，虛報浮夸，騙取成績和榮譽；

8、濫用權(quán)力，盲目決策，造成重大失誤等等。上述腐敗行為使國家和企業(yè)遭受嚴重損失，破壞經(jīng)濟建設(shè)，損害干群關(guān)系，分化瓦解企業(yè)的凝聚力，敗壞社會風氣，甚至引發(fā)和加重社會犯罪。腐敗已成為一種逐步蔓延的社會公害，我們決不能等閑視之。加強紀檢監(jiān)察工作，強化監(jiān)督機制，是遏制和消除腐敗，保證企業(yè)健康發(fā)展的需要，它關(guān)系到我們黨和國家的前途命運和社會主義市場經(jīng)濟的成敗。

www.tmdps.cn

二、在國企改革中如何強化紀檢監(jiān)察的地位，發(fā)揮監(jiān)督保障職能

在國企改革中要強化紀檢監(jiān)察的地位，發(fā)揮監(jiān)督保障職能，我認為要做好以下幾方面的工作：

1、加強思想教育，解決企業(yè)干部職工的思想認識問題，構(gòu)筑抵御腐敗的思想道德防線

政治思想教育是新時期黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是反對腐敗，加強黨風廉政建設(shè)的根本措施。針對我州企業(yè)干部隊伍的思想實際，應(yīng)從四個方面加強宣傳教育。一是抓好鄧小平理論和十五大精神的學習，堅定走建設(shè)有中國特色社會主義道路的信念，明確前進的方向，在政治上與黨中央保持一致；二是進行黨風黨紀教育，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想，堅持為人民服務(wù)的宗旨，反對拜金主義和極端個人主義，在市場經(jīng)濟大潮中經(jīng)受住“金錢、權(quán)力、美色”的考驗，自覺抵制以權(quán)謀私的不良風氣；三是抓好艱苦奮斗教育，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立“勤儉興業(yè)”的觀念，反對享樂主義，抵制鋪張浪費、奢侈腐敗之風；四是抓好法紀教育，增強企業(yè)干部職工的法紀意識和自律自控能力，做到自律、自省、自警、自勵；五是通過宣傳教育樹立對監(jiān)督工作的正確認識。監(jiān)督工作既是抑制腐敗，維護國家、企業(yè)和職工群眾的合法權(quán)益不受侵害的必要手段，又是發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭及時采取措施，防止犯錯誤的干部越走越遠，墜入犯罪深淵的預防性措施，因而它是關(guān)心愛護干部的一項重要措施。認識統(tǒng)一后，紀檢監(jiān)察工作才會得到企業(yè)領(lǐng)導和廣大職工的支持，從事紀檢監(jiān)察的同志也才能理直氣壯地大膽工作。

2、健全法規(guī)制度，促進廉政建設(shè)法制化

離開法制化、制度化管理，廉政監(jiān)督將無以為據(jù)，處于“因人而治”的無序狀態(tài)，難www.tmdps.cn 以保證廉政監(jiān)督的權(quán)威性、公正性和穩(wěn)定性，因而法規(guī)制度建設(shè)是企業(yè)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在制度化建設(shè)中，著重應(yīng)抓好以下幾項：

（1）黨的民主集中制。只有堅持民主集中制原則，企業(yè)重大問題的決策和處理通過集體討論決定，才能有效地實施對權(quán)力的監(jiān)督制約，防止因個人專權(quán)，權(quán)力失去控制而必然導致的腐敗行為。

（2）黨員干部民主生活會制度。定期召開民主生活會，黨員領(lǐng)導干部經(jīng)常開展批評與自我批評，接受黨內(nèi)民主監(jiān)督，洗去身上的“塵埃”，輕裝前進。如果領(lǐng)導干部虛懷若谷，廣開言路，善于聽取不同意見，擇善而從，將造就民主的氛圍，大家都敢于在會議上或當面發(fā)表不同意見，并進行爭論（而不是唯唯喏喏，隨大流，或心存意見埋在肚里形成積怨），一是對領(lǐng)導的正確抉擇會有很大幫助，二是有助于領(lǐng)導同志及早發(fā)覺自己有什么事做得不對，或自己身上存在什么缺點毛病（人非圣賢，孰能無過？），早作改進和糾正，避免犯錯誤。而表面上的隨聲附和，一團和氣，一派升平景象，往往危機就潛伏于其中。

（3）民主測評領(lǐng)導干部制度。民心是桿稱，也是一面鏡子。堅持民主測評制度，將領(lǐng)導干部置于群眾監(jiān)督之下，使得有腐敗意識和行為的干部有所顧忌，及早收手。

（4）職工代表大會制度。職代會依照《企業(yè)法》和《職工代表大會條例》賦予的權(quán)力，對企業(yè)重大事務(wù)和決策進行審議，參與民主管理，實施民主監(jiān)督，是社會主義國家勞動人民當家作主的最好體現(xiàn)。企業(yè)工會作為職代會的工作機構(gòu)，應(yīng)在民主管理、民主www.tmdps.cn 監(jiān)督中多發(fā)揮作用。

（5）黨風廉政責任制。它是廉政反腐領(lǐng)導機制的重要組成部分，融“責任、目標、監(jiān)督、考核、追究”為一體，對責任人有一定的激勵和約束作用，特別對企業(yè)黨政“一把手”抓好黨風廉政建設(shè)具有促進作用。

（6）領(lǐng)導干部任期交流和重要部門崗位輪換制度。這項制度既有利于干部經(jīng)受鍛煉，增長才干，也是廉政建設(shè)的一項有效措施。

（7）健全企業(yè)財務(wù)管理制度，清理“小金庫”。腐敗行為與企業(yè)財務(wù)管理的混亂密切相關(guān)，嚴格財務(wù)管理，按國家財務(wù)制度行事，清理取締“小金庫”，對廉政反腐具有十分重要的現(xiàn)實意義。此外，大額資金開支雙簽制度、領(lǐng)導干部個人收入、財產(chǎn)申報制度、收受禮品登記制度、接待費用公開制度、領(lǐng)導干部離任審計制度、干部廉政檔案制度等都是經(jīng)過實踐證明行之有效的制度。

除了上述制度外，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)營特點，針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時建章立制、堵塞漏洞，防患于未然。我們公司自成立以來，在卷煙采購、批供、作價調(diào)價、業(yè)務(wù)洽談、合同簽訂、資金開支審批、基建投資管理等重要環(huán)節(jié)均建章立制，并由公司領(lǐng)導帶頭，嚴格按制度辦事。另外，公司對印章證件進行嚴格管理，嚴禁對外提供“合同書、委托書、介紹信、準運證、帳戶帳號、印章”等營運性有效證件，防止冒名欺詐經(jīng)濟案件的發(fā)生。由于我們建立了嚴格的管理制度，幾年來，公司干部職工中沒有發(fā)生貪污受賄經(jīng)濟違法行為，經(jīng)營上也未發(fā)生上當受騙經(jīng)濟案件，保障了公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的順利進行。

www.tmdps.cn

3、拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制

針對腐敗產(chǎn)生的原因，結(jié)合市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的實際，應(yīng)從以下幾個方面加強監(jiān)督：一是加強思想教育，提高認識；二是健全完善規(guī)章制度，并重在落實；三是抓好企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律，使之自覺抵制腐敗風氣的侵蝕；四是認真查處各類違法違紀案件，按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的方針，對敢于頂風違紀作案的腐敗分子嚴肅查處，懲一儆百；五是狠剎行業(yè)不正之風。有些人以行業(yè)優(yōu)勢自居，吃拿卡要，搞行業(yè)不正之風，引起群眾不滿，損害行業(yè)形象，必須加以制止糾正；六是加大外部監(jiān)管力度。反腐倡廉僅有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，政府有關(guān)部門要健全完善國有企業(yè)管理的法規(guī)政策，對經(jīng)營者權(quán)力運行、企業(yè)行為規(guī)范作出規(guī)定，加強執(zhí)法監(jiān)察，督促經(jīng)營者按章運作，防止違法用權(quán)行為。另一方面，要加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，通過財稅檢查、審計等途徑，檢查審計企業(yè)財務(wù)運作情況，監(jiān)督評價企業(yè)經(jīng)營效益和國有資產(chǎn)保值增值狀況，保證企業(yè)經(jīng)營成果真實可靠，防止國有資產(chǎn)流失；七是加強黨內(nèi)監(jiān)督。要按照黨紀條規(guī)，嚴格黨內(nèi)監(jiān)督，懲治腐敗分子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨員干部隊伍；八是堅持群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，對腐敗行為和不正之風，群眾往往看得比較清楚。要充分依靠群眾，發(fā)揮群眾在廉政監(jiān)督中的作用，把專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機地結(jié)合起來；九是堅持輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督的作用和威力是不言而喻的，一些腐敗分子以自己的鐵腕控制，可以在企業(yè)內(nèi)為所欲為，卻懼怕新聞媒介和社會輿論的監(jiān)督。腐敗行為一旦曝光，就會身敗名裂。以上九個方面多管齊下，形成多渠道監(jiān)督的制約機制，必然促進企業(yè)的黨風廉政建設(shè)。

4、深化改革、發(fā)展經(jīng)濟，鏟除腐敗滋生的土壤

www.tmdps.cn

腐敗是一種歷史現(xiàn)象，是私有制的產(chǎn)物。我國現(xiàn)在還處于社會主義初級階段，處在新舊體制轉(zhuǎn)換時期，經(jīng)濟管理體制還不完善，國內(nèi)外各種封建主義、資本主義腐朽思想還在影響我們的干部隊伍，還存在滋生腐敗的土壤和條件。只有堅持黨的“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放和四項基本原則”的基本路線，堅持物質(zhì)文明、精神文明一起抓的方針，大力發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展社會生產(chǎn)力，進一步深化改革，完善經(jīng)濟體制，才能解決滋生腐敗的深層次問題，有效地遏制腐敗行為。

在深化改革中，要做好以下幾項改革：

（1）轉(zhuǎn)變政府職能，理順管理體制

政企不分，官商結(jié)合，極易產(chǎn)生權(quán)錢交易，“官倒”等腐敗行為。要把政府管理經(jīng)濟的職能逐步從直接行政干預轉(zhuǎn)到宏觀管理上來，加強執(zhí)法監(jiān)管部門，培育和發(fā)展社會中介組織，防范和抑制權(quán)力進入市場，限制權(quán)錢交易，通過簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變國家機關(guān)及其工作人員的工作作風，消除官僚主義。

（2）實行職權(quán)分解，加強對權(quán)力的約束

在企業(yè)改制中，要改變黨政合一絕對集權(quán)的管理體制，建立黨政分設(shè)，各司其職，相對分權(quán)的制衡機制。改變決策機構(gòu)（股東會、董事會）與執(zhí)行機構(gòu)（經(jīng)理班子）混同，監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會）隸屬于行政機構(gòu)的現(xiàn)象，建立監(jiān)督機構(gòu)獨立工作的運行機制。在企業(yè)改制后的關(guān)系處理上，黨組織要發(fā)揮政治核心作用，就企業(yè)重大問題的決策提出意見和建議，監(jiān)督本企業(yè)貫徹落實黨和國家有關(guān)方針政策的情況，把握企業(yè)發(fā)展的方向；要確立董事會在企業(yè)的中心地位，切實保證有決策權(quán)；要保證經(jīng)營者履行《企業(yè)法》賦予的權(quán)力，規(guī)范經(jīng)營執(zhí)行權(quán)；要發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用，保證所有者的權(quán)益和決策權(quán)、執(zhí)www.tmdps.cn 行權(quán)的正確行使，防止決策者、經(jīng)營者瀆職和濫用權(quán)力；要保證股東會的最終控制權(quán)，決定公司重大事項。由此形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理班子和企業(yè)黨組織在目標一致基礎(chǔ)上既高效運作又互相制約的機制。

（3）實行辦事公開，增加透明度，自覺接受監(jiān)督

為強化監(jiān)督機制，企業(yè)要推行企務(wù)公開，將企業(yè)資產(chǎn)運行、經(jīng)營活動、項目投資及費用開支、干部選拔任用、領(lǐng)導干部廉政、企業(yè)重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項等情況向黨組織、中層干部、職代會代表、離退休職工公開，自覺接受監(jiān)督。

在投資方面，必須進行認真的而不是敷衍了事的項目可行性研究，通過科學論證并廣泛征求意見后再拍板，避免因決策的盲目性和隨意性而造成經(jīng)濟損失。

辦事公開除有利于監(jiān)督外，還可使企業(yè)職工了解企業(yè)的經(jīng)營情況，面臨的困難和問題，增強主人翁意識和扭虧增盈的緊迫感、責任感。使職工了解企業(yè)領(lǐng)導班子扭虧增盈的決策、措施和實施效果，了解企業(yè)的發(fā)展方略和發(fā)展前景，增強信心，調(diào)動積極性。

（4）順應(yīng)市場經(jīng)濟運行規(guī)律，實施責任監(jiān)督

一是投資責任監(jiān)督。企業(yè)作投資決策時，不做認真的項目可行性分析，不按國家規(guī)定的投資審批程序報批，擅自決定，盲目上馬新項目造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)追究決策者的責任；二是經(jīng)營管理責任監(jiān)督，企業(yè)經(jīng)營者不履行職責，玩忽職守，或素質(zhì)低下，管理混亂，使企業(yè)衰敗，要受到相應(yīng)處分；三是貸款責任監(jiān)督，違背貸款效益性原則，不考慮償還能力，盲目貸款，甚至為沒有效益的其它企業(yè)擔保貸款，造成損失的，應(yīng)追究貸www.tmdps.cn 款責任；四是企業(yè)破產(chǎn)責任監(jiān)督，一方面看企業(yè)領(lǐng)導人是否廉潔自律，是否有貪污賄賂，奢侈浪費的腐敗行為。另一方面看企業(yè)破產(chǎn)清算時國有資產(chǎn)是否流失、損毀的情況，重點放在資產(chǎn)評估和財產(chǎn)處理的監(jiān)督上。

（5）在企業(yè)改制中強化紀律約束和監(jiān)督

在企業(yè)改制中，要抓好資產(chǎn)評估，股權(quán)設(shè)置和新增股金管理使用等重要環(huán)節(jié)，加強改制紀律的宣傳和約束。不準低估、漏估國有資產(chǎn)，隱匿或轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)，擅自變價突擊處理企業(yè)財產(chǎn)設(shè)備，抽逃資產(chǎn)資金；嚴禁假造債務(wù)或做假帳；嚴禁在改制中巧立名目突擊花錢，亂發(fā)資金實物；不準向黨政機關(guān)領(lǐng)導干部贈送股票和股權(quán)證；制止各種逃廢金融債務(wù)的行為等。要公開改制的辦法和進程，接受紀檢監(jiān)察部門和廣大職工的監(jiān)督。

三、掌握政策界限，在實施監(jiān)督中保護和支持改革

在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，健全的市場機制尚未形成，管理體制正在變革，新情況新問題不斷出現(xiàn)，各地各企業(yè)的情況又有所不同，黨和國家和法規(guī)政策不可能概括現(xiàn)實生活中的所有復雜情況。因此，我們在依照政策法規(guī)實施監(jiān)督時，要堅持實事求是的原則，在堅持黨和國家大政方針的前提下，以“三個有利于”為標準，熱情支持國企改革中的創(chuàng)造性突破，保護新生事物。即使有些探索不那么成功，也不要隨意戴帽上綱。在界定大膽探索與違法違紀問題上，應(yīng)當從改革開放沒有現(xiàn)成的路，需要試和闖的實際情況出發(fā)，正確區(qū)分創(chuàng)造性開展工作與有令不行，有禁不止的界限；折扣、傭金與行賄受賄的界限；必要的應(yīng)酬接待與大吃大喝，奢侈浪費的界限；把在試和闖中因缺乏經(jīng)驗造成的工作失誤同鉆改革的空子謀取私利區(qū)別開；把因不可預見的原因造成經(jīng)濟損失與官僚主義、失職瀆職區(qū)別開；把在改革中從實際出發(fā)突破某些法規(guī)條文的規(guī)定與違法亂紀www.tmdps.cn 區(qū)別開。這樣才能做到鼓勵，支持和保護開拓創(chuàng)新，管而不死，活而不亂，促進改革開放的深入發(fā)展。

總而言之，在深化國企改革和社會主義市場經(jīng)濟建立的新形勢下，反腐敗是擺在企業(yè)黨政領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察干部面前嚴峻而又十分重要的任務(wù)。我們既不能掉以輕心，或麻木不仁任腐敗行為蔓延滋長，毀壞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。也不要被嚴峻的形式所嚇倒，無所作為。要看到中央和各級黨委政府廉政反腐的決心和舉措，看到人民群眾對腐敗行為的深惡痛絕和反對腐敗的強烈愿望，增強信心，確立正確的指導思想，工作思路和工作方法，擺正位置，真抓實干、鍥而不舍，在深化改革的新時期充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的整體效能，為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立保駕護航。

www.tmdps.cn

第三篇：論文《勞動合同法》中工會的權(quán)利和作用分析

《勞動合同法》中工會的權(quán)利和作用分析

摘要：維護職工合法權(quán)益既是工會的基本職權(quán)，也是工會的基本職責。在新的歷史條件下，構(gòu)建工會的職權(quán)體系是有效防范和化解勞資雙方矛盾的一條切實可行的路子。我國新近頒布的《勞動合同法》賦予工會的權(quán)利可以概括為3個方面的內(nèi)容，即協(xié)商契約權(quán)、參與共決權(quán)、干預糾正權(quán)，作用5個方面即權(quán)益認定、利益訴求、利益實現(xiàn)、強勢地位、執(zhí)法監(jiān)督。工會的這一職權(quán)體系是一個整體，但這些規(guī)定也存在一些問題和不足，尤其是關(guān)于簽約權(quán)、監(jiān)督權(quán)和起訴權(quán)的規(guī)定均需要進一步完善。本文分析工會在實施《勞動合同法》中的權(quán)利、作用及其實現(xiàn)條件及工會權(quán)利規(guī)定中存在的問題。

【關(guān)鍵詞】勞動合同法；工會；工會權(quán)利；工會作用；用人單位

引言：

2008年1月1日，新修改的《中華人民共和國勞動合同法》正式實施生效。在勞動法的框架之下，工會的權(quán)利和作用被明確和突出了出來，工會在發(fā)揮自己的職能的時候有了法律保障和法律依據(jù)。在《勞動合同法》當中，“工會”二字被提及了二十一次，由此勞動合同法對工會的重視可見一斑。在現(xiàn)實生活當中，隨讓工會的權(quán)利使用和作用運行機制方面存在著一定的缺陷，但是《勞動合同法》進一步完善和明確了工會權(quán)利使用和作用發(fā)揮的機制，不僅是工會在日常的工作當中找到了法律依據(jù)，也使工人的維權(quán)問題在工會的支持會得到一個圓滿的解決。

本文針對工會在實施《勞動合同法》中的權(quán)利、作用及其在實現(xiàn)工會權(quán)利規(guī)定中的存在的問題作如下分析： 1 工會在勞動合同法中權(quán)利的性質(zhì)特征

勞動合同法是一部由勞動者個人作為自然人與用人單位作為法人之間確立和實現(xiàn)勞動關(guān)系，明確雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)的法律。工會在勞動合同法中的權(quán)利有四個基本特征：工會的權(quán)利來自于勞動者一方的授權(quán)；工會的權(quán)利與勞動者的利益相關(guān)；工會的權(quán)利屬于以勞動關(guān)系內(nèi)部平衡為目的的勞資自治協(xié)調(diào)機制；工會的權(quán)利覆蓋了勞動者與用人單位建立和形成勞動合同關(guān)系的全過程。工會這種間接代表性質(zhì)的權(quán)利，主要體現(xiàn)在勞動合同法第一章總則的三項與工會相關(guān)的法條之中。勞動合同法中體現(xiàn)的工會基本權(quán)利

勞動合同法總則中突出體現(xiàn)了工會代表勞動者集體勞權(quán)的三項基本權(quán)利。

一是在市場經(jīng)濟中實現(xiàn)勞動者核心利益的勞動力價格、工資等的協(xié)商契約權(quán)。《勞動合同法》第4條規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表協(xié)商確定。”由于規(guī)章制度關(guān)系到職工的切身利益，用人單位在日常經(jīng)營管理中必須依據(jù)規(guī)章制度辦事，每個員工也必須遵守規(guī)章制度，因此，規(guī)章制度本身是否合法，是否能夠維護職工的合法權(quán)益，這是十分重要的問題。賦予工會在用人單位制定、修改或者決定規(guī)章制度中代表職工與用人單位進行協(xié)商的職權(quán)，不僅有利于保證用人單位制定的規(guī)章制度的合法性，使用人單位進行有效的日常經(jīng)營管理，而且有利于維護職工的合法權(quán)益。賦予工會以重大事項決策中的協(xié)商權(quán)同樣也具有以上意義。

二是在勞動關(guān)系中處于關(guān)鍵位置的用人單位規(guī)章制度的參與共決權(quán)。勞動合同法抓住了調(diào)整和平衡個別勞動關(guān)系的關(guān)鍵，填補了勞動法的空白和超越了公司法的有關(guān)規(guī)定，對工會參與共決規(guī)章制度作出了明確的規(guī)定。《勞動合同法》第4條規(guī)定：“在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。”國家法律、經(jīng)濟形勢和用人單位的經(jīng)營情況是發(fā)展變化的，規(guī)章制度和重大事項的決定實施也應(yīng)該與時俱進，否則就不能維護職工的合法權(quán)益。對用人單位的規(guī)章制度，職工個人要求修改往往收效甚微，工會作為一個職工的群眾性組織和規(guī)章制度、重大事項決策的參與制定者，提出修改要求是非常合適的，效果也會較好。三是在勞動合同制度中通過對法律政策的參與介入實現(xiàn)的干預糾正權(quán)。《勞動合同法》第5條規(guī)定：“縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。”所以，政府勞動行政部門為了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，必須建立健全“三方機制”。這個“三方”，指的是縣級以上勞動行政部門、工會和企業(yè)方面代表；在這個“三方機制”中，工會不但有權(quán)與企業(yè)方面進行協(xié)商，而且有權(quán)與政府進行協(xié)商，以保證三方有一個暢通的溝通渠道。

3《勞動合同法》關(guān)于工會權(quán)利規(guī)定中存在的問題

3.1工會的簽約權(quán)受到一些不必要的限制

《勞動合同法》第53條規(guī)定：在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。這一規(guī)定隱含的對工會簽約權(quán)的限制是不必要的。一方面，把行業(yè)性或區(qū)域性集體合同限定在“縣級以下”區(qū)域內(nèi)簽訂沒有任何必要。因為行業(yè)性的勞動者權(quán)益侵害不會限定在某個“縣級以下”區(qū)域內(nèi)。例如，山西的“黑磚窯事件”就遍布運城、晉城、臨汾等地區(qū)，而每個地區(qū)又分為若干個“縣級以下”區(qū)域，如果把行業(yè)性或區(qū)域性集體合同的訂立限定在“縣級以下”的區(qū)域內(nèi)，那么，有可能同一地區(qū)有些“縣級以下”區(qū)域簽了行業(yè)性或區(qū)域性集體合同，有些“縣級以下”區(qū)域則沒有簽訂這種合同，勢必造成同一地區(qū)同一行業(yè)的勞動者不同的維權(quán)境況，也會增加簽約成本。另一方面，立法者企圖把行業(yè)性或區(qū)域性集體合同簽訂的范圍限定在勞動密集型行業(yè)也是不必要的。立法者認識到了勞動密集型行業(yè)勞動者維權(quán)的必要性和緊迫性，但忽視了隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的行業(yè)，包括知識密集型行業(yè)也需要簽訂行業(yè)性或區(qū)域性集體合同的客觀需要。如果立法者把行業(yè)性或區(qū)域性集體合同簽訂的范圍限定在勞動密集型行業(yè)，不僅沒有任何必要，還無異于“作繭自縛”。3.2工會的監(jiān)督權(quán)有待加強

行業(yè)性、區(qū)域性集體合同訂立后，由誰報送勞動行政部門？這一點在《勞動合同法》里沒有明確規(guī)定。雖然《勞動合同法》第54條規(guī)定：“集體合同訂立后，應(yīng)當報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。”但是，沒有規(guī)定集體合同訂立后，應(yīng)當由誰報送勞動行政部門，實踐中勢必影響集體合同的生效。事實上，這是工會監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容之一，因為將集體勞動合同送交勞動行政部門，同時也是工會行使監(jiān)督權(quán)的機會。

3.3應(yīng)該進一步明確工會的起訴權(quán)

這主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是對誰擁有訴權(quán)規(guī)定不明。用人單位違反行業(yè)性、區(qū)域性集體合同時，誰擁有訴權(quán)，是產(chǎn)業(yè)工會還是該用人單位的工會？對此《勞動合同法》沒有規(guī)定。二是工會訴權(quán)的實現(xiàn)缺乏相關(guān)法律的配套銜接。目前在我國，勞動法與民法、行政法的關(guān)系不清，勞動法沒有自己的訴訟法，這妨礙了勞動糾紛的及時、公正解決。《勞動合同法》中工會權(quán)利規(guī)定存在的問題建議

第一，賦予工會強大的、明確的權(quán)利是十分必要的。隨著經(jīng)濟全球化的加深和我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，勞資矛盾將變得更加突出，資本往往處于更強勢的地位。因為，資本可以全球流動，但勞動者不可能全球自由流動。工會作為一個特殊的不同于政府的角色，其在職工權(quán)益的保護中具有特殊重要的意義，而這是以工會強大、明確的職權(quán)為基礎(chǔ)的。

第二，根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，我國工會的權(quán)利概括為3個方面的內(nèi)容，即協(xié)商契約權(quán)、參與共決權(quán)、干預糾正權(quán)，這3個方面的職權(quán)是一個有機的整體，對維護我國勞動者權(quán)益具有十分重要的現(xiàn)實意義。

第三，建議將《勞動合同法》第53條修改為：“產(chǎn)業(yè)工會可以與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。”也就是說，刪除其關(guān)于區(qū)域和行業(yè)的限制性規(guī)定，以擴大工會的簽約權(quán)。

第四，行業(yè)性、區(qū)域性集體合同訂立后，建議由產(chǎn)業(yè)工會報送。因為，企業(yè)方面代表往往是個人，而產(chǎn)業(yè)工會是法人，產(chǎn)業(yè)工會比個人在這方面更有經(jīng)驗。同時，這也有利于工會監(jiān)督權(quán)的行使。

第五，基于合同的相對性，擁有訴權(quán)的只能是產(chǎn)業(yè)工會，因為用人單位的工會并不是行業(yè)性、區(qū)域性集體合同的簽約主體。然而，為了切實維護職工的合法權(quán)益，建議法律將這種訴權(quán)也賦予用人單位的工會。因為，用人單位的工會對職工和案情更加了解，況且這些案件都由產(chǎn)業(yè)工會去處理，產(chǎn)業(yè)工會往往也沒有足夠的人力和財力。同時，要理順勞動法與民法、行政法的關(guān)系，理順勞動法與工會法的關(guān)系，并制定勞動訴訟法。工會在勞動關(guān)系中的五項基本作用

由于勞動合同法明確了工會在勞動者與用人單位之間形成和實現(xiàn)勞動合同關(guān)系中的權(quán)利，也就為工會在勞動合同法中的作用提供了依據(jù)。工會的這些作用表現(xiàn)在勞動合同關(guān)系中的五個方面。

第一，對于勞動者在勞動合同關(guān)系中的權(quán)益認定，工會發(fā)揮的是指導作用。勞動合同關(guān)系的產(chǎn)生，以勞動者進入用人單位為前提。勞動者在進入用人單位之時最迫切的需要，就是對自身權(quán)益的明確認定。為此，勞動合同法要求“工會應(yīng)當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同”（第一章總則第六條）。通過工會組織的幫助指導，避免勞動者個人在無法明確認定自身合法權(quán)益的情況下簽訂勞動合同。

第二，對于勞動者在勞動合同關(guān)系中的利益訴求，工會發(fā)揮的是表達作用。工會組織就是將勞動者個人的利益訴求集中概括起來，通過合法的組織渠道溝通協(xié)商，充分地表達出來，反映勞動者的意愿和呼聲，尤其是在用人單位采取某些方式處理勞動關(guān)系，可能危害到勞動者利益之時。如“用人單位單方面解除勞動合同，應(yīng)當事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的，工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。”（第三章第四十三條）

第三，對于勞動者在勞動合同關(guān)系中的利益實現(xiàn)，工會發(fā)揮的是維護作用。工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，是工會的基本職責。在勞動合同法的工會條款中，處處體現(xiàn)了這一點。“工會依法維護勞動者的合法權(quán)益”，“用人單位違反勞動法律、法規(guī)和勞動合同、集體合同的，工會有權(quán)提出意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助。”（第六章第七十八條）

第四，對于用人單位在勞動合同關(guān)系中的強勢地位，工會發(fā)揮的是制約作用。勞動力市場上的勞動力供大于求，以及改革開放以來強化管理權(quán)力以最大限度地提高效益的改革思路確立了用人單位在勞動關(guān)系中的強勢地位，如果不能發(fā)揮工會的制約作用，勞動關(guān)系的失衡就會更加嚴重。勞動者在勞動合同關(guān)系中的權(quán)益，僅憑勞動者個人的力量無法得到保障。勞動合同法據(jù)此強化了工會通過集體合同制度發(fā)揮的制約作用。如明確規(guī)定，“依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當?shù)乇拘袠I(yè)、本地區(qū)的用人單位和勞動者具有約束力。”（第五章五十四條）“用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求用人單位承擔責任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商不成的，工會可以依法仲裁、提起公訴”（第五章第五十六條）

第五，對于政府部門在勞動合同關(guān)系中的執(zhí)法監(jiān)督，工會發(fā)揮的是協(xié)助作用。勞動合同制度實施的監(jiān)督管理工作，屬于勞動行政部門的執(zhí)法權(quán)。但是，單靠勞動行政部門監(jiān)督管理執(zhí)法，顯然無法有效制止用人單位的違法侵權(quán)行為。因此，充分發(fā)揮工會組織覆蓋面廣，直接接觸勞動者多的優(yōu)勢，加強工會的群眾性執(zhí)法監(jiān)督，是勞動合同法的明確要求。“縣級以上各級人民政府勞動行政部門在勞動合同制度實施的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當聽取工會?.的意見。”（第六章第七十三條）工會“對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監(jiān)督”（第六章第七十八條）工會在集體合同中的主導作用

勞動合同法以特別規(guī)定的方式，對工會發(fā)揮主導作用的集體合同制度作了專門的法律規(guī)定。工會在集體合同中的主導作用表現(xiàn)在要約、協(xié)商、簽訂、履行、檢查監(jiān)督、糾紛處理等各個方面。集體合同有以下特征：第一，集體合同的簽約人是受委托的代表人。第二，集體合同是最低勞動標準的合同。第三，集體合同規(guī)定企業(yè)承擔的義務(wù)都具有法律性質(zhì)，企業(yè)不履行義務(wù)，就要承擔相應(yīng)的法律責任。第四，集體合同是要式合同。集體合同要以書面形式簽訂，并經(jīng)主管機關(guān)登記備案，才具有法律效力。

勞動合同是建立勞動關(guān)系的，集體合同是調(diào)整勞動關(guān)系的。集體合同與勞動合同有著明顯的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：合同的主體不同；合同的內(nèi)容不同；使用范圍不同；法律效力不同。

集體合同需要實現(xiàn)的勞動者權(quán)利的內(nèi)容往往是具體的，因此，勞動合同法作出了有關(guān)專項集體合同的規(guī)定。在我國勞資矛盾更為突出，勞動關(guān)系更為不平衡，勞動者權(quán)益受侵害更多的建筑業(yè)、采礦業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)，勞動合同法進一步擴大了工會集體勞權(quán)的代表范圍，通過行業(yè)或區(qū)域集體協(xié)商及簽訂集體合同維護勞動者合法權(quán)益。

集體合同中勞動報酬和勞動條件的標準具有法律效力。職工授權(quán)工會與企業(yè)一方簽訂的集體合同一經(jīng)生效，對用人單位和本企業(yè)的全體勞動者具有約束力。如果是行業(yè)性、區(qū)域性集體合同，對于集體合同所涉及的當?shù)乇拘袠I(yè)本區(qū)域的用人單位和勞動者都具有約束力。集體合同雙方的當事人必須全面履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方都不得擅自變更或解除集體合同。如果集體合同的當事人違反集體合同規(guī)定，就要承擔相應(yīng)的法律責任。工會在勞動合同法中權(quán)利和作用的實現(xiàn)條件

工會在勞動合同法中的權(quán)利和作用的實現(xiàn)條件，既有工會自身的，也有工會外部的。勞動合同法以國家立法的形式，把我國工會推到了調(diào)整和平衡勞動關(guān)系的前沿，工會的權(quán)利和作用能否充分實現(xiàn)，已經(jīng)成為勞動合同法能否充分貫徹落實的重要因素之一。貫徹落實勞動合同法，用人單位要承擔社會責任，政府部門要承擔社會責任，工會也同樣要承擔社會責任。工會在勞動合同法中的權(quán)利和作用，也就是它對所代表的勞動者應(yīng)負的社會責任。顯然，貫徹落實勞動合同法加重了對工會組織的責任要求。

工會如何承擔對勞動者應(yīng)負的維權(quán)職責，其自身的條件在于：要有廣覆蓋的完善的組織體系和組織機構(gòu)，有敢于對勞動者承擔責任的工會領(lǐng)導人，有在市場經(jīng)濟條件下有效的維權(quán)機制，最關(guān)鍵的是工會的法律主體地位必須明確，不能依附于用人單位。只有如此，工會才能切實履行勞動合同法賦予的權(quán)利，發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，良好的工會外部條件也是必不可少的。這些條件包括，黨和政府正確的執(zhí)政理念和對工會發(fā)揮作用的支持，社會輿論的配合，法律制度的嚴格執(zhí)行和賦予工會制約平衡勞動關(guān)系更強有力的手段。在工會自身條件逐步完善之時，工會將為我國和諧勞動關(guān)系及其和諧社會的實現(xiàn)做出更多的貢獻。

參考文獻：（1）起草小組．《中華人民共和國勞動合同法》〔Z〕．北京：中國法制出版社，2007．（2）起草小組.《中華人民共和國工會法》〔Z〕.北京：中國工人出版社，2001.（3）起草小組.《中華人民共和國勞動法》〔Z〕.北京：中國法制出版社，2006.（4）許曉軍.工會應(yīng)成為企業(yè)勞動者工資增長機制的實現(xiàn)主體〔J〕．中國社會科學文摘，2006，（5）.（5）起草小組.《中華人民共和國公司法》〔Z〕.北京：中國法制出版社，2005.（6）劉誠．論妨礙工會訴訟權(quán)利實現(xiàn)的問題及其對策（EB/OL）．（2004—03—11）（2007—08—13）．http：//，2012.11.6