第一篇：縣衛生局黨委基層組織工作制度

**縣衛生局黨委基層組織工作制度

(修訂)

一、必須堅持立黨為公、執政為民的根本宗旨，把實現、維護、發展人民群眾健康權益作為衛生工作的根本出發點，緊緊抓住人民群眾最關心、反映最強烈的突出問題，堅持不懈，持之以恒，著力解決。

二、必須樹立和落實科學發展觀，通過增加衛生投入，完善體制機制，狠抓人才培養，調整資源布局，加強公共衛生建設，加強農村和社區衛生工作，注重中醫藥的繼承和創新，努力實現衛生事業全面、協調、可持續發展。

三、必須圍繞中心，顧全大局，自覺把衛生工作放在全面建設小康社會的大局中統籌考慮和安排，堅決服從于黨和國家的中心工作，牢牢把握衛生工作的正確方向。

四、必須樹立居安思危的憂患意識，深刻認識衛生事業與人民群眾健康需求之間的巨大差距，清醒分析衛生工作面臨的突出矛盾和問題，破除安于現狀和不思進取的態度，增強衛生改革與發展的緊迫感和責任感。

五、必須堅持與時俱進、改革創新，增強衛生工作的生機與活力。解放思想，轉變觀念，以改革促進創新，以創新推動發展。抓住全局性、戰略性重大問題，認真研究，深謀遠慮，增強工作的主動性和前瞻性。

六、必須善于協調，密切配合，統籌資源，形成合力。衛生事業涉及政府多個部門的工作，必須主動與有關部門協調，善于動員各方面力量，爭取各部門支持，使發展衛生事業成為全社會的共同行動。

七、必須堅持實事求是的思想路線，轉變作風，求真務實，面向基層，貼近群眾，增強事業心和責任感，實行科學、民主、依法決策。

八、必須加強人才隊伍建設，調動廣大醫療衛生工作者的積極性，努力建設一支思想端正、業務過硬、作風扎實、愛崗敬業的醫療衛生隊伍。

第二篇：機關基層組織工作制度

機關基層組織工作制度

第一章總則

第一條為了加強、改進黨和國家機關黨的工作，充分發揮機關基層黨組織的作用，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合機關工作實際，制定本條例。

第二條機關黨組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，緊緊圍繞黨的基本路線，結合本部門的工作任務和特點，加強黨的思想、組織和作風建設，加強黨內監督，堅持從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現代化建設服務。

第三條機關黨組織協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。

第四條機關黨組織在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下工作，同時接受本部門黨組的指導。

第二章黨組織的設置

第五條機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。地級以上機關黨的基層委員會，每屆任期4年；縣級機關黨的基層委員會，每屆任期3年。

第六條機關黨員50人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

第七條機關正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年。

第八條機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產生，報上級黨組織批準。

書記一般應由本部門黨員行政負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。專職書記、副書記在任期內調動，應事先征得上級機關黨組織的同意。

第九條設立機關黨的基層委員會的部門，一般應設立機關黨的紀律檢查委員會。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門，機關黨的基層委員會中應設立紀律檢查委員。

第十條機關黨組織根據工作需要，本著精干、高效和有利于加強黨的工作的原則，設置辦事機構，配備必要的工作人員。

機關黨組織的活動經費，列入行政經費預算。

第三章黨組織的職責

第十一條機關黨的基層委員會的主要職責是：

宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。

組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。

對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。

做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

協助黨組管理機關黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

第十二條機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是：

維護黨的章程和其他黨內法規，對黨員進行遵紀守法教育。

檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設。

檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

受理黨員的控告和申訴。

第四章黨員的教育、管理和發展

第十三條機關黨組織應對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識教育，組織、引導黨員努力學習和掌握社會主義市場經濟知識、科學文化知識、法律知識和各種業務知識，使黨員不斷增強黨性，提高素質。

第十四條嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性，健全黨內生活制度。按期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。認真開展民主評議黨員工作，表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。

第十五條嚴格按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。

第五章黨內監督

第十六條機關黨內監督的目的是：保證黨員認真執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，維護黨的團結和統一，維護和執行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

第十七條機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部監督的主要內容是：

能否執行黨的基本路線和各項方針、政策，執行黨中央、上級組織和本組織的決議，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威。

能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學決策。

能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話，辦實事，求實效。

能否盡職盡責，努力工作，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

能否堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則以及有關規定，做好干部工作。

能否廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德。

能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

第十八條機關黨組織實施監督的主要方法是：

定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領導干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應向上級黨組織報告。

督促定期開好黨員領導干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導干部的意見，如實轉告本人或者在會上報告；會后，監督黨員領導干部根據黨內外群眾提出的主要意見進行整改，并將執行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題，如實向上級黨組織報告。

不是部門黨組成員的機關黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領導干部民主生活會和黨組以及行政負責人召開的有關會議。

了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組反映。對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒。揭露和按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。

每年至少召開一次機關黨員干部大會，聽取本部門行政負責人通報主要工作情況。

做好群眾來信來訪工作。

如實向上級黨組織反映本部門黨員領導干部的思想、作風和工作情況。

第六章思想政治工作

第十九條機關黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業務工作，針對機關工作人員思想情況，做好思想政治工作。

第二十條機關黨組織在思想政治工作方面的職責是：

加強機關以及直屬單位領導班子和領導干部的思想政治建設。

對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常性的思想政治工作。

指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。

定期向部門黨組和行政負責人匯報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。

第二十一條機關黨組織應對機關工作人員進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育，形勢和任務教育，職業道德教育，幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強全局觀念、法制觀念和服務意識，轉變工作作風，更好地為基層服務，為群眾服務。

第二十二條思想政治工作要聯系實際，與解決實際問題相結合。思想政治工作要區別不同對象，采取多種方式，增強工作實效。黨員行政領導干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

第七章黨務工作人員隊伍建設

第二十三條機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數的1—2%；機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員，要認真負責地做好黨務工作。

第二十四條機關黨務工作人員應具備的基本條件是：黨性強，作風正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識，熟悉本部門的業務工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業、奉獻精神。

第二十五條對機關黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治和業務素質。培訓要理論聯系實際，講求實效。

第二十六條本著有利于優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。

第八章對機關黨的基層組織工作的領導和指導

第二十七條在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會，領導直屬機關黨的工作。同時，設立黨的紀律檢查工作委員會，在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下，領導直屬機關黨的紀律檢查工作。

省、自治區所轄的市和直轄市的區根據工作需要，也可以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。

第二十八條部門黨組指導機關黨組織工作的主要方法是：

把機關黨的工作列入黨組工作議程，定期討論、研究，提出指導性意見，發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。

通過機關黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監督。

加強機關黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規定，解決機關黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。

黨組成員以身作則，支持并積極參加機關黨的活動，發揮表率作用。

第二十九條各級地方黨委、機關工委和部門黨組要建立機關黨的工作責任制，加強對機關黨的工作的領導和指導。地方黨委、部門黨組主要負責同志要帶頭做好機關黨的工作。

第三篇：工會基層組織工作制度

工會基層組織工作制度

工會的社會職能

一、維護職能：是工會的基本職責，是工會服務于黨的中心任務的主要手段，在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。

二、建設職能：動員和組織職工積極參加建設和改革，努力完成經濟和社會發展任務。

三、參與職能：代表和組織職工參與國家和社會事務管理，參與本單位民主管理。

四、教育職能：教育職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

工會維權的主要制度

一、通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益。

二、按照法律規定，通過職職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策，民主管理和民主監督。

基層工會委員會的基本任務

1、執行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持基層工會的日常工作。

2、代表和組織職工依照法律規定，通過職工代表大會和其他形式，參加本單位民主管理、民主監督。企業、事業單位工會委員會是職工代表大會工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。

3、參與協調勞動關系和調解勞動爭議，與企業、事業單位行政方面建立協商制度，協商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導職工與企業、事業單位行政方面簽訂勞動合同，代表職工與企業、事業單位行政方面簽訂集體合同或者其他協議，并監督執行。

4、組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和技術協作活動，總結推廣先進經驗。做好先進生產（工作）者和勞動模范的推薦、評選、培養和管理服務工作。

5、對職工進行思想政治教育，鼓勵支持職工學習文化科學技術和管理知識，開展健康的文化體育活動，辦好工會文化、教育、體育事業。

6、監督有關法律、法規的貫徹執行。協商和督促行政方面做好工資、勞動安全衛生和社會保險等方面的工作，辦好職工集體福利事業，改善職工生活。依法參與勞動安全衛生事故的調查處理。

7、維護女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現象做斗爭。

8、搞好工會組織建設，健全民主生活制度。建立和發展工會積極分子隊伍，做好會員的發展、接收、教育、社會管理工作。

9、收好、管好、用好工會經費，管理好工會財產，保障工會工作健康發展。

工會會員的權利與義務

一、工會會員的權利

1、選舉權、被選舉權和表決權。

2、對工會工作進行監督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會工作人員。

3、對國家和社會生活問題提出批評與建議，要求工會組織將其對國家和社會問題提出的批評與建議，如實向有關方面反映。

4、在合法權益受到侵犯時，要求工會給予保護。

5、享受工會舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休事業等優惠待遇；享受工會給予的各種獎勵。

6、在工會會議和工會報刊上，參加關于工會工作和職工關心問題的討論。

二、工會會員的義務

1、學習政治、經濟、文化、科學、技術，學習工會基本知識。

2、積極參加民主管理，努力完成生產和工作任務。

3、遵守憲法和法律，維護社會公德和職業道德，遵守勞動紀律。

4、正確處理國家、集體、個人三者利益關系，同危害國家、社會利益的行為作斗爭。

5、維護工人階級內部的團結和統一，發揚階級友愛，搞好互助互濟。

6、遵守工會章程，執行工會決議，參加工會活動，按月繳納會費。

工會主席、各委員崗位責任制

一、工會主席職責

1、在同級黨組織和上級工會領導下，主持本單位工會的日常工作，及時向黨組織和上級工會匯報工作。

2、貫徹執行黨的路線、方針、政策，充分發揮職代會作用，全面開展各項工作。

二、組織宣傳委員職責

1、做好會員發展工作，組織好工會干部的改選、增選，做好工會干部的考核。

2、做好工會積極分子的培養和培訓工作，不斷提高他們的業務能力和工作水平。

3、管好工會檔案及資料，做到完整規范，并負責各項組織統計工作。

4、圍繞黨的中心工作，開展各項宣傳教育活動。

5、組織和支持職工學習政治、文化、業務知識和管理知識。

6、組織開展好群眾性的文藝、體育活動，豐富職工的業余文化生活。

三、女職工委員職責

1、圍繞中心工作，運用各種形式，加強對女職工的思想教育。

2、協助行政有關部門貫徹執行有關女職工保護的政策、法令和規定。

3、發動女職工，積極參加企業民主管理，反映女職工意見和要求。

4、動員和組織女職工積極參加社會主義勞動競賽，發現和培養女職工典型。

5、建立女職工積極分子隊伍，推動女職職工工作的創新和發展。

四、財務委員職責

1、根據黨和政府的有關政策，法令和上級工會的規定，收好、管好、用好工會經費。

2、按照規定及時向工會委員會提交工會經費預、決算草案，根據批準的財務預、決算方案，嚴格管理和使用工會經費。

3、定期向工會和上級工會財務部門報告財務工作情況，向會員（代表）大會提交財務工作報告。

4、做好工會財產的清理、登記和管理工作。

5、主動向工會經費審查委員會提供有關的財務工作資料，匯報財務工作情況，接受經費審查委員會檢查和監督。

五、生產委員職責

1、堅持以企業生產經營為中心，動員和組織職工積極開展爭先創優活動。

2、發動和組織職工廣泛開展群眾性的合理化建議，技術革新、技術協作等活動，推動企業的技術進步。

3、配合行政方面做好勞動保護工作。

4、做好評優樹模的管理工作，充分發揮先進典型的示范帶頭作用。

六、勞動爭議調解委員職責

1、負責調解本單位發生的勞動爭議。

2、檢查、督促爭議當事人履行調解協議。

3、開展勞動法制宣傳，做好爭議預防工作。

七、勞動保護監督委員職責

1、監督和協助本單位貫徹執行國家勞動保護法律法規，落實安全生產責任制，依法參與勞動安全衛生事故的調查處理。

2、參與本單位集體合同、勞動合同中勞動安全衛生條款的協商與制定，并對執行情況進行監督檢查。

3、宣傳國家勞動保護政策，法律法規及企事業的規章制度，開展安全生產宣傳教育活動。

4、組織或協同行政進行安全生產檢查，對事故隱患和職業危害作業應建立檔案，監督整改。

5、對違反國家法律法規、不符合勞動安全衛生標準的問題，提出整改意見。

工會各項工作制度

一、會議制度

1、基層工會委員會每月召開一次會議，總結上月工作，研究安排下月工作，商量決定重大問題。

2、工會工作委員會兩月召開一次會議。

3、工會主席會議一季度一次，匯報、檢查、布置工作。

二、職工代表大會組織制度

1、職工代表大會的日常工作由工會負責。

2、職工代表大會由大會選舉的大會主席團主持會議。

3、職工代表大會每年不少于兩次，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。

4、職工代表大會進行選舉和作出決議，必須經全體職工代表過半數通過。

5、職工代表大會可根據需要設立若干臨時的或經常性的專門委員會或專門小組，完成職工代表大會交辦的有關事項。

三、民主管理制度

1、建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，認真落實職代會的各項職權，擴大職工知情權、參與權、建議權。

2、建立健全平等協商集體合同制度及工資協商制度。

3、認真執行廠務公開制度。

4、認真開展民主評議企業領導干部工作。

5、定期召開黨政工聯席會議，研究解決職工利益及職工群眾普遍關心的重大問題。

四、工會經費管理制度

1、貫徹執行上級工會的經費管理制度和有關規定。

2、收、管、用好工會經費，按規定及時足額上繳經費。

3、從經費上保證工會工作的開展、樹立服務第一的思想。

4、在經費開支時堅持工會主席簽字制度，經審制度。

五、職工教育培訓制度

1、充分認識到職工教育的重要性和職工教育是工會的職責。

2、職工教育要符合職工的思想動態和形勢發展的要求，滿足職工愿望。

3、根據生產需要開展職工業務和技能培訓活動，要有針對性和實用性。

4、職工培訓形式要靈活多樣，采取走出去、請進來、在崗培訓等多種形式，講求實效。

5、職工教育培訓要積極與單位行政配合，做好職工教育、培訓和服務。

六、“雙愛雙評”活動制度

1、加強宣傳、提高認識、注重實效、防止形式主義。

2、結合實際制定活動方案，指導思想明確，評選條件具體。

3、活動的開展與加強工會建設結合起來。

4、通過活動的開展，激發職工主人翁意識和經營者依靠職工辦企業的意識，促進企業和諧發展。

5、發揚民主，認真評選，及時公布評選結果并進行表彰。

七、工會會務公開制度

1、加強運行機制、做到會務公開規范化。

2、加強領導，積極同有關部門密切合作，共同促進。

3、堅持以職代會為基本形式，建立職工代表監督制度。

4、制止以恒，常抓不懈，突出實效、堅持季度公開一次。

5、除有關商業秘密不能公開，其他事項均應公開。

建設“職工之家”的基本要求

一、工會組織健全。有一個密切聯系群眾，團結協調，公道正派，在職工群眾中享有威信的領導班子，領導班子按期按屆選舉產生。建立和發展工會積極分子隊伍，最大限度地把職工組織到工會中來，會員占職工95%以上，會員管理規范化。

二、民主制度完善。建立以職代會為基本形式的民主管理制度，落實職代會的各項職權，工會代表職工與行政建立平等協商制度和簽訂集體合同，并監督履約行為。建立勞動爭議調解組織，形成協調企業勞動關系的有效機制。

三、為職工辦實事、好事扎實有效，密切聯系職工群眾，聽取和反映職工的意見和要求，履行好第一知情人，第一報告人，第一責任人職責。協助和督促行政方面做好企業職工勞動保險，勞動保護工作，辦好職工集體福利事業，改善職工生活，關心困難職工生活，建立特困職工檔案和“送溫暖基金”，開展“送溫暖活動”，幫助特困職工擺脫困境，促進下崗職工再就業。

四、職工隊伍建設成績顯著。吸引、團結和教育職工，對職工進行愛國主義教育，民主法治，紀律和愛崗敬業教育以及科學、文化、技術教育，大力實施“職工素質提升工程”，開展“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動。開展勞動競賽，合理化建議，經濟技術創新等活動，建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

五、工會自身建設常抓不懈，堅持黨的領導。按照工會章程獨立自主的開展工作，工會組織有自己獨立的組織體系，高效的運轉機制和良好的活動陣地，建家活動與時俱進，不斷創新，有一套行之有效的科學管理制度和會員評議制度，收好、管好、用好工會經費。依法及時向上級工會繳納經費。

集體合同制度

一、集體合同是集體協商，雙方根據法律、法規規定的就勞動報酬、工作時間、休息、休假、勞動安全衛生，保險福利事項在平等協商一致基礎上簽訂的書面協議。

二、企業代表由其法定代表人擔任或指派，職工一方由工會代表擔任。

三、協商代表已經產生，無特殊情況，必須履行其義務。

四、職工一方代表在勞動合同期內至擔任代表之日起五年之內除個人嚴重過失外，企業不得與其解除勞動合同。

五、集體協商應遵守法律、法規的規定和平等、合作的原則，任何一方不得有過激行為。

六、集體合同依法簽訂后，雙方當事人按照合同約定預定的時間、地點和方法，全面完成集體合同規定義務。

七、集體合同期限為一至三年，在集體合同規定的期限內，雙方代表可對集體合同履行情況進行檢查和修訂。

八、集體合同雙方協商一致，對原集體合同進行變更和修訂后，應在七日內報送勞動保障行政部門審查登記。

第四篇：機關基層組織工作制度

第一章 總則

第一條 為了加強、改進黨和國家機關黨的工作，充分發揮機關基層黨組織(以下簡稱機關黨組織)的作用，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合機關工作實際，制定本條例。

第二條 機關黨組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，緊緊圍繞黨的基本路線，結合本部門的工作任務和特點，加強黨的思想、組織和作風建設，加強黨內監督，堅持從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現代化建設服務。

第三條 機關黨組織協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。

第四條 機關黨組織在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下工作，同時接受本部門黨組的指導。

第二章 黨組織的設置

第五條 機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。地級以上機關黨的基層委員會，每屆任期4年；縣級機關黨的基層委員會，每屆任期3年。

第六條 機關黨員50人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

第七條 機關正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年。

第八條 機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產生，報上級黨組織批準。

書記一般應由本部門黨員行政負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。專職書記、副書記在任期內調動，應事先征得上級機關黨組織的同意。

第九條 設立機關黨的基層委員會的部門，一般應設立機關黨的紀律檢查委員會。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門，機關黨的基層委員會中應設立紀律檢查委員。

第十條 機關黨組織根據工作需要，本著精干、高效和有利于加強黨的工作的原則，設置辦事機構，配備必要的工作人員。

機關黨組織的活動經費，列入行政經費預算。

第三章 黨組織的職責

第十一條 機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責是：

(一)宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。

(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。

(三)對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

(四)對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。

(五)做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

(六)對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

(七)協助黨組(黨委)管理機關黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

(九)按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

第十二條 機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是：

(一)維護黨的章程和其他黨內法規，對黨員進行遵紀守法教育。

(二)檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

(三)協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設。

(四)檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

(五)受理黨員的控告和申訴。

第四章 黨員的教育、管理和發展

第十三條 機關黨組織應對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識教育，組織、引導黨員努力學習和掌握社會主義市場經濟知識、科學文化知識、法律知識和各種業務知識，使黨員不斷增強黨性，提高素質。

第十四條 嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性，健全黨內生活制度。按期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。認真開展民主評議黨員工作，表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。

第十五條 嚴格按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。

第五章 黨內監督

第十六條 機關黨內監督的目的是：保證黨員認真執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，維護黨的團結和統一，維護和執行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

第十七條 機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部監督的主要內容是：

(一)能否執行黨的基本路線和各項方針、政策，執行黨中央、上級組織和本組織的決議，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威。

(二)能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

(三)能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學決策。

(四)能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話，辦實事，求實效。

(五)能否盡職盡責，努力工作，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

(六)能否堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則以及有關規定，做好干部工作。

(七)能否廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德。

(八)能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

第十八條 機關黨組織實施監督的主要方法是：

(一)定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領導干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應向上級黨組織報告。

(二)督促定期開好黨員領導干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導干部的意見，如實轉告本人或者在會上報告；會后，監督黨員領導干部根據黨內外群眾提出的主要意見進行整改，并將執行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題，如實向上級黨組織報告。

(三)不是部門黨組(黨委)成員的機關黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領導干部民主生活會和黨組(黨委)以及行政負責人召開的有關會議。

(四)了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組(黨委)反映。對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒。揭露和按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。

(五)每年至少召開一次機關黨員干部大會，聽取本部門行政負責人通報主要工作情況。

(六)做好群眾來信來訪工作。

(七)如實向上級黨組織反映本部門黨員領導干部的思想、作風和工作情況。

第六章 思想政治工作

第十九條 機關黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業務工作，針對機關工作人員思想情況，做好思想政治工作。

第二十條 機關黨組織在思想政治工作方面的職責是：

(一)加強機關以及直屬單位領導班子和領導干部的思想政治建設。

(二)對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常性的思想政治工作。

(三)指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。

(四)定期向部門黨組(黨委)和行政負責人匯報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。

第二十一條 機關黨組織應對機關工作人員進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育，形勢和任務教育，職業道德教育，幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強全局觀念、法制觀念和服務意識，轉變工作作風，更好地為基層服務，為群眾服務。

第二十二條 思想政治工作要聯系實際，與解決實際問題相結合。思想政治工作要區別不同對象，采取多種方式，增強工作實效。黨員行政領導干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

第七章 黨務工作人員隊伍建設

第二十三條 機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數的1—2%；機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員，要認真負責地做好黨務工作。

第二十四條 機關黨務工作人員應具備的基本條件是：黨性強，作風正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識，熟悉本部門的業務工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業、奉獻精神。

第二十五條 對機關黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治和業務素質。培訓要理論聯系實際，講求實效。

第二十六條 本著有利于優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。

第八章 對機關黨的基層組織工作的領導和指導

第二十七條 在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會，領導直屬機關黨的工作。同時，設立黨的紀律檢查工作委員會，在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下，領導直屬機關黨的紀律檢查工作。

省、自治區所轄的市和直轄市的區根據工作需要，也可以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。

第二十八條 部門黨組指導機關黨組織工作的主要方法是：

(一)把機關黨的工作列入黨組工作議程，定期討論、研究，提出指導性意見，發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。

(二)通過機關黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監督。

(三)加強機關黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規定，解決機關黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。

(四)黨組成員以身作則，支持并積極參加機關黨的活動，發揮表率作用。

第二十九條 各級地方黨委、機關工委和部門黨組(黨委)要建立機關黨的工作責任制，加強對機關黨的工作的領導和指導。地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志要帶頭做好機關黨的工作。

第五篇：衛生局基層組織年工作總結

關于在創先爭優活動中開展基層組織

建設年活動的實施方案

各黨（總支）支部：

為認真貫徹落實縣委創先爭優活動領導小組辦公室《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的實施方案》杜創先?2012?2號文件精神，進一步推動衛生系統創先爭優活動的開展，不斷加強全系統基層黨組織建設，促進我縣醫療衛生事業又好又快發展，緊緊圍繞“三縣”建設這一大局，提供堅強的組織保證，以優異成績向黨的十八大獻禮。結合衛生系統工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果，牢牢把握以“強組織、增活力，促發展、惠民生，創先爭優迎十八大”為主題，不斷推進基層黨組織設臵創新、領導班子建設創新、工作機制創新和黨員教育管理創新，增強基層黨組織推動群眾、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、基本原則

開展基層組織建設年活動，堅持以下原則：一是圍繞中 心，服務發展。緊緊圍繞縣委重大決策部署和衛生黨委的中心任務，謀劃和推進基層黨建工作，把基層組織和廣大黨員凝聚和引導到推動發展和為發展有效服務上來。二是突出重點，破解難題。致力于基層黨建工作中熱點、難點問題的解決，扎實抓幾件實事，力求解決幾個突出問題。三是立足實際，務求實效。堅持從實際出發，貼近基層需求、回應黨員關切、順應群眾期盼，確保目標明確具體、措施切實可行。四是統籌兼顧，整體推進。注重分類指導，科學安排謀劃，按照抓兩頭帶一般的原則，促動基層組織建設工作提檔升級。五是著眼長遠，形成長效。把工作中形成的好做法和好經驗，加以提煉和總結，用制度的形式固定下來，不斷健全完善基層黨建工作的制度體系和長效機制。

三、總體要求和工作目標

開展基層組織建設年活動，要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，緊密聯系各單位工作實際，抓好基層黨組織的基層基礎工作、活動方式方法創新工作、作用發揮提升工作以及物質基礎保障工作。

通過實施基層組織建設年，主要實現以下五個方面的目標：一是進一步提升基層黨組織戰斗力，鞏固擴大先進黨組織；二是進一步提升基層黨組織書記素質，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍；三是進一步提升黨員隊伍生機和活力，改進和提高發展黨員工作質量，建立健全教育、管理、服務和激勵、關懷、幫扶機制；四是進一步提升基層基礎保障水平，基層黨組織活動經費、2 活動場所、工作現代化手段的物質保障都比以往要有較大提高；五是進一步提升基層黨建工作制度化水平，規范基層黨組織活動方式實際管用的制度執行要實現常態化，對于有助于基層黨組織發揮作用制度的建立要實現經常化、科學化。通過開展基層組織建設年活動，切實解決基層黨建工作中的突出問題，完善加強基層黨組織建設的體制機制，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使基層組織建設年成為成效顯著的成果年。

四、主要任務

在基層組織建設年活動中，機關黨組織主要任務是認真貫徹執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，并結合不同時期機關黨建工作的重點和主要任務，積極探索建立健全一套體現時代要求、貼近機關實際、科學有效的機關黨組織建設長效機制；以建設學習型機關、學習型黨組織為載體，進一步健全中心組學習制度，堅持不懈地抓好機關黨員的經常性教育；各基層黨組織要著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用。

（一）推進基層組織建設。在基層黨組織中，認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，加強機關黨建工作；以事業單位分類定級為契機，全面推進事業單位黨建工作；深入開展“創業、創新、創優”活動，推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。一是研究謀劃一個好思路。各單位黨組織都要結合各自工作實際和業務特點，圍繞 完成中心任務和促進業務工作，精心謀劃一個好的工作思路，更好地發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。二是建立完善一套好制度。認真總結創先爭優的好做法、好經驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，推動創先爭優常態化、長效化。健全落實基層黨組織黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓等制度；建立黨內激勵關懷幫扶機制，推行發展黨員培訓制、公示制、票決制、預審制、責任制。三是建設管理一個好陣地。對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，對現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。努力解決好黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，促進活動場所讓黨員群眾充分使用、受黨員群眾廣泛歡迎。四是健全落實一個好機制。著力建立經費保障機制，加大黨建經費支持力度，充分保證基層黨組織活動的開展。

（二）突出抓好基層黨建示范創建活動。根據縣里《關于在全縣開展基層黨建示范創建活動的實施意見》，以及縣里的考核標準要求，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，樹立2個醫療衛生單位基層黨建示范典型。

四、方法步驟

開展基層組織建設年活動，分調查摸底、分類定級，組織實施、晉位升級和總結工作、考查評估三個階段進行。

1、調查摸底、分類定級階段（2012年2月末至3月末）。各（總支）支部要從所屬黨支部入手，重點調查組織設臵是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題、建立臺賬，在此基礎上，以黨（總支）支部為單位，對照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，對所屬基層黨組織進行分類定級。分類定級情況要上報衛生黨委備案。

2、組織實施、晉位升級階段（2012年4月初至10月末）。各（總支）支部要按照本方案提出的基層組織建設年的主要工作任務，區分不同類型基層黨組織的實際情況，研究制定細化的工作方案或工作計劃，全面抓好基層組織建設年各項工作任務的落實。要按照基層黨組織的分類情況，鞏固先進、推動一般、整頓后進，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。創新推進工作的方式方法，探索定期聯評、分檔推進、圖表管理等工作方法，切實把組織實施、晉位升級階段的各項工作抓實抓好。

3、總結工作、考查評估階段（2012年11月初至12月末）。各黨（總支）支部要全面系統總結基層組織建設年開展的行之有效的好經驗和好做法，對于能夠用制度化形式固定下來的好經驗和好做法，應抓緊形成制度性成果。同時，以基層黨建工作責任制的落實為抓手，全面地對基層組織建設年工作進行考查和評估，并把其作為領導班子和領導干部 5 考核的重要內容，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、保障措施

1、強化領導，明確責任。局黨委成立基層組織建設年活動領導小組，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各單位黨組織主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行第一責任人職責，充實基層組織建設年活動辦公室的力量，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。衛生黨委為加強對活動的領導，成立衛生系統基層組織建設年活動領導小組。

組 長：何玉才 副組長：傅忠義

成 員：衛生黨委成員、各黨（總）支部書記

2、強化宣傳，營造氛圍。各單位在推進黨的基層組織建設年活動中，要重視信息、資料收集整理，及時總結經驗、發現和培育先進典型，運用各類宣傳陣地、手段，積極宣傳加強基層組織建設工作中經驗做法和成效，并通過參觀學習、座談交流、觀摩取經等途徑，濃厚創先爭優氛圍，促進活動取得實實在在的效果。