第一篇:市經貿委關于綜合治理工作情況匯報
市經貿委綜合工作在市委、市政府和市綜治委領導的關心和支持下,幾年來,以“三個代表”重要思想為指導,正確把握改革發展穩定大局的確關系,始終把維護企業和社會的穩定作為壓倒一切的任務,把綜治工作作為一項事關全局和大事來抓,堅持“屬地管理”,堅持“群防群治”,堅持“以人為本”,并通過層層簽訂責任狀,強化了責任意識,形成了各單位綜治工作各負其責,齊抓共管的工作格局,確保了綜治工作的各項防范措施落到實處,維護了社會政治穩定,促進了兩個文明建設健康、快速、穩步的發展。
一、組織網絡健全,各項規章制度完善
經貿委是市政府管理國民經濟宏觀調控部門,全口現有主管局、協會17個,大中型企業8個共有職工5萬人,為了做好全口的綜合治理工作。
(一)成立了各項規章制度,組織網絡健全治安綜合治理領導小組。組長由主任、黨組書記擔任,副組長由兩名副主任擔任,成員由口屬主管局及直屬企事業單位一把手擔任。辦公室設在經貿委辦公室,并確定辦公室主任為聯絡員。口屬各主管局及直屬企事業單位也相應成立治安綜合治理領導小組,明確一把手負責制,并向下屬單位延伸,形成了經貿委口治安綜合治理領導小組網絡。
(二)經貿委機關和口屬各單位都詳細全面地制定了一整套治安管理措施,如《內部治安管理責任書實施辦法》、《門衛制度》、《值班制度》、《消防管理制度》、《物業小區管理制度》、《臨時工管理制度》、《保密制度》、《檔案管理制度》、《小車管理制度》、《考核制度》等等。在很多單位都將制定的規章制度張貼上墻。此外,我們與各個主管局和8個大中型企業簽訂了責任狀。要求綜治工作必須列入各單位的重要議事日程,與本單位的重要業務工作,同計劃、同部署、同考核、同獎懲,與責任人的責、權、利、譽掛鉤;由于從組織機構設置、崗位責任、生活區的管理辦法、值班方面都制定了方案,并認真落實,因而幾年來,經貿委機關干部及家屬沒有發生一起治安管理案件或刑事案件。
二、廣泛開展法制宣傳,嚴格依法行政
學法、懂法是做好綜治工作的前提,為此,我們成立了經貿委系統“四五”普法工作領導小組,印發了《全國經貿系統法制宣傳
生活始終作為“堅持執政為民”這個本質要求的高度來認識,作為解決基層矛盾和抓好源頭治理的著力點,時刻心系廣大職工群眾的冷暖,為群眾辦實事、辦好事,腳踏實地的把溫暖送到家,把思想工作做到人。一是各級領導經常走廠串戶,與困難職工促膝談心,和他們交朋友,為他們排憂解難,尤其是幫助他們解決“兩個確保”不到位和“三條保障線”不銜接的實際問題。二是生活上關心他們。滁州市副市長經貿委主任王圖強同志曾多次帶領經貿委領導組成慰問小分隊,在節日期間分頭對二紡機廠、銅礦、電視機廠等單位困難家庭12戶進行走訪慰問,每戶送救濟金300元,合計3600元。三是對破產企業的職工、離退休職工和下崗職工的困難情況進行調查、摸底、分析,制定了167名離退休職工和54戶特困戶職工的慰問計劃,去年給離退休人員每人100元慰問金和一袋食品小包裝,特困戶每戶200元的慰問金、200斤大米和一箱色拉油。兩年來,慰問費共支出人民幣19萬元。
由于幫困工作從關心入手,從源頭抓起,穩定了職工情緒,增進了與職工的感情。節日期間,沒有發生一起群訪事件。很多群眾曾感動地說,還是共產黨好,社會主義好啊!
五、認真落實政策,起到化解矛盾,積極做好部分企業軍轉干部穩定工作
企業軍轉干部穩定工作是全省、全市維穩工作的重點、熱點、難點,也是我委重中之重的工作。經貿委口在企業工作的軍轉干部有333人(占全市市直企業軍轉干部的79.3%),其中下崗的有24人,工資不能按時發放的有49人(拖欠工資總額45.87萬元,拖欠醫療費3.16萬元),未參加養老保險的7人,符合條件未進入低保的有10人,軍轉干部家屬下崗的有62人、待業有22人。為了做好他們的工作,我們在認真落實人發[2002]59號、82號和滁發[2002]19號、滁辦發[2002]12號文件以及市委、市政府召開多次有關會議精神的同時,根據當時的特點,積極有效地采取了以下對策:
一是全面落實包保責任制。做好企業軍轉干部工作是關系到改革、發展、穩定大局的大事、急事、要事。為確保此項工作落到實處,我們著重強化責任主體和責任人的責任意識,對委黨組成員所涉及的企業全面實行了包保責任制,明確分工,責任到人。王圖強主任負責全面工作,并重點負責電扇廠的包保責任制工作,劉道斌、陳建生、王森林三同志協助王圖強主任工作;蔡永輝副主任負責二紡機包保責任制工作;劉道斌副主任重點負責原電視機廠包保責任制工作;吳韋人副主任負責揚子、原工業局直屬企業包保責任制工作;李玉成組長負責電廠、銅礦包保責任制工作;陳建生調研員負責原機電局奮飛公司包保責任制工作;曹家富助調負責匯龍包保責任制工作。口屬各單位也實行了一把手負責制,采取的方法有“一對一”、“多對一”。包保人隨時掌握其人的思想動態和行蹤,遇有新的情況及時采取措施,取得了顯著效果。
二是關心、愛護。在排查、摸底,掌握第一手資料后,將企業軍轉干部的家庭成員、經濟收入、生活狀況、身體狀況、思想狀況、存在的實際困難等要素一一記入個人檔案。然后針對性的、有重點的主動去關心他們,幫助他們落實政策規定,解決實際困難。截止2003年7月底,通過市財政劃撥16.08萬元幫扶解困資金和借支8.09萬元,合計24.17萬元,優先解決了經貿委直屬企業軍轉干部生活費和醫療費,具體解決拖欠工資17.31萬元、醫療費3.16萬元、幫扶資金3.70萬元;優先安排他們的配偶和子女上崗就業;對欠交養老保險的軍轉干部按照先上車后買票的辦法,優先解決養老保險問題。對還未解決醫療保險的個別企業,正在協同有關部門,按政策積極想辦法處理。另外我們還利用“元旦”、“春節”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”等重大節日登門慰問委直屬企業特困軍轉干部,慰問金達4.6萬元。
三是深入細致地做好思想政治工作。委機關及口屬單位負責同志,每人都定有包保對象。對包保對象采取的態度不是應付,而是多次主動上門進行說服、疏導,動之以情,曉之以理,讓企業軍轉干部們知道,黨和政府是關心他們的,目前隨著社會主義市場經濟的發展和各項改革的深入,國有企業在發展過程中遇到的一些矛盾和困難是客觀存在的,也是暫時的,但困難只有通過改革、發展和艱苦創業、奮發進取,才能真正得到解決。并要求他們樹立主人翁意識,從搞活國有企業和維護改革發展的高度,正確對待利益關系的調整。
為了預先防范和防止出現進京上訪的事件,也防止出現“小事變大、大事變炸”的現象,委負責同志和一些部門領導多次赴北京、南京、合肥及滁州火車站耐心勸阻。由于我們超前掌握了大量信息,采取的措施得力有效,包保責任制和對對幫扶制度落實到位,解決困難方法得當,思想政治工作過細,從而化解了矛盾,有力地遏制了赴省進京上訪,維護了社會政治穩定。
六、積極開展扶貧工作,重視包點村鎮建設
扶貧工作是做好“三農”工作的首要工作是全面建設小康社會的需要,也是弘揚中華民族的傳道道德,黨中央和各級領導十分重視扶貧,我委領導也非常關心扶貧工作。今年我委包點村鎮是定遠縣的九梓鄉和爐橋鎮的范灣村。為做好貧困地區的扶貧工作,我委領導多次深入該村鎮實地察看,多方面了解情況,給他們講明政策,講發展規劃,講農村美好的未來,以增添他們的信心和決心。同時盡心盡力地幫助他們解決實際困難。例如九梓鄉急需修公路、挖池塘,搞綠化,缺乏資金,我們就自籌資金,為他們解決3萬元經費;爐橋鎮范灣村(計劃生育聯系點)設立一所計劃生育輔導站,沒有房子,我們就為他們建了三間平房。由于我們設身處地的關心他們,他們也深深地感到黨的關懷,同時也增添了熱愛家園、治理家園、建設家園的激情,今年不僅農業經濟發展勢頭良好,而且治安環境得到了有效改善,無一件違法刑事案件發生。
在今年我市大面積水災情況下,我們也積極響應市委、市政府號召,心系災區、情系災民,曾多次給災區捐款、捐物。經貿委共捐款16.554萬元,捐衣被9893件,送方便面300箱,礦泉水3000瓶。有力地緩解了災區的困難,維護了災區的穩定。
七、成立單位,齊心協力
經貿委口社會治安綜合治理工作由于充分發揮了各單位的職能作用,百川爭流,齊抓共管,管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,取得了“兩個文明”建設的雙豐收,獲得了良好的社會效益和經濟效益。
1、各種犯罪的勢頭被遏制,內部治安秩序良好,各成員單位的各種事件和案件逐年下降,初步統計,各種事件低于全市平均數。二年中,成員單位無一人違法犯罪的單位有市電業局、煙廠、技術監督局、糧食局等;
2、社會公德意識深入人心,各成員單位生活區清潔衛生,室內外窗明幾凈,居民生活環境、衛生條件大大改善,極大多數生產場所無油污、無雜物、無煙蒂、無痰跡。機關辦公規范化,日常工作制度化,各種文明衛生標語醒目,窗口服務文明優質。在此項工作中做得出色的有經貿委、市供電局、商業協會、糧食局、交通局、市汽運總公司等單位。
3、安全防范設施規范化,技防、人防措施到位。各成員單位均建立健全治安防范體統和治安防范機制,在加強治安管理人員教育培訓,實行辦公區、物業小區目標管理,加固防盜門窗、防護墻等設施諸方面舍得資金投入。在強化重點區域、重點行業、重點部位的人防、物防、技防措施方面,取得了令人滿意的社會效果。
4、職工素質有了明顯提高,職工精神面貌發生了巨大變化,熱愛學習,積極進取、奮發向上、愛崗敬業、樂于奉獻的精神風貌已經形成,和睦友愛、助人為樂的道德風尚深入人心,做文明職工,創文明家庭已成為職工的自覺行動。
5、加大了社會治安綜合治理宣傳工作力度,全面落實“四五”普法和依法治理的各項措施。通過“四五”普法宣傳,增強了廣大干部和職工的法律意識,法制觀念和依法規范自己行為的自覺性,推進了企業依法維護自己的合法權益、依法強化了企業管理的法制進程,取得了良好效果。
八、正視當前存在問題,努力做好今后工作
隨著經濟體制改革的進一步深入和全球經濟一體化的快速推進,企業仍然存在著關閉、破產、兼并、重組這個不可逾越的現實,工人下崗、企業拖欠工資,“兩個確保”不到位、“三條保障線”不銜接,再就業困難等現象仍然存在,企業軍轉干部的實際困難難以解決。
由此可見,綜治工作任務艱巨,責任重大。對此,我們將堅定信心,迎難而上,積極探索,恪盡職守,把握重點,努力做好以下六項工作:
第二篇:市經貿委關于綜合治理工作情況匯報
市經貿委關于綜合治理工作情況匯報
市經貿委綜合工作在市委、市政府和市綜治委領導的關心和支持下,幾年來,以“三個代表”重要思想為指導,正確把握改革發展穩定大局的確關系,始終把維護企業和社會的穩定作為壓倒一切的任務,把綜治工作作為一項事關全局和大事來抓,堅持“屬地管理”,堅持“群防群治”,堅持“以人為本”,并通過層層簽訂責任狀,強化了責任意識,形成了各單位綜治工作各負其責,齊抓共管的工作格局,確保了綜治工作的各項防范措施落到實處,維護了社會政治穩定,促進了兩個文明建設健康、快速、穩步的發展。
一、組織網絡健全,各項規章制度完善
經貿委是市政府管理國民經濟宏觀調控部門,全口現有主管局、協會17個,大中型企業8個共有職工5萬人,為了做好全口的綜合治理工作。
(一)成立了各項規章制度,組織網絡健全治安綜合治理領導小組。組長由主任、黨組書記擔任,副組長由兩名副主任擔任,成員由口屬主管局及直屬企事業單位一把手擔任。辦公室設在經貿委辦公室,并確定辦公室主任為聯絡員。口屬各主管局及直屬企事業單位也相應成立治安綜合治理領導小組,明確一把手負責制,并向下屬單位延伸,形成了經貿委口治安綜合治理領導小組網絡。
(二)經貿委機關和口屬各單位都詳細全面地制定了一整套治安管理措施,如《內部治安管理責任書實施辦法》、《門衛制度》、《值班制度》、《消防管理制度》、《物業小區管理制度》、《臨時工管理制度》、《保密制度》、《檔案管理制度》、《小車管理制度》、《考核制度》等等。在很多單位都將制定的規章制度張貼上墻。此外,我們與各個主管局和8個大中型企業簽訂了責任狀。要求綜治工作必須列入各單位的重要議事日程,與本單位的重要業務工作,同計劃、同部署、同考核、同獎懲,與責任人的責、權、利、譽掛鉤;由于從組織機構設置、崗位責任、生活區的管理辦法、值班方面都制定了方案,并認真落實,因而幾年來,經貿委機關干部及家屬沒有發生一起治安管理案件或刑事案件。
二、廣泛開展法制宣傳,嚴格依法行政
學法、懂法是做好綜治工作的前提,為此,我們成立了經貿委系統“四五”普法工作領導小組,印發了《全國經貿系統法制宣傳教育第四個五年規劃》到各單位,配合省里培訓一批企業法律顧問,續審一批企業法律顧問執業資格證書。幾年來,在市普法辦的指導下,我委扎扎實實地開展了“四五”普法工作,機關及口屬單位共成立普法領導小組38個,兼職人員136名,專職人員38名,全口共用于普法經費約19萬元。在普法期間,按照不同對象,對黨政機關干部、企業領導干部、專業部門分別給予培訓,其中各廠礦兩年組織培訓共146期,培訓行管、技術、生產、供銷等部門人員達9700人次。全口廠礦企業建立普法宣傳小組120個,宣傳員908人,形成了一支強有力的普法骨干隊伍。通過普法宣傳,增強了廣大干部的法制觀念和依法規范自己行為的自覺性,有效地提高了廣大干部職工的法律意識。我市技術監督局由于法律意識強,嚴格依法行政,沒有發生一起執法過失事件,為經貿委口樹立了良好的形象。
三、暢通信訪信息渠道,有情操作信訪工作
幾年來,隨著改革的深入,利益關系的調整,社會深層次的矛盾日益顯露出來,自己的不滿情緒及急需解決的問題不斷通過信訪的確渠道反映出來。因此說,信訪工作是一項關系到維護穩定和改革發展的重要工作,是一項凝聚人心,為我市經濟創造一個穩定和諧的工程師。為做好這項工作,委領導高度注視,具體做法:
一是組織上加強領導。經貿委成立信訪工作領導小組,口屬各單位也相應成立以一把手為組長的信訪工作領導小組,明確一把手負總責。各個單位還挑選政治可靠,能與黨中央保持一致,有很強的群眾觀點、服務意識、奉獻精神,同時政策水平較高、熟悉法律知識、群眾經驗豐富、協調能力較強的干部到信訪工作崗位上,抓具體工作。
二是重視《信訪條例》和相關法律法規知識,掌握信訪政策,并在相關會議上介紹信訪工作的現狀,宣傳信訪工作的重要性、必要性、長期性,使大家進一步增強了做好信訪工作的自覺性、責任感、使命感和緊迫感。
三是加強制度建設。我們視制度是根本,是使信訪工作規范、有序進行的必要條件。我們制定的規章制度有:《信訪工作實施意見》、《信訪工作責任制及追究制》、《來信來訪登記辦理規定》、《領導接待來訪制度》等。在制度中對信訪的受理范圍、辦理程序與原則、辦理結果的報告、回復以及領導者的責任、義務都有明確的規定。
四是堅持每季度召開不少于一次的信訪工作領導小組會議,分析和了解信訪形勢,及時掌握信訪動態,積極排查信訪隱患和不穩定因素,確定解決重大信訪問題,指導、協調和部署信訪工作。
五是責任到人,措施到位。為進一步抓好信訪工作,經貿委實行委、局、企業三級信訪管理網絡,采取分級負責,歸口辦理,誰主管、誰負責的形式,認真落實信訪工作目標管理責任制
第三篇:市經貿委關于綜合治理工作情況匯報
市經貿委綜合工作在市委、市政府和市綜治委領導的關心和支持下,幾年來,以“三個代表”重要思想為指導,正確把握改革發展穩定大局的確關系,始終把維護企業和社會的穩定作為壓倒一切的任務,把綜治工作作為一項事關全局和大事來抓,堅持“屬地管理”,堅持“群防群治”,堅持“以人為本”,并通過層層簽訂責任狀,強化了責任意識,形成了各單位綜治工作各負其責,齊抓共管的工作格局,確保了綜治工作的各項防范措施落到實處,維護了社會政治穩定,促進了兩個文明建設健康、快速、穩步的發展。
一、組織網絡健全,各項規章制度完善經貿委是市政府管理國民經濟宏觀調控部門,全口現有主管局、協會17個,大中型企業8個共有職工5萬人,為了做好全口的綜合治理工作。
(一)成立了各項規章制度,組織網絡健全治安綜合治理領導小組。組長由主任、黨組書記擔任,副組長由兩名副主任擔任,成員由口屬主管局及直屬企事業單位一把手擔任。辦公室設在經貿委辦公室,并確定辦公室主任為聯絡員。口屬各主管局及直屬企事業單位也相應成立治安綜合治理領導小組,明確一把手負責制,并向下屬單位延伸,形成了經貿委口治安綜合治理領導小組網絡。
(二)經貿委機關和口屬各單位都詳細全面地制定了一整套治安管理措施,如《內部治安管理責任書實施辦法》、《門衛制度》、《值班制度》、《消防管理制度》、《物業小區管理制度》、《臨時工管理制度》、《保密制度》、《檔案管理制度》、《小車管理制度》、《考核制度》等等。在很多單位都將制定的規章制度張貼上墻。此外,我們與各個主管局和8個大中型企業簽訂了責任狀。要求綜治工作必須列入各單位的重要議事日程,與本單位的重要業務工作,同計劃、同部署、同考核、同獎懲,與責任人的責、權、利、譽掛鉤;由于從組織機構設置、崗位責任、生活區的管理辦法、值班方面都制定了方案,并認真落實,因而幾年來,經貿委機關干部及家屬沒有發生一起治安管理案件或刑事案件。
二、廣泛開展法制宣傳,嚴格依法行政 學法、懂法是做好綜治工作的前提,為此,我們成立了經貿委系統“四五”普法工作領導小組,印發了《全國經貿系統法制宣傳教育第四個五年規劃》到各單位,配合省里培訓一批企業法律顧問,續審一批企業法律顧問執業資格證書。幾年來,在市普法辦的指導下,我委扎扎實實地開展了“四五”普法工作,機關及口屬單位共成立普法領導小組38個,兼職人員136名,專職人員38名,全口共用于普法經費約19萬元。在普法期間,按照不同對象,對黨政機關干部、企業領導干部、專業部門分別給予培訓,其中各廠礦兩年組織培訓共146期,培訓行管、技術、生產、供銷等部門人員達9700人次。全口廠礦企業建立普法宣傳小組120個,宣傳員908人,形成了一支強有力的普法骨干隊伍。通過普法宣傳,增強了廣大干部的法制觀念和依法規范自己行為的自覺性,有效地提高了廣大干部職工的法律意識。我市技術監督局由于法律意識強,嚴格依法行政,沒有發生一起執法過失事件,為經貿委口樹立了良好的形象。
三、暢通信訪信息渠道,有情操作信訪工作幾年來,隨著改革的深入,利益關系的調整,社會深層次的矛盾日益顯露出來,自己的不滿情緒及急需解決的問題不斷通過信訪的確渠道反映出來。因此說,信訪工作是一項關系到維護穩定和改革發展的重要工作,是一項凝聚人心,為我市經濟創造一個穩定和諧的工程師。為做好這項工作,委領導高度注視,具體做法:一是組織上加強領導。經貿委成立信訪工作領導小組,口屬各單位也相應成立以一把手為組長的信訪工作領導小組,明確一把手負總責。各個單位還挑選政治可靠,能與黨中央保持一致,有很強的群眾觀點、服務意識、奉獻精神,同時政策水平較高、熟悉法律知識、群眾經驗豐富、協調能力較強的干部到信訪工作崗位上,抓具體工作。二是重視《信訪條例》和相關法律法規知識,掌握信訪政策,并在相關會議上介紹信訪工作的現狀,宣傳信訪工作的重要性、必要性、長期性,使大家進一步增強了做好信訪工作的自覺性、責任感、使命感和緊迫感。三是加強制度建設。我們視制度是根本,是使信訪工作規范、有序進行的必要條件。我們制定的規章制度有:《信訪工作實施意見》、《信訪工作責任制及追究制》、《來信來訪登記辦理規定》、《領導接待來訪制度》等。在制度中對信訪的受理范圍、辦理程序與原則、辦理結果的報告、回復以及領導者的責任、義務都有明確的規定。四是堅持每季度召開不少于一次的信訪工作領導小組會議,分析和了解信訪形勢,及時掌握信訪動態,積極排查信訪隱患和不穩定因素,確定解決重大信訪問題,指導、協調和部署信訪工作。五是責任到人,措施到位。為進一步抓好信訪工作,經貿委實行委、局、企業三級信訪管理網絡,采取分級負責,歸口辦理,誰主管、誰負責的形式,認真落實信訪工作目標管理責任制。做到了任務明確、責任到人、包干到底、權責統一。群眾信訪出現在哪一級就由哪一級負責,不回避矛盾、虛于應付、敷衍塞責。來信來訪工作件件有著落,事事有回音。來信來訪,凡是需要本系統的局、協會或企業處理的,我們立即批轉,并跟蹤督查、督辦,把反映的問題處理到位。凡是需要我委處理的,我們從不推諉、懈怠,不草率了事。對于檢舉違紀問題,我們重證據,在認真調查了解、查明事實真相的基礎上,最后才集體研究做出相應處理。對于對我們的工作和執行的政策有誤解的,我們總是不厭其煩的耐心地進行解難釋疑,使其正確對待、心平氣順。對于要求解決個人問題,尋求幫助的,我們在政策允許的范圍內盡量給予關心和幫助。對于越級集體上訪的,我們慎重應對,并采取領導包保責任制加以解決。幾年來,各級、各部門領導堅持信訪工作一把手“親自抓,負總責”,并層層抓落實,確實把信訪工作落到期實處,取得了群眾的信任,減少了重復上訪現象。六是堅持領導親自接待、閱處信訪制度。委領導不管工作再忙、任務再重都堅持親自接待來訪群眾,親自閱處人民來信,親自督查、過問、處理信訪工作。兩年來,共接待來訪365人次,受理人民來信18件,這每次每件都是經過本委領導處理的。在抓信訪工作方面,我們還采取了以下措施:為及時掌握信訪信息,把信訪問題解決在基層,我們還采取以下措施:
1、經常組織信訪聯絡員深入困難企業和重點單位與群眾直接交談,加強超前預測和防范,及時掌握各方面信訪動態、信訪苗頭、信訪隱患。
2、定期召開信訪工作專題匯報會,目的是查隱患、找問題、想辦法、訂措施,使信訪工作中出現的難點、熱點等問題能時刻做到心中有數,以便早發現、早介入、早化解,把不穩定因素或信訪隱患消滅在萌芽狀態。
3、積極做好節日期間的社會穩定工作。“五一”節、國慶節、春節,放假時間長,各類人員相對集中,各種矛盾容易交匯。為了防止出現集體上訪情況,我們每次都是通過會議或通知等形式責成各部門加強值班,注意信訪信息,有重點地做好信訪預案工作,從而有效地保證了節日的穩定。
四、關于困難群體,抓好源頭治理下崗職工、破產企業職工等困難群眾,曾經為企業做過一定的貢獻,我們為他們解決困難,辦點實事是我們的落腳點,也是綜合治理工作的一項重要內容。因此,我委把關心群眾生活始終作為“堅持執政為民”這個本質要求的高度來認識,作為解決基層矛盾和抓好源頭治理的著力點,時刻心系廣大職工群眾的冷暖,為群眾辦實事、辦好事,腳踏實地的把溫暖送到家,把思想工作做到人。一是各級領導經常走廠串戶,與困難職工促膝談心,和他們交朋友,為他們排憂解難,尤其是幫助他們解決“兩個確保”不到位和“三條保障線”不銜接的實際問題。二是生活上關心他們。滁州市副市長經貿委主任王圖強同志曾多次帶領經貿委領導組成慰問小分隊,在節日期間分頭對二紡機廠、銅礦、電視機廠等單位困難家庭12戶進行走訪慰問,每戶送救濟金300元,合計3600元。三是對破產企業的職工、離退休職工和下崗職工的困難情況進行調查、摸底、分析,制定了167名離退休職工和54戶特困戶職工的慰問計劃,去年給離退休人員每人100元慰問金和一袋食品小包裝,特困戶每戶200元的慰問金、200斤大米和一箱色拉油。兩年來,慰問費共支出人民幣19萬元。由于幫困工作從關心入手,從源頭抓起,穩定了職工情緒,增進了與職工的感情。節日期間,沒有發生一起群訪事件。很多群眾曾感動地說,還是共產黨好,社會主義好啊!
五、認真落實政策,起到化解矛盾,積極做好部分企業軍轉干部穩定工作企業軍轉干部穩定工作是全省、全市維穩工作的重點、熱點、難點,也是我委重中之重的工作。經貿委口在企業工作的軍轉干部有333人(占全市市直企業軍轉干部的79.3%),其中下崗的有24人,工資不能按時發放的有49人(拖欠工資總額45.87萬元,拖欠醫療費3.16萬元),未參加養老保險的7人,符合條件未進入低保的有10人,軍轉干部家屬下崗的有62人、待業有22人。為了做好他們的工作,我們在認真落實人發[2002]59號、82號和滁發[2002]19號、滁辦發[2002]12號文件以及市委、市政府召開多次有關會議精神的同時,根據當時的特點,積極有效地采取了以下對策:一是全面落實包保責任制。做好企業軍轉干部工作是關系到改革、發展、穩定大局的大事、急事、要事。為確保此項工作落到實處,我們著重強化責任主體和責任人的責任意識,對委黨組成員所涉及的企業全面實行了包保責任制,明確分工,責任到人。王圖強主任負責全面工作,并重點負責電扇廠的包保責任制工作,劉道斌、陳建生、王森林三同志協助王圖強主任工作;蔡永輝副主任負責二紡機包保責任制工作;劉道斌副主任重點負責原電視機廠包保責任制工作;吳韋人副主任負責揚子、原工業局直屬企業包保責任制工作;李玉成組長負責電廠、銅礦包保責任制工作;陳建生調研員負責原機電局奮飛公司包保責任制工作;曹家富助調負責匯龍包保責任制工作。口屬各單位也實行了一把手負責制,采取的方法有“一對一”、“多對一”。包保人隨時掌握其人的思想動態和行蹤,遇有新的情況及時采取措施,取得了顯著效果。二是關心、愛護。在排查、摸底,掌握第一手資料后,將企業軍轉干部的家庭成員、經濟收入、生活狀況、身體狀況、思想狀況、存在的實際困難等要素一一記入個人檔案。然后針對性的、有重點的主動去關心他們,幫助他們落實政策規定,解決實際困難。截止2003年7月底,通過市財政劃撥16.08萬元幫扶解困資金和借支8.09萬元,合計24.17萬元,優先解決了經貿委直屬企業軍轉干部生活費和醫療費,具體解決拖欠工資17.31萬元、醫療費3.16萬元、幫扶資金3.70萬元;優先安排他們的配偶和子女上崗就業;對欠交養老保險的軍轉干部按照先上車后買票的辦法,優先解決養老保險問題。對還未解決醫療保險的個別企業,正在協同有關部門,按政策積極想辦法處理。另外我們還利用“元旦”、“春節”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”等重大節日登門慰問委直屬企業特困軍轉干部,慰問金達4.6萬元。三是深入細致地做好思想政治工作。委機關及口屬單位負責同志,每人都定有包保對象。對包保對象采取的態度不是應付,而是多次主動上門進行說服、疏導,動之以情,曉之以理,讓企業軍轉干部們知道,黨和政府是關心他們的,目前隨著社會主義市場經濟的發展和各項改革的深入,國有企業在發展過程中遇到的一些矛盾和困難是客觀存在的,也是暫時的,但困難只有通過改革、發展和艱苦創業、奮發進取,才能真正得到解決。并要求他們樹立主人翁意識,從搞活國有企業和維護改革發展的高度,正確對待利益關系的調整。為了預先防范和防止出現進京上訪的事件,也防止出現“小事變大、大事變炸”的現象,委負責同志和一些部門領導多次赴北京、南京、合肥及滁州火車站耐心勸阻。由于我們超前掌握了大量信息,采取的措施得力有效,包保責任制和對對幫扶制度落實到位,解決困難方法得當,思想政治工作過細,從而化解了矛盾,有力地遏制了赴省進京上訪,維護了社會政治穩定。
六、積極開展扶貧工作,重視包點村鎮建設扶貧工作是做好“三農”工作的首要工作是全面建設小康社會的需要,也是弘揚中華民族的傳道道德,黨中央和各級領導十分重視扶貧,我委領導也非常關心扶貧工作。今年我委包點村鎮是定遠縣的九梓鄉和爐橋鎮的范灣村。為做好貧困地區的扶貧工作,我委領導多次深入該村鎮實地察看,多方面了解情況,給他們講明政策,講發展規劃,講農村美好的未來,以增添他們的信心和決心。同時盡心盡力地幫助他們解決實際困難。例如九梓鄉急需修公路、挖池塘,搞綠化,缺乏資金,我們就自籌資金,為他們解決3萬元經費;爐橋鎮范灣村(計劃生育聯系點)設立一所計劃生育輔導站,沒有房子,我們就為他們建了三間平房。由于我們設身處地的關心他們,他們也深深地感到黨的關懷,同時也增添了熱愛家園、治理家園、建設家園的激情,今年不僅農業經濟發展勢頭良好,而且治安環境得到了有效改善,無一件違法刑事案件發生。在今年我市大面積水災情況下,我們也積極響應市委、市政府號召,心系災區、情系災民,曾多次給災區捐款、捐物。經貿委共捐款16.554萬元,捐衣被9893件,送方便面300箱,礦泉水3000瓶。有力地緩解了災區的困難,維護了災區的穩定。
七、成立單位,齊心協力經貿委口社會治安綜合治理工作由于充分發揮了各單位的職能作用,百川爭流,齊抓共管,管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,取得了“兩個文明”建設的雙豐收,獲得了良好的社會效益和經濟效益。
1、各種犯罪的勢頭被遏制,內部治安秩序良好,各成員單位的各種事件和案件逐年下降,初步統計,各種事件低于全市平均數。二年中,成員單位無一人違法犯罪的單位有市電業局、煙廠、技術監督局、糧食局等;
2、社會公德意識深入人心,各成員單位生活區清潔衛生,室內外窗明幾凈,居民生活環境、衛生條件大大改善,極大多數生產場所無油污、無雜物、無煙蒂、無痰跡。機關辦公規范化,日常工作制度化,各種文明衛生標語醒目,窗口服務文明優質。在此項工作中做得出色的有經貿委、市供電局、商業協會、糧食局、交通局、市汽運總公司等單位。
3、安全防范設施規范化,技防、人防措施到位。各成員單位均建立健全治安防范體統和治安防范機制,在加強治安管理人員教育培訓,實行辦公區、物業小區目標管理,加固防盜門窗、防護墻等設施諸方面舍得資金投入。在強化重點區域、重點行業、重點部位的人防、物防、技防措施方面,取得了令人滿意的社會效果。
4、職工素質有了明顯提高,職工精神面貌發生了巨大變化,熱愛學習,積極進取、奮發向上、愛崗敬業、樂于奉獻的精神風貌已經形成,和睦友愛、助人為樂的道德風尚深入人心,做文明職工,創文明家庭已成為職工的自覺行動。
5、加大了社會治安綜合治理宣傳工作力度,全面落實“四五”普法和依法治理的各項措施。通過“四五”普法宣傳,增強了廣大干部和職工的法律意識,法制觀念和依法規范自己行為的自覺性,推進了企業依法維護自己的合法權益、依法強化了企業管理的法制進程,取得了良好效果。
八、正視當前存在問題,努力做好今后工作隨著經濟體制改革的進一步深入和全球經濟一體化的快速推進,企業仍然存在著關閉、破產、兼并、重組這個不可逾越的現實,工人下崗、企業拖欠工資,“兩個確保”不到位、“三條保障線”不銜接,再就業困難等現象仍然存在,企業軍轉干部的實際困難難以解決。由此可見,綜治工作任務艱巨,責任重大。對此,我們將堅定信心,迎難而上,積極探索,恪盡職守,把握重點,努力做好以下六項工作:
1、掌握政策,規范企業改革,確保職工合法權益,企業的改革必須認真遵循合法、規范、透明的原則,并嚴格按程序辦理,禁止暗箱操作。在方案制定前深入到企業,把情況摸透搞準,盡量做到不損害職工利益,在方案制度制定后,要廣泛征求職工意見,及時召開職工大會討論通過,使改革平穩進行。
2、建立健全聯系群眾制度,制定信訪預案,暢通信訪渠道,掌握信訪動態、信訪苗頭、信訪隱患。群眾來信,領導親自認真閱處;群眾來訪,領導親自熱情接待,并堅持實行領導干部接待群眾上訪日制度。群眾上訪日定時間、定地點、定人員、定內容。在現場解決群眾反映的實際問題,尤其著力處理重要疑難信訪問題。
3、對部分小企業軍轉干部,繼續實行領導包保制,明確落實責任單位和責任人,并制定有序有系統的預案和嚴格有行的獎懲措施,堅持把此項工作做細、做精、做好,做實。
4、堅持一把手負責制和“誰主管,誰負責”的原則,在一步健全鞏固三級綜合治理管理網絡的基礎上,嚴格目標管理責任制和“一票否決制”,真正形成“一級抓一級、一級對一級負責,各級抓落實”的良好格局。
第四篇:市經貿委主任述職材料
各位領導:
我是2000年四月擔任市政府副秘書長,協助分管工業副市長負責工交工作,今年6月被任命為市經貿委主任的。根據上級組織的要求,現將我擔任市政府副秘書長和經貿委主任期間依法行政、履行職責、廉潔自律情況述職如下:
一、任期內主要工作重點及其成績憘
1.堅持講政治、講學習、講正氣,不斷提高政治素質、業務水平和領導經濟工作的能力。
當今,工業經濟新情況、新問題層出不窮,經濟領域已發生了巨大的變化,因此只有把加強學習擺在重要位置,才能使自己的觀點、思想和知識結構跟上時代前進的步伐,才能具備駕馭市場經濟的能力,當好市政府的參謀,當好經貿委主任。鑒于這一認識,我堅持不懈地加強三個方面的學習:一是認真學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論,并把鄧小平建設有中國特色社會主義理論與江澤民總書記的“三個代表”、建黨80周年講話和黨的十五屆四中、五中全會的決定、決議結合起來研究,以求弄通特色理論,不斷提高執行黨的基本路線的堅決性和自覺性。二是認真學習法律、法規和市委、市政府的決定、決議,凡涉及工業經濟方面的法規,如《企業法》、《公司法》、《質量法》、《會計法》、《民法通則》等等,我都進行重點學習和較為深入地研究,從而強化了自己的公仆意識、依法行政意識,同時提高了依法行政能力和用法律引導、推進我市工業經濟發展的能力。三是認真學習社會主義市場經濟知識,我系統地學習了關于市場經濟基本原理、關于宏觀經濟運行的理論、關于外經和外貿的理論、關于現代科學管理的理論、關于WTO理論等等。
2.加強機關建設,轉變經貿委及所屬行業主管部門的職能,增強經委口在工作上的凝聚力、協調性、主動性和積極性。
加強機關自身建設,按市場經濟規律辦事,這是我們經貿委工作重點方面,為此,我把加強機關建設,轉變經貿委及所屬主管局的職能擺在重要位置上。
加強班子分工協作,增進班子團結。我在抓班子建設上,一是按分工協作的原則明確崗位職責,各管一塊;二是經常開班子成員碰頭會,充分發揚民主,科學決策;三是做到抓事不抓權,使副手們有責有權,能創造性地開展工作。在干部廉潔自律建設上,本人以身作則,不搞特殊化,經常堅持騎車上下班,同時,本人拒請拒送,一塵不染。
擔任經貿委主任后,我繼續在建立干部交流制度下功夫,把培養后備干部和轉變機關作風落在實處。近年來,經貿委在大力培養年輕干部,把在工作中表現突出的,符合提拔條件的年輕人提拔到重點工作崗位上來,同時,從機關抽出年輕干部去電廠和銅礦擔任領導職務。實踐證明,這一做法是具有很好效果的,值得推廣。目前,我正在著力研究這一問題,將繼續加以落實,不斷強化干部隊伍建設。
另外,我繼續發揮主管局的主觀能動性,充分讓他們行使自己的職能,不斷地調動他們主動工作的積極性,這樣,就大大地增強了經貿委在工作上的凝聚力、協調性,主動性和積極性。
3.堅持研究我市工業經濟運行中的重點、難點和突出問題,為市委市政府當好參謀。憗
隨著改革開放的不斷深入和我國即將加入WTO,企業深層次的問題不斷暴露出來。面對新情況、新問題,我始終堅持調查研究,組織有關人員就重點、難點和突出問題進行剖析,不定期編寫“經濟情況”、“工業簡報”、“送閱材料”等,給市委、市政府領導參考。同時,我在繁忙的工作中擠時間跑了市屬大多數企業和各縣市區的重點企業,掌握大量第一手資料,為我市工業經濟政策的制定奠定了堅實的基礎。
憘 4.堅持以高度的責任感,協調解決綜合經濟問題,努力維護我市工業領域改革、穩定、發展的大局。
在工業經濟運行中,經貿委工作具有很強的綜合性質,關系到我市改革、穩定、發展的大局。協調是經貿委的重要職責之一。在擔任經貿委主任以后,在綜合協調上我投入了很大的精力和時間,遇事不推諉,敢于講話、敢于迎難而上,積極同本市、本省乃至部委的有關部門聯系交涉和協調,做了大量的工作,并取得了很好的效果。
(1)通過協調推動我市的企業改革。在這方面,我所做的工作主要是牽頭召集財、稅、銀、國資、行業主管等部門制定對改革企業的有關政策。在市委市政府的支持下,親自與有關部門多次協調、克服了重重障礙,協調解決了許多棘手問題,為企業發展鋪平了道路。
(2)協調解決矛盾,為維護我市的穩定作出努力。在這方面,我所做的工作主要有協調處理零星上訪事件,幾個月來,累計接待上訪群眾20多批,計120多人次,批處人民來信12封;其次是在重大突發事件的處理中發揮主動作用,例如,面對新都商城職工上訪,我挺身而出,直接面對上訪的群眾,積極主動地同他們對話和談心,經過不懈地努力,解決了他們的思想認識問題,同時,也竭盡力量解決了他們存在的實際困難。目前面對矛盾大的企業,群眾上訪次數多的企業,我們準備成立工作組,駐進企業,深入細致做思想工作,極力平息事態,解決矛盾,營造一個良好的工業經濟發展環境。
(3)協調項目資金,促進經濟發展。近兩年來,我帶領和協同經貿委負責同志共為6戶企業爭取封閉貸款3000萬元,爭取省市兩級財政貸款貼息近400萬元,為企業扭虧脫困起到了積極的作用;揚子集團通過債轉股,不僅減輕了揚子集團4.5億元的債務負擔,而且每年可減少利息支出近4000萬元,使資產負債率下降了34%,更重要的實現了揚子集團的股權多元化。今后我將大力協調項目資金,努力促進全市經濟的發展。
5.不斷強化責任,確保三年脫困目標的實現
市委、市政府領導高度重視國有企業脫困目標的實現。在各相關部門積極配合下,我和經貿委主要負責同志認真分析各類企業的虧損原因,并有針對性地調整制定方案計劃,進一步健全工作機構,落實脫困責任,采取多種措施進行綜合治理,企業脫困工作取得了重大進展,基本實現了“大多數”的目標。我主要從如下幾個方面著手,指導和協調經貿委全面實現國企脫困目標:
一是進一步健全了組織領導體系。我根據人員變動情況,及時要求經貿委調整完善了市扭虧脫困工作指導小組,同時,也要求各縣、市、區,市直各主管部門也對組織機構進行調整,切實加強對扭虧脫困工作的組織領導。對重點整治的21戶企業,除破產銷號的4戶外,要求經貿委派出幫扶指導組,指導崐企業做好扭虧脫困工作方案,并認真做好方案實施工作,該項工作取得了良好的效果。
二是建立了目標責任考核制度。三年來,省政府每年都下達給我市扭虧脫困任務,我都及時指導、協同經貿委進行層層分解,并與各縣、市、區和市直各主管部門簽訂了扭虧責任狀,明確了各地、各部門的目標任務和責任,各縣市、區也崐將指標做了分解,落實到具體企業和責任人。在市有關部門密切配合下,對重點企業進行分類并明確責任,及時反饋指標完成進度,加強跟蹤考核,堅持每月調度,雙月報告,年終通報。我先后多次帶隊深入各縣、市、區和重點企業進行跟蹤考核調度,有效地促進了全年目標的完成。
三是強化了企業的責任,建立了獎懲制度。扭虧脫困工作的主體是企業,各項指標最終要靠企業來實現。為此,我要求把扭虧脫困工作的落腳點放在企業,明確了企業經營者的責任,建立了扭虧脫困工作的獎懲機制。凡列入重點綜合整治的企業,要整頓調整好領導班子,對不合格的堅決予以撤換;對扭虧脫困工作成效顯著,扭虧為盈或減虧幅度大的,給予表彰和獎勵。兩年多來,在21戶重點扭虧企業中,我建議市委、市政府對5戶企業的領導班子進行了調整;對二紡機廠、圣泉集團滁州釀酒廠、來安化肥廠、定遠化肥廠、鳳陽酒廠、全椒儒林酒廠等6戶扭虧脫困成效顯著的企業進行了表彰,有效地推動了企業經營狀況的根本好轉。
四是加強服務,為企業扭虧脫困創造良好的外部環境。去年,我們結合“大討論”,我協同經貿委負責同志努力在體制、制度和工作上構建齊抓共管,全力改善企業扭虧脫困的外部環境的有效機制;進一步加大“三亂”治理力度,對重點脫困企業實行重點保護;積極為脫困企業爭取政策支持,全方位為企業松綁。近兩年來,我們積極為企業爭取封閉貸款,爭取省市兩級財政貸款貼息,為企業扭虧脫困起到了積極的作用。
6.堅定信心,大力加快國有企業改革的步伐憗
以制度創新為重點,全力推進國有大中型骨干企業建立現代企業制度。
我市列入省考核的建立現代企業制度210戶大中型骨干企業中有12戶。為此,我始終堅持以制度創新為抓手,以實現股權多元化為目標,全力推進大中型骨干企業的公司制改革。揚子集團通過債轉股,使資產負債率下降了34%,同時更重要的是實現了揚子集團的股權多元化;定遠鹽礦、天島啤酒廠、明光酒廠、來安酒廠等均以制度創新為突破口,完成了公司制改造。到目前為止,我市已有8戶國有大中型骨干企業按《公司法》要求,構建了現代企業制度,實現了三分之二的目標。
以資產重組為抓手,進一步加大招商引資工作力度。
我始終把招商引資,推進資產重組作為工業結構調整的重中之重來抓,并分類指導、多管齊下,盤活存量,優化增量。去年,根據市政府的指示精神,由我牽頭負責,組織全市部分骨干企業參加了新疆貿易洽談會。同時我積極主動通過多種信息媒體發布招商項目信息,多渠道的、廣泛的與國內外客商進行接觸洽談,取得了較好地成效。經過艱苦努力,自去年以來,新增外商投資項目11個,有6戶三資企業擴大了投資規模,引進、新增外來投資5.3億元。市制藥廠通過依法破產,有效資產被南京斯威特公司收購;華宇集團通過政策性破產,剩余資產被江蘇萬翔集團收購;百貨大樓利用閑置的營業大廳與上海日欣超市合資重組;五交化公司與安徽商之都聯營等。通過資產重組,盤活存量資產近億元,近4000名職工得到了有效安置。一批重組后的企業不僅成為我市新的經濟增長點,而且帶來了先進的經營管理模式,實現了資產重組與制度創新、技術創新、管理創新的有機結合。
以產權制度改革為核心,積極穩妥地做好國有中小企業的改制退位工作。
按照省里要求,我市列入改制退位的企業有116戶。為了積極穩妥地抓好改制退位工作,我提出了因企制宜、一廠一策、分類指導、逐步推進的原則,指導經貿委在全市選擇了24戶企業進行試點。同時,我積極組織人員到外地進行了學習、調研,大膽借鑒外地的成功經驗,并將江蘇、武漢等地關于國企改革的政策、措施匯編成冊,以文件的形式下發到各縣、市、區和市直有關部門,我先后兩次帶隊深入各地進行跟蹤調度。由于本人全心投入,積極參與,并通過多方面的一致努力,全市共有12戶企業分別采取破產、股份制、租賃、承包經營等形式,退出國有序列或不再占控股地位。另外,揚子客車廠和揚天公司的經營者控股或持大股,以及其他試點企業的改制工作,也均有不同程度的進展。
7.加大投入,推進技術進步憗
在實際工作中,本人極力實施技術創新工程,推進結構調整取得得了一系列成效。具體開展工作如下:
一是以推進企業技術中心建設為重點,加強以企業為中心的技術創新體系建設。為幫助企業技術中心提高技術開發能力,我親自或多次派人跑省匯報,經過不懈努力,為揚子集團等3家技術中心爭取到省資金支持。目前,這些企業的技術中心已成為提高企業技術創新能力、推進結構調整、提升企業生產技術水平的重要力量。
二是以實施產學研聯合開發工程為途徑,大力推進科技與經濟相結合的技術創新機制。進一步加強了與有關高校、科研院所的聯系,鞏固了合作關系,去年,在我的建議下,市政府領導邀請德國國際生物物理研究所生物光子實驗室顧樵博士來我市進行了項目考察、洽談。二紡機廠、華能人造板公司等已簽訂了環保設備生產、生物光子技術應用與開發等合作項目。
三是以實施國家和省重點技術創新項目為抓手,著力培育新的經濟增長點。與此同時,本人十分重視加大技術改造力度,增強企業發展后勁問題,具體協同和帶領市貿委開展工作如下:
一是突出抓好一批牽動經濟發展全局,能夠促進經濟結構調整和優化升級的重大技改項目建設。
二是加強項目管理和服務,積極爭取省和國家的政策支持。我要求經貿委等有關部門對全市重點技改項目實行動態管理,及時跟蹤了解項目進展情況,幫助企業協調解決項目建設中的困難;督促指導竣工項目的檢查驗收和投產達標工作;積極幫助企業申報爭取有關政策資金的落實和重點項目的招標工作,有力地促進了項目的順利實施。
三是圍繞“六百工程”積極抓好利用先進適用技術改造和提升傳統生產線示范項目的實施和推廣應用工作。重點協助抓了揚天公司利用微處理芯片制造的智能卡技改焊接和裝配流水線等5條先進適用技術改造傳統生產項目。
四是圍繞優勢企業和產品做好產業鏈的延伸和發展工作。近年來,我通過調查發現,我市的康佳彩電、西門子冰箱、揚子汽車、全柴柴油機、益通摩托車五大優勢產品,每年外協、外購零部件及包裝等產品總值達25億元之多,且每年以較大幅度增長,我市配套的相關產品所占份額不足5%,這與我市的地理優勢極不相稱。為此,我一方面和經貿委組織企業參加了全省家電配套件協作會議,開拓省內配套件市場;另一方面重點做好為博西華的產品配套工作。牽頭組織企業參加了博西華公司舉辦的全國供貨商會議,向博西華公司推薦了一批協作件配套企業。目前已有揚子包裝廠等企業開始為博西華產品配套,其他相關企業也正積極按照博西華的要求進行整改,提高產品質量,降低生產成本。這件事做好了,可望成為我市工業經濟的一個新興產業和新的亮點。憘 總而言之,我在擔任市政府副秘書長和經貿委主任期間,真正做到了依法行政,恪盡職守,廉潔奉公;能適應體制轉軌和國民經濟運行的新形勢,比較有創造性地開展工作。工作取得了較好的成績,多次受到領導稱贊和群眾好評。
二、工作中存在的主要問題和整改措施。
1.主要問題憗
經認真思考和總結,在取得成績的同時,我在工作中也存在一些問題和缺點,主要有:
(1)對各縣市區工業經濟工作的領導和指導還不夠。
(2)在企業改制退位問題上雖然掌握了大量外地經驗和國家相關政策,但是,還有部分持保守態度,沒有大刀闊斧地推進這項工作,缺乏迎難而上精神。
2.整改措施及近期工作打算憗
針對上述問題和我市工業經濟運行狀況,我已初步擬定以下整改措施和打算:
(1)加強對各縣市區工業經濟的領導與指導。我本人要拿出一定的精力放到指導各縣市區經貿工作上去,加強同各縣市區領導同志特別是分管工業的領導同志的聯系,到縣市區多搞一些調查研究,要使市經貿委各項職能的發揮覆蓋全市,特別要注意覆蓋各縣市區,多幫助各縣市區解決實際問題,增強全市上下工業經濟工作的協調性和凝聚力,認真聽取他們的意見,悉心指導他們的工作。
(2)多學習、多調查、多思考,為解決一些深層次的經濟問題而努力。
我將繼續加強學習和調查研究,認真學習鄧小平理論,認真學習十五屆四中,五中全會決定和中央、省市有關經濟政策,認真學習江澤民“三個代表”重要思想和建黨80周年講話精神,不斷提高自己思想業務水平;近期將擬定、出臺一些針對性和操作性的經濟政策,促進我市工業經濟取得新的發展,以資產重組為抓手,加大兼并破產力度;以股權多元化為目標,大力推動中小企業改制退位;抓住資本市場,加快推進資本共運步伐;以試點城市為契機,扎實抓好中小企業服務體系建設;加快技術進步步伐,推進結構調整和優化升級;鞏固三年脫困成果,切實提高經濟運行質量和效益;
各位領導,我的工作中可能還有一些我自己沒有意識到的問題和失誤,請給予批評指正。我衷心地懇請上級領導對我的述職多提寶貴意見,同時,也衷心地懇請上級領導對我今后的工作多監督、多幫助,繼續對我們經貿委的工作多指導、多支持!讓我們在市委、市政府的領導下,團結奮進,迎難而上,為創造滁州工業經濟輝煌的明天而奮斗!
謝謝各位!
第五篇:市經貿委主任述職材料
市經貿委主任述職材料
各位領導:
我是2000年四月擔任市政府副秘書長,協助分管工業副市長負責工交工作,今年6月被任命為市經貿委主任的。根據上級組織的要求,現將我擔任市政府副秘書長和經貿委主任期間依法行政、履行職責、廉潔自律情況述職如下:
一、任期內主要工作重點及其成績憘
1.堅持講政治、講學習、講正氣,不斷提高政
治素質、業務水平和領導經濟工作的能力。
當今,工業經濟新情況、新問題層出不窮,經濟領域已發生了巨大的變化,因此只有把加強學習擺在重要位置,才能使自己的觀點、思想和知識結構跟上時代前進的步伐,才能具備駕馭市場經濟的能力,當好市政府的參謀,當好經貿委主任。鑒于這一認識,我堅持不懈地加強三個方面的學習:一是認真學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論,并把鄧小平建設有中國特色社會主義理論與江澤民總書記的“三個代表”、建黨80周年講話和黨的十五屆四中、五中全會的決定、決議結合起來研究,以求弄通特色理論,不斷提高執行黨的基本路線的堅決性和自覺性。二是認真學習法律、法規和市委、市政府的決定、決議,凡涉及工業經濟方面的法規,如《企業法》、《公司法》、《質量法》、《會計法》、《民法通則》等等,我都進行重點學習和較為深入地研究,從而強化了自己的公仆意識、依法行政意識,同時提高了依法行政能力和用法律引導、推進我市工業經濟發展的能力。三是認真學習社會主義市場經濟知識,我系統地學習了關于市場經濟基本原理、關于宏觀經濟運行的理論、關于外經和外貿的理論、關于現代科學管理的理論、關于WTO理論等等。
2.加強機關建設,轉變經貿委及所屬行業主管部門的職能,增強經委口在工作上的凝聚力、協調性、主動性和積極性。
加強機關自身建設,按市場經濟規律辦事,這是我們經貿委工作重點方面,為此,我把加強機關建設,轉變經貿委及所屬主管局的職能擺在重要位置上。
加強班子分工協作,增進班子團結。我在抓班子建設上,一是按分工協作的原則明確崗位職責,各管一塊;二是經常開班子成員碰頭會,充分發揚民主,科學決策;三是做到抓事不抓權,使副手們有責有權,能創造性地開展工作。在干部廉潔自律建設上,本人以身作則,不搞特殊化,經常堅持騎車上下班,同時,本人拒請拒送,一塵不染。
擔任經貿委主任后,我繼續在建立干部交流制度下功夫,把培養后備干部和轉變機關作風落在實處。近年來,經貿委在大力培養年輕干部,把在工作中表現突出的,符合提拔條件的年輕人提拔到重點工作崗位上來,同時,從機關抽出年輕干部去電廠和銅礦擔任領導職務。實踐證明,這一做法是具有很好效果的,值得推廣。目前,我正在著力研究這一問題,將繼續加以落實,不斷強化干部隊伍建設。
另外,我繼續發揮主管局的主觀能動性,充分讓他們行使自己的職能,不斷地調動他們主動工作的積極性,這樣,就大大地增強了經貿委在工作上的凝聚力、協調性,主動性和積極性。
3.堅持研究我市工業經濟運行中的重點、難點和突出問題,為市委市政府當好參謀。憗
隨著改革開放的不斷深入和我國即將加入WTO,企業深層次的問題不斷暴露出來。面對新情況、新問題,我始終堅持調查研究,組織有關人員就重點、難點和突出問題進行剖析,不定期編寫“經濟情況”、“工業簡報”、“送閱材料”等,給市委、市政府領導參考。同時,我在繁忙的工作中擠時間跑了市屬大多數企業和各縣市區的重點企業,掌握大量第一手資料,為我市工業經濟政策的制定奠定了堅實的基礎。
憘4.堅持以高度的責任感,協調解決綜合經濟問題,努力維護我市工業領域改革、穩定、發展的大局。
在工業經濟運行中,經貿委工作具有很強的綜合性質,關系到我市改革、穩定、發展的大局。協調是經貿委的重要職責之一。在擔任經貿委主任以后,在綜合協調上我投入了很大的精力和時間,遇事不推諉,敢于講話、敢于迎難而上,積極同本市、本省乃至部委的有關部門聯系交涉和協調,做了大量的工作,并取得了很好的效果。
(1)通過協調推動我市的企業改革。在這方面,我所做的工作主要是牽頭召集財、稅、銀、國資、行業主管等部門制定對改革企業的有關政策。在市委市政府的支持下,親自與有關部門多次協調、克服了重重障礙,協調解決了許多棘手問題,為企業發展鋪平了道路。
(2)協調解決矛盾,為維護我市的穩定作出努力。在這方面,我所做的工作主要有協調處理零星上訪事件,幾個月來,累計接待上訪群眾20多批,計120多人次,批處人民來信12封;其次是在重大突發事件的處理中發揮主動作用,例如,面對新都商城職工上訪,我挺身而出,直接面對上訪的群眾,積極主動地同他們對話和談心,經過不懈地努力,解決了他們的思想認識問題,同時,也竭盡力量解決了他們存在的實際困難。目前面對矛盾大的企業,群眾上訪次數多的企業,我們準備成立工作組,駐進企業,深入細致做思想工作,極
力平息事態,解決矛盾,營造一個良好的工業經濟發展環境。
(3)協調項目資金,促進經濟發展。近兩年來,我帶領和協同經貿委負責同志共為6戶企業爭取封閉貸款3000萬元,爭取省市兩級財政貸款貼息近400萬元,為企業扭虧脫困起到了積極的作用;揚子集團通過債轉股,不僅減輕了揚子集團4.5億元的債務負擔,而且每年可減少利息支出近4000萬
元,使資產負債率下降了34,更重要的實現了揚子集團的股權多元化。今后我將大力協調項目資金,努力促進全市經濟的發展。
5.不斷強化責任,確保三年脫困目標的實現
市委、市政府領導高度重視國有企業脫困目標的實現。在各相關部門積極配合下,我和經貿委主要負責同志認真分析各類企業的虧損原因,并有針對性地調整制定方案計劃,進一步健全工作機構,落實脫困責任,采取多種措施進行綜合治理,企業脫困工作取得了重大進展,基本實現了“大多數”的目標。我主要從如下幾個方面著手,指導和協調經貿委全面實現國企脫困目標:
一是進一步健全了組織領導體系。我根據人員變動情況,及時要求經貿委調整完善了市扭虧脫困工作指導小組,同時,也要求各縣、市、區,市直各主管部門也對組織機構進行調整,切實加強對扭虧脫困工作的組織領導。對重點整治的21戶企業,除破產銷號的4戶外,要求經貿委派出幫扶指導組,指導崐企業做好扭虧脫困工作方案,并認真做好方案實施工作,該項工作取得了良好的效果。
二是建立了目標責任考核制度。三年來,省政府每年都下達給我市扭虧脫困任務,我都及時指導、協同經貿委進行層層分解,并與各縣、市、區和市直各主管部門簽訂了扭虧責任狀,明確了各地、各部門的目標任務和責任,各縣市、區也崐將指標做了分解,落實到具體企業和責任人。在市有關部門密切配合下,對重點企業進行分類并明確責任,及時反饋指標完成進度,加強跟蹤考核,堅持每月調度,雙月報告,年終通報。我先后多次帶隊深入各縣、市、區和重點企業進行跟蹤考核調度,有效地促進了全年目標的完成。
三是強化了企業的責任,建立了獎懲制度。扭虧脫困工作的主體是企業,各項指標最終要靠企業來實現。為此,我要求把扭虧脫困工作的落腳點放在企業,明確了企業經營者的責任,建立了扭虧脫困工作的獎懲機制。凡列入重點綜合整治的企業,要整頓調整好領導班子,對不合格的堅決予以撤換;對扭虧脫困工作成效顯著,扭虧為盈或減虧幅度大的,給予表彰和獎勵。兩年多來,在21戶重點扭虧企業中,我建議市委、市政府對5戶企業的領導班子進行了調整;對二紡機廠、圣泉集團滁州釀酒廠、來安化肥廠、定遠化肥廠、鳳陽酒廠、全椒儒林酒廠等6戶扭虧脫困成效顯著的企業進行了表彰,有效地推動了企業經營狀況的根本好轉。
四是加強服務,為企業扭虧脫困創造良好的外部環境。去年,我們結合“大討論”,我協同經貿委負責同志努力在體制、制度和工作上構建齊抓共管,全力改善企業扭虧脫困的外部環境的有效機制;進一步加大“三亂”治理力度,對重點脫困企業實行重點保護;積極為脫困企業爭取政策支持,全方位為企業松綁。近兩年來,我們積極為企業爭取封閉貸款,爭取省市兩級財政貸款貼息,為企業扭虧脫困起到了積極的作用。
6.堅定信心,大力加快國有企業改革的步伐憗
以制度創新為重點,全力推進國有大中型骨干企業建立現代企業制度。
我市列入省考核的建立現代企業制度210戶大中型骨干企業中有12戶。為此,我始終堅持以制度創新為抓手,以實現股權多元化為目標,全力推進大中型骨干企業的公司制改革。揚子集團通過債轉股,使資產負債率下降了34,同時更重要的是實現了揚子集團的股權多元化;定遠鹽礦、天島啤酒廠、明光酒廠、來安酒廠等均以制度創新為突破口,完成了公司制改造。到目前為止,我市已有8戶國有大中型骨干企業按《公司法》要求,構建了現代企業制度,實現了三分之二的目標。
以資產重組為抓手,進一步加大招商引資工作力度。
我始終把招商引資,推進資產重組作為工業結構調整的重中之重來抓,并分類指導、多管齊下,盤活存量,優化增量。去年,根據市政府的指示精神,由我牽頭負責,組織全市部分骨干企業參加了新疆貿易洽談會。同時我積極主動通過多種信息媒體發布招商項目信息,多渠道的、廣泛的與國內外客商進行接觸洽談,取得了較好地成效。經過艱苦努力,自去年以來,新增外商投資項目11個,有6戶三資企業擴大了投資規模,引進、新增外來投資5.3億元。市制藥廠通過依法破產,有效資產被南京斯威特公司收購;華宇集團通過政策性破產,剩余資產被江蘇萬翔集團收購;百貨大樓利用閑置的營業大廳與上海日欣超市合資重組;五交化公司與安徽商之都聯營等。通過資產重組,盤活存量資產近億元,近4000名職工得到了有效安置。一批重組后的企業不僅成為我市新的經濟增長點,而且帶來了先進的經營管理模式,實現了資產重組與制度創新、技術創新、管理創新的有機結合。
以產權制度改革為核心,積極穩妥地做好國有中小企業的改制退位工作。
按照省里要求,我市列入改制退位的企業有116戶。為了積極穩妥地抓好改制退位工作,我提出了因企制宜、一廠一策、分類指導、逐步推進的原則,指導經貿委在全市選擇了24戶企業進行試點。同時,我積極組織人員到外地進行了學習、調研,大膽借鑒外地的成功經驗,并將江蘇、武漢等地關于國企改革的政策、措施匯編成冊,以文件的形式下發到各縣、市、區和市直有關部門,我先后兩次帶隊深入各地進行跟蹤調度。由于本人全心投入,積極參與,并通過多方面的一致努力,全市共有12戶企業分別采取破產、股份制、租賃、承包經營等形式,退出國有序列或不再占控股地位。另外,揚子客車廠和揚天公司的經營者控股或持大股,以及其他試點企業的改制工作,也均有不同程度的進展。
7.加大投入,推進技術進步憗
在實際工作中,本人極力實施技術創新工程,推進結構調整取得得了一系列成效。具體開展工作如下:
一是以推進企業技術中心建設為重點,加強以企業為中心的技術創新體系建設。為幫助企業技術中心提高技術開發能力,我親自或多次派人跑省匯報,經過不懈努力,為揚子集團等3家技術中心爭取到省資金支持。目前,這些企業的技術中心已成為提高企業技術創新能力、推進結構調整、提升企業生產技術水平的重要力量。
二是以實施產學研聯合開發工程為途徑,大力推進科技與經濟相結合的技術創新機制。進一步加強了與有關高校、科研院所的聯系,鞏固了合作關系,去年,在我的建議下,市政府領導邀請德國國際生物物理研究所生物光子實驗室顧樵博士來我市進行了項目考察、洽談。二紡機廠、華能人造板公司等已簽訂了環保設備生產、生物光子技術應用與開發等合作項目。
三是以實施國家和省重點技術創新項目為抓手,著力培育新的經濟增長點。與此同時,本人十分重視加大技術改造力度,增強企業發展后勁問題,具體協同和帶領市貿委開展工作如下:
一是突出抓好一批牽動經濟發展全局,能夠促進經濟結構調整和優化升級的重大技改項目建設。
二是加強項目管理和服務,積極爭取省和國家的政策支持。我要求經貿委等有關部門對全市重點技改項目實行動態管理,及時跟蹤了解項目進展情況,幫助企業協調解決項目建設中的困難;督促指導竣工項目的檢查驗收和投產達標工作;積極幫助企業申報爭取有關政策資金的落實和重點項目的招標工作,有力地促進了項目的順利實施。
三是圍繞“六百工程”積極抓好利用先進適用技術改造和提升傳統生產線示范項目的實施和推廣應用工作。重點協助抓了揚天公司利用微處理芯片制造的智能卡技改焊接和裝配流水線等5條先進適用技術改造傳統生產項目。
四是圍繞優勢企業和產品做好產業鏈的延伸和發展工作。近年來,我通過調查發現,我市的康佳彩電、西門子冰箱、揚子汽車、全柴柴油機、益通摩托車五大優勢產品,每年外協、外購零部件及包裝等產品總值達25億元之多,且每年以較大幅度增長,我市配套的相關產品所占份額不足5,這與我市的地理優勢極不相稱。為此,我一方面和經貿委組織企業參加了全省家電配套件協作會議,開拓省內配套件市場;另一方面重點做好為博西華的產品配套工作。牽頭組織企業參加了博西華公司舉辦的全國供貨商會議,向博西華公司推薦了一批協作件配套企業。目前已有揚子包裝廠等企業開始為博西華產品配套,其他相關企業也正積極按照博西華的要求進行整改,提高產品質量,降低生產成本。這件事做好了,可望成為我市工業經濟的一個新興產業和新的亮點。憘總而言之,我在擔任市政府副秘書長和經貿委主任期間,真正做到了依法行政,恪盡職守,廉潔奉公;能適應體制轉軌和國民經濟運行的新形勢,比較有創造性地開展工作。工作取得了較好的成績,多次受到領導稱贊和群眾好評。
二、工作中存在的主要問題和整改措施。
1.主要問題憗
經認真思考和總結,在取得成績的同時,我在工作中也存在一些問題和缺點,主要有:
(1)對各縣市區工業經濟工作的領導和指導還不夠。
(2)在企業改制退位問題上雖然掌握了大量外地經驗和國家相關政策,但是,還有部分持保守態度,沒有大刀闊斧地推進這項工作,缺乏迎難而上精神。
2.整改措施及近期工作打算憗
針對上述問題和我市工業經濟運行狀況,我已初步擬定以下整改措施和打算:
(1)加強對各縣市區工業經濟的領導與指導。我本人要拿出一定的精力放到指導各縣市區經貿工作上去,加強同各縣市區領導同志特別是分管工業的領導同志的聯系,到縣市區多搞一些調查研究,要使市經貿委各項職能的發揮覆蓋全市,特別要注意覆蓋各縣市區,多幫助各縣市區解決實際問題,增強全市上下工業經濟工作的協調性和凝聚力,認真聽取他們的意見,悉心指導他們的工作。
(2)多學習、多調查、多思考,為解決一些深層次的經濟問題而努力。
我將繼續加強學習和調查研究,認真學習鄧小平理論,認真學習十五屆四中,五中全會決定和中央、省市有關經濟政策,認真學習江澤民“三個代表”重要思想和建黨80周年講話精神,不斷提高自己思想業務水平;近期將擬定、出臺一些針對性和操作性的經濟政策,促進我市工業經濟取得新的發展,以資產重組為抓手,加大兼并破產力度;以股權多元化為目標,大力推動中小企業改制退位;抓住資本市場,加快推進資本共運步伐;以試點城市為契機,扎實抓好中小企業服務體系建設;加快技術進步步伐,推進結構調整和優化升級;鞏固三年脫困成果,切實提高經濟運行質量和效益;
各位領導,我的工作中可能還有一些我自己沒有意識到的問題和失誤,請給予批評指正。我衷心地懇請上級領導對我的述職多提寶貴意見,同時,也衷心地懇請上級領導對我今后的工作多監督、多幫助,繼續對我們經貿委的工作多指導、多支持!讓我們在市委、市政府的領導下,團結奮進,迎難而上,為創造滁州工業經濟輝煌的明天而奮斗!
謝謝各位!
二00一年九月二十八日