第一篇：關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委九屆一次全會(huì)精神的情況匯報(bào)

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委九屆一次全會(huì)精神的情況匯報(bào)

區(qū)委辦： [找材料到xiexiebang.com-fwsir.com-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]

區(qū)委第九次黨代會(huì)召開之后，我局黨委高度重視，及時(shí)組織系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)陸書記的題為《立足高起點(diǎn)，促進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，為建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國(guó)航空城市而努力奮斗》的工作報(bào)告及其他文件資料，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，明確奮斗目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識(shí)，并 結(jié)合我局工作實(shí)際，積極籌劃2007年農(nóng)業(yè)工作，認(rèn)真落實(shí)工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)完成。現(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

區(qū)委九次黨代會(huì)8月19日結(jié)束后，我局黨委于8月22日立即召開局黨委中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大會(huì)議，組織機(jī)關(guān)全體干部職工和基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)工作報(bào)告等文件資料。會(huì)上，局黨委書記、局長(zhǎng)權(quán)利軍同志對(duì)全會(huì)精神向大家進(jìn)行了認(rèn)真解讀，明確全會(huì)提出的今后工作目標(biāo)和任務(wù)。并就如何貫徹落實(shí)好全會(huì)精神作出了專題安排部署。同時(shí)，局黨委將全會(huì)工作報(bào)告復(fù)印并下發(fā)至機(jī)關(guān)各科室和基層各單位，并在全體干部職工展開深入學(xué)習(xí)討論，做好進(jìn)一步的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。大家一致認(rèn)為：全會(huì)提出的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀，切合閻良的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，提出的“魅力閻良，活力閻良，生態(tài)閻良，人文閻良，平安閻良，和諧閻良”的發(fā)展定位，更是鼓舞人心，催人奮進(jìn)，提出的今后五年的重點(diǎn)工作為閻良今后的發(fā)展繪出了新的藍(lán)圖，增添了新的工作目標(biāo)與動(dòng)力。通過深入地學(xué)習(xí)，使干部職工對(duì)全會(huì)的精神、目標(biāo)任務(wù)有著更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，統(tǒng)一了思想與行動(dòng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供了精神動(dòng)力和干勁。

二、把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神同推進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，著力謀劃做好當(dāng)前和今后的工作

就區(qū)委九次黨代會(huì)提出的工作任務(wù)，我局結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，全力作好以下幾項(xiàng)工作。一是緊緊按照全會(huì)精神的要求和目標(biāo)任務(wù)的提出，對(duì)今年1~10月份的工作進(jìn)行認(rèn)真地自查總結(jié)，做好差漏補(bǔ)缺。并成立抓落實(shí)工作督查指導(dǎo)組，督導(dǎo)今秋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成 “5個(gè)10”尾留任務(wù)。二是由林業(yè)科牽頭，林技中心協(xié)助，拿出全區(qū)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的規(guī)劃方案。目前，已完成了城區(qū)107省道閻良城區(qū)段等4條10里長(zhǎng)街道路的綠化作業(yè)方案，迎賓大道南延的綠化規(guī)劃以及西禹高速振興段的補(bǔ)植工作，并啟動(dòng)實(shí)施今秋2300畝的林業(yè)栽植工作，全區(qū)綠化方案已報(bào)省上審批。三是對(duì)市級(jí)重點(diǎn)督辦的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“西禹高速果蔬產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)項(xiàng)目加大工作進(jìn)度，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。現(xiàn)已落實(shí)土地面積680余畝，建立180畝的示范園區(qū)一個(gè)，并和配合振興街辦定出建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目用地的有關(guān)激勵(lì)政策，以促進(jìn)該項(xiàng)目有序?qū)嵤Ｋ氖窃诖龠M(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上，我局圍繞“瓜菜奶果棉”五大支柱產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)研論證、研究分析農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路和新舉措、啟動(dòng)籌劃明年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。其總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)委第九次黨代會(huì)精神，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極實(shí)施六帶八園兩基地建設(shè)，進(jìn)一步培植壯大瓜、菜、果、奶、棉五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立健全五大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精品、名牌建設(shè)，努力打造區(qū)域特色都市農(nóng)業(yè)。其重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)是：以“六帶”建設(shè)為核心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展；以“八園”為突破，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量檔次；加強(qiáng)“兩基地”建設(shè)，不斷培植壯大奶、棉產(chǎn)業(yè)；突出五大體系建設(shè)，不斷完善服務(wù)質(zhì)量。（①監(jiān)測(cè)體系建設(shè) ②組織營(yíng)銷體系建設(shè) ③動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè) ④新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品引進(jìn)推廣及農(nóng)民培訓(xùn)體系 ⑤信息服務(wù)體系建設(shè)）。全年計(jì)劃總投資8600萬元，爭(zhēng)取上級(jí)資金1200萬元，全力做好5個(gè)基地建設(shè)項(xiàng)目；1個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施1萬畝土地治理綜合開發(fā)項(xiàng)目；1個(gè)林業(yè)項(xiàng)目；7個(gè)示范園建設(shè)項(xiàng)目；7個(gè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目和1個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)2007年新增瓜菜面積5000畝，使全區(qū)瓜菜總規(guī)模達(dá)11萬畝以上，經(jīng)濟(jì)作務(wù)面積達(dá)14萬畝以上。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較上年增長(zhǎng)8%，實(shí)現(xiàn) 10.5億元；農(nóng)業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)8%，實(shí)現(xiàn)7.6億元；多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值較上年增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)9.27億元；農(nóng)民人均純收入較上年增幅10%，實(shí)現(xiàn)4520元。

三、把學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委九次黨代會(huì)精神同培養(yǎng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的意識(shí)相結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)

作風(fēng)反映工作態(tài)度，事關(guān)機(jī)關(guān)干部的形象。因而，在全局把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神同培養(yǎng)干部務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)相結(jié)合，促進(jìn)系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高。一是結(jié)合黨的十六屆六中全會(huì)精神與區(qū)委九次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職工理論學(xué)習(xí)，組織黨員干部廣泛深入地開展學(xué)習(xí)和調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升自身理論政策水平和工作指導(dǎo)能力。二是圍繞今秋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，組織系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)業(yè)的“六園八帶”果蔬基地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)，提供市場(chǎng)信息，幫助農(nóng)民做好秋延蔬菜銷售與產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，目前，已開展大小講課培訓(xùn)30余次，受訓(xùn)3000多人，已建成3個(gè)新園區(qū)。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位內(nèi)部管理，做好履行節(jié)約，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，為機(jī)關(guān)事務(wù)規(guī)范有序運(yùn)

轉(zhuǎn)和干部保持良好的工作狀態(tài)提供有力保障。

二00六年十月二十七日

第二篇：關(guān)于貫徹市委九屆七次全會(huì)精神的匯報(bào)

九江市財(cái)政局

關(guān)于貫徹市委九屆七次全會(huì)精神的匯報(bào)

市委辦公廳：

市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開后，1月13日，我局迅速召開了黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫穿意見。根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，我們將緊扣“凝心聚力 奮起趕超 為爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位”這一主題，在以下三個(gè)方面抓好貫穿落實(shí)：

1、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、樹立信心、奮起趕超

2008年我市財(cái)政總收入完成661678萬元，增長(zhǎng)15%，總量由全省的第三位退居第四位，增幅居全省倒數(shù)第二。標(biāo)兵越來越多，越來越遠(yuǎn)；追兵越來越少，越來越近，態(tài)勢(shì)咄咄逼人，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我們一定要按照市委九屆七次全會(huì)提出的“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超，三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)而凝心聚力、扎實(shí)工作、奮起趕超。

2、目標(biāo)早確定，任務(wù)早分解

按照市委“力爭(zhēng)通過三年努力，使我市縣縣財(cái)政總收入超５億元，有一批縣（市、區(qū)）過１０億元、過１５億元”和09年要按照財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%以上，高于全省，快于往年，因地制宜，跳起來摘桃子的原則，要求各縣（市、區(qū)）盡早確定今年的財(cái)政收入計(jì)劃，并上報(bào)市政府。13、采取措施，積極應(yīng)對(duì)，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng) 為積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我市帶來的影響，結(jié)合我市實(shí)際采取以下措施，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（1）認(rèn)真落實(shí)鐘書記指示，安排1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)貢獻(xiàn)大，招商引資上項(xiàng)目有功和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的單位和個(gè)人，以激勵(lì)加快發(fā)展。

（2）按照鐘書記“一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”和“變出賣土地為先做好環(huán)境儲(chǔ)地”的要求，密切配合國(guó)土部門收儲(chǔ)土地，打造環(huán)境，用收儲(chǔ)的土地去融資，并積極向省財(cái)政廳借款，力爭(zhēng)借款5億元,確保“興城”項(xiàng)目資金的需要。

（3）組建運(yùn)作好市信用擔(dān)保公司，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的財(cái)稅型、成長(zhǎng)型、就業(yè)型及“四有三不”工業(yè)企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款擔(dān)保，解決企業(yè)融資難題，為“強(qiáng)工”服務(wù)。

（4）全面推進(jìn)企業(yè)所得稅改革和實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家一系列的減稅政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，以“養(yǎng)雞下蛋”，加快發(fā)展。

（5）提升收入征管效能。積極支持稅務(wù)部門依法治稅，加強(qiáng)征管；繼續(xù)抓好財(cái)政“兩稅”的征管，推行以契稅為抓手的房地產(chǎn)稅收一體化管理，建立二手房計(jì)稅價(jià)格評(píng)估辦法，完善耕地占用稅“先稅后證”制度；規(guī)范非稅收入征管，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”，建設(shè)規(guī)費(fèi)“統(tǒng)一收繳”；全面推行非稅收入票據(jù)電子化改革，進(jìn)一步提高收入質(zhì)量；加快建立財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)稅收入形勢(shì)

分析和督查，確保收入及時(shí)入庫(kù)，應(yīng)收盡收。

4、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財(cái)政建設(shè)，努力完善提高“保民生、保穩(wěn)定”能力。積極爭(zhēng)取，及時(shí)撥付，足額配套省政府圍繞九個(gè)方面實(shí)施的60項(xiàng)公共財(cái)政政策，為群眾辦好事辦實(shí)事；預(yù)算足額安排干部職工工資和津補(bǔ)貼，提高公安公共經(jīng)費(fèi)保障水平，籌措資金積極支持企業(yè)改制。

5、進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)，打造務(wù)實(shí)高效廉潔的財(cái)政干部隊(duì)伍。緊緊圍繞“強(qiáng)工興城”上項(xiàng)目，積極開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造“效率.溫馨”機(jī)關(guān)氛圍，努力提高辦事效率，圍繞項(xiàng)目建設(shè)，服從項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，要求全局干部職工做到“五不讓”----不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項(xiàng)在我手上積壓，不讓來辦事的人在我這里受到冷落，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓財(cái)政局形象在我這里受到影響。

6、初步定在2月份召開全市財(cái)稅工作會(huì)，進(jìn)一步傳達(dá)市委九屆七次全會(huì)精神，研究部署2009年全市財(cái)稅工作。

2009年1月18日

第三篇：“五論”學(xué)習(xí)貫徹山西省委九屆十一次全會(huì)精神

“五論”學(xué)習(xí)貫徹山西省委九屆十一次全會(huì)精神

站在新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)新跨越

—— 一論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-02 來源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

山西的發(fā)展，又站在了一個(gè)歷史的新起點(diǎn)。

剛剛閉幕的省委九屆十一次全會(huì)，審議通過了《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，規(guī)劃了山西“十二五”科學(xué)發(fā)展的美好愿景：實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造一個(gè)新山西。

回望歷史，我們看到，“十一五”是我省發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；抓住國(guó)際金融危機(jī)蘊(yùn)涵的機(jī)遇，痛下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村面貌改善；深刻汲取重特大事故血的教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作；高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，人民群眾生活水平得到新的提高。五年的艱辛努力，為“十二五”的發(fā)展積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和諸多有利條件，打下了良好的基礎(chǔ)。展望未來，我們看到，“十二五”是我省發(fā)展史上極為關(guān)鍵的五年。這五年，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。過去取得的成績(jī)喜人，經(jīng)驗(yàn)珍貴；未來發(fā)展的基礎(chǔ)良好，潛力巨大，前景光明。但是，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的速度和質(zhì)量面臨巨大壓力，與黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切希望相比，與全省人民的熱切期盼相比，還有不小差距。科學(xué)制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委的決策部署上來，奮發(fā)有為地推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須牢牢把握《建議》關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。《建議》明確提出制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：必須全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革 開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力；要以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重要抓手，以安全生產(chǎn)為重要保障，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設(shè)國(guó)家新型能源基地和工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，再造一個(gè)新山西。這一指導(dǎo)思想，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合十七屆五中全會(huì)精神，符合山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，符合全省人民群眾的的愿望。

站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須牢牢把握《建議》關(guān)于“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。《建議》最鮮明的特點(diǎn)，就是在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線的前提下，突出了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番、再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)。《建議》綜合考慮“十二五”時(shí)期全省發(fā)展的趨勢(shì)和條件，提出了今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深入等方面。這些目標(biāo)的特點(diǎn)在于，體現(xiàn)了中央要求與山西實(shí)際的結(jié)合，體現(xiàn)了長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)的銜接，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展與跨越發(fā)展的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)、民生改善的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了人與自然的和諧。具有很強(qiáng)的前瞻 性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和方向性，是一個(gè)鼓舞人心且經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須牢牢把握《建議》關(guān)于“十二五”時(shí)期發(fā)展的主要任務(wù)。《建議》對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)，從五個(gè)方面進(jìn)行了全面部署，即優(yōu)化生產(chǎn)力布局，構(gòu)建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)；加快推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；加快推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。《建議》對(duì)“十二五”時(shí)期發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)，從兩個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署，即加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系；深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。《建議》對(duì)“十二五”時(shí)期深化改革、擴(kuò)大開放和科教興省、人才強(qiáng)省的主要任務(wù)，從三個(gè)方面進(jìn)行了具體部署，即加快改革攻堅(jiān)步伐，大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略，大力實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。

美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)全省人民群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和自覺性、堅(jiān)定性；做好新形勢(shì)下的群眾工作，充分調(diào)動(dòng)全省人民投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性；加 強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力素質(zhì)、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，為完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)、實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)勤勉前行，永不懈怠！

我們的信心來自科學(xué)的認(rèn)知

——二論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-03 來源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

轉(zhuǎn)型跨越，一條紅線，貫穿于省委九屆十一次全會(huì)通過的《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。但是，轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，也是全省干部群眾十分關(guān)心的問題，對(duì)此我們必須作出科學(xué)的回答。因?yàn)檫@關(guān)系到我們的認(rèn)知是否科學(xué)，我們的信心是否理性。

信念是事業(yè)之炬，信心比黃金更重要。只有充滿必勝的信心，我們才能自覺地把轉(zhuǎn)型跨越的思路和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的意志和自覺的行動(dòng)。同時(shí)我們深知，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越宏偉目標(biāo)，不僅要有積極進(jìn)取的精神，還要有科學(xué)理性的態(tài)度。

那么，“十二五”規(guī)劃《建議》中提出的轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)？為什么能實(shí)現(xiàn)？實(shí)現(xiàn)的信心又從何而來？我們的回答是：信心來自對(duì)發(fā)展大勢(shì)的全面分析、對(duì)客觀條件的深刻認(rèn)知、對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的正確把握，更來自全省人民的愿望、智慧、熱情和干勁。從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)看，我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大環(huán)境總體有利。經(jīng)濟(jì)由低谷到復(fù)蘇、繁榮是總趨勢(shì)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，各國(guó)紛紛把綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、生物制藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源新材料作為新一輪發(fā)展重點(diǎn)，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相互促進(jìn)和一體化發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)不僅進(jìn)入新的增長(zhǎng)階段，而且正在孕育著一場(chǎng)新的技術(shù)革命。這給世界也給中國(guó)帶來了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。黨的十七屆五中全會(huì)再次作出我國(guó)仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，而戰(zhàn)略機(jī)遇期從本質(zhì)上講就是發(fā)展的機(jī)遇期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有可能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施將推動(dòng)龐大人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，擴(kuò)大內(nèi)需方針將促進(jìn)我國(guó)這個(gè)全球最大的市場(chǎng)釋放出新的增長(zhǎng)潛力，城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)將給我國(guó)帶來巨大的發(fā)展空間。與此相聯(lián)系，山西作為資源大省，不僅能源資源優(yōu)勢(shì)與國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)契合，擁有巨大市場(chǎng)空間，而且轉(zhuǎn)型過程中重點(diǎn)提升的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，符合中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略布局。因此有理由相信，在國(guó)家發(fā)展的大勢(shì)下，全省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將進(jìn)入一個(gè)加速互動(dòng)的階段，整體經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

從發(fā)展規(guī)律看，我省正處于一個(gè)全面轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的階段。從轉(zhuǎn)型發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)，由單一到多元，由粗放到集約的發(fā)展過程。我省作為一個(gè)能源資 源大省，歷屆省委省政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作了積極努力，近幾年我省先后被國(guó)家批準(zhǔn)為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省，取得了明顯的成效。尤其是我省即將成為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為加快轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的政策支撐。只有我們抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，就一定能做好轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章。從跨越發(fā)展看，改革開放以來，兄弟省份在五年內(nèi)翻番的不乏范例，山西經(jīng)濟(jì)也曾在1982年—1984年間年均增長(zhǎng)17%，“十五”時(shí)期年均增長(zhǎng)13.3%。可以相信，無論是現(xiàn)已聚集的勢(shì)能，還是蘊(yùn)藏的潛能，山西都進(jìn)入了跨越發(fā)展的新階段，在“十二五”時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻番有充分的把握。

從我省的資源和基礎(chǔ)條件看，轉(zhuǎn)型跨越具有強(qiáng)勁的支撐。首先，可開發(fā)利用的資源儲(chǔ)量豐富。豐富的煤炭資源可以直接用于換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)的數(shù)倍放大。我省農(nóng)村居民人均用地高于全國(guó)平均水平。針對(duì)水這個(gè)最大的瓶頸，我省正在采取攔蓄地表水、加大引黃力度、優(yōu)化資源配置等措施，在“十二五”用水是有保障的。其次，我省基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。經(jīng)過近年來的大投資和大建設(shè)，綜合交通運(yùn)輸體系初步形成。一批高速公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大了我省的發(fā)展半徑，密切了同環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角的聯(lián)系，可以與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更多地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地借助外力加快發(fā)展。第 三，擁有大企業(yè)、大資本的優(yōu)勢(shì)。我省國(guó)有企業(yè)實(shí)力雄厚、占有資源多，他們不僅是轉(zhuǎn)型跨越的排頭兵，還是招商引資、技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、潛力大，已占有全省“半壁江山”。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會(huì)的召開，進(jìn)一步激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)投資山西、發(fā)展山西的動(dòng)力。我省還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是資金雄厚。這樣，國(guó)有企業(yè)大有作為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大顯身手，兩者融合互動(dòng)，再加上有巨大的資金支持，完全有能力和條件再造一個(gè)新山西。

從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，全省謀轉(zhuǎn)型、促跨越的局面令人鼓舞。廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，在轉(zhuǎn)型跨越上打開了思路，形成了共識(shí)，凝聚了力量。不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都制定了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，提出了令人振奮的發(fā)展目標(biāo)，廣大干部群眾展現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神風(fēng)貌。各地堅(jiān)持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展，以項(xiàng)目為抓手，以園區(qū)為載體，引進(jìn)和儲(chǔ)備了一大批項(xiàng)目。特別是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，前景廣闊。以煤層氣開發(fā)、煤炭清潔利用、光伏產(chǎn)業(yè)等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以汽車、煤機(jī)為代表的裝備制造業(yè)，以煤化工為代表的資源深加工產(chǎn)業(yè)，以不銹鋼、鎂鋁合金為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以物聯(lián)網(wǎng)、LED為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)加大了引進(jìn)和建設(shè)力度，呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，將會(huì)形成我省發(fā)展新的支撐。我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展可以稱得上天時(shí)、地利、人和具備，是發(fā)展大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，全省人民期盼。只要全省上下齊心協(xié)力，各部門各單位形成合力，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展可期，轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

大力推進(jìn)“四化”重點(diǎn)戰(zhàn)略

——三論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-04 來源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的重要依托。《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》將這“四化”作為統(tǒng)籌兼顧、互促互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，通盤布局，重點(diǎn)著力，從五個(gè)方面進(jìn)行了部署。這 “四化”的進(jìn)程直接關(guān)系到主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番、再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須更加注重優(yōu)化生產(chǎn)力布局，并在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，正是我們著力構(gòu)建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化是城鄉(xiāng)一體化的前提基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)生態(tài)化是統(tǒng)籌人與自然、環(huán)境的最大訴求，“四化”共同構(gòu)筑了一幅科學(xué)發(fā)展的美好圖景。我們要把“四化”作為轉(zhuǎn)型跨越的基本載體和主要抓手，通過“四化”促轉(zhuǎn)型、謀跨越，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。

對(duì)于工業(yè)新型化，《建議》提出以煤為基、多元發(fā)展，按照“七條路徑”加快推進(jìn)新型工業(yè)化，重在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)之，需要我們不斷創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，工業(yè)新型化既不是一味依賴煤，也不是完全脫離煤，而是在一定程度上做足煤文章，實(shí)現(xiàn)由單一煤電基地向立體能源中心轉(zhuǎn)變的工業(yè)化。為此，我們應(yīng)努力打好“資源為王，成本優(yōu)勢(shì)”這張牌，更多地掌握市場(chǎng)交換的話語權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)和市場(chǎng)開發(fā)的優(yōu)先權(quán)；堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，在資源與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)最大值；實(shí)現(xiàn)材料加工向加工材料轉(zhuǎn)變，大幅增加產(chǎn)品附加值；突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，實(shí)現(xiàn)資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)，形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈和集群發(fā)展的突破態(tài)勢(shì)；樹立“資源有限，創(chuàng)造無限”的理念，用膽氣和才智把握大勢(shì)。

山西各地的自然條件殊異，農(nóng)業(yè)的出路便在于特色。所以，凸顯特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)縣域工業(yè)化，走出具有山西特色 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主題是產(chǎn)業(yè)化，即要著眼于規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效益，使積極的政策和要素向著 “一村一品”“一縣一業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局傳力。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是縣域工業(yè)化，即要以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，即要以扶持省市縣級(jí)示范社為抓手，在提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、完善機(jī)制上下功夫，使合作社覆蓋更多農(nóng)戶。我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)民增收，即要加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民的工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。

城鎮(zhèn)化承載著工業(yè)化，展現(xiàn)著現(xiàn)代化。加快推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，走具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，必須準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化演進(jìn)規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊城改造推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。《建議》緊扣提速、提質(zhì)主題，將組群發(fā)展作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑，提出了以 “一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，重在實(shí)現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動(dòng)。對(duì)于區(qū)域中心城市、“大縣城”和中心鎮(zhèn)，在布局上，我們應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng) 新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的通達(dá)性、功能性、安全性；在體制機(jī)制上，應(yīng)使更多的人進(jìn)得來、住得下、發(fā)展好；在著力改善民生上，應(yīng)讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。

生態(tài)化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化又好又快推進(jìn)的根本保障。山西特殊的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境，要求我們必須堅(jiān)持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發(fā)展理念，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)生活方式，正如《建議》提出的那樣，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。為此，我們要真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，在綠化工作中牢固樹立栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績(jī)的觀念，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收的體制機(jī)制。在氣化方面，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)配置原則，充分調(diào)動(dòng)多元主體投資與建設(shè)的積極性，推進(jìn)“四氣”合一，形成穩(wěn)定氣源，提高管網(wǎng)覆蓋率。凈化方面，實(shí)施環(huán)境容量總量控制，圍繞“節(jié)、減、治、創(chuàng)”四字下功夫，促進(jìn)節(jié)水節(jié)地節(jié)材，削減大氣污染物排放量，治理生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)境文明村鎮(zhèn)。“健康山西”則要求我們解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問題，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化互 為推進(jìn)、互為補(bǔ)充，我們要深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵、目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑，不遺余力推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、在“十二五”期間再造一個(gè)新山西的美好愿景提供有力支撐。

以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) ——四論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-05 來源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

省委九屆十一次全會(huì)審議通過的關(guān)于我省“十二五”規(guī)劃《建議》提出，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系。這是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要內(nèi)容。

堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是我省“十一五”又好又快發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。“十一五”時(shí)期，我省社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。在全面發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)做好就業(yè)、住房、社會(huì)保障和困難群眾救助工作，全面完成農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程，農(nóng)村村容村貌發(fā)生了顯著變化，廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，貫穿于整個(gè)“十 一五”時(shí)期。

同時(shí)也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展，民生問題也在持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)涵和外延也會(huì)更加擴(kuò)展。解決了原有的民生問題，又會(huì)出現(xiàn)新的民生問題。“十二五”時(shí)期，我省的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，人民群眾對(duì)過上更加美好生活充滿新的期待。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，人們對(duì)加快提高收入水平有了新的期盼；在基本生活得到保障的同時(shí)，人們對(duì)提高生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境提出了更高要求；在物質(zhì)生活不斷改善的同時(shí)，人們對(duì)豐富精神文化生活、擴(kuò)大政治參與提出了新的需求。新階段的民生問題，集中表現(xiàn)為教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)保障等公共服務(wù)的短缺上。這些問題既關(guān)系人民群眾的基本生活，又關(guān)系到社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，以更大的決心和力度，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力改善民生，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問題。

保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須逐步完善符合省情特點(diǎn)、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須全面兼顧、統(tǒng)籌推進(jìn)。

要積極擴(kuò)大就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企 業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

要合理調(diào)整收入分配關(guān)系。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，讓人民共享改革發(fā)展成果。

要健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助全覆蓋。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度銜接，推進(jìn)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

要持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，加大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入力度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，完善基本公共服務(wù)體系，改善居民消費(fèi)預(yù)期。

要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向人民群眾提供，優(yōu)先滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，著力解決 “看病難、看病貴”問題。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，滿足人民 群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

要加快保障性住房建設(shè)。健全和完善住房保障體系，強(qiáng)化政府職責(zé)，動(dòng)員社會(huì)參與，探索保障性住房建設(shè)新模式，全面完成國(guó)有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)、國(guó)有林區(qū)墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)和煤礦采煤沉陷區(qū)治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房全覆蓋，切實(shí)解決中低收入家庭等困難群體的住房困難問題，逐步改善居民基本居住條件。

要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)管理的法律、體制、能力建設(shè)，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。

要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，牢固樹立在山西抓好安全生產(chǎn)就是政績(jī)的觀念；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。

民生連著民心，民生關(guān)系和諧穩(wěn)定。民生問題的解決程度，決定和影響著轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的程度。堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，我們就能讓全省人民群眾更加充分、更加普遍地分享改革發(fā)展成果，才能將轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展引向深入，譜寫山西人民美好生活的新篇章。

深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略

——五論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會(huì)精神 時(shí)間：2010-12-06 04:33 來源：山西新聞網(wǎng) 山西日?qǐng)?bào)

《中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，文化發(fā)展是我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要內(nèi)容，將深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

文化強(qiáng)省既包括建設(shè)文化強(qiáng)省，又意味著通過文化建設(shè)來強(qiáng)省。實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的目標(biāo)，不僅要靠經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也要有文化的不斷提升。正如省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上所指出的那樣，必須圍繞實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，加快做大做強(qiáng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。建設(shè)中部文化強(qiáng)省將成為山西“十二五”時(shí)期的一個(gè)奮斗目標(biāo)，為此，《建議》用較大篇幅對(duì)推動(dòng)文化發(fā)展進(jìn)行了闡述。

我省文化資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，不僅坐擁燦爛而豐厚的文化遺產(chǎn)，近年來文化領(lǐng)域與文藝舞臺(tái)也是春色滿園，亮點(diǎn)頻出。但客觀地看，目前我省文化發(fā)展雖呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，總體上卻與文化資源大省的地位還不相稱，要真正把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由人文資源大省向文化強(qiáng)省的跨越，必須順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，全面加強(qiáng)文化建設(shè)。——深入推進(jìn)文化體制改革和文化創(chuàng)新，為文化強(qiáng)省建設(shè)提供無限活力。建設(shè)文化強(qiáng)省，亟需文化活力的迸發(fā)，主要是依靠文化體制改革和文化創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。近年來，除去外界熟知的“煤改”外，山西在文化體制改革道路上也緊鑼密鼓進(jìn)行著一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)踐再次證明，哪里有改革，哪里就有新局面。2009年，我省文化體制改革取得了全面進(jìn)展。全省市縣兩級(jí)文化、廣電、新聞出版三局合一，局臺(tái)分離；近200家經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位成功轉(zhuǎn)企改制，成為新型的市場(chǎng)主體；160多家國(guó)有文藝院團(tuán)走向市場(chǎng)；我省文化產(chǎn)業(yè)五大集團(tuán)組建工作正向縱深推進(jìn)。山西文化體制改革的突破性進(jìn)展，一舉扭轉(zhuǎn)了此前改革滯后的局面，也走在了全國(guó)的前列。破冰試水活力來。“十二五”是我省文化改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)出精品、出人才、出效益的目標(biāo)，將會(huì)有更多文化企業(yè)迸發(fā)出更強(qiáng)的創(chuàng)造力。——大力發(fā)展文化事業(yè)，為文化強(qiáng)省建設(shè)提供不竭動(dòng)力。通過改革，我省文化事業(yè)發(fā)展已開始提速。《建議》站在時(shí)代要求、群眾期待的高度，明確提出大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施和基層文化隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及人民的公共文化服務(wù)體系。這無疑是對(duì)文化建設(shè)以人為本理念的充分詮釋，是以協(xié)調(diào)發(fā)展惠民利民為出發(fā)點(diǎn)，以期通過文化成果共享來提高全民文化素質(zhì)的舉措。我省文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、積淀深厚，弘揚(yáng)和保護(hù) 好它是每一代三晉兒女肩頭的責(zé)任。大力發(fā)展文化事業(yè)，為民間文化發(fā)展創(chuàng)造條件，使群眾廣泛參與和樂于其中，方能聚集民間社會(huì)的智慧和力量，使之成為社會(huì)凝聚力和創(chuàng)造力的不竭源泉。

——加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為文化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大推力。文化產(chǎn)業(yè)的崛起和文化產(chǎn)品的升級(jí)，不僅代表著文化發(fā)展的轉(zhuǎn)型，更標(biāo)志著發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)型。省委、省政府將文化產(chǎn)業(yè)列入全省十大振興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。2009年我省各級(jí)財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資超4億元。目前，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，文化建設(shè)的效能也初有顯現(xiàn)。《建議》提出了推動(dòng)實(shí)施“大作品、大集團(tuán)、大景點(diǎn)、大服務(wù)、大會(huì)展”戰(zhàn)略，進(jìn)一步打開了視野、明確了路徑。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，培育骨干文化企業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，特別要促進(jìn)文化與旅游融合，使其成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。

——加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全面提升文化軟實(shí)力。思想道德建設(shè)是文化建設(shè)的靈魂。我省歷史文化的發(fā)展證明，社會(huì)的變革和進(jìn)步，既以先進(jìn)思想為依據(jù)，又是新思想的搖籃。山西歷史文化具有不斷變革和進(jìn)步的鮮明特色，始終走在時(shí)代的前列。創(chuàng)造出了可貴的太行精神、右玉精神等等，每一種精神都具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義，需要從新的角度 加以提煉和深入發(fā)掘。這些精神，歷久彌新，始終是激勵(lì)山西人民闊步前進(jìn)的強(qiáng)大力量。

即將過去的“十一五”，承載了山西在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上的艱辛探索和成功實(shí)踐。當(dāng)前，全國(guó)各地推進(jìn)文化建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流局面，如果安居于表里山河中想思路，封閉于自我發(fā)展中謀發(fā)展，顯然難于挖掘出文化發(fā)展的潛力。在“十二五”時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代要求，探尋促進(jìn)文化發(fā)展繁榮的新思路，把文化建設(shè)發(fā)展放諸于轉(zhuǎn)型跨越的大局中來謀劃，以推動(dòng)文化的大發(fā)展大繁榮。

文化有所承擔(dān)，社會(huì)才正氣充盈。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越必須有文化發(fā)展提供的精神動(dòng)力與可持續(xù)力來支持。

民心聚三晉，五年新跨越。期待文化發(fā)展為再造一個(gè)新山西提供強(qiáng)大的軟實(shí)力和支撐力。

第四篇：區(qū)委學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神座談會(huì)匯報(bào)

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區(qū)委學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神座談會(huì)匯報(bào)

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課件 w w 5 k J.Om 9 區(qū)委學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神座談會(huì)匯報(bào)

10月29日上午，XX區(qū)委舉行學(xué)習(xí)、貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神座談會(huì)，邀請(qǐng)會(huì)員中的法律界人士、職業(yè)律師，從專業(yè)角度、深度解讀《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，幫助廣大會(huì)員學(xué)習(xí)、理解和貫徹全會(huì)公報(bào)與《決定》的精神。

XX區(qū)委徐XX主委在開場(chǎng)講話中說，學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，要深刻認(rèn)識(shí)總書記重要講話和全會(huì)決定是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)。全區(qū)各支部、專委會(huì)和廣大會(huì)員一定要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。

徐XX說，區(qū)委婦女老齡委員會(huì)發(fā)起組織這次座談會(huì)，與區(qū)委的想法、部署不謀而合。區(qū)委要求所有在京的區(qū)委委員、各支部主委、各專委會(huì)主任都來參加這次活動(dòng)。這只是區(qū)委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神的第一場(chǎng)，在接下來的時(shí)間，區(qū)委還將組織、策劃不同層1

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次、不同形式的座談會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班和交流會(huì)等，進(jìn)一步組織會(huì)員深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。

徐XX強(qiáng)調(diào)指出，學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神，要緊密與參政黨建設(shè)相結(jié)合。具體到XX區(qū)委，就是要結(jié)合區(qū)委今年部署的“制度落實(shí)年”活動(dòng)，在落實(shí)上下功夫，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)區(qū)委各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

在座談會(huì)上，XX區(qū)委信息專委會(huì)主任、北京道融律師事務(wù)所主任律師周XX首先發(fā)言。他從“依法治國(guó)、依法執(zhí)政”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，越需要法律制度的完善”、“以法治國(guó)才能長(zhǎng)治久安”和“依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”等幾個(gè)方面分享了他對(duì)《決定》與全會(huì)公報(bào)精神的理解。

民主與建設(shè)出版社第二編輯室副主任、XX區(qū)委信息專委會(huì)副主任XX，從歷史的視野，深入淺出，旁征博引，詳細(xì)解讀了公報(bào)與《決定》。他說，中國(guó)人對(duì)法并不陌生，先秦諸子百家中就有一家是法家。毛澤東有詩曰“百代都行秦政制”，而秦政制就是法家之制。但法家的法治與我們今天所講的法治完全是兩個(gè)概念，將二者混為一談不僅無益而且有害。中國(guó)人說起法，往往首先想到一個(gè)詞就是“嚴(yán)刑峻法”，其實(shí)這也表明了中國(guó)古代法制的一個(gè)特點(diǎn)。在中國(guó)法制史里，古代的法家在學(xué)術(shù)界被公認(rèn)為是罰家，法與罰是一回事。可以說，中國(guó)古代的法，不管是國(guó)家大法還是祖宗家法，都是當(dāng)權(quán)者用來懲罰人民的工具。這也造成中國(guó)傳統(tǒng)上的關(guān)乎懲罰的刑法異常發(fā)達(dá)，而關(guān)乎維權(quán)的民法異常滯后。比如我們至今只有《民法通則》，而沒有《民2

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法典》。此次十八屆四中全會(huì)決定編纂《民法典》是十分可喜的。

王XX進(jìn)一步解析，從歷史上的法制本質(zhì)是懲罰，而如今的法制是利國(guó)利民，是為了更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福于民講起；繼而他提到1999年十五大后依法治國(guó)就寫入憲法，上升為國(guó)家意識(shí)，十七大提到的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)則是以人為本，以法治國(guó)的基礎(chǔ)，這次四中全會(huì)公報(bào)進(jìn)一步推動(dòng)了“法制中國(guó)”的進(jìn)程，具有里程碑意義。

他說，四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，就是要真正破除地方保護(hù)主義，清除會(huì)議治國(guó)、文件治國(guó)、關(guān)系至上等等不良現(xiàn)象；同時(shí)建立健全立法也是亟待解決的問題，目前許多領(lǐng)域的法律制度缺失，比如新聞法，這次公報(bào)的宣布將推動(dòng)新一輪法律制度的完善。

XX區(qū)委參政議政專委會(huì)副主任楊XX說，四中全會(huì)的《公報(bào)》與《決定》發(fā)布后，律師界、法律界人士奔走相告，大家非常欣喜。我周圍的朋友，紛紛在微信圈分享了“十大值得期待的新變化”，比如“干部就職向憲法宣誓”“重大決定終生追究責(zé)任制”“干預(yù)司法備案待查”“建立巡回法庭”等等。

來自XX君彥律師事務(wù)所的合伙人、XX區(qū)委法制專委會(huì)副主任顏XX在座談中說，四中全會(huì)《公報(bào)》和《決定》的內(nèi)容讓人振奮，許多細(xì)節(jié)考慮周到，有助于提高今后立法的質(zhì)量；同時(shí)法院和司法的獨(dú)立設(shè)置，能夠減少行政干預(yù)，保證判決的公正性；依法行政，以法治黨，保證執(zhí)政黨的純潔性。

作為民主黨派和參政黨，如何很好地貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神呢？顏丙杰建議說，我們民主黨派也要依法、依規(guī)行事。

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目前和今后一個(gè)時(shí)期，一個(gè)重要工作就是發(fā)揮黨派的智力優(yōu)勢(shì)，在立法和完善我們國(guó)家的法律等方面，在全面推進(jìn)依法治國(guó)方略上的實(shí)施方面，提出真知灼見，為執(zhí)政黨決策提供咨詢和建議。

XX區(qū)委文化專委會(huì)主任楊X說，作為參政黨，我們應(yīng)該結(jié)合自身情況，根據(jù)全會(huì)《公報(bào)》和《決定》精神，好好研究抓落實(shí)的問題，要在實(shí)際工作中改變以往的辦事習(xí)慣，以法辦事，遵守法律規(guī)定。XX區(qū)委青年工作委員會(huì)的李XX主任也欣喜地分享了她的感受，特別提到重大決定終生責(zé)任制的出臺(tái)將大大減少國(guó)家的損失，利國(guó)利民；同時(shí)致力于環(huán)保行業(yè)的她，也看到了環(huán)保法的一些缺失，正準(zhǔn)備提交相關(guān)的建議。

有位老年會(huì)員慷慨發(fā)言。他說，國(guó)家全面推動(dòng)依法治國(guó)的大政方針已經(jīng)定，關(guān)鍵是如何抓落實(shí)。而真抓落實(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是監(jiān)督。作為民主黨派，在監(jiān)督方面在有可為，還需要有相關(guān)法律的配套。為此，建議國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)《監(jiān)督法》。

參加這次座談會(huì)的主要是XX區(qū)委直屬一、二支部的老齡會(huì)員，他們大多是七十歲以上的老人，經(jīng)歷了新中國(guó)成立后的歷次政治運(yùn)動(dòng)，深深感觸到法治對(duì)國(guó)家前途的重要性。他們放棄了原定的秋游計(jì)劃，有的從燕郊趕來參會(huì)。XX區(qū)委黃X副主委一下飛機(jī)，就直接趕到會(huì)場(chǎng)參加座談。

在座談會(huì)上，他們聚精會(huì)神的聽講，在討論的時(shí)候積極分享自己的看法意見，紛紛表示作為一個(gè)普通公民一定要嚴(yán)格遵守法律制度，從“過馬路看紅綠燈”的小事做起，為法治中國(guó)的建設(shè)竭盡綿力。

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參加座談會(huì)的有來自XX區(qū)委各支部、專委會(huì)的會(huì)員共53人。座談會(huì)由XX區(qū)委婦女老齡專委會(huì)主任XX主持。文 章來源

課件 w w 5 k J.Om 9

第五篇：貫徹區(qū)委x屆x次全會(huì)精神匯報(bào)

XX局

貫徹落實(shí)區(qū)委X屆X次全會(huì)精神工作匯報(bào)

X月X日X區(qū)委X屆X次全會(huì)召開后，X局立即召開會(huì)議，組織全體干部職工學(xué)習(xí)X屆X次全會(huì)會(huì)議上的講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議提出的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，以“堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”為主題，以“提速趕超發(fā)展、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型”為主線，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)引領(lǐng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)營(yíng)城市”四大戰(zhàn)略，做優(yōu)三產(chǎn)、做強(qiáng)工業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做美城市，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力惠民生，千方百計(jì)促和諧，力爭(zhēng)園區(qū)建設(shè)大跨越、示范鎮(zhèn)建設(shè)大邁進(jìn)，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)上位次、社會(huì)民生上水平、穩(wěn)定工作上臺(tái)階，為建設(shè)XX開好局、起好步。”為目標(biāo)，全面安排部署全年工作。

在過去的一年，X局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；扎實(shí)開展X監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)職能到位；不斷深化機(jī)制創(chuàng)新，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，有力地服務(wù)了X區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。按照區(qū)委X屆X次全會(huì)的會(huì)議精神，X局在2012年將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府決策部署，按照全省X工作部署會(huì)議要求，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)

平穩(wěn)較快發(fā)展，以X為重點(diǎn)全面加強(qiáng)X監(jiān)管，以X為己任促進(jìn)社會(huì)和諧，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序再出新成績(jī)，隊(duì)伍素質(zhì)和X形象再有新提升，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

按照上述指導(dǎo)思想，明年要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

一、積極發(fā)揮職能作用，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

（一）服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，自覺服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極支持工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。二是突出為全區(qū)大項(xiàng)目做好服務(wù)。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予支持。對(duì)區(qū)上的大項(xiàng)目實(shí)行X服務(wù)。對(duì)遇到困難的大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，要在法律法規(guī)限度內(nèi)，建立“一事一策、一企一策”的幫扶機(jī)制，提供針對(duì)性、個(gè)性化的服務(wù)。對(duì)大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)要規(guī)范檢查行為，慎用行政處罰，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境。三是切實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)工作。四是圍繞“三農(nóng)”做好服務(wù)。五是運(yùn)用市場(chǎng)主體信息服務(wù)宏觀調(diào)控。

（二）服務(wù)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。市場(chǎng)主體是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。我區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量不多、質(zhì)量不高、活力不足等問題已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素。全系統(tǒng)要充分發(fā)揮職能作用，扶弱助強(qiáng)、積極促進(jìn)各類市場(chǎng)主體多設(shè)立、多存活，發(fā)展好、發(fā)展強(qiáng)。一是擴(kuò)大市場(chǎng)主體總量。認(rèn)真貫徹十七屆五中全會(huì)關(guān)于實(shí)施更加積極就業(yè)政策和省委、省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的部署，更加積極主動(dòng)地做好服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作，扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)民、城市務(wù)工人員等群體自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)措施，幫助他們降低創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要大力支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類民間資本投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)更多的自然人和社會(huì)組織成為市場(chǎng)主體。二是提升市場(chǎng)主體質(zhì)量。大力支持國(guó)有集體企業(yè)改制重組，提升經(jīng)營(yíng)效益。支持私營(yíng)企業(yè)通過兼并、重組等方式，組建跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)。三是引導(dǎo)開展多種形式融資。四是推動(dòng)市場(chǎng)主體提升信用。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體珍惜信用，加強(qiáng)自律。五是不斷提升為市場(chǎng)主體服務(wù)的水平。

（三）深化實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，全方位、多層次地實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。建立實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。積極推行《商標(biāo)注冊(cè)建議書》、《商標(biāo)策略提示書》、《商標(biāo)法律告知書》三項(xiàng)行政指導(dǎo)措施，對(duì)申

請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的進(jìn)行零距離服務(wù)，幫助各類市場(chǎng)主體及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)。同時(shí)，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，形成打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)，遏制商標(biāo)侵權(quán)行為。

二、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序

（一）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格食品市場(chǎng)主體管理，加大食品市場(chǎng)檢查力度，強(qiáng)化上市食品質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，依法查辦食品大要案件。要特別加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)村市場(chǎng)成為不法分子制假售假的“溫床”和假冒偽劣及“三無”食品集散地、銷售地。要繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)季節(jié)和時(shí)段。要建立健全食品安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制、信用管理機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，不斷提高食品安全監(jiān)管效能。要加快推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)，充分發(fā)揮示范店的示范引導(dǎo)作用，積極開展食品安全示范店的創(chuàng)建工作。

（二）強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)電信、保險(xiǎn)、石油等行業(yè)的監(jiān)管，依法查處利用壟斷和獨(dú)占地位強(qiáng)制交易和違規(guī)收費(fèi)行為。繼續(xù)深入開展打擊商業(yè)賄賂、商業(yè)

秘密保護(hù)、掃黃打非等工作，努力營(yíng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（三）嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。繼續(xù)把直接關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、食品等廣告作為整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的虛假?gòu)V告，遏制虛假違法廣告蔓延的勢(shì)頭。加強(qiáng)對(duì)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化廣告發(fā)布監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)廣告發(fā)布審查各項(xiàng)管理制度。堅(jiān)持和完善廣告聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合及聯(lián)動(dòng)。

（四）進(jìn)一步做好各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作。加強(qiáng)糧食、汽車、成品油等重要商品市場(chǎng)以及展會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易秩序監(jiān)管，按照各級(jí)政府的要求，嚴(yán)肅查處不法經(jīng)營(yíng)行為。

三、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，為X事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障

（一）夯實(shí)法治基礎(chǔ)。X部門是政府主管X的職能部門，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治X，是X部門職責(zé)要求所在。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家X和省市的文件精神，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)廣大X干部牢固樹立執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，使行政要依法、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究的理念成為X干部的思想共識(shí)；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法程序規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)自由裁量權(quán)的規(guī)范制約，杜絕重實(shí)體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發(fā)生；繼續(xù)深化行政指導(dǎo)，充分發(fā)揮行政告誡、行政警示、行政建議、行政約見等柔性管理手段的作用，切實(shí)提高執(zhí)法效能。

（二）夯實(shí)信息化基礎(chǔ)。抓好X現(xiàn)有設(shè)備的改造更新，力爭(zhēng)用一到兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作人員人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作，不斷提高信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量，開展方便、快捷的服務(wù)。要著力加強(qiáng)信息化業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)一支既懂X業(yè)務(wù)、又精通計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

在新的一年X局將繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)信有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全局干部職工的齊心努力，X局的工作會(huì)不斷提升，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

X年X月X日