第一篇：關于遼寧金農網建設的幾點思考

關于遼寧金農網建設的幾點思考 遼寧金農網是遼寧省政府農業門戶網站，主要內容框架包括：農業政策法規、農業新聞、農業科技、市場信息、分析預測、農村實用技術、農村氣象信息、供求信息等服務，平臺提供的信息涉及近20個大類，涵蓋了農業和農村經濟的各個方面，為遼寧“三農”做出了巨大貢獻。

在認真了解遼寧金農網的基礎上，與山東農業信息網（http:///）、山東農業商務網（http:///）、山東農業科技網（http:///）對比，個人覺得還有以下三點需要調整：

1、平臺的色彩與整體風格要與主題協調。版面設計要樸素大方，主次關系分明，避免過多的點綴裝飾，使瀏覽者有一個流暢的視覺體驗。

農業科技平臺通常選用體現農業的綠色和體現科技的藍色為基本色調，適當選取一些象征豐收的黃色和喜慶的紅色等進行配色，再運用白色和銀灰進行融合搭配，配色時一定要考慮配色與主題色的關系，同時要避免一個網頁同時出現過多的顏色，整個頁面在視覺上應是一個整體，以達到和諧、悅目的視覺效果。此外，運用技術設計動態效果強調網站特色的同時也更能吸引瀏覽者的注意。遼寧金農網主題色不夠突出，整個網頁看上去色彩略微有些雜亂感覺。如果在選用一個主題色（綠色或藍色）的基礎上，稍微配以其他色彩，整體給人和諧的視覺效果，收效會更好。比如山東農業信息網（http:///）和山東農業科技網（http:///）都已藍色為主題色，適當配以其他色彩，看上去讓人賞心悅目。

2、頁面設計簡明且有吸引力。用戶瀏覽網頁的視覺一般是從左到右、從上至下的一個瀏覽習慣，在排布各個版塊的時候應該根據用戶的視線流走向將網站最重要的和最想讓用戶看到的部分放在視覺流的上游，即最重要的最先被看見。以農民為導向，提供信息的同時，讓他們能在最短時間內找到需要的信息，可實現信息利用效用最大化。

山東農業綜合信息服務平臺有三個子網站：政務版-山東農業信息網（http:///）、商務版-山東農業商務網（http:///）、科技版-山東農業科技網（http:///）。遼寧金農網涵蓋了山東農業綜合信息服務平臺三個網站的內容，相比之下，遼寧金農網顯得有點雜亂，農民朋友不易在最短時間內找到最需要的信息。

可以借鑒山東農業綜合信息服務平臺三個網站建設的經驗，將遼寧金農網也劃分為政務版、商務版、科技版，每個頁面劃分成頭部、導航、主頁面和頁腳等幾個部分，主頁面分為三欄（左中右），這樣就能使用戶很容易地掌握服務平臺的整體結構，尋找他們自己感興趣的信息，從而將可能干擾他們的信息噪音減到最少。

3、增加視頻資料。視頻系統主要播放一些記錄片、教學片等的視頻資料，這種方式最為直觀最容易被用戶學習和接受，這被認為是具體技術傳授過程中效果最好的方式。

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2014.04.13

第二篇：郭秀芬同志事跡-遼寧金農網

郭秀芬同志事跡簡介

郭秀芬，女，1955年1月24日出生，大專文化，1980年6月入黨，1978年10月任村婦代會主任，2000年春任法庫縣四家子蒙古族鄉王爺陵村黨支部書記，兼村婦代會主任，2007年三月，任王爺陵村黨支部書記。簡簡單單的履歷，記錄著一個普通農家女不平凡的成長過程。近年來，王爺陵村因卓著的成績跨進了市、縣先進行列，黨支部先后被縣、市評為先進黨支部和“共產黨員工程”標兵單位。2013年以來，郭秀芬先后被全國婦聯授予“城鄉婦女建功先進個人標兵”，被沈陽市人民政府授予“市勞動模范”榮譽稱號，2016年相繼當選為市黨代會第十三次黨代表、省第十二次黨代會代表，2017年4月被評為遼寧省勞動模范。在這太多的榮譽里，蘊含著郭秀芬幾多拼搏的汗水，幾多創業的艱辛。凝結著這位女支書對家鄉這片黑土地和黑土地上的父老鄉親的多少愛戀，多少情深！

四家子蒙古族鄉王爺陵村座落在法庫西北部的巴爾虎山腳下，全村耕地面積6280畝，總戶數430戶，總人口1700人。全村現在正式黨員70名，入黨積極分子7名。以前，王爺陵村也跟別的村一樣，單一種植模式，傳統的糧食生產，人均收入總是在1000元上下晃蕩。1994年以后，雖然搞起了棚菜開發，可零打碎敲的始終形成不了規模，產品賣不上價錢，到手的效益低，農民群眾的生活水平也總是在溫飽線上徘徊。前后街數，東西街撥拉，有存款的沒有幾戶，誰家老人得了重病，誰家孩子考上大學滿村張羅錢，要是攤上自然災害那情況更糟……有道是“窮則思變”，就在郭秀芬擔任村黨支部書記的2000年春，她和她的“一班人”通過多方考察、調研，最后還是把致富的突破口鎖定在了棚菜這項產業上。搞產業上項目，剛開始碰到的難題十有八九就是農民群眾不認識的問題。王爺陵村搞了幾年棚菜，可由于管理跟不上，銷路差，搞和沒搞的農戶的收入差不了多少。因此，再提搞棚菜郭書記他們碰到的阻力挺大，如 何統一村民的思想認識，投身這項產業？她和“一班人”除了和鄉親們查找棚菜生產效益低下的原因外，她和其他四名“兩委”班子成員都報名包了棚。秀芬的丈夫和兒子都有一份固定工作，她本人工作又腳打后腦勺的忙，很難挪出時間經營棚菜，其他幾名村干部一再勸她別在包棚了，可她委婉謝絕了同事的好意，硬是說服了丈夫，象她所說的完成“政治任務”一樣包了三棟棚。郭書記包了棚，村主任、會計和其他村干部都包了棚。做給群眾看，領著群眾干，在村干部的引領下，村民們報名建棚的積極性空前高漲。當年秋，120棟溫室建成，全部包到戶。棚落到戶以后，秀芬和她的“一班人”又投入到起早貪黑的各項服務工作中。在接下來的幾年里，王爺陵村人在村黨支部的領導下，發揚咬定青山不放松的精神，抓住棚菜生產這項產業不放，改造老棚，建造新棚，年年發展不間斷。郭秀芬和她的“一班人”不斷調整工作重心，跑資金、調品種、抓銷售……服務工作做到了家，棚菜規模和效益不斷擴大和提高，2004年秋天，剛做完子宮肌瘤手術僅二十幾天的郭秀芬不顧家人阻攔，起早貪晚泡在建棚工地上，一連干了兩個多星期，就是憑著這股子實干精神，就是憑著干部群眾的不懈努力，王爺陵村的棚菜產業有了大的發展，成為了這個村農民增收的主導產業，越來越多的鄉親也靠棚菜致富奔小康。截止到2008年末，王爺陵村棚菜面積已達到1256棟，2000畝，其中溫室110棟，冷棚200棟，戶均近3棟棚。2012年以后，王爺陵村的棚菜產業遇到了前所未有的困難，一是棚內的土壤病菌殘留多，病蟲害多發，需更換土壤。二是竹木架構的棚型采光差、積溫慢，不僅嚴重影響蔬菜的質量和產量，而且抵御風災、雪災等自然災害的能力逐年降低。為了使棚菜產業擺脫困境，郭書記帶領兩委“一班人”采取了不少相應措施去應對，但效果還是事倍功半。經過充分調研，村“兩委”集體決定對棚區進行改建，其做法一是在棚區原址上依次將原有的溫室前移，這樣就解決了土壤更換的問題。二是將原來的60延長米的溫室長度延伸到120米，竹 木骨架改為鋼筋骨架，這樣采光差、積溫低的問題也會迎刃而解，抗御自然災害的能力也會大大增強。事是拍板了，可接下來遇到的棘手問題有兩個，一是資金的籌措，二是棚戶的參與和支持。為了解決上述問題，郭秀芬書記和村主任兵分兩路，分工合作。郭秀芬自己單槍匹馬外出爭取資金，村主任和其他村干部在村里搞資金自籌，經過三個多月的奔波，棚區所需資金在2014年春節前總算有了眉目，爭取資金238萬元，自籌資金111萬元。春節剛過，郭書記又帶領她的“一班人”挨家挨戶開始做棚戶的思想工作……2014年4月中旬，棚區改建正式開始，從工程設計到實地丈量，從立壕重建到棚架焊接，秀芬一直泡在施工現場，全程跟蹤各個環節，發現并解決出現的問題。與棚區改建同時進行的還有輝山乳業來村進行的土地流轉工作，涉及流轉土地面積近3000畝。土地，是農民的命根子，是極易引發矛盾的焦點，一旦處理不當，就會影響社會的穩定與和諧，這就需要村“兩委”的大量細致的工作。兩項工作同時推進，郭秀芬書記常常是工作到半夜，甚至通宵達旦。一年下來，她的體重整整降了18斤。這一年，是郭秀芬書記最為忙碌的一年，棚區改建所涉農戶126戶，土地流轉所涉農戶316戶，哪一家哪一戶都留下了她的身影。這一年，也是郭書記最為欣慰的一年，222棟溫室上凍前如期蒙上了棚膜，實現了當年改建，當年生產。完成土地流轉2823.5畝，180名剩余勞力從土地里走出來，從事經商和勞務經濟，人均年收入都在三萬元左右。也是從2014年起，王爺陵村通過自己的努力，行之有效的解決了錢從哪里來，人往哪里去的問題。即三分之一的人從事棚菜生產，三分之一的人從事經商和外出務工，三分之一的人從事大田生產和畜牧養殖。對此，不僅郭書記感到欣慰，王爺陵人都感到了欣慰。用鄉親們的話說，有這樣的好書記引路，好日子指定有奔頭！2015年，郭書記和村干部又在棚菜生產上采取了以下三個措施，旨在做大做強這項產業。一是加強科技培訓，定期請省、市、縣農業專家安欣哲、鄧忠賢和鄭金和來村授課，使 每個棚戶至少有一個種菜的“明白人”。二是二是加強營銷隊伍建設，在捕捉市場信息的同時，啟用了馬立朋、馬立輝、黃強等13名蔬菜經紀人，使棚菜遠銷到東北三省和上海等大城市，甚至遠銷到江蘇、貴州和俄羅斯等地。三是加強蔬菜合作社建設，對蔬菜合作社進行了完善，使社員增加到了126人，蔬菜的生產經營實現了“統一購買農業生產資料、統一銷售、統一價格”等。截止到2016年，王爺陵村年產蔬菜1776噸，總收入實現400萬元，棚菜單項人均收入達到2352元。加上糧食生產、畜牧養殖和勞務經濟的收入，王爺陵村農民純收入實現了12800元。

村黨支部是黨在農村的最基層組織，是黨的群眾路線的推動者和實踐者。要讓老百姓時刻感受到黨的溫暖，重要的一條就是要心里裝著人民群眾，千方百計為老百姓解難事、辦好事、做實事……這是郭秀芬同志工作日記上的一段話，也是她和“一班人”工作實踐中為之努力的目標。2014年以來，她和“兩委”班子成員先后為建棚的村民籌集資金460多萬元；串調土地560畝；完成了安全飲用水工程建設，受益戶數達到430戶；新修建水泥路14.5公里，實現了“戶戶通”；2014年以來，爭取幫扶單位資金42.8萬元，修筑棚區作業路10公里；完成村部修繕面積300平方米；新建村文化廣場一個，面積1500平方米，栽植環村林52000多株；沿路栽植風景樹22000多株，2016年，先后為劉鳳彥、溫希昌、溫崇武、劉義學、曹淑琴等五戶貧困村民修繕了房屋；為126戶棚菜種植戶購買水泵222套。鋪路、修房、植樹，只要是為大伙兒的事，為王爺陵村的事，郭秀芬總是身先士卒沖在前面，在眾鄉親心目中，秀芬是最優秀的，也是最可依賴與信任的。可在丈夫和兒子的眼里，秀芬并非好媳婦、好母親，因為一干起來工作，郭書記心里就沒有了丈夫、孩子、更沒有了家！

要改變貪窮落后的面貌，達小康，求和諧，黨建工作和精神文明建設忽視不得，必須抓緊抓好，這是郭秀芬和她的“一班人”下氣力做的兩項工作。在 黨建上，他們抓班子，帶隊伍，創新活動載體，創造性地開展“設崗定責”、“黨群共同致富示范區”、“黨員承諾制”和“兩學一做”等黨建活動，被市委和縣委評為先進。從2008年四月開始，創建為民服務代理點，村干部年均代辦件數280多件，服務上門230多件。在精神文明建設上，村黨支部同居住在本村的“沈陽市老干部標兵”溫希武聯辦家庭廣播站，圍繞社會主義核心價值觀等內容而開展的宣傳活動做的有聲有色，群眾的法律意識明顯增強，文明程度有了大的提高，人民群眾安居樂業，人心思進，團結和諧。

第三篇：遼寧軟環境建設

遼寧軟環境建設

6月１２日，省政府召開第３５次常務會議。會議認為，近幾年來，我省軟環境建設是不斷向前推進的，政府的辦事效率在逐步提高。但同時也要看到，在某些部門和環節還存在著關卡太多、辦事拖拉、態度簡單粗暴、政策存在缺陷、公開性差、行政執法不公等現象和問題。為把工作抓得更實，會議決定，將政府系統軟環境建設存在的問題具體地提出來，有針對性地進行整改，并將整改結果向全社會發布。

10天之后，省政府辦公廳從1045件人大代表建議、政協提案、1076封人民群眾來信以及省監察廳、審計廳、政府法制辦提供的大量情況反映中，篩選出100個涉及全省軟環境建設的問題。其中，涉及政務環境方面的問題37個，主要有：轉變政府職能，提高工作效率，改進服務態度，轉變機關作風，減輕企業負擔，公共衛生體系建設，整治亂收費、亂罰款，野蠻執法問題，治理環境污染等。涉及政策環境方面的23個，主要有：民營企業市場準入門檻高，融資難，支持民營企業發展的政策不配套；少數地方財政收支不實；社會保障資金籌集、管理、使用上存在一定問題等。涉及法制環境方面的15個，主要有：政府部門個別工作人員法律意識淡薄，執法不公、執法犯法、情大于法、行政執法部門多頭執法，“三亂”問題仍然屢禁不止等。涉及市場環境方面的18個，主要有：無證經營、無序生產、非法交易仍然存在，教育亂收費，醫療購銷中給予和收受回扣，醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”還屢禁不止；社會誠信問題日益突出等。涉及人文環境方面7個，主要有：人才流失嚴重；人才流動的體制性障礙尚未消除；人盡其才的用人機制有待完善等。

21日，省政府再次專門召開會議，將這100個問題的解決進行了任務分解，將整改的責任落實到各市和省直相關職能部門。張文岳省長嚴肅指出：政府及其組成部門是軟環境建設的責任主體，如果遼寧的軟環境搞不好，說明我們的各級政府領導干部和整個公務員隊伍還不合格、服務還不到位。

其后，省政府又先后4次召開不同形式的會議，對各責任單位整改、自檢自查及省政府督促檢查工作提出了具體的指導意見。還專門召集整改任務重、社會普遍關注的27個責任單位開會，對整改措施不到位，整改成效不明顯的單位提出了批評。辦公廳還先后組織了督查組到8個省直單位和3個市進行督促檢查。

軟環境建設100個問題下達后，14個市均成立了軟環境建設領導小組，由市委書記或市長擔任組長，省直各部門也都召開了廳（局）黨組會或廳（局）務會，研究部署軟環境建設存在問題的整改措施，落實整改工作責任制。

沈陽市對照涉及本市的61個問題，逐條提出整改措施，落實整改責任制；朝陽市結合當前軟環境治理形勢設定了8條“高壓線”，對“觸電”的領導干部實行“一次警告、兩次免職”，對具體工作人員實行“一次查實待崗、兩次記錄辭退”的嚴懲措施；省工商局、省海洋與漁業廳等部門針對機關作風問題，制定了《遼寧省工商系統六條禁令》、《漁業行政執法人員十不準》；阜新市部署軟環境建設工作，以“8·6”阜新蒙古族自治縣動物檢疫部門野蠻執法事件為突破口，在整改工作會議上公開處理責任人，并追究了縣政府主要領導的責任，增強了全市各縣區、部門的整改責任意識。

目前，影響軟環境建設的100個問題都有了明確的解決措施，其中，已經解決的問題有43個。其余的絕大部分問題也已經提出了具體整改措施，將在不久后陸續得到解決。

政府軟環境建設成效盤點

深入進行行政審批制度改革，切實轉變政府職能

結合貫徹實施《行政許可法》和政府機構改革，我省進一步減少和規范了行政審批，明確行政部門的職責，避免和減少部門之間的職責交叉和重復。省政府部門機構編制和職能調整工作已于4月底完成。各市政府的機構改革工作預計年底結束。事業單位機構分類改革正在逐步推進，省直事業單位今年的減員總數為8萬人，上半年已減少近5000人。

加強機關作風建設，提高行政效能

實行了服務承諾制、首問負責制、辦事限時制，建立重點項目綠色通道制度。省及各市普遍推進了企業登記注冊并聯審批，實行“工商受理、抄告相關、同步審批、限時完成”。

規范行政事業性收費，減輕社會負擔

實行了行政事業性收費公示制度、“兩證一卡”收費制度和“收支兩條線”制度，以解決亂收費等問題；削減了以行政事業性收費維持運轉的事業單位數量；改革了部分行政部門“收支掛鉤、以收定支”的經費保障體制，行政部門經費全額納入財政預算，切斷行政性收費、罰款與行政部門利益的關系。

推行政務公開，規范行政管理

政府部門、直接為企業和群眾服務的公共事業單位普遍實行了服務承諾制和公開辦事制度，通過多種形式，把本部門的工作職責和服務承諾、辦事依據、條件、程序、時限、結果以及違諾違紀投訴等向社會公開。

降低準入條件，營造寬松的政策環境

省工商部門先后出臺了降低企業注冊資本和實行分期繳付制、放寬企業集團登記條件、放寬民營企業與外商合資合作條件、企業自主選擇經營范圍等80條政策措施。今年上半年，全省新增私營企業1.8萬戶，與去年同期相比增長3倍，是歷史同期增長最快的年份。

完善政策和服務，營造和諧的政策環境

全省對限制民營經濟發展的法規、規章的清理目前已經完成。健全了中小企業信貸擔保機構，擴大了中小企業貸款抵押、質押范圍，實行了信譽聯保等多種融資方式。目前，全省共有各級擔保機構61家，初步形成了省、市、縣三級網絡，全方位為民營企業提供金融服務。

省外經貿廳、省經協辦及各市政府對落實各項招商引資政策，解決外商投訴問題進行了專項檢查和自檢自查，嚴肅查處各類侵犯外商權益的案件。目前，全省外商投訴案件結案率達到90%。

積極推進依法行政進程

省政府開展了行政許可規定、項目及實施主體的清理工作，從源頭上規范行政許可實施主體，目前已經基本結束，保留并公示了省政府65個行政許可實施主體。

針對社會各界反映的城市管理多頭執法問題，鞍山、丹東兩市開展了綜合行政執法試點工作，阜新、朝陽兩市擬開展相對集中處罰權工作。沈陽市組建了行政執法局，實行了相對集中處罰權辦法。大連市將多個部門行使的行政處罰權集中交由綜合執法局實施，執法人員由原來的1023人減為261人，大大降低了執法成本。省海洋與漁業廳從4月起統一了漁政、漁監、船檢執法權，依法統一調查處理漁業行政執法案件，提高了執法效率，減輕了漁民負擔。

規范執法檢查與處罰

為解決“三亂”問題，各市普遍建立了行政執法人員到企業執法檢查的審批或備案制度，實行“罰繳分離”、“收支兩條線”制度。沈陽市10個有行政罰款職能的部門，不再以罰款作為行政處罰的主要手段，由市財政補貼這些部門的行政經費不足；對12個有行政罰款職能部門的罰款收入，嚴格實行收支兩條線，嚴禁以任何形式與執法單位及個人利益掛鉤。本溪市對企業年檢項目和企業報表進行了清理，企業年檢項目由47個減少到39個，對9個項目實行了免費年檢。省工商局對1343戶企業免檢。

為避免個別執法人員利用法律法規規定的罰款時間、處罰幅度謀取私利等問題，省政府有行政處罰權的部門及14市政府對現行法律、法規和規章中設定行政處罰自由裁量的條款作出更加具體的規定。省直部門及各市均公布了舉報電話、受理網上投訴等，拓寬監督渠道。

整頓市場經濟秩序

上半年全省共查處無照經營案件1.4萬件，案件總值3260萬元；開展了網吧專項整治，檢查登記網吧7218家，查處違法經營網吧560戶，取締無照經營網吧476戶；開展校園周邊環境整治，取締無照經營業戶2800戶，取締流動商販7000多個。執法部門還與全省250多個重點企業聯手，開展了打假保名牌、打假保名優活動。

全面實施了征用地公告和征地聽證制度。今后，凡沒有征得被征地農民集體組織和農戶同意的征地方案，國土資源部門將不予審核報批。

各級教育部門會同物價部門召開了收費聽證會，向社會公布了各類學校服務性收費標準。今年以來，全省共查處教育亂收費案件113件，罰沒違紀金額52.53萬元，黨紀處分36人，政紀處分90人。

各級衛生部門實施了醫療收費“陽光工程”，并開展了治理醫療服務和藥品購銷中不正之風問題的集中整治活動。省、市、縣三級共查出720個單位有違規違紀問題，對1100多個問題進行了調查處理或責令整改，查出違規違紀金額1000多萬元。

省各級紀檢、監察和糾風部門加大治理公路“三亂”力度，共清退違紀款68.39萬元，給予17人黨紀處分，給予29人政紀處分。

加快社會信用體系建設

沈陽市確定由市政府辦公廳負責政府信用建設工作，大連市提出“向政府要軟環境”的口號，鞍山市提出建立政府誠信體系，并召開誠信體系建設動員大會。

省質監局將于年內啟動企業質量信用評價工作。省工商局責成省消協制定了《損害消費者合法權益案件披露制度》，沈陽市起草了《沈陽市征信管理暫行辦法》，擬以政府規章形式發布實施。

今年，我省把解決建筑領域拖欠工程款及解決拖欠農民工工資問題作為重點，開展了專項整治活動。

規范市場中介機構，完善市場功能

加強對行業協會的管理。省財政部門對經濟鑒證類中介機構進行了清理整頓，將原由省注冊會計師協會承擔的審批會計師事務所、監管會計師事務所和注冊會計師執業質量、變更事項、處罰權限全部收回，交由財政部門管理。

省國有資產管理部門正在制定產權交易市場建設的布局規劃，細化產權交易進場制度、產權交易市場的管理辦法和產權交易的操作程序，研究制定有關產權交易監管方面的規章制度。

理順人才管理機制

全省各級人事部門將繼續貫徹落實已經出臺的21條優化人才環境、服務老工業基地振興的政策措施。取消計劃審批，建立引進人才工作居住證制度。專業技術人員不受戶籍、學歷和所在單位所有制的限制，均可參加專業技術資格評審或考試。

做強做大人才市場

針對人才流動體制性障礙，省人事廳通過健全人才市場體系，完善服務功能，強化人事代理、人才招聘、人才策劃咨詢、人才培訓、人事考試等服務項目，為各類人才和企事業單位提供服務。

加快引進人才與培養人才步伐

遼寧人事人才網站已開設“振興遼寧老工業基地，廣納海內外優秀人才”窗口，建立海外高級人才信息庫。

省科技部門繼續利用好省政府設立的每年2000萬元“海外學子創業專項資金”，對留學歸國人員創業項目給予支持，加大對海外學子創業企業貸款貼息力度，原則上比例不小于20%。各級教育部門還對留學歸國人員子女就學提供服務，制定了就學照顧錄取政策。

解決影響軟環境建設的百個問題只是政府軟環境建設的一個開始。省政府領導表示，政府將繼續聽取社會各界對政府環境建設的意見、建議，不斷簡化審批、轉變作風、提高效率，為振興遼寧老工業基地營造更好的發展環境。(遼寧日報)

第四篇：遼寧規劃數字衛生建設

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遼寧規劃數字衛生建設

作者：

來源：《中國信息界·e醫療》2014年第03期

2014年，遼寧省將圍繞衛生計生中心工作，加強規劃信息的引領牽動作用，強化五項工程，打造“數字衛生、健康遼寧”。

據遼寧省衛生計生委主任王大南介紹，五項工程包括：實施發展規劃工程，重點做好區域衛生規劃、醫療衛生服務體系規劃，以推進公立醫院布局調整，嚴格控制床位規模和建設標準；實施衛生計生服務體系建設項目績效提高工程，努力做到當年開工，第二年完工；實施資源配置申報審批陽光工程，使大型醫用設備配置審批、醫院床位增設審批、醫院基建項目審核等申報、審批行為規范有序；實施統計分析工程，圍繞新形勢、新變化、新趨勢加強數據研究，提高質量，為改革發展政策制定提供數據支撐；實施信息化建設攻堅工程，確保今年實現50%參合人群持有使用居民健康卡，2014年上半年所有三甲醫院實現發卡，2014年年底所有二級及以上醫院和50%的新農合定點鄉鎮衛生院實現用卡功能的目標。

第五篇：關于遼寧高職畢業生就業市場創新建設策略思考的論文

論文摘要：隨著遼寧省高職畢業生人數的不斷增加，高職院校就業工作面臨著前所未有的巨大壓力，因而應從就業有形市場和無形市場的建設入手，創新建設有特點、功能強大的遼寧省高職院校畢業生就業市場，努力實現遼寧省高職院校畢業生充分就業。

論文關鍵詞：遼寧高職院校；畢業生；就業市場；創新；建設

遼寧省高職院校畢業生的就業形勢十分嚴峻，做好畢業生就業市場建設工作是畢業生就業工作的“重中之重”。實現就業市場建設“創新”，增強就業市場的“競爭力”，是每所高職院校亟待解決的重要問題。下面結合沈陽職業技術學院畢業生就業市場創新建設實際，探索遼寧省高職院校畢業生就業市場創新建設策略。

一、遼寧高職院校畢業生就業市場的有形市場創新建設策略

(一)校內就業市場建設

1、創新工作思路，實現校內就業市場建設全員化、招聘形式多樣化

學校認真落實畢業生就業工作“一把手”工程，建立畢業生就業工作領導小組，由院黨委統一領導，招生就業處負責統籌協調，各系部(分院)具體落實，各部門全力支持，全校師生共同努力參與的就業工作體制。學院先后出臺《沈陽職業技術學院就業工作管理規定》、《沈陽職業技術學院就業市場建設方案》、《沈陽職業技術學院就業工作評估考核辦法》等一系列制度、規定、政策，要求全院師生“全員化”參與。通過師生的一切社會資源，大力建設校內就業市場，招聘形式也由單一的將企業請到學校招聘，發展成為“網上視頻招聘”、“學生入企招聘”、“學生簡歷分類投遞招聘”等多樣形式。

近三年來，學院每年召開2場大型招聘會(春季、秋季)，參加大型招聘會企業多達700余家。每月定期舉辦專場招聘會，有針對性的選擇企業參加招聘，給企業和畢業生搭建了一個“雙向選擇、形式多樣”的招聘平臺。

2、加大弱勢群體就業市場建設創新，實行“個性化”、“全程化”服務

弱勢群體就業工作是就業市場建設的重點和難點，這部分學生大多來自貧困農村和邊遠地區，其家庭貧困，社會資源占有少，就業渠道窄，心理普遍存在自卑感，在就業競爭中屬于弱勢群體。就業的成功與否不僅關系到自身的成長和發展，也關系到每個家庭的穩定和幸福。針對這一實際情況，學院加大弱勢群體就業市場建設的創新力度。與此同時，在就業政策指導、就業心理輔導、就業技巧培訓等方面，也有針對性的進行個性化服務。學院根據弱勢群體的特點制定建立了《沈陽職業技術學院貧困畢業生臺帳》，對這部分學生進行幫扶，優先推薦他們就業，并在政策咨詢、心理輔導、就業技巧培訓等方面提供全程服務，提高其“就業競爭力”，好盡快找到滿意的工作。

3、創新職業生涯規劃和就業指導課程建設

學院成立了職業生涯規劃和就業指導課程教研室，采取小班教學的授課模式，將就業指導課程納入教學計劃，并定為“必修課”。在教學方式上，采用講授、講座、分組討論、模擬練習等，不斷提高了學生的學習興趣，也收到了良好的授課效果。教師從就業政策、職業生涯規劃、就業技巧、創業教育等方面進行講授，并引導學生根據本人實際情況制定職業生涯發展規劃，使畢業生明確的職業目標，形成了符合自身特點及需求的擇業觀，為校內就業市場內部建設提供了有力支持。

(二)市內就業市場建設

1、實行“走出去，請進來”的創新建設策略

市內就業市場是高職院校就業市場建設的“基地”，只有首先建立、建設好“本地市場”，才能為就業市場建設打好基礎。換言之，市內就業市場的建設是高職院校畢業生就業市場建設的“核心”，只有將“核心”的工作做好，才能在此基礎上發展“外延”工作。學院采取“走出去請進來”的策略，即邀請企業來校參觀、指導，并參加就業工作專家指導委員會，參與教學改革、專業設置、專業培養目標、師資隊伍建設，就業指導、創業教育、就業培訓等方面的工作，提出寶貴意見和建議。近三年，學院共與200余家企業保持聯系，邀請來訪企業200余家，為學院的就業市場建設及發展做出了巨大貢獻。

2、多渠道聯系就業中介機構，收集就業信息

就業中介機構是畢業生與用人單位的重要“橋梁”，也是雙方“溝通和交流”的重要平臺。如何有效利用這個平臺為高職畢業生服務，是各高職院校畢業生就業市場建設工作中需要認真考慮的問題。學院根據自身專業特點，創新思路，有針對性的與遼寧省高校畢業生就業市場、沈陽市人才市場、沈陽渾南人才市場、沈陽鐵西人才市場等就業中介機構積極聯系，把本校的專業設置及畢業生情況提供給對方，讓各中介機構有針對性的提供符合學院需求的就業信息，并及時、準確的將信息傳達至畢業生處，為畢業生“有效就業”提供了便捷的服務。

3、創新就業形式，建立實習、實訓基地，搭建行業市場

畢業實習、實訓是畢業生步人社會必不可少的過程，是畢業生由學生向“職業人”轉變的過渡。實習、實訓基地則是實現這個過程的重要平臺。建立良好的實習、實訓基地是就業市場建設工作的重要組成部分。學院通過調研從各行業選擇了一批適合本院專業特點的企業，根據企業需要，創新就業形式，采取“訂單式”培養模式，搭建了相對穩定的行業市場。通過幾年的努力，學院已與沈陽米其林輪胎有限公司、沈陽遠大集團、特變電工(沈陽)有限公司、沈陽花仁動畫有限公司等，建立了實習、實訓基地，還與沈陽米其林輪胎有限公司、特變電工(沈陽)有限公司等簽訂了“訂單式”培養協議，學生還沒有畢業就已經被用人單位“預訂”了。

(三)省內就業市場建設

高職院校在良好的本地就業市場建設的基礎上，應該大力建設本省的就業市場，而遼寧省高職院校的生源大都出自本省，大部分畢業生希望回生源地就業。因此，省內畢業生就業市場的建設是擺在每所高職院校面前的重要問題。高職院校應該創新思路，以本校生源分布情況及畢業生意愿為依據，有針對性的建設本校的省內就業市場。學院通過調查發現，畢業生就業基本都選擇在沈陽、大連、鞍山等城市和地區。因此，在建立好沈陽就業市場的基礎上，大力開創沈陽以外的就業市場。積極與大連經濟開發區的人才中介機構和企業聯系，選擇適合本院專業特點的企業，大力推薦符合用人單位需求的畢業生到企業實習、就業，受到了企業和畢業生的歡迎和支持。又與鞍山鋼鐵集團積極接觸，建立了以鞍鋼集團各下屬分廠為主的就業基地。近幾年，鞍鋼集團逐步擴大對我院的招聘計劃，僅2009年一次性招聘學院畢業生90余人。(四)省外就業市場建設

注重省外就業市場建設是高職院校擴大就業市場需求和覆蓋面的發展趨勢，是提高學院知名度和影響力的客觀需要，是打破區域就業局限性的有利做法。因此，省外就業市場的建立、創新和發展是滿足高職院校畢業生不同就業需求愿望的有效措施，是就業工作人性化、個性化、服務化的表現。學院通過仔細調研、深入走訪，建立了以山東富士康集團、華碩(蘇州)工業園、昆山工業園等企業及地區為主體的省外就業市場。近三年，省外用人單位來學院召開專業招聘會20余場，參會畢業生達2000多人次。通過省外就業市場建設，擴大了學院影響力，提升了就業市場結構層次，深受畢業生及企業的歡迎。

(五)國際就業市場建設

就業市場國際化是就業市場建設的最“外延”，也是最困難的。遼寧省由于地理位置原因，國際就業市場建設比較滯后，高職院校在這方面的建設也比較落后。從旅游業的角度來看，日本和韓國是遼寧省的“客源國”，也是遼寧省的“國際市場”。因此，遼寧地區國際就業市場的建設應該以這兩個國家為主。近幾年，學院加大在國際就業市場創新建設力度，通過與韓國慶東情報大學、日本麻生學院、新加坡南洋理工學院的合作，初步建立了以畢業生境外升學、境外就業為主，師資培訓、課程設置、國外留學生交流為輔的“校、校”合作體系，為學院就業工作及國際交流工作向國際化發展打下了良好的基礎。

二、遼寧高職院校畢業生就業市場的無形市場創新建設策略

隨著全球信息量地不斷增加，以網絡為主的無形化就業市場也成為最方便、最快捷的就業市場。其功能強大，覆蓋面廣，成本較有形市場更低，深受畢業生和企業的推崇。但在建設和管理方面則需要有專業技能人才從事此項工作，其創新建設應保證以下幾項工作的進行。

(一)發布信息的及時性和準確性

及時、準確的就業信息是該信息是否有價值的重要保證，這就要求發布信息的及時與準確缺一不可。學院在就業信息化建設中嚴格遵循信息及時、準確的原則，對信息進行認真審核、校對，無誤之后立即發布，為畢業生提供了有效的就業信息服務。

(二)創新系統建設

學院根據自身特點和需要，以信息中心為技術支持，自主開發、建設完成了沈陽職業技術學院就業信息網，網上辦公系統對畢業生的就業情況實行“動態化”監測，對就業動態、招聘信息、求職信息、網上辦公、就業政策、畢業生咨詢等版塊信息實行定期更新，對注冊企業嚴格管理。定期組織學生進行網上招聘，提高網絡使用率，提高了網絡的時效性和有序性。

(三)系統運行的安全性保證

學院對系統網絡系統實行定期殺毒、定期升級、定期改版，嚴禁除管理員以外的人進入管理后臺。信息發布及更改都按規定流程辦理，對信息的內容進行嚴格審查，通過嚴格管理，大大加強了網絡系統運行的安全性。

三、遼寧高職院校畢業生就業市場創新建設趨勢分析

(一)集團化——聯合本省各高職院校，建立“遼寧省高職高專就業聯盟”

引進東北師范大學就業工作的先進理念和模式，打破學校界線，聯合本省同類高職院校，建立“遼寧省高職高專就業聯盟”，大力打造“遼寧省高職高專就業大市場”，實現就業資源共享，提高遼寧省高職高專畢業生就業競爭力。首先，可以建立無形市場——“遼寧省高職高專就業信息網”，以網絡為平臺，實現就業信息共享。其次，建立有形市場——“遼寧省高職高專就業聯盟”，定期舉辦會議，相互介紹各自情況、經驗，商討高職高專就業市場建設工作。最后，在“聯盟”的基礎上每年聯合舉辦2次“遼寧省高職高專畢業生大型雙選洽談會”，形成并建立獨特的遼寧省高職高專就業市場。

(二)區域化——大力加強有形市場區域一體化建設要大力加強有形市場的區域化建設，建立“以沈陽為中心，覆蓋遼寧，兼顧它省的”就業區域市場，適度發展以日本和韓國為主的境外就業市場，形成區域化就業市場優勢，提高畢業生就業競爭力。

(三)科學化——加強就業指導課程體系建設

如果說有形市場的建設是“硬件”的建設，那么就業指導課程體系就是“軟件”的建設。設想“市場”建設的再好，“商品”(畢業生)不合格，最終“交易”(成功就業)也無從談起。因此，就業市場的內部建設重點在于就業指導課程體系的建設，只有做好“課程體系建設”，讓畢業生了解自己，明確職業目標和樹立正確的職業觀，并為此努力，才能最有效的提高畢業生的就業競爭力，為高職院校畢業生就業市場建設打下堅實的基礎。

遼寧省高職院校畢業生就業市場建設任重而道遠，在有形市場和無形市場的建設方面，我們與其他省份的就業工作還有一定差距，但只要有科學的思考，積極主動的行動，遼寧省高職院校畢業生就業市場的建設一定會實現自身的可持續發展。