第一篇：馬喇五措施抓人口普查工作

馬喇五措施抓人口普查工作

.為整體推進人口普查工作，馬喇鎮統籌安排，把該項工作作為當前工作的重頭戲，五措施抓緊抓好抓落實。一是黨政領導高度重視，組建機構。馬喇鎮站在講政治的高度召開了村五職干部大會，對人口普查工作作了宣傳動員和精心安排，建立了由10人組成的人口普查領導小組，明確了具體的分管領導和工作人員，做到分工明確，職責細致。

二是加強培訓工作。為了摸清總人口底子，馬喇鎮專門請了統計局的相關領導和業務人員對人口普查工作進行了業務培訓，基本做到心中有數。

三是落實經費。馬喇鎮落實了5萬元專門經費抓人口普查工作，充分調動了干部的工作主動性和積極性。

四是明確責任，實行責任追究制。明確具體人員到村組，劃分到區域地塊，若出現問題，政府給予行政處分或其它懲處，確保人口普查工作不出紕漏。

五是加強信息反饋。在摸底過程中，如遇疑難問題，盡可能當場解答，當場不能解答的，就向上級反饋解決，打牢人口普查工作的基礎。

二O一O年九月十九日

第二篇：第六次人口普查工作體會（五）

人口普查是一項龐大的社會系統工程，涉及范圍廣，工作難度大，2000年第五次人口普查以來，**區人口狀況發生了很大變化，其中特殊區域的情況也日益復雜，特殊區域包含村居合一地域、飛地、未設立社區居委會的新建住宅小區、工業園區、大型工礦企業、農林場所、大專院校、軍隊營院、娛樂場所、建筑工地、醫院、福利院、敬老院、旅館、干休所等。

本文將在分析部分特殊區域人口普查所面臨的形勢的基礎上，提出一些對策建議，以供參考。

一、特定區域人普組織的主要難點

（一）部分新建住宅區未設立社區居委會。

**區地處中心城區，近年來房地產市場異常活躍，各類新建和在建中商品住宅小區特別多，許多小區沒有及時建立或無法歸屬相應的社區居委會進行管理。而單獨設立社區居委會不是一蹴而就的，需要一個過程。根據《中共浙江省委 浙江省人民政府關于推進和諧社區建設的意見》，設立社區居委會須具備的幾個基本條件：

1、城市社區原則上按1500戶至3000戶左右規模設置；

2、新建社區和舊城區改建社區，原則上每個社區工作服務用房總面積按不少于350平方米配置；

3、每個社區的專職社區工作人員不少于5人等。

一方面是新建住宅小區的大量涌現，一方面是設立社區居委會必須具備相應的硬性條件，行政管理、基礎設施配套建設無法及時落實，兩者之間的矛盾，對第六次人口普查的基層組織實施將是一大難題。

（二）“飛地”人普組織容易成盲點。

飛地是指屬某一行政單位隸屬但又不與其轄區毗鄰的土地。飛地的形成原因很多，飛地與行政隸屬單位的距離也有遠有近。由于飛地的地域管轄和行政隸屬管轄屬于不同的行政主管單位，日常管理工作容易成盲點。“飛地”涉及跨村（居）、街道（鄉鎮）、甚至縣級以上區域。由于歷史原因，**區村（居）、街道（鄉鎮）、**與甌海等地之間，存在較多行政隸屬關系上的“飛地”。目前，一些部門管理工作，如企業管理、安全生產、城管等項工作，已基本上統一為以地域為原則，而以戶籍為基礎的相關工作，如戶籍歸口管理還是隨行政原隸屬派出所管理，育齡婦女計生工作也是按原隸屬管理，地域管理主管單位是沒有掌握“飛地”區域內人員基本信息資料的。所以，第二次經濟普查時期，“飛地”問題對普查影響甚微，而對當前第六次人口普查的影響是相當大的。

（三）村居合一地域職責明確難。

村居合一地域，即一個地域上同時設有相同名稱的居委會和村委會。“村居合一”模式是伴隨著城市化進程而出現的，就**區而言，城區街道的村居合一地域一般以社區居委會管理為主，鄉鎮的村居合一地域以村委會管理為主，在管理具體事務上，地域和對象往往存在交叉、重復。尤其是**區的“城中村”，村委會的管理職能已經弱化，主要是管理農村集體資產、村民身份問題等大量歷史遺留問題，管理對象大多局限于原村民。村居合一地域較典型的如**區的南塘、劃龍橋、魚鱗浹、營樓橋都是既設居委會，又設村委會，在日常管理工作分配上，居委會和村委會視工作內容，管理對象和管理區域都是不同的，職責地域無法準確界定劃分。舉一個極端的例子，在同一地址的住戶，某幾人是歸居委會管轄，而另幾人又是歸村委會管轄。在組織實施人口普查時，村居合一地域職責極易發生混淆。

（四）摸清特殊場合流動人口對象屬性難。

摸清流動人口普查對象屬性也是人口普查過程中遇到的一個難題，尤其是在娛樂場所、建筑工地、醫院、福利院、敬老院、旅館、干休所等特殊場合的外來務工人員，一是查找難，二是查準難。有些普查對象明明離開家鄉多年，輾轉幾個地方來到登記地，被詢問時則回答是剛剛來住個把月，并不告知已離開戶口登記地多年；有些鄉村農民到城鎮務工經商，在城鎮沒有固定住房只好借房、租房，住所變化頻繁，給摸底登記工作都帶來難度。

（五）居無定所人員查找難。

居無定所人員，往往對普查配合意識不強、法律意識淡漠，這些都給普查工作增加難度。這類人員一般無固定住所，且住所隱蔽，農貿市場、車站、碼頭、橋洞等，都有可能是棲身之地，正常摸底登記方法根本無法全面掌握其情況。

二、做好特殊區域人普工作的對策和建議

第六次人口普查所面臨的調查環境已發生了很大的變化，如何科學組織實施好人口普查，面臨的困難很多，因此既要吸取以往成功的經驗，同時又不能將以往的東西原封不動的照搬過來，而必須針對變化了的情況，作必要的調整，以適應形勢發展的需要，為此提出以下幾點建議：

（一）明確未建社區新建住宅小區的所屬管轄社區。

對于已具備社區成立條件的新建住宅小區，建議區政府抓緊組建相應社區機構；對于未具備社區條件的，由相關街道（鄉鎮）協調劃入相鄰社區居委會，明確納入相應普查區，并指導做好普查員選調等配套工作。

（二）因地制宜，選好普查員。

第三篇：棉花苗期重抓五措施

棉花苗期重抓五措施

發布時間：2008-3-20責任編輯：admin 點擊：920 來源：江蘇農業信息網

棉花從出苗到現蕾大約需要一個月的時間，是單一的營養生長階段，是促進根系下扎、防苗病、促進早發，進而達到早現蕾的重要生育時期。

地膜棉的田間管理主要有：及時放苗，中耕松土，查苗補苗，防病治蟲，間苗定苗等。各地的棉農對棉花的苗期管理都有很多經驗，值得推廣，現

總結如下：

早放苗，晚堵孔。當50％的棉苗出土后，子葉平展轉綠時即可分批放

苗。放苗的原則是：晴天早晚放，陰天全天突擊放。有些棉農放早不敢，放大偏晚，棉苗在膜下呆的時間過長，很容易形成高腳苗和病苗，甚至遇

中午高溫棉苗受日灼死亡，這種做法是不可取的。晚堵放苗孔，主要是針

對預防苗病而來，七星多抗棉雖有抗病能力，但在長時間的低溫、多雨、陰冷的環境條件下，也易感病。因此，在土壤濕度大時，晚堵放苗孔進行

通風晾曬，是棉花防苗病的有力措施。

移栽補苗：全苗是豐收的基礎，應抓住苗后降雨的大好時機，抓緊查

苗補苗，地膜棉缺苗2～3成的可采用帶土大苗移栽，選擇大小一致1～2

片真葉健壯的棉苗用移苗器移栽，13厘米的移苗器要蹬盡，保證土臺深度，這樣移栽的棉苗成活率可達100％。

間苗、定苗。基本全苗后立即間苗，穴播的可留2株健苗，條播間苗

要做到葉不挨葉。播種量小的可間苗、定苗一次完成，如果苗病較重，鹽

堿地棉田，定苗時間應適當推遲，以出現3～4片真葉時定苗為宜，七星多

抗棉間苗以一片真葉、定苗以3片真葉為宜。

中耕培土：棉花出苗后，要及時跟上中耕培土，做到早中耕、勤中耕、深中耕，先淺后深，多雨低溫時宜加深，3片真葉前中耕深度由3～4厘米

逐漸加深到6～9厘米，4片真葉后直到現蕾開花，加深到12～15厘米。

苗期追肥。我們一般不提倡苗期追肥，理由是底肥已施足，未施上底

肥的此時追肥需要在植株間10厘米處深施9～10厘米，施后深埋。播前整

地時一定要施足底肥，做到平衡施肥，增施有機肥和鉀肥，調整氮肥，穩

施磷肥，補充微肥，在定苗前后結合治蟲噴施一次600倍液的生態源葉面

肥效果很好。

第四篇：落實“五抓”措施 開創非公有制企業黨建工作新局面

落實“五抓”措施 開創非公有制企業黨建工作新局面（2006-8-3經驗交流）

中共羅山縣委組織部

近年來，我們認真落實“五抓”措施，切實加強非公有制企業黨建工作。目前，全縣具備建立黨組織條件的15家非公有制企業，已建立黨組織的有14家，吸納黨員409人，初步形成了“非公有制經濟發展到哪里，黨建工作就延伸到哪里，黨員的作用就發揮到哪里”的良好局面。我們的主要做法是：

一、抓試點，以點帶面推動全盤。在非公有制企業建立黨組織是一項政策性強、較為復雜具體的系統工程，既要保證黨在非公有制企業執政地位的實現，又不能違背企業主的意愿。為慎重起見，我們采取“摸石頭過河”的方法，抓先行試點，摸索經驗，以點帶面，帶動促全盤。經過充分深入地調查研究，我們在縣直15個具備建立黨組織條件的非公有制企業中，選擇了規模較大、基礎較好、黨員人數較多、有行業代表性的的金鼎化工有限公司、東明腸衣有限公司、華聯超市等企業作為試點，由縣委組織部向三家企業派駐黨建工作指導員，幫助企業建立黨組織，認真開展黨組織活動，培養發展新黨員。通過試點，摸索總結經驗，在全縣予以推廣。在此基礎上，示范帶動其它符合建立黨組織條件的企業成立了黨組織。截止目前，已建立黨組織或掛靠其它黨組織的有14家，其中成立黨委1個，黨總支4個，支部6個，掛靠其它黨組織的3個。對黨建工作示范點，我們要求更嚴，創建“五好”黨組織的標準也更高，通過實實在在地努力，真正達到領導班子好、黨員隊伍好、工作制度好、發展業績好、群眾反映好，使之成為我縣非公有制企業黨建工作的亮點。金鼎化工有限公司在企業改革過程中充分發揮黨組織的政治核心作用，使瀕臨倒閉的企業得以起死回生，并不斷發展壯大，成為羅山新的工業支柱。在企業的改革中，我們注重發揮黨組織和共產黨員的作用，進行大膽探索，通過抓黨建，促進了企業改革、穩定和發展。東明腸衣有限公司充分發揮黨組織和黨員的作用，圍繞企業的經營發展抓好黨建工作，使企業不斷得到發展，年創外匯108萬美元，連續4年被縣政府授予“納稅總額超過10萬元”的私營企業。

二、抓陣地，推動黨組織活動經常化。實踐證明，加強黨建活動陣地建設和建立健全黨內各項制度，是搞好非公有制企業黨建工作的關鍵環節。非公有制企業黨組織建立后，必須盡快解決這些問題。我們急企業之所急，想企業之所想，幫企業之所需，根據我縣非公有制企業黨組織大都成立時間不長，黨務干部業務不很熟的實際，由縣委組織部、縣直工委具體指導和直接幫助各企業建立黨建活動室。指導各企業建立一套完整的制度。黨建活動室實行內容統一，板面制作統一。根據企業黨建工作的需要，制作了“爭創‘五好’黨支部專欄”、“黨支部園地”、“黨員電化教育規則”、“黨員評比圖”等板面，還制定了黨內各項制度，如：“支部學習制度”、“三會一課制度”、“民主生活會制度”、“發展黨員工作制度”、“黨風廉政建設制度”、“黨員聯系貧困戶制度”、“民主評議黨員和評議支部制度”、“黨建帶團建、婦建制度”等，據統計，共為非公有制企業制作板面44塊，各種門牌30個，資料柜5個，共投入資金2萬多元。目前，各非公有制企業黨建活動陣地基本達到“五有”，即有牌子、有活動陣地、有設施、有各項制度、有活動內容。統一規范的黨建活動陣地和完善的黨建工作制度，促使各企業黨組織按照黨章的要求，積極開展活動，為非公有制企業黨建工作逐步走上規范化、經常化奠定了良好基礎。如金鼎化工有限公司黨委高度重視黨建陣地建設，布置了黨委會議室、黨委辦公室，完善配套了黨員電教室，各個支部有黨員學習活動室。他們依托完善的活動陣地，以提高黨員政治素質和業務技能為目標，組織黨員以支部為單位集中學習，每月堅持集中學習時間在12小時以上，并堅持黨員三會一課制度，開展文體娛樂活動，加強思想政治工作和企業文化建設。東明腸衣有限公司、華聯超市有限公司、自來水公司、萬客來有限責任公司也都利用活動陣地，結合企業實際，開展了有聲有色的黨建活動。

三、抓活動，大力塑造黨組織的整體形象。黨的十六大通過的新黨章，對非公有制企業黨組織的職能、地位和作用作了明確的界定。非公有制企業黨組織如何履行好在企業中的服

務，保障、監督、凝聚等職能，發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用，充分調動黨員的積極性，發揮黨員的先鋒模范作用，我們進行了認真地探討和研究，通過抓活動開展，指導和幫助企業黨組織充分發揮作用，樹立良好形象。在工作中，我們按照黨章要求，堅持企業需要、經營者理解、黨員擁護、職工歡迎的工作原則，把開展黨建活動與企業的生產經營有機結合起來，使黨建工作更加符合企業實際，更加調動黨員職工積極性，更加扎實有效。金鼎化工有限公司黨委正確處理黨建工作與企業生產的關系，充分發揮黨員在生產經營中的模范帶頭作用，認真開展“學業務，學技術，學管理，比貢獻”的“三學一比”及“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”活動，要求每位黨員佩帶“共產黨員”胸牌，時刻激勵警示黨員，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性，自覺做到帶頭維護黨和國家的利益，帶頭遵紀守法，帶頭完成生產經營任務。不僅如此，金鼎化工有限公司黨委還在選拔聘用干部時對黨員予以優先考慮。目前公司在職的67名干部中有45名為中共黨員，他們大多來自生產一線和主要管理部門，在企業中挑大梁，起中堅作用。東明腸衣有限公司、友邦木業公司、華聯超市等企業還廣泛開展“黨員聯系戶”活動，讓職工群眾看到共產黨員的風采，贏得他們的信任，從而擴大黨組織的影響。

四、抓班子，建設一支素質較高的黨務干部隊伍。建設和培養一支高素質的黨務工作干部，是推進非公有制企業黨建工作開展的關鍵，為此，我們十分注重黨組織班子建設和黨務干部隊伍建設。縣委組織部、縣直工委與各企業老板積極配合，按照黨章和《中國共產黨地方組織選舉條例》的規定，選舉和任命了各企業黨組織成員，重點選好配強黨組織書記，注重挑選那些素質好、熟悉生產經營、有較好的群眾基礎，年富力強的優秀黨員來擔任非公有制企業黨組織負責人。企業如有符合條件的人選，按照黨章和程序選舉產生。如果企業一時沒有合適人選，由上級黨委直接派人兼任支部書記，并指定黨建聯絡員，建立黨建聯絡員制度。按照這種方式，截止目前，已在8家企業順利產生了黨組織負責人，對6家一時沒有合適人選的企業，委派了兼職負責人，具體組織和領導企業黨組織活動。同時，加強對黨務干部的教育和培訓工作。去年，我們組織非公有制企業黨支部書記及企業法人到新縣參觀學習黨建工作，增長了見識，開闊了視野，達到了取長補短的目的。在舉辦縣直黨務干部培訓班時，我們同樣要求非公制企業黨務干部參加培訓。在平時工作中，我們還比較注重與非公有制企業黨務干部接觸、溝通，探討在新時期做好企業黨建工作的方法、途徑，去年，我們舉辦了全縣非公有制企業黨建工作座談會，邀請20多家非公有制企業的老板和黨組織負責人在一起議黨建、交流經驗，并印發了《非公有制經濟組織黨建工作問答》，具體指導非公有制企業的黨建工作。

五、抓發展，逐步拓寬企業黨組織工作覆蓋面。加大在非公有制企業中發展黨員，壯大黨的力量是搞好非公有制企業黨建工作的一項重要任務。我們按照“十六大”和十六屆三中、四中全會精神要求，注重做好非公有制企業發展黨員工作。針對我縣非公有制企業黨員人數較少，黨的力量薄弱的狀況，我們嚴格按照黨員發展標準和程序，進一步加大發展黨員的力度，幫助引導企業黨組織在管理人員、技術人員、共青團員中培養入黨積極分子。對非公有制企業中那些思想品質好、工作積極肯干、要求進步的企業員工進行重點培養，加強引導，幫助他們樹立正確的世界觀，按照組織發展程序，確定培養聯系人，組織入黨積極分子培訓，企業黨組織在生產經營中給他們壓擔子，提要求，有意識地培養鍛煉他們。金鼎化工有限公司黨委十分重視發展黨員工作，近三年來，共組織120多名入黨積極分子參加了入黨積極分子培訓班，經過培養教育，符合發展條件的30名發展對象被光榮地加入了中國共產黨。飛寰公司黨總支重視培養發展黨員，近期又有4名新黨員面對鮮紅的黨旗進行了莊嚴的入黨宣誓。2002年以來，在全縣非公有制企業中共培養入黨積極分子586名，發展黨員65名，進一步壯大了非公有制企業黨員隊伍，充實了力量。

第五篇：以“五抓五促”措施加快農村經濟發展

以“五抓五促”措施 加快農村經濟發展今年我市農業和農村工作以中央一號文件精神為指針，認真貫徹落實全省農村工作會議精神，以促進農業增效、農民增收為目標，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展農業產業化經營，壯大農業龍頭，加快農業科技進步，加大農業對外開放度，全面提高農業和農村經濟的素質和效益，維護農村穩定，促進農村社會全面進步。今年我市農村經濟發展主要預期目標是：農業總產值比上年增長7．５％，農民人均純收入比上年增長7％。為實現上述目標，我們提出“五抓五促＂、實現“八個新＂的落實措施。

一、抓結構調整，促訂單農業發展。調整農業結構是新階段農村經濟工作的中心任務，要引導農民按照市場需求，積極發展適銷對路的特色產品，增強市場競爭力。當前要把調整農業結構的突破口放在發展訂單農業上。訂單農業是現階段各級領導抓好農村經濟工作的重要手段，是促進農業結構戰略性調整的重要途徑，是增加農民收入的重要措施。要發揮區域比較優勢，多形式、多層次的發展訂單農業。一是發展龍頭企業帶動型訂單農業；二是發展行業經濟組織帶動型訂單農業；三是發展區內外經濟組織帶動型訂單農業；四是發展農村合作經濟組織帶動型訂單農業；五是發展科學技術帶動型訂單農業。發展訂單農業，要立足優勢選配“菜單＂，進入市場尋找“訂單＂；通過“訂單”安排“產單＂，調整和優化農產品結構與生產布局；圍繞“訂單＂，建立健全市場營銷網絡；依靠科技進步，提高“訂單＂質量，創立名優品牌；積極發展外向型訂單農業，參與國際競爭。發展訂單農業，還要正確處理好生產與加工、數量與質量、市場價與訂單價、常規產品與特色產品、政府行為與企業行為等“五個＂關系。通過發展訂單農業，促進農村經濟的運行機制、政府的工作方式和農民的思想觀念的積極變化，達到農業結構優化、農業增效、農民增收的目的。

二、抓產業化經營，促農業龍頭壯大。牢固樹立扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民的全新觀念，把農業產業化經營作為農業和農村經濟工作中一件大事來抓。農業產業化關鍵在于發展壯大龍頭企業，今年要在組建龍頭企業集團、擴大龍頭企業規模上有新的突破，在龍頭企業的體制和科技上有新的創新。加快培育一批產業關聯度大、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業，重點抓好４９家省、市級龍頭企業，特別是做大做強年產值超億元的企業，力爭在現有９個億元以上龍頭企業的基礎上，再培育２－３個億元龍頭企業。尤其在永安竹地板和竹炭加工、融燕雞加工、永安養豬協會，沙縣天洋蓮業食品有限公司、僑丹技改，建寧閩江源飲料系列加工、文鑫萬噸蓮業系列加工，將樂騰榮達絨毛漿加工，明溪紫杉醇加工，尤溪和順雞系列加工，寧化客源酒業加工等１１個項目上有新的突破。要把延伸產業鏈作為壯大龍頭企業的重要舉措。突出抓好煙葉、木業、竹業、果業、糧食轉化、蓮業、食用菌、禽業、蔬菜、優質米等１０條產業鏈的延伸，逐步建立一批具有較強輻射力和帶動力的產業群，并以此擴張農產品基地建設，大力實施畜禽規模養殖工程、百萬擔優質煙葉工程、竹業深度開發工程、珍稀食用菌“百千億＂工程（即百萬袋的村、千萬袋的鄉、億袋的縣）、優質水果１５１工程（即要有一批年產優質水果１０萬噸的縣、５０００噸的鄉鎮、１０００噸的村）等“五大＂工程，提高產業化經營水平。

三、抓畜牧水產業，促大產業形成。把畜牧水產業作為一個大產業來抓，大力實施“畜禽良種工程＂、“規模養殖工程＂和“畜禽保護工程＂，加快養殖業發展步伐。生豬養殖重點抓好１００家千頭以上豬場，萬頭豬場力爭達到１５家以上，生豬規模飼養比上年增長３０％，全市實現生豬自給；肉牛、肉羊生產要抓好品種改良，發展竹山養羊，擴大飼養規模；禽業生產大力抓好養殖小區建設，積極推廣“三賒二保＂（賒禽苗、飼料、藥品，保收購、防治疫病）的做法，降低養殖成本，提高養殖效益。水產業要立足山區優勢，發展冷水魚、海水淡化魚等珍稀魚種和具有我市特色的稻蓮田養魚、庫灣養魚等，提高水產養殖的規模、產量、品質和效益。大力發展牧草業，通過種植優質牧草養魚養殖畜禽，既促進種植業結構調整，又推動養殖業發展。建設無規定動物疫病示范區，強化畜禽疫病防治工作。加快畜禽水產品加工業的發展，特別是在禽肉加工上要有新突破，提高養殖業的綜合效益。

四、抓科教興農，促科技含量提高。一是深化農科教結合示范區建設。以我市全國農科教結合示范區為抓手，采取新舉措，開辟新領域，達到新效果。繼續抓好農科教結合“５１１＂工程（即５０個示范鄉鎮、１００個示范村、１０００戶示范戶），通過抓點帶面，不斷提高農業科技的普及率；強化對農民的適用技術培訓，大力實施“綠色證書＂工程、“農技電波入戶＂工程、跨世紀青年農民科技培訓工程及百萬農民技術人員培訓計劃；找準選好科教興農的載體，開展“五個一批＂活動，使農科教結合進入農業產業化、農業綜合開發領域，提高整個農村經濟的科技含量。二是加大農業科技推廣力度。繼續實施“種子、種苗工程＂，抓好優良品種的引進、培育和推廣，加快品種的更新換代。在市農科所建立“三明市農作物種苗基地＂，并以全市１２個現代化農業示范園區和３２個農業科技示范片為依托，建立一批高標準、設施現代化的農業引進示范基地，增強示范效應和輻射能力，達到做給農民看、引導農民干、幫助農民富的目的。三是大力推進農業技術創新和科技推廣體制改革。支持和鼓勵應用型農業科研機構改編為科技型的龍頭企業，加速科研成果轉化。改革和完善農業科技推廣網絡，建立隊伍多元化、服務社會化、形式多樣化、機制市場化的農業社會化服務體系。深化“農業１５５＂和“村會協作＂活動，加強農業１５５服務網絡的規范運作，為農民提供高效快捷的科技、信息、政策咨詢等服務；“村會協作＂要擴大協作對象，在更大范圍、更深層次上，以更加靈活的方式開展協作活動，使“村會協作＂成為科技興村的一個重要載體；還要總結推廣服務農業的新模式，如農技干部掛牌培育示范戶活動、“一

站一示范、一師一項目＂服務活動、一元錢科技服務隊活動等。

五、抓應對入世，促外向型農業發展。大力宣傳和了解ＷＴＯ的有關知識，加強對農村干部和生產經營業主的培訓。改善投資軟硬環境，制定并落實鼓勵外商投資農業開發項目的優惠政策，吸引外商帶資金、帶項目、帶技術、帶市場，投入農業綜合開發和基礎設施建設，興辦農業龍頭企業和農產品加工業。加大農業招商引資力度，努力建設開放型農業。充分發揮我市農業資源豐富的優勢，認真做好招商項目的規劃、論證、篩選、推介工作；實施“走出去＂戰略，積極組織各級和有關部門領導及企業業主廣泛接觸客商，尋找商機，吸引區外國外的財團、企業、客商投資我市農業，并有計劃、有組織邀請國內外客商來明考察交流，重點加強明臺農業合作；加強招商引資項目的跟蹤落實，圍繞實效，抓出成效。順應國際食品消費潮流，大力發展無公害蔬菜、果茶、食用菌、筍制品等有機農業，“打有機牌，走特色路＂，形成一批特色型、外向型農業基地。加強山海協作，通過與沿海地區共創協作區、共結對子、互設窗口、聯辦企業等多種形式，建立利益共同體，吸引和鼓勵沿海企業到我市投資興業，帶動山區資源開發；并有組織有計劃地安排農村富余勞動力到沿海“三資＂企業和鄉鎮企業就業。通過以上“五抓五促＂，實現“八個新＂。即：一要在調整優化農業生產結構上取得新突破；二要在推進農業產業化經營上取得新進展；三要在科教興農上邁出新步伐；四要在搞活農產品流通上有新舉措；五要在加速農村勞動力轉移上開辟新途徑；六要在加快外向型農業發展上有新起色；七要在深化農村改革上有新內容；八要在促進農村全面發展上取得新成效。今年我市農業和農村工作以中央一號文件精神為指針，認真貫徹落實全省農村工作會議精神，以促進農業增效、農民增收為目標，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展農業產業化經營，壯大農業龍頭，加快農業科技進步，加大農業對外開放度，全面提高農業和農村經濟的素質和效益，維護農村穩定，促進農村社會全面進步。今年我市農村經濟發展主要預期目標是：農業總產值比上年增長7．５％，農民人均純收入比上年增長7％。為實現上述目標，我們提出“五抓五促＂、實現“八個新＂的落實措施。

一、抓結構調整，促訂單農業發展。調整農業結構是新階段農村經濟工作的中心任務，要引導農民按照市場需求，積極發展適銷對路的特色產品，增強市場競爭力。當前要把調整農業結構的突破口放在發展訂單農業上。訂單農業是現階段各級領導抓好農村經濟工作的重要手段，是促進農業結構戰略性調整的重要途徑，是增加農民收入的重要措施。要發揮區域比較優勢，多形式、多層次的發展訂單農業。一是發展龍頭企業帶動型訂單農業；二是發展行業經濟組織帶動型訂單農業；三是發展區內外經濟組織帶動型訂單農業；四是發展農村合作經濟組織帶動型訂單農業；五是發展科學技術帶動型訂單農業。發展訂單農業，要立足優勢選配“菜單＂，進入市場尋找“訂單＂；通過“訂單”安排“產單＂，調整和優化農產品結構與生產布局；圍繞“訂單＂，建立健全市場營銷網絡；依靠科技進步，提高“訂單＂質量，創立名優品牌；積極發展外向型訂單農業，參與國際競爭。發展訂單農業，還要正確處理好生產與加工、數量與質量、市場價與訂單價、常規產品與特色產品、政府行為與企業行為等“五個＂關系。通過發展訂單農業，促進農村經濟的運行機制、政府的工作方式和農民的思想觀念的積極變化，達到農業結構優化、農業增效、農民增收的目的。

二、抓產業化經營，促農業龍頭壯大。牢固樹立扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民的全新觀念，把農業產業化經營作為農業和農村經濟工作中一件大事來抓。農業產業化關鍵在于發展壯大龍頭企業，今年要在組建龍頭企業集團、擴大龍頭企業規模上有新的突破，在龍頭企業的體制和科技上有新的創新。加快培育一批產業關聯度大、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業，重點抓好４９家省、市級龍頭企業，特別是做大做強年產值超億元的企業，力爭在現有９個億元以上龍頭企業的基礎上，再培育２－３個億元龍頭企業。尤其在永安竹地板和竹炭加工、融燕雞加工、永安養豬協會，沙縣天洋蓮業食品有限公司、僑丹技改，建寧閩江源飲料系列加工、文鑫萬噸蓮業系列加工，將樂騰榮達絨毛漿加工，明溪紫杉醇加工，尤溪和順雞系列加工，寧化客源酒業加工等１１個項目上有新的突破。要把延伸產業鏈作為壯大龍頭企業的重要舉措。突出抓好煙葉、木業、竹業、果業、糧食轉化、蓮業、食用菌、禽業、蔬菜、優質米等１０條產業鏈的延伸，逐步建立一批具有較強輻射力和帶動力的產業群，并以此擴張農產品基地建設，大力實施畜禽規模養殖工程、百萬擔優質煙葉工程、竹業深度開發工程、珍稀食用菌“百千億＂工程（即百萬袋的村、千萬袋的鄉、億袋的縣）、優質水果１５１工程（即要有一批年產優質水果１０萬噸的縣、５０００噸的鄉鎮、１０００噸的村）等“五大＂工程，提高產業化經營水平。

三、抓畜牧水產業，促大產業形成。把畜牧水產業作為一個大產業來抓，大力實施“畜禽良種工程＂、“規模養殖工程＂和“畜禽保護工程＂，加快養殖業發展步伐。生豬養殖重點抓好１００家千頭以上豬場，萬頭豬場力爭達到１５家以上，生豬規模飼養比上年增長３０％，全市實現生豬自給；肉牛、肉羊生產要抓好品種改良，發展竹山養羊，擴大飼養規模；禽業生產大力抓好養殖小區建設，積極推廣“三賒二保＂（賒禽苗、飼料、藥品，保收購、防治疫病）的做法，降低養殖成本，提高養殖效益。水產業要立足山區優勢，發展冷水魚、海水淡化魚等珍稀魚種和具有我市特色的稻蓮田養魚、庫灣養魚等，提高水產養殖的規模、產量、品質和效益。大力發展牧草業，通過種植優質牧草養魚養殖畜禽，既促進種植業結構調整，又推動養殖業發展。建設無規定動物疫病示范區，強化畜禽疫病防治工作。加快畜禽水產品加工業的發展，特別是在禽肉加工上要有新突破，提高養殖業的綜合效益。

四、抓科教興

農，促科技含量提高。一是深化農科教結合示范區建設。以我市全國農科教結合示范區為抓手，采取新舉措，開辟新領域，達到新效果。繼續抓好農科教結合“５１１＂工程（即５０個示范鄉鎮、１００個示范村、１０００戶示范戶），通過抓點帶面，不斷提高農業科技的普及率；強化對農民的適用技術培訓，大力實施“綠色證書＂工程、“農技電波入戶＂工程、跨世紀青年農民科技培訓工程及百萬農民技術人員培訓計劃；找準選好科教興農的載體，開展“五個一批＂活動，使農科教結合進入農業產業化、農業綜合開發領域，提高整個農村經濟的科技含量。二是加大農業科技推廣力度。繼續實施“種子、種苗工程＂，抓好優良品種的引進、培育和推廣，加快品種的更新換代。在市農科所建立“三明市農作物種苗基地＂，并以全市１２個現代化農業示范園區和３２個農業科技示范片為依托，建立一批高標準、設施現代化的農業引進示范基地，增強示范效應和輻射能力，達到做給農民看、引導農民干、幫助農民富的目的。三是大力推進農業技術創新和科技推廣體制改革。支持和鼓勵應用型農業科研機構改編為科技型的龍頭企業，加速科研成果轉化。改革和完善農業科技推廣網絡，建立隊伍多元化、服務社會化、形式多樣化、機制市場化的農業社會化服務體系。深化“農業１５５＂和“村會協作＂活動，加強農業１５５服務網絡的規范運作，為農民提供高效快捷的科技、信息、政策咨詢等服務；“村會協作＂要擴大協作對象，在更大范圍、更深層次上，以更加靈活的方式開展協作活動，使“村會協作＂成為科技興村的一個重要載體；還要總結推廣服務農業的新模式，如農技干部掛牌培育示范戶活動、“一站一示范、一師一項目＂服務活動、一元錢科技服務隊活動等。

五、抓應對入世，促外向型農業發展。大力宣傳和了解ＷＴＯ的有關知識，加強對農村干部和生產經營業主的培訓。改善投資軟硬環境，制定并落實鼓勵外商投資農業開發項目的優惠政策，吸引外商帶資金、帶項目、帶技術、帶市場，投入農業綜合開發和基礎設施建設，興辦農業龍頭企業和農產品加工業。加大農業招商引資力度，努力建設開放型農業。充分發揮我市農業資源豐富的優勢，認真做好招商項目的規劃、論證、篩選、推介工作；實施“走出去＂戰略，積極組織各級和有關部門領導及企業業主廣泛接觸客商，尋找商機，吸引區外國外的財團、企業、客商投資我市農業，并有計劃、有組織邀請國內外客商來明考察交流，重點加強明臺農業合作；加強招商引資項目的跟蹤落實，圍繞實效，抓出成效。順應國際食品消費潮流，大力發展無公害蔬菜、果茶、食用菌、筍制品等有機農業，“打有機牌，走特色路＂，形成一批特色型、外向型農業基地。加強山海協作，通過與沿海地區共創協作區、共結對子、互設窗口、聯辦企業等多種形式，建立利益共同體，吸引和鼓勵沿海企業到我市投資興業，帶動山區資源開發；并有組織有計劃地安排農村富余勞動力到沿海“三資＂企業和鄉鎮企業就業。通過以上“五抓五促＂，實現“八個新＂。即：一要在調整優化農業生產結構上取得新突破；二要在推進農業產業化經營上取得新進展；三要在科教興農上邁出新步伐；四要在搞活農產品流通上有新舉措；五要在加速農村勞動力轉移上開辟新途徑；六要在加快外向型農業發展上有新起色；七要在深化農村改革上有新內容；八要在促進農村全面發展上取得新成效。