第一篇:市安監局十個全覆蓋總結
市安監局反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作總結
去年以來,我局按照市委、市紀委的關于“十個全覆蓋”統一部署和要求,立足安監部門實際,采取有效措施,推動了安監部門反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作的深入開展,現將主要工作總結如下:
一、加強領導,科學部署,推動全覆蓋工作有序開展 我局及時召開了專題工作會議,對全系統反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作進行安排部署。局黨組成立了以主要負責人為組長的“十個全覆蓋”工作領導小組和由紀檢組具體負責的工作專班,形成了由一把手負總責、相關負責人分頭抓、工作專班具體落實的工作網絡,建立了反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作推進方案。在系統黨風廉政建設會議上,主要領導與班子成員,班子成員與中層干部均簽訂了黨風廉政建設責任書,全面細化了“十個全覆蓋”工作責任。5月,還結合黨風廉政建設宣傳教育月活動,對全系統干部職工加強“十個全覆蓋”工作專題教育培訓,廣大安監干部職工凝聚了推進腐敗風險預警防控、全面落實“十個全覆蓋”工作人人有責的思想共識。
二、結合部門特點,推動工程建設領域突出問題的專項治理 結合安監部門實際,我們狠抓工程建設領域突出問題的專項治理。一是著重解決企業安全管理混亂,安全生產責任制不落實,隱患排查治理和聯合檢查機制不健全、安全監管機構人員配備不 1
齊等突出問題。加強工程建設質量的過程監督,加大安全隱患排查治理力度,督促企業完善隱患排查治理制度,對重大安全隱患以政府名義掛牌督辦,采取限期整改或停工停產整頓等有力措施督促隱患整改落實到位。同時,完善安全管理法規制度,落實安全生產領導責任制,嚴格安全生產許可準入制度,細化安全措施,確保企業安全管理機構、人員配備符合相關法律法規。二是在嚴格查處工程建設領域的生產安全事故中,著重解決工程建設領域違章指揮、作業、非法生產建設、資質掛靠、轉包分包以及安全管理不到位等突出問題。以嚴格監督許可證的發放和使用,配合建設行政主管部門加強日常監管,嚴查工程施工中存在的安全問題,確保工程項目依法依規建設管理。嚴格堅持依法依規、實事求是和 “四不放過”的原則,查處安全生產事故,嚴肅追究涉案人員、單位的責任,確保事故處理和防范措施的落實到位。
三、加強源頭治腐,推動腐敗風險防控
腐敗風險預警防控工作是“十個全覆蓋”工作的重中之重,為了將此項工作落到實處,我局制定了《工作方案》,成立了領導機構和工作專班,確定了工作目標,明確了工作措施。市局還兩次召開縣市區安監局紀檢監察工作會議,專題研究討論預警防控的方法和措施,推動全市腐敗預警防控工作平衡發展。一是清理部門職權,列出權力清單,對干部任免、人員調配、財務管理等權力的運行編制了流程圖;二是突出領導崗位、中層崗位、重要崗位等三個層次,組織干部職工采取自己查、群眾幫、領導提、組織審四個程序,認真查找出腐敗風險點65個;三是通過分權制權、減權量權、曬權示權、監督檢查等辦法進行監督防范;四是構建了預警機制;五是完善了追責制度。通過這一系列的工作,形成了“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”的防控模式,構建了一套權力規范運行的工作機制,使權力行使做到了行為規范、程序嚴密,制約有效、監督有力,運行公開、結果公開,讓黨員干部“知風險、不冒險,防風險、不走險,化風險、求保險”,從而從機制制度上遏制權力失控、決策失誤、行為失范的問題。
四、加強監督,推動黨務政務公開
我們在辦公樓顯要位置和局網頁上設置了黨務、政務公開欄,把領導分工、內設機構、領導班子任期目標、年度工作目標、重點工作、重大決策以及思想建設、組織建設、黨風廉政建設、行政執法、財務收支、辦事流程、辦事職責、辦事依據、辦事紀律、辦事時限、辦事結果和監督方式情況全部予以公開,進一步提高了黨務、政務公開的透明度,把所有工作都置于群眾的監督之下,也促使了我們工作效能得以提高。同時,采取集中學習、以會代訓、發放宣傳表冊等方式,組織黨員干部認真學習黨務、政務公開工作的方法和內容,引導黨員干部全面了解開展黨務、政務公開的重大意義。定期與不定期的召開局長辦公會和民主生活會,對“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項班子集體研究表決,使工作始
終運行在陽光下,做到了公開、公正、透明,受到社會各界的廣泛好評。
五、注重思想預防,推動廉政文化建設
建設廉政文化,筑牢思想防腐基石。我們圍繞一個“廉”字,突出理想信念教育、道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育這幾個重點,充分發揮文化功能的作用,三措并舉推動了廉政文化進機關活動的深入開展。一是教育倡廉,提高了廉政文化的吸引力。我們結合學習科學發展觀活動和機關政治學習,通過開展廉政文化專題講座、召開座談會、寫學習心得、觀看廉政文化電教片等活動,使廣大黨員干部認識到了做好反腐倡廉工作的重要性、必要性、緊迫性和主動性。二是典型導廉,提高了廉政文化的感召力。發揮正反典型人物在黨風廉政建設中的教育作用,是廉政文化建設中十分重要的措施。我們充分發揮先進典型人物的榜樣和示范作用,形成了弘揚正氣、尚廉倡廉的良好風尚。三是家庭助廉,提高了廉政文化的輻射力。為充分發揮家庭在反腐倡廉中的獨特優勢和重要作用,我們通過家庭參與,推進本系統從源頭上預防和治理腐敗,進一步提高黨員干部的廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的家庭防線。我們向黨員干部家屬發出了倡議,號召全體家屬加強政治思想學習,爭做一名合格的“廉內助”,常吹“廉潔風”,多念“廉政經”,時常提醒領導干部堂堂正正做人、清清白白做官、扎扎實實做事。還告誡家屬要抵御誘惑,做好“廉政之家”的守門員。
雖然我們在推進“十個全覆蓋”工作雖然取得了一些成效,但工作中也還存在一些問題,主要表現在:一是反腐倡廉的學習教育不夠扎實和深入,部分同志還沒有聯系實際、觸及靈魂;二是權力的監督制約還不夠有力,行業監管還失之于寬、失之于軟;三是在重點部位和關鍵環節中,滋生腐敗及不正之風的土壤和條件依然存在。
下一步,我們將采取以下措施,加大推進工作力度:一是進一步修訂和完善各項規章制度,建立一套教育、制度、監督“三管齊下”的具有安監系統特色的懲治和預防腐敗體系,并加強對制度貫徹落實情況的監督檢查,確保各項規章制度貫徹執行到位。二是加強本系統干部職工廉潔勤政教育、法紀意識教育和優質服務意識教育,牢固樹立正確的權力觀、人生觀、價值觀和利益觀。三是認真總結本部門在反腐倡廉工作中取得的基本經驗和成績,重點查找存在的突出問題,及時提出整改措施和方案,認真抓好整改工作落實,逐步建立健全長效機制,不斷探索教育領域黨風廉政建設的新思路、新舉措,全面推進“十個全覆蓋”工作再上一個新臺階。
第二篇:十個全覆蓋工程總結[推薦]
XX旗十個全覆蓋工程工作總結
2016年,我旗認真貫徹落實自治區黨委、盟委“十個全覆蓋”工作部署,按照“牧區不漏一個牧戶”的總體要求,積極協調部署、廣泛動員推進、全力以赴攻堅,各項工作有序推進,取得了階段性成果。
一、工程推進情況
全年計劃投資00億元,重點推進00個嘎查、00個浩特建設任務,鞏固提升2014、2015年工程建設成果。截至目前,累計完成投資00萬元,其中,十項工程完成投資00萬元、人居環境整治及其他擴面工程完成投資00萬元。
(一)危房改造工程。計劃投資00萬元,改造危房000戶,目前,已全部開工,竣工00戶,完成投資00萬元。
(二)安全飲水工程。計劃投資00萬元,新打水源井00眼,實施自來水工程00處,解決00人、00萬頭(只)牲畜飲水安全問題。現待盟水利局下達任務。
(三)街巷硬化工程。計劃投資00萬元,街巷硬化00公里。目前,盟級已下達第一批任務00公里,開工建設00公里,完工00公里,完成投資00萬元。
(四)村村通電工程。計劃投資00萬元,通網電00 戶。目前,已建設10KV線路00公里,通電00戶,完成投資00萬元。
(五)廣播電視和通訊工程。計劃投資00萬元,安裝“戶戶通”設備00套,建設地面數字發射基站00座、廣播村村響
村蹲點指導推進工程建設,協調解決工程中出現的困難和問題。旗黨政主要領導親自統籌全局工作、親自負責重大問題、親自解決難點問題;其他旗級領導包嘎查指導、全程負責;分管領導駐扎一線、狠抓落實;牧民群眾積極投工投勞、自拆自建;社會力量廣泛參與,形成了全旗上下一盤棋、干部群眾一條心、合力推進“十個全覆蓋”工作的濃厚氛圍。制定出臺《關于進一步加強全旗千名干部下基層三級示范抓引領工作的通知》等有關文件,從強化責任意識、加強考核督查、加大問責力度等方面激勵下鄉駐村干部全身心投入到“十個全覆蓋”工程建設。同時,積極協助自治區督導組、盟包聯督導工作組開展入戶督查指導工作,做到了不漏一個嘎查、不漏一個浩特、不漏一個牧戶,對發現的問題予以及時解決,保證了工程的順利推進。
(二)加強宣傳引導,發揮牧民主體作用。利用各類媒體平臺、微信、廣告牌等對“十個全覆蓋”工程進行全方位、立體式宣傳,旗級領導、各蘇木鎮、幫扶單位及駐村干部通過深入生產一線,走訪群眾等形式,廣泛宣傳“十個全覆蓋”工程的重大意義、建設內容和工作原則,并利用“十個全覆蓋”工作通報新聞發布會,及時通報工程進展及工作計劃,使“十個全覆蓋”工程家喻戶曉,深入人心,牧民知曉率達100%。突出牧民在“十個全覆蓋”工程建設中的主體地位,積極發動牧民廣泛參與、投工投勞、出資出力,做到思路由群眾醞釀、辦法由群眾提出、建設以群眾為主,并通過開展“最美家庭”評選、“十個全覆蓋”主題演講比賽,營造群眾積極參與、比學趕超、爭先創優的良好氛圍。
引導牧民主動、積極開展拆除危舊房、廢棄圈舍工作;危房改造方面,針對貧困戶、60歲以上老人、外出戶等不同人群實際,有針對性地采取補貼政策、建設方式,創新推進措施,因戶施策,推進危房改造工程,并按照搶時間、趕進度、保質量原則,規定7月初前危房改造全部開工建設、8月末完成建設任務,進行銷號式統計,確保日日有進度,天天有成果。三、五結合創新性工作落實情況
根據盟委、行署工作部署,我旗結合牧區工作實際開展“五結合”創新性工作,旗、蘇木鎮、嘎查三級制定了“五個結合”工作實施方案,統籌推進十個全覆蓋工程建設。
(一)與扶貧攻堅相結合。摸清底數,各幫扶單位、蘇木鎮及嘎查“第一書記”全部深入嘎查浩特,逐門逐戶采集信息、照相留檔,做到一戶一手冊一明白卡,實行精準脫貧動態管理,使十個全覆蓋工程和精準脫貧結果可追溯。
(二)與新牧區建設相結合。以“十個全覆蓋”工程為抓手,實施房、水、路、電等十項工程,同時開展以“凈化、綠化、亮化、美化、硬化”為主要內容的環境綜合整治工作,加快推進新牧區建設,牧區涌現出了一批具有示范帶動作用的新牧區示范嘎查。
(三)與美麗鄉村相結合。實施“一事一議”美麗鄉村項目,進一步優化嘎查文化室、衛生室等公共資源配置、改善牧民群眾人居環境、推動城鄉一體化發展,建成基礎設施便利、生態環境優美、社會安定和諧、宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。同時圍繞 “最美家庭”“美麗庭院”等進行評選,營造“戶戶爭創、人人爭優、群眾受益”的良好氛圍。
(四)與人居環境整治相結合。開展人居環境整治工程,
第三篇:十個全覆蓋定義[推薦]
“十個全覆蓋”定義
“十個全覆蓋”,即“反腐倡廉建設十個全覆蓋”,是湖北省2010年起實施的一項反腐倡廉的系統工程,是該省推進源頭治腐工作采取的重大舉措。
“十個全覆蓋”是指:
1.財政資金和政府投資建設項目監督檢查全覆蓋,2.腐敗風險排查預警化解全覆蓋,3.省市縣三級電子政務和電子監察全覆蓋,4.省市縣三級國庫集中收付全覆蓋,5.省市縣鄉村五級行政服務網絡全覆蓋,6.黨務政務廠務村務公開全覆蓋,7.省市縣三級“五統一”招標投標綜合監管全覆蓋,8.農村“三資”清理及監管代理全覆蓋,9.廉潔教育的“六進”全覆蓋,10.縣鄉村紀檢組織建設、制度建設和業務建設全覆蓋。
第四篇:十個全覆蓋工作總結
十個全覆蓋工作總結
124社區居委會于2003年成立,總戶數1516戶,總人口4289人,社區基層黨組織健全,機構人員落實到位,專設社區在職紀檢書記一名。社區下3個黨小組,共有黨員115名。社區支部有紀檢小組和廉潔教育領導小組。近年來,社區在上級領導和關懷下,認真貫徹落實紀檢工作會議精神,深入開展“責任風暴治庸計劃”活動,加強黨風廉政建設,樹立了廉潔高效的服務形象。目前社區“兩委”班子風氣正、干勁足、精神好、面貌新,并充分利用黨群服務中心這一平臺,有效推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作任務,在社區營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會文化氛圍。
一、加強領導,狠抓落實,全面落實“十個全覆蓋” 124社區十分重視反腐倡廉建設工作,始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作當作一項重要的政治任務,列入重要議事日程,與社區工作同部署、同檢查,做到考核監督到位。社區建立了社區黨支部書記、主任秦白昆為組長的社區黨風廉政建設領導小組,和以黨支部副書記胡靜為組長的紀檢小組,做到了組織領導到位。今年3月,制定黨風廉政宣傳教育月活動實施方案,確定工作重點,明確工作要求,嚴格執行“一崗雙責”制,把十個全覆蓋的主要內容細化分解到社區“兩委”班子成員,堅持一手抓為居民群眾服務工作,一手抓反腐倡廉工作,形成了支部副書記親自抓,支部書記配合抓。認真開展了民主生活會,要求班子成員對照黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定,進行對照檢查,在民主生活會上進行專題匯報,落實整改措施,并且在班子內部堅持開展批評和自我批評,幫助糾正存在問題。社區以“三萬”、“創先爭優” 等活動為契機,深入基層進行走訪調研,了解社情民意,為廣大居民群眾做好事、辦實事,做到了“走出去、體民情、解民憂”。年初以來,社區干部深入居民家中300余人次,召開座談會4次。社區黨員骨干做出公開承諾,并在黨務、政務公開欄上進行公示,接受社會和群眾的監督。積極開展“廉政文化進社區”活動,組織黨員干部收看反映王瑛同志先進事跡的《遠山的紅葉》等教育片,在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用,營造了一個“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的濃厚氛圍,二、加強學習教育,進一步提高廉潔從政意識
1、強化思想教育。始終把思想政治工作放在重要位置,把黨員干部思想教育和黨風廉政教育納入社區黨務工作的全過程和總體部署。我社區采取專題輔導和自學相結合,組織社區干部認真學習黨的第十七屆中央紀委五次全會精神,學習《廉政準則》,傳達市區“責任風暴治庸計劃”會議精神,進一步改進社區作風、加強效能建設工作為重點內容,以正面教育、警示教育和自我教育為主要方式,加強黨員干部廉政教育,使廣大黨員干部從思想上廉潔守法,從行動上防微杜漸。通過創先爭優活動和“責任風暴治庸計劃”活動相結合,激勵廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業、牢牢把握好自己的人生觀、世界觀和價值觀,時刻做到“自重、自省、自警、自勵”。
2、召開民主專題活動。根據上級文件精神,緊緊圍繞“學習《廉政準則》,爭做勤廉表率”這一主題,開展社區黨風廉政建設宣傳教育月活動。堅持把學習《廉政準則》與學習其他法規制度結合起來并認真貫徹始終。要求班子成員和全體黨員全面熟悉和了解《廉政準則》的各項要求和規定,牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識,以身作則,率先垂范,帶頭學習《廉政準則》、帶頭執行《廉政準則》,嚴格執行《廉政準則》“八嚴禁、52個不準”,自覺接受組織和群眾的監督。努力打造一支廉潔自律、遵紀守法、勤政務實、為民服務過硬的基層黨員隊伍,筑牢反腐倡廉的防線。
3、廣泛開展群眾性活動,扎實推進社區反腐倡廉建設。社區把廉政知識
融入到內容健康、形式活潑、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動中,開展豐富多彩的文藝活動。近幾年,社區先后成立了“腰鼓隊、服裝隊、舞蹈隊”等,豐富居民的精神文化生活;長期開展以“關愛女孩·親情牽手,構建和諧”為主題的慰問活動;在西南旱災、玉樹地震發生后,社區共收到捐助的愛心款 4800 元。“三八”社區和綠景花園宋媽媽早教中心聯合舉辦慶“元宵,迎“三八”親子同樂活動。3月15日,社區舉行“低碳環保 從我做起”簽名活動,動員大家從身邊小事做起,樹立“低碳生活”理念的倡議,爭做“低碳生活”的宣傳者、實踐者和監督者。還有端午節組織包粽子、將包好的粽子送給社區內的困難戶、孤寡老人和殘疾人;重陽節社區黨員義工與湖北大學楚才志愿者協會、盛世康和健康協會志愿者聯合舉辦了送歌聲、送健康、包餃子愛心活動;2011年春節前夕,社區在武鋼老年大學舉辦了迎新春大聯歡活動,特別是與123社區共同舉辦的“鋼都鄰里節”,十分成功。另外,社區還廣泛發動居民參與創建 “環保家庭”、“五好文明家庭”“文明市民”等活動,組織開展評選“優秀黨員”等活動。通過開展黨員“爭先”等各類創建評選活動,涌現了一大批社區先進典型,如“環保家庭”富景貞家庭、“好媳婦”張良燕、“優秀黨員”代玉光等。這些活動充實了黨員、居民的業余生活,又樹立了健康向上的廉政新風。
三、規范社區行為,推進依法辦事的能力
1、規范社區行為。結合學習“責任風暴治庸計劃”,進一步轉變社區工作作風,加強化社區內部管理,加強社區自身建設,推動社區職能向提供優質、高效的服務轉變,推動社區管理向以人為本、便民高效、程序規范、公正透明的方向轉變。
2、抓好服務水平提高。為全面提升服務水平,推進黨務、居務公開,將辦事項目、辦事流程、聯系電話上墻公布;加強了內部制度建設,嚴格執行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制;強化服務意識,要求黨員干部務必做到,一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯熱茶解渴,一句話語暖人心,為前來辦事居民群眾提供了良好的服務環境,提升了服務水平,增強了服務效能。
3、設立一站式服務大廳,便捷居民服務。社區按照“提升品位、功能配套、設施完備”要求建高標準的社區一站式服務大廳,居民通過“窗口受理、全程代辦、內部流轉”的電子化管理服務,為居民提供有“社區服務、綜合治理、社區管理、就業社保、社會救助、人口計生”全方位服務,做到一次受理全程代理,實現了“敞開一扇門、辦好千家事”目標。
4、建立健全制度,實施“陽光工程”。按照“十個全覆蓋”的考核要求,進一步健全完善各項制度和措施,不斷規范社區干部的行為。加強民主決策制度,實行重大事項集體決策制度。凡屬社區重大決策、大額資金的使用,必須由社區領導班子集體研究決定。嚴格管理社區財務工作,抓好政務、黨務公開工作,特別是對各項工作發展規劃,工作完成情況,群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的難點、熱點問題以及社區資金管理使用情況等常規事項進行定期公示,方便群眾監督,暢通黨和政府同人民群眾聯系的橋梁。盡管社區在“十個全覆蓋”做了不少工作,但離居民群眾的要求還存在一定的差距,今后,我們將認真貫徹執行有關廉政建設的各項規定,根據新形勢,抓好制定創新,創造性開展工作,認真做好十二五社區發展規劃,奉公守法,恪盡職守,真誠為居民服好務,讓124社區的黨員干部思想純潔、政治堅定、兩袖清風、事業發展。
第五篇:“十個全覆蓋”工作總結
興國鎮“十個全覆蓋”工作匯報
為貫徹落實中紀委十七屆五次全會、國務院廉政工作會議和省市紀委六次全會精神,根據縣紀委《關于2010年推進“十個全覆蓋”工作安排及責任分工意見》的要求,我鎮堅持以“十個全覆蓋”為目標,從源頭上預防和治理腐敗,推進體制機制改革創新,推進源頭治理各項工作,取得了階段性成效。
一、“十個全覆蓋”工作進展情況
(一)主要做法和特點
興國鎮黨委政府高度重視,精心組織,周密部署,按照“標本兼治、綜
1、健全機構,落實領導責任。
一是成立了以鎮黨委書記柯志成同志為組長,黨委委員、紀委書記秦性合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,全面推進“十個全覆蓋”各項工作。
林同志為副組長的興國鎮“十個全覆蓋”工作領導小組,各項任務逐項明確牽頭領導和責任部門,牽頭領導負責指導督辦,有關單位部門共同抓好落實,同時設立了領導小組辦公室,抽調專人,組建專班,落實專責,具體負責此項工作的協調、組織和實施。二是下發了實施方案等文件,提高全體干部對“十個全覆蓋”工作認識,主要領導帶頭在各村(社區)調研指導,分管領導簽署目標責任書,落實工作責任,加強分類指導。
三是召開“十個全覆蓋”工作動員會。10月22日上午,鎮黨委、政府在興國鎮六樓召開了動員大會,參加會議的有鎮政府全體黨員干部,各村(社區)支書、主任,鎮直各機關、企事業單位負責人,會上,鎮黨委書記柯志成同志作了動員講話,黨委副書記、副鎮長江桂珍同志對工作進行了安排和部署。
2、開展教育,營建良好氛圍。
我們將廉政教育活動貫穿于腐敗風險預警防控工作始終,開展學習《廉一是組織干部職工深入學習《廉政準則》,撰寫心得體會2-3篇。政準則》等活動,增強了廣大干部腐敗風險防控意識,營建良好氛圍。
二是召開各級黨支部專題組織生活會10余場次,結合查找風險點,組織三是開展警示教育。組織干部職工收看警示教育片,用反面材料警示人,機關、村(社區)的廣大黨員干部,深入開展交流討論活動。
教育廣大干部正確對待手中權力,自覺增強黨性觀念,筑牢思想道德防線。11月19日下午,鎮黨委組織鎮機關全體干部、村(社區)負責人收看了警示教育片《痛悔》,并要求他們書寫《觀后感》,將觀看影片后的真實感受和受到的啟發寫出來,同時還要結合自身存在的問題,作出廉政風險防范承諾。四是在鎮政府辦公樓樓梯間懸掛廉政警示牌,時刻提醒干部保持勤政廉政的工作態度和思想覺悟。
(二)具體實施內容
1、實施完成腐敗預警防控工作全覆蓋。
嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,通過“清權查險、監督防范、預警防控、考核評責”四個階段工作,深入推進我鎮懲防體系建設,建立健全了相關制度。切實起到了預防腐敗、保護干部的目的。
(1)全鎮開展專題教育活動3次,總人次過200人,開展廉政風險教育、(2)全面落實《興國鎮腐敗風險預警防控工作實施方案》,開展腐敗風查找率達到100%。
險教育、排查、預警、化解工作,推進懲治和預防腐敗體系建設。通過采取全員查找、重點防范的思路,在全鎮班子成員、村(社區)干部和鎮直單位集體與個人中認真開展了腐敗風險點的查找。在全員查找的基礎上,我們還對具有腐敗高風險的重點部門、崗位進行了重點查找。要求所有黨政班子成員、村(社區)和鎮直機關事業單位及負責人填寫《單位廉政風險點查找表》、《單位廉政風險防范承諾書》、《負責人崗位廉政風險點查找表》、《領導班子成員個人廉政風險防范承諾書》、《負責人廉政風險防范承諾書》。(3)抓好重要領域腐敗風險預警防控工作,建立完善移民工作、社會救災救濟、城鎮(農村)低保工作、辦理惠農資金補貼、社保補貼等重要崗位腐敗風險防控制度,同時,對以上崗位相關責任人員進行必要的警示教育,讓他們在了解自己所處崗位重要性的同時,也要認識到該崗位的風險性。11
月下旬,我鎮紀委專門組織以上崗位工作人員觀看了電教片《激濁揚清懲腐惡》,之后還現場對他們進行反腐倡廉教育,提醒他們一定要管好自己的口和手,不要接受辦事對象的宴請和錢物,更不能違反原則為他們辦理相關申領手續。
2、鎮村便民行政服務網絡體系起到實效。
全面建成全鎮行政服務網絡平臺。鎮紀委在政府辦公樓一樓設立了“便民服務廳”,有計生、財政、民政、農業、林業、信訪等六部門入駐,實現一站式辦公。有六個行政村建立了便民服務室,有值班人員、有制度、有辦公桌椅和資料柜、有辦公電話、有便民事項登記簿、有辦事流程。
3、政務村務和黨務公開得到進一步深化。我鎮全面推進公開的制度化、規范化、科學化。
鎮黨委政府設立了黨務政務公開欄,公開內容有經濟發展、組織建設、村務公開的內容有:
1、財務收支情況;
2、農民負擔情況;
3、計劃生育思想政治工作各個方面,而且每年都定期對公開的內容進行更新。管理情況;
4、優撫和救災救濟款物發放情況;
5、使用土地和宅基地審批情況;
6、集體土地、集體經濟項目承包和經營情況;
7、征兵、招生和鄉鎮或村辦、中小學收費情況;
8、上級黨委、政府的有關政策、規定情況;
9、村委工作目標;
10、重大決策事項。鎮紀委定期對村務公開的內容進行檢查,對沒按照規定的公開項目進行公開或公開內容不真實的一律要求增補到位或填寫真實數據。今年7月份,我鎮紀委就對全鎮的村務公開情況進行了明查暗訪,發現有3個村的村務公開不規范,其中還有2個村的公開數據不真實,我們便當場通知村支書和村主任,要求他們在三天內對內容進行完善,對相關數據進行重新填寫,確保其真實性。
4、成功完成農村集體“三資”清理及監管代理工作。
今年8月份,我鎮成立了“三資”清理及監管代理工作領導小組,由黨委副書記、常務副鎮長江桂珍同志親自任組長,制定了工作實施方案,領導小組深入各村指導督辦,對資產、資源的發包、租賃情況進行了全面清理,依法依規、實事求是修訂完善合同,整理臺帳,同時對各村清理結果進行了公示,截止10月份,各村財務賬目及“三資”清理表冊臺賬已全部向鎮財
經所移交。
5、加強廉政教育,推動廉政文化“六進”。
大力宣傳廉政文化、宣傳“六進”工作,引導全鎮黨員干部、人民群眾積極參與廉政文化“進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村”活動,推進全鎮廉政文化建設。(1)開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育,與腐敗風險預警防控結合起來,開展《廉政準則》學習活動,表彰先進典型,提高機關干部的思想認識。全鎮共發放《廉政準則》120本,發放對象包括全體鎮干部,機關企事業單位負責人,村(社區)支書、主任,共集中學習3次,每人撰寫學習筆記6000字以上,撰寫心得體會3-5篇。(2)通過開展送文化下鄉活動和實施農村黨員干部現代遠程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程,使廉政文化進入農村日常生活。對各村、各社區,我們都發放了廉政宣傳畫,要求他們在各自辦公場所的走廊上進行張貼,這在一定程度上進到了一定的警示作用,另外,對涉農資金較多、經濟效益較好的村,我們還向他們發放廉政警示片,要求全村黨員干部集中觀看,村“兩委 ”班子成員還要撰寫觀后感。對經濟條件好,辦公電腦并實現聯網的村,我們還對他們進行遠程反腐教育并將相關廉政文化信息資源與他們進行共享。
6、“十有”、“五落實”進展順利。按照縣紀委有關文件要求,落實了“十有”:
一是有牌子:鎮紀委在鎮政府大門口懸掛“中共陽新縣興國鎮紀律檢查委員會”牌子,規格與樣式與鎮黨委牌子一致。
二是有隊伍:由鎮黨委下文,在紀委原一正一副兩個職數的基礎上,再任命一名紀委副書記和兩名紀委委員,充實了紀委隊伍,提高了工作效率。
三是有制度:鎮紀委在紀委辦公室統一懸掛縣紀委制定的五項管理制度,即《鎮區紀委工作職責》、《鎮區紀檢干部學習制度》、《信訪接待制度》、《案件檢查工作程序》、《落實黨風廉政建設責任制工作制度》,鎮紀委各項工作的開展均按照以上制度的規定進行。
四是有辦公用房:我鎮紀委原來只有一間辦公室,即是“紀委辦公室”同時又是“信訪接待室”,當有群眾上訪時,紀委其它工作便無法開展,為改變這一現狀,我鎮紀委在爭取鎮黨委的同意后在一樓增加了一間“信訪接待室”,將“紀委辦公室”單獨設立,為紀委工作的開展提供了便利。
五是有辦公辦案經費:為加大鎮紀委的工作力度,鎮黨委在鎮紀委原有經費的基礎上,將鎮紀委收繳的違紀資金全部作為鎮紀委的經費,解除了鎮紀委想辦案又怕辦案的顧慮,大大加強了鎮紀委的辦案熱情和辦案力度,提高了辦案效率。
六是有辦公辦案裝備:為加強基層紀檢組織建設,縣紀委為各鄉鎮配備了電腦、打印機、錄音筆、檔案柜等辦公設備,針對原來專機不能專用的現狀(尤其是電腦),鎮紀委排除阻力,對以上設備一律實行專機專用,為紀委的日常工作提供了很好的便利,從而提高了工作效率。
七是有舉報電話:鎮政府原來每個辦公室都開通了電話,后來因為大部分電話沒起到什么作用,就又全部關停了,包括鎮紀委辦公室的電話,在“十有五落實”活動期間,鎮紀委領導爭取到黨委書記的同意,將電話再次開通,設立舉報電話,并向社會進行公開,同時安排專人值守,對電話舉報進行登記和處理。舉報電話的設立,大大方便了偏遠農村的群眾的上訪問題,同時也減少了越級上訪現象的出現,因為我鎮屬城關鎮,上訪群眾若到了城關,就直接去縣紀委了,根本不到興國鎮,但設立了舉報電話后,群眾可以直接通過電話將問題反映給鎮紀委,加上鎮紀委接到舉報電話后行動迅速,得到群眾的信任,從而使他們放棄了上訪的想法。
八是有便民服務中心:鎮紀委同時在鎮政府一樓“信訪接待室”旁邊設立了“便民服務中心”,服務中心設有“計生、財政、民政、農業、林業、信訪”六個服務臺,為農民群眾提供一站式服務。此舉給辦事群眾提供了很大的便利,受到群眾的一致好評。
九是有廉政文化宣傳欄:鎮紀委制作了“興國鎮廉政文化宣傳欄”,張貼在鎮政府大院內靠近大門的圍墻上,干部群眾進門就能看到,都會情不自
禁地走上前去仔細觀賞一番,宣傳欄的內容既有較為豐富,既有古今中外的廉政小故事,也有幽默詼諧的小品和漫畫,讓同志們在歡笑和娛樂中接受廉政教育。
十是有黨務政務公開欄:黨務、政務公開欄一年一換,內容涉及黨委和政府兩個方面,公開項目靈活多樣,同時又真實客觀,使群眾一目了然,通過此公開欄,群眾可獲知黨委、政府的工作規劃和落實情況,從而實現對黨委、政府進行監督的目的。村創建了紀檢小組,達到“五落實”要求:
一是工作隊伍落實:年初,在鎮紀委的要求下,各村組織黨員代表按照有關規定程序推薦產生了3至5名紀檢小組成員,經鎮紀委考察合格后由鎮紀委統一下發了文件進行任命,同時報縣紀委備案。紀檢小組成員由村無職黨員擔任,對村黨支部和村委會履行監督職能。
二是工作陣地落實:各村均設立了“紀檢小組辦公室”,辦公室內配有必需的辦公裝備,例如辦公桌椅、文件柜等,同時鎮紀委為各村紀檢小組統一制作了《群眾來信來訪登記本》、《紀檢組織活動記錄本》、《便民服務登記本》、《管理制度匯編》、《處理問題和辦理事項報告單》等。使村級紀檢組織真正做到辦公有場所,辦事有依據,活動有記載。
三是工作職責落實:鎮紀委對各村紀檢小組的工作職責進行了明確,村級紀檢小組的工作職責和任務是:協助村黨支部委員抓好黨風廉政建設,抓好黨務、村務、財務公開,組織開展好村干部述職述廉和民主評議活動,對村組“三資”的管理和使用、救濟補貼發放、土地審批、計劃生育指標發放、教育收費、執行村干部廉潔自律“十不準”等進行監督,協助黨組織對存在的違紀問題進行查糾處理,接待群眾來信來訪等。有了明確的工作職責,村級紀檢小組就可以有針對性地開展工作,避免了亂作為和不作為。
四是工作制度落實:鎮紀委為各村紀檢小組統一制作了《組織網絡建設圖》、《村級紀檢小組工作職責》、《村級紀檢小組議事制度》、《村級紀檢組工作流程圖》、《村干部述職評議制度》等五項管理制度牌匾,要求各村紀檢小
組在紀檢小組辦公室懸掛,作為工作辦事的依據自我約束機制。
五是工作保障落實:由于村級紀檢小組由無職黨員組成,在村委會沒有任何工資,為提高他們的工作積極性,經鎮黨委集體研究,決定對他們按誤工計工的形式予以補貼,經濟基礎較好村的紀檢小組成員報酬由本村予以支付,基礎較弱、確實困難村由鎮政府予以適當補貼。使各紀檢小組成員在工資報酬方面有了保障,從而也大大提高了他們的工作熱情和積極性。
二、取得的成效
1、自律意識明顯增強。在“十個全覆蓋”工作開展過程中,提升了黨員機關干部的自律意識,十項全覆蓋工作的具體開展讓干部明確了廉政監管不是搞運動,工作不是流于形式。對進一步抓好黨風廉政建設工作和反腐敗工作,促進經濟社會各項工作開展起到的很好的促進作用。
2、行政效能明顯提高。一方面各基層單位和廣大干部職工根據自身的風險,制定了具體防控、監督措施,不斷解決所存在的形式主義、官僚主義,工作飄浮、辦事效率低下、作風不扎實等問題,積極改進工作作風、創新工作方法,努力增強服務意識和提高服務質量和行政效率。
3、權力運行進一步規范。推進了我鎮的決策程序化、操作流程化。通過規范議事決策程序,堅持重大事項集體討論,民主決策,既提高了黨委和村(居)兩委決策的公信力、透明度,又提高了黨委和村(居)兩委決策的科學性,較好地避免了決策失誤、權力失控。
4、實現了以廉促政。進一步規范我鎮權力運行工作,將大大提升群眾對鎮村(居)班子成員的滿意率和信任度,避免了很多干群矛盾,由于群眾參與監督,緊密配合政府的相關工作,促進政府各項工作的開展。
三、存在的問題
今年,自我鎮“十個全覆蓋”工作開展以來,雖然取得了一定的成績,1、有些單位開展“十個全覆蓋”工作“以虛務實”,流于形式,不能從但我們仍清醒的認識到我們還存在著很多不足。
根本上清醒的認識到反腐倡廉的重要性和必要性,不能從貫徹落實科學發展觀、完善懲放體系建設、治本抓源頭的戰略高度將“十個全覆蓋”切實抓好抓牢。
2、興國鎮村(社區)、鎮直各單位較分散,且各村是“十個全覆蓋”工作的重點對象,但電子化辦公程度不高,電腦配置不足,信息交流不方便,工作進展不統一。
四、下一步工作安排
在今后工作過程中,我鎮紀委要緊緊圍繞鎮黨委、縣紀委的紀檢工作要求,嚴格按照工作目標,進一步推進“十個全覆蓋”工作,高標準完成目標任務,為建設“廉政陽新、文明陽新、和諧陽新”添磚加瓦。
(一)認真總結已完成黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步堅定推我鎮黨風廉政建設和反腐敗各項任務中,努力推動實現“十個全覆蓋”,動實現“十個全覆蓋”目標的信心和決心。
既是我們的重要目標,也是我們的必然要求。雖然我們在很多方面起步早,工作開展相比其他鄉鎮較為深入,但我們也意識到興國鎮作為城區鎮,也面臨人口多、管理難度大等問題,所以我們既要堅定信心、振奮精神,又要下定決心、激勵斗志,以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,堅定不移地推動“十個全覆蓋”目標的全面實現。
(二)正確認識和全面把握“十個全覆蓋”的深刻內涵,不斷增強
1、防范腐敗、服務發展。“十個全覆蓋”緊緊圍繞制權、管錢、用人等工作的責任感和使命感。
重點環節,從十個方面明確提出源頭治腐的工作標準和具體要求,其核心就是防止和減少腐敗行為的發生,為經濟社會發展營造一個好的環境。
2、延伸拓展、循序漸進。要著力解決“長效”問題,進一步鞏固和健全“十個全覆蓋”的領導體制和工作機制,建成完善的源頭防腐體系,使“十個全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發揮。
3、立足實際、注重實效,堅持從實際出發,出實招、重實績、求實效。
4、統籌兼顧、系統推進,我們要系統地認識和把握源頭治腐各項工作,從整體上推進“十個全覆蓋”,系統抓、抓系統,切實把統籌兼顧、系統推進的方法貫穿始終。
(三)采取切實有效措施,確保年內在全鎮范圍基本實現“十個全覆蓋”。
1、加強領導、落實責任,做到扎實推進。“十個全覆蓋”工作任務重、要求高、難度大,要進一步加強組織領導,把“十個全覆蓋”作為“一把手”工程切實抓緊抓好。一是領導責任要到位。要嚴格執行黨風廉政建設責任制,進一步建立健全“黨委統一領導、紀檢監察組織協調、部門各負其責、各方一起動手”的領導體制和工作機制,形成推動實現“十個全覆蓋”的強大合力。二是協調配合要到位。各牽頭部門要發揮好主抓、主導作用,配合部門要積極主動參與,專班各單位之間要多商量、多協調、多溝通、多反饋。三是保障措施要到位。推進“十個全覆蓋”工作需要人力、物力、財力作支撐。我鎮應因地制宜,以實用為原則,節儉辦事,不搞花架子,并積極想辦法在經費、設施上給予必要保障。
2、明確標準、嚴格考核,做到強力推進。要堅持科學客觀、突出重點、注重實效、便于操作的原則,盡快制定考核標準,嚴格組織檢查評估,切實加強結果運用,確保全覆蓋目標不折不扣得到落實。
3、克難攻堅、以點帶面,做到堅決推進。做到點上突破、線上延伸、面上拓展。在工作中,要注意發現典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型,加強經驗總結和宣傳報道,抓先進、帶后進,形成典型引路、以點帶面、全面覆蓋的工作態勢。加快推進我鎮“十個全覆蓋”工作有序有效開展。
陽新縣興國鎮紀委
二O一O年十二月十四日