第一篇：省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長張義珍來校調研畢業生就業

省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長張義珍來校調研畢業生就業

4月11日上午，省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長張義珍一行來校調研畢業生就業工作。

校黨委書記李萬慶、校長哈明虎會見張義珍一行。校黨委副書記路皓，副校長趙宗更、何立新陪同會見。

李萬慶主持調研座談會。路皓從學校的就業工作整體情況與主要做法、2013年學校的就業工作進展情況與創新舉措、改進就業工作的思考與建議等三個方面做了工作匯報。

與會人員紛紛結合自身實際，圍繞畢業生就業工作所面臨的問題和完善高校畢業生就業政策提出了意見和建議。

張義珍高度肯定了我校近年來的辦學成就。她指出，河北工程大學這些年在教學、科研、黨建等方面都取得了突出成就，增列為河北省重點骨干大學，辦學質量、社會形象和社會影響都有很大提高。

張義珍指出，河北工程大學的畢業生就業工作扎實有效，為全省大學生就業工作積累了經驗，做出了貢獻。一是學校高度重視，建立就業工作的長效機制；二是重視大學生就業理念、就業觀念的引導；三是特色鮮明，“面向艱苦行業、面向地方基層”的服務面向針對性強，能及時調整專業結構，注重理論和實踐能力相結合；四是重視服務，培訓、實訓、實習以及招聘會等工作都做得很好。

張義珍用“早、實、活、細”四個字對我校的就業工作作了概括。“早”是學校從專業設置、專業調整的源頭抓起，重視得早、動手早；“實”是重視考核，并根據考核結果調整專業，調整招生規模；“活”是形式靈活多樣，學校的、學院的招聘會，實際的、網上的招聘會都搞得很好；“細”是對于就業工作的分析很細，落實的措施也很細，多層次、多類別，有針對性地開展活動。河北工程大學畢業生的就業率，在全省屬于前列，工作扎實，效果顯著。

張義珍指出，對于就業工作，從中央到省委，以及各級政府都非常重視。就業是民生之本，是民生的重中之重。如果無業可就，其他的夢想和幸福都無從想象。對于學校來說，就業是學校教育水平的綜合體現，學生是學校的“作品”和“產品”，從總體上對應著社會對學校綜合水平的評價。相信隨著河北工程大學不斷提升教育水平，提高教育層次，優化教育結構，不斷創新教育理念，就業工作會有新的起色和成效。

針對下一步的工作，張義珍指出，一是要通過各種形式，加強就業政策的宣傳。二是要加強就業觀念的引導，要引導學生立志成才，認識到無論是基層，還是艱苦的崗位，關鍵是起步，關鍵是堅持，要避免眼高手低、好高騖遠，力爭縮小自我評價和社會評價的落差。三是著力打造學生品牌，使之與學校的整體品牌一致，從而形成良好的社會效應。

張義珍表示，省人社廳將盡全力支持河北工程大學在高校畢業生就業方面的創新和改革，我們的共同目標就是讓更多的畢業生找到人盡其才的平臺，為其發展提供最大的幫助。

李萬慶表示，就業是民生之本，大學生就業關系著千千萬萬家庭的幸福，學生就業的空間有多大，學校發展的空間就有多大。在接下來的工作中，我們一是要把畢業生就業工作擺在更加突出的位置，把就業當作辦人民滿意的大學的一個重要標準來抓。二是要進一步開拓就業空間，開辟省內外、行業內外多種渠道，發揮干部、教工、學生等多方面積極性，舉辦和參與校內外多類人才市場，挖掘成千上萬的校友資源，為學生充分就業、高質量就業創造條件。三是要進一步深化教育教學改革，從源頭上來解決大學生就業問題，把專業辦好，使之更能適應社會的需要，更能夠緊貼實際。四是要進一步加大大學生就業的指導服務力度，在就業教育方面多做工作，轉變就業理念，樹立品牌意識，把學生作為一個品牌來打造，使畢業生就業工作在原來的基礎上再有所前進。

省人社廳就業促進處處長陳曉坡、人力資源市場處處長趙愛平，邯鄲市人社局局長劉斌、副局長苗沛，我校副校長何立新，學工部部長賈東水、人事處處長王九群，部分學院主管畢業生工作的負責人以及學生代表參加了座談會。

座談會后，張義珍一行還在校領導的陪同下，興致勃勃地觀看了我校男籃備戰即將打響的CUBA大學生籃球聯賽的訓練情況。

第二篇：省人社廳呂克梁廳長來我縣調研時的

省人社廳呂克梁副廳長來我縣調研時的

工 作 匯 報

尊敬的呂克梁廳長、調研組的各位領導：

首先，我代表巴彥縣人力資源和社會保障局對呂克梁副廳長及省廳、市局調研組的各位領導蒞臨我縣檢查指導工作表示誠摯的歡迎！對省廳、市局多年來給予巴彥人社工作的關心、支持和厚愛表示衷心的感謝！

下面，就我縣人社部門的基本情況、2011年工作完成情況和2012年工作任務做以匯報，敬請領導指示。

一、基本情況

我縣人力資源和社會保障局是2010年6月成立的，下屬有勞動就業管理局、機關事業社會保險局、醫療保險管理中心、農村養老保險管理中心、勞動保障服務站、人才交流服務中心共6個事業單位。局相關內設17個股室（其中：原人事局機關12個股室，原勞動保障局5個股室），現有職工干部112人。其中正科級3名，副科級8名。2010年6月份人事局與勞動保障局合并后，成立了人社黨委。下設6個基層黨支部，黨員總數83人。

二、2011年工作完成情況

今年以來，我們緊緊圍繞市政府年初下達的目標責任，把服務民生、保障民生、惠及民生放在首位，積極創新思路，凝聚全局力量，強力推進落實，各項工作取得了較好成效。

第一，落實政策，拓寬渠道，就業再就業工作高效推進 一是抓崗位開發。采取開發公益崗位安置一部分、落實優惠政策扶持一部分、組織職業介紹轉移一部分、開展技能培訓促進一部分的有效措施，全力推進就業再就業工作。開發公益性崗位220個，安置困難人員220人。其中殘疾人就業“愛心工程”，安置殘疾人就業64人，截止目前，城鎮新就業人員、城鎮新增就業人員、城鎮下崗失業人員實現再就業分別達到3910人、3795人、2970人，占年初計劃的103%、105%、106%。全縣城鎮登記失業率為3.9%，低于全年控制目標的0.4%。二是抓政策兌現。認真落實小額擔保貸款、社保補貼、培訓補貼等優惠政策。為60名下崗失業人員發放小額擔保貸款200萬元，為533名靈活就業人員發放社保補貼65.3萬元。分別占年初計劃的100%和102.3%。三是抓就業培訓。堅持以“圍繞就業抓培訓、抓好培訓促就業”為指導，構建了“縱向到社區、橫向到基地”的就業培訓網絡。共舉辦各類培訓班5期，免費培訓下崗失業人員700人次；開展創業培訓160人次；完成農村勞動力轉移“陽光工程”培訓4300人次，其中引導性培訓2900人次，適用技能培訓1400

人次。四是抓平臺建設。全縣18個鄉鎮全部組建了勞動就業社會保障事務所，高標準組建了116個村級勞動就業社會保障服務站，做到了“機構、場地、人員、經費、制度、工作”六到位，使我縣的勞動保障服務工作延伸到了鄉村、街道、社區，省廳業務處給予了充分肯定。五是抓就業服務。深入開展“春風行動”，把大棚車開到各鄉鎮，把崗位送到鄉村，為求職者提供方便。今年，共有96家企業提供就業崗位365個，有248名農民工與企業簽訂了就業合同。六抓廠辦大集體職工并軌工作。我們積極配合國資部門完成了職工身份認定、檔案審核、所需資金測算等工作。經測算，全縣廠辦大集體涉及82戶企業，職工5958人，每個工齡按380元給予補償，總計所需資金5746萬元，年底前補償金將全部發放到位。

第二，硬化措施，注重實效，創業成才活動扎實開展 我們把“創業創新，全民成才”活動和創建國家級創業型城市工作緊密結合起來，積極搭建平臺，落實創新政策，培育創新主體，全力推進。為了配合全縣創業創新全民成才活動的開展，我們堅持每月10日在服務大廳，舉辦勞務招聘會。6月20日，我縣舉辦了全縣創業創新全成成才服務月活動啟動儀式，吸引全縣45家用工單位參加招聘，提供就業崗位764個，簽訂意向性就業協議452個，收到了明顯效果。

第三，抓好擴面，及時發放，社會保險工作穩中求進 一是著力抓好社會保險工作。今年以來，參加機關事業養老保險的職工已達到2860人，收繳社保費1456萬元，占年初計劃的101.5%；全縣參加城鎮基本醫療保險參險人數已達到7.3萬人，占計劃的97.3%。提高了基本醫療保險待遇，城鎮職工基本醫療保險最高支付限額由原來的7.5萬元提高到12.5萬元，城居民基本醫療保險最高支付限額由原來的2萬元提高到5.8萬元。工傷保險新增參保職工607人，占年初計劃的101.3%，收繳工傷保險費46萬元，占年初計劃的102.2%。按照《社會保險法》和《工傷保險條例》將我縣事業單位職工納入了工傷保險范圍，年底前事業單位職工參保人數將達到8000人以上；參加失業保險新增634人，占年初計劃102.3%，收繳失業保險費117萬元，占年初計劃的104.5%。工傷保險、失業保險基金年底前有望納入市級統籌。二是全面推進新農保試點工作。我縣自去年啟動實施新型農村社會養老保險試點工作以來，緊緊抓住目標考核，業務培訓、宣傳發動以及配套服務等關鍵環節，精心組織，周密安排，克難攻堅，全力推進，取得了階段性成效。參保人數達到15.3萬人，參保率達到了90%，已收繳養老保險費2622萬元，為全縣53051名60周歲以上老年居民發放養老金3558.1萬元。在今年全省新農保試點工作會議上我縣介紹了經驗。按照省市的部署啟動實施了城居保試點。三是切實加

強基金監管工作。不斷加強社會保險內部監控機制建設，堅持管理和監督并重，對資金的收、管、發等環節實行全程控制，嚴格執行收支兩條線管理規定，從源頭上、制度上防范和化解基金運行風險，逐步形成了相互制約、全程監督、控制嚴密的內控監督機制，確保了各項社保基金的安全。

第四，主動監察，有效調節，和諧勞動關系日趨穩定 一年來，我們以宣傳貫徹《勞動合同法》、《社會保險法》為重點，積極開展了送法到企業活動，堅持依法監察，妥善處理勞動仲栽案件，提高了企業的法律意識，促進了企業依法建立勞動關系。今年以來，日常巡視檢查用人單位104戶；收繳農民工工資保障金90萬元；為農民工追討拖欠工資42萬元。共受理勞動爭議案件53件，結案52件，結案率98.1%，其中調解46件，調解率68%。各類企業勞動合同簽訂率達到了98.7%，集體合同備案率達到了94.6%；勞動合同網上錄入企業95戶，錄入職工7100人，占年初計劃的100%,各類企業勞動合同簽訂率達到了98.7%，集體合同備案率達到了94.6%；維護了勞動關系的和諧穩定。

第五，強化培訓，搞好服務，人才隊伍建設不斷加強 一是認真做好人才服務工作。今年以來，為家庭困難的“五類”高校畢業生，即持有下崗證、低保證，農村救濟戶、殘疾人、在校享受助學金的高校畢業生，給予了免費人事代理和跟蹤就業服務；對高校畢業生、專業技術人員、農民創

業創新典型事跡進行了總結，并參加全市創新成果展示，加大創業創新典型扶持力度，主動幫助聯系小額創業貸款，總結了高校畢業生金彥輝等3人自主創業的典型事跡，并在全縣創業創新經驗交流會上進行了交流。二是為流動人員提供養老保險，職稱評定等多項服務。為流動人員縣內外交流，提供了準確及時的人事代理服務。按照相關規定，為9名大中專畢業生辦理了職稱申報手續，為6名流動人員辦理了養老保險繳費認定手續，為25名高校畢業生辦理了改派和檔案工資審批手續，做到了轉遞有記錄，審批推薦有依據，接待熱情，服務周到。三是做好流動人員檔案接收和檔案管理工作。我們對去年接收的570名大中專畢業生檔案，進行了登記造冊，按照規范化管理的要求編碼入庫，達到方便查詢，便于利用。四是認真做好軍轉干部解困和自主擇業軍轉干部社會保障工作。按照上級企業軍轉干部解困政策，協調財政部門，將工商銀行下崗失業的兩名軍轉干部2010年的生活補助金3.4萬元已籌措發放到位；按照我縣社保開支項目，協調財政部門，將5名自主擇業的軍隊轉業干部醫療保險和獨生子女費總計1.5萬元納入了2011年財政預算，保證足額發放。

第六、嚴格考核，提升素質，公務員隊伍管理更加規范 一是抓培訓，提高隊伍整體素質。突出抓好公務員的學習培訓和實踐鍛煉，采取集中脫產培訓的方式共培訓公務員

1723人，人均96學時，占年初任務的100%。提高了廣大公務員促進發展、推動改革、維護穩定的本領，增強公務員隊伍的整體素質。二是抓考核，營造爭先創優氛圍。逐步完善公務員日常考核和年終考核制度，形成工作實績與考核結果相適應的考核機制，營造了比學趕幫超的良好氛圍。對全縣政群機關2058名工作人員進行了考核，評出優秀公務員 228人，并由縣財政統一支付獎金26.3萬元。三是抓管理，積極做好事業單位改革工作。根據上級部署，按照《哈爾濱市事業單位聘用合同管理辦法》和《哈爾濱市基層醫療衛生體制改革試點實施方案》的要求，對我縣2011年鄉鎮衛生院醫療體制進行了改革，基層衛生院全面實施了績效工資。對已經結束的受聘人員聘用合同進行了鑒證。從而進一步加強了對事業單位的人員管理。四是抓改革，做好事業單位崗位設置管理工作。專門召開了全縣事業單位崗位設置動員會，部署調查摸底工作，摸底工作主要圍繞達到“五清”進行，即，事業單位人員情況清、職稱清、三類崗位比例清、“雙肩挑”人數清、年齡結構清。目前，我們按市局要求正在組織基層事業單位設定具體崗位，申報崗位設置方案。此項工作力爭在年底前結束。

2011年，我縣人力資源和社會保障工作雖然取得了一定成績，但我們也深知在工作中還存在一些矛盾和問題。就業的供需矛盾和結構問題日益突出。促進創業、穩定和扶持就

業的政策需進一步完善；社會保險擴面難度大。35周歲以下的農村居民不愿參加新農保，城鎮年輕健康居民不愿參加醫療保險的現象普遍存在。社會保險擴面力度需進一步加大；人才隊伍建設與巴彥經濟發展戰略的要求不相適應。高層次、高技能人才培養、引進、使用的制度還需進一步健全；勞動關系工作難度加大。用人單位不簽勞動合同，拖欠農民工資問題時有發生。這些問題我們將在今后的工作中，加大改革創新力度，逐步加以研究解決。

三、2012年的重點工作安排

2012年工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保障民生、改善民生、發展民生”這一主旋律，突出就業在就業、社會保險、人事制度改革、勞動關系等重點工作，實現城鄉統籌的人力資源和社會保障管理服務，努力推進我縣人力資源和社會保障工作再上新水平、再上新臺階。

主要抓好以下四項工作。

第一，全力做好就業再就業工作。一是加大就業政策落實力度。要認真落實就業再就業的各項優惠政策，為城鎮登記失業人員發放《就（失）業登記證》，失業人員憑證享受社保補貼、小額擔保貸款、職業培訓、職業介紹等就業扶持政策，將小額擔保貸款范圍擴大到所有創業人員，扶持下崗失業人員實現就業再就業。二是加大公益性崗位開發力度。開發公益性崗位100個，通過大力開發就業崗位，妥善安置

下崗失業人員、大學生，鼓勵和支持勞動者自謀職業和自主創業，控制登記失業率，城鎮登記失業率要控制在4%以內。三是失加大就業再就業培訓力度。下崗失業人員再就業培訓、有創業愿望的人員的創業培農民工技能培訓分別達到500人次、100人次、2000人次。通過培訓，全面提高我縣勞動者整體素質。四是加大就業服務力度。要充分發揮縣人力資源市場的龍頭作用，廣泛搜集用工信息，定期發布，開展職業介紹。要堅持每月定期舉辦一次勞務洽談會，為縣內外各類用人單位和城鄉富余勞動力求職搭建平臺，提供優質服務。五是加大勞動保障平臺建設力度。積極爭取國家資金支持，完成縣勞動就業社會保障服務中心建設項目，改建完成4個鄉鎮的勞動保障事務所。六是全力做好創建國家級創業型城市和“創業創新、全民成才”工作。完善基礎，做好迎接國家、省、市的檢查驗收工作。

第二，全力抓好社會保險工作。一是在醫療保險方面尋求更大突破。要努力擴大醫療保險的覆蓋面，參保人數要達到75000人，做到應保盡保。要將城鎮居民門診就醫納入統籌基金支付范圍。要提高城鎮居民醫療待遇水平，進一步減輕個人經濟負擔；對于參加居民醫保的低保和重度殘疾人員，個人繳費部分由財政全額補助。二是在養老保險方面尋求更大突破。要將農場、牧場、漁場、林場“四場”職工全部納入職工養老保險；全力做好機關事業單位養老保險的擴

面征繳工作，積極籌備全額撥款事業單位改革工作；全力推進新型農村和城鎮居民養老保險試點工作，農村居民的參保率要達到95%以上，60周歲以上的城鄉居民的養老金發放率達到100%；完善被征地農民社會保險政策，解決被征地農民社會保險問題。三是在失業保險方面尋更大突破。要重點加大事業單位失業保險的擴面、基金征繳、陳欠收繳力度，加強各項基礎管理，全面提升我縣失業保險保障水平，完成納入市級統籌工作。四是在工傷保險方面尋求更大突破。要重點加大礦山、建筑等高風險企業和事業單位的擴面工作力度，參險人數要達到10000人以上。完成工傷保險基金納入市級統籌工作，增強基金支撐能力。

第三，全力做好事業單位崗位聘用工作。充分利用現有政策，確保穩定的前提下，嚴格按照崗位條件，實行公開競聘上崗，遵循不得突破現有人員結構比例、不得突擊聘用人員、不得突擊聘用職務“三個不得”原則，規范實施崗位聘用，確定崗位工資待遇，于2012年完成崗位聘用工作。

第四，全力做好勞動關系調處工作。一是強力推進勞動關系調整工作。繼續做好國企改制并軌遺留問題的處理和廠辦大集體改革工作，積極參與破產企業的職工安置認定工作。二是強力推進勞動合同制度建設。大力推進非國有小企業勞動合同制度的實施，力爭在2012年實現小企業勞動合同簽訂率達到50%以上。三是強力推進勞動保障監察執行工

作。大力加強網絡化、網格化建設，努力實現勞動保障監察的全覆蓋。對用人單位拖欠工資、不規范裁員等情況進行密切監控。四是強力推進勞動人事爭議調處工作。按照編制、規范的要求建設好仲裁辦案機構；推行“和諧仲裁”，努力創新調解方法，開通綠色維權通道，推動快立、快調、快審、快結仲裁辦案程序。

總之，我們一定要按照縣委、縣政府的決策和部署，在省廳、和市局的精心指導下進一步解放思想，改革創新，不負重托，不辱使命，以飽滿的熱情、百倍的努力、扎實的工作，進一步開創我縣人力資源和社會保障工作新局面。

四、幾點建議

（一）關于鄉鎮、社區勞動保障服務人員的工資補貼問題。08年經全省統一組織考試，在大學生中招用了一批鄉鎮、社區勞動保障服務人員。經過兩年多的鍛煉，在鄉鎮、社區勞動就業就業、社會保險等服務工作上，已經成為骨干，在推動人力資源和社會保障事業發展上發揮了重要作用。但目前他們的工資補貼標準為每人每月1000元，每月到鄉鎮開展工作支付所需的交通費、食宿費后，工資所剩無幾。建議能否提高他們的工資補貼待遇和他們的身份、編制等問題。

（二）關于縣、鄉、村勞動就業社會保障服務和人才服務平臺建設所需資金問題。我縣18鄉鎮、116個行政村平臺機構都已建立。但服務大廳、辦公場所、辦公設施還比較簡

陋，服務設施相對落后。由于我縣財力十分脆弱，難以支付基礎建設所需資金。建議省廳能否在平臺建設上給予資金上的支持。

（三）關于縣農保中心、縣勞動仲裁院、縣勞動保障監察局機構規格問題。目前我縣農保中心、勞動仲裁院、勞動保障監察局都是股級單位。我們也多次協調縣編制部門爭取升格為副科級單位，但是縣級編制部門沒有這個權力。建議省廳能否協調省編制部門將這三個單位升格為副科級單位。

第三篇：省人社廳調研組來我局調研指導工作

省人社廳調研組來我局調研指導工作

11月15日，由省人社廳副廳長郭慶田、左志彬處長、于占淮主任組成的省調研組一行三人來到鶴崗市人力資源和社會保障局，就我局2011年工作目標完成情況展開調研指導工作。

調研組在市人力資源和社會保障局會議室聽取了鶴崗市人社局黨委書記、局長薛文剛關于我局2011年工作目標完成情況、2011年省政府“40件實事”、省廳重點工作調研情況以及在工作中遇到的突出問題、有關建議的匯報。局黨委成員和全局中層以上干部參加會議。在聽取鶴崗市人社局的匯報后，郭慶田副廳長對鶴崗市人社工作給予了充分肯定和高度評價。他指出，近年來鶴崗市人社工作思路清晰，工作態度踏實認真，在很多工作的方式和方法上很有創新意識，工作做得很有力度。提出的建議也很符合實際，尤其是一些在其他各地市普遍存在的共性問題，這為省廳出臺可行性政策提供有力依據。

會后在局黨委領導陪同下，調研組深入到人民辦事中心調研和實地考察。局黨委書記、局長薛文剛陪同調研。

第四篇：省委組織部副部長、省人保廳廳長揭贛元在2011年全省深化醫藥衛生體制改革工作會議上的發言 文檔

省委組織部副部長、省人保廳廳長揭贛元在2011年全省深化醫藥衛生體制改革工作會議上的發言

發布日期：2011-05-2

3（2011年3月19日）

各位領導、同志們：

今天，省政府在這里召開2011全省深化醫藥衛生體制改革工作會議，全面部署2011年醫改工作。剛才吳省長作了重要講話，充分肯定了一年多來醫改工作取得的顯著成績，明確了進一步推進醫改工作的形勢、任務和要求，各級人力資源社會保障部門一定要認真學習、深刻領會、狠抓落實，確保2011年醫改工作目標任務如期完成。結合人力資源社會保障部門職責，我就貫徹落實這次會議和吳省長講話精神講三點意見。

一、加快推進基本醫療保障制度建設，穩步提高醫療保障水平

今年，按照醫改總體部署和省委、省政府要求，在繼續完善政策的基礎上，更加注重創新管理機制，擴大保障范圍，提升服務水平，讓人民群眾得到更多實惠。一是繼續擴大基本醫療保險覆蓋范圍。城鎮職工和居民基本醫療保險覆蓋率要達到92%以上，重點推進農民工、靈活就業人員、失業人員、工業園區企業職工、城鎮居民參保，全面解決關閉破產改制和困難企業職工納入醫療保障問題。二是進一步提高城鎮醫療保險籌資水平和待遇水平，重點降低大病、重病患者的個人負擔。城鎮居民醫療保險的籌資標準提高到成年人每人每年310元，未成年人每人每年240元。其中，財政補助標準提高到每人每年200元。提高支付比例，合理控制城鎮職工醫保基金、城鎮居民醫保基金的結余和累計結余，城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險統籌基金當年結余控制在當年統籌基金收入10%以內，累計結余不超過當年統籌基金收入的25%，使城鎮居民醫療保險政策范圍內住院費用支付比例達到70%，最高支付限額達到城鎮居民可支配收入的6倍以上，且不低于5萬元。三是加強醫療保險信息系統建設，建立全省醫療保險信息管理平臺，實現醫療保險異地醫療“一卡通”，全面推進醫療費用即時結算，做好流動就業人員醫療保險關系轉移接續工作。全面實現城鎮居民基本醫療保險設區市級統籌，基本實現城鎮職工基本醫療保險設區市級統籌，做好各項基本醫療保險制度政策和管理的銜接，整合資源，轉變服務理念，優化服務環境，創新服務方式，提升服務水平。

二、充分發揮醫療保險管理作用，推進醫藥衛生相關改革

一是將符合條件的基層醫藥衛生機構納入醫療保險定點范圍，鼓勵和引導參保人員充分利用基層醫療衛生服務，推動分級診療制度的實現和醫療衛生資源的合理配置。二是制定醫療保險領域鼓勵基本藥物使用的管理措施，支持基本藥物制度實施。三是積極參與基層醫療衛生機構綜合改革，合理制定一般診療費醫療保險支付政策，將基層醫療衛生機構使用的醫療保險目錄內藥品和收取的一般診療費按規定納入支付范圍。通過購買服務的方式實現對基層醫療衛生機構的合理補償，促進基層醫療衛生機構建立運行新機制。四是積極推行按人頭

付費、按病種付費、總額預付等多種付費方式，積極探索醫療保險談判機制，調動醫務人員主動降低醫療服務成本的積極性。五是完善定點醫療機構和定點零售藥店管理制度，建立醫療保險基金有效使用和風險防范機制，加強對醫療保險基金的監管，防止和打擊套取、詐騙醫療保險基金的行為。

三、深化醫療衛生機構人事、收入分配制度改革，加強人才隊伍建設

一是全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，逐步實現由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。醫療機構新進人員實行公開招聘，建立優勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。要妥善分流安置未聘人員，確保社會穩定。二是完善收入分配激勵機制。會同有關部門全面落實實施績效工資工作，保障基層醫務人員合理收入水平不降低。健全績效考核機制，對基層醫療衛生機構及醫務人員進行綜合量化考核，考核結果與收入水平掛鉤。堅持多勞多得，優質優酬，向關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員重點傾斜，調動醫務人員積極性。落實國家對疾病預防控制機構從事高風險崗位工作人員的工資待遇傾斜照顧政策。三是加強醫藥衛生人才隊伍建設。建立基層醫療衛生機構吸引、穩定醫療衛生人才的長效機制，落實基層衛生高級專業技術職稱評審傾斜政策。繼續落實城市醫院和疾病預防控制機構醫生晉升中高級職稱前到農村服務一年以上的政策。開展住院醫師規范化培養，鼓勵衛生技術人才在公立和非公立醫療機構間合理流動。開展全科醫生規范化培訓，完善鼓勵全科醫生長期在基層服務的政策，從機制上解決基層人才不足問題。

2011年是醫改三年重點任務的攻堅之年。各級人力資源和社會保障部門要對前一段的改革工作進行盤點，對照三年改革目標，結合實際，找出差距，明確任務。省政府《2011年全省深化醫藥衛生體制改革目標任務》，人力資源和社會保障部門承擔的任務共有50項，其中牽頭22項，配合28項。各設區市還將與省醫改辦簽訂責任書，工作任務已經非常明確。各級人力資源和社會保障部門要在黨委政府的統一領導下，認真履行部門職責，根據這次會議精神和醫改目標任務的要求，從推進醫藥衛生體制改革的大局出發，結合當地實際，加強與相關部門的協調配合，抓住重點，突破難點，狠抓落實，打好攻堅戰，確保全面完成各項工作任務。