第一篇：假發票的通知中國機械工業聯合會關于在“小金庫”專項治理工作中清理對外股權投資和嚴厲查處

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中國機械工業聯合會關于在“小金庫”專項治理工作中清理對外股權投資和嚴

厲查處假發票的通知

中機聯管理各協會、學會和事業單位：

為進一步做好“小金庫”專項治理工作，通過“小金庫”專項治理提高財務管理水平，堵塞財務管理漏洞，根據中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室《關于在“小金庫”專項治理工作中嚴厲查處假發票的通知》(中治金辦[2010]4號)，結合中機聯系統實際情況，經中機聯治理“小金庫”領導小組研究，決定在“小金庫”專項治理工作中清理對外股權投資和嚴厲查處虛假發票。現就有關事項通知如下：

一、高度重視，認真做好清理和查處工作

近期，在“小金庫”專項治理工作中，發現有些單位在財務“對外股權投資”賬面中未反映對外投資，但被投資單位工商或民政登記中卻反映有本單位投資，使單位對外投資等權益游離于財務賬外，形成賬外資產，失去財務監管，長久將形成“小金庫”;還發現有些單位使用虛假發票現象嚴重，次數頻繁、金額較大，嚴重違反了會計真實性原則，不僅為單位埋下巨大的稅務風險，也為“小金庫”、貪污等違法違規行為提供了渠道，危害十分嚴重。

各單位要提高對外股權投資不實和虛假發票危害性的認識，高度重視清理對外股權投資和查處虛假發票工作，統籌安排，把清理和查處工作作為“小金庫”專項治理工作的重要內容之一，由單位治理“小金庫”工作領導小組負責，切實做好清理和查處工作。

二、清理對外股權投資工作

各單位要結合“小金庫”專項治理工作，清理單位對外股權投資賬目和實際對外投資實體情況，并進行分析對比，對兩者間不一致的地方要查找原因，特別是要對單位對外股權投資賬面未反映但是實際存在的投資實體進行清查。應調整賬目的要作為“小金庫”自查自糾內容之一及時調整賬目;對長期失控的對外投資，也要研究解決辦法，提出整改意見。

對外股權投資清理時點為2010年8月31日。

三、查處虛假發票工作

虛假發票是指內容與實際發生的經濟業務不相符的發票。各單位結合“小金庫”專項治理工作，對本單位2008年以來至2010年8月31日接收和開具的所有發票逐筆認真進行查對，對虛假發票逐張登記。財務人員要學會通過防偽印記、稅務局網站等方式識別假發票，提高識別虛假發票的能力，在今后的財務工作中嚴格把關，杜絕虛假發票。

虛假發票包括假發票和虛假業務內容的發票(真發票假業務)，具體包括：

(一)假發票

假發票包括各種假票據，如：假稅務發票、假收據、白條等。

(二)虛假業務內容的發票

虛假業務內容的發票是指業務內容不真實的各類票據，包括但不限于以下形式：

1.以虛假會議費、招待費、培訓費等名義將資金存放在賓館飯店;

2.以虛假業務委托費、課題費、咨詢費等名義將資金存放在其他單位，實際資金支配權仍在本單位或本單位某些人;

3.以虛假的勞務報酬、專家咨詢費、稿費名單套取資金;

4.以虛假的工資單套取資金;

5.以虛假的辦公用品、耗材、業務費等項目報銷，實際屬于購買購物卡、購物券等;

6.其他形式的虛假發票。

四、清理和查處單位范圍

清理對外股權投資和查處虛假發票的范圍包括中機聯代管所有社會團體、事業單位和代管單位所屬的國有及國有控股企業。

五、政策界限

清理對外股權投資和查處虛假發票仍執行“自查從寬、被查從嚴”的政策，對各單位主動清理出的未入賬的對外投資實體和查處的虛假發票，按照“自查從寬”的原則不予追究;對隱瞞不報的賬外股權投資、虛假發票，將作為“小金庫”對待，按照“被查從嚴”的原則追究有關人員責任。

六、時間要求

請各單位于9月15日前根據清理和查處結果分別填報《對外股權投資清理報告表》和《查處虛假發票報告表》，經單位負責人和財務負責人簽字并加蓋單位公章后報中機聯治理“小金庫”領導小組辦公室。

聯系人：解夢 聯系電話：68594916

E-mail：cmifxm@mei.net.cn

附件：1.《對外股權投資清理報告表》

2.《查處虛假發票報告表》

(http:///manage/wenjianku/uploadfj/com_profj407.xls)二〇一〇年九月七日

中國機械工業聯合會 2010年9月7日印發

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）