第一篇：城鎮居民滿意度三水調研報告

調研報告

樂平鎮：第一站—樂平鎮，我們選的調研范圍是菜市場和附近的居民，在這里居住的外地人居多。經2個小時的調研，我們都驚奇的發現，那里的人的受教育程度一般是初中及以下，所以他們都選擇在自己的家鄉開商鋪，做銷售人員，甚至有在家待業的。雖然他們的文化水平不高，但他們對自己的切身利益還是很關注的。從調查數據來看，整體上他們對自己居住、工作的環境很不滿意。在調研過程，從居民的談話中得知：在我們調研的那個區域整天都在搞工程，弄得道路破爛、到處灰塵，并且綠化和公共設施什么的都沒有，還有市民反映最強烈的就是垃圾問題，他們普遍覺得居民素質差，亂扔垃圾，而且垃圾桶很少，沒人來清理街上的垃圾。還有一個突出的問題就是樓房價格過高，表示住不起造成生活壓力大?？傊畲蟮膯栴}就是環境問題和房價問題。

南山鎮：從我們調研小組進入南山鎮開始，就發現南山鎮人流很少，特別是居民。所以我們這里采訪的對象主要是當地的百貨、商店、行人。根據我跟居民的談話中，和我們調研的數據資料來看，發現當地居民對停車位、環境等都比較滿意，但對醫療服務和教育服務表示強烈的控訴。如果是外來民工的孩子在這邊讀書，要比本地的孩子多交錢，這讓原本就只有微薄工資的他們更是雪上加霜。這部分的教育服務問題只是針對外地人來說，還有同時針對本地人和外地人的就是：南山鎮的學校跟大塘鎮的合并了，南山鎮的孩子要去到大塘鎮就學，所以一般比較大的孩子都需要住宿，南山鎮的父母一周只能見到孩子一次。并且南山鎮的居民表示當地醫療水平不足，如果發燒或比較嚴重的病一般要到西南醫院就醫，以上就是當地居民普遍反應的問題。

大塘鎮：當地居民大多數表示很多地方都沒有安裝路燈，對居民晚上出入不方便并導致治安狀況不好，是居民感到憂心忡忡。還有小數居民表示多天道路出現坑坑洼洼，影響到車行的速度和安全，而且覺得當地商鋪和百貨的品種太少，同時服務態度也不好。蘆苞鎮：蘆苞鎮的道路凹凸不平，而且下水道排水能力不足，一旦下大雨就會發生“水浸街”現象，對附近居民的出行和生活造成較大影響。蘆苞菜市場道路狹窄，經營空間十分有限。但居民越來越多，所以很多居民都反映由于市場空間不足，很多小販就亂擺亂賣。為此，很多私營老板都希望政府提高效率和服務力度，多設置一些地方專門用左臨時擺賣，并由市場統一管理和維持秩序。另外一個問題就是交通擁堵的問題，由于蘆苞很多地方的空間多不是很大，特別是上下班。本來道路就狹窄，再加上停車位等公共位置讓小販用來亂擺亂賣，造成了交通非?；靵y，所以當地居民希望政府能采取疏堵結合的原則，采取更多的措施管理市場和道路問題。

西南街道：西南街道是三水比較繁榮的地方，大家的受教育程度一般都是高中或中專水平以上。整體大家對這邊的教育服務和醫療服務還是比較滿意的，不過有小數的外來民工覺得這邊的教育對他們外來人不公平。這里的零售業和餐飲業比較的發達，產品種類多，只是居民覺得物價有點貴。西南街道雖然繁榮，但治安卻不怎么好，經常會出現偷竊行為，還有的是停車位少，出門難找停車地方，很多居民都表示停車很不方便。并且表示生活成本高，水電費用高；還有的是公交車問題，西南的公交車不僅跨區線路少、等待時間長，而且司機的服務態度還

很不好，這些我自己也深有體會。有些司機載人完全是看心情的，明明車還能載人，他們看到那些老人有時就拒載。不過西南的綠化還是搞得不錯的，就是車太多，所以導致空氣差、灰塵多。

白坭鎮：白坭鎮公交車的跨區線路少、等待時間長，一般等公交車要半個小時及以上，居民覺得這很浪費時間，而且公交車出發時間不確定，時快時慢，讓上班人員很不方便。還有公共設施少和綠化少，再加上灰塵多、空氣差，附近工廠又多，排廢氣多，污染環境。而且當地居民的工資水平一般在1000元到2000元，相對于收入而言，生活成本有點高，而且白坭鎮的物價水平還是挺高，這無疑又加重了居民的生活壓力。加上當地居民普遍都覺得水電氣的費用太高。

總之，房價一直是人民心中的痛，房價高是一致認同的。不過，環境問題也是一個不容忽視的問題。環境是我們能夠生存的基礎，最近氣候變化多端，就是因為我們沒有好好愛護我們的家園，肆意破壞（排放廢氣、排放污水、亂扔垃圾等等）。

第二篇：城鎮居民滿意度容桂調研報告

調研報告

調研時間：2014年7月12日 調研地點：順德容桂街道

目的：為了全面了解市民滿意度，促進佛山新型城鎮化發展

意義：中國的城鎮化，其規模之大為人類歷史所未有，不僅對中國的發展很重要，而且會影響世界。在2013年全國兩會閉幕后的總理見面會上，李克強總理指出，城鎮化是現代化的必然趨勢，也是廣大農民的普遍愿望，它不僅可以帶動巨大的消費和投資需求，創造更多的就業機會，其直接作用還是富裕農民、造福人民。

新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化。城鎮化不能靠攤大餅，還要注意防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。城鎮化是一個復雜的系統工程，帶來經濟和社會深刻的變化，需要各項配套改革去推進。當前，佛山城鎮化進程走在全國前列，提前邁入轉型關口，較早面臨挑戰和機遇，推進新型城鎮化是擴大內需的戰略選擇，是加快工業化的重要載體，是解決“三農”問題的重要途徑，是實現富民強市的必然選擇。因此，開展此次調研，對推動佛山經濟持續健康發展有重大意義

過程：

調研前：開會討論，確定調研時間，地點，分好小組，確定小組長和帶隊老師，培訓調研人員，學習調研技巧，分發好小禮物；小組長或當地組員查詢好調研地點的具體位置，并安排好路線 調研中：

7:30 在行政樓集中 8:00 出發去容桂街道

9:00 到達花溪公園，開始問卷調查 12:00 吃飯休息

13:00 到達天佑城，向路人，店員展開問卷調查 18;00 結束調研，返回學校 調研后：錄入數據，寫調研報告

現狀與特點

滿意度總體水平：

在此次佛山市新型城鎮化建設中市民滿意度的調查中，我們發現容桂社區居民的對當前容桂的城鎮化建設滿意度大體上是一般滿意的。而且相對外地居民而已，本地居民選擇比較滿意選項的比選擇一般滿意選項的多，說明容桂本地居民對目前容桂社區的城鎮化建設滿意度比較高，而外地居民的整體滿意度相對本地居民較低。

在對容桂社區各行業的整體滿意度描述中，令居民很滿意的行業約占6%，令居民比較滿意的行業約占29%，令居民一般滿意的行業約占35.8%，令居民不太滿意的行業約占13%，令居民很不滿意的行業約占7.5%，而居民不了解的行業約占8.7%?？梢钥闯?，容桂社區目前各個行業的城鎮化建設改進中真正的“惠民工程”已經有大半，雖然絕大部分行業還未能讓居民感到很滿意，但是比較滿意和一般滿意的行業已經超過半數。

但我們不能忽視的是，容桂社區仍有大約20.5%的行業讓居民感到不滿意甚至很不滿意。例如城鎮基礎設施中的道路和交通服務，生活服務業中的房地產價格、小區物業，公共服務業中的醫療服務、醫療及養老保險服務，對城鎮文化也缺少認同感以及容桂政府效率和服務態度。

分類情況：

在此次調研中，容桂社區最令居民滿意的是水電燃氣供應行業，最令他們不滿意的則房地產價格，醫療服務和政府效率和服務態度也是令大部分居民難以滿意的兩個重點行業。

在“相對于收入而已，在容桂的生活成本如何”這一問題中，214位調查者中有103位居民選擇了一般，已接近一半。也有大部分居民選擇了在容桂的生活成本較高，只有少數人選擇較低以及其他選項。

與過去5年相比，容桂居民對現在生活的滿意度提高很大和有所下降的占少數，大部分居民認為提高較大也有大部分認為無變化，分別有81人和94人。說明容桂社區居民對現在生活的滿意度總體還是有所提高的，間接反映出容桂社區城鎮化建設取得小有成績。

與心目中理想的城鎮相比，超過半數的容桂居民認為在容桂的生活還是可以跟理想持平的。

但對于容桂鎮街中心區與下面各村之間差距以及與市中心之間的差距，大部分容桂居民都表示不了解，而題目中卻沒有不了解的選項，因此多數人選擇不填甚至亂填。

相同的，對于影響容桂社區發展的主要因素，被調查的大部分容桂居民也都表示不理解。但是對于容桂社區需要完善的公共設施，大多數居民提出了自己的建議。呼聲最高的是希望政府多建設社會福利設施，文化設施和健身場所。

問題與對策：

通過這次對佛山新型城鎮化滿意度的調研中，我們從市民們的口中了解到了許多問題。主要分為八大問題。

1、衛生工作方面

市民們反應公共環境質量差，居民不規范的養狗，大氣污染嚴重，河沖環境衛生差等。政府應該：

(一)重視城市規劃管理，完善市政環衛建設。

做到既重視眼前效益，又顧及長遠發展；既重視地上建設，又預留好地下空間；既重視點上的品位建設，又統籌城市的合理布局。(二)加大行政綜合執法力度

嚴管重罰是搞好環境衛生一種最為有效的方法和措施。新加坡、香港的優美城市環境與其實行嚴管重罰是分不開的。新加坡對違反城市管理規定的人，一是進行現場教育，二是當場填寫傳票，三是自覺接受處罰，四是法院判決。如亂吐亂扔者，先由環發部執法人員送傳票，被傳呼者即到處罰中心先看電視錄相帶教育片，再處罰1000元新幣，如不接受法院處罰的就穿勞改服勞動。

(三)正面教育、激勵機制、制度約束相結合

正確的思想只有在不斷強化教育中才能逐步養成。因此，要堅持不懈地通過“市民學?！?、新聞媒體、公益廣告等多種形式，廣泛深入開展市民素質教育。進行文明公德教育，增強廣大市民文明意識，自覺養成講文明、講衛生的良好習慣。

城市管理工作者，要切實轉變觀念，真正把廣大市民作為城市管理的主體，要建立激勵機制，對市民的監督與批評，要積極熱情并予以鼓勵，使廣大市民能夠積極參與到城市管理工作中來。

2、公共服務

市民們反應缺乏大型公園和娛樂設施，生活圈配套設施及運動場所太少，老人院服務設施不完善，社區環境，社區服務待改善，城巴線路少，個別站點間距太長，交通方式，公交班次太少等。

政府作為提供公共服務的主體，要提高政府的公共服務能力，最根本的是要建立公共服務性政府，只有建設一個提供公共服務的主體政府才能保證為社會為民眾提供源源不斷的高效、高質的公共服務。

3.政府服務

市民們覺得政府執行力跟不上制度，服務效率太低；擴大就業渠道；工資低物價高；治安環境不夠好等。

政府可以實行“四零”工作法：

（1）工作任務“零”積壓。對縣委、縣人民政府研究部署的各項工作，明確具體責任人、承辦人（單位）等，并成立督查組對重點工作任務以及領導安排的臨時性工作辦理情況進行督查督辦。

（2）工作質量“零”差錯。從“強化業務培訓，增強服務能力，提高服務水平”入手，深入開展業務研討，崗位練兵和技能比賽，提高干部職工自身業務能力。

（3）工作接觸“零”距離。開展以“知民情、暖民心”為主要內容的“民情日記”活動，要求領導干部經常深入基層調查研究，與基層干部群眾零距離接觸，注重發現問題、分析問題、解決問題，每季度深入基層與群眾實行“三同”不少于2次，每年到基層開展調研、幫扶活動不少于12次，做到經驗總結到一線、問題解決到一線、工作創新到一線，不斷提高黨員領導干部的服務水平。對前來辦事、咨詢、上訪的干部群眾，做到熱情接待，文明禮貌；到基層調研、督促檢查、執行公務做到真誠謙和，平等友好。

（4）工作紀律“零”違犯。黨員領導干部必須認真遵守黨和各項紀律要求，堅持依法依紀辦事，嚴格遵守工作紀律、組織紀律、廉潔自律等各項規章制度，時時處處嚴以律己。

4、停車位的問題

市民們反應費用高，路邊停車收費高，交警在上下班時間查車會導致塞車。

（1）提高公共資源使用率?？沙浞掷矛F有的便道和路邊資源，采取靈活多變的形式，在不妨礙行人通行，不占用盲道的前提下，盡可能地規劃停車位置。

（2）動用社會各方的力量，一方面擴大增量，另一方面優化存量。擴大增量就是要多建停車場，這就需要政府制定相應的優惠政策，引導社會資本投資建設停車場，尤其是興建立體停車場，占地面積小，停放車輛多。優化存量就是要充分利用現有的停車場，特別是臨街單位的空閑場地。

（3）對新建建筑做好車泊位的規劃。規劃、建設等部門嚴格對城區新建商貿及建筑規劃的審批，確保新建項目配建足夠的停車場。

5、民生問題

醫療：醫療條件差，缺少高質量醫院，醫療養老制度缺陷嚴重，醫療服務有待提高，醫療保障金額較低，重大疾病加入醫保報銷范圍，醫保應關心低收入群體。

教育：鎮特色文化不夠突出，文化氣氛有待加強，多本鎮的高質量的初中高中，多舉辦本鎮的文化活動，對中小學生禮貌進行加強，就業培訓工作做得不夠，加強素質道德建設，居民整體素質不夠高。

改進建議：最好出發前統一培訓半小時左右，讓成員了解調研的技巧，并提醒問卷中要注意的問題，還有錄入時需要注意的問題。然后小組長要提前聯系好各點，心目中一定要有一個時間，地點和份數的觀念，有一個高效的計劃，最好熟悉本地。

第三篇：城鎮居民醫療調研報告

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，對于醫療保障工作來說，更應該以人為本，建立適合于不同群體的醫療保險體系。城市居民醫保是國家的一項惠民政策，是解決居民群眾看病難、看病貴的一項重大舉措。

一、我處城鎮居民醫保運行的現狀

城鎮居民醫保是“以收定支、收支平衡、政府投入”為原則，以城鎮非職工居民為主要對象，以權利與義務對等、費用分擔為籌資機制，以大病醫療保障為重點，實行分步建設，大張旗鼓進行宣傳發動，做到“應保盡?！保鸩郊铀偻七M城鎮居民醫保全方位的覆蓋。

我處現有城鎮居民數為5.6萬余人，兩新組織及流動人口約1.5萬余人，其中現有城市城鎮職工約為3.5萬余人，估計全方位覆蓋的城鎮純居民和流動人口約3萬人，按試點先進市、區的經驗，應該有60%左右加入醫保，應完成1.8萬余人,而我處2008年僅有8500人加入城鎮居民醫保，2009年到目前為止僅為7500人，續繳人數還有40%還未進行繳納。

二、城鎮居民醫保運行存在的問題

1、居民群眾認識有誤區：一是認為現在家庭成員身體好，不需要入醫保，憂患意識差；二是入醫保得實惠的是醫院，自費的入院醫院醫師開的藥方比較便宜，比較少，相比較差不多。如闌尾炎手術成本只有700余元，如自費在小醫院2000多元，如入醫保住院結算要3000元左右；三是家庭多數人員有職工醫保，父、母、子、女不在乎入醫保；四是改制企業部分職工對黨的政策有怨言，抱懷疑態度；五是新農合不管成人或未成年人都是20元/年·人，相比城鎮醫保門坎比新農合高。

2、部門配合差，各醫保險種缺乏規范銜接。

城居醫保工作的普及必須依靠全社會的支持，是黨和政府的惠民政策，特別是民政、教育、衛生、計育、國土等職能部門必須加強對這項惠民政策的認識、支持力度還不夠。另一方面在推行城鎮居民醫保時尚未與已實行的新型農村合作醫療保險實行有效銜接，身份是城鎮戶口的居民參加了新型農村合作醫療保險。

3、考核體系不合理，擴面征繳困難，征繳激勵機制欠缺。

目前，省政府對城鎮居民醫保推進工作實行單位考核，每年下達參保人數考核任務，并實行“一票否決”，區政府下達我處的城鎮居民醫保參?？己巳蝿漳繕藶?.5萬人，而我處純居民不足2.5萬，這脫離現有人員實際，但為了完成任務，把流動人口納入完成人數。常住人口和流動人口的征繳無任何約束、獎罰措施。另一方面，城鎮居民醫保實行政府引導、群眾自愿、財政補貼的方式，缺乏強有力的政策措施和推進手段。而城鎮居民醫保的主要對象是城鎮非就業人群，分散性大，流動性強，人數眾多，需要政府各職能部門、學校、社區等部門的支持和配合，而對這些支持配合的單位部門無有效激勵機制和獎懲措施，而有些部門抵觸情緒較大，推動征繳的工作力度受到影響，工作難度增加。

三、如何加快城鎮居民醫保工作進度的建議

1、繼續加大宣傳力度，消除居民認識誤區。

目前，黨委和政府應把此項工作作為當前頭等大事來抓，發動全體機關干部和社區力量，到社區各家各戶上門服務，針對不同人群，消除其認識誤區，把各類人群的思想認識統一到這是黨中央、國務院為民辦實事，做好事的高度來認識，樹立本身的憂患意識，真正使此次服務行動成為“宣傳服務一家，造福居民萬家”的全民行動。

2、強化部門配合，把“一票否決”融入到各單位、各行業中去，真正為民為實事。

一是醫保部門加強服務和工作責任，做到“應保盡?！钡那疤嵯?，為居民群眾提供更便利的優質服務。

二是醫療機構要加強以人為本的大局意識，不要以本單位的利益來“服務居民”，推行“居民至上”的崇高理念。

三是政府各職能部門（如教育、民政、衛生、計生、國土等）在服務為民之前提下，宣傳黨和政府的惠民政策，清除居民群眾的后顧之憂，使全民樹立憂患意識，迅速加入到城居醫保隊伍中來。

四是黨和政府不要把為民辦實事只歸口到一個部門或單位，把此項工作納入到各單位、行業的目標考核中，使全社會都來關心，都來支持，都來作為本身的工作來抓，把為民辦實事作為自己應盡的職責。

3、加強城鎮居民醫保運行的信息反饋和基礎平臺建設，增強體系的有序性。

隨著城鎮居民醫保制度制度的逐步推行，勞動、學校、計生、衛生、民政、社區等醫療保障中的基礎地位和作用日益顯現，這些部門都貼近基層，對各類人員情況熟悉，信息靈通。因此，必須加大對這些部門的工作督辦和基礎平臺建設，配備必要的辦公設施，提供必要的辦公經費和全網絡服務平臺，建立城鎮居民醫保協調配合和激勵機制，加強各部門、各單位之間的工作協調和聯動，充分調動各方面工作的積極性，促進該項工作有序、規范運行，真正使惠民政策落實到千家萬戶。

第四篇：縣城鎮居民生活情況調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

近年來，×××各級黨委、政府團結和帶領全縣各族人民，認真貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，采取有力措施，加強城鎮設施建設，推進城鎮化進程，統籌城鄉協調發展，促進了城鎮居民收入穩步增長，居民的生活質量不斷提高，更趨于現代化，安居樂業的生活，更有利于構建和諧社會。據2010年我縣在共和鎮城區對30戶城鎮居民住戶抽樣調查的資料顯示，我縣城鎮居民家庭人均總收入為9055元，人均可支配收入為8702元。

一、城鎮居民收入穩步增長，工薪收入所占比重較大據調查資料表明，2010年我縣城鎮居民家庭總收入人均為9055.02元，比去年同期的8494.83元，增長6.6%，其中：人均可支配收入8702元，比去年同期的8138元，增長6.9%，其可支配收入是指居民可以用來自由支配的收入，它是家庭總收入中扣除已交納的個人所得稅、財產稅、社會保障費等支出后的收入，其中，工薪收入、經營凈收入、轉移性收入，是城鎮居民收入的主要來源，也是構成城鎮居民收入穩步增長的基礎和條件。

（一）工薪收入，占家庭總收入的68.8%

工薪收入，即就業人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬，2010年人均為6228.68元，比去年同期增長1.6%，對家庭總收入的貢獻率為17.8%，拉動了其收入增長的1.2個百分點。

（二）經營凈收入，占家庭總收入的16%

經營凈收入，即家庭成員從事生產經營活動所獲的凈收入（扣除成本），2010年人均為1448.86元，比去年同期的1310.31元，增長10.6%，對家庭收入的貢獻率為24.2%，對其收入增長拉動了1.6個百分點，經營凈收入穩步增長，主要是非公經濟加快發展的結果。

（三）轉移性收入，占家庭總收入的15.2%

轉移性收入，指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移。包括政府對個人收入轉移的離退休金、失業救濟金、賠償等；單位對個人收入轉移的辭退金、保險金索賠、住房公積金、家庭間的贈送和贍養等，2010年人均為1377.01元，比上年增長31.4%，對家庭收入的貢獻率為57.8%，對其收入增長拉動了3.8個百分點。在轉移性收入中養老或離退休金達941.76元，同比增長30.1%，這主要是退休人員增加，其退休收入也隨之增長。捐贈收入達239.91元，比去年增長71.8%，這主要是社會主義精神文明建設加強，尊老愛幼，贍養老人，互助互愛等社會風尚較好。其贍養收入、結婚、子女考入大學等捐贈收入增幅較大等，為建立和諧社會奠定了良好基礎。

從以上分析看，我縣城鎮居民可支配收入2010年達8702元，比去年同期增長6.9%，占家庭總收入的96.1%。以上幾項收入相對穩定特別是工薪收入在家庭收入中所占比重較大。隨著國家相關富民政策的出臺和城鎮建設的加快及經營條件的改善，城鎮居民收入仍將會穩步增長。

二、城鎮居民生活條件和消費結構不斷改善，生活水平提高

隨著城鎮居民收入的穩步增長，居民家庭的總支出也隨之增長，2010年，城鎮居民家庭總支出人均為7840.83元，同比增長4.5%，其消費結構和支出情況入下：

（—）消費支出的穩步增長，更有利于生活質量提高

2010年城鎮居民消費支出人均達5725元，占其家庭總支出的73%，其消費支出比去年同期增長4.3%，對家庭總支出的貢獻率為66.6%，拉動了其支出增長了3個百分點。在消費支出中，服務性消費支出達2096.75元，同比增長34%。其服務性消費支出，是指城鎮家庭支付社會提供的各種文化和生活方面的非商品性服務費用。其費用的較大增長，及城鎮居民家庭耐用品逐年增加，生活質量和消費結構的不斷改善，使城鎮居民的生活更趨于現代化，更有利于構建和諧社會。1.生活條件不斷改善，家庭生活更趨于現代化。據調查資料顯示，我縣城鎮居民家庭消費耐用品擁有量逐年增加，至2010年底，每百戶城鎮住戶擁有家用小汽車3.33輛，同比增加100%，摩托車37輛，同比增長23.3%，自行車143輛，同比增長2.1%，為居民交通提供了便利；每百戶居民擁有洗衣機、電冰箱、電風扇分別為70臺、70臺、50臺，分別比去年同期持平和增長7%；每百戶擁有飲水機、電炊具、消毒碗柜、取暖器、淋浴熱水器分別為：50臺、116.7臺、46.7臺、6.7臺、43.3臺，分別比去年同期增長15.5%、59.2%、持平、40.1%、2.2倍，這些現代家庭生活設施的擁有和使用，說明了城鄉電網改造成效明顯，電費合理，不僅有利于居民使用電器方便快捷的生活，還利于居民生活的安全、衛生，提高生活質量；每百戶擁有彩色電視機110臺、影碟機80臺、組合音響30套、鋼琴3.3架等，分別比去年同期增長3.1%、9.1%、28.7%、持平。其中每百戶接入有線電視網絡（縣以上聯網）的彩色電視機達93.3臺，這不僅有利于居民了解國內外大事和掌握致富信息，還豐富了居民的文化生活；每百戶擁有家用電腦、固定電話、移動電話，分別為16.7臺、50部、146.7部，分別比去年同期增長25.6%、下降25%、增長22.3%等，其中接入互聯網的計算機每百戶達6.7臺，城鎮居民通過互聯網購買商品或服務支出，2010年人均達63.44元，同比增長100%等，這充分體現了城鎮居民生活的特點，更趨于現代化的小康生活。

2.食品類消費結構，講究科學，注重安全健康。2010年,我縣城鎮居民人均食品消費支出2774.5元，同比增長9.6%，其中：消費糧食78.92千克，支出202.72元，其金額同比增長14.4%；消費肉禽水產品類，人均消費24.75千克，其中豬肉，人均消費19.36千克，與去年持平，消費牛肉，人均2.04千克，同比增長1倍，消費蛋類人均8.2千克，支出46.5元，其金額同比增長13.1%，消費水產品類人均6.1千克，與去年持平；消費糕點和奶及奶制品,人均支出57.02元，同比增長8.4%；蔬菜人均消費176.53千克，支出242.58元，其金額同比增長6.7%，消費酒類，人均9.5千克，與去年持平，消費煙草類，人均支出324.79元，同比增長0.4%；消費干鮮瓜果類，人均46.74千克，支出138.66元，與去年持平；消費糖類人均支出61.57元，同比增長49.4%等，改變了過去食品結構單一的現象，體現了科學的食品消費結構和健康向上的小康生活。

3.非食品類消費更講究質量、方便快捷、文明時尚和健康幸福。2010年,我縣城鎮居民非食品類消費,人均支出2950.79元，同比持平，其中：衣著消費人均159.7元，同比下降10.3%；醫療保健消費人均591.16元，同比增長51%；交通支出（含交通工具）人均消費197.4元，同比下降22.9%；通信支出（含通信工具）人均消費516.18元，同比下降3%；教育文化娛樂服務（含學雜費）人均消費469元，同比持平；住房（含房租、修繕）人均消88.3元，同比增長0.9%；水電燃料人均消費279.71元，同比下降4.6%，其消費有增有減，主要是消費結構的改善和受物價因素影響等，這更利于居民生活質量的提高和文明時尚。

（二）轉移性支出較大，更有利于和諧社會的建立

轉移性支出：指居民家庭成員對國家、單位、住戶、個人的轉移支付。包括交納的稅款、捐贈和贍養支出等。2010年城鎮居民人均達1829.37元，同比增長6.8%，對家庭支出的貢獻率為32.8%，拉動了家庭支出增長1.5個百分點。其中稅金支出人均20.16元，同比增長20.1%，捐贈支出654.05元，同比增長33.3%，這主要是黨員干部和居民獻愛心,濟貧救災和送溫暖工程及向親友捐款支出較多，贍養支出989.66元，同比下降8.2%，扣除在外就學子女費用人均645.05元，其贍養支出同比增長9.1%；車輛保險等其他轉移性支出達144.47元，同比增長60.8%等，這些轉移性支出不僅體現了家庭支出的科學合理性，更體現了居民的社會主義道德觀、市場經濟下的抗風險和保障意識增強等，更有利于和諧社會的建立。

（三）社會保障支出穩步增長，有利于居民安居樂業

社會保障支出，指家庭成員參加國家法律、法規規定的社會保障項目中由個人交納的保障支出。2010年城鎮居民人均達289.01元，同比增長1%，其中：住房公積金支出132.95元，同比增長7%；醫療基金支出127.8元，同比增長18.5%；失業基金支出人均1.51元，同比增長1.2倍。居民的各項社會保障支出，不僅有利于社會主義市場經濟體制的建立，解決居民的后顧之憂，還有利于社會穩定，居民安居樂業，構建和諧社會。

三、城鎮居民生活中存在的主要問題及思考建議

（一）存在的主要問題

據30戶城鎮住戶調查資料分析，我縣的城鎮居民生活狀況總體較好，生活質量逐步改善，生活水平不斷提高，更有利于構建和諧社會，居民正向全面的小康生活邁進，但也存在戶與戶之間有較大差異等突出問題。

一是家庭收入的差異，由于就業情況不同，而使收入差異較大，如在一戶家庭中有兩人以上在國家機關或事業單位工作，其家庭收入較高，且比較穩定而形成高收入戶，相反，一個家庭中沒有在機關或事業單位中工作的人員，而是從事個體經營或有待業人員，其家庭收入較低，且不穩定而形成低收入戶等；二是生活條件的差異明顯。由于收入的差異等原因，部分家庭在居住、交通、通信等方面與較好的戶相比存在很大差距；三是生活質量的差異較大。由于收入的差異等，而形成居民家庭生活質量有較大差異等。整理文章：好范文

（二）思考建議

針對上述存在問題，要不斷提高城鎮居民的生活水平，努力縮小戶與戶之間的收入差異，統籌城鄉協調發展，構建和諧社會，其思考建議為：一是樹立和落實科學的發展觀，為構建和諧社會，統籌城鄉發展，要不斷加強城鎮建設，推進城鎮化進程，樹立經營城鎮的理念，擴大城鎮發展和就業的空間，促進城鎮經濟的發展和居民收入的增加；二是完善收入分配和社會保障機制。營造公平的起點，強化低收入群體參加分配的能力，形成合理的分配機制為低收入群體創造公平的空間，落實好下崗職工有關優惠政策，及城鎮居民最低生活保障等政策措施，加強稅收調節和政府轉移支付，提高對低收入群體的保障力度，調節和縮小收入差距；三是在加強城鎮建設中，應注重經濟適用房的建設及居民住房的規劃與實施，不斷改善城鎮居民的居住條件。同時引導居民合理消費，鼓勵消費的多元化，引導居民轉變重享受、輕發展，重虛榮、輕實用的消費行為模式。同時運用經濟和社會保障手段進行調節，有意識地將居民部分物質消費需求轉向非物質消費領域，提高精神文化消費比重，加大消費中的文化含量，促進消費者素質的提高和增收致富的能力，逐步縮小居民之間的差異，構建和諧社會，加快推進全面建設小康社會的進程。

第五篇：城鎮居民醫療保險試點情況調研報告

為全面掌握××城鎮居民醫療保險試點情況,近日,××勞動保障局組織了專題調研,調研結果顯示,××城鎮居民醫療保險制度總體運行平穩,但也還存在一些問題,有必要進行調整和完善。

一、××城鎮居民醫療保險運行的現狀

××自2007年10月啟動城鎮居民醫療保險工作試點,到2008年5月31日止，全縣共有54024人

參保，參保者按類別分:學生25081人,一般居民28943人，參保者按地域分:澧陽鎮(縣城)49489人，其它鄉鎮4535人。共籌集保費874萬元，其中征繳籌集677萬元,中央轉移支付97萬元，省補貼53萬元，市補貼3萬元，縣財政補貼44萬元。實行首診醫院制度，確立首診醫院13家，其中澧陽鎮4家，其它31個鄉鎮9家。已有1194人住院，其中927人報銷了住院費,實際報銷住院費96萬元。共有10人因大病住院,支付大病住院費16萬元。住院人員分布情況是：縣人民醫院604人，中醫院68人，第三人民醫院235人，澧州醫院149 人，其它首診醫院138人。

二、××城鎮居民醫療保險存在的主要問題

此次調研，選取了澧陽鎮澹陽社區、多安橋社區和××第三人民醫院作為樣本，其具體情況是：澹陽、多安橋兩個社區共有居民8205戶，20079人。其中參加職工醫保的有7659人，參加農村新型合作醫療的有1958人，參加居民醫保的有2149人，享受二等乙級傷殘和離休待遇的35人，未參保8278人，均應為城鎮居民醫療保險參保對象，尚未參保的對象占居民總人口的41%，應參加居民醫保而參加農合的占居民總人數的10%。

在兩個社區中共入戶調查參保住院人數43人，其中首診醫院選擇第三人民醫院15人，人民醫院24人，澧州醫院4人。3家醫院的報銷比例分別為41%、31%、50%。

同時，對第三人民醫院實施首診制度情況作了調查，結果顯示，參保居民選擇第三人民醫院為首診醫院的有10514人，已住院150人，其中本院住院126人，住院總費用21.53萬元，基金報銷8.83萬元，報銷率為41%；轉診住院24人，報銷比例為31%。而據調查，在第三人民醫院住院的農合參保者911人，其醫療費報銷比例為46%，高出居民參保人員報銷比例5%，高出轉診人員回院報銷比例15%。

經對調查情況綜合分析，認為××城鎮居民醫療保險存在以下四個方面的問題：

1、居民醫保待遇未達到設計目標，挫傷了居民參保積極性。在啟動居民醫療保險時承諾：參保居民住院比農合多4500多條藥品目錄，一、二、三級醫院住院報銷比例分別高10%、10%和5%，而實際結果是低了5%甚至更高,負面效應明顯,導致一部分已參保的萌生退意，已住院的心生悔意。

2、擴面工作欠力度。對澹陽、多安橋二個社區調查結果顯示，居民參加農合和未參保比例為居民總數的51%，足以說明擴面工作不到位，潛力很大。一方面政策范圍界定不清，以及低廉的繳費政策，使一部分居民選擇參加農合；另一方面部分居民對醫保政策還不很了解或不認同，繼續徘徊觀望。

3、制度設計欠合理。一是享受待遇與參保時間緩沖期的設計，使擴面工作陷于停滯。辦法規定，參保者繳費3個月后方可享受住院報銷待遇。目前，居民醫保已經運行8個月，也就是說，現在參保繳費的人在本內享受待遇的機率已經很小了，降低了參保者的心理預期和積極性。

二是首診醫院制度與縣情實際不符。首先是居民對首診醫院制度不十分理解，尤其是職工醫保和農合都沒有這樣的制度設定。參保者往往認為，自己參保后需住院，只要選擇方便對路的醫院就可住院了，實際上，這樣做會給住院費報銷帶來不便。澧州醫院是××開展腹腔鏡手術最早、價格相對低廉的醫院，澹陽社區某參保居民膽結石發病后直接前往澧州醫院就診治療，而該患者所選的首診醫院是縣人民醫院，按規定，其住院費應由縣人民醫院報銷，當他治療終結前往報帳時，卻遭到縣人民醫院拒絕，理由是：“該病作為首診醫院能治療，而你卻轉診，更何況縣人民醫院是二級醫院而澧州醫院是一級醫院，沒有高級向低級轉診的道理，且報銷比例不一樣，難以操作”。其次首診醫院的主要特性是：“節約歸醫院”。這個原則，驅使醫院增加參保病人的自負項目和選擇自負比例高的藥品進行檢查治療，導致參保居民住院費的自負率居高不下，損害了參保者利益。第三是首診醫院少，且多數鄉鎮未設首診醫院，鄉鎮參保者就診很不方便。第四是首診醫院為了自身利益，對轉診轉院的參保者回首診醫院報帳持從緊原則，而轉診醫院又在提高自負比例，使參保者利益受損，限制了轉診轉院的有序進行，侵害了參保者的權益。

三是大病互助與基本醫療捆綁，抬高了居民參保的門檻。城鎮居民除學生群體以外，由于受經濟狀況的制約，往往容易忽視自身健康狀況，從而誘發大病。對于大病患者，僅靠基本醫療是無法解決的，必須開辟新的途徑?；跒槊褶k好事的考慮,經省市主管部門的同意，××政府在啟動居民基本醫療保險的同時，參照城鎮職工大病互助辦法，同時啟動了城鎮居民大病互助，即每人每年繳納96元大病互助費，報銷待遇最高可以達到10萬元，從而可以從根本上解決居民因病致貧的問題。雖然此想法和做法很具前瞻性，體現了民本思想，但由于一方面在做法上區別于其它縣市，部分居民不認同；另一方面部分居民受到經濟狀況制約，無力承受。

4、監督手段欠剛性。在醫療保險制度中，對醫療機構的監管主要依賴于經辦機構與醫院之間的合作協議及相關考核辦法，作用是有限的。一方面醫療行為是一個高技術含量的行為，醫療方案可塑性較大；另一方面醫保經辦機構與醫院相比，技術力量和水平都較欠缺，考核難以深入。因而對醫院提高自負費用等一些做法確是束手無策。

三、完善城鎮居民醫療保險制度幾點建議

1、加大工作力度，確保應保盡保。

一是要加強宣傳。尤其是要把國家開展居民醫保的指導思想，優惠補助政策等宣傳到位，吸引居民參保。二是要強化工作責任。由縣政府與各鄉鎮結帳，每月調度，確保進度。三是要優化服務。鄉鎮及社區勞動保障服務機構要逐家上門開展工作，辦理手續；并加強對參保病人的跟蹤服務，確保醫療費報銷待遇落實。四是要界定范圍。城鎮居民不得參加農合，已參加的要轉入居民醫保。

2、合理確定享受待遇限制時間，維護參保居民權益。

試點期間，可以不設定限制，即自參保之日起，就可以享受居民醫療保險待遇。制度完善后，也宜將3個月限制期改為1個月。作為基本醫療，作為政府行為的社會保險，應該盡量讓利于民，不宜商業味太濃。試想，如果一個人已經得了病，又急需住院，此時再來參保，他能挺一個月嗎，應該是不可能。

3、取消首診醫院制度，并軌定點醫院制度。

實現首診醫院制度的目的就是為了確保收支平衡。從××目前運行狀況分析，一是整體運行情況，全縣54024人參保，基本醫療已籌資611萬元，大病互助籌資263萬元。8個月共支出基本醫療費96萬元，占基本醫療基金的16%；支出大病互助費16萬元，占大病互助費的6%。如改為定點醫療制度，并按不低于50%報銷率測算，需支出基本醫療費 136萬元，只占基金收入的22%。二是以選擇第三人民醫院為首診醫院的10514人為例測算，年可籌集保費101萬元，而實際8個月共支出醫療費8.83萬元，報銷比例為41%。如改為定點醫院制度，并按不低于50%報銷率，也只需要支出11萬元。從測算情況分析，實行定點醫院制度后，基金完全可以實現收支平衡。因此，取消首診醫院制度是可行的。

4、合理確定大病互助繳費標準，造福廣大城鎮居民。

據統計，2007××職工醫保大病互助參保43600人，年大病患者為80人，患大病率為0.2%，支出大病醫療費201萬元，人均2.5萬元。目前××居民醫保參保人群中學生達到46%，而學生患大病比率相對較低，運行8個月來，沒有學生因患大病住院。如學生患大病率按0.05%、一般居民按全縣職工患大病率計算，則現有居民醫保參保者中年患大病者約73人，按職工人均支出大病住院費水平80%計算，人均需支出2萬元，也就是說全年需籌集大病互助費146萬元。參保者人均需繳納27元。因此，建議繼續實行基本醫療與大病互助捆綁，但宜將大病互助繳費標準確定為學生每人每年30 元，一般居民每人每年48元，減輕居民繳費壓力。同時，按照以收定支的原則，可將報銷封頂線降為8萬元。

5、健全公共衛生體系，強化監管確保安全運行。

一是要加強社區醫療機構建設。要充分體現社區醫療公益性質，要讓居民醫療解決在社區，同時努力提高居民健康水平。二是要加快醫療體制改革，加強醫德醫風建設，確實把醫療負擔降到合理水平。三是進一步完善定點醫療制度。一方面要提高醫保經辦機構人員業務水平，努力實施有效監管。另一方面要加強定點醫療制度建設，用制度約束醫、患及經辦機構的行為。同時，應逐步提高定點醫療制度的制度層次，最終用法律法規的形式加以規范，使之更具約束力。