第一篇：一條謠言引發(fā)的擠兌潮 江蘇射陽農(nóng)商行被傳倒閉引發(fā)擠兌的反思

一條謠言引發(fā)的擠兌潮（閱報）

——江蘇射陽農(nóng)商行被傳倒閉引發(fā)擠兌的反思

《 人民日報 》（2014年03月27日10 版）

3月25日下午4點，記者趕到位于江蘇鹽城亭湖區(qū)的射陽農(nóng)村商業(yè)銀行利民分理處時，只見里里外外兩三百名儲戶正有秩序地排隊，等待兌付。而營業(yè)廳的辦公桌上，堆滿一匝匝人民幣。

“今天下午，只有昨天1/5的人。”該銀行董事長臧正志站在運鈔車旁，邊指揮卸下一個個鐵皮錢箱，邊抽空對記者說。

該行是射陽最大的金融機構(gòu)，在江蘇省內(nèi)外有44個分支機構(gòu)，存款總額超過120億元。一夜之間，怎就發(fā)生擠兌潮呢？

民間借貸糾紛高發(fā)，陸續(xù)發(fā)生的老板跑路讓百姓損失慘重

“這兒是民間借貸的重災區(qū)，老百姓被跑路跑怕了，有點草木皆兵。”利民分理處客戶經(jīng)理孫龍春對記者說，去年，周邊四五十家民間擔保公司、資金合作社陸續(xù)發(fā)生老板跑路現(xiàn)象，儲戶損失慘重。“昨天，不知誰說我們分理處也要倒了，口口相傳，三人成虎。下午開始，大伙就集中來兌錢了。”

“你為什么來兌錢？”記者在排隊人群中隨機詢問。

“老婆說銀行要倒了！”亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)7組王啟斌大聲回答。“老婆聽誰說的？”記者問。“村里老娘們都這樣傳。”“你信了？”“老娘們管錢，嘮叨死了。”他說，“去年沒聽老婆話，投3萬塊在容晟擔保公司里，利息12％。沒幾個月，老板跑了，錢打了水漂。這回，老婆和我吵了一夜，還要離婚。想想小心無過錯，就來了。我們周邊1/3老百姓，都被跑路老板坑過，心有余悸啊！”

“哪有公家銀行倒閉的？我是被父母、老婆逼回來取錢的。提前支取，損失了9000塊。”該鎮(zhèn)新民村1組蔡智勇在蘇州吳江包工程，前天父母在電話中哭著要他回來兌錢，說受點損失總比血本無歸好。所以，昨天早上6點才從吳江趕回。“開始我并沒當真。剛到村口，就看到一波一波人去銀行，我的心也就慌了。知道是謠言，但人人都有個從眾心理。”他苦笑道。

農(nóng)村里萬事隨大流，你提錢我也提，放在枕頭下圖個安心。現(xiàn)場，不止一位儲戶對記者這樣說。

銀行做事神秘，官方辟謠不及時

“再說，銀行做事太神秘，也讓謠言鉆了空子。”4組村民劉金濤分析說，一是分理處原來叫“慶豐”，去年改叫“利民”，坐不更姓嘛，讓老百姓起了疑心，是不是要跑？二是定期存單只能就地取，不能通兌，讓老百姓懷疑銀行“不正規(guī)”。

這是咋回事？記者轉(zhuǎn)臉問該行監(jiān)事長胥剛。“誤會啊。”他解釋說，我們在市區(qū)新開了一個網(wǎng)點，名字批不下來，就把同屬市區(qū)的“慶豐”名字“借”過去用，把射陽縣的原“利民”挪過來。雖然是合法更名，可能當時沒跟老百姓說清楚，結(jié)果造成不必要的誤會。

再就是柜臺辦定期存款時，通常要問“是否通存通兌”？可能是一些業(yè)務員有“私心”，想鎖定存單，或者沒給儲戶說明白，客觀上造成多數(shù)存單沒有選擇通存通兌，給儲戶造成只能一行存兌、銀行規(guī)模小的錯覺。“這都是我們宣傳上的不到位。”他坦承。

“你們辟謠還是常規(guī)手段。”在常州當包工頭的5組高清祥，舉著手中粉色的《關(guān)于保證廣大儲戶兌付農(nóng)商行存款公告》的宣傳單說，“我前晚在網(wǎng)上只看到擠兌消息滿天飛，沒看到政府公開辟謠。不放心，昨天早上才開車帶同村5個人回家瞧瞧。”

“為什么不打村干部電話問問？”記者問。他哈哈大笑，一些村干部當年上門吸儲，騙得很多人傾家蕩產(chǎn)。他們說話，誰信？

政府及時消除疑慮，才能取信于民

從24日起，擠兌風潮開始蔓延。25日下午5點40分，記者驅(qū)車來到該行特庸鎮(zhèn)分行，發(fā)現(xiàn)門口也排起了幾十人的隊伍。正在此指導處置工作的鹽城市委常委、射陽縣委書記潘道津和縣長田為友告訴記者，市委、市政府對此事十分重視，要求及時做好資金調(diào)度等處置工作，確保24小時足額兌付，目前全縣存兌秩序總體良好。

此次“擠兌**”尚處于應急處置黃金72小時之內(nèi)，當務之急做什么？法學博士、南京大學輿情學者陳堂發(fā)教授建議：說真話、及時說。他說，謠言無論在何種文化層次人群中擴散，都應該采取“三T原則”，即以我為主提供原則，危機的當事方應掌握主動權(quán)提供信息；盡快提供原則，有多少先提供多少；提供全部情況，不要隱瞞。如果一次信息出現(xiàn)隱瞞，將產(chǎn)生一旦失信后無論說什么人家都不會信的“塔西陀效應”。

他認為，目前射陽方面危機處置得當，政府部門信息公開，兌付資金充足，正在消除疑慮，取信于民。謠言止于真實，這項工作還要細化并持續(xù)下去。同時，由權(quán)威性的第三方如公安部門說話，甄別信息，如果出現(xiàn)后果，該承擔的責任必須承擔，以減少恐慌。

“這至少給我們3點啟示。”正在給射陽農(nóng)商行做結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究的南京大學金融工程學院院長李心丹教授對記者說，要加強對農(nóng)民金融知識的普及；政府要加強對農(nóng)村擔保公司等民間金融機構(gòu)的監(jiān)管，越到基層越要嚴格有序；要把農(nóng)村金融規(guī)范和社會治理緊密結(jié)合起來，重構(gòu)金融服務，防止一則謠言毀了一個銀行。

《新華日報》3月26日1版