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一條謠言引發(fā)的擠兌潮 江蘇射陽農(nóng)商行被傳倒閉引發(fā)擠兌的反思

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一條謠言引發(fā)的擠兌潮(閱報)

——江蘇射陽農(nóng)商行被傳倒閉引發(fā)擠兌的反思

《 人民日報 》(2014年03月27日10 版)

3月25日下午4點,記者趕到位于江蘇鹽城亭湖區(qū)的射陽農(nóng)村商業(yè)銀行利民分理處時,只見里里外外兩三百名儲戶正有秩序地排隊,等待兌付。而營業(yè)廳的辦公桌上,堆滿一匝匝人民幣。

“今天下午,只有昨天1/5的人。”該銀行董事長臧正志站在運鈔車旁,邊指揮卸下一個個鐵皮錢箱,邊抽空對記者說。

該行是射陽最大的金融機構(gòu),在江蘇省內(nèi)外有44個分支機構(gòu),存款總額超過120億元。一夜之間,怎就發(fā)生擠兌潮呢?

民間借貸糾紛高發(fā),陸續(xù)發(fā)生的老板跑路讓百姓損失慘重

“這兒是民間借貸的重災區(qū),老百姓被跑路跑怕了,有點草木皆兵。”利民分理處客戶經(jīng)理孫龍春對記者說,去年,周邊四五十家民間擔保公司、資金合作社陸續(xù)發(fā)生老板跑路現(xiàn)象,儲戶損失慘重。“昨天,不知誰說我們分理處也要倒了,口口相傳,三人成虎。下午開始,大伙就集中來兌錢了。”

“你為什么來兌錢?”記者在排隊人群中隨機詢問。

“老婆說銀行要倒了!”亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)7組王啟斌大聲回答。“老婆聽誰說的?”記者問。“村里老娘們都這樣傳。”“你信了?”“老娘們管錢,嘮叨死了。”他說,“去年沒聽老婆話,投3萬塊在容晟擔保公司里,利息12%。沒幾個月,老板跑了,錢打了水漂。這回,老婆和我吵了一夜,還要離婚。想想小心無過錯,就來了。我們周邊1/3老百姓,都被跑路老板坑過,心有余悸啊!”

“哪有公家銀行倒閉的?我是被父母、老婆逼回來取錢的。提前支取,損失了9000塊。”該鎮(zhèn)新民村1組蔡智勇在蘇州吳江包工程,前天父母在電話中哭著要他回來兌錢,說受點損失總比血本無歸好。所以,昨天早上6點才從吳江趕回。“開始我并沒當真。剛到村口,就看到一波一波人去銀行,我的心也就慌了。知道是謠言,但人人都有個從眾心理。”他苦笑道。

農(nóng)村里萬事隨大流,你提錢我也提,放在枕頭下圖個安心。現(xiàn)場,不止一位儲戶對記者這樣說。

銀行做事神秘,官方辟謠不及時

“再說,銀行做事太神秘,也讓謠言鉆了空子。”4組村民劉金濤分析說,一是分理處原來叫“慶豐”,去年改叫“利民”,坐不更姓嘛,讓老百姓起了疑心,是不是要跑?二是定期存單只能就地取,不能通兌,讓老百姓懷疑銀行“不正規(guī)”。

這是咋回事?記者轉(zhuǎn)臉問該行監(jiān)事長胥剛。“誤會啊。”他解釋說,我們在市區(qū)新開了一個網(wǎng)點,名字批不下來,就把同屬市區(qū)的“慶豐”名字“借”過去用,把射陽縣的原“利民”挪過來。雖然是合法更名,可能當時沒跟老百姓說清楚,結(jié)果造成不必要的誤會。

再就是柜臺辦定期存款時,通常要問“是否通存通兌”?可能是一些業(yè)務員有“私心”,想鎖定存單,或者沒給儲戶說明白,客觀上造成多數(shù)存單沒有選擇通存通兌,給儲戶造成只能一行存兌、銀行規(guī)模小的錯覺。“這都是我們宣傳上的不到位。”他坦承。

“你們辟謠還是常規(guī)手段。”在常州當包工頭的5組高清祥,舉著手中粉色的《關(guān)于保證廣大儲戶兌付農(nóng)商行存款公告》的宣傳單說,“我前晚在網(wǎng)上只看到擠兌消息滿天飛,沒看到政府公開辟謠。不放心,昨天早上才開車帶同村5個人回家瞧瞧。”

“為什么不打村干部電話問問?”記者問。他哈哈大笑,一些村干部當年上門吸儲,騙得很多人傾家蕩產(chǎn)。他們說話,誰信?

政府及時消除疑慮,才能取信于民

從24日起,擠兌風潮開始蔓延。25日下午5點40分,記者驅(qū)車來到該行特庸鎮(zhèn)分行,發(fā)現(xiàn)門口也排起了幾十人的隊伍。正在此指導處置工作的鹽城市委常委、射陽縣委書記潘道津和縣長田為友告訴記者,市委、市政府對此事十分重視,要求及時做好資金調(diào)度等處置工作,確保24小時足額兌付,目前全縣存兌秩序總體良好。

此次“擠兌**”尚處于應急處置黃金72小時之內(nèi),當務之急做什么?法學博士、南京大學輿情學者陳堂發(fā)教授建議:說真話、及時說。他說,謠言無論在何種文化層次人群中擴散,都應該采取“三T原則”,即以我為主提供原則,危機的當事方應掌握主動權(quán)提供信息;盡快提供原則,有多少先提供多少;提供全部情況,不要隱瞞。如果一次信息出現(xiàn)隱瞞,將產(chǎn)生一旦失信后無論說什么人家都不會信的“塔西陀效應”。

他認為,目前射陽方面危機處置得當,政府部門信息公開,兌付資金充足,正在消除疑慮,取信于民。謠言止于真實,這項工作還要細化并持續(xù)下去。同時,由權(quán)威性的第三方如公安部門說話,甄別信息,如果出現(xiàn)后果,該承擔的責任必須承擔,以減少恐慌。

“這至少給我們3點啟示。”正在給射陽農(nóng)商行做結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究的南京大學金融工程學院院長李心丹教授對記者說,要加強對農(nóng)民金融知識的普及;政府要加強對農(nóng)村擔保公司等民間金融機構(gòu)的監(jiān)管,越到基層越要嚴格有序;要把農(nóng)村金融規(guī)范和社會治理緊密結(jié)合起來,重構(gòu)金融服務,防止一則謠言毀了一個銀行。

《新華日報》3月26日1版

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