第一篇：《城鎮社區居民委員會組織法》頒布20周年演講稿

《城鎮社區居民委員會組織法》頒布20周年演講稿

2010年1月1日是七屆全國人大常委會第十一次會議通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（以下簡稱《城市居委會組織法》）頒布實施二十周年紀念日。

(一)積極開展居民自治，推進城市基層民主。擴大基層民主，是發展社會主義民主政治的基礎性工作。《居委會組織法》指出：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”，要“加強城市居民委員會建設，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進城市基層社會主義民主和城市社會主義物質文明、精神文明建設”。民主選舉是搞好居委會工作，體現居委會自治性質，推進基層民主的基礎性工作。

（二）強化基礎，抓好組織和隊伍建設。《實施辦法》規定：“居民委員會成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，廉潔奉公，辦事公道，熱情為居民服務”。一個堅強有力的組織和一支高素質的隊伍是做好居委會工作的前提。

（三）加大投入，大力加強基礎設施建設。辦公用房是居委會開展工作的陣地。《居委會組織法》要求，“居民委員會的辦公用房，由當地人民政府統籌解決”。

（四）大力發展社區服務，不斷完善社區功能。各地以居委會為依托，以滿足居民群眾實際需要為目標，建立健全區、街、社區三級服務網絡，在原有面向下崗職工、老人、青少年、病殘人康復等重點對象的無償的福利性服務的基礎上，開展了低償的家政服務、求助服務、就業信息服務等，為居民提供了便利，解決了一部分下崗失業人員的就業，受到了群眾的普遍歡迎。

當前，我省居委會建設和社區建設工作中遇到和存在的主要問題：一是《居委會組織法》和《實施辦法》的一些條文已不適應形勢發展的要求。如《居委會組織法》和《實施辦法》都規定：居委會“一般在100戶至700戶的范圍內設立”。但是，隨著城市建設的發展，原來按戶數而不是按照社區要素設立的居委會，其管轄范圍過小、資源難以共享等問題逐步顯露，已不適應目前城市管理的客觀需要。按照民政部的要求和我省實際，居委會管轄規模在1500戶左右是比較合適的。再如，黨的十六大提出了物質文明、精神文明、政治文明協調發

展的要求，而《居委會組織法》和《實施辦法》關于促進城市物質文明、精神文明建設的提法也就需要做相應的修改。二是有的地方從辦事處下派工作人員到居委會工作，沒有按照《居委會組織法》的要求進行選舉，直接由辦事處任命，群眾有意見。三是有些地方政府有關部門把應由部門完成的工作以行政手段壓給居委會，導致居委會行政化傾向嚴重，影響了自治功能的發揮。四是由于財政投入不足，社區建設經費沒有固定來源，造成這項工作推進緩慢。《實施辦法》規定：“居民委員會的工作經費和居民委員會成員的生活補貼費，應當得到保證。居民委員會所需的工作經費和來源，居民委員會成員的生活補貼的范圍、標準和來源，由不設區的市、市轄區的人民政府或者上級人民政府規定并撥付。居民委員會成員的生活補貼費，應當隨著當地經濟發展情況適時調整。”但目前全省不少地方落實得不夠好，居委會干部補貼最低的每月只有一百多元，辦公經費每月只有幾十元，造成居委會干部隊伍不穩定。

針對上述存在的問題，我們建議：

（一）適時修訂我省的《實施辦法》。針對工作中反映出來的一些問題，我們將認真做好調查研究，為修訂我省《實施辦法》做好前期準備工作，待《居委會組織法》修訂后，盡快修訂我省的《實施辦法》。

（二）加強對一法一辦法的執法檢查。特別是省、市兩級可以進一步加大對《居委會組織法》和《實施辦法》的執法檢查力度，以保證《居委會組織法》和《實施辦法》的全面貫徹落實。

中華人民共和國城市居民委員會組織法

中華人民共和國主席令（七屆第21號）

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于1989年12月26日通過，現予公布，自1990年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 楊尚昆

1989年12月26日

中華人民共和國城市居民委員會組織法

（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十一號公布 自1990年1月1日起施行）

第一條 為了加強城市居民委員會的建設，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進城市基層社會主義民主和城市社會主義物質文明、精神文明建設的發展，根據憲法，制定本法。

第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。

不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協助不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關開展工作。

第三條 居民委員會的任務：

（一）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；

（二）辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業；

（三）調解民間糾紛；

（四）協助維護社會治安；

（五）協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作；

（六）向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。

第四條 居民委員會應當開展便民利民的社區服務活動，可以興辦有關的服務事業。

居民委員會管理本居民委員會的財產，任何部門和單位不得侵犯居民委員會的財產所有權。

第五條 多民族居住地區的居民委員會，應當教育居民互相幫助，互相尊重，加強民族團結。

第六條 居民委員會根據居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內設立。

居民委員會的設立、撤銷、規模調整，由不設區的市、市轄區的人民政府決定。

第七條 居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區，居民委員會中應當有人數較少的民族的成員。

第八條 居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產生；根據居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產生。居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

年滿十八周歲的本居住地區居民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

第九條 居民會議由十八周歲以上的居民組成。

居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。

居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數通過。

第十條 居民委員會向居民會議負責并報告工作。

居民會議由居民委員會召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應當召集居民會議。涉及全本居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。

居民會議有權撤換和補選居民委員會成員。

第十一條 居民委員會決定問題，采取少數服從多數的原則。

居民委員會進行工作，應當采取民主的方法，不得強迫命令。

第十二條 居民委員會成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務。第十三條 居民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會。居民委員會成員可以兼任下屬的委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設下屬的委員會，由居民委員會的成員分工負責有關工作。

第十四條 居民委員會可以分設若干居民小組，小組長由居民小組推選。

第十五條 居民公約由居民會議討論制定，報不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關備案，由居民委員會監督執行。居民應當遵守居民會議的決議和居民公約。

居民公約的內容不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸。

第十六條 居民委員會辦理本居住地區公益事業所需的費用，經居民會議討論決定，可以根據自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區的受益單位籌集，但是必須經受益單位同意；收支帳目應當及時公布，接受居民監督。

第十七條 居民委員會的工作經費和來源，居民委員會成員的生活補貼費的范圍、標準和來源，由不設區的市、市轄區的人民政府或者上級人民政府規定并撥付；經居民會議同意，可以從居民委員會的經濟收入中給予適當補助。

居民委員會的辦公用房，由當地人民政府統籌解決。

第十八條 依照法律被剝奪政治權利的人編入居民小組，居民委員會應當對他們進行監督和教育。第十九條 機關、團體、部隊、企業事業組織，不參加所在地的居民委員會，但是應當支持所在地的居民委員會的工作。所在地的居民委員會討論同這些單位有關的問題，需要他們參加會議時，他們應當派代表參加，并且遵守居民委員會的有關決定和居民公約。

前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區的居民委員會；其家屬聚居區可以單獨成立家屬委員會，承擔居民委員會的工作，在不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關和本單位的指導下進行工作。家屬委員會的工作經費和家屬委員會成員的生活補貼費、辦公用房，由所屬單位解決。

第二十條 市、市轄區的人民政府有關部門，需要居民委員會或者它的下屬委員會協助進行的工作，應當經市、市轄區的人民政府或者它的派出機關同意并統一安排。市、市轄區的人民政府的有關部門，可以對居民委員會有關的下屬委員會進行業務指導。

第二十一條 本法適用于鄉、民族鄉、鎮的人民政府所在地設立的居民委員會。

第二十二條 省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會可以根據本法制定實施辦法。

第二十三條 本法自1990年1月1日起施行。1954年12月31日全國人民代表大會常務委員會通過的《城市居民委員會組織條例》同時廢止。

第二篇：《城鎮社區居民委員會組織法》頒布20周年演講稿

《城鎮社區居民委員會組織法》頒布20周年演講稿

2010年1月1日是七屆全國人大常委會第十一次會議通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（以下簡稱《城市居委會組織法》）頒布實施二十周年紀念日。

(一)積極開展居民自治，推進城市基層民主。擴大基層民主，是發展社會主義民主政治的基礎性工作。《居委會組織法》指出：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”，要“加強城市居民委員會建設，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進城市基層社會主義民主和城市社會主義物質文明、精神文明建設”。民主選舉是搞好居委會工作，體現居委會自治性質，推進基層民主的基礎性工作。

（二）強化基礎，抓好組織和隊伍建設。《實施辦法》規定：“居民委員會成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，廉潔奉公，辦事公道，熱情為居民服務”。一個堅強有力的組織和一支高素質的隊伍是做好居委會工作的前提。

（三）加大投入，大力加強基礎設施建設。辦公用房是居委會開展工作的陣地。《居委會組織法》要求，“居民委員會的辦公用房，由當地人民政府統籌解決”。

（四）大力發展社區服務，不斷完善社區功能。各地以居委會為依托，以滿足居民群眾實際需要為目標，建立健全區、街、社區三級服務網絡，在原有面向下崗職工、老人、青少年、病殘人康復等重點對象的無償的福利性服務的基礎上，開展了低償的家政服務、求助服務、就業信息服務等，為居民提供了便利，解決了一部分下崗失業人員的就業，受到了群眾的普遍歡迎。

當前，我省居委會建設和社區建設工作中遇到和存在的主要問題：一是《居委會組織法》和《實施辦法》的一些條文已不適應形勢發展的要求。如《居委會組織法》和《實施辦法》都規定：居委會“一般在100戶至700戶的范圍內設立”。但是，隨著城市建設的發展，原來按戶數而不是按照社區要素設立的居委會，其管轄范圍過小、資源難以共享等問題逐步顯露，已不適應目前城市管理的客觀需要。按照民政部的要求和我省實際，居委會管轄規模在1500戶左右是比較合適的。再如，黨的十六大提出了物質文明、精神文明、政治文明協調發

展的要求，而《居委會組織法》和《實施辦法》關于促進城市物質文明、精神文明建設的提法也就需要做相應的修改。二是有的地方從辦事處下派工作人員到居委會工作，沒有按照《居委會組織法》的要求進行選舉，直接由辦事處任命，群眾有意見。三是有些地方政府有關部門把應由部門完成的工作以行政手段壓給居委會，導致居委會行政化傾向嚴重，影響了自治功能的發揮。四是由于財政投入不足，社區建設經費沒有固定來源，造成這項工作推進緩慢。《實施辦法》規定：“居民委員會的工作經費和居民委員會成員的生活補貼費，應當得到保證。居民委員會所需的工作經費和來源，居民委員會成員的生活補貼的范圍、標準和來源，由不設區的市、市轄區的人民政府或者上級人民政府規定并撥付。居民委員會成員的生活補貼費，應當隨著當地經濟發展情況適時調整。”但目前全省不少地方落實得不夠好，居委會干部補貼最低的每月只有一百多元，辦公經費每月只有幾十元，造成居委會干部隊伍不穩定。

針對上述存在的問題，我們建議：

（一）適時修訂我省的《實施辦法》。針對工作中反映出來的一些問題，我們將認真做好調查研究，為修訂我省《實施辦法》做好前期準備工作，待《居委會組織法》修訂后，盡快修訂我省的《實施辦法》。

（二）加強對一法一辦法的執法檢查。特別是省、市兩級可以進一步加大對《居委會組織法》和《實施辦法》的執法檢查力度，以保證《居委會組織法》和《實施辦法》的全面貫徹落實。

中華人民共和國城市居民委員會組織法

中華人民共和國主席令（七屆第21號）

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于1989年12月26日通過，現予公布，自1990年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 楊尚昆

1989年12月26日

中華人民共和國城市居民委員會組織法

（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十一號公布 自1990年1月1日起施行）

為了加強城市居民委員會的建設，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進城市基層社會主義民主和城市社會主義物質文明、精神文明建設的發展，根據憲法，制定本法。

第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。

不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協助不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關開展工作。

第三條 居民委員會的任務：

（一）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；

（二）辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業；

（三）調解民間糾紛；

（四）協助維護社會治安；

（五）協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作；

（六）向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。

第四條 居民委員會應當開展便民利民的社區服務活動，可以興辦有關的服務事業。

居民委員會管理本居民委員會的財產，任何部門和單位不得侵犯居民委員會的財產所有權。

第五條 多民族居住地區的居民委員會，應當教育居民互相幫助，互相尊重，加強民族團結。

第六條 居民委員會根據居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內設立。

居民委員會的設立、撤銷、規模調整，由不設區的市、市轄區的人民政府決定。

第七條 居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區，居民委員會中應當有人數較少的民族的成員。

第八條 居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產生；根據居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產生。居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

年滿十八周歲的本居住地區居民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

第九條 居民會議由十八周歲以上的居民組成。

居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。

舉行。會議的決定，由出席人的過半數通過。

第十條 居民委員會向居民會議負責并報告工作。

居民會議由居民委員會召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應當召集居民會議。涉及全本居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。

居民會議有權撤換和補選居民委員會成員。

第十一條 居民委員會決定問題，采取少數服從多數的原則。

居民委員會進行工作，應當采取民主的方法，不得強迫命令。

第十二條 居民委員會成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務。

第十三條 居民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會。居民委員會成員可以兼任下屬的委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設下屬的委員會，由居民委員會的成員分工負責有關工作。

第十四條 居民委員會可以分設若干居民小組，小組長由居民小組推選。

第十五條 居民公約由居民會議討論制定，報不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關備案，由居民委員會監督執行。居民應當遵守居民會議的決議和居民公約。

居民公約的內容不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸。

第十六條 居民委員會辦理本居住地區公益事業所需的費用，經居民會議討論決定，可以根據自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區的受益單位籌集，但是必須經受益單位同意；收支帳目應當及時公布，接受居民監督。

第十七條 居民委員會的工作經費和來源，居民委員會成員的生活補貼費的范圍、標準和來源，由不設區的市、市轄區的人民政府或者上級人民政府規定并撥付；經居民會議同意，可以從居民委員會的經濟收入中給予適當補助。

居民委員會的辦公用房，由當地人民政府統籌解決。

第十八條 依照法律被剝奪政治權利的人編入居民小組，居民委員會應當對他們進行監督和教育。

第十九條 機關、團體、部隊、企業事業組織，不參加所在地的居民委員會，但是應當支持所在地的居民委員會的工作。所在地的居民委員會討論同這些單位有關的問題，需要他們參加會議時，他們應當派代表參加，并且遵守居民委員會的有關決定和居民公約。

前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區的居民委員會；其家屬聚居區可以單獨成立家屬委員會，承擔居民委員會的工作，在不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關和本單位的指導下進行工作。家屬委員會的工作經費和家屬委員會成員的生活補貼費、辦公用房，由所屬單位解決。

市、市轄區的人民政府有關部門，需要居民委員會或者它的下屬委員會協助進行的工作，應當經市、市轄區的人民政府或者它的派出機關同意并統一安排。市、市轄區的人民政府的有關部門，可以對居民委員會有關的下屬委員會進行業務指導。

第二十一條 本法適用于鄉、民族鄉、鎮的人民政府所在地設立的居民委員會。

第二十二條 省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會可以根據本法制定實施辦法。

第二十三條 本法自1990年1月1日起施行。1954年12月31日全國人民代表大會常務委員會通過的《城市居民委員會組織條例》同時廢止。

第三篇：《居民委員會組織法》試題

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》

頒布二十周年知識競賽試題

1、新中國第一份廢除保甲制建立居民委員會的政令始于。A、杭州B、南京C、天津

2、新中國第一個居委會是。

A、上海寶興里B、杭州上羊市街C、天津松壽里

3、我國現行的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（以下簡稱《城市居委會組織法》）自 施行。A、1989年12月26日B、1989年10月23日C、1990年1月1日

4、《憲法》第 規定，城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。

A、第一百條B、第一百一十一條C、第一百一十八條

5、《城市居民委員會組織條例》在 由全國人民代表大會常務委員會通過。A、1949年12月31日B、1950年12月31日C、1954年12月31日

7、《城市居委會組織法》規定居民委員會是居民 的基層群眾性自治組織。A、自我管理、自我教育、自我服務 B、自我組織、自我教育、自我服務 C、自我管理、自我教育、自我監督

8、《城市居委會組織法》規定不設區的市、市轄區的人民政府或者派出機構對居民委員會的工作是 的關系。A、上下級B、指導、支持和幫助C、領導

9、《城市居委會組織法》規定居民委員會有宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動的任務。

A、政府形象B、居民的利益C、居民的合法權益

10、居民委員會的任務之一是 人民政府或者它的派出機關做好與居民利益相關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。A、協助B、配合C、遵照

11、居民委員會管理本居民委員會的財產，不得侵犯居民委員會的財產所有權。

A、居民群眾B、任何部門和單位C、政府

12、多民族居住地區的居民委員會，應當教育居民，互相尊重，加強民族團結。

A、互相交流B、互相學習C、互相幫助

13、居民委員會的設立、撤銷、規模調整，由 決定。

A、不設區的市、市轄區的人民政府B、居民代表大會C、街道辦事處

14、居民委員會由主任、副主任和委員共 組成。A、三至五人B、五至九人C、五至十二人

15、《城市居民委員會組織法》規定多民族居住地區，居民委員會中應當有 的成員。

A、各民族B、大多數民族C、人數較少的民族

16、居民委員會每屆任期。A、二年B、三年C、五年

17、居民委員會其成員可以。A、連選連任B、連任二屆C、連任三屆

18、年滿 歲的本居住地區居民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。A、十六周歲B、十八周歲C、二十周歲

19、居民會議由 組成。

A、居民代表B、十八周歲以上的居民C、居民代表和地區單位代表

20、參加居民會議的人數應超過有選舉權居民的，會議才能舉行。A、半數B、五分之四C、三分之二

21、居民會議的決定，由 過半數通過才能有效。A、應到代表B、出席人C、全體居民

22、居民會議由 召集和主持。

A、居民小組長B、居民委員會C、居民代表

23、涉及 的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。A、居民糾紛B、全體居民利益C、居委會財務

24、居民會議有權 居民委員會成員。A、撤換和補選B、增加C、處分

25、可以兼任居民委員會下屬的委員會的成員。A、居民委員會成員B、居民代表C、居民小組長

26、居民委員會可以分設 居民小組，小組長由居民小組推選。A、十五個以下B、十五個以上C、若干

27、社區居民選舉委員會由 推舉產生。A、居民會議B、政府派出機關C、居民委員會

28、社區居民選舉委員會成員人數一般為 人。A、5－9B、6－9C、7－10

29、居民委員會的選舉工作由 主持，在當地人民政府的派出機關的指導下進行。

A、居民選舉委員會B、議事協商會C、居委會主任 30、居民委員會成員選舉實行 選舉。A、等額B、差額C、記名投票

31、居民委員會正式候選人名單應當在 公布。A、選舉日前三天B、選舉日前四天C、選舉日前五天

32、監票人、計票人需由參加居民會議的 人通過才能有效。A、三分之一B、過半數C、五分之一

33、下列不得擔任居民委員會選舉監票人和計票人的是。A、居民代表B、居民小組長C、居民委員會成員正式候選人

34、選舉居民委員會成員，按選民登記有選舉權的居民、居民戶代表或者居民小組代表 以上投票，選舉有效。A、過三分之一B、過半數C、過五分之一

35、居民委員會成員候選人必須獲得 的選票才能當選（超過職位名額的情況除外）。

A、參加選舉的人過三分之二B、全體選民過半數C、參加投票的選民過半數

36、選舉結果由居民選舉委員會確認有效后 公布，并報當地街道辦事處（鄉鎮政府）備案。

A、當場B、三日內C、七日內

37、居民委員會成員因故出缺的，由 提出補選人選，提交居民會議通過，并報當地人民政府的派出機關備案。

A、居民委員會B、議事協商會C、居民小組

38、居民公約由 討論制定，報不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關備案，由居民委員會監督執行。A、居民會議B、居民小組C、居民代表大會

39、居民公約的內容不得與 相抵觸。A、憲法、法律、法規和國家的政策 B、憲法和法律C、憲法和國家的政策

40、居民委員會進行工作，應當采取 的方法。A、民主 B、命令 C、秉公辦事

41、居民委員會的工作經費和來源，居民委員會成員的生活補貼費的范圍、標準和來源，由 規定并撥付。A、不設區的市人民政府

B、不設區的市、市轄區的人民政府或者上級人民政府C、上級人民政府

42、居民委員會的辦公用房，由 解決。A、當地人民政府統籌B、居民委員會自行C、居民自行

43、新建居民住宅區或者改造居民舊住宅區時，應當把居民委員會的辦公服務用房納入小區規劃，并由開發建設單位按照居住區公共設施配套建設的有關規定建設。

A、民政部門B、當地人民政府C、規劃部門

44、依法被剝奪政治權利的人編入居民小組，居民委員會應對他們進行。A、幫教B、監督和教育C、管理

45、人民調解工作的基本原則：。

A、合情合理 B、合法合理 C、合乎民俗

46、物業管理單位應當主動接受居民委員會的，并支持、配合居民委員會做好社區管理和社區服務工作。A、監督、檢查B、考核C、指導

47、杭州市規定，社區居委會的印章直徑不得大于 厘米。A、4.2B、4.5C、5

48、社區“四會”制度指民情懇談會、事務協調會、成效評議會和。A、工作聽證會 B、任務分配會 C、職責分工會 50、2008年6月28日，民政部宣布成立于 的上羊市街居民委員會為新中國第一個居民委員會。

A、1949年10月1日B、1949年10月15日C、1949年10月23日

第四篇：《齊齊哈爾市實施中華人民共和國城市社區居民委員會組織法細則》

齊齊哈爾市實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》細則

發布部門: 黑龍江省齊齊哈爾市人民代表大會常務委員會 發布文號: 第一條 為了加強城市居民委員會的建設，促進和保障城市社會主義物質文明、精神文明建設的發展，根據＜中華人民共和國城市居民委員會組織法＞和＜黑龍江省實施(中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法＞，＞和＜黑龍江省實施(中華人民共和國城市居民委員會組織法＞和＜黑龍江省實施(中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法＞，)辦法＞，結合我市實際，制定本細則。

關聯法規：

第二條 本細則由各級人民政府組織實施。各級民政部門負責對居民委員會建設的日常指導工作。

第三條 居民委員會(包括家屬委員會)是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，依法進行自治活動。

第四條 居民委員會在區、縣(市)、鎮人民政府和街道辦事處的指導、支持和幫助下開展工作，動員居民積極完成人民政府依據法律、法規和國家政策下達的各項任務。

第五條 居民委員會履行下列職責：

(一)宣憲法、法律、法規、規章和國家政策，維護居民的合法權益，教育居民履行應盡的義務；

(二)興辦和管理本居住地區居民的公共事務和公益事業，發展便民利民生產、生活服務業，開展多種形式的社區服務活動；

(三)開展社會主義精神文明建設活動，教育居民樹立移風易俗、尊老愛幼、幫殘助弱、扶貧濟困、團結互助的新風尚，引導居民建立健康、文明、高尚的生活方式；

(四)協助區、縣(市)、鎮人民政府及其派出機關完成道路保潔、街巷綠化等工作，愛護和保護委內的公共財產設施和美化綠化設施，不斷提高委內衛生保潔和美化、綠化水平；

(五)協助有關部門搞好計劃生育、擁軍優屬等工作；

(六)調解民間糾紛，促進家庭和睦及鄰里團結；

(七)協助有關部門搞好社會治安綜合治理，建立健全治安群防組織，加強執勤巡邏，做好防火、防盜、防自然災害事故工作；

(八)協助人民政府做好青少年教育、勞改釋放和勞教解除人員的幫教和安置工作，減少和預防違法犯罪；

(九)向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議。

關聯法規：

第六條 人民政府所屬有關職能部門以及其他部門和單位需要居民委員會協助完成其職責范圍以外的任務，應當經同級人民政府同意，否則居民委員會有權拒絕。

居民委員會對有關部門和單位要求協助完成職責范圍以外的任務，實行有償服務。

第七條 居民委員會決定事項時，采取少數服從多數的原則。居民委員會進行工作，應當采取民主的方法，不得強迫命令。’

第八條 多民族居住地區的居民委員會，應當教育居民互相學習、互相幫助、互相尊重，加強民族團結。

第九條 機關、團體、部隊、企事業單位，應當支持所在地的居民委員會的工作。居民委員會討論同這些單位有關問題，需要這些單位參加會議時，這些單位應當派代表參加，并且遵守居民委員會的有關決定和居民公約。

第二章 居民委員會的設立、組成和選舉

第十條 居民委員會根據居民居住狀況，按便于居民自治的原則設立。

縣(市)城鎮居民在100戶至500戶之間可設立居民委員，市城區居民在300戶至700戶之間可設立居民委員會。超過范圍不便管理的，應當進行調整。

居民委員會的設立、撤銷、規模調整，由鎮人民政府或街道辦事處提出，報區、縣(市)人民政府批準，并報上級主管部門備案。

第十一條 居民委員會由主任、副主任、委員組成。縣(市)城鎮居民委員會可設主任、副主任、委員5至7人，市城區居民委員會可設主任、副主任、委員7至9人。規模較大的居民委員會主任、副主任各設一職，戶數較少的居民委員會可設主任一職。

多民族聚居的地區，居民委員會中應當有人數較少的民族的成員。

第十二條 居民委員會主任、副主任應具有一定組織協調能力，身體健康，年齡一般在60周歲以內，離退休人員擔任居民委員會主任、副主任，年齡可適當放寬。

第十三條 居民委員會成員應當遵憲法、法律、法規、規章和國家的政策，作風民主、廉潔奉公、辦事公道，熱心為居民服務。

關聯法規：

第十四條 居民委員會根據需要可設立人民調解、治安保衛、民政福利、文教衛生和經濟管理委員會。居民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設下屬委員會，由居民委員會成員分工負責有關工作。

第十五條 居民委員會設若干居民小組，小組長由本組居民推選，居民小組長任期與居民委員會成員任期相同，可以連選連任。

居民小組長在居民委員會的領導下，貫徹居民委員會的決定，完成居民委員會交給的工作，辦好本組的各項事務，及時反映居民的意見、要求和建議。

依照法律被剝奪政治權利的人編入居民小組，居民委員會應當對他們進行監督和教育。

第十六條 機關、團體、部隊、企事業單位的職工、軍人及隨軍家屬，參加居住地區的居民委員會，本單位職工戶超過本居住地區住戶60％，應成立家屬委員會。家屬委員會在區、縣(市)、鎮人民政府、街道辦事處和本單位的指導下進行工作。

第十七條 居民委員會主任、副主任和委員，由居民會議選舉產生。居民委員會每屆任期3年，其成員可以連選連任。第十八條 居民委員會換屆選舉工作，由居民委員會選舉委員主持。

居民委員會選舉委員會在鎮人民政府或街道辦事處指導下成立并開展工作。

居民委員會選舉委員會由居民小組推薦代表組成。居民委員會成員候選人不參加居民委員會選舉委員會。

第十九條 凡持有本地常住戶口，到選舉日期年滿18周歲的公民，除依法被剝奪政治權利和精神病患者不能行使選舉權利的人，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。

第二十條 居民委員會成員候選人，可采取居民小組提名、5名以上有選舉權的居民聯名推薦、居民自薦、家屬委員會所在地機關、團體、部隊、企事業單位推薦等形式產生，并由居民委員會選舉委員會在選舉5日前確定。

第二十一條 居民委員會主任、副主任和委員應實行差額選舉，在候選人名額等于應選名額時，可以實行等額選舉。

第二十二條 選舉時選民或選民代表超半數，選舉有效。候選人獲得半數以上的選票方能當選。

第二十三條 居民委員會組成人員因故出缺時，由居民委員會提名候選人并召集居民會議按選舉程序進行補選，報街道辦事處備案。

第二十四條 居民委員會成員有嚴重違法亂紀行為或不稱職的應當予以撤換。撤換居民委員會成員職務，由居民委員會提請居民會議表決，報鎮人民政府或街道辦事處備案。

第三章 居民會議

第二十五條 居民委員會是居民會議的執行機構，對居民會議負責，執行居民會議的決定、決議。

第二十六條 居民會議由18周歲以上的居民組成。

居民會議可以由全體18周歲以上居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表2至3人參加。

居民會議必須有全體18周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數出席，才能舉行。會議的決定、決議，由出席人的過半數通過。

第二十七條 居民會議行使下列權力：

(一)聽取并審議居民委員會的工作報告和工作計劃；

(二)討論決定本居住地區的公共事務和公益事業發展規劃；

(三)審議通過居民公約；

(四)選舉居民委員會主任、副主任和委員，撤換和補選居民委員會及其下屬委員會的成員；

(五)改變或撤銷居民委員會不適當的決定；

(六)討論決定涉及本居住地區居民利益的其它事項。

第二十八條 居民會議討論制定的居民公約，報街道辦事處備案，由居民委員會監督執行。居民應遵守居民會議的決議和居民公約。居民公約的內容不得憲法、法律、法規、規章和國家政策相抵觸。

關聯法規：

第二十九條 居民會議由居民委員會召集和主持，每年至少召開一次。有1／5以上的18周歲以上的居民、l／5以上的戶或者1／3以上的居民小組提議，應隨時召集居民會議。涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。

第四章 社區公益事業和服務業

第三十條 居民委員會辦理本居住地區公益事業所需的費用，經居民會議討論決定，可以根據自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區的受益單位籌集，但是必須經受益單位同意。收支帳目應當及時公布，接受居民監督。

第三十一條 居民委員會興辦的便民利民的社區公益服務單位，由居民委員會負責按集體經濟組織管理，任何部門、單位和個人不得上收、平調或侵占。對非法侵占的，居民委員會有權抵制。造成損失的，依法提起訴訟，索賠經濟損失。第三十二條 居民委員會興辦的拆洗縫補、理發、開水房、托兒所、托老所、兒童學習輔導站、家庭服務等社區服務項目，由區、縣(市)民政部門核發《社區服務證書》，所在區、縣(市)工商、稅務、衛生、城建、金融等有關部門和單位，在審批和辦理營業執照時，應在資金、場地、從業人數等方面適當放寬條件。

居民委員會興辦的社區服務項目，不得接受個體掛靠。

第三十三條 稅務部門對下列社區服務業給予適當照顧：

(一)育嬰托兒、養老院、醫療保健、婚姻介紹、殯葬服務等單位免征營業稅；

(二)對新辦的獨立核算的公用事業、商業、居民服務業、飲食業、教育文化體育事業、衛生事業減征或免征一年所得稅；

(三)對敬(養)老院(托老所、老人寄托所)、盲人按摩診所、盲校、殘疾人培訓中心等以教育、康復、培訓為內容的福利機構以及民政部門管理的具有社會福利性質的老年人活動中心、老年公寓等設施，固定資產投資方向調節稅，適用零稅率；

(四)對經民政部門批準的街道、居民委員會興辦的社區服務業，凡符合國家和省規定的福利企業免稅條件的，可享受福利企業的稅收優惠政策。

第三十四條 居民委員會興辦的便民利民的社區公益服務單位，按企業財會制度規定，提取公益金和公積金后的利潤，由居民委員會支配使用。主要用于興辦本居住地區的公益福利事業，增加居民委員會成員生活補貼和改善辦公條件。

第五章 工作經費、生活補貼費和辦公用房

第三十五條 居民委員會工作經費、主任和副主任的生活補貼費，按照現行財政體制由各區、縣(市)財政承擔，屬于家屬委員會的由其所屬單位承擔。居民委員會工作經費、主任和副主任生活補貼費的標準，由市人民政府規定。

居民委員會主任和副主任離開工作崗位、無固定收入的，在居民委員會連續工作滿10年不足15年的，享受現任居民委員會成員生活補貼50％的生活費；連續工作滿15年不足2()年的，享受現任居民委員會成員生活補貼60％的生活費；連續工作滿20年以上的，享受現任居民委員會成員生活補貼70％的生活費。

第三十六條 家屬委員會主任和副主任由在職職工擔任的，享受與其他在職職工同樣待遇，由離退休人員擔任的，由其所在單位給予合理補貼。

第三十七條 各區、縣(市)人民政府和企事業單位應將居民委員會(包括家屬委員會)成員的生活補貼費和工作經費納入預算，保證支出。對沒有正當理由拖欠和拒付居民委員會主任和副主任(包括離崗后無固定收入的居民委員會主任和副主任)生活補貼費和工作經費的單位，居民委員會可向人民政府反映，由人民政府協調解決。經協調仍不執行的，居民委員會可申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十八條 居民委員會辦公用房，應當由各級人民政府統籌解決。

開發改造的居民小區，由規劃部門負責確定居民委員會辦公用房位置，納入建設規劃，使用面積不小于30平方米，由開發建設單位承建，交居民委員會使用，按居民住房標準支付租金，不得改變用途。

房產管理部門和其他單位、部門管理的房屋，在住戶遷走時，應優先租(售)給沒有辦公用房的居民委員會。

機關、團體、企事業單位家屬委員會辦公用房，由各單位解決。

第六章 附 則

第三十九條 本細則實施中的具體應用問題由市民政局負責解釋。

第四十條 本細則自1997年1月1日起施行。

齊齊哈爾市人民代表大會常務委員會

1996年9月10日

第五篇：社區居民委員會

**社區居民委員會：

我今年63歲，家住興華路XX號，平房(23平米)，與妻子離異，現獨自生活，身體長期有病，不能干重體力活，沒有穩定的經濟來源，靠親屬救濟勉強糊口，年收入不足180元，生活異常艱難，當我-

當我聽說還可以向社區申請低保，我非常高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場社區居民委員會申請低保。我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負擔，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，希望社區能向我伸出援助之手。

城市低保申請書(二)

我叫xx，家中x口人。現住十堰市路北區釣魚臺南樓＃樓＃門＃室。房屋是1998年住房改革時購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：

我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費207元，再無其它收入。

妻子，王慧，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

我還有一女兒叫唐明鳳，1977年生。現已出嫁。住湖北十堰小區x樓x門x室。在十堰第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費251元。她有一個女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費用。

請求政府根據《十堰市城鎮居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。

城市低保申請書(三)

**縣**鎮第三居委會： 我叫，男性，小學文化，現年歲，家中口人，無業，現住。由于家庭收入低基本生活無以為繼，特申請城鎮最低生活救助。現將我家具體情況介紹如下：本人，因常年患病找不到穩定工作。

妻子，26 歲，無業。

女兒，因家庭生活拮據沒有多余的錢送女兒上學，至今一直在家里。由于我們夫妻二人工作不穩定，沒有穩定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據，年收入還不能維持基本生活，常常是吃了上頓沒下頓 , 生活特別艱苦。幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，心里非常高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經思考，特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。望政府批準為盼。

城市低保申請書(四)

尊敬的領導:

我叫***,祁陽縣***鎮***村第*組人.1932年8月出生,現年75歲,由于原來家境貧寒,小學只讀了五冊,1950年10月在廣州軍區46軍當兵,52年九月入朝參加抗美援朝戰爭,參加了多次著名的大型戰役,在一次攻堅戰中,被炮火埋在戰壕里,死里逃生,大腿光榮負傷,榮立三等功,回國后,又于54年入團,56年2月復員回家,60年代,受眾所周知的歷史事件影響因家庭出身原因一直不能解決組織關系,現在不能勞動,年老多病, 妻子早喪.冬天沒有棉被蓋,大冷天也沒有炭火烤.兩個兒子也都是本土農民,家境一直不太好,為撫養孫輩長大成才,俱已負債累累.根本無力照看我這孤寡老頭.由于舊傷在身,腿部風濕一直沒得痊愈.每年醫藥費開支都在三四千元以上,憑一己之力根本不能負擔.加之現在已喪失基本勞動能力,只能靠日常撿些破爛來維持基本生活需要.沒有固定的生活來源，常常是有這頓,沒下頓,生活特別艱苦.現在連平時控制病情的藥只好停了；幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經斟酌之后，我個人特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。

我有理由相信偉大的中國共產黨，相信偉大的政府會給我解決實際困難，解決我的生活危機，向我伸出援助之手！

城市低保申請書(五)

尊敬的領導： 你好！

我叫***，是貴州省***村的農民,家中有四口人，現在居住在自家的土房子里，房屋是1989年自己動手建的，住房面積為45.2平方米。我家收入只有420元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：

我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。一直沒有沒有工作也沒有固定的收入。妻子，***，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。

女兒，1970年出生，早就遠嫁外地，住貴州省***，曾在當地的磚廠打小工，月工資300元。其夫，是同廠的拉磚工人，月工資300元。她有一個女兒，2周歲。她家生活也很困難，不能給我生活費用。

兒子，***，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

由于我和我丈夫年紀大了，干不動農活了，加上積勞成疾，昂貴的醫藥費讓我沒敢再跨過醫院的門檻，現在生活舉步維艱，特請求政府給我們解決實際困難，給予我最低生活保障。城市低保申請書(六)

尊敬的居委會民政干部、民政部門領導：

我是蓮湖社區瓦塘組居民，家中現有三口人，經濟條件非常困難，八十多歲高齡的奶奶，年過花甲的母親都已經喪失了勞動能力，而我才剛剛從學校畢業，家人世代農民，父親于XX年因病去世，父親的離去給了全家以致命的打擊，同時也截斷了家中全部經濟來源，當

時我還是在校學生，兩年來與母親相依為命，在親朋好友的關照下，依靠國家良好的政策，貸款完成了學業。

原以為我完成學業以后能夠為家庭分擔經濟壓力，讓困難有所好轉，然而畢業正好遇到金融危機的影響，很多單位紛）紛裁員，作為農民家庭的應屆畢業生，我沒有任何高的要求，任勞任怨，依然處處碰壁，現在在一家單位的一線工作，還只是一個臨時工，每個月領取一點微薄的工資。，艱難維持全家生計。今年上半年，母親因病住院，手術費耗用了兩萬多，至今仍未痊愈，讓原本就負債累累的家庭更是債臺高筑。

然而黨和國家給了我們農民希望，科學發展觀以人為本的政策，讓農民有了更多發展的空間，同時也給了我們家庭困難的農民光明和希望，感激之下向領導同志呈上補助申請，希望能夠得到領導同志的核實和批準。

申請人：×××

城市低保申請書(七)

我叫XXX,性別,XXXX年XX月XX日出生,民族,現均住XX縣XX鎮XX村X組。因我們伉儷二人大哥多病,老婆癱瘓在床,生活完全不克不及自理,致使家庭十分困難,年支出還不克不及維持基本生活,又沒有固定的生活來源,每每是吃了上頓頓沒下頓,生活特別艱苦。幸好,我聽說我的這種情況可以請求低保,內心十分高興高興,好似抓住了一根救命的稻草,看到了一線黎明的曙光,也只要您們能救我百口于水火之中。于是幾經思索,特向您們請求低保,以渡過目前的艱難時日。

我相信親民愛民的當局會給我解決現實困難,批準我的低保請求,向我伸出援助