第一篇：蘇州市民族工作進社區(qū)的實踐與探索

蘇州是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有少數(shù)民族成份47個，人數(shù)1.6萬余人,占全市總?cè)丝诘?.4‰。雖然少數(shù)民族人口數(shù)不是很多，但民族成分卻不少，隨著蘇州經(jīng)濟的突飛發(fā)展和改革開放度的提升，近幾年已有越來越多的外來人口涌入蘇州，來蘇和留蘇的少數(shù)民族同胞也日趨增多，城市民族工也wenmi.net隨之顯得更加復(fù)雜多樣，原有的工作模式已不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需要，如何做好新形式下我市的民族工作就成為我們面臨的新的課題。在長期的民族工作中，我們深刻認(rèn)識到，民族工作要真正落實“三個代表”重要思想，就必須重心下移，工作要靠前，要建立最前沿的工作平臺。這是我們對新時期民族工作的新認(rèn)識，也是我們開展民族工作進社區(qū)的理論根據(jù)。近兩年，我們根據(jù)蘇州的特點，把城市民族工作的主要立足點投放到社區(qū)，努力實踐和探索民族工作進社區(qū)的各種措施、途徑和方法。

一、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作進社區(qū)的重要保障為了確保城區(qū)民族工作進社區(qū)工作扎實有效、健康有序的開展，首先我們從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識入手，先后拜訪了各城區(qū)民宗局長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)層面統(tǒng)一認(rèn)識之后，動員各區(qū)、街道通過召開動員會、印發(fā)專項工作文件等形式進行宣傳發(fā)動，上下統(tǒng)一了思想，使他們認(rèn)識到，民族工作進社區(qū)，并不是搞“標(biāo)新立異”的花架子、走過場，而是民族工作求真務(wù)實、與時俱進、開拓創(chuàng)新的改革舉措，是民族工作適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的需要，是適應(yīng)城市社區(qū)建設(shè)的需要，也是適應(yīng)新時期、新特點、新要求的需要。從而把民族工作進社區(qū)納入了各級領(lǐng)導(dǎo)視線和計劃，為這項工作的順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。各城區(qū)民宗局在認(rèn)識到這一工作的重要意義后都積極主動的采取各種形式，對所轄區(qū)的街道、社區(qū)干部進行了宣傳動員，使他們普遍認(rèn)識到社區(qū)是社會組織的細胞，民族工作進社區(qū)是能更好發(fā)揮的黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁和紐帶作用，可以及時的了解和反映城區(qū)少數(shù)民族的基本情況，聽取他們的意見和要求，并能把黨和政府的有關(guān)精神及時向他們宣傳和教育。開展民族工作進社區(qū)不僅是做好民族工作的需要，同時也能夠帶動整個社區(qū)的健康、和諧的發(fā)展。迎的了各級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，為工作的順利開展提供了保障。

二、以點帶面，逐步、全面地推進各項民族工作進社區(qū)根據(jù)實際情況，我們確定了社區(qū)民族工作的兩大原則：一是綜合利用資源原則：城市社區(qū)不單單是地域上的概念，更是社會生活的組織和單元，是社會各項資源的一個小的聚集地，民族工作進社區(qū)要充分利用這一有利的條件，使社區(qū)的可利用資源發(fā)揮出來，做到資源共享。二是以點帶面原則：各城區(qū)民宗局在各街道社區(qū)全面動員部署的基礎(chǔ)上，重視典型的示范引導(dǎo)作用，選擇進度快、起點高的社區(qū)作為樣板，以點帶面，推動本轄區(qū)這項工作的開展。例如滄浪區(qū)府前街道道前社區(qū)少數(shù)民族咨詢服務(wù)站走在全區(qū)的前列，滄浪區(qū)民宗局就在府前街道召開現(xiàn)場交流會，召集全區(qū)各街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。平江區(qū)民宗局也選擇了平江路街道少數(shù)民族咨詢服務(wù)站作為典型，在全區(qū)各街道推廣。根據(jù)兩大原則，我們逐步、全面的推進了各項工作進社區(qū)的活動：

1、織網(wǎng)絡(luò)進社區(qū) —社區(qū)民族工作要做細、做實就必須建立起一整套的組織網(wǎng)絡(luò)。蘇州市區(qū)各街道建立了以黨工委書記為領(lǐng)導(dǎo)的，有街道社區(qū)居委會干部組成的社區(qū)少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)班子，建立了民族工作網(wǎng)絡(luò)。如府前街道社區(qū)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)小組組長由街道黨工委書記親自擔(dān)任，分管副書記任副組長，具體實施領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作；各部門及社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人作為組員分工負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)各自分管的民族工作。他們還將街道轄區(qū)的社區(qū)分成南片、北片，設(shè)立了片聯(lián)絡(luò)員和片長，并分別以片為單位開展活動，形成了上下貫通、左右相連的少數(shù)民族社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。平江路街道除建立有街道黨工委書記為組長、街道～干部和有關(guān)部門、居委會負(fù)責(zé)人為組員的社區(qū)少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組外，還建立了由街道黨工委分管副書記為組長，由轄區(qū)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長、轄區(qū)單位有關(guān)人員、社區(qū)有關(guān)人員為組員的平江路街道社區(qū)民族工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)各方面關(guān)系，爭取和依靠轄區(qū)內(nèi)單位對社區(qū)民族工作的關(guān)心、支持和幫助。

2、制度建設(shè)進社區(qū)—建立健全的社區(qū)民族工作機制是社區(qū)民族工作良性運轉(zhuǎn)的保障。各街道針對轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族居民人數(shù)雖不多，但民族成份多、生活習(xí)慣不同、經(jīng)濟相對困難的特點，因地制宜地制定了一系列社區(qū)民族工作制度，確保民族工作的開展。府前街道把街道社區(qū)民族工作聯(lián)絡(luò)片每年召開兩次聯(lián)絡(luò)片組長會議，每季度召開一次聯(lián)絡(luò)員會議以及做好社區(qū)少數(shù)民族居民節(jié)慶四訪（中秋、元宵、七

一、國慶）、召開座談會和茶話會等工作形式作為制度確定下來，同時還分別制定了街道社區(qū)少數(shù)民族關(guān)心訪問制度、聯(lián)誼交友制度、學(xué)習(xí)聯(lián)系制度等相應(yīng)的工作制度，做到了社區(qū)開展民族工作有章可依、有規(guī)可循。再如平江路街道在聯(lián)誼交友制度上規(guī)定了五個層次，一是街道黨政領(lǐng)導(dǎo)與少數(shù)民族重點人士結(jié)對交友聯(lián)誼；二是分管副書記、～干部與少數(shù)民族聯(lián)誼會分會班子成員聯(lián)誼交友；三是社區(qū)居委會干部結(jié)合社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)民族工作與社區(qū)少數(shù)民族居民群眾加強聯(lián)誼；四是少數(shù)民族聯(lián)誼會分會中的社區(qū)聯(lián)絡(luò)員與本社區(qū)的少數(shù)民族群眾聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼；五是廣大少數(shù)民族居民群眾之間通過平時的活動加強聯(lián)誼。此外，各街道社區(qū)在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)的所有少數(shù)民族居民經(jīng)濟、生活情況作了全面、詳細的了解和掌握，并將這些基本情況逐戶逐人登記造冊，建立臺帳資料；并且還建立了一整套會議記錄、來訪記錄、工作記錄等臺賬資料，做到查詢有資料、工作有記錄、考核有依據(jù)。通過這些制度的建立，街道社區(qū)正將社區(qū)民族工作逐步納入制度化的軌道。

3、宣傳教育進社區(qū)—以《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《城市民族工作條例》為主要政策法規(guī)依據(jù)，以多樣的形式將黨和國家的各項民族政策的宣傳帶進社區(qū)的每戶家庭，以宣傳教育促團結(jié)進步。在開展社區(qū)民族工作中，我們要求各街道社區(qū)始終把增進團結(jié)、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定作為做好這項工作的根本目的；把民族政策法規(guī)和民族團結(jié)進步以及改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宣傳教育，作為開展社區(qū)民族工作的重要內(nèi)容。各社區(qū)不僅對居民

開展《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《城市民族工作條例》的宣傳活動，提高社區(qū)干部群眾對做好民族工作重要性的認(rèn)識，還通過電教室、宣傳欄、上門走訪、召開座談會、舉辦參觀、學(xué)習(xí)、聯(lián)誼等活動形式，對社區(qū)少數(shù)民族居民群眾進行民族團結(jié)進步和改革開放的形勢教育，提高他們的思想覺悟。我市府前街道有一位七旬老人鄧飛（壯族），在社區(qū)組織十六大精神的系列學(xué)習(xí)后，向社區(qū)黨組織遞交了入黨申請書，并用60天時間，用小楷毛筆工整抄寫了十六大報告，以長卷書法讓社區(qū)居民觀賞。佳安社區(qū)回族老人李振民中風(fēng)癱瘓，十三個年頭未曾出門，街道社區(qū)為他解決一輛殘疾人輪椅車，幫助他游覽蘇州新面貌，使他深切體會改革開放后蘇州翻天覆地的變化，感受黨的英明偉大。平江路街道結(jié)合“兩個率先”的教育，在中秋、國慶期間，組織社區(qū)少數(shù)民族同胞環(huán)古城運河水上游，使他們看到蘇州現(xiàn)代化建設(shè)的喜人面貌，增強了對蘇州的深厚感情和改革開放建設(shè)家園的信心。

4、扶貧開發(fā)進社區(qū)—發(fā)揮社區(qū)各種資源優(yōu)勢，將少數(shù)民族的扶貧開發(fā)工作帶到社會的最基層。街道社區(qū)直接了解和掌握少數(shù)民族家庭的經(jīng)濟、生活狀況并承擔(dān)社會扶貧各項基礎(chǔ)工作，在城市少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作中，也同樣發(fā)揮著不可替代的作用。街道社區(qū)協(xié)助各級民族工作部門對少數(shù)民族家庭基本情況的調(diào)查，不僅使我們了解和掌握了少數(shù)民族弱勢群體的情況和信息，而且還幫助各有關(guān)部門確定了扶持幫困的工作對象。生活有著實際困難的少數(shù)民族家庭，街道社區(qū)掌握情況后，及時聯(lián)系，采取結(jié)對幫扶、助學(xué)幫困等方式，切實為少數(shù)民族家庭排憂解難送溫暖。去年蘇州市出臺并實施了對少數(shù)民族低保戶的生活補助金在本地低保補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%的優(yōu)惠政策。在政策出臺后各街道社區(qū)便對轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族家庭逐戶逐人調(diào)查核實，凡符合政策條件的均登記造冊，呈報民政部門，使少數(shù)民族貧困戶家庭及時享受到了優(yōu)惠政策的經(jīng)濟實惠。目前我市少數(shù)民族貧困戶收入水平均超過省民委少數(shù)民族貧困戶標(biāo)準(zhǔn)線，全部脫貧。

5、便民服務(wù)進社區(qū)—積極主動地為社區(qū)少數(shù)民族提供服務(wù)不僅是做好社區(qū)民族工作的基本要求，也是我們開展民族工作的宗旨。依托社區(qū)的有利資源，本著為少數(shù)民族群眾服務(wù)的宗旨，我們嘗試著用各種方式和途徑，將便民、利民的服務(wù)帶進了社區(qū)。我市各街道以社區(qū)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，相繼設(shè)立了街道社區(qū)少數(shù)民族咨詢服務(wù)站，并以此為主陣地，爭取和依托轄區(qū)有關(guān)單位、私營企業(yè)、個體經(jīng)營等，發(fā)揮其專長，明確服務(wù)內(nèi)容，建立了包括文化、娛樂、醫(yī)療、生活等項目的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，為社區(qū)少數(shù)民族提供優(yōu)惠、便利的法律咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、生活服務(wù)等。不少街道在建立少數(shù)民族社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點時，首先向社區(qū)少數(shù)民族各界人士發(fā)放雙向服務(wù)意向調(diào)查表，了解少數(shù)民族群眾的愿望，然后通wenmi.net過協(xié)商、篩選，確定三優(yōu)服務(wù)項目，使社區(qū)服務(wù)更具針對性，更有實效性。街道社區(qū)依托相繼建立的少數(shù)民族社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點，為轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族居民群眾免費或優(yōu)惠提供優(yōu)質(zhì)、便利的各類服務(wù)。例如府前街道充分發(fā)掘社區(qū)資源，與轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)單位和個體經(jīng)營戶，簽訂了服務(wù)協(xié)議，商定了對少數(shù)民族群眾免費和優(yōu)惠的服務(wù)項目，包括醫(yī)療衛(wèi)生、建筑裝修、家電維修、縫紉修補、各類咨詢、家政服務(wù)等內(nèi)容。還充分利用本轄區(qū)內(nèi)服務(wù)項目的優(yōu)勢，確定了“好人家家庭裝飾公司”、“紅太陽搬家服務(wù)部”、“儂儂美發(fā)專業(yè)商店”等一批服務(wù)點，并為少數(shù)民族居民專門制作發(fā)放了“社區(qū)靈通服務(wù)卡”，使之享受到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的服務(wù)。平江路街道一方面把確定的服務(wù)點和服務(wù)項目印成書面材料分發(fā)給少數(shù)民族居民，另一方面還制作發(fā)放了“平江區(qū)街道少數(shù)民族三優(yōu)服務(wù)卡”，使他們能持卡享受優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，得到少數(shù)民族居民的一致稱贊。據(jù)統(tǒng)計，這個街道發(fā)放三優(yōu)服務(wù)卡61張，已提供各項優(yōu)惠優(yōu)待服務(wù)200余人次。

三、實踐中探索、摸索中前進是做好下一步社區(qū)民族工作的思路在近兩年的民族工作進社區(qū)的實踐中，我們已逐漸探索出一些工作思路：工作目逐步明確，工作機制正在形成，各項工作進社區(qū)正常開展，少數(shù)民族同胞與社區(qū)居民的感情加深，信息溝通逐漸加強等等，取得了一定的成效，但我們也深知，社區(qū)民族工作才剛剛開始，還有更多的工作需要去細化、去深挖、去探索、去創(chuàng)新。在下階段的工作中，我們還將嘗試通過以下的途徑進一步推進社區(qū)民族工作：

1、制定下發(fā)規(guī)范性文件，將社區(qū)民族工作逐步納入制度化的軌道。為使我市社區(qū)民族工作規(guī)范化、制度化。我局已制定并下發(fā)了《蘇州市社區(qū)民族工作簡則》（試行）、《關(guān)于開展創(chuàng)建民族團結(jié)進步優(yōu)秀社區(qū)活動的意見》等規(guī)范性文件，指導(dǎo)基層開展社區(qū)民族工作，不斷從實踐中探索新路子。

2、召開社區(qū)民族工作經(jīng)驗交流會。為總結(jié)和推廣城市民族工作進社區(qū)在探索過程中的經(jīng)驗，我局打算今年上半年召開一次民族工作進社區(qū)經(jīng)驗交流會，在“重在建設(shè)、創(chuàng)在特色、力在務(wù)實、貴在堅持”上下功夫，不斷完善新的思路，尋找新的突破口，探索新的機制，使我市社區(qū)民族工作有所拓展、有所發(fā)展。

3、是召開社區(qū)民族工作研討會。為了進一步拓展社區(qū)民族工作新領(lǐng)域，探索社區(qū)民族工作新路子，在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就“依法保護少數(shù)民族合法權(quán)益”、“雙向服務(wù)”、“真心實意為少數(shù)民族服務(wù)”、“外來少數(shù)民族管理”、“維護社會穩(wěn)定”、“社區(qū)民族工作機制”等專題進行研討，發(fā)揮以點帶面，推進社區(qū)民族工作的作用。加強社區(qū)民族工作是一個漸進發(fā)展、不斷深化、逐步完善的過程，是一項長期而艱巨的工作，我們將堅持不懈地推進這項工作，使我市社區(qū)民族工作朝著普及化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，努力開創(chuàng)蘇州社區(qū)民族工作的新局面。

第二篇：蘇州市民族工作進社區(qū)的實踐與探索

蘇州是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有少數(shù)民族成份47個，人數(shù)1.6萬余人,占全市總?cè)丝诘?.4‰。雖然少數(shù)民族人口數(shù)不是很多，但民族成分卻不少，隨著蘇州經(jīng)濟的突飛發(fā)展和改革開放度的提升，近幾年已有越來越多的外來人口涌入蘇州，來蘇和留蘇的少數(shù)民族同胞也日趨增多，城市民族工也隨之顯得更加復(fù)雜多樣，原有的工作模式已不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需要，如何做好新形式下我市的民族工作就成為我們面臨的新的課題。在長期的民族工作中，我們深刻認(rèn)識到，民族工作要真正落實“三個代表”重要思想，就必須重心下移，工作要靠前，要建立最前沿的工作平臺。這是我們對新時期民族工作的新認(rèn)識，也是我們開展民族工作進社區(qū)的理論根據(jù)。

近兩年，我們根據(jù)蘇州的特點，把城市民族工作的主要立足點投放到社區(qū)，努力實踐和探索民族工作進社區(qū)的各種措施、途徑和方法。

一、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作進社區(qū)的重要保障

為了確保城區(qū)民族工作進社區(qū)工作扎實有效、健康有序的開展，首先我們從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識入手，先后拜訪了各城區(qū)民宗局長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)層面統(tǒng)一認(rèn)識之后，動員各區(qū)、街道通過召開動員會、印發(fā)專項工作文件等形式進行宣傳發(fā)動，上下統(tǒng)一了思想，使他們認(rèn)識到，民族工作進社區(qū)，并不是搞“標(biāo)新立異”的花架子、走過場，而是民族工作求真務(wù)實、與時俱進、開拓創(chuàng)新的改革舉措，是民族工作適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的需要，是適應(yīng)城市社區(qū)建設(shè)的需要，也是適應(yīng)新時期、新特點、新要求的需要。從而把民族工作進社區(qū)納入了各級領(lǐng)導(dǎo)視線和計劃，為這項工作的順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。各城區(qū)民宗局在認(rèn)識到這一工作的重要意義后都積極主動的采取各種形式，對所轄區(qū)的街道、社區(qū)干部進行了宣傳動員，使他們普遍認(rèn)識到社區(qū)是社會組織的細胞，民族工作進社區(qū)是能更好發(fā)揮的黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁和紐帶作用，可以及時的了解和反映城區(qū)少數(shù)民族的基本情況，聽取他們的意見和要求，并能把黨和政府的有關(guān)精神及時向他們宣傳和教育。開展民族工作進社區(qū)不僅是做好民族工作的需要，同時也能夠帶動整個社區(qū)的健康、和諧的發(fā)展。迎的了各級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，為工作的順利開展提供了保障。

二、以點帶面，逐步、全面地推進各項民族工作進社區(qū)

根據(jù)實際情況，我們確定了社區(qū)民族工作的兩大原則：一是綜合利用資源原則：城市社區(qū)不單單是地域上的概念，更是社會生活的組織和單元，是社會各項資源的一個小的聚集地，民族工作進社區(qū)要充分利用這一有利的條件，使社區(qū)的可利用資源發(fā)揮出來，做到資源共享。二是以點帶面原則：各城區(qū)民宗局在各街道社區(qū)全面動員部署的基礎(chǔ)上，重視典型的示范引導(dǎo)作用，選擇進度快、起點高的社區(qū)作為樣板，以點帶面，推動本轄區(qū)這項工作的開展。例如滄浪區(qū)府前街道道前社區(qū)少數(shù)民族咨詢服務(wù)站走在全區(qū)的前列，滄浪區(qū)民宗局就在府前街道召開現(xiàn)場交流會，召集全區(qū)各街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。平江區(qū)民宗局也選擇了平江路街道少數(shù)民族咨詢服務(wù)站作為典型，在全區(qū)各街道推廣。根據(jù)兩大原則，我們逐步、全面的推進了各項工作進社區(qū)的活動：

1、織網(wǎng)絡(luò)進社區(qū) —社區(qū)民族工作要做細、做實就必須建立起一整套的組織網(wǎng)絡(luò)。蘇州市區(qū)各街道建立了以黨工委書記為領(lǐng)導(dǎo)的，有街道社區(qū)居委會干部組成的社區(qū)少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)班子，建立了民族工作網(wǎng)絡(luò)。如府前街道社區(qū)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)小組組長由街道黨工委書記親自擔(dān)任，分管副書記任副組長，具體實施領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作；各部門及社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人作為組員分工負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)各自分管的民族工作。他們還將街道轄區(qū)的社區(qū)分成南片、北片，設(shè)立了片聯(lián)絡(luò)員和片長，并分別以片為單位開展活動，形成了上下貫通、左右相連的少數(shù)民族社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。平江路街道除建立有街道黨工委書記為組長、街道統(tǒng)戰(zhàn)干部和有關(guān)部門、居委會負(fù)責(zé)人為組員的社區(qū)少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組外，還建立了由街道黨工委分管副書記為組長，由轄區(qū)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長、轄區(qū)單位有關(guān)人員、社區(qū)有關(guān)人員為組員的平江路街道社區(qū)民族工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)各方面關(guān)系，爭取和依靠轄區(qū)內(nèi)單位對社區(qū)民族工作的關(guān)心、支持和幫助。

2、制度建設(shè)進社區(qū)—建立健全的社區(qū)民族工作機制是社區(qū)民族工作良性運轉(zhuǎn)的保障。各街道針對轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族居民人數(shù)雖不多，但民族成份多、生活習(xí)慣不同、經(jīng)濟相對困難的特點，因地制宜地制定了一系列社區(qū)民族工作制度，確保民族工作的開展。府前街道把街道社區(qū)民族工作聯(lián)絡(luò)片每年召開兩次聯(lián)絡(luò)片組長會議，每季度召開一次聯(lián)絡(luò)員會議以及做好社區(qū)少數(shù)民族居民節(jié)慶四訪（中秋、元宵、七

一、國慶）、召開座談會和茶話會等工作形式作為制度確定下來，同時還分別制定了街道社區(qū)少數(shù)民族關(guān)心訪問制度、聯(lián)誼交友制度、學(xué)習(xí)聯(lián)系制度等相應(yīng)的工作制度，做到了社區(qū)開展民族工作有章可依、有規(guī)可循。再如平江路街道在聯(lián)誼交友制度上規(guī)定了五個層次，一是街道黨政領(lǐng)導(dǎo)與少數(shù)民族重點人士結(jié)對交友聯(lián)誼；二是分管副書記、統(tǒng)戰(zhàn)干部與少數(shù)民族聯(lián)誼會分會班子成員聯(lián)誼交友；三是社區(qū)居委會干部結(jié)合社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)民族工作與社區(qū)少數(shù)民族居民群眾加強聯(lián)誼；四是少數(shù)民族聯(lián)誼會分會中的社區(qū)聯(lián)絡(luò)員與本社區(qū)的少數(shù)民族群眾聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼；五是廣大少數(shù)民族居民群眾之間通過平時的活動加強聯(lián)誼。此外，各街道社區(qū)在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)的所有少數(shù)民族居民經(jīng)濟、生活情況作了全面、詳細的了解和掌握，并將這些基本情況逐戶逐人登記造冊，建立臺帳資料；并且還建立了一整套會議記錄、來訪記錄、工作記錄等臺賬資料，做到查詢有資料、工作有記錄、考核有依據(jù)。通過這些制度的建立，街道社區(qū)正將社區(qū)民族工作逐步納入制度化的軌道。

3、宣傳教育進社區(qū)—以《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《城市民族工作條例》為主要政策法規(guī)依據(jù)，以多樣的形式將黨和國家的各項民族政策的宣傳帶進社區(qū)的每戶家庭，以宣傳教育促團結(jié)進步。在開展社區(qū)民族工作中，我們要求各街道社區(qū)始終把增進團結(jié)、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定作為做好這項工作的根本目的；把民族政策法規(guī)和民族團結(jié)進步以及改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宣傳教育，作為開展社區(qū)民族工作的重要內(nèi)容。各社區(qū)不僅對居民開展《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《城市民族工作條例》的宣傳活動，提高社區(qū)干部群眾對做好民族工作重要性的認(rèn)識，還通過電教室、宣傳欄、上門走訪、召開座談會、舉辦參觀、學(xué)習(xí)、聯(lián)誼等活動形式，對社區(qū)少數(shù)民族居民群眾進行民族團結(jié)進步和改革開放的形勢教育，提高他們的思想覺悟。我市府前街道有一位七旬老人鄧飛（壯族），在社區(qū)組織十六大精神的系列學(xué)習(xí)后，向社區(qū)黨組織遞交了入黨申請書，并用60天時間，用小楷毛筆工整抄寫了十六大報告，以長卷書法讓社區(qū)居民觀賞。佳安社區(qū)回族老人李振民中風(fēng)癱瘓，十三個年頭未曾出門，街道社區(qū)為他解決一輛殘疾人輪椅車，幫助他游覽蘇州新面貌，使他深切體會改革開放后蘇州翻天覆地的變化，感受黨的英明偉大。平江路街道結(jié)合“兩個率先”的教育，在中秋、國慶期間，組織社區(qū)少數(shù)民族同胞環(huán)古城運河水上游，使他們看到蘇州現(xiàn)代化建設(shè)的喜人面貌，增強了對蘇州的深厚感情和改革開放建設(shè)家園的信心。

4、扶貧開發(fā)進社區(qū)—發(fā)揮社區(qū)各種資源優(yōu)勢，將少數(shù)民族的扶貧開發(fā)工作帶到社會的最基層。街道社區(qū)直接了解和掌握少數(shù)民族家庭的經(jīng)濟、生活狀況并承擔(dān)社會扶貧各項基礎(chǔ)工作，在城市少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作中，也同樣發(fā)揮著不可替代的作用。街道社區(qū)協(xié)助各級民族工作部門對少數(shù)民族家庭基本情況的調(diào)查，不僅使我們了解和掌握了少數(shù)民族弱勢群體的情況和信息，而且還幫助各有關(guān)部門確定了扶持幫困的工作對象。生活有著實際困難的少數(shù)民族家庭，街道社區(qū)掌握情況后，及時聯(lián)系，采取結(jié)對幫扶、助學(xué)幫困等方式，切實為少數(shù)民族家庭排憂解難送溫暖。去年蘇州市出臺并實施了對少數(shù)民族低保戶的生活補助金在本地低保補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%的優(yōu)惠政策。在政策出臺后各街道社區(qū)便對轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族家庭逐戶逐人調(diào)查核實，凡符合政策條件的均登記造冊，呈報民政部門，使少數(shù)民族貧困戶家庭及時享受到了優(yōu)惠政策的經(jīng)濟實惠。目前我市少數(shù)民族貧困戶收入水平均超過省民委少數(shù)民族貧困戶標(biāo)準(zhǔn)線，全部脫貧。

加強社區(qū)民族工作是一個漸進發(fā)展、不斷深化、逐步完善的過程，是一項長期而艱巨的工作，我們將堅持不懈地推進這項工作，使我市社區(qū)民族工作朝著普及化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，努力開創(chuàng)蘇州社區(qū)民族工作的新局面。

第三篇：民族工作進社區(qū)實施方案

民族工作進社區(qū)實施方案

為了更加廣泛地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，拓展民族工作新領(lǐng)域，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，突出“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”這一民族主旋律，結(jié)合省民委《關(guān)于印發(fā)<遼寧省創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范社區(qū)、模范村實施方案>的通知》，特制定實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以進一步貫徹落實中央、全省、全市民族工作會議精神為主線，牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”主題，堅持以鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系為目標(biāo)，努力實現(xiàn)社區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，加快樹立民族工作新形象，廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。

二、工作目標(biāo)

“十一五”期間，通過開展創(chuàng)建民族團結(jié)進步，不斷將社區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動和“民族工作社會化”工作延伸到基層、延伸到社會的各個領(lǐng)域，并不斷夯實基礎(chǔ)、引向深入。把創(chuàng)建民族團結(jié)進步活動進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)的過程，變?yōu)椴粩嗤苿用褡鍒F結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的過程，把不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)變成強大的社會輿論和良好的社會風(fēng)氣。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：（社區(qū)黨工委書記）擔(dān)任；副組長：（社區(qū)黨工委副書記）擔(dān)任；成員由等擔(dān)任。

四、方法步驟

創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范社區(qū)活動，分三個階段進行：

（一）準(zhǔn)備階段。2008年1月—2008年12月

按照辦事處《實施方案》要求，社區(qū)結(jié)合本地實際制定詳細的實施方案，并做好創(chuàng)建活動啟動的前期工作

（二）確定試點單位階段：2008年12月

一是在全面推進創(chuàng)建活動中，要有自己的側(cè)重點。

二是結(jié)合本地實際，按照民族團結(jié)進步模范單位標(biāo)準(zhǔn)，找那些能夠突出民族工作亮點、開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動能夠產(chǎn)生實際效果的單位。

（三）具體實施階段：2008年4月—2010年

具體實施階段是創(chuàng)建活動關(guān)鍵階段，我們將舉社區(qū)民族工作系統(tǒng)之力組織實際好本階段的各項工作。

一是在確定試點單位的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好創(chuàng)建活動的各項工作；二是能過創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建民族工作網(wǎng)絡(luò)；三是組織現(xiàn)場交流，推廣好的經(jīng)驗和做法，將創(chuàng)建活動工作做實、做牢;四是根據(jù)市里統(tǒng)部署做好創(chuàng)建民族團結(jié)模范單位的檢查、評比和推薦工作。

五、保障措施

1、結(jié)合工作實際，具體工作有人干的創(chuàng)建活動工作機制，將創(chuàng)建活動納入民族工作的重要日程，充分發(fā)揮創(chuàng)建單位的積極性和能動性，將創(chuàng)建活動作為新形勢下做好民族工作的有效載體認(rèn)真抓緊、抓好，確保創(chuàng)建活動的健康有序地進行。

2、社區(qū)要結(jié)合自己的實際，依照本方案和民族團結(jié)進步模范單位標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位開展創(chuàng)建活動方案或辦法，各地的創(chuàng)建活動方案要有切實可操作性。

第四篇：某區(qū)推進政法工作進社區(qū)的探索與實踐

東區(qū)推進政法工作進社區(qū)促進和諧社會建設(shè)的探索與實踐

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是黨在新的時期面臨的重大歷史任務(wù)，對新時期的政法工作提出了更高的要求。胡錦濤總書記在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于建設(shè)和諧社會的專題研討班上講話時強調(diào)，建設(shè)和諧社會要從建設(shè)和諧社區(qū)入手。因此，我區(qū)政法工作要更好地為和諧社會建設(shè)服務(wù)，就必須從社區(qū)

著手，不斷創(chuàng)新工作機制，增添工作措施，延伸政法工作職能，全力推進政法工作進社區(qū)。近年來，我們在推進政法工作進社區(qū)、構(gòu)建和諧社會進程中作了一些積極的探索，全面深化了政法、綜治工作，為社會和諧安定作出了積極貢獻。

一、深化思想認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

近年來，我們圍繞政法工作如何服務(wù)社會主義和諧社會進行了深入調(diào)研，為推進政法工作進社區(qū)提供了現(xiàn)實依據(jù)。就我區(qū)目前實際來看，一是經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)更重，要求發(fā)展環(huán)境更加和諧。要推進工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進“雙創(chuàng)”的成功，需要創(chuàng)新性地開展政法綜治工作，維護社會和諧穩(wěn)定，營造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。二是人民內(nèi)部矛盾增多，維護穩(wěn)定的壓力更大。隨著改革開放的深入和利益關(guān)系的調(diào)整，因土地征用、企業(yè)改制、拆遷補償、特殊困難群眾利益保護問題、環(huán)境污染與環(huán)保搬遷問題等人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件日益增多，化解矛盾、維護穩(wěn)定的壓力更大。三是治安形勢嚴(yán)峻，平安創(chuàng)建任務(wù)艱巨。在新形勢下，社會管理領(lǐng)域新情況新問題不斷出現(xiàn)，政法部門執(zhí)法辦案和社會管理難度越來越大。近年來，東區(qū)每年的刑事立案發(fā)案一直徘徊在2100件左右，約占全市的三分之一，其中“兩搶一盜”等侵財案件占發(fā)案總數(shù)八成以上；2005年，發(fā)生在東區(qū)轄區(qū)的群體性突發(fā)事件39起，占全市的60。殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪時有發(fā)生，直接影響轄區(qū)群眾的安全感；刑事作案人員中青少年、流動人員犯罪率比較高，外來“三無”閑散人員滋事擾民、違法犯罪、影響市容市貌的頑疾在短時間內(nèi)無法根除。四是建設(shè)法制型穩(wěn)定社會任重道遠。隨著人民群眾法治意識和維權(quán)意識不斷增強，企業(yè)改制、勞動關(guān)系、房屋拆遷等方面的矛盾，以案件形式進入司法渠道的數(shù)量持續(xù)增加，疑難案件和群體糾紛增多，法律手段已成為調(diào)節(jié)社會關(guān)系的主要手段，打擊經(jīng)濟犯罪、維護市場經(jīng)濟秩序的任務(wù)更加艱巨。

面對嚴(yán)峻的形勢，我們進行了深入的分析研究，發(fā)現(xiàn)以上問題在社區(qū)都會得到集中體現(xiàn)。政法工作實現(xiàn)和維護好廣大人民群眾的根本利益，從而在一個更高的層次上實現(xiàn)社會安康，社區(qū)是政法工作拓寬內(nèi)涵和外延，服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要著力點。按照胡錦濤總書記建設(shè)和諧社會必須從和諧社區(qū)著手的重要指示精神，實現(xiàn)重心下沉、防線前移的目標(biāo)，我們將工作精力、工作思路、工作經(jīng)費、獎懲考核等向基層社區(qū)傾斜，制定了一系列有利于基層工作的優(yōu)惠措施，多次召開會議研究政法工作向基層延伸的問題，在全市率先推行政法工作進社區(qū)的創(chuàng)新舉措，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，探索擴大政法工作領(lǐng)域的有效途徑，以警務(wù)進社區(qū)為龍頭，推進法官、檢察官進社區(qū)，實現(xiàn)了政法工作專業(yè)性和社區(qū)工作群眾性的有機結(jié)合，切實增強了服務(wù)和諧社會的實效。

二、深化社區(qū)法制宣傳教育，切實增強居民的法制意識

當(dāng)前，社區(qū)居民對法制宣傳的需求有四個明顯的變化：第一，從被動地學(xué)習(xí)法律條文向主動尋求維權(quán)途徑、了解訴訟成本、掌握訴訟時效方面轉(zhuǎn)變；第二，從單向灌輸向居民主動要求參與、雙向式、互動式學(xué)法轉(zhuǎn)變；第三，從主要依靠廣播、電視、報刊等大眾傳媒向聲像制品、電子圖書、數(shù)字多媒體、國際互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體轉(zhuǎn)變：第四，從單純學(xué)習(xí)法律知識向注重感受法制氛圍，享受法治文化和環(huán)境等多層次、綜合性的需求轉(zhuǎn)變。鑒于實際，我們堅持以滿足居民法律需求、提高居民道德法律素質(zhì)、引導(dǎo)居民通過法律理性方式解決糾紛為目標(biāo)，采取多種方式，大力構(gòu)建社區(qū)法制宣傳教育工作新平臺，推進社區(qū)民主法制建設(shè)進程。

一是走進社區(qū)建立社區(qū)普法長效工作機制。社區(qū)最突出的特點是它有很強的地域性，一般說來，在社區(qū)范圍內(nèi)，社區(qū)組織具有較強的號召力，社區(qū)組織開展普法最為直接、最為得力。因此，政法工作走進社區(qū)，政法干警充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門積極配合、駐區(qū)單位支持，社區(qū)具體落實的普法運作機制，既能形成合力，增強實力，又能多種渠道籌措普法資金，從組織和物質(zhì)上保證社區(qū)普法的持續(xù)開展。

二是走進社區(qū)建立系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的普法工作平臺。政法干警進社區(qū)后，積極協(xié)助社區(qū)整合宣傳資源，以社區(qū)“市民文明學(xué)校”、“社區(qū)服務(wù)中心”、“健康俱樂部”、“青少年教育基地”、“社區(qū)文化廣場”等為陣地，以“法制宣傳欄”、“科普宣傳欄”、“政務(wù)公開欄”等為載體，依托社區(qū)寬帶網(wǎng)、閉路電視和有線廣播系統(tǒng)等公眾設(shè)施，建立多層次、多渠道、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的法制宣傳教育工作平臺。

三是走進社區(qū)建立社區(qū)法制宣傳志愿者隊伍。社區(qū)普法最缺乏的是專業(yè)人才，而社區(qū)中又

不乏熱心公益事業(yè)的志愿者，當(dāng)前最需要的是把這些人力資源整合起來，共同為社區(qū)普法貢獻力量。政法干警進社區(qū)后，充分發(fā)揮權(quán)威性和專業(yè)性優(yōu)勢，整合法律人力資源，在法律援助人員、司法助理員的帶動下，充分利用社區(qū)律師、公證員、政法機關(guān)離退休人員、大專院校法律專業(yè)的大學(xué)生，職業(yè)、婚姻、咨詢、家政服務(wù)等社區(qū)中介組織法律宣傳人才和資源，形成了法制宣

傳的巨大合力。

四是走進社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)法制宣教機制。政法干警進社區(qū)后，不斷拓寬思路，探索規(guī)律，開拓創(chuàng)新，注重服務(wù)，普法與社區(qū)法律服務(wù)相結(jié)合，普法與社區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合，普法與社區(qū)硬件建設(shè)相結(jié)合，普法與綜合執(zhí)法服務(wù)相結(jié)合，通過組織法制文藝匯演、開設(shè)校外法制課堂、以案說法等形勢，不斷創(chuàng)新時代中國特色的法制宣傳教育工作機制，切實增強實效。如2005年上半年，區(qū)政法委、區(qū)綜治辦牽頭組織公、檢、法、司、國土、農(nóng)水、信訪等部門在銀江鎮(zhèn)召開4次法制宣傳、咨詢、教育暨公開處理大會，參會接受教育的社區(qū)居民和村民達1000余人次。

三，深化社區(qū)治安防控，切實增強人民群眾安全感

認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，在社區(qū)“三官”的推動和支持下，重點抓好社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和社區(qū)群防群治工作，打牢基層治安防控基礎(chǔ)，社區(qū)治安防控能力不斷增強，2005年全區(qū)“兩搶一盜”案件發(fā)案與2004年同比下降12.1，入室盜竊案件同比下降34.9，切實增強了人民群眾的安全感。

一是社區(qū)警務(wù)建設(shè)取得實效。把社區(qū)警務(wù)作為政法工作社區(qū)化的最重要工作來予以重視和落實，多次對社區(qū)警務(wù)建設(shè)情況逐一進行現(xiàn)場檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)警務(wù)辦公用房和基本辦公設(shè)施，區(qū)公安分局負(fù)責(zé)警務(wù)室標(biāo)識、標(biāo)牌的制作、社區(qū)民警工作職責(zé)、考核辦法等制度的制定，于2005年在轄區(qū)所有社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室，共有110名民警常駐社區(qū)。社區(qū)警務(wù)室以社區(qū)民警為主，社區(qū)、社區(qū)對口法官、檢察官積極參與，主要做了以下工作：一是推薦社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)居委會副主任，以加強社區(qū)警務(wù)工作的協(xié)調(diào)配合。二是廣泛調(diào)查，精心研究，根據(jù)每個社區(qū)實際，制定出各社區(qū)的治安防控方案。三是大力推進群防群治組織建設(shè)。各社區(qū)均組建了一支不少于10人的義務(wù)治保巡邏隊，部分社區(qū)還有黨員義務(wù)巡邏隊、老年義務(wù)巡邏隊、治安積極分子巡邏隊和文明勸導(dǎo)隊。四是強化社區(qū)治安基礎(chǔ)工作。建立治安刑事案件登記簿、安全檢查登記簿、外來人口和出租戶登記表、重點人員登記表等臺帳，掌握社區(qū)治安的基本情況。五是狠抓社區(qū)治安防范宣傳。通過入戶調(diào)查、散發(fā)宣傳單、召開壩壩會等形式，加強治安防范知識宣傳，發(fā)動群眾為社區(qū)治安出謀劃策，切實增強社區(qū)居民的法制意識和自我防范意識。六是抓好服務(wù)群眾工作。向社區(qū)居民發(fā)放警民聯(lián)系卡，加強鄰里糾紛調(diào)解和社區(qū)穩(wěn)定工作，積極協(xié)助社區(qū)居委會搞好低保、困難群眾的扶助和社區(qū)待業(yè)人員的就業(yè)工作，建立了良好的警民關(guān)系。

二是社區(qū)群防群治工作深入扎實。以社區(qū)綜治組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為平臺，深入開展群防群治工作。社區(qū)民警一般任社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長，社區(qū)對口法官、檢察官、轄區(qū)有關(guān)單位為成員，共同推動群防群治工作，建立起了專群結(jié)合、點面結(jié)合的群防群治網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)在社區(qū)政法干警的協(xié)調(diào)支持或社區(qū)民警的親自帶領(lǐng)下，組織民兵應(yīng)急分隊、企業(yè)保安、專職巡邏隊、黨員義務(wù)巡邏隊、護廠護校隊員、護樓守院人員、治安積極分子在家屬區(qū)、工作區(qū)、企事業(yè)單位周邊開展日常巡邏，在重點時段和地段開展晝夜巡邏，切實加強了社區(qū)治安防控。同時，在社區(qū)開展了安全感測評、社情民意調(diào)查、法律咨詢等一系列活動，廣泛收集居民的意見和建議，引導(dǎo)廣大群眾積極參與社會治安綜合治理。注重充分發(fā)揮社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的作用，廣泛開展平安社區(qū)、平安單位、平安樓棟、安全文明小區(qū)等創(chuàng)建工作，大張旗鼓地在社區(qū)表彰轄區(qū)的各類見義勇為行為，全面調(diào)動了廣大人民群眾參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的積極性，收到了較好的效果。

三是強化對重點人員的治理、防控。社區(qū)成立了社區(qū)政法干警參加的重點人員幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了登記卡和跟蹤教育卡，通過簽定責(zé)任書、個別談話等方式進行教育，制定重點矯正幫教措施，確保重點人得到有效監(jiān)控；強化政治思想教育，引導(dǎo)重點人員加強政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的道德觀和家庭觀念；針對重點人員在生活、就業(yè)等方面的具體困難和問題，積極協(xié)調(diào)街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門、企事業(yè)單位解決，穩(wěn)定他們的情緒；組織社區(qū)干部、社區(qū)政法干警與社區(qū)重點人員結(jié)成“一幫一”對子，對名社區(qū)服刑人員思想狀況、生活狀況及時了解跟蹤，做到“發(fā)現(xiàn)困難及時幫助，發(fā)現(xiàn)問題及時解決”，兩勞釋放人員重新犯罪率僅為4。積極落實預(yù)防和減少青少年犯罪各項工作措施，青少年犯罪率有所下降。采取一切行之有效地合法手段，大力開展教育和勸返外來“三無”閑散人員，切實減少了治安隱患。

四是深化社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處，切實增強維護穩(wěn)定實效

政法工作進社區(qū)后，特別注重矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把社區(qū)作為維護穩(wěn)定的第一道防線，努力打造和諧社區(qū)。

1、加強對調(diào)解組織的培訓(xùn)，提高調(diào)解員的法律素質(zhì)和工作水平。指導(dǎo)人民調(diào)解工作既是政法干警的法定職責(zé)，也是及時化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的政治責(zé)任。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、個案宣傳、政法干警與社區(qū)結(jié)對子、建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)等方式，對社區(qū)人民調(diào)解組織進行了卓有成效的指導(dǎo)工作，取得了一定的成績。社區(qū)政法干警在實踐中建立了定期的培訓(xùn)制度，通過研討會、培訓(xùn)班和觀摩庭審等形式加強社區(qū)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，協(xié)助司法行政機關(guān)提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在的工作思路中，政法部門始終將宣傳法律、組織基層調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重要內(nèi)容，同時也將此作為司法服務(wù)的載體，社區(qū)政法干警定期組織社區(qū)調(diào)解員進行培訓(xùn)，及時將關(guān)系到百姓生活生產(chǎn)、關(guān)系到社會道德風(fēng)尚、民風(fēng)民俗的最新法律信息和知識傳遞到百姓和調(diào)解員中，以提高調(diào)解員的法律知識水平。

2、健全調(diào)解組織，增強矛盾糾紛調(diào)處的合力。社區(qū)政法干警進駐社區(qū)后，社區(qū)重新調(diào)整了矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)組成人員，除社區(qū)綜治副主任、居委會、列管單位外，增加了社區(qū)政法干警，有的社區(qū)政法干警還擔(dān)任組長或副組長。社區(qū)干警加入后，幫助社區(qū)完善和規(guī)范了矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會、信息報送、定期排查、領(lǐng)導(dǎo)接訪、掛牌督辦、責(zé)任追究等工作制度，增加了社區(qū)群眾對調(diào)解工作的認(rèn)可度和信任度，增強了調(diào)處工作的權(quán)威性，2005年全區(qū)的矛盾糾紛沒有因調(diào)處不力而導(dǎo)致事態(tài)升級的現(xiàn)象發(fā)生。

3、加強矛盾糾紛排查分析，增強工作實效。社區(qū)各列管綜治單位每季度要召開一次由列管單位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)對口法官、檢察官參加的矛盾糾紛排查分析會，對排查出來的矛盾，綜合進行分析，共同出謀劃策，逐件按照“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實包案責(zé)任制，確定每件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時限，從根本上解決問題。

4、完善信訪工作制度，暢通利益訴求渠道。社區(qū)黨工委成員每星期輪流負(fù)責(zé)信訪工作，社區(qū)政法干警定期或不定期到社區(qū)接待上訪群眾，實施“誰接訪誰包案”制度，增強信訪接訪工作的實效。增強社區(qū)治保會、調(diào)解會，提高化解矛盾的能力，做到“小事不出居民區(qū)，大事不出社區(qū)”，把矛盾消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)，使之真正成為預(yù)防和處理基層矛盾糾紛的“第一道防線”。

5、妥善處理社區(qū)群體性事件，全力維護社區(qū)穩(wěn)定。對人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，本著教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則妥善處理。對群眾提出的合理要求著力解決，對不合理要求也做好耐心細致的教育疏導(dǎo)工作，對說服制止不住仍可能聚集上訪的，及時報告并組織力量勸留在本社區(qū)繼續(xù)說服教育，對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)政法干警和有關(guān)部門工作人員要親臨現(xiàn)場指揮，盡最大努力化解矛盾，解決問題，確保社區(qū)平安。如2005年年初在處理強華鑄鋼廠200多人上訪案中，組織政法干警先后5次深入廠區(qū)和社區(qū)召開職工大會，與職工、廠方進行溝通協(xié)調(diào)，并對業(yè)主、職工進行法制宣傳教育，最終使事件通過司法途徑依法處理，收到了很好的社會效果。

五是政法工作進社區(qū)取得的初步成效

推進政法工作進社區(qū)，一是增強了社區(qū)治安防控能力。社區(qū)群防群治組織蓬勃發(fā)展，59個社區(qū)均組建了義務(wù)巡邏隊，建成治保會93個，調(diào)委會85個，幫教小組73個，民兵應(yīng)急分隊1支，護廠護校隊76支，守樓護院人員2200余人，形成點、線、面結(jié)合的社會治安防控體系。二是社區(qū)居民的安全感明顯增強。2005年全區(qū)可防性案件發(fā)案641起，比2004年下降了28.9，直接影響人民群眾安全感的入市盜竊案件下降了34.9。三是建設(shè)法制性穩(wěn)定社會取得新進展。社區(qū)居民通過司法、理性渠道解決利益訴求、矛盾糾紛的情況明顯增加，通過靜坐、圍攻等過激方式要求解決問題的明顯減少。2005年，全區(qū)共受理民商、行政等案件3347件，比2004年上升10，接待5人群眾集體上訪150余人次，比2004年下降9.6，發(fā)生靜坐、圍攻等過激群體性事件11起，比2004下降了23.5。四是社區(qū)工作和政法工作實現(xiàn)了雙贏。政法工作社區(qū)化促進了社區(qū)工作和政法工作的雙豐收，我區(qū)社區(qū)獲全國示范社區(qū)稱號，區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院榮獲全國先進法院、先進檢察院、集體一等功等全國、省、市集體榮譽稱90余項。

工作中，也取得了一些經(jīng)驗。經(jīng)驗之一：執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展是黨對新時期政法工作的根本要求。政法工作進社區(qū)必須認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，立足于人民群眾的現(xiàn)實需要，圍繞黨委、政府的中心工作，切實增強工作實效。經(jīng)驗之二：圍繞人民根本利益履行職能是新時期政法工作的主旋律。政法工作社區(qū)化必須堅持維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益為主旋律來制定和落實各項工作措施，才能贏得黨委、政府和廣大人民群眾的廣泛理解與支持。經(jīng)驗之三：創(chuàng)新是和諧社會對政法工作的必然要求。政法部門必須根據(jù)時代特點在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法機制、執(zhí)法作風(fēng)等方面予以創(chuàng)新，推動政法工作社區(qū)化的深入開展。

六、存在的問題和下一步打算

我區(qū)政法工作社區(qū)化目前處在啟始階段，存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是政法工作進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)還不夠，工作措施還不夠詳盡，實效性需要增強等。下一步，我們將對政法工作進社區(qū)的現(xiàn)狀進行更加深入的調(diào)查研究，制定更加符合東區(qū)社區(qū)和政法工作實際的政策措施，為深化平安東區(qū)、服務(wù)和諧社會建設(shè)作出更大的貢獻。

第五篇：某區(qū)推進政法工作進社區(qū)的探索與實踐

某區(qū)推進政法工作進社區(qū)的探索與實踐

東區(qū)推進政法工作進社區(qū)促進和諧社會建設(shè)的探索與實踐

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是黨在新的時期面臨的重大歷史任務(wù)，對新時期的政法工作提出了更高的要求。胡錦濤總書記在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于建設(shè)和諧社會的專題研討班上講話時強調(diào)，建設(shè)和諧社會要從建設(shè)和諧社區(qū)入

手。因此，我區(qū)政法工作要更好地為和諧社會建設(shè)服務(wù)，就必須從社區(qū)著手，不斷創(chuàng)新工作機制，增添工作措施，延伸政法工作職能，全力推進政法工作進社區(qū)。近年來，我們在推進政法工作進社區(qū)、構(gòu)建和諧社會進程中作了一些積極的探索，全面深化了政法、綜治工作，為社會和諧安定作出了積極貢獻。

一、深化思想認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

近年來，我們圍繞政法工作如何服務(wù)社會主義和諧社會進行了深入調(diào)研，為推進政法工作進社區(qū)提供了現(xiàn)實依據(jù)。就我區(qū)目前實際來看，一是經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)更重，要求發(fā)展環(huán)境更加和諧。要推進工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進“雙創(chuàng)”的成功，需要創(chuàng)新性地開展政法綜治工作，維護社會和諧穩(wěn)定，營造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。二是人民內(nèi)部矛盾增多，維護穩(wěn)定的壓力更大。隨著改革開放的深入和利益關(guān)系的調(diào)整，因土地征用、企業(yè)改制、拆遷補償、特殊困難群眾利益保護問題、環(huán)境污染與環(huán)保搬遷問題等人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件日益增多，化解矛盾、維護穩(wěn)定的壓力更大。三是治安形勢嚴(yán)峻，平安創(chuàng)建任務(wù)艱巨。在新形勢下，社會管理領(lǐng)域新情況新問題不斷出現(xiàn)，政法部門執(zhí)法辦案和社會管理難度越來越大。近年來，東區(qū)每年的刑事立案發(fā)案一直徘徊在2100件左右，約占全市的三分之一，其中“兩搶一盜”等侵財案件占發(fā)案總數(shù)八成以上；2005年，發(fā)生在東區(qū)轄區(qū)的群體性突發(fā)事件39起，占全市的60。殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪時有發(fā)生，直接影響轄區(qū)群眾的安全感；刑事作案人員中青少年、流動人員犯罪率比較高，外來“三無”閑散人員滋事擾民、違法犯罪、影響市容市貌的頑疾在短時間內(nèi)無法根除。四是建設(shè)法制型穩(wěn)定社會任重道遠。隨著人民群眾法治意識和維權(quán)意識不斷增強，企業(yè)改制、勞動關(guān)系、房屋拆遷等方面的矛盾，以案件形式進入司法渠道的數(shù)量持續(xù)增加，疑難案件和群體糾紛增多，法律手段已成為調(diào)節(jié)社會關(guān)系的主要手段，打擊經(jīng)濟犯罪、維護市場經(jīng)濟秩序的任務(wù)更加艱巨。

面對嚴(yán)峻的形勢，我們進行了深入的分析研究，發(fā)現(xiàn)以上問題在社區(qū)都會得到集中體現(xiàn)。政法工作實現(xiàn)和維護好廣大人民群眾的根本利益，從而在一個更高的層次上實現(xiàn)社會安康，社區(qū)是政法工作拓寬內(nèi)涵和外延，服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要著力點。按照胡錦濤總書記建設(shè)和諧社會必須從和諧社區(qū)著手的重要指示精神，實現(xiàn)重心下沉、防線前移的目標(biāo)，我們將工作精力、工作思路、工作經(jīng)費、獎懲考核等向基層社區(qū)傾斜，制定了一系列有利于基層工作的優(yōu)惠措施，多次召開會議研究政法工作向基層延伸的問題，在全市率先推行政法工作進社區(qū)的創(chuàng)新舉措，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，探索擴大政法工作領(lǐng)域的有效途徑，以警務(wù)進社區(qū)為龍頭，推進法官、檢察官進社區(qū)，實現(xiàn)了政法工作專業(yè)性和社區(qū)工作群眾性的有機結(jié)合，切實增強了服務(wù)和諧社會的實效。

二、深化社區(qū)法制宣傳教育，切實增強居民的法制意識

當(dāng)前，社區(qū)居民對法制宣傳的需求有四個明顯的變化：第一，從被動地學(xué)習(xí)法律條文向主動尋求維權(quán)途徑、了解訴訟成本、掌握訴訟時效方面轉(zhuǎn)變；第二，從單向灌輸向居民主動要求參與、雙向式、互動式學(xué)法轉(zhuǎn)變；第三，從主要依靠廣播、電視、報刊等大眾傳媒向聲像制品、電子圖書、數(shù)字多媒體、國際互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體轉(zhuǎn)變：第四，從單純學(xué)習(xí)法律知識向注重感受法制氛圍，享受法治文化和環(huán)境等多層次、綜合性的需求轉(zhuǎn)變。鑒于實際，我們堅持以滿足居民法律需求、提高居民道德法律素質(zhì)、引導(dǎo)居民通過法律理性方式解決糾紛為目標(biāo)，采取多種方式，大力構(gòu)建社區(qū)法制宣傳教育工作新平臺，推進社區(qū)民主法制建設(shè)進程。

一是走進社區(qū)建立社區(qū)普法長效工作機制。社區(qū)最突出的特點是它有很強的地域性，一般說來，在社區(qū)范圍內(nèi)，社區(qū)組織具有較強的號召力，社區(qū)組織開展普法最為直接、最為得力。因此，政法工作走進社區(qū)，政法干警充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門積極配合、駐區(qū)單位支持，社區(qū)具體落實的普法運作機制，既能形成合力，增強實力，又能多種渠道籌措普法資金，從組織和物質(zhì)上保證社區(qū)普法的持續(xù)開展。

二是走進社區(qū)建立系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的普法工作平臺。政法干警進社區(qū)后，積極協(xié)助社區(qū)整合宣傳資源，以社區(qū)“市民文明學(xué)?！?、“社區(qū)服務(wù)中心”、“健康俱樂部”、“青少年教育基地”、“社區(qū)文化廣場”等為陣地，以“法制宣傳欄”、“科普宣傳欄”、“政務(wù)公開欄”等為載體，依托社區(qū)寬帶網(wǎng)、閉路電視和有線廣播系統(tǒng)等公眾設(shè)施，建立多層次、多渠道、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的法制宣傳教