第一篇：淺談十八屆三中全會的影響

淺談十八屆三中全會的影響

一．十八屆三中全會對大學生就業創業的影響

（一）大學生就業困境的原因

1.日趨檸檬化的大學生就業市場導致大學畢業生質量下降

喬治.阿克洛夫在其經典論文《檸檬市場、質量不確定性與市場機制》中第一次提出“檸檬市場”這一概念。所謂“檸檬市場”也稱次品市場是指信息不對稱的市場，即在市場中產品的賣方對產品的質量擁有比買方更多的信息。

2.大學學歷作為能力信號的功能減弱

根據人力資本信號理論，文憑或者學歷只是一種篩選裝置，它起著信號的作用。在高等教育逐漸步入大眾化，碩士生進一步擴招的時候，大學文憑的信號作用慢慢變弱，甚至已經失去作用。

3、勞動力市場的二元分割導致大學生選擇自愿失業

經典的勞動市場理論認為勞動者面臨的是完全競爭的市場，但是，隨著經濟的發展這些理論已經逐漸脫離了現實。

4、企業、高校、畢業生三方博弈導致大學生把失業作為理性選擇 用人單位和大學生之間存在博弈，雙方博弈的關鍵在于信息的不對稱，用人單位想以最小的成本招聘到最適合的人才，而畢業生方面則更愿意以最小的機會成本找到最好的單位，但對于任何一方來講機會都是稍縱即逝的，損失也同樣是巨大的，而且每一方出于利益最大化的考慮，均有作出不正當行為的動機。

這就會出現我們最?？吹降囊彩亲畈辉敢饪吹侥欠N現象，用人單位招

聘不到最優秀的人才，畢業生找不到最適合的單位。

（二）十八屆三中全會對就業的直接影響

《決定》原文話語:“建立經濟發展和擴大就業的聯動機制，健全政府促進就業責任制度?！薄敖Y合產業升級開發更多適合高校畢業生的就業崗位?！薄罢徺I基層公共管理和社會服務崗位更多用于吸納高校畢業生就業” “健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制，提高公務員定向招錄和事業單位優先招聘比例。”

1、擴大就業范圍，增設就業崗位

《決定》強調結合產業升級開發更多適合高校畢業生就業崗位。這是解決好高校畢業生就業的重要基礎。

2、健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制

健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制，提高公務員定向招錄和事業單位優先招聘比例。這是關注了到基層工作大學生的上升通道問題，也是鼓勵大學生到基層去的一個舉措。

3、推進促進就業計劃

實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃。這是2013年開始實施的計劃，其主要內容是將有就業意愿的離校未就業高校畢業 生全部納入公共就業人才服務范圍，通過就業服務、政策扶持，促進畢業生盡快就業。對就業困難高校畢業生，提供有針對性的就業援助。一時不能就業的，組織參 加就業見習和職業培訓。

（三）十八屆三中全會對就業的間接影響

1、不設文理科，改變高校招生結構，使之與市場需求更吻合減少高校畢業生的結構性失業，必須從高校招生開始做起。不過早分設文理科，本科注重全面通識教育，培養綜合素質較強的人才，適應市場的需求

2、經濟轉型升級，增加應屆高校生的就業需求

轉型升級，調整優化結構。擴大內需是最大的結構調整，促進城鄉和區域協調發展是主要任務，實現工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化是基本途徑，發展服務業是重要的戰略支撐。

二．十八屆三中全會對房地產市場的影響

（二）十八屆三中全會對房價有影響的政策分析

13年11月12日十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，雖然《決定》對房價問題、調控問題只字未提，但是從中可以找到不少對房價有深遠影響的政策。1土地流轉

《決定》提出建立城鄉統一的建設用地市場，城鄉建設用地“同地、同權、同價”是大方向，未來應該允許農村集體宅基地使用權自由轉讓、抵押和出租，同時賦予農民承包地抵押、擔保和入股等權利。2城鎮化

《決定》提出推動大中小城市和小城鎮協調發展，產業和城鎮融合發展。

3房地產稅立法

房地產稅并非單純的房產稅，而是一系列與房地產有關的稅收。房地產稅將會增加對房地產銷售、保有和轉讓環節的稅收。由此將打擊投

機性購房的資金。

4住房供應“雙軌制”

之前，房產市場并沒有真正落實住房保障制度。此次《決定》提出“保障歸政府，市場歸市場”，明確“十二五”期間保障性住房要占整個市場的30%。達到一個低端有保障、中端有市場、高端有約束的狀態。

5提高國企上繳公共財政

《決定》提出國企上繳公共財政提高到30%，目前最低只有5%，平均在12%左右。上繳的資金將用于保障性住房建設和改善民生等。6建立全社會房產信用數據統一平臺

《不動產登記條例》將在2014年出臺，目前，國土部已著手起草不動產統一登記的法律法規草案、編制相關技術標準。

7金融改革

金融改革是此次三中全會的重頭戲之一，上海自由貿易區已經先行試點。其他措施包括：

1.允許民資開辦銀行，實行利率市場化。

2.國有資本投資項目允許國有民間資本參股。

3.擴大企業及個人對外投資，股票發行實行注冊制。

8教育改革

《決定》提出“統籌城鄉義務教育資源均衡配置”、“試行學區制和九年一貫對口招生”的要求。

9完善發展成果考核評價體系

之前，GDP幾乎是官員遷升的唯一重要指標。此次《決定》提出加大對資源，環境，產業結構，新增債務的考核權重，取消生態脆弱和扶貧區的GDP考核。

綜上，十八屆三中全會相關政策是利好房地產市場合理健康發展的，可以防止由房地產市場引發的金融危機，關鍵在于政策的實施和落實。一線城市由于土地的稀缺性，社會資源的優越性，政府的嚴格控制人口和限購等措施，房地產市場總體應該是需求大于供給，房價將會穩中有升。漲幅過高的二線城市將會有房價下探回調的風險。三四線城市總體平穩，不過前期開發過度，存在大量空置樓盤的城市具有一定風險。中小城市借助戶籍制度的完全放開，將迎來一定發展的機會?？傊Ｍ黜椪吣苷嬲龎蚵鋵嵉轿?，使中國房地產市場真正形成一個低端有保障、中端有市場、高端有約束的良性市場。

第二篇：十八屆三中全會對股市影響淺析

東北財經大學課程論文

三中全會對股市影響淺析

摘要

十八屆三中全會于11 月9-12 日召開，會議研究全面深化改革重大問題。市場普遍認為十八屆三中全會堪比十一屆三中全會，是社會和經濟全面改革的起點。而在十八屆三中全會公報發布后第四天，11月15日公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》全文，顯著超出了市場預期，在中國乃至全球范圍內引發了廣泛的關注。過去20 年的歷史表明，三中全會往往是啟動重要經濟體制改革的踏板，而重要的經濟體制改革又是決定資本市場命運的關鍵。從這個意義來說，本次十八屆三中全會的召開亦有望引領A股市場進入新的發展階段。整體來看，改革將對中長期經濟增長起到積極作用,而對金融改革板塊、土地改革板塊、產業政策調整板塊和生育政策調整板塊和國防，傳媒等新興產業的影響更是長久而持續的。

關鍵詞：十八屆三中全會股市經濟體制改革

目錄

摘要....................................................2 一、三中全會與大盤行情情況...............................4

（一）十八屆三中全會經濟改革情況..........................................4

（二）大盤行情...............................................................................4 1.技術分析層面...........................................................................4 2.政策層面分析...........................................................................5

二、歷屆三中全會后股市表現.............................5三、三中全會對大盤走勢的影響...........................5四、三中全會受益板塊...................................6

（一）看金融改革受益板塊.........................................................6

（二）土地改革受益板塊.............................................................7

（三）產業政策調整受益板塊.....................................................7(四）生育政策調整受益板塊...........................................................8

五、總結..............................................8

三中全會對股市影響淺析 一、三中全會與大盤行情情況

（一）十八屆三中全會經濟改革情況

中共中央政治局2013年10月29日召開會議，決議十八屆三中全會于11月9日至12日在北京召開。會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》、《關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》。主要包含經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制五個體制的改革和中國共產黨黨內建設制度的改革。2013年11月12日，會議審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。明確地提出了下一步改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式、改革時間表及相關路線圖。改革涉及眾多領域，其中，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用”這一內容，引起了國內外各界的廣泛熱議。與之前表述的“基礎性作用”不同，全會提升了市場在資源配置中的地位，將其升至“決定性”地位。這一改變表示，中國政府將進一步減少對經濟的干預，民營經濟將獲得更大自由空間。這是一個嶄新的重大理論觀點，符合我國長期處于社會主義初級階段的實際，且契合“發展仍是解決所有問題的關鍵”這一戰略判斷。對市場的作用進一步明確，凸顯了中央堅持市場化改革方向的決心，也意味著政府對經濟的管理模式需要轉變，預計未來經濟體制改革將有一系列新舉措，改革將進一步向市場放權。我們認為，全面的、以深入市場化為核心的改革，進一步厘清了政府與市場的邊界，必將為

包括資本市場在內的中國經濟全局帶來根本性的影響，也必將革新資本市場未來發展的制度根基。

（二）大盤行情

1.技術分析層面

大盤整體小幅波動，處于盤整期。從技術指標來看日線超買后回落，周K線向10周均線靠攏。月K線三連陽，并收在10月均線下。季線收在10季均線附近，遇到重要阻力。上證指數達到最大漲幅22.8%，情況較為喜人。有四日成交超過1500億，其中最大日成交量達到1900多億。三季度成交量更是創下2011年6月以來的新高。2.政策層面分析

10月是十八屆三中全會召開前的一個月，雖然有上海自貿區這個最有亮點的政策出臺，但市場參與者依然對之后更多的政策出臺充滿期待。3.總結

經過 4 個月下跌，9 月份初步止跌，但9月的股市雖然依舊是小盤股逞強、題材股暴炒、金融股短炒的市場，不過其市場熱度普遍強于大多數人的預期。對于金融股的短線操作依然沒有成功，但市場并沒有像6月大跌后又會回到下跌之前的價格。10 月份大盤以收陰結束，石油暴跌引起煤炭，有色大幅度下跌，3 季度公布業績，經濟下滑上市公司業績受到一定影響，政策利好沒有出現，股民們期待降低準備金或者降息政策利好沒有出現，單單靠房地產抵不過煤炭有色下跌。市場沒有增量資金進場，原有資金不足以維持上漲。

9,10月份的股市雖然偶有亮點，當因為資金，政策利好的缺乏，股票市場那體走勢并不明朗。三中全會召開之前的3個交易日中，滬指連跌3日，累計跌幅達到2.35%。不少中小投資者在這一階段拋售了自己手中的股票，但眾祿等第三方機構數據顯示，基金等投資者在這一階段加倉了股票。

二、歷屆三中全會后股市表現

十四屆三中全會于1993年11月11日-14日召開，會議前大盤上漲半個月，會議結束以后上漲保持了1個月，然后下跌。十五屆三中全會前大盤上漲2個月，會議結束以后上漲1個月，然后下跌。十六屆三中全會前大盤持續下跌，會議結束以后繼續下跌1個月，然后上漲。長期來看，在2005—2007年的大牛市中，有色、煤炭、鋼鐵金融和地產等行業上漲幅度最大，與十六屆三中全會后我國經濟發展結構的調整息息相關，投資成為當時拉動經濟增長的最主要力量。十七屆三中全會通過了《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，完善土地流轉，激活農村金融。會議前大盤持續下跌，會議結束以后繼續下跌1個月，然后上漲。對比此前歷屆三中全會后的股市表現，可以看到，A股市場的表現在歷屆三中全會召開之際，往往是會前下跌的會后漲，會前漲的會后跌的規律。本屆三中全會之后市場又將如何表現是各方關注的焦點。

三、三中全會對大盤走勢的影響

在會議持續的過程之中，投資者對于改革的預期逐步升溫，在11月，11日、12日兩天中，A股穩步回升。13日當天，滬指下跌了1.83%，并在當時創下最近3個月收盤低點。A股僅有“國家安全”主題的上市公司得到市場青睞。從指數看，當天上證金融指數下跌了2.93%，深證金融指數下跌了2.63%，跌幅均超過大盤指數。11月15日當天，有消息顯示將發布三中全會《決定》全文，A股在當天大幅上漲，表現“亢奮”。當天A股個股普漲，大盤漲幅一度超過2%，收盤雖有回落，最終滬指漲幅也達到1.68%。大盤自11月18日以一根大陽線一舉突破60日均線以及年線等眾多均線的壓制，兩市早盤雙雙高開，改革概念股全面爆發，尾市放出天量，一舉收復年線，滬綜指大漲2.87%，逼近2200點整數關口，兩市近60只個股漲停，創業板延續反彈，盤中漲逾2%，離1300點整數關口一步之遙。在接下來的幾個交易日中股指持續在年線上方形成相對縮量的窄幅震蕩。日K線圖上，已經有兩次股指回踩年線附近，并且在年線處受到一定程度的支撐。而從小周期看，股指的短期均線系統呈空頭排列并開始呈向下發散趨勢。而28日早盤兩市股指呈現出震蕩整理走勢，再次下探2177點后，金融股全面上漲，推動股指快速收復2200點關口。創業板盤中大漲3%。創業板為首的中小盤題材股大幅上漲，高送轉、電子、軍工、智能穿戴等板塊走勢強勁穩住大盤。兩市午后繼續震蕩上行，滬深股指漲幅雙雙超過1%，滬指也再度重返2200點整數關口，從資金流向來看，資金呈現大幅流入跡象。

整體來看，改革將對中長期經濟增長起到積極作用。三中全會明確了市場在資源配置之中的決定性作用。這將推動整個經濟向著更自由化、更開放、市場運行更完善的方向上轉變。

四、三中全會受益板塊

從十八屆三中全會受益板塊主題來看，主要有金融改革受益板塊、土地改革受益板塊、產業政策調整受益板塊和生育政策調整受益板塊。

（一）看金融改革受益板塊

對于資本市場而言，最關注的是《決定》的第三項第12條中所表述的“完善金融市場體系”。《決定》是這樣表述的：擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。推進政策性金融機構改 革。健全多層次資本市場體系，推進股票發行注冊制改革，多渠道推動股權融資，發展并規范債券市場，提高直接融資比重。完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度。發展普惠金融。鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和產品。《決定》提出，要推進股票發行注冊制改革。注冊制將是中國股市一項革命性的突破，上市公司數量將有望大大增加，此項規定最受益的是券商，投行業務有望再次成為最賺錢的一塊。受此影響，在18日滬指的大漲中，券商股強勢上漲，中信證券漲停，國金證券、海通證券、東吳證券、招商證券等漲幅居前。

（二）土地改革受益板塊

李克強總理主導的新型城鎮化，很重要的突破口就是土地改革。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。擁有土地資源的企業將迎來新一輪資產重估，包括受益集體用地流轉放寬，擁有農地、林地儲備的企業；擁有大量城鎮土地儲備，未來土地可以轉商用的企業；以及受益存量城市建設用地優化，自由工業用地轉為商業用地的工業企業將顯著受益。受此影響，深華發A、深桑達A、沙河股份、輝隆股份等土改古近期漲勢迅猛。

（三）產業政策調整受益板塊

產業政策的收益板塊以傳媒為例，在11 月19 日大盤形勢下行的情況下，文化傳媒板塊仍舊表現搶眼，強勢跑贏大盤，登上漲幅榜前三的位置，其中新華傳媒股價直線拉升，漲幅一度超過7%，其優異表現直接帶動了其余個股紛紛走強，天舟文化開盤10分鐘漲幅達到4.5%，緊接著華誼兄弟也是一路拉升上漲超過3%。為何三中全會之后，互聯網板塊能出現如此強勢的上漲行情？對比此前十七屆六中全會決定、十八大報告，此次全會中關于文化體制改革的描述中新增若干“現代”定語。例如十七屆六中全會決定和十八大報告中曾提及“覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立”“完善公共文化服務體系”，而此次《決定》的表述變動為“建立健全現代公共文化服務體系”“建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系”。這一變化傳遞出一個重要信號——在互聯網、移動互聯網新技術快速發展的趨勢下，中央層面鼓勵，采用新技術、新手段、新設備提供和豐富文化產品與服務提升人民文化生活水平，鼓勵包括網絡、移動互聯、智能電視、互聯網電視等在內的數字文化產業蓬勃發展。而此外，加快生態文 明制度建設推進生態補償制度所涉及的環保股、加快自由貿易區建設所涉及的自由貿易區等自貿區概念股等其他六個板塊也是備受關注的受益板塊之一。

(四）生育政策調整受益板塊

這也可以從兩方面看，首先生育政策調整，是因為中國將進入老齡化社會，國務院此前印發《關于加快發展養老服務業的若干意見》，明確提出到2020 年，要全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉的養老服務體系，要把服務億萬老年人“夕陽紅”打造成蓬勃發展的朝陽產業；另一個層面是單獨二胎政策，首先是“單獨二胎”政策的放開。將帶動母嬰消費產品的需求增長，奶粉、嬰兒醫療等概念股將長期受益，11月18日，驊威股份、博暉創新、高樂股份、群興玩具、戴維醫療、中順潔柔、北玻股份、三元股份、星輝車模等9只“二胎”概念股漲停就是對此很好的例證。

受益十八屆三中全會主題的這些板塊，有些是短期事件刺激性的，持續性不足，有些則是長期的投資主題，比如傳媒產業、老齡化、自貿區、國土安全這些將是未來長期確定的投資主題。

五、總結

三中全會改革力度超過預期，未來大盤或將走出逐步向上的趨勢，也許將會化解市場最大的系統性風險，整體上看好市場后期走勢，而改革所帶來的制度紅利，依舊是驅動股市表現的重要力量。對A股帶來絕對利好，有望引領大盤展開一輪轟轟烈烈的改革行情。年底將至，跨年行情預期也開始升溫，改革紅利的釋放有望令跨年行情提前預演。而改革所涉及的熱門概念，也必將是國家發展與社會投資的重點。

十八屆三中全會通過制度體系改革，持續釋放政策改革紅利，整個生產要素激活后，對股市中長期是實質利好。三中全會公報指出：“到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。屆時中國的各項制度體系將上升一個臺階，相對完善制度體系為中國經濟的長期穩定發展打下良好的基礎，也為實現2020年GDP及收入翻番的目標奠定基礎?！币源龠M社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面的體制機制弊端。從公報讀出促進公平正義的正能量在增加，解放生產力及消除體制弊端的希望在上升，保障經濟增長及改善民眾生活的基礎在增強。深化改革有利于保證經濟長期穩定發展，提升A 股上市公司業績水平，進而推動A股市場估值重心上移。十八屆三中全會對股市的積極影響是長遠的，改革紅利的釋放將是一個中長期過程。那些直接受益三中全會決定的相關行業板塊，未來一段時間可能會持續反復活躍。

第三篇：十八屆三中全會專題

十八屆三中全會專題訓練 一、十八屆三中全會基本情況

1．十八屆三中全會召開的時間？ 2．全會的綱領性文件（公報）是什么？

3、本次全會的主題是什么？ 4.什么是“三中全會”現象？

5.如何看待十八屆三中全會的歷史地位？

二、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（公報）的總體介紹

1.全會“決定”的內容簡介？

2.全會公報中的“改革開放最主要的成果”是什么？ 3.全面深化改革的總目標是什么？ 4.全面深化改革的指導思想是什么？ 5.全面深化改革的重點是什么？ 6.全面深化改革的核心問題是什么？

7.什么是“推進國家治理體系和治理能力現代化”？ 8．全面深化改革的出發點和落腳點是什么？ 9.“2020年改革愿景”是什么？

10．全會決定要求深化哪六個領域改革？

答:①經濟體制；②政治體制；③文化體制；④社會體制；⑤生態文明體制；⑥黨的建設制度。

11．深化改革七個方面的主要任務是什么？

答：①加快經濟體制改革；②加強社會主義民主政治制度建設；③推進文化體制機制創新；④推進社會事業改革創新；⑤加快生態文明制度建設；⑥深化國防和軍隊改革（成立國家安全委員會）；⑦加強和改善黨對全面深化改革的領導（成立中央全面深化改革領導小組）

12.全面深化改革的重大戰略意義是什么？

三、全會決定核心內容的理解

全會決定重要的具體考點主要有： 1．推進人民代表大會制度與時俱進。

2．市場在資源配置中由“基礎性”作用，改為起“決定性”作用。3．公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。4．成立中央全面深化改革領導小組。5．成立國家安全委員會。6．必須深化司法體制改革。7．探索建立知識產權法院。

8．深化生態文明體制改革有哪些具體措施？ 9．為什么要強調“社會主義核心價值觀”？

答案 一、十八屆三中全會基本情況

1．十八屆三中全會召開的時間？

答：2013年11月9日——12日在北京人民大會堂召開。

2．全會的綱領性文件（公報）是什么？

答：《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

3．次全會的主題是什么？

答：全面深化改革

4.什么是“三中全會”現象？

答：這是我國的一種政治現象，中國共產黨全國代表大會每屆為5年，每屆中央委員會在任期內，大體召開7次中央委員會的全體會議，其中前3次的任務分別為：

一中全會：產生主要領導人，包括總書記、政治局委員和政治局常委；

二中全會：確定國家機構的領導班子等；

三中全會：新領導班子推出他們執政的方向和戰略部署。

因此，三中全會通常都很重要，是在前2次全會確定領導班子和領導機構后，本屆新班子大政方針及其舉措的具體呈現，通常決定著中國未來五到十年甚至更長時間的國家走向。比如，歷史上的1956年的八屆三中全會，特別是1978年底的十一屆三中全會，確立了中國由“階級斗爭為綱”轉向“以經濟建設為中心”的歷史大轉折。5.如何看待十八屆三中全會的歷史地位？

答：十八屆三中全會是在中國改革開放走向復雜深水區的情況下召開的一次歷史性會議，因為隨著我國改革開放的深入發展，成就巨大，國力猛增，但問題和矛盾也在積累，有的甚至舉步維艱，成為制約中國發展的瓶頸。因此，它的許多針對性舉措是非常必要的，其力度之大是改革開放35年來所少有的，產生的積極影響毫無疑問也是巨大的，所以有人將它與十一屆三中全會的歷史作用相提并論，應該說是有一定道理的。

二、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（公報）的總體介紹

1.全會“決定”的內容簡介？

答：全會的綱領性文件《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，總共有2萬多字，涵蓋15個領域，60個具體任務。首先，在框架結構上，全會決定以當前亟待解決的重大問題為提領，按條條謀篇布局。除引言和結束語外，共16個部分，分三大板塊：

第一板塊：總論。由第一部分構成，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導思想、總體思路等。

第二板塊：分論。由第二至第十五部分構成，主要從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊6個方面，具體部署全面深化改革的主要任務和重大舉措。其中，經濟方面開6條（第二至第七部分），政治方面開3條（第八至第十部分），文化方面開1條（第十一部分），社會方面開2條（第十二至第十三部分），生態方面開1條（第十四部分），國防和軍隊方面開1條（第十五部分）。

第三板塊：第十六部分構成，講組織領導，主要闡述加強和改善黨對全面深化改革的領導。

（建議閱讀該“決定”全文）

2.全會公報中的“改革開放最主要的成果”是什么？

答：開創和發展了中國特色社會主義 3.全面深化改革的總目標是什么？

答：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。4.全面深化改革的指導思想是什么？

答：全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛 澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導。(確立了全面深化改革的方向)

5.全面深化改革的重點是什么？

答：經濟體制改革。6.全面深化改革的核心問題是什么？

答：處理好政府的市場的關系

7.什么是“推進國家治理體系和治理能力現代化”？

答：國家治理體系，是黨領導人民管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制、機制和法律法規安排，也就是一整套緊密相聯、相互協調的國家制度。

國家治理能力，是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面的能力。

國家統治——國家管理——國家治理——國家治理現代化

治理現代化就是要更加科學、更加民主，同時也要更制度化、規范化、程序化。這都是我們現代化的含義，不受過去傳統的那種生硬的、干巴巴的，或者是非常強硬的方式，向科學、向民主、向制度更好的轉化、移動。8．全面深化改革的出發點和落腳點是什么？

答：促進社會公平正義、增進人民福祉

9.“2020年改革愿景”是什么？

答：到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范 運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。10．全會決定要求深化哪六個領域改革？

答:①經濟體制；②政治體制；③文化體制；④社會體制；⑤生態文明體制；⑥黨的建設制度。

11．深化改革七個方面的主要任務是什么？

答：①加快經濟體制改革；②加強社會主義民主政治制度建設；③推進文化體制機制創新；④推進社會事業改革創新；⑤加快生態文明制度建設；⑥深化國防和軍隊改革（成立國家安全委員會）；⑦加強和改善黨對全面深化改革的領導（成立中央全面深化改革領導小組）

12.全面深化改革的重大戰略意義是什么？

答：第一，黨的十八大提出2020年全面建成小康社會，意味著在未來7到8年的時間里，我國經濟社會發展必須在原有基礎上實現新的全面提升，盡快實現鄧小平同志提出的“三步走”戰略中的第三步戰略目標。第二，是決定實現“兩個100年”奮斗目標，即大約到新中國成立100周年，實現中華民族偉大復興的關鍵一招，這些都 5 必須依靠全面深化改革才能完成。第三，解決當前我國發展面臨的一系列重大問題，繼續保持經濟社會持續健康發展勢頭，迫切要求全面深化改革。

三、全會決定核心內容的理解

全會決定重要的具體考點主要有：（1）推進人民代表大會制度與時俱進。

（2）市場在資源配置中由“基礎性”作用，改為起“決定性”作用。（3）公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。（4）成立中央全面深化改革領導小組。（5）成立國家安全委員會。（6）必須深化司法體制改革。（7）探索建立知識產權法院。

（8）深化生態文明體制改革有哪些具體措施？（9）為什么要強調“社會主義核心價值觀”？

1．如何“推進人民代表大會制度與時俱進”？

答：要發展社會主義民主政治，就必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度及三項基本政治制度，尤其是要推動人民代表大會制度與時俱進，充分發揮社會主義政治制度優越性。具體措施如下：

第一，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。第二，完善中國特色社會主義法律體系，健全立法起草、論證、協調、審議機制，提高立法質量，防止地方保護和部門利益法制化。第三，健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督制度。健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。第四，加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能。落實稅收法定原則。第五，加強人大常委會同人大代表的聯系，充分發揮代表作用。通過建立健全代表聯絡機構、網絡平臺等形式密切代表同人民群眾聯系。第六，完善人大工作機制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴大公民有序參與立法途徑，通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等積極回應社會關切。

2.如何理解“公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分”？

答：這就是說“非公有制”的地位得到提升，可以說與“公有制”放到了同等重要的位置。由此，體現了公報中所講的市場機制的決定性作用，因為市場機制是講公平的，在市場中各個主體的競爭是公平狀態，而不能有政策上的歧視。在同一市場中，因為你是國有的，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財政補貼。而非公經濟我和你競爭，我虧損了自擔。這種競爭就不應該了。所以，這是市場經濟的公平。

5．如何理解“市場在資源配置中起決定性作用”？

答：市場作用由以前的“基礎性”，變成現在的“決定性”，盡管僅為兩字之差，卻是本次全會的一個重要亮點，是我國改革開放再上臺階的具體體現，因為經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題就是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。

它區分出的是對政府和市場的新定位，所謂“市場的歸市場”，強調市場作為資源主要分配者的地位，其中的方向性信號是政府應該扮演好仲裁者的角色，主要在社會公共服務領域及市場失靈，包括民生領域發揮主體作用。6．成立“全面深化改革領導小組”的意義是什么？

答：經過30多年的快速發展，中國的改革開放進入深水區，各種矛盾和問題糾結在一起，因此，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。因此，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。7．為什么要設立“國家安全委員會”？

答：因為隨著中國的改革開放及國力增強，國內外面臨的形勢更加復雜，需要國家層面的專門機構來加強領導；同時，要維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，也需要成立這樣的機構。7.如何理解“ 必須深化司法體制改革”？

答：要全面深化改革，建設法治中國，就必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。本次全會有關“深化司法體制改革”的最大亮點有：第一，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，這也是維護憲法法律權威、深化行政執法體制改革、健全司法權力運行機制的時代要求；第二，完善人權司法保障制度，包括廢止勞動教養，嚴禁刑訊逼供等。

3．為什么要強調“社會主義核心價值觀”？ 答：因為要建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，就必須堅持社會主義文化前進方向，堅持社會主義文化發展道路。要做到這一點，就要“培育和踐行社會主義核心價值觀”。

十八大提出的社會主義核心價值觀共24個字: 富強、民主、文明、和諧——是國家層面的價值目標； 自由、平等、公正、法治——是社會層面的價值取向；

愛國、敬業、誠信、友善——是公民個人層面的價值準則。5．深化生態文明體制改革有哪些具體措施？

答：建設生態文明，①必須建立體統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。②劃定生態保護線，③實行資源有償使用制度和生態補償制度，④改革生態環境保護管理體制。

第四篇：十八屆三中全會

十八屆三中全會一、十八屆三中全會的重要意義

十八屆三中全會是在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。全會科學會打了全面深化改革的一系列重大理論和時間問題，明確了改革的方向，開啟了新的改革窗口，對于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有里程碑意義。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學之南和行動綱領。

二、重點把握的知識點

1.改革與全面深化改革的重大意義

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。改革開放①是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，②是當代中國最鮮明的特色，③是決定當代命運的關鍵抉擇，④是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。

全面深化改革關系黨和國家工作全局，①實現黨的十八大廟會的全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖②堅持和發展中國特色社會主義、不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展③解決我國發展面臨的一系列突出毛肚和挑戰、實現經濟社會持續健康發展（三個必然要求）

2.全面深化改革的指導思想

全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，伊克斯列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進（四句話要求），堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

3.全面深化改革的總目標與2020年的目標

全面深化改革的總目標：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

2020年的目標：到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

4.全面深化改革的原則

必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、只是、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。（三個“讓”）注意六個“緊緊圍繞”

5.全面深化改革的重點和核心問題

重點：經濟體制改革

核心問題：處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

6.全面深化改革必須發揮經濟體制改革的牽引作用

推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展

7.全面深化改革必須堅持的經驗

①堅持改革正確方向方向②用于推薦理論創新和時間創新③以人為本④改革發展穩定的統一

8.新機構

①中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、監督落實（黨的角度）

②設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全（國家的角度）

9.重要新提法及必須把握的提法

①推進國家治理體系和治理能力現代化

②是市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

③公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。

④公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎，不斷增加國有經濟活力、控制力、影響力。激發非公有制經濟活力和創造力。

⑤建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟優勢的內在要求。

⑥財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障，簡歷現代財政制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

⑦要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

⑧維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

⑨實現發展成果更多更公平惠及全體人民，簡歷更加公平持續的社會保障制度。⑩要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度。

第五篇：2016十八屆三中全會

2016十八屆三中全會

2016年10月12日，中共中央政治局召開會議，決定2016年10月26日至29日在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議。

研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。

召開時間

2016年7月20日，中共中央政治局召開會議，決定2016年10月26日至29日在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議。

主要議程

中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。

會議背景

2016年7月20日，中共中央政治局會議認為，到2020年全面建成小康社會，是中國共產黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。當前，和平與發展的時代主題沒有變，我國經濟發展進入新常態，我國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，在改革開放以來打下的堅實基礎上，堅定信心，銳意進取，奮發有為，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

會議指出，推動“十三五”時期中國經濟社會發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展第一要務，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

會議強調，“十三五”時期，中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。要認真總結經驗、深入分析問題，把發展理念梳理好、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航。

會議指出，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發，創新和完善宏觀調控方式，保持經濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。必須按照完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標，加快完善各方面體制機制，進一步轉變政府職能，為發展提供持續動力。必須完善社會主義市場經濟法治體系，加快法治經濟和法治社會建設，把經濟社會發展納入法治化軌道。必須深化全方位對外開放，妥善應對外部環境變化，推動互利共贏、共同發展。必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執政能力和執政水平，確保中國發展航船沿著正確航道破浪前進。

會議還研究了其他事項。