第一篇：民主管理提綱

2．3 民主管理：共創幸福生活

學習要求：了解村民委員會和居民委員會的性質、作用。了解發展基層民主的意義 學習重點：發展基層民主的意義、村民委員會和居民委員會的性質

自學提綱：

一、基層民主自治進程回眸（閱讀材料完成探究與共享）

二、最廣泛的民主實踐，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。

1、村民委員會

（1）性質：

（2）作用：

（3）村民自治

①選舉方面②決策方面③管理方面④監督方面

2、居民委員會

（1）性質

（2）作用

（3）居民自治

①選舉方面②決策方面③管理方面④監督方面

三、共建祥和文明的社區

1、實行農村村民自治和城市居民自治的意義

2、中學生需要參與民主管理的經歷

知識測評：

城市居民委員會是（）

A．社區居民糾紛調解組織B．維護社區治安的組織

C．城市居民的自治組織D．城市社會福利和慈善機構

第二篇：民主管理提綱

附件二：最佳實踐總結模板

×××最佳實踐

報送單位：（××縣/市/區供電公司）

專業名稱：（先“專業”，再“一級/二級目錄”，中間用破折號。如：安全管理—

—安全性評價管理。）

報送日期：（××年××月）

摘要：（200字以內）

1專業管理的目標

1.1企業發展對專業管理的要求

美國教育家、管理學家約翰〃杜威（John Dewey）認為，“民主不僅是一種政府的形式，它也是一種聯合方式，是一種共同交流經驗的方式。”“領導應當是通過和別人交換意見從而激發和指導智慧的領導，而不是那種孤立地依靠行政方法專橫獨斷地將教育目的和方法強加給別人的領導。”政治民主適用的范圍是公共事物，民主的目的在于民主。對于政治民主，必須明確三點：民主是天然的，不是給予的，源自于人之生來就是平等的和公共的事物大家管這樣的理念，也可以說源自于人的天然權利；政治民主為民主而民主，即民主是目的而非手段；真正的政治民主是人人具有平等的參與權和表決權。那些關系到每個職工切身利益的事，如職工福利等，需要政治民主。管理民主與政治民主不同，在民主管理中，民主是手段而非目的，所以采取民主的方式，是為了取得管理的成效。這些管理成效包括：通過集思廣益提高決策質量；通過參與決策制定，提高執行者和相關人員對決策的承諾水平；通過民主緩解矛盾，提高組織成員對組織的滿意程度。從這種意義上講，管理民主的民主是給予的而不是天生的，如果民主達不到上面所講的效果，或沒有上面的需要，就可以不采取民主的方式。正因為如此，民主管理的方式是多樣的，也沒有必要采取絕對的民主方式，可以是程度很弱的民主。嚴格地講，民主管理的民主是一種參與決策，參與的方式和程度都很靈活。企業民主管理更多的是管理民主。

1.2目標描述

1、實現民主管理是建設高度的社會主義民主的重要組成部分。

2、民主管理是管理制度創新的一個方面，是進行科學管理的重要保證，也是對經理負責制的豐富和補充。

3、職工參與是管理現代化的需要。

4、實現民主管理是調動廣大職工的積極性和創造性的根本途徑。

1.3專業管理的范圍

就職工方面而言，民主管理的本質就是職工民主參與管理，職工民主參與決策，是以發揮職工教師主人翁地位為基礎，以權責利統一為前提，與經理負責、黨組織監督保證相聯系的，職工參加并以自己的主體意識影響學校的目標和決策的制定、執行與監督的一種企業管理制度。

它本質上是廣大的職工與公司黨政領導真誠溝通、相互合作和分權的過程。因此，職工民主參與管理所隱含的基本邏輯是：職工主體地位的確立，主體意識的凸顯，職工是企業管理的主人翁。即在政治上體現廣大職工當家作主的地位；在職能上發揮職工參政議政，對企業經營管理實現民主監督與民主決策的作用。

“民主管理，就是集中群眾智慧來管理；就是在內部堅持社會主義民主，保障職工有參與管理現象的權利，有監督各級管理人員的權利；就是充分發揮全體職工的工作積極性，使職工真正成為主人。”

所謂民主管理，是職工群眾參加的采取民主方式進行的行使主人翁權利的一系列管理行為。

1.4指標體系及目標值（指標體系是指專業管理的過程控制指標，一般包含上級規定指標和本公司設置指標。）

企業實行民主管理是全心全意依靠職工辦企業根本方針的具體體現。民主管理總的可歸納為：通過加強民主管理和監督，健全和完善職代會制度；通過加強民主管理規范化建設，理順黨、政、工三者的關系；通過激發職工參政議政意識，增強民主管理機制的活力；促進企業健康發展。

2專業管理的工作流程

通過職工代表大會制度和其他民主形式，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等，建立和實行以職工代表大會為基本形式和廠務公開、職工董事、職工監事等形式的民主管理制度。堅持有利于維護職工合法權益和合理利益、有利于企業和諧和可持續發展的原則，堅持公開、公平、公正的原則實行民主管理，尊重和保障職工依法享有的知情權、參與權、表達權和監督權等民主權利，支持職工和職工代表依法開展民主管理活動，組織實施職工代表大會通過的有關決議，接受職工代表大會的監督。

廠務公開

（一）企業章程和有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項；

（二）平等協商確定的集體合同草案和履行、變更、終止集體合同的情況；

（三）按照國家有關規定提取職工福利基金、依法繳納社會保險費、企業年金和住房公積金使用方案或者支付情況；

（四）職業危害及勞動安全衛生防護措施、職業病防治情況以及安全事故處理結果；

（五）職工教育經費提取使用和職工培訓計劃及執行情況；

（六）依據企業規章制度處罰處分職工、單方解除勞動合同情況以及裁員方案和結果；

（七）選舉職工代表大會代表、職工董事、職工監事、評選勞動模范和優秀職工的條件、程序、名額和結果；

（八）依法撥繳工會經費的情況；

（九）企業對外投資和生產經營管理重大決策方案，企業中長期發展規劃，企業改革、改制方案，重大技術改造方案，兼并、破產方案等重大事項和實施情況；

（十）企業生產經營目標及完成情況，財務預決算情況，企業擔保、資產轉讓情況，大額資金使用，大額資產處置情況，工程建設項目的招投標，大宗物資采購供應，產品銷售和盈虧情況，承包租賃合同履行情況，企業內部經濟責任制落實情況，重要規章制度制定等重大事項；

（十一）企業中層管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，企業業務招

待費使用情況，企業中高級管理人員工資(年薪)、獎金、兼職、補貼、住房、用車、通訊工具使用等情況，以及出國出境費用支出等廉潔自律規定執行情況；

（十二）企業改制、重組、關閉破產時職工的裁減和安置等涉及職工切身利益重大事項的方案；

（十三）勞動法律法規的執行情況，職工招聘及勞動合同的簽訂和履行情況，職工工資獎金分配、獎勵與處罰職工、職工提薪晉級、專業技術職稱評聘等標準和執行情況；

（十四）評議、監督企業高、中級管理人員，提出獎懲及任免建議。國有資產監督管理機構或者企業管理部門任免企業高級管理人員的職務時，應當將職工代表大會評議的結果作為干部考核任免和獎懲的重要依據。

（十五）企業自愿或者應職工、職工代表大會要求同意公開的其他事項； 廠務公開的基本形式是職工代表大會。企業可以通過下列形式實行廠務公開：

（一）向職工代表大會通報和報告；

（二）向職工董事、職工監事報告或者通報；

（三）召開廠情發布會通報；

（四）設立廠務公開欄，或者通過企業內部信息網絡、廣播、電視、報刊、板報等形式公開通報；

（五）法律法規和企業章程規定的其他形式。

依照本條例應當經過職工代表大會審議的事項，應當在召開職工代表大會7日前公開，職工代表大會審議、決定的事項應當及時向全體職工公開。其他事項也應及時公開，或根據職工代表大會的要求予以公開。

（公開管理）企業可以根據本條例的規定，制定廠務公開管理的規章制度。（公開反饋）企業應當組織職工對廠務公開內容進行民主評議，并對職工提出的重要問題給予答復或者說明，根據職工的評議意見需要整改的，應當采取措

施整改，并將整改情況及時公開。

（工會責任）企業工會應當組織職工對本單位廠務公開情況進行監督，并將職工的意見和建議及時向單位的法定代表人或行政主要負責人進行反饋，并督促企業予以改進。

（公開監督）縣級以上人民政府應當確定相應機構，負責指導、監督本行政區域內的廠務公開工作。

企業的主管部門或者行業組織負責指導、協調本系統、本行業廠務公開工作。

除原有流程外，將職業病和勞動保護、事故管理作為民主管理的一項主要內容來抓，并且有流程、有目標、有成效、有改進。

2.1完成工作的組織機構（先以文字簡述組織機構構成，再附組織機構圖，最后對組織機構圖中各層次職能進行說明。）

2.2崗位設置、崗位職責及崗位人員能力說明（逐一對設置的崗位按名稱、職責及人員能力要求三個方面進行說明。例如，對某一個崗位，可以用“××主任：負責××，……。熟悉××，……。”一段文字進行說明。）

2.3流程圖（流程圖要嚴格按照2003版及以上VISO標準進行繪制。所有流程均使用跨職能流程圖，繪制流程必須使用如附圖所示的統一模具，流程流向線原則上遵循上進下出，左右反饋，圖形及文字排列力求美觀。流程盡量能總結出一個簡要的總流程圖，然后有詳細的子流程支撐，流程內節點的表述要簡煉，概括性強，每個節點都要注明節點號。）

2.4流程過程控制方法說明及節點工作的做法描述（流程過程控制方法說明要求全面描述如何從一個節點流向另一個節點；節點工作的做法描述要求包括具體工作方法、工作工具等的描述。）

2.5關鍵及創新節點說明（包括內容、要求、分節點說明等。）

2.6記錄形式（列出記錄名稱及主要表格的樣表）

2.7標準及制度（包括所有的標準及制度。要求列出目錄，并在附件中提供必需資料。）

3績效評價

3.1績效評價的組織機構

3.2績效評價的指標體系（包含對過程的評價內容。）

3.3績效評價的流程及說明

3.4績效數據的采集

3.5績效的評價方法

3.6績效評價的記錄形式效益分析（符合專業實際，投入產出合理，要求分析簡明清晰，包括成本分析對比，創造的經濟、管理、社會效益[包括直接、間接效益]明顯，內容要有一定深度。）

5持續改進（包含對公司發展、管理目標、指標體系、標桿數據、工作流程、績效考核等的改進方法。）

6典型案例（案例必須能比較完整地反應專業管理流程，且與流程圖相符。）

7公司簡介（500字上下）

第三篇：村務公開和民主管理的規范化——講課提綱（范文）

村務公開和民主管理的規范化

主講：柳州市民政局 李煒明

一、村級管理相關法律、法規和制度

（一）一部法律:《中華人民共和國村民委員會組織法》

（二）一個法規：《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》

（三）一個文件： 《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》

（四）十項制度：

1、村務公開制度；

2、村務民主決策制度；

3、村民會議制度；

4、村民代表會議制度；

5、村民代表聯系戶制度；

6、兩委聯席會議制度；

7、村級財務管理制度；

8、民主評議村干部工作制度；

9、村務民主聽證會制度；

10、村務公開民主管理工作考評制度。

二、《組織法》的靈魂和精髓：村民自治

制度框架：

（一）民主選舉——直接選舉產生村民委員會的民主選舉制度

（二）民主決策——以村民會議和村民代表會議為主體的民主決策制度

（三）民主管理——以村規民約和村民自治章程為主體的1民主管理制度

（四）民主監督——以村務公開民主管理為主要內容的民主監督制度

三、轉變觀念：由“替民做主”轉變為“由民做主”

由民做主的原則，體現在《村委會組織法》的許多條文規定中。從對村民會議的規定，到對村里涉及全體村民利益問題的決定辦法，從村民會議的臨時召集辦法到村規民約的制定，都充分地反映了由民做主的原則。即凡是涉及群眾利益和全村的大事，都應該由村民會議討論決定。村民會議由本村年滿十八歲的村民組成。召開村民會議應當有本村年滿十八周歲村民的過半數參加，或者有村三分之二以上的戶的代表參加，所做的決定應當經到會人員的過半數通過。村民委員會是村民會議的執行機構，要對村民會議負責并報告工作。如果村民委員會出現工作不力的情況或者需要決定一些重大問題，有十分之一以上的村民提議，就應當召集村民會議。另外，村民委員會辦理本村公共事務和公益事業，也必須經過村民會議討論決定。應該說，由民做主的原則，就是由干部“替民做主”轉變為“由民做主”，直接還權于民，也就是說對關系到全體村民利益和村內工作中的大事，必須由全體村民共同討論決定，由村民自己當家、自己做主。

四、村務公開

（一）當前村務公開常見問題分析：

1、數據公開多，相關說明少。

2、總數公開多，細目公開少。

3、財務內容公開多，政務內容公開少。

4、冷點”公開多，“熱點”公開少。

5、突擊公開多，及時公開少。

6、被動公開多，反饋落實少。

7、上墻公開多，檔案記錄少。

8、監督小組成立的多，真正實施監督的少。

（二）村務公開的基本要求：“五規范”、“一滿意”

1、公開內容要規范

2、公開形式要規范

3、公開時間要規范

4、公開程序要規范

5、公開管理要規范

五、加強村務公開和民主管理的措施

（一）進一步規范民主決策機制，保障農民群眾的決策權

（二）進一步完善民主管理制度，保障農民群眾的參與權

（三）進一步強化村務管理的監督制約機制，保障農民群眾的監督權

第四篇：民主管理

企業民主管理是廣大職工依照法律的規定，以主人翁的身份，通過一定的組織形式，參與企業管理工作、行使民主權力的活動與過程，是貫徹黨的群眾路線、落實全心全意依靠工人階級指導方針的基本形式，也是加強監督、遏制腐敗的有效手段。長期以來，企業民主管理工作作為一種有效的管理形式，在維護職工權益、促進企業發展方面發揮著不可替代的作用，促進著企業兩個文明建設健康協調發展。因此，正確認識企業民主管理的意義，總結經驗與不足，找出改進工作辦法，對于發展社會主義民主，落實全心全意依靠工人階級的思想，充分調動廣大職工的積極性和創造性，完善企業管理機制，提高企業管理水平，密切干群關系，維護安定團結的政治局面，都具有十分重要現實意義。

一、加強國有企業民主管理工作的優勢所在

我們國家是一個社會主義國家。職工群眾是企業的主人，他們中間蘊藏著極大的建設社會主義的積極性，新中國成立60多年來所取得的巨大成就，就充分說明了這_點。特別是改革開放以來，國有企業在深化改革中不斷發展，在發展中不斷深化，社會主義民主制度也逐步得到完善，民主管理工作也在發展中不斷前進，職工群眾參與企業治理整頓和深化改革積極性不斷提高，主要表現在：

一是有力的思想政治工作，為加強企業民主管理工作營造了良好的氛圍。二是國有企業改革不斷深化所引發的利益驅動，使職工比任何時候都關系企業的前途命運，參與企業民主管理的愿望和要求，比其他任何時候都顯得更加強烈。三是以職代會為基本形式的企業民主制度逐步建立健全，而這些制度的執行也逐漸走向規范化、科學化，不僅得到了廣大職工的普遍認可，也從一定程度上激發了廣大職工參與民主管理的熱情。四是國有企業在民主管理、民主參與、民主監督等方面，積累了一些行之有效的經驗，也逐步確立了一些便于操作的方法方式，使民主管理工作在運作中更加有效、有力。五是企業在經營管理過程中，從解決職工關心的熱點、難點問題出發，突出職工的主人翁地位，在政治上關懷職工，在工作上依靠職工，在生活上關心職工，使職工參與民主管理的熱情得到了有效地激發。

二、國有企業民主管理工作存在的問題與不足

盡管國有企業在長期的生產實踐中，積累了一些好的經驗與做法，但是由于眾多的原因，也存在一些不足和問題，而這些不足與問題制約著企業的健康發展。這些問題無外乎來自職工、企業管理者、管理制度不健全、管理方法方式不規范等幾個方面。主要表現在：

從職工方面來講，一是部分職工主人翁意識不強，參與民主管理的熱情不高。二是部分職工本身是樂意參與企業主民管理的，但是由于自身知識、修養、能力的限制，不知道如何去參與企業的民主管理，久而久之，也就失去了參與民主管理的熱情。

從企業經營管理者方面來講，問題是多方面的，原因也是多方面的。有的領導主觀地認為，職工的覺悟低，能力也有限，讓他們參與到民主管理中來，往往是不光起不到好的作用，反而會把事情給搞亂。進而在工作中、決策中表現為自己或者幾個人說了算。有的領導則是把民主管理作為企業的一種教育活動，把職代會作為灌輸領導意志一種手段，由于這種錯誤的想法，也就出現了開職代會不是讓職工共同參與決策，而是把職工聚到一起，了解一下領導意圖，表表決心、舉舉手而已。問題的存在，主要是由于企業領導者對于企業民主管理工作存在模糊認識，對職工在企業中的地位、對職工的創造力存在錯誤認識，從根本上來說是思想上存在問題。

從民主管理制度和管理方法方面來講，一是一些相關制度不健全，使民主管理工作無法依法開展；二是一些制度雖然建立了起來，但只是個擺設，裝門面，為了迎接上面的檢查，職代會的各項職權根本無法落實；三是企業民主管理雖然開展了，但是不規范，很大程度上仍然受企業黨政領導的制約。這些問題的存在，表面上看來是條規和制度的事，其實本質上是人的問題。

三、加強和改進企業民主管理工作的幾點建議

1.正確認識民主管理。增強推進民主管理工作的自覺性。首先，加強民主管理是落實黨的群眾路線的內在要求。還權于職工的民主管理，引導職工不斷增強民主管理意識，培養當家做主的能力，提高自身的政治素質，促進企業管理行為向規范化、民主化、法制化方向轉換。其次，加強民主管理是落實黨的“依靠”方針，發揮職工主人翁作用的需要。加強民主管理工作，是從政治上保證、制度上落實廣大職工合法權益的實際需要。是在市場經濟條件下協調勞動關系維護職工權益的需要。再次，加強民主管理是建立現代企業制度，加強企業管理的需要。依法治企是建立現代企業制度的基本要求，是實現企業規范運行的重點與關鍵。加強民主管理，有利于形成自我激勵、自我約束機制，實現科學決策，民主決策，提高企業管理水平，增強企業的核心競爭力。

2.采取有力措施，把民主管理工作落到實處。首先是搞好民主教育。搞好社會主義民主教育必須從企業領導干部人手，使領導干部正確認識廣大職工在企業中的地位，消除對職工能力的錯誤認識，做好引導工作。真心實意地依靠職工，為職工著想。把職工的冷暖放在心頭。其次是加強職工的主人翁教育。要通過主人翁思想、主人翁精神、主人翁意識教育，使職工珍惜主人的榮譽，承擔起主人的責任，行使主人的權力，貢獻主人的力量。再次是提高廣大職工參政議政的能力，進一步完善以職工代會為主要內容的相關制度，規范民主管理的行為，要不遺余力地搞好廠務公開工作。企業民主管理的好壞，一定程度上取決于領導的重視，但根本在于職工參政議政能力的高低。因此。加強民主管理就要在疏通職工參政議政渠道的同時，解決“議得好”的問題。引導職工正確把握參與民主管理的環節；通過業務知識與企業管理知識的提高，解決企業生產經營中的疑難問題，只有這樣才能保證職工在企業民主管理中“參得上”、“議得好”。

綜上所述，搞好企業民主管理工作并不是一件容易的事，這需要企業管理者了解不斷變化的新形勢，不斷調整工作方式方法，通過開展有力的思想政治工作，提高職工對民主管理重要性的認識，通過健全管理機制，規范民主管理的行為方式，通過切實有力的措施，把民主管理工作落到實處，只有這樣，才能全面提高企業的綜合素質，為推進企業發展打下堅實的基礎。

第五篇：民主管理

創新民主管理促發展，努力開創學校新局面

李棋中心小學是一所省級示范學校，共有63個教學班，2513余名學生，教職工135名，離退休教師64名。近年來，我校在上級教育主管部門及當地黨委政府的關心和大力支持下，全面貫徹黨的教育方針，扎實實施素質教育，以科學發展觀指導全面工作，走內涵發展之路，創新工作實踐，取得了可喜的成果。今年順利的實施了大矣資小學和任井小學的合并。近年來，我校全面完善并推進以教職工代表大會為基本形式的民主參與、民主管理、民主監督制度，以“公開、民主”為原則，以“透明、透視”為要務，以“效率、效益”為目標，著力構建推進學校民主管理的長效機制，推動了學校的健康發展，學校先后被授予云南省二級示范小學、云南省綠色學校、玉溪市文明學校、紅塔區文明單位、紅塔區綜治安全工作先進單位、玉溪市先進職工之家稱號。工作中，我們的主要做法是：

一、堅持校務公開，確保教職工的知情權

教職工享有知情權，是保證學校民主管理和民主監督的前提。我們堅持把推行校務公開，作為加強學校黨風廉政建設的重要內容，作為密切黨群干群關系的重要手段，健全完善機制，強化措施，全方位、多層次推行校務公開，有效地保證了廣大教職工的知情權，受到老師們真誠的擁護和歡迎。

（一）公開的基本內容

對校務公開工作，我們認為，要公開就要真公開，讓教職工都能做個明白人，切實了解到學校管理運作的全過程，絕不“猶抱琵琶半遮面”，更不能搞假公開。我們公開的內容涉及到教育教學、人事工作、后勤改革、基建招標等項目，主要包括“九大內容”，即：

1、學校教育教學改革和發展規劃方案；

2、學校經費的收支情況；

3、學校基建項目招投標、承包合同及工程預決算審計情況；

4、學校大宗物資采購，社會捐資助學情況；

5、學校醫療、出差報銷，招待費用的開支情況；

6、教職工職稱評定，低職高聘、高職低聘情況；

7、考核，民主評議、評先、評優加薪晉級的情況；

8、教職工人事安排及引進情況；

9、教職工關注的熱點、難點問題。

（二）校務公開的基本形式

學校校務公開的形式有很多，包括輿論公開，文件公開等等，但我們歸納總結主要有以下幾項：

1、“你看我看”，建好校務公開欄。學校在辦公樓一樓辟出一塊公開欄，每月定期將工作中涉及到的“九大內容”及時以書面形式張貼于欄中，校內外人士都可前來了解學校的情況。與此相配套，學校在校園內設立了檢舉、監督箱及監督電話，如果有教職工覺得公布的內容與事實不符或有其他問題，都可以書信的形式向黨委報告，保證個人履行監督職責。

2、“你管我管”，開好“教代會”。學校每年都要召開一至兩次教代會，由學校領導向教工代表匯報學校各項工作的實際狀況，并聽取教職工代表的意見。重大決策或改革舉措出臺前，學校都要事先通知教代會代表，讓其征求民意寫出提案，并參與決策的全過程（投票表決），使“民主”與“公開”落到實處。

3、“你聽我聽”，辦好校情發布會。每學期開始和結束時，學校都要各舉行一次校情發布會，由校長向全校教職工通報學校工作的進展情況，并就紀檢、招生、經費開支、人事安排等重要問題向老師們作重點陳述。每學期學校還利用這種形式向在校學生通報學校的相關情況，并回答學生關心的問題（時間主要集中在少先隊代表會期間），使學生同樣能夠關心了解學校。

（三）校務公開的基本保障

為保障校務公開不走形式，不搞花樣，落到實處，學校采取了過硬的措施：

一是成立了以校長為組長，中層干部正職為組員的“校務公開領導小組”，負責協調組織校務公開的具體工作，加強對校務公開的領導；二是成立了以分管紀檢的副書記為組長，教職工代表和工會委員參加的“校務公開監督小組”，對校務公開的全過程實行全方位的監督與核辦，并接受群眾舉報，對違紀違規事件及時予以處理；三是制定了《校務公開實施辦法》，就校務公開的具體內容，實施方式，重要意義作了詳細的規定。學校還將其納入到《李棋中心小學規章制度匯編》之中，作為學校的基本制度下發到各部門予以執行，執行不力的部門和干部，在組織紀律上也有相應的處罰辦法，這些措施有力地保證校務公開的嚴肅性與可操作性。

二、完善教代會制度，加大教代會代表參政議政的力度

教代會歷來是學校民主管理的基本載體之一。學校堅持把教代會作為征求民意，發揮群眾才干的重要舞臺，多年來不斷地加強教代會的建設，使教工參政議政的權利得到不斷加強。

（一）黨政工職責落實，搞好“大合唱”

1、學校黨總支高度重視教代會。學校黨總支成員中設有專人分管教代會工作，十分注重與學校行政各部門的協調與配合。每學期黨總支都要拿出專門時間研究教代會工作，結合教職工的意見與建議，認真確定教代會的議題，提交教代會討論，每次召開教代會涉及到諸如教代會代表工作的安排，人力財力保障等問題，校黨總支都大開綠燈，保證教代會的順利舉行。

2、學校行政嚴格落實教代會提案。學校行政是教代會提案具體落實和反饋意見的單位，針對教代會主席團和提案審查督辦的代表提案，各行政部門抽調精兵強將對其進行認真處理，能夠執行的立即付諸實施，不能執行的也給代表們一個明確理由，使代表們深感滿意。

3、學校工會履行職責毫不放松。每次召開教代會，工會從頭至尾認真組織，從文件起草到代表編組，從裝印資料到收集意見，始終毫不放松。教代會閉會期間，作為教代會工作機構的工會，積極主動貫徹執行教代會的各項決定決議，并把廣大教工的心聲真實地反映上去，受到廣大教工的真心稱贊。

（二）教代會職權落實，打好“主動仗”

1、保證討論建議權。教代會召開前各項需討論的會議文件便通過工會小組下發到每個代表手中，讓代表們廣泛地征求民意。會議期間，安排有分組討論時間，讓代表充分交流看法并對文件提出修改意見。最后，由大會主席團召開擴大會議（各代表小組組長參加），對文件做出最后的修改，有力地保證了學校決策民主性與科學性。

2、落實審議通過權。近兩年學校提交教代會審議通過的文件，基本上涉及校內人事、分配制度的改革及與教職工權益有關的重大問題，學校嚴格按程序辦事，先由工會開展調查研究，聽取群眾意見，然后正式提交大會審議，最后由教代會表決通過方案，予以實施。凡未經教代會通過的文件與制度（草案），學校堅決撤回予以修改，將審議通過權落到實處。

3、執行評議監督權。一是干部選舉任命之前的評議。校級干部的提拔由上級派人來校召開部分教職工座談會，對推薦人選進行評議，充分聽取意見；中層干部的產生根據有關規定，對候選人進行初步審核評議，再由教工大會作出最后定奪，報校黨委任命。干部年終考核時的評議，所有干部必須先作述職報告，由教代會代表進行民主測評，最后由校黨總支確定考核等次。

（三）教代會組織建設落實，堅持“規范化”

一是每年召開一至兩次教代會，研究學校重大問題，同時高度重視我們教代會的換屆工作。嚴格按照有關程序和條件，選舉產生新的教代會代表，并根據代表的工作變動情況，適時增補新的代表。

二是堅持對教代會代表進行培訓。為增強代表的參政議政能力，每次教代會開幕之前，學校工會都要組織代表學習教代會制度的有關內容，提出要求和希望，確保教代會代表的高素質、高水平。

三是健全工會組織。根據我校實際，工會設有：組織委員、宣傳委員、經審委員、女工委員、文藝委員、體育委員、生活委員和七個工會小組，落實教代會閉會期間的日常工作。

四是開展調查研究。我校教代會反映群眾意志和愿望，定期或不定期通過舉行座談會，發放書面調查表等形式開展調查研究工作，以求民意暢達。例如

三、實行“人本”管理，大力推進制度化建設

民主管理水平的高低，首先取決于學校的辦學理念、管理策略。近年來，我校為適應新形勢下民主管理的需要，積極推進“人本主義開放”教育管理策略，以“關愛每一個人、創造性的開展工作、讓每一個人都得到成功的發展”作為核心理念，以“規范+和諧、全面+個性”為辦學方略，牢固樹立“管理就是服務、管理就是支持、服務就是讓他人受益”的管理意識。學校無論大事小事，均采取民主集中制原則，嚴格“大家事、大家議、大家定、大家辦、大家評”民主程序；校長親自帶頭，注重班子團結和教師隊伍的思想建設，求真務實、民主坦誠，暢通信息、共謀發展。同時以建設和諧校園為目標，倡導人性化的管理方式、人性化的人際并系、人性化的教育服務方式，以諧和的理念管理學校，以諧和的理念與方式處理好學校的內外部關系；以平和的心態處理好學校的各種教育行為；以溢情的氛圍對待處理各種人與事，達到入情合理，熱情感人，創造了民主、寬松的管理環境。

同時，積極深化“依法治校”。“依法治校”是民主管理的重要原則。“法”，既涵蓋上級的路線、方針、政策，又包括我校在實際工作中制定的規章制度。我們推行“依法治校”，就是從上級的決策部署與我校實際情況的結合點入手，嚴格地照章辦事，為我們管理的規范性與權威性提供有力的保證。為了使依法治校落到實處，我們大力推行“制度化管理”模式，使管理工作有章可循。學校通過召開教代會，先后審議、通過了《紅塔區李棋中心小學人事制度改革實施方案》《紅塔區李棋中心小學“三重一大”事項集體決策制度》《李棋中心小學專業技術小一晉升小高考評方案》《李棋中心小學表彰獎勵方案》《李棋中心小學教職工績效考核實施方案 》《李棋中心小學教職工年終績效考核細則》《李棋中心小學推優辦法》《紅塔區李棋中心小學崗位設置實施辦法》《李棋中心小學課程管理制度》等制度，并在落實制度上加強學校執行力，解決了管理中的薄弱環節，形成用制度管人、管事的良好局面,進一步規范了教育教學行為，全面提升了學校民主管理水平。

近年來，由于我們將“公開、民主”作為學校管理的基本指導思想，始終堅持規范化、科學化的標準，積極深化學校民主管理，嚴格確保教職工的知情權，教代會代表的討論建議權，審議通過權，審議決定權、評議監督權，使廣大教職工的主人翁意識與作用不斷增強，辦學水平不斷提高。學校先后被授予云南省二級示范小學、云南省綠色學校、玉溪市文明學校、紅塔區綜治安全工作先進單位、玉溪市先進職工之家稱號、連續多年被評為紅塔區文明單位等榮譽。在今后的工作中，我校還將認真總結經驗，認真接受上級教育工會的領導，虛心向兄弟學校學習，使我校民主管理在新世紀取得更大成績。

李棋中心小學

2011年10月11日