第一篇：2014年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)話題：美貌是不是競(jìng)爭(zhēng)力

2014國(guó)家公務(wù)員考試申論：對(duì)策題作答奧秘

國(guó)家公務(wù)員考試申論資料：行測(cè)常識(shí)判斷：三種快捷方法|申論模擬：中國(guó)式求人|女碩士薪水為何不

及農(nóng)民工|美貌是不是競(jìng)爭(zhēng)力|

提出對(duì)策題是國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷上的“常客”，頻率之高足以引起各位考生的高度重視，在備考階段如何在此類題型中做到舉一反

三、觸類旁通，其中奧秘由專家在此全面揭曉。

一、對(duì)策提取技巧

1.根據(jù)原因得到對(duì)策

一些材料會(huì)揭示問(wèn)題產(chǎn)生的內(nèi)在原因，考生可以根據(jù)這些原因，得出對(duì)策。

【示例題目】

依據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2007年全國(guó)小學(xué)在校生10564萬(wàn)人，而1998年全國(guó)小學(xué)在校生是

13953.8萬(wàn)人，9年間減少了3300多萬(wàn)人。伴之而來(lái)的是鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量的銳減，20余年間，中國(guó)的鄉(xiāng)村小學(xué)從1985年的83萬(wàn)所，至2007年已撤并至34萬(wàn)所。這其中包括部分早期建設(shè)的希望小學(xué)。

??

農(nóng)村稅費(fèi)改革后也引發(fā)了農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)的緊張。2001年，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革，取消了原來(lái)的教育集資和教育附加，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政支持。而學(xué)校過(guò)多讓有限的經(jīng)費(fèi)投入像撒胡椒面一樣，有

效投入降低，于是進(jìn)行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，學(xué)校校舍依然是最漂亮的建筑。可這些校舍有的被用做村委會(huì)辦公室、黨員或者群眾活動(dòng)室，有的被村集體租賃出去成為廠房

或倉(cāng)庫(kù)，還有一部分仍處于閑置狀態(tài)。(2011·國(guó)家·市級(jí)·給定資料6節(jié)選)

【點(diǎn)撥】

這兩段材料解釋了希望小學(xué)遭廢棄的兩個(gè)原因：一是全國(guó)在校小學(xué)生數(shù)量銳減，生源減少;二是

農(nóng)村稅費(fèi)改革造成農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張。

根據(jù)以上原因，可以得到以下兩條對(duì)策：一是做好宣傳引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)農(nóng)民工子女本地就學(xué);二

是多方籌措資金，解決農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。

2.根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)總結(jié)對(duì)策

給定資料中一般會(huì)介紹一些國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)，考生可以從中總結(jié)對(duì)策。

【示例題目】

“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過(guò)化學(xué)處理，需要什么顏

色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺(tái)上去。”“凡

是已經(jīng)腐爛得再也不能派任何用場(chǎng)的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來(lái)制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒(méi)人買(mǎi)又運(yùn)回來(lái)的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品。”

據(jù)說(shuō)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點(diǎn)邊讀這本小說(shuō)。看到這令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來(lái)，把口中尚未嚼完的食物吐出來(lái)，又把盤(pán)中剩下的一截香腸用力拋出窗外。《屠場(chǎng)》導(dǎo)致美國(guó)

肉類食品消費(fèi)和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對(duì)食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國(guó)國(guó)的時(shí)代。會(huì)當(dāng)年6月通過(guò)了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化

1927年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部成立了一個(gè)新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲(chóng)劑組織。1930年，該機(jī)構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負(fù)責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗(yàn)局、動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局等機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)政府陸續(xù)通過(guò)了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對(duì)于被查出問(wèn)題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會(huì)受到處罰，且要花巨額費(fèi)用召回相關(guān)食品。

【點(diǎn)撥】

本段材料介紹了美國(guó)食品安全管理的經(jīng)驗(yàn)：通過(guò)了《純凈食品和藥品法》、《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時(shí)代;美國(guó)農(nóng)業(yè)部成立了一個(gè)新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲(chóng)劑組織。根據(jù)這些經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)出我國(guó)可借鑒的對(duì)策：一是建議相關(guān)部門(mén)訂立食品安全問(wèn)題的調(diào)查實(shí)施辦法以及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循。二是要成立一個(gè)食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的職能關(guān)系，迅速對(duì)當(dāng)前食品安全問(wèn)題進(jìn)行反應(yīng)和處理。

二、對(duì)策排序技巧

針對(duì)本題型的條理性要求，各條對(duì)策之間應(yīng)具備內(nèi)在的邏輯關(guān)系，按照一定順序組織起來(lái)。常見(jiàn)的對(duì)策排序有三種：并列式排列、按重要性排列、按工作流程排列。

1.并列式排列

重要性相同或沒(méi)有時(shí)間次序的對(duì)策，如針對(duì)問(wèn)題的不同方面提出的對(duì)策，只需羅列出對(duì)策即可。

【示例題目】

“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問(wèn)題，假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員，請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門(mén)參考。(20分)

參考答案的展開(kāi)部分為：

市民出行中存在如下問(wèn)題：一是道路規(guī)劃的問(wèn)題。雙車道匯成單車道，造成車輛行駛緩慢;缺少必備的過(guò)街公共基礎(chǔ)設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患;路面破損嚴(yán)重，給出行造成不便。二是公交路線的問(wèn)題。部分路段公交站點(diǎn)密集，造成路面嚴(yán)重?fù)矶?公交車停靠站點(diǎn)缺乏統(tǒng)一性，來(lái)去停靠站點(diǎn)不對(duì)稱;住宅區(qū)與軌道交通車站之間“最后一公里”的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，滋生了黑車泛濫等社會(huì)問(wèn)題。

具體建議：一是道路規(guī)劃方面。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)道路，根據(jù)車量行駛狀況等因素建設(shè)或改造問(wèn)題路段;完善過(guò)街公共基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)行人流量設(shè)置人行橫道、地下通道或過(guò)街天橋;修復(fù)破損路面，保障出行便利。二是公交路線方面。優(yōu)化交通規(guī)劃與管理體系，科學(xué)設(shè)置公交站點(diǎn)，維護(hù)公共交通秩序，緩解交通壓力;解決公交站點(diǎn)來(lái)去不對(duì)稱問(wèn)題，方便乘客出行;盡量延長(zhǎng)公交路線，縮短住宅區(qū)域與軌道交通車站的距離，嚴(yán)厲打擊黑車，消除不必要的安全隱患。

【點(diǎn)撥】

通過(guò)閱讀給定資料4，我們需要發(fā)現(xiàn)T市市民出行問(wèn)題，然后根據(jù)問(wèn)題推出對(duì)策，羅列出答案要點(diǎn)，按照問(wèn)題的不同方面對(duì)答案要點(diǎn)進(jìn)行整合。本題可以依據(jù)道路規(guī)劃和公交路線兩個(gè)方面來(lái)概括問(wèn)題和提出解決建議，用順暢的語(yǔ)言表述即可。

2.按工作流程排列

程來(lái)提出對(duì)策。

【示例題目】有些問(wèn)題的解決有其特定的工作流程，考生在作答這類對(duì)策題時(shí)要結(jié)合給定資料，按照其工作流

從政府部門(mén)制定政策的角度，就如何加強(qiáng)與人民群眾溝通，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，提出你的意見(jiàn)與建議。(30分)

參考答案的展開(kāi)部分為：

一是要利用媒體推動(dòng)決策公開(kāi)。政府決策的內(nèi)容、目的、預(yù)期效果和可能影響等信息應(yīng)堅(jiān)持事先公開(kāi)的原則，通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布，接受廣大公眾評(píng)議。

二是要利用媒體促進(jìn)決策完善。要通過(guò)各種傳媒廣泛征求公眾對(duì)政府決策的意見(jiàn)，集中民智，順應(yīng)民意，吸取群眾意見(jiàn)中的合理成分，促進(jìn)決策的完善。

三是要利用媒體加強(qiáng)決策反饋。對(duì)群眾的批評(píng)意見(jiàn)、建議體現(xiàn)到?jīng)Q策中的情況，以及決策實(shí)施的情況和效果，要及時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行反饋，以求群眾滿意，提高政府的公信力。

【點(diǎn)撥】

決策過(guò)程包含三個(gè)階段：決策前信息公開(kāi)、決策時(shí)民主決策、決策后信息反饋。本題的三條對(duì)策正是針對(duì)這三個(gè)階段，并結(jié)合材料內(nèi)容，得到參考答案：一是要利用媒體推動(dòng)決策公開(kāi);二是要利用媒體促進(jìn)決策完善;三是要利用媒體加強(qiáng)決策反饋。

第二篇：2018國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)話題作文結(jié)尾

2018國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)話題作文結(jié)尾

一、治理能力

《老子》講：“政善治，事善能。”惟以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和夙夜在公的責(zé)任意識(shí)，以“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)意識(shí)和“不到長(zhǎng)城非好漢”的進(jìn)取精神，著力提升政府治理能力，滿足日益增多的公共服務(wù)需要，真正做到現(xiàn)代政府的轉(zhuǎn)型升級(jí)，由此實(shí)現(xiàn)“亂云飛渡仍從容”，入深水得蛟龍。

二、簡(jiǎn)政放權(quán)

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，削手中的權(quán)，去部門(mén)的利，割自己的肉，不簡(jiǎn)單也不容易。把該放的權(quán)真正放開(kāi)放到位，把該管的事切實(shí)管住管好，才能收放自如，落實(shí)改革要求、破除沉疴積弊、釋放改革紅利。

三、法治建設(shè)

“立善法于天下，則天下治;立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，進(jìn)而通過(guò)善法實(shí)現(xiàn)善治，既是實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是保障群眾權(quán)益、維護(hù)公平正義的必由之路。

四、綠色經(jīng)濟(jì)

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最惠普的民生福祉，我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且旅游產(chǎn)業(yè)日漸興盛更啟示我們：綠水青山就是金山銀山。對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)，綠水青山既是宜居之園，又是發(fā)展之源。堅(jiān)持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，共建生態(tài)宜居城市，奏響人類與自然和諧發(fā)展之美。

五、中國(guó)制造

“百尺竿頭須進(jìn)步，十方世界是全身。”當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史交匯，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。要實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須不斷在堅(jiān)守中變革、與傳承中創(chuàng)新，惟有如此，才能在工業(yè)4.0革命中立于不敗之地。

六、核心價(jià)值觀

核心價(jià)值觀的養(yǎng)成絕非一日之功，要堅(jiān)持由易到難、由近及遠(yuǎn)。不要順利的時(shí)候，看山是山、看水是水，一遇挫折，就懷疑動(dòng)搖，看山不是山、看水不是水了。無(wú)論什么時(shí)候，我們都要堅(jiān)守在中國(guó)大地發(fā)展起來(lái)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在時(shí)代大潮中建功立業(yè)，成就自己的寶貴人生。

七、道德建設(shè)

古語(yǔ)有訓(xùn)：涓流成海、積土成山。社會(huì)由個(gè)人組成，每個(gè)人選擇怎樣的價(jià)值觀、追求怎樣的理想信念。秉承怎樣的道德底線，決定了整個(gè)社會(huì)文明素質(zhì)的基礎(chǔ)和面貌。在這樣一個(gè)社會(huì)思想多元化的時(shí)代，我們既要有崇高的理想信念，又要有實(shí)際的行動(dòng);既要有高尚的道德情操和價(jià)值追求，又要有嚴(yán)格的自我約束，加強(qiáng)道德建設(shè)，需要全社會(huì)的共同參與，從人們思想的共鳴和交匯處匯聚起發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大正能量。

八、群眾路線

從文景之治到貞觀之治，從仁宗盛治到仁宣之治，我們看到歷朝歷代只有認(rèn)識(shí)到人民的重要，才能書(shū)寫(xiě)自己的輝煌。而中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的歷史，恰恰就是一部人民史。推動(dòng)這部歷史向前發(fā)展，就要繼續(xù)把腳本交給群眾來(lái)評(píng)判。人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是力量和智慧的源泉，相信群眾、依靠群眾，在前進(jìn)道路上就沒(méi)有克服不了的困難。

九、生態(tài)文明

走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。我們要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和權(quán)過(guò)程，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清是生產(chǎn)生活環(huán)境。

十、美麗中國(guó)

山水林田湖是一個(gè)命運(yùn)共同體，是保護(hù)中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。在全面建成小康社會(huì)的道路上，只有筑牢生態(tài)安全屏障，讓山更綠、水更清、林更密、田更肥、湖更美，我們建設(shè)美麗中國(guó)的夢(mèng)想才不再遙遠(yuǎn)。

2018國(guó)考申論考前必看名言佳句: 【敬民篇】

1、“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利，為民當(dāng)求萬(wàn)世名”

堅(jiān)持正確的義利觀，不求個(gè)人的利益得失，為國(guó)家和人民利益考慮，胸懷天下;

2、“得眾則得國(guó)，失眾則失國(guó)。”

得到民眾的擁戴就能得到整個(gè)國(guó)家，失去民眾的擁護(hù)就會(huì)失去整個(gè)國(guó)家，得道者多助，失道者寡助，民心向背關(guān)乎國(guó)家興亡。

3、“人視水見(jiàn)形，視民知治不。”

把人民比喻成可以照見(jiàn)治亂的水。現(xiàn)實(shí)中，不管是教育實(shí)踐活動(dòng)，還是更多其他工作，讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判，多照照群眾這一面鏡子，多比比群眾這一把尺子，才能真正回答好“依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”的問(wèn)題。

4、“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”

得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無(wú)用，地方全靠一官;穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。群眾利益無(wú)小事，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，身邊每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事，對(duì)小事的處理中也有黨性，有原則，有人格。

5、“礪操行以修德業(yè)，當(dāng)自重;甘淡泊以守清貧，當(dāng)自省;謀善舉以澤眾生，當(dāng)自勵(lì)。” 在其位，謀其政。黨員干部應(yīng)注重品質(zhì)修養(yǎng)，淡泊明志，行善舉，為民謀利，義利蒼生。

第三篇：國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題“新八股”

湖南公、檢、法、司培訓(xùn)

湖南公、檢、法、司培訓(xùn)

第四篇：09年申論熱點(diǎn)話題

詳解09年申論熱點(diǎn)話題

熱點(diǎn)一：非法集資問(wèn)題

社會(huì)問(wèn)題背景分析:近年來(lái)，非法集資在我國(guó)許多地區(qū)重新抬頭，并向多領(lǐng)域和職業(yè)化發(fā)展。2006年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈姆欠Y案件1999起，涉案總價(jià)值296億元。2007年1至3月，僅非法吸收公眾存款、集資詐騙兩類案件就立案342起，涉案總價(jià)值59.8億元，分別較去年同期上升101.2%和482.3%。若不采取切實(shí)有效措施予以治理整頓，勢(shì)必造成更大的社會(huì)危害。為了維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、關(guān)于非法集資的社會(huì)危害性，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。非法集資活動(dòng)以高回報(bào)為誘餌，以騙取資金為目的，破壞了金融秩序，影響金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（2）嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定。非法集資有很強(qiáng)的欺騙性，容易蔓延，犯罪分子騙取群眾資金后，往往大肆揮霍或迅速轉(zhuǎn)移、隱匿，使受害者（多數(shù)是下崗工人、離退休人員）損失慘重，極易引發(fā)群體事件，甚至危害社會(huì)穩(wěn)定。

（3）損害了政府的聲譽(yù)和形象。非法集資活動(dòng)往往以“響應(yīng)國(guó)家政策”、“支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)”等為名，行違法犯罪之實(shí)，既影響了國(guó)家政策的貫徹執(zhí)行，又嚴(yán)重?fù)p害了政府的聲譽(yù)和形象。

二、關(guān)于非法集資的主要特征，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）一是未經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法批準(zhǔn)，違規(guī)向社會(huì)（尤其是向不特定對(duì)象）籌集資金。如未經(jīng)批準(zhǔn)吸收社會(huì)資金；未經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)、非公開(kāi)發(fā)行股票、債券等。

（2）承諾在一定期限內(nèi)給予出資人貨幣、實(shí)物、股權(quán)等形式的投資回報(bào)。有的犯罪分子以提供種苗等形式吸收資金，承諾以收購(gòu)或包銷產(chǎn)品等方式支付回報(bào)；有的則以商品銷售的方式吸收資金，以承諾返租、回購(gòu)、轉(zhuǎn)讓等方式給予回報(bào)。（3）以合法形式掩蓋非法集資目的。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與受害者簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

三、關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的解決對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）各級(jí)政府要加快建立健全本地區(qū)依法懲處非法集資的工作機(jī)制和工作制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，要對(duì)本地區(qū)的非法集資問(wèn)題保持高度警惕，進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)警，防患于未然。

（2）要制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，防止引發(fā)群體性事件。

（3）有關(guān)部門(mén)要逐步建立健全反應(yīng)靈敏、配合密切、應(yīng)對(duì)有力的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)要將防控本行業(yè)非法集資作為監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，建立日常信息溝通渠道和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真做好非法集資情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

（4）制定和完善本行業(yè)防范、監(jiān)控和處置非法集資的規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要加大工作力度，對(duì)近年來(lái)非法集資案件進(jìn)行深入分析，集中力量查處典型案件，嚴(yán)懲首惡，教育協(xié)從，維護(hù)人民群眾的權(quán)益。

（5）要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，改善金融服務(wù)，逐步構(gòu)建疏堵并舉、防治結(jié)合的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。

（6）有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)要公布舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱，通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式鼓勵(lì)公眾參與，在門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)辟專門(mén)的投資者教育園地，探索建立風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警的長(zhǎng)效機(jī)制。

（7）要加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)督管理，依法落實(shí)廣告審查制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、媒體披露的線索要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)發(fā)布非法集資廣告的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。

（8）制訂宣傳教育規(guī)劃，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，宣傳依法懲處非法集資的法律法規(guī)，通報(bào)非法集資的新形式和新特點(diǎn)，提示風(fēng)險(xiǎn)，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)其遠(yuǎn)離非法集資。

（9）加大對(duì)典型案件的公開(kāi)報(bào)道力度，以專欄文章、專題節(jié)目等方式揭露犯罪分子的慣用伎倆，震懾犯罪分子，形成對(duì)非法集資的強(qiáng)大輿論攻勢(shì)。要在廣大農(nóng)村、城市街道、社區(qū)、車站等公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄，張貼宣傳畫(huà)，擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化宣傳效果。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

熱點(diǎn)二：“政府采購(gòu)”過(guò)程中的有效監(jiān)督問(wèn)題

一、關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的解決對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算管理。將政府采購(gòu)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算融合為一體。各預(yù)算單位應(yīng)隨同部門(mén)預(yù)算一起統(tǒng)一編制政府采購(gòu)預(yù)算，與部門(mén)預(yù)算形成統(tǒng)一的整體，明確政府采購(gòu)范圍、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)時(shí)間、資金來(lái)源、采購(gòu)方式。

（2）政府采購(gòu)預(yù)算要經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，從而可以約束政府采購(gòu)行為。（3）增強(qiáng)透明度，公開(kāi)政府采購(gòu)信息。

一是公開(kāi)法規(guī)政策。讓政府采購(gòu)當(dāng)事人及時(shí)把握采購(gòu)法律、法規(guī)、政策，讓政府采購(gòu)活動(dòng)有章可循，有法可依，違法必究，確保采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)、公正、公平，維護(hù)好政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二是公開(kāi)采購(gòu)程序。從采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)公告發(fā)布、評(píng)審辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的全過(guò)程，堅(jiān)持簡(jiǎn)捷公開(kāi)，手續(xù)齊備，程序合法，規(guī)范運(yùn)作，杜絕暗箱操作、幕后交易、貪污腐敗等行為。三是公開(kāi)中標(biāo)成交結(jié)果。公告中標(biāo)成交結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，也為供應(yīng)商維權(quán)提供必要依據(jù)，保證采購(gòu)活動(dòng)的合法、有效。四是公開(kāi)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)?nèi)婵己丝己耍ㄆ谌鐚?shí)公布考核結(jié)果。

五是公開(kāi)曝光不法行為。對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的違法違規(guī)行為在新聞媒體上公開(kāi)曝光，讓腐敗分子無(wú)處藏身，增強(qiáng)法律的震懾力，維護(hù)政府采購(gòu)的權(quán)威。

六是公開(kāi)投訴程序及處理結(jié)果。一方面為供應(yīng)商創(chuàng)造合理投訴渠道，公開(kāi)投訴信箱和電話，保證正確投訴，另一方面及時(shí)處理，給投訴的供應(yīng)商一個(gè)滿意的答復(fù)，實(shí)現(xiàn)投訴處理的制度化、程序化、規(guī)范化、公開(kāi)化，維護(hù)好供應(yīng)商的正當(dāng)權(quán)益。

（4）建立健全的適合我國(guó)國(guó)情的政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核政府采購(gòu)政策落實(shí)情況。再者，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)采購(gòu)市場(chǎng)需求、資金使用效益進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)，為采購(gòu)數(shù)據(jù)信息的利用和信息資源開(kāi)發(fā)、為采購(gòu)決策和政府決策提供了準(zhǔn)確資料，為充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供了決策依據(jù)。（5）健全法制，強(qiáng)化制約。國(guó)家應(yīng)以《刑法》、《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》、《反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為準(zhǔn)繩，健全法律法規(guī)，盡快出臺(tái)政府采購(gòu)法實(shí)施條例，在立法上明確界定腐敗行為，嚴(yán)懲不怠，根除其滋生的土壤,促使供應(yīng)商誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，從而強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)行為的法律制約，增強(qiáng)法律的震懾力，讓政府采購(gòu)活動(dòng)有章可循，有法可依，違法必究，以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（6）加強(qiáng)法制宣傳，提高震懾力。各級(jí)政府及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)要提高法制意識(shí)和依法行政水平，向采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、廣大供應(yīng)商廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)宣傳商業(yè)賄賂行為違法的后果，結(jié)合典型案例，實(shí)行警示教育，以案釋法，做到警鐘長(zhǎng)鳴，使政府采購(gòu)工作有法可依，有章可循，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。（7）加快政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)成果，大力推行電子采購(gòu)制度，將政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全部納入“金財(cái)工程”系統(tǒng)建設(shè)，以建立政府采購(gòu)信息網(wǎng)、管理網(wǎng)、電子商務(wù)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)化，將政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)延伸到各預(yù)算單位，從而實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上交易，提高政府采購(gòu)效率。

熱點(diǎn)三：“虛假新聞”的預(yù)防和治理

典型案例：7月8日，北京電視臺(tái)生活頻道《透明度》欄目播出了題為《紙做的包子》的虛假新聞。報(bào)道無(wú)中生有，編造了北京市某區(qū)一些黑加工點(diǎn)使用廢紙箱為餡制作小籠包出售的假新聞。消息播出后，經(jīng)多家媒體轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播，引起國(guó)內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注，造成了極其惡劣的社會(huì)影響。事件發(fā)生后，北京市委、市政府立即采取有力措施，責(zé)成北京電視臺(tái)澄清事實(shí)真相、向社會(huì)做出深刻道歉，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給予北京電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)通報(bào)批評(píng)，給予北京電視臺(tái)總編輯行政警告處分，給予北京電視臺(tái)主管副總編記過(guò)處分，本人引咎辭職。北京電視臺(tái)也對(duì)生活節(jié)目中心主持工作的副主任和分管《透明度》欄目的副主任，以及欄目制片人等三人給予撤職處分，同時(shí)解除了欄目有關(guān)編輯與北京電視臺(tái)的勞務(wù)關(guān)系。北京市在全市范圍對(duì)北京電視臺(tái)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求市屬各新聞媒體以此為反面教材，深入開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)。

一、關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的解決對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)對(duì)新聞工作者的教育。引導(dǎo)廣大新聞從業(yè)人員自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨的宣傳紀(jì)律，牢固樹(shù)立崇高的職業(yè)精神和職業(yè)道德，始終把社會(huì)效益作為最高準(zhǔn)則，堅(jiān)決杜絕虛假新聞，自覺(jué)維護(hù)新聞出版工作者的良好形象。

（2）新聞單位要完善內(nèi)部管理，規(guī)范采編工作流程，建立和完善嚴(yán)格的稿件審簽制度，確保新聞信息來(lái)源真實(shí)可靠，確保新聞事實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤。新聞采訪必須出示新聞?dòng)浾咦C，新聞單位要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于社會(huì)自由來(lái)稿及互聯(lián)網(wǎng)信息使用等管理規(guī)定，認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格審批，不得刊播、轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)摘未經(jīng)核實(shí)的來(lái)稿和信息。

（3）建立重大失誤責(zé)任追究制度，做到有錯(cuò)必改、有責(zé)必究。采編、刊播虛假失實(shí)報(bào)道的媒體和個(gè)人要向社會(huì)公開(kāi)更正并道歉。對(duì)蓄意炮制和炒作虛假新聞造成惡劣社會(huì)影響、損害國(guó)家形象和群眾利益的，要按照黨紀(jì)政紀(jì)給予相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理；觸犯法律的，要依法追究其法律責(zé)任。

（4）各級(jí)廣播電視、新聞出版行政主管部門(mén)、記協(xié)和各新聞單位要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。選派專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)電話，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。

熱點(diǎn)四：職業(yè)教育

社會(huì)問(wèn)題背景分析:對(duì)于職業(yè)教育問(wèn)題，建議廣大考生一定結(jié)合“技工短缺”這個(gè)社會(huì)問(wèn)題來(lái)綜合分析。目前我國(guó)技工短缺問(wèn)題已十分突出。近年來(lái)，我國(guó)各地普遍出現(xiàn)了“技工荒”。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：目前全國(guó)技術(shù)工人供不應(yīng)求的局面普遍存在，尤其是高技能人才嚴(yán)重短缺。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是高技能人才數(shù)量短缺，已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。技師和高級(jí)技師占全部技術(shù)工人的比例不到4％，而企業(yè)需求的比例是14％以上，供求之間存在較大差距。二是各技術(shù)等級(jí)的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上都處于供不應(yīng)求的狀況，技師和高級(jí)技師嚴(yán)重短缺。企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求比已經(jīng)大于對(duì)工程技術(shù)人員的需求比。三是在制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，技術(shù)工人尤其是高級(jí)技能人才的短缺狀況更加嚴(yán)重。四是我國(guó)對(duì)技能人才特別是高技能人才的需求呈現(xiàn)出日益強(qiáng)勁的勢(shì)頭。據(jù)測(cè)算，到“十五”末，我國(guó)技能勞動(dòng)者需求總量將增長(zhǎng)20％-25％，其中，高級(jí)以上技能勞動(dòng)者所占比例預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15-20個(gè)百分點(diǎn)，特別是技師、高級(jí)技師的需求將翻一番。在20世紀(jì)90年代以前，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展主要是通過(guò)大力興辦和發(fā)展中等職業(yè)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)的，中等職業(yè)學(xué)校在人力資源開(kāi)發(fā)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。但由于多方面因素的影響，近年來(lái)中等職業(yè)教育發(fā)展速度放緩。1997年以來(lái)，就業(yè)前中等職業(yè)教育在校生數(shù)徘徊不前，而所占比例則呈明顯的下降趨勢(shì)，從1996年的56．8％下降至2003年的36．9％，下降了近20個(gè)百分點(diǎn)。1993年后，我國(guó)職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，基本形成了以中等職業(yè)教育為主體，中、高等職業(yè)教育相銜接，與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系框架。高等職業(yè)教育成為職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但目前發(fā)展比較迅速的高等職業(yè)教育主要還是2-3年制的專科教育，且在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格、層次與培養(yǎng)模式上均難以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。一些大學(xué)的專業(yè)設(shè)置沒(méi)有以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃。據(jù)有關(guān)資料顯示，近年大專院校增長(zhǎng)最快的10個(gè)專業(yè)，其畢業(yè)生的就業(yè)率全面下降，其中藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)下降21．6個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)率僅為59．7％。盡管目前各類職業(yè)學(xué)校已達(dá)2萬(wàn)多所，但以培養(yǎng)高技能人才為主要目標(biāo)的只有200多所高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院，這些院校存在經(jīng)費(fèi)不足、畢業(yè)生待遇未得到很好解決等問(wèn)題，難以在短期內(nèi)迅速培養(yǎng)出大批高技能人才。我國(guó)目前高等職業(yè)教育的整體發(fā)展水平難以滿足現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和專門(mén)人才的需求。

一、關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的解決對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)職業(yè)院校更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。

（2）進(jìn)一步深化職業(yè)教育的教學(xué)改革。根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制和選修制。

（3）推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。

（4）建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開(kāi)放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)大力開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)，同時(shí)在企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度。

（5）加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。（6）推動(dòng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新。要積極吸納民間資本和境外資金，推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成校企合一的辦學(xué)實(shí)體。

（7）建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動(dòng)的制度。深化內(nèi)部收入分配改革，將教職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位及個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤，調(diào)動(dòng)教職工積極性。

（8）擴(kuò)大職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，努力開(kāi)拓職業(yè)院校畢業(yè)生國(guó)（境）外就業(yè)市場(chǎng)。

（9）行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要開(kāi)展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作；參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書(shū)頒發(fā)工作；參與制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；參與國(guó)家對(duì)職業(yè)院校的教育教學(xué)評(píng)估和相關(guān)管理工作。

（10）全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書(shū)制度。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)資格證書(shū)頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。建立能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。

（11）各級(jí)政府要加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，對(duì)通過(guò)政府部門(mén)或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。要合理確定職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)費(fèi)收入全額用于學(xué)校發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金的使用效益。（12）建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。金融機(jī)構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，通過(guò)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金等多種形式，對(duì)貧困家庭學(xué)生和選學(xué)農(nóng)業(yè)及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)減、免和生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（13）逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才、特別是高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法。定期開(kāi)展全國(guó)性的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。

熱點(diǎn)五：副食品價(jià)格的調(diào)控問(wèn)題

社會(huì)問(wèn)題背景分析:據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，截至6月8日，36個(gè)大中城市豬肉(精瘦肉)平均零售價(jià)格上漲到每公斤21.32元，比4月25日的17.14元上漲了4.2元，漲幅24.5%；比上年6月最低點(diǎn)的14.58元上漲了6.76元，漲幅46.3%。目前，豬肉價(jià)格已超過(guò)1997年一季度的歷史最高水平(每公斤20.22元)。雞蛋、牛羊肉等副食品價(jià)格出現(xiàn)不同程度上漲。6月8日，36個(gè)大中城市雞蛋、牛肉、羊肉平均價(jià)格分別為每公斤7.7元、22元和22.72元，比去年同期上漲51.6%、15.8%和16.5%。如果綜合考慮全國(guó)城鄉(xiāng)不同市場(chǎng)平均價(jià)格，上述漲幅比36個(gè)大中城市要低一些。

一、關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的解決對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）切實(shí)抓好副食品生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要高度重視副食品生產(chǎn)，建立并落實(shí)“菜籃子”首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)解決農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、價(jià)格和市場(chǎng)管理等方面的問(wèn)題。要做好產(chǎn)銷銜接工作，充分挖掘潛力，及時(shí)組織貨源，增加市場(chǎng)投放，保證副食品供應(yīng)，有條件的地區(qū)要做好副食品的儲(chǔ)備工作，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急供應(yīng)能力。

（2）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立完善價(jià)格應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)副食品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)視市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的價(jià)格應(yīng)急機(jī)制，提高對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急處理能力。

（3）建立健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。為加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，要建立健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，研究出臺(tái)《價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，規(guī)范征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在平抑物價(jià)、保障供給和扶持弱勢(shì)群體等方面的積極作用。

（4）清理副食品收費(fèi)項(xiàng)目，取消或降低部分收費(fèi)。要對(duì)副食品的收費(fèi)進(jìn)行全面清理，減輕副食品生產(chǎn)的收費(fèi)負(fù)擔(dān)，防止亂收費(fèi)。

（5）安排好城鎮(zhèn)低收入群體的生活。要根據(jù)副食品價(jià)格上漲對(duì)居民生活的影響情況，采取提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等措施確保城鎮(zhèn)低收入群體生活水平不降低。對(duì)大中專院校學(xué)生食堂可視情況采取適當(dāng)補(bǔ)貼措施，保持大中專院校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格的基本穩(wěn)定。（6）加強(qiáng)市場(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)、質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種不法行為；要增加市場(chǎng)巡查的時(shí)間和頻率，嚴(yán)肅查處囤積居奇、欺行霸市、串通哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

（7）加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。各新聞媒體要發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用，全面準(zhǔn)確報(bào)道副食品市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)情況以及價(jià)格上漲的原因，反映政府采取的措施。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、價(jià)格等部門(mén)要及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)生產(chǎn)、供求、價(jià)格信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。

熱點(diǎn)六：旅游市場(chǎng)的秩序問(wèn)題

社會(huì)問(wèn)題背景分析:近年來(lái)，我國(guó)旅游市場(chǎng)猶如一列急馳的快車，發(fā)展異常迅猛。但隨著“快車”運(yùn)行速度的加快，車上的“乘客”對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求也日漸提高，對(duì)此旅游行業(yè)高度重視。2006年全國(guó)各地開(kāi)展的形式多樣的市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)達(dá)4597次，查處涉及“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，“黑社、黑店、黑車、黑導(dǎo)”，虛假旅游廣告及“一日游”違規(guī)案件達(dá)7342件；查處違規(guī)旅游企業(yè)817家，處理導(dǎo)游人員1814人次；罰款金額近2000萬(wàn)元。為維護(hù)旅游者合法權(quán)益，2006年全國(guó)各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)所共接到39006人次、11570件旅游投訴，為旅游消費(fèi)者理賠金額7326萬(wàn)元。此外，2006年國(guó)家旅游局與國(guó)家工商總局共同制訂了《中國(guó)公民出境旅游組團(tuán)合同(示范文本)》。有19個(gè)省區(qū)市制訂了旅游合同文本；20個(gè)省區(qū)市制定了誠(chéng)信企業(yè)(個(gè)人)標(biāo)準(zhǔn)；16個(gè)省區(qū)市制定了企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人執(zhí)業(yè)規(guī)范。上述合同和標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)了旅游誠(chéng)信體系的建設(shè)。

一、關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的解決對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）健全旅游投訴制度。旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)日常監(jiān)管，堅(jiān)持日常檢查與集中檢查相結(jié)合，定點(diǎn)檢查與抽查相結(jié)合。完善統(tǒng)一的旅游咨詢投訴受理電話和旅游投訴案件的受理、登記、移交、結(jié)案等制度。

（2）對(duì)旅行社實(shí)行宏觀調(diào)控，建立健全旅行社市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。實(shí)行旅行社計(jì)分考核制，嚴(yán)格旅行社資質(zhì)等級(jí)評(píng)定，建立違規(guī)旅行社退出制度。

（3）依法規(guī)范旅游合同，實(shí)行旅游行程表制度。旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅游合同和旅游行程表網(wǎng)上備案系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)管。

（4）健全導(dǎo)游人員管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的監(jiān)管。實(shí)行旅行社、導(dǎo)游人員一體化管理，接受勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。實(shí)行導(dǎo)游人員計(jì)分考核管理辦法，對(duì)因違規(guī)扣分達(dá)到規(guī)定分值的導(dǎo)游人員嚴(yán)格依法處理。

（5）建立導(dǎo)游人員的自律機(jī)制。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)要制定導(dǎo)游人員行為規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高導(dǎo)游人員的自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。（6）整頓旅游客運(yùn)汽車市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)旅游客運(yùn)汽車監(jiān)管。整頓和規(guī)范旅游客運(yùn)市場(chǎng)，嚴(yán)格按照車輛經(jīng)營(yíng)期限，實(shí)行審驗(yàn)，對(duì)審驗(yàn)不合格或超過(guò)經(jīng)營(yíng)期限的車輛，強(qiáng)制其退出市場(chǎng)。

（7）加強(qiáng)旅游價(jià)格監(jiān)管，解決旅游價(jià)格管理缺位問(wèn)題。明確省和市縣旅游價(jià)格管理職責(zé)、權(quán)限。對(duì)游覽參觀點(diǎn)門(mén)票和特種旅游項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)管理，其他旅游商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理相結(jié)合的管理辦法。制定旅游政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布，規(guī)范旅游收費(fèi)行為。

（8）完善和規(guī)范旅游市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)，建立健全旅游價(jià)格公示制度。旅游經(jīng)營(yíng)者要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提供旅游服務(wù)要明碼標(biāo)價(jià)，做到商品、標(biāo)簽、證書(shū)、發(fā)票四統(tǒng)一。

（9）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法從嚴(yán)查處不執(zhí)行政府定價(jià)、低于成本削價(jià)競(jìng)銷、虛假?gòu)V告促銷和突破最高調(diào)控價(jià)經(jīng)營(yíng)、虛高標(biāo)價(jià)欺詐宰客、哄抬物價(jià)牟取暴利等價(jià)格違法行為，營(yíng)造公平合理的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（10）加強(qiáng)旅游線路和旅游消費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范旅游線路和旅游消費(fèi)項(xiàng)目。旅行社需要將行程安排、收費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目報(bào)省旅游行政主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公開(kāi)。

（11）編制和公布旅游產(chǎn)品目錄。旅游行政主管部門(mén)要統(tǒng)一編制旅游景區(qū)景點(diǎn)目錄，頒發(fā)相應(yīng)標(biāo)識(shí)，定期向社會(huì)公布。

（12）實(shí)行游覽和購(gòu)物相對(duì)分離制度。旅游購(gòu)物應(yīng)當(dāng)實(shí)行游客自愿原則。

（13）推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。旅游行政主管部門(mén)要建立旅游企業(yè)誠(chéng)信檔案及旅游企業(yè)高、中層管理人員誠(chéng)信檔案；旅游企業(yè)要建立從業(yè)人員誠(chéng)信檔案。旅游行政主管部門(mén)及旅游行業(yè)協(xié)會(huì)組織要建立旅游服務(wù)誠(chéng)信查詢系統(tǒng)，為消費(fèi)者提供旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員的資信查詢，同時(shí)做好網(wǎng)上旅游誠(chéng)信信息的申報(bào)工作。實(shí)行誠(chéng)信公告制，及時(shí)公布旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員的相關(guān)誠(chéng)信信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（14）推行旅游團(tuán)隊(duì)“誠(chéng)信特邀監(jiān)督員”制度，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督本團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量和行程安排。誠(chéng)信監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在旅游行程表上簽署意見(jiàn)。

（15）旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展引導(dǎo)旅游企業(yè)自律、創(chuàng)建旅游企業(yè)誠(chéng)信、拓展旅游服務(wù)領(lǐng)域，積極參與旅游市場(chǎng)的規(guī)范、發(fā)展和管理，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的監(jiān)督作用。同時(shí)要自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)輿論和新聞媒體的監(jiān)督，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與旅游市場(chǎng)的監(jiān)督

熱點(diǎn)七：我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題

社會(huì)問(wèn)題背景分析:目前我國(guó)需要社會(huì)救助的人口超過(guò)總?cè)丝跀?shù)量的10％以上。而全國(guó)每年募集到的慈善款物約合50億元人民幣。中國(guó)人均GDP與美國(guó)比較相差38倍，而我國(guó)人均慈善捐款數(shù)額與美國(guó)比較則相差7300倍！這在相當(dāng)程度上強(qiáng)化了貧富懸殊對(duì)社會(huì)心理的負(fù)面影響，強(qiáng)化了社會(huì)的仇富心態(tài)。慈善事業(yè)未能得到全社會(huì)尤其是富裕群體的認(rèn)同和支持。美國(guó)的慈善捐贈(zèng)10％來(lái)自企業(yè)，5％來(lái)自大型基金會(huì)，85％來(lái)自全國(guó)民眾。2003年，美國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)達(dá)2410億美元，人均捐款460美元。而我國(guó)人均捐贈(zèng)款一度僅為0．92元。而且,志愿服務(wù)參與率在我國(guó)僅為全國(guó)人口的3％，而美國(guó)則為44％。造成以上情況發(fā)生的主要原因，就是慈善立法的不完善。目前我國(guó)在民政部登記注冊(cè)的公益慈善組織有28.9萬(wàn)多個(gè)，但據(jù)估計(jì)，沒(méi)有登記注冊(cè)的高達(dá)300萬(wàn)個(gè)。由于缺乏規(guī)范的法規(guī)制度，慈善公益組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全，可能導(dǎo)致慈善機(jī)構(gòu)魚(yú)目混珠，慈善機(jī)構(gòu)管理混亂，讓社會(huì)上一些不法人員打著“慈善”的招牌，謀取不正當(dāng)私利。許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴(yán)重打擊著我國(guó)慈善事業(yè)的公信力，嚴(yán)重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。

一、關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的原因，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）觀念滯后，慈善事業(yè)發(fā)展所需要的社會(huì)氛圍尚未形成，一些人仍對(duì)慈善事業(yè)存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，慈善事業(yè)理念與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。（2）慈善機(jī)構(gòu)的數(shù)量太少，慈善捐贈(zèng)水平較低。

（3）發(fā)展慈善事業(yè)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)尚不健全和完善。我國(guó)尚沒(méi)有針對(duì)性、特定性的專門(mén)規(guī)范慈善（公益）組織的實(shí)體內(nèi)容的法律與法規(guī)條款，即使是已經(jīng)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)政策，亦因缺乏具體的、可供操作的配套政策而難以落實(shí)。

（4）慈善組織自身亦存在著不適應(yīng)發(fā)展需要的弱點(diǎn)。部分慈善機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)還不規(guī)范，組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運(yùn)行還缺乏透明度并接收社會(huì)監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強(qiáng)化。

（5）許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴(yán)重打擊著我國(guó)慈善事業(yè)的公信力，嚴(yán)重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。

三、關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的解決對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人的慈善行為，特別是富人，即使他們的捐贈(zèng)不無(wú)個(gè)人目的，或者也有商業(yè)上的考慮，但只要不違法，就應(yīng)從正面予以肯定，而不要從道德上苛求。

（2）對(duì)于小額捐贈(zèng)，應(yīng)同樣予以重視和尊重，在頒證、免稅、告知捐贈(zèng)去向、享受榮譽(yù)等方面一視同仁。

（3）改變排隊(duì)捐贈(zèng)或當(dāng)眾認(rèn)捐的傳統(tǒng)辦法，尊重捐贈(zèng)人的意愿和方式，不違背捐贈(zèng)人意愿，隨意泄露捐贈(zèng)人的情況。

（4）加大宣傳力度，通過(guò)慈善廣告或捐贈(zèng)單散發(fā)讓群眾知曉，還可以通過(guò)電話動(dòng)員征集，上門(mén)勸募。

（5）要充分發(fā)揮非政府組織在慈善事業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)作用，使它們成為慈善事業(yè)的主體，成為溝通政府與捐贈(zèng)人、受捐贈(zèng)人之間的橋梁。開(kāi)展各項(xiàng)慈善活動(dòng)，離不開(kāi)政府的支持，但不能依賴政府。

（6）政府部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，已經(jīng)由法律規(guī)定的、各級(jí)人民代表大會(huì)確定的、列入政府預(yù)算的任務(wù)，如義務(wù)教育、社會(huì)救濟(jì)、公共福利、低收入保障、失業(yè)救助等，政府應(yīng)該足額撥款，及時(shí)發(fā)放，而不能代替各級(jí)政府用于義務(wù)教育的撥款。

（7）進(jìn)一步完善國(guó)家慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步制訂更加優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)大家進(jìn)行捐贈(zèng)。通過(guò)完善法律，進(jìn)一步完善政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。（8）加強(qiáng)并健全對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展監(jiān)管體制。完善《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》。

第五篇：2014年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)話題：可貴的“百老”精神（范文模版）

國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：誰(shuí)在“喝污水”，誰(shuí)在“開(kāi)寶馬”|扶貧款成了貪官的“唐僧肉”|申論熱

點(diǎn)：新西蘭“恒天然””遲報(bào)5個(gè)月，原因何在？|申論熱點(diǎn)：可口可樂(lè)涉問(wèn)題奶被約談 責(zé)令召回“涉

毒”產(chǎn)品|

【申論熱點(diǎn)】

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。一支由600余名老紅軍、老干部、老勞模、老專家、老藝術(shù)家等組成的“百老德育講師團(tuán)”長(zhǎng)期活躍在上海。他們以關(guān)心下一代成長(zhǎng)為宗旨，13年來(lái)，進(jìn)學(xué)校、下社區(qū)、走城鄉(xiāng)、入軍營(yíng)，共計(jì)為310多萬(wàn)青少年義務(wù)舉辦了3300多場(chǎng)德育講座、展覽和演出，引起社會(huì)熱

烈反響。

“高擎愛(ài)國(guó)主義和理想主義的精神火炬，照亮新一代的道德前程”是社會(huì)對(duì)他們的高度贊許，年

輕人將他們視作最可親近的思想道德教育輔導(dǎo)員，白發(fā)老人們自己則表示，不過(guò)是想用一份人生感悟，力所能及地幫助青少年成長(zhǎng)。

“百老德育講師團(tuán)”為什么能這樣做?是因?yàn)樗麄冇懈叨鹊纳鐣?huì)責(zé)任感和歷史使命感，有對(duì)祖國(guó)

深沉的愛(ài)，對(duì)下一代濃郁的情。他們清醒地認(rèn)識(shí)到自己在中華民族偉大復(fù)興中的歷史責(zé)任，自覺(jué)以報(bào)

效祖國(guó)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，執(zhí)著奉獻(xiàn)，矢志不渝。他們通過(guò)自己的行動(dòng)，演繹了老有所為、老有所樂(lè)的精彩。

青少年是一個(gè)人世界觀人生觀價(jià)值觀培養(yǎng)形成的關(guān)鍵時(shí)期，由于人生經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏社會(huì)實(shí)踐，一些青少年對(duì)社會(huì)思潮的甄別能力不強(qiáng)，容易受到外界不良因素影響，導(dǎo)致思想困惑和價(jià)值迷失。加

強(qiáng)公民道德教育，必須堅(jiān)持從孩子抓起，從青少年抓起，對(duì)他們進(jìn)行崇高精神的引領(lǐng)，砥礪品質(zhì)，修

身養(yǎng)德。

從最初的24位老前輩，到如今600多人的導(dǎo)師大軍，講師團(tuán)的壯大也充分證明了高尚的道德能

量和春風(fēng)化雨的德育形式是社會(huì)迫切需要的軟實(shí)力。他們的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，只要結(jié)合青少年的思想實(shí)際和

行為特點(diǎn)，依托主陣地，探索新形式，搭建新平臺(tái)，就能不斷取得德育教育的實(shí)效，使社會(huì)主義核心

價(jià)值觀內(nèi)化為青少年的思維習(xí)慣，外化為青少年的自覺(jué)行動(dòng)。我們希望，各地能有更多曾為祖國(guó)建設(shè)

和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的老同志加入到德育育人隊(duì)伍，在關(guān)愛(ài)教育下一代工作中發(fā)揮特殊作用。我們也希望，社會(huì)能給他們創(chuàng)造更大的舞臺(tái)，讓他們發(fā)揮出更大的社會(huì)價(jià)值。