第一篇：孤殘兒童農村家庭寄養與農村社區發展研究

孤殘兒童農村家庭寄養與農村社區

發展研究

摘要：孤殘兒童家庭寄養政策是我國在探索兒童福利社會化道路中的一項重要嘗試 ,而在農村開展孤殘兒童家庭寄養是近幾年來在多種家庭寄養模式中發展比較快的一種模式。本文主要通過考察農村家庭寄養模式，來分析和探討農村家庭寄養模式對農村社區的影響以及農村家庭寄養模式中存在的問題和不足，并提出相關的對策和建議，以期望對當前農村家庭寄養工作的開展和農村社區的發展提供一些有益的啟示和幫助。

關鍵詞：農村家庭寄養；農村社區；社區發展

近幾年來，開展孤殘兒童家庭寄養成為失依兒童福利社會化的一條重要途徑。各地福利部門在實踐中探索和形成了多種家庭寄養的模式。從地域角度看，中國的家庭寄養模式主要分為農村模式、城市模式和城鄉交界型模式。在不同的家庭寄養模式中，在農村開展孤殘兒童家庭寄養是多種家庭寄養模式中發展較快且成效較大的一種模式。所謂農村家庭寄養是指將原來由福利院照料的孤殘兒童送到經濟條件比較好、交通便利的農村地區，由經過嚴格甄選的家庭負責養育的一種模式。

一、孤殘兒童農村家庭寄養對農村社區的積極影響

雖然在農村開展家庭寄養的最初目的更多考慮的是孤殘兒童的身心發展，但是研究發現孤殘兒童農村家庭寄養模式客觀上也對農村社區產生了重要影響，并形成了一種集合的社會效應，促進了農村社區的進步發展，主要體現在以下方面：

（一）孤殘兒童農村家庭寄養的開展促進了農村社區基礎設施的建設和發展。一方面，為了支持農村家庭寄養工作，當地政府或民政部門會對已開展家庭寄養的農村社區提供一些政策支持，比如幫助他們修建道路、建公共浴室等，政府和民政部門的這些政策支持為農村社的基礎設施的建設和發展提供了重要保證。另一方面，為了給寄養兒童提供良好的生活環境和條件，社區本身也會關心本社區環境和條件的改善，主動增加對基礎設施建設的投入，大力促進本社區基礎設施建設的完善和發展。因此，在外部政策支持和內部動力驅動下，農村寄養社區的基礎設施建設得到了快速發展。

（二）調動了農村社區閑散勞動力資源、增加了農村社區居民收入。隨著產業結構的調整和經濟的發展，農村社區的剩余勞動力越來越多。而農村家庭寄養模式的推行，則大大調動了農村社區的閑散剩余勞動力資源，尤其是女性勞動力資源，既為她們提供了就業機會，又滿足了眾多家長奉獻社會、參與社會勞動的愿望。同時，這也增加了他們的收入，促進了當地經濟的發展，達到了農村剩余勞動力就地轉移和增加農民收入的雙重效果。

（三）增加了社區居民的聯系，增強了農村社區的凝聚力

為了解決各自在家庭寄養中遇到的困難和問題，寄養家長會主動地向其他寄養家長就寄養兒童的康復和教育等問題進行交流和學習，這就打破了農村居民

“關起自家門，做自家事”的封閉隔絕狀態，為了共同的目標---做好家庭寄養工作而凝聚和團結起來。同時，家庭寄養工作指導中心也會對寄養家長進行定期或不定期的教育和培訓，這就為平日整天為賺錢而忙碌奔波的村民們提供了見面、溝通和交流的機會，增加了感情的聯絡，增強了社區凝聚力，同時也提高了村民自身的素養。

（二）有利于培養良好的社區文化，促進社區精神文明建設的發展。

孤殘兒童進入農村寄養家庭不僅使我們中華民族撫慰救助、樂善好施的傳統美德得到了彰顯，而且還形成了農村社區的新風尚，培養出了良好的農村社區新文化，形成了各具特色的“家庭寄養文化”，如濟南唐王紙坊村的“愛心獻給孩子，關心送給家長”的社區寄養文化。此外，為了更好地對寄養兒童進行康復訓練和學習教育，寄養家長們會主動參加有關兒童康復及教育的培訓和學習活動，努力提高自身素養，增加自己的科學文化知識，出現了“寄養兒童要教育，寄養家長要學習”的社區新貌，形成了其樂融融的社區氛圍，促進了社區精神文明建設的發展，同時也有利于社會主義和諧新農村的建設和發展。

二、農村社區在孤殘兒童家庭寄養中存在的不足和問題

雖然在農村社區開展孤殘家庭寄養不僅具有獨特優勢，而且也能促進農村社區物質文明和精神文明的雙重發展，但是與城市家庭寄養相比，農村社區在孤殘兒童家庭寄養中也存在一些問題和不足，主要體現在以下幾個方面：

（一）農村社區資源相對較少，不利于孤殘兒童的康復、教育與成長。與城市社區相比，農村社區的政治、經濟、教育、文化等資源相對較少，基礎設施建設不完善，相關配套服務不足，這直接影響了寄養兒童的康復和教育。例如農村教育機構缺乏特殊兒童教育的能力，很難接受孤殘兒童上學；很多農村社區沒有取暖設施，冬日兒童的取暖問題得不到解決；農村的醫療設備不完備，醫療條件差，寄養兒童享受不到良好的醫療服務等。但是，由于受到當前中國國情的限制，農村社區資源少的問題又不能在短時間內得到解決，這將無疑對農村家庭寄養工作的順利開展造成巨大障礙。

（二）農村社區居民整體文化水平低，不能很好地滿足孤殘兒童的康復和教育需求。

調查發現，農村寄養家長對寄養兒童受教育的期望值明顯低于城市，導致家長對兒童的教育重視程度不夠或者教育投入不足。此外，農村寄養家長往往知識水平有限，缺乏一定的專業知識和技能，因此并不能很好地掌握一些對孤殘兒童有利的康復知識和技能。再次，由于農村社區居民的整體文化水平也不高，因而也就不能為寄養兒童的成長營造出良好的文化氛圍和環境。總之，農村社區居民文化水平不高、對兒童受教育的期望值低、專業知識不足成為目前制約農村家庭寄養進一步發展的瓶頸。

（三）農村社區收到的社會支持來源少、形式僵化、內容淺顯。

目前農村社區收到的社會支持主要來源于家庭寄養指導中心等福利機構，而來源于企事業單位、慈善組織、社會團體、科研機構的社會支持很少，造成了整體社會支持力度不夠的困難局面。此外，社會支持的內容淺顯、形式僵化，主要是物質支持和經濟支持、而情感支持、政策支持等較少。再次社會支持缺乏系統性，主要是針對寄養兒童的支持，而對農村社區、對寄養家長的支持不足，而且

在時間上也不夠及時，缺乏實用性。這些情況的存在制約著當前農村家庭寄養工作的發展。

三、一些建議和對策

針對以上農村社區在孤殘兒童家庭寄養中的問題，我認為應該從以下幾個方面來解決這些問題：

（一）鼓勵社區居民參與，提高農村社區自我增能的能力。

家庭寄養工作不僅僅是寄養家長的事情，而是整個社區的事情，需要全體社區居民的參與。社區居民參與是社區自我增能的重要途徑和方式，也是家庭寄養工作取得成功的的重要保證。因此我們必須通過提高居民的社區參與來增強社區自我發展的能力，以此提高農村家庭寄養的服務水平。我們可以運用媒體、板報等方式讓農村社區居民了解到家庭寄養的基本狀況以及開展家庭家養的意義。通過宣傳教育來增強居民對家庭寄養的認知和認同，讓更多的非寄養家庭參與進來，這既是對家庭寄養工作的支持和幫助，又是對寄養家庭的監督和約束，有利于農村家庭寄養走向規范化和制度化的道路。

（二）建立廣泛的社會支持網絡，充分挖掘潛在的社會資源。

農村環境相比閉塞，社會支持資源少，為了保證孤殘兒童農村家庭寄養的開持續發展，需要社會各界多方面的參與支持，需要建立起系統的社會支持網絡。隨著家庭寄養專業化的發展，開發整合家庭、社區和社會中的專業資源，為寄養家庭提供各種專業性支持，滿足寄養兒童和寄養家庭的各種需要，已成為構建和完善農村家庭寄養社會支持網絡的重點。尤其是要充分挖掘和利用現有的主要來源于政府、慈善組織、科研機構、各類社會團體和服務組織等方面的社會資源，增加農村家庭寄養的社會支持力度，例如積極宣傳家庭寄養的社會意義，挖掘社會工作志愿者，組建一支多學科的專業性的志愿者隊伍，讓寄養家庭得到全面的、及時的幫助。再比如，取得高校大學生志愿者的支持，開展一系列主要針對家養家庭的豐富多彩的社區活動，緩解寄養家長的緊張，減輕他們的壓力，為他們提供情感支持等。

（三）加大對農村寄養家長的培訓力度，使農村家庭寄養工作逐步向專業化道路發展。

針對農村寄養家長掌握的專業知識和技能少以及寄養兒童受教育程度低的現實情況，兒童福利機構和家庭寄養指導中心除了加強對寄養家庭的篩選和走訪巡查外，還必須進一步加大對寄養家長的培訓力度，建立寄養家長培訓制度，定期給他們組織專門的兒童康復和兒童教育的培訓。在有條件的農村社區，還可以組織家庭寄養小組的組長或負責人到其他地區或機構參觀學習，全面提高家養家長的文化素養和家庭寄養服務的專業知識水平，增加對他們的工具性支持，以更好地滿足寄養家長和寄養兒童的需要。

總之，農村孤殘兒童家庭寄養模式使家庭寄養與農村社區通過相互作用、相互影響、形成了一個有機整體，取得了孤殘兒童、福利機構和農村社區等多方共贏的效果。但是，農村社區在開展家庭寄養工作的過程中還存在許多的不足和問題，因此還需要我們對農村家庭寄養模式與農村社區發展問題進行更多的探索和研究，這無論是對兒童福利事業的發展還是對農村社區的發展都有重要的意義。

參考文獻：

[1]吳魯平.家庭寄養：動機與績效．北京：社會科學文獻出版社，2005．

[2]吳魯平.孤殘兒童家庭寄養效果的實證研究[J].青年研究,2005(6).[3]王彥斌.家庭寄養模式研究[J].社會福利,2004(4).[4]王晨光.農村家庭寄養模式探究[J].中國民政醫學雜志,1999(11).[5]喬先華等.孤殘兒童農村家庭寄養模式研究-以青島膠州市東張應村養護基地為例[J].中國民政,2003(7).[6]趙錦云.構建轉型時期農村家庭寄養新模式[J].社會福利，2006（5）

[7]陳源茂.我國孤殘兒童家庭寄養幾種模式[J].社會工作，2005（8）

[8]周煥龍.北京市孤殘兒童家庭寄養的路徑選擇[J].社會福利,2003(9).作者簡介：張洪霞，山東大學哲學與社會發展學院06級社會學碩士研究生。

第二篇：構建孤殘兒童家庭寄養評估體系

構建孤殘兒童家庭寄養評估體系

陶雋 蔣技科 陳源茂 江秀娜

2013-1-14 14:54:53來源：《社會福利》(京)2009年11期

【英文標題】Constructing the Evaluation System of Family Foster Care for Orphans and Disabled Children

【作者簡介】陶雋，廣東省深圳市寶安區社會福利中心；蔣技科，廣東省深圳市寶安區社會福利中心；陳源茂，廣東省深圳市寶安區社會福利中心；江秀娜，廣東省深圳市寶安區社會福利中心

深圳市寶安區社會福利中心是以收養棄嬰為主的綜合型社會福利事業單位，現有孤殘兒童371人，從2004年開始孤殘兒童家庭寄養工作，家庭寄養累計總人數165名，現有寄養兒童62名，其中男孩24名，女孩38名，男女比例約為0.63：1，正常兒8名，大部分為不同程度的殘疾兒，最大年齡為15歲，最小年齡不到1歲，平均年齡3歲零6個月，共34戶寄養家庭，主要分布在觀瀾牛湖、黃田翠湖、寶安創業二村3個社區，家庭寄養初具規模。

隨著寄養工作專業化的發展，寄養工作更多地關注孤殘兒童的全面發展，不僅關注生理身體發展，還重點關注孤殘兒童學校教育、社會性發展等一系列問題。評估在孤殘兒童家庭寄養中占據著十分重要的地位，關系著寄養工作的成敗，是檢驗寄養工作是否有成效的重要工作環節，同時也是一項衡量兒童發展情況的重要工作。科學、合理、專業、全面的評估，將有助于為孤殘兒童盡量尋找到一個有利于健康的發展環境。

寄養前對孤殘兒童的綜合評估

身體健康評估。身體健康評估包括體格發育評估、健康評估、康復評估等內容。其中，體格發育評估包括體重、身高、頭圍、胸圍、足長、牙齒數等，同普通家庭兒童身體發育的一般性指標進對照，評估出孩子偏離的程度。健康評估包括智力評估、疾病評估、殘疾評估等，以便于寄養家長熟悉兒童病史，根據兒童實際情況進行照顧照料。康復評估是指孤殘兒童近期有無開展康復治療以及康復情況如何，由醫生評估是否適合寄養，或者在康復方面需要寄養家長如何協助康復。

心理發展評估。心理發展評估包括學習能力評估、生活能力評估等內容。其中教育評估是指對兒童學習能力、學習情況、接受能力、興趣愛好等內容進行評估。生活能力的評估主要是指自理能力的評估，此項評估由護理工作員填寫，比如是否能獨立行走、穿鞋襪、穿衣、上衛生間等，有哪些生活習慣，在其生活中有哪些需特別注意的地方。評估這些情況，一方面主要是為了寄養家長更有針對性地培養兒童的各方面能力；另一方面，便于日后社工對寄養兒童在家庭中的心理發展情況進行前后對比，以檢驗寄養工作的成效。

寄養前對寄養家庭的全面評估

寄養家庭的初步篩選。社工詢問電話報名申請或者來福利機構申請寄養的家庭相關問題，進行初步的評估，初步篩選出可進入家庭調訪的家庭。選出的家庭應符合國家民政部出臺的《家庭寄養管理暫行辦法》的條件，如住房面積、收入水平、年齡、戶籍等。另外，在詢問的過程中，社工聽取家長對寄養孤殘兒童的看法以及家庭其他成員對此事的反映，較有愛心、愿意接納孤殘兒童的家庭是一個標準。如果發覺夫妻雙方有一方不同意或者勉強接受寄養孤殘兒童的，將不會

進入家庭調訪環節。

家庭及周邊環境的評估。當申請寄養的家庭通過初步篩選后，社工將盡快安排家庭調訪，對家庭及周邊環境進行全面評估。對家庭環境的評估主要是核實申請寄養的家庭的住房面積、家庭生活是否有規律等。另外，通過觀察家庭環境，對家庭經濟條件作一個客觀的評定。并且通過與夫妻雙方交談，核對初步篩選時所進的申請寄養的動機。社工還要對其家庭周邊環境進行評估，主要包括社區公共資源情況、社區文化、是否有相應的醫療健康中心、是否有托幼機構等。其中，社區文化主要是指社區居民的互助、包容、友愛等精神。互助、包容、友愛的社區文化更有利于孤殘兒童的健康成長。

對主要照料人的評估。通過與主要照料人的交流，觀察其精神面貌，了解其兒童教育的理念，對生活的看法，因為照料人的這些因素都會影響到兒童今后的發展。從交談中，社工有意識地引入一些問題，以幫助判斷家長看待問題的視角是否有利于孤殘兒童身心健康發展；詢問家長是否有照料孩子的經歷，且通過其他一些方法，了解、評估主要照料人照料能力如何；詢問其日常的生活安排，了解家庭的生活習慣，如果家庭本身生活安排得有條理、有秩序，也會表現在家庭一些物品的擺放上以及日常作息的安排上。社工通過了解這些詳細、具體的信息，評估主要照料人是否符合促進兒童健康成長的條件。

對其家庭成員的評估。家庭成員間的關系是否和諧，如何看待寄養孤殘兒童，是否對孤殘兒童有愛心，是否愿意接納孤殘兒童，是影響孤殘兒童能否健康成長的重要因素。在家庭寄養中，雖然照料兒童是主要照料人的義務和責任，但其他的家庭成員在這個過程中，也扮演著十分重要的角色。而且，主要照料人不可能時時刻刻照顧寄養兒童，其他家庭成員也會起著協助的作用。

寄養過程中的各項評估

孤殘兒童試寄養評估。試寄養期為三個月，在試養期間，社工不定期家訪或電話訪問，了解寄養兒童在新環境的適應情況，并及時提供力所能及的幫助。試養期滿后，社工對全部情況作一個較為全面、系統的試寄養評估，主要包括兒童適應性評估、照料方式的評估、心理發展評估等內容，其中較為基礎的內容是兒童適應性評估，主要從兒童情緒表現、進食特點、疾病情況、生活習慣、依戀關系、個性特點等角度對兒童適應情況作一次評估。如果兒童未能適應該家庭生活，產生各種無法調適的問題，有權收回該兒童，以確保兒童獲得有利于成長的良好環境。

對主要照料人的過程評估。一是通過家訪，這一評估主要是通過日常的家訪進行，實行嚴格的家訪制度，原則上每季度對所有寄養家庭要進行一次家訪，及時了解兒童成長情況，并就出現的問題進行及時處理和反饋。二是半年一次的寄養家長照料能力評估，主要評估寄養家庭對兒童的生活照料情況、寄養家庭對兒童的學習教育情況、寄養家庭對兒童情感發展的引導情況、寄養家長對兒童心理健康的培養情況、對兒童社會化的培養情況、寄養家庭處理兒童緊急事件的能力以及目前寄養兒童的那些需求與困難。

對寄養兒童成長的綜合評估。對寄養兒童成長的綜合評估每半年開展一次，由社工入戶，發放兒童發展進度表，并指導寄養家長填寫，包括八個方面的評估，生長發育狀況、生活自理狀況、人際關系、性格與情感發展狀況、認知能力發展狀況、學習態度狀況、家居生活技巧，最后由社工作出總體性評語。兒童發展進度評估的目的是為了更有針對性地指出寄養兒童成長過程中獲得的發展是什么，出現的問題有哪些，因此得以與共同訂立更合適的發展計劃，以促進健康成長。

終止寄養關系的終結評估

作為一個比較完整的評估體系的一部分，終止寄養關系時的終結評估同樣具有重要的作用。一是為了對主要照料人的照料能力作一個終結的評估；二是對兒童寄養階段的成長作一個全面的評估，以了解寄養的成效；三是為了該兒童能更好的適應接下來的生活。

身體健康評估。寄養家長送兒童回到福利中心的身體健康評估工作包括兩個方面，一方面是疾病評估，社工把兒童送至醫務室，由醫務人員做一個身體的檢查，檢查是否有傷疤或者患病，需要注意的地方是什么。例如有兒童返回福利中心時，患感冒或發熱，這就需要暫時安置在觀察區，待身體康復后再安排與院內兒童一起生活。另一方面，體格發育的終結評估，測量其體重、身高、頭圍、胸圍、足長、牙齒數等，與寄養前的體格發育評估作對比。

兒童成長評估。社工在接到兒童即將返回中心的通知時，會將以往的家訪記錄、寄養前評估結果、寄養過程的定期評估結果進行綜合分析，對照兒童發展的各項指標，得到一個較為完整的寄養評估報告。這是對孤殘兒童寄養全過程的終結評估，對兒童身體健康、心理發展、各種能力發展作一次綜合對比評估，以檢驗孤殘兒童家庭寄養工作的成效。

家長情緒評估。此項評估主要是針對一些因寄養兒童返回福利中心而產生較大情緒波動的寄養家長。由于各種原因，需要終止寄養關系的，社工提前一周的時間，通知寄養家庭有關事項，讓其有一個對自己情緒進行處理的時間。寄養家

長與寄養兒童在寄養的過程中，一般都能形成較好的依戀關系，突然間要讓寄養兒童返回中心，這對家長的情緒會有所影響。如果情緒方面有必要進行跟蹤，社工將進行個案介入，以協助寄養家庭處理這種別離情緒。

第三篇：農村超生寄養兒童研究的意義

〔摘要〕農村超生寄養兒童是一個需要特殊關注的群體。他們不能像正常孩子一樣光明正大地生活，而是東躲西藏。最重要的是他們不能和親生父母生活在一起，得不到父母的愛撫，嚴重的親情饑渴使他們性格冷漠、孤僻、內向，社會適應能力較差。不少超生的孩子還長期受到社會歧視，這些不良因素給他們的成長造成極為不利的影響，對其人格形成、個性培養尤其不利。因此對這類兒童進行研究有著非常重要的理論和現實意義。

〔關鍵詞〕農村超生寄養兒童；心理健康；研究

〔中圖分類號〕g44 〔文獻標識碼〕b 〔文章編號〕1671-2684（2012）11-0024-02

寄養兒童是指那些父母由于工作、生活的條件特殊或其他原因，不能同子女共同生活，把子女寄托在別人家里，由生父母提供子女生活撫養費的未成年人。寄養兒童不同于留守兒童，寄養兒童不生活在自己家中，而留守孩子生活在自己家中。但寄養兒童和留守兒童同樣屬于弱勢群體，需要特殊關注。“代理監護人”大多數年事已高、素質不夠高，對孩子疏于管理。從對各個學校的調查結果中不難看出，這種群體在農村地區很普遍，尤其在偏遠落后的蘇北農村地區。

農村超生寄養兒童是我國發展過程中的特殊現象，國外不存在這類兒童，所以國外學者的研究對象是一般的親屬撫養兒童，或者是被家庭寄養的兒童福利院中的孤殘兒童。在國內，這類兒童一般生活在偏僻的農村，且數量沒有留守兒童多，所以沒有引起國內學者的關注和重視，國內學者對農村超生寄養兒童的研究幾乎是空白。

一、農村超生寄養兒童現象產生的原因

上個世紀七十年代末，國家實行了計劃生育政策。1985年到1996年之間的很長一段時間里對超生者處罰最為嚴厲，對超生者的處罰可以讓很多家庭傾家蕩產，人們在恐懼處罰的同時，又固守傳宗接代的傳統觀念，這就不可避免地導致“超生游擊隊”現象出現。好多農村家庭往往是連續生兩個女孩之后還要躲出去繼續生，直到生出男孩為止。為了躲避處罰，這些家庭往往將超生子女交給祖父母、兄弟姐妹、親戚、鄰居等父母之外的其他人代為照料，還有一些家庭由于父母親有正式工作，因擔心超生而失去工作，于是也將超生的孩子送到親戚家寄養，這樣一個新的弱勢群體——“農村超生寄養兒童” 由此誕生。

二、農村超生寄養兒童現狀

超生寄養兒童身上普遍存在“生活失助、學業失教、心理失衡、道德失范、安全失保”等突出問題。許多超生寄養兒童成了問題兒童。如今，留守兒童、失學兒童生活開始有人幫，學習有人管，思想有人教，而超生寄養兒童卻生活在缺少關注的陰暗角落里，他們是一群失去家園，遠離親情，甚至在戶口本上沒有登記和明確身份的“黑孩子”。為了躲避計劃生育人員的檢查，他們不能像正常孩子一樣光明正大地生活，而是東躲西藏，其生活條件、營養狀況大多較差，導致身體發育不良。由于寄養在別人家中，這些兒童易產生寄人籬下的感覺，他們很難產生歸屬感，從小不能和親生父母生活在一起，得不到父母的愛撫，長期的親情饑渴使他們缺乏自信和安全感，并產生嚴重的自卑心理。此外，還有的孩子沒有合法的戶口，所以他們無法享受義務教育的權利，大部分兒童會產生被家人拋棄、被社會拋棄的感覺，認為自己是多余的人；不少超生的孩子還長期受到社會歧視。這些不良因素給他們的成長造成了極為不利的影響，給其心理發育留下了陰影。那些生活在父母身邊的孩子很難理解他們對于親生父母的思念，很難理解他們在生活上、精神上遇到的各種困惑，也很難理解他們心中被遺棄的痛苦和由此對父母產生的仇恨。

超生寄養兒童有的性格孤僻，內向，膽小怕事；有的脾氣暴躁，沖動易怒，自覺性差，缺少約束能力；有的任性、冷漠、自卑閉鎖，缺乏交流的主動性；有的甚至對父母充滿怨恨，逆反心理嚴重。由于缺少正常的家庭教育，有的從小染上不良的社會習氣，甚至從此走上了違法犯罪的道路。他們通常從小就被教唆通過說謊來應對計劃生育檢查人員的盤問，所以很小就學會了撒謊；他們從小就感覺自己是多余的人，是父母不想要的孩子，因而更缺乏歸屬感、安全感。

三、對農村超生寄養兒童研究的意義

超生寄養兒童在童年所經歷的特殊遭遇，使他們受到了很大的心理傷害，所以他們的心理健康更需要特別關注。目前，對于因超生而寄養的兒童，無論社會學者，還是教育工作者，都只是從計劃生育的角度去進行關注，更多地關注的是他們的受教育權利，鮮有人關注他們的人格發展、心理健康問題，更沒有人從學術的角度去研究超生寄養兒童。這些超生寄養兒童一直生活在被人遺忘的角落。因此，目前對農村超生寄養兒童的學術研究幾乎是空白。超生寄養兒童作為一個社會現象的產物，他們雖然父母雙全，但是親子關系和家庭教育卻明顯缺失，而超生寄養兒童正處于成長的黃金時期，對他們的心理的健康狀況進行關注和研究，以便他們能夠健康成長，無疑具有非常重要的意義。

1978年，黨中央向全國人民發出“一對夫婦只生育一個孩子”的公開信，至今已有30年的歷史。三十年來，隨著黨和政府計劃生育基本國策的實施，較好地抑制了我國人口高增長的勢頭。計劃生育工作由上世紀80年代的強迫性行政命令時期進入了今天的法制時期。這個時期，也是計劃生育的相對“自由寬松時期”，一些人認為計劃生育法規對農民沒有多大約束力，超生子女只要藏起來，計生部門抓不到證據，就可以逃避超生處罰，正因如此，農村超生現象到處可見，并且將會是一個長時期的歷史現象，所以“超生寄養兒童”這一特殊的社會群體也將會長期存在。當前超生寄養兒童問題已經不僅僅是家庭自身或兒童個人行為選擇的結果，它已經發展為迫切需要家庭、學校、政府以及其他的個人、組織、團體等社會各界共同關注，并加以研究、解決的嚴重的社會問題。因此，本研究不僅具有較強的現實意義，而且還具有重要的理論意義。

（一）現實意義

1.為“超生寄養兒童”的心理健康教育提供依據

超生寄養兒童身上普遍存在“生活失助、學業失教、心理失衡、道德失范、安全失保”等突出問題。他們與留守兒童相比更需要特殊關注。“超生寄養兒童”問題能否得到很好解決，首先關系到這些孩子本身的健康成長問題，“超生寄養兒童”所處的年齡段正是他們接受教育的黃金時間，是人生觀、價值觀形成的關鍵時期，這一時期能否接受良好的教育會對他們一生的發展產生重要影響；其次，“超生寄養兒童”的出現引發了一系列的基礎教育問題，如流失生、問題少年等，進而影響到普及九年義務教育這一基本國策能否順利實施。

2.“超生寄養兒童”問題的解決，關系到未來人口素質和勞動力的培育

從社會的角度看，“超生寄養兒童”問題的解決，關系到未來人口素質和勞動力的培育，關系到農村經濟和社會的協調發展，也關系到社會穩定和可持續發展。這個后果的嚴重性不僅僅在于對當前社會的危害和損失，更重要的是，“超生寄養兒童”是“未來的接班人”，所以可能會影響到幾代人，其代價是無法估量的。從對各個學校的調查結果中不難看出，留守兒超生寄養兒童中很大一部分是超生女童，她們長大后要成為母親，他們的素質直接影響下一代的素質。

3.“超生寄養兒童”問題的提出，為國家計劃生育今后政策的修改與完善提供一定的事實依據

國家實施計劃生育政策以后，作為“人口大國”的我們的確很好地控制了人口的增長，在特定的時段確實起到了利國利民的作用。但是這個政策在一些偏僻的農村地區是否完全適用，今后是否依然堅持下去，筆者認為還要有待商榷。另外，違反計劃生育政策的處罰條例是不是也應進一步修改？有的超生孩子被剝奪受教育的權利，更是違背常理的。超生的孩子的出生是不合法的，但這不是孩子們的錯，他們也應該和其他孩子一樣，擁有生存的權利。

（二）理論意義

1.有助于我們認識兒童全體

超生寄養兒童是一個特殊的兒童群體。他們不同于一般兒童、寄宿兒童，也不同于特殊兒童、工讀兒童，他們到底可歸結為哪一類兒童，或者能否自成一類，都需要對他們進行調查研究，了解他們的心理特點。

2.豐富兒童發展心理學的研究內容

對現代兒童發展心理學來說，研究超生寄養兒童這一特殊的兒童群體是應該的，也是必需的，因為一方面超生寄養兒童畢竟屬于兒童群體，另一方面作為一門科學，如果不研究本領域的新現象、不與時俱進的話，這門科學將失去生命力。研究超生寄養兒童心理可豐富兒童發展心理學的研究內容，促進學科發展。

四、結語

兒童是祖國的未來和民族的希望，農村超生寄養兒童是兒童中一個特殊的弱勢群體，并且是仍然被忽視的群體，缺少親情，缺少關愛，甚至缺少對他們存在的認可，使這些“農村超生寄養兒童”一路坎坷。關愛農村超生寄養兒童是全社會的共同責任，關愛農村超生寄養兒童需要我們每個人的共同努力。

國家要健全法制建設，加強宣傳教育，引導家長轉變傳宗接代的落后觀念，樹立嶄新的“女孩也是傳后人”的思想，避免更多的農村超生寄養兒童出現。但是，對于已經存在的農村超生寄養兒童，我們需要引導這些孩子，讓他們能夠安心地學習，健康地成長。這需要社會、學校、家庭的共同努力。

第四篇：中國孤殘兒童收養制度與寄養制度初探（本站推薦）

中國孤殘兒童收養制度與寄養制度初探

2012年1月4日清晨8時許，河南蘭考縣收養孤兒和棄嬰累積超過100人的市民袁厲害家發生火災，造成7名孩童死亡。盡管自2007年蘭考縣民政局就已認定袁厲害屬于違法收養，但直至事故發生仍未執法。在政府尚不完善的收養、寄養制度之下，孤殘兒童事故再次發生似乎難以避免。

1989年聯合國大會通過的《兒童權利公約》作為歷史上被最廣泛批準的“人權公約”，規定“兒童在童年時期有權獲得特別照料和幫助”。序言和不少條款都強調了家庭的重要性和創造一個有益于兒童健康發育和成長環境的必要性。而當孩子的父母由于種種原因（孤兒、父母失職或者沒有能力等）無法承擔撫養子女的義務時，應該由國家出面撫養。國家親權的理念主張國家在充任未成年人“父母”時，應當為了兒童的利益行事，即以兒童的福利為本位。對于孤殘兒童，政府負有不可推卸的撫養責任和義務。

2005年，民政部啟動了自1949年以來中國第一次全國范圍內的孤兒現狀調查，并發布《我國孤兒現狀與面臨的困境》報告稱，全國18周歲以下父母雙亡及事實上無人撫養的未成年人共計57.3萬人，占全國人口的萬分之4.43；其中農村戶口的孤兒占總數的86.3%。

2008年，民政部政策研究中心發布《我國社會福利社會化政策研究》中提出：“全國需要由國家撫養的孤殘兒童428萬人，而各類福利機構能夠提供的床位只有3.15萬張，僅能夠滿足需求量的0.7%。”

隨后在2010年，北京師范大學壹基金公益研究院等機構推出的《中國兒童福利政策報告》稱，目前已開展家庭寄養的社會福利機構占有兒童收養任務的福利機構的50％以上，這些機構中有超過一半的孤殘兒童委托寄養家庭照顧。

如今，中國尚缺乏統一的《兒童福利法》，而英國、瑞典、挪威等發達國家以及臺灣、香港地區早在上世紀就出臺了兒童福利專門法案，并成立了兒童福利局等專門機構。而中國的兒童福利管理則分散于民政部、教育部、婦聯及司法等眾多部門中，尚未成立專門的全國統管兒童福利機構，客觀上使兒童福利行政管理處于“虛化”狀態。同時，由于政策缺失，已被收養的孤殘兒童在教育、戶口等方面都存在問題。

根據1999年5月25日實施的《中國公民收養子女登記辦法》規定，對于棄嬰，需要公安機關出具“撿拾棄嬰、兒童報案證明”，再去民政局辦領養證，才能報戶口。一旦沒有在獲得棄嬰的第一時間去辦理有關手續或證明，或難以獲得當事者或目睹者或派出所相關證明，派出所更無法補發有關證明。隨著年齡增長，孩子們的就業住房問題逐漸顯現。

2008年，民政部、公安部、司法部、衛生部、人口計生委曾聯合下發“關于解決國內公民私自收養子女有關問題的通知”，其中規定“自本通知下發之日起，公民撿拾棄嬰的，一律到當地公安部門報案，查找不到生父母和其他監護人的一律由公安部門送交當地社會福利機構或者民政部門指定的撫養機構撫養。公民申請收養子女的，應到民政部門申請辦理收養登記。”

而根據河南蘭考縣民政局主管救助工作的工作人員對媒體回應時稱：并不具備收養資格的袁厲害自1987年起收養共超過110名棄嬰，民政局曾多次要求其放棄收養并交由政府，均得到拒絕。而面對“如果當事人拒絕移交,法律沒有規定該怎么辦”的情形，民政局沒有強制執法權，無法強制將孩子送走。

在中國農村地區, 家庭和多代家庭, 是養護兒童的主體。父母已經死亡或父母無力撫養的兒童, 絕大多數還在家庭中得到保護, 得到政府救助的人數非常有限。根據北京師范大學2008年調查, 養育人的年齡分布為: 50歲(含)以上的, 占總數的3 /4以上;在60歲(含)以上的, 占總數的一半以上。

2010年，國務院常務會議通過的《加強孤兒保障工作意見》以及一攬子制度和25億中央財政資金，對東、中、西部地區孤兒分別按照月人均180元、270元、360元的標準予以補助。而這一補助計劃則是由民政部門通過福利機構已登記的孤兒名單進行申請和發放，僅面向“父母雙亡或事實上無人撫養”的部分孤殘兒童。

與之相反的是，美國的兒童福利項目則是以家庭為單位，大部分福利項目的執行都是以資產調查為基礎，充分體現了“窮人靠國家，余下的人靠市場”的制度設計原則。兒童福利項目安排非常詳盡，幾乎涵蓋了兒童需求的每一個方面。

除收養制度以外，另一種兒童福利模式——家庭寄養的起源于發展，也同樣對中國孤殘兒童的生態環境產生的較為重要的影響。

聯合國關于保護兒童和兒童福利，特別是《關于國內和國際寄養與收養的社會和法律準則的宣言》（1986年聯合國大會通過）和關于在跨國收養中保護兒童和進行合作的《海牙公約》均認為，當親生父母和其家族成員不能滿足一名兒童充分而和諧地發育成長所必要的條件時，負責保護兒童和兒童福利的被授權團體，必須尋求可供選擇的解決辦法。如果情況需要的話，可通過收養或長期寄養家庭照管，向孩子提供一個永久性的替代家庭，要比在一個機構照管孩子更好。

其中只有當孩子需要短時間照管的情況下，寄養家庭照管作為一種福利措施才可予以考慮。為了使孩子有可能最終同他（或她）的家庭重新團聚，必須計劃尋找同他（或她）的出生家庭繼續保持聯系的機會。

1951年，英國精神病學家提出“兒童依戀理論”，提出機構教養使兒童失去了母愛以及融入社會的成長基礎，并主張將兒童福利機構中的特殊兒童移出，走向家庭。隨后，歐洲多國將大部分兒童福利機構解散，其中英國60%的特殊兒童為家庭寄養，而澳大利亞這一比例則高達90%。在美國，截至2007年約有542000名寄養兒童，每1000名兒童中就有大約7名兒童進入寄養系統。

1997年以來，中國許多省份開始進行實驗性的家庭寄養項目，天津、煙臺、齊齊哈爾、南昌、開封、成都、莆田、烏魯木齊、拉薩、北京共建立的10所中國SOS兒童村。其中“北京模式”和“上海模式”在民政部隨后的推廣中被樹為典型。2000年，按照《全國社會福利社會化工作會議》的要求，民政部明確提出要“使家庭寄養成為兒童福利事業社會化的一條重要途徑”，并于隨后的2003年頒布《家庭寄養管理暫行辦法》規定家庭寄養工作的管理、服務、標準及規范。

然而，實踐中的“家庭寄養”模式僅僅是由部分地方政府投入所進行的“實驗性工程”，不僅缺乏廣泛的覆蓋面，具體操作更呈現出各地紛紛“樹立典型”的現象。2000年10月，昆明市兒童福利院借鑒國內外家庭寄養新模式，與國際慈善組織合作，投入近70萬資金開展孤殘兒童農村家庭寄養，形成了以兒童福利院、鄉政府、村民委員會、村民小組和家庭5級共同參與的“本土化”農村監護網絡。至今這種模式已開展10年。

理論上來說，中國“家庭寄養”是指由政府出資，由福利機構為孤殘兒童選擇合適的家庭，由這些家庭為兒童提供所需的生活照料和服務，寄養兒童的監護人并非收養家庭，而仍是民政部門。

按照《家庭寄養管理暫行辦法》規定，孤兒到14歲時便要送到社會福利院；寄養中途如果有人提出對這些孩子的收養，原有的寄養關系便自動終止。以南京市為例，2011年南京市公收養500余名孤兒，多半住在福利院，其余都寄養在郊區的社會家庭中。福利院根據國家規定，支付每個孩子每月700元的生活費；孩子的醫療教育等費用，也由福利院結算。先后有兩百多位孤兒在寄養家庭中找到了“新家”，至今尚有103個孤兒生活在這里。但其中，幾十名兒童因被涉外家庭領養而離開。

在火災事故發生之前，袁厲害收養的110多名孩子中，有近40名應得不到治療，在收養一年之內就無聲的死去了，和這7名孩子一樣，其中的大多數都沒來得及取名字。這些悲劇，原本都可以避免。（澤清）

第五篇：中國福利機構孤殘兒童家庭寄養模式之探討

中國福利機構孤殘兒童家庭寄養模式之探討

——以南昌市社會福利院為實證

余紀東/王幼麗

2012-8-23 8:45:34 來源：《南昌大學學報：人文社科版》2007年6期第185～190頁

【作者簡介】余紀東(1954-)，女，江西南昌人，副教授，從事兒童社會工作的研究，浙江寧波315100；王幼麗(1956-)，女，江西南昌人，副教授，從事兒童社會工作研究，江西南昌330031

【內容提要】 生活在中國社會福利機構中的孤殘兒童是一個特殊的群體。他們主要是無法定義務監護人的孤殘兒童和查找不到親生父母的社會棄嬰。長期以來，兒童福利機構為這些孤殘兒童的健康成長，做了大量艱苦細致的工作。但是，兒童福利機構作為家庭的替代形式集中為兒童提供照料時，在很大程度上并不能滿足兒童成長中的情感需求，長期生活在福利機構中的兒童往往會出現性格孤僻、心理封閉、缺乏自制力與上進心、社會適應能力差等方面的問題。而實行家庭寄養則可以較好地彌補機構照料在這方面的缺欠，顯現出滿足兒童身心需要方面的明顯優勢。

【關 鍵 詞】福利機構/孤殘兒童/集中養育/家庭寄養/團體之家

中圖分類號：C913.7；D632.1文獻標識碼：A文章編號：1006-0448(2007)06-0185-06

一孤殘兒童家庭寄養模式的重要意義與集中養育模式面臨的挑戰

大力提倡團結互助、扶貧濟困的良好風尚，建設社會主義的和諧社會，這是黨中央的一項重大決策。提升孤殘兒童社會福利服務，也是建設和諧社會的重要組成部分。孤殘兒童家庭寄養模式，在歐美發達國家已有近百年的發展歷史，而現代家庭寄養模式是20世紀中葉形成的。20世紀70年代，國外出現專業化家庭寄養方式，組成以滿足孩子的特殊需要而設立的，專業性或治療性的寄養家庭。家庭寄養作為一個新的概念，大約10年前被引進了中國。孤殘兒童家庭寄養政策是我國近年來探索社會福利社會化改革中的一項重要嘗試。這種新型的孤殘兒童寄養模式，一方面體現了“以兒童為中心”的照顧理念，另一方面，又能整合社會資源，實現社會福利的社會化。隨著我國國民經濟和社會的快速發展，隨著經濟全球化的不斷推進，兒童福利事業也在不斷深化改革和加快發展，開始越來越多地把孤殘兒童的精神需求、心理需求、人格發育等與他們的生理需要一同納入保育服務的范疇[1]。

福利機構集中養育模式曾經是上一二個世紀世界各國，包括歐美國家在內廣泛采用的養育模式。他們用這種方法解決了當時社會孤殘兒童的養育問題。但這種養育模式的后果如何呢?早在1908年，美國兒科協會主席亨利·查平醫生在他的研究中發現：“無論養育機構管理如何完美，小嬰兒放在同一屋頂下養育是無任何好處的。”[2]

美國兒科專家丹寧·杰爾遜通過對近千名從各國孤兒院收養兒童的病歷進行研究后指出：孤兒院是養育嬰兒和幼童的可怕地方。他們缺少外界的影響和固定的護理人員，缺乏營養并受到身體和性方面的虐待，導致他們生長發育遲緩，甚至妨礙他們今后的正常生長。他甚至認為：孩子在孤兒院生活每3個月，他們就會比正常家庭的同齡孩子發育遲緩1個月。

1996年，波士頓醫學院兒科系的幾位兒科醫生發表題為《以兒童醫學和醫生的眼光看孤兒院長大的嬰幼兒》的論文中指出：科學的實踐再一次證明院式集中養育環境中成長的兒童，就短期而言，會帶來疾病的威脅和語言發育遲緩的問題。就長期而言，會使兒童逐漸成為體力衰弱、經濟上不能獨立的殘疾人[3]。

1999年5月，羅納德·費德內奇博士在斯德哥爾摩兒童及養育學術會上指出：因為人的生長需要相當一段時間，而0-7歲這個階段是人生長最重要的階段。因為這個階段里人的大腦最具有可塑性，同時也是神經系統成型最快的階段[4]。

從進化論的觀點可以看出，靈長類動物發展演變為人類的重要標志之一就是一對一的方式養育后代。而機構集中養育孩子的方法違背了這一法則。與社區家庭養育的孩子相比，他們在身體成長、認知能力和行為以及大腦發育等方面都有明顯的滯后[5]。

查爾斯·尼森博士在對羅馬尼亞孤兒院院養和寄養的孤殘兒童比較后指出：同樣是孤殘孩子，如果對其進行早期干預，送入社區家庭寄養，脫離機構集中養育模式，在很短的時間內，這些孩子各方面的狀況都能得到明顯的改善。他認為：從依戀、親情感方面來說，機構集中養育的孩子對他人產生的依戀是極不正常的，社區家庭養育的孩子100％有明顯的依戀行為，而機構集中養育的孩子只有4.7％有依戀行為特征，他們被放到社區家庭寄養后，其依戀行為有明顯增長。他同時指出：機構集中養育的孩子社交能力測試結果(關注能力、同情心、伙伴關系等)與社區家庭養育的孩子測試結果相比，明顯低很多[6]。

在中國，兒童福利機構幾乎遍布全國每個縣市，其規模大小不一。小型兒童福利院一般照看幾十名兒童，大型兒童福利院照看幾百名甚至上千名兒童。兒童福利院內同時還配套有幼兒園、學前班、小學(大型福利院)，院內還設有醫務所、醫院和康復中心(大型福利院)。護理員與兒童的比例大多數按1∶3配備，護理員采用三班倒制工作。工作程序嚴格統一執行，例如，統一時間喂奶，統一吃一樣的飯菜，統一時間換尿布，統一時間坐馬桶、統一時間洗澡、統一時間睡覺，統一著裝等。這種統一化管理的后果是：第一，無法滿足個性化需求，兒童的情感及生理需求遭到忽視。第二，生活無目標、無意義。沒有將來的概念，沒有生活感，缺乏起碼的生活常識。第三，統一化管理下的兒童受感染的機會大于生活在家庭中的兒童。20世紀初，在美國，據統計，如一個房間住了3個以上的孩子，受感染機會就會增加，有50％-75％1周歲以內的孩子死于腸胃和呼吸道疾病。

隨著各國對本國兒童福利工作的重視和深入的科學研究，特別是在美國以及大多數西方國家，已經淘汰這種大規模機構集中養育模式，進而推重寄養、收養和團體之家等養育模式。近10多年來，由于國內收養和國際收養被人們廣泛接收，各國對孤殘兒童的養育和福利的研究也越來越多，中國也不例外。民政部副部長李寶庫指出：家庭寄養工作在中國的起步和發展既是滿足孤殘兒童身心發展的需要，也是“以人為本”的兒童福利服務宗旨的具體體現，更是我國兒童福利事業改革與發展的必然結果[7]。就全國來看，目前開展家庭寄養的機構和被寄養兒童的數量增長迅速，一些城市和地區家庭寄養已經成為兒童照料的主要方式，兒童的生活質量和照料水平也得到了普遍提高。當然，家庭寄養目前為止在中國還處在起步發展階段，很多地方還在大興土木建設現代化兒童福利院，還有為數不少的兒童福利事業工作者認為兒童福利機構的集中養育優于家庭寄養而且便于管理。

二機構集中養育管理模式對兒童身心發育的影響

1.身體發育阻礙

美國一家研究機構對452名收養的福利機構院式養育兒童作的研究測試表明：他們的生長與發育遲緩，尤其是大齡兒童更加滯后。其主要原因在于：(1)食品不充足。筆者在這里不是說兒童福利院沒有給孩子足夠的食物，而是說因為沒有針對性，導致某些兒童營養不良。(2)不恰當的喂食方法。例如，因為院式養育，護理員忙不過來時，經常將奶瓶塞進嬰兒嘴里，孩子躺在嬰兒床上吃奶。假如奶瓶歪了，孩子就吃不到，護理員到了時間收奶瓶還誤認為孩子吃飽了，并將剩下的奶收走。還有，如果飯菜不合孩子口味，孩子拒絕吃，因為統一配餐，無替代品，結果孩子處于半饑餓或饑餓狀態，最后導致營養不良身體發育遲緩。(3)院式養育使孩子幾乎沒有機會被抱和撫摸。特別是孩子情緒沮喪時，因為沒有個對個的注意，得不到特別安撫，也將導致其食欲不佳，吸收不好，從而影響身體發育。(4)嬰兒期間，打包、仰面躺的時間過長，導致動作發育遲緩，多斜視。(5)集體生活易交叉感染，多生病，體弱，也同樣導致身體發育遲緩。

2.神經發育阻礙

人的大腦發育在母體子宮就開始。但是，人的大腦發育至關重要時期是0至3周歲。在這期間，大腦經過反復刺激與相互作用后，神經元和神經鍵開始在嬰兒大腦中發育，大腦細胞開始互相傳遞信息，開始產生堅固復雜神經鍵。那些經常作用的神經元和神經鍵便形成永久性的密集的大腦細胞網，而那些不常用的神經元和神經鍵便死亡或形成很稀疏的神經鍵網。顯而易見，沒有足夠的刺激與相互作用是不可能產生密集的大腦細胞網；換句話說，因為很多神經元和神經鍵沒有被激活，結果導致大腦發育不全，這將嚴重影響孩子后來的成長與發展。集中養育模式的最大缺陷之一就是缺乏一對一的關注，缺乏足夠的刺激和相互作用，例如，孩子得不到成人足夠的擁抱、撫摸、安慰、對視、對話和情感交流。因此，嚴重阻礙嬰幼兒大腦神經發育。

3.情感、語言、行為障礙

研究發現，集中養育模式下長大的孩子無依戀感。為什么?這是該體制的產物。本研究以南昌市兒童福利院為實證，采取同一來源的抽樣對比法。即將該社會福利院的被安置在不同模式中的同齡孤殘兒童任意拿出來進行抽樣對比。具體地說，是將院內集中養育的孩子與團體之家的任意一家孩子的任意一天，即24小時生活作息時間表進行對比。從對比中，可以看出兩種模式的差異與教育結果。同一來源的抽樣對比表如下：

兒童福利機構集中養育是將孩子按年齡分成不同的班級或組，每個班組按比例配備護理員。護理員分3班照看兒童，同時，每個班組相應配備低幼老師。老師和護理員分工明確，各負其責。這個格局的結果是：護理員阿姨、老師走馬燈似的在孩子眼前晃動，輪流當班，其結果是孩子沒有固定的依戀對象，情感遭到忽視。許多研究表明，早期生活在集中養育模式下的兒童后來會產生嚴重的情感與行為問題，并且形成以下循環：情感忽視→缺乏刺激于相互作用，造成神經通路的阻斷→大腦皮層下和皮層刺激推動調節能力差→無依戀感、無同情心、不能與人心靈溝通→深度空虛、難于與人交往、傾向暴力。例如，在南昌市兒童福利院，孩子之間以大欺小、相互侵襲的事件時有發生，有的甚至有暴力行為。本研究對南昌市社會福利院內24名6歲以上的孩子作過一次問卷調查，調查中發現被調查者大多數只能用點頭和搖頭作為回答，有的甚至聽不懂問話，顯然，他們的語言能力、交流能力非常差。例如，問卷調查者問是否想要一個自己的家和自己的爸爸媽媽時，100％被調查者都點頭表示肯定；問卷調查者繼續問為什么想要有個自己的家和自己的爸爸媽媽時，90％以上的被調查者都臉紅低頭不語；問卷調查者問是不是知道原因但表達不出來時，被調查者都只是點頭同意。

4.信任危機

嬰兒有需求時，通常是用哭聲來表達，例如，肚子餓了、尿布濕了、身體不舒服等等。如果嬰兒的哭聲屢屢得不到回應時，他會感到憤怒，會下意識產生不安全感，認為自己令人討厭，同時認為成人不可靠。曾有個嬰兒，11個月時，被一對美國夫婦領養。后來收養父母發現孩子對周圍事物無反應，甚至在她的耳邊擊掌她也毫無反應，家長認為她的聽力有問題。經過醫生檢查，孩子的聽力正常。為什么會產生如此現象呢?專家分析，孩子生下來幾天就被收養在福利院集中養育，因為得不到足夠的關注、刺激以及相互作用，久而久之，孩子對她的周圍產生漠視和不信任感。

三關于家庭寄養及團體之家等模式的嘗試

如何面對挑戰?如何解決院內集中養育不可解決的問題?本研究與南昌市社會福利院共同開發家庭寄養和團體之家等項目來解決和彌補院內集中養育存在的問題和缺陷。

行為主義理論認為，環境和情境決定人的行為，行為的產生受當時行為條件的制約，即行為會因情境而改變。人的個性和行為習慣等都是從環境中學習得來的，并且也能通過學習而改變、增減或消除[8]。首先是改變孤殘兒童的生活環境，讓他們回歸人類自然生長環境——家庭。第一，針對孤殘兒童的特殊性，我們到社區為孩子征集寄養家庭。我們的宗旨是：為孩子找合適的寄養家庭，而不是為寄養家庭找孩子。孩子的利益放在第一位。第二，符合要求的寄養母親體檢。第三，體檢合格寄養母親接受崗前培訓。第四，孩子與寄養家庭配對。第五，孩子進入家庭。第六，家訪與在崗培訓。

本研究同時還采取了團體之家的模式。團體之家又名模擬家庭。即以家庭為單元，每對夫婦帶養6個不同年齡的孩子。既然開展了寄養項目為什么還要建立模擬家庭或團體之家?研究發現有一些孩子因為年齡偏大無法真正融入社會家庭，還有一些孩子因為身患殘疾需每天到福利院內設康復中心康復治療等等原因無法進入寄養項目。團體之家可以給他們一個家的感覺和環境。

如何解決在集中養育體制下長大的孩子在生理及心理發育遲緩以及行為偏差的問題，本研究采取兒童個案工作為主和兒童團體工作為輔的方法矯正孤殘兒童心理和行為偏差。執行過程中，結合孤殘兒童的特殊性，因人而異，制定出一個個不同的個案計劃，矯正他們心理與行為偏差，為這些孩子重新塑造人生。個案計劃遵循以下原則：保密、溝通、個別化、環境分析、承認與接納的原則。

“兒童的成長發展是一個實現社會化的過程。社會對兒童實施影響的途徑是多方面的，其中團體是最重要的因素之一。兒童正是在團體中學會正確認識自我，學會與他人相處，學會遵守團體的規則，學會處理個人與他人、與社會、與自然、與自我的關系。所以，團體即是兒童成長發展的必備環境和條件，也是治療、改變兒童不良行為，矯正兒童社會適應不良的途徑。”[9]所以，在使用兒童個案工作方法的同時，本研究同步開展兒童團體工作。例如美術興趣班、十字繡興趣班、葫蘆絲演奏興趣班以及夏令營等活動，為兒童成長創造必要的環境和條件。

通過家庭寄養和團體之家等項目的展開，福利院監護的孤殘嬰幼兒無論生理還是心理發育與普通家庭嬰幼兒相比幾乎無區別。由于身心健康，這些兒童的被收養率大大提高。而對那些超過被收養年齡或因身患各種殘疾不能被收養的大齡兒童來說，他們的心理和行為也得到不同程度的矯正。他們開始學會有禮貌，學會尊重他人，學會守紀律，開始明白要好好學習為將來參加社會競爭做準備并且開始計劃自己的未來。

四結論與建議

1.結論

本研究是和兒童福利院或社會福利院合作進行的，大多數數據來源于南昌市社會福利院，可能有其局限性和特殊性。但是，我們始終認為：

(1)機構集中養育模式的弊端在于：

第一，孤殘兒童無法產生安全的心理依戀。這將影響到他們今后對他人的信賴感和自我信任，造成性格或人格的扭曲。

第二，缺乏實際社會環境，缺乏家庭生活的體念，缺少父母的愛，缺乏情感交流和與他人的情感交融。

第三，缺乏個別關心、監督和鼓勵。眾所周知，每個孩子的智力、學習能力、自制力等都不一樣，所以他們需要個別關心、監督和鼓勵。然而，機構集中養育模式做不到這一點。盡管福利院請老師給孩子們集體補課，但是這種補課很難滿足每個孩子的特殊需求。

第四，從某種意義上說，孤殘兒童在福利院內過著飯來張口，衣來伸手的懶惰生活。他們不需要考慮生活來源、不需要考慮將來要自立，要靠自己的勞動養活自己。好死不如賴活，寧愿永遠做個生物人。福利院是他們永遠賴以生存的地方，一個不需要承擔任何責任的地方。在他們心里從來沒有前途、未來的概念，一切都無所謂。南昌社會福利院上百個成年孤殘兒就是最好的見證。

(2)社會與各級政府關心不夠

第一，社會對孤殘兒童這個群體并不真正了解。長期以來，人們大多數只是從物質、經濟層面對弱勢群體問題進行討論。將弱勢群體之弱統歸為經濟的貧困[10]，這就出現了逢年過節各級政府、社會團體、個人等紛紛到福利院來慰問送衣送物的現象。確實，因為政府與社會的關心，福利院的孩子們在物質上已經得到了很大的改善，但他們的精神生活并沒有得到實質性的改變。

第二，對孤殘兒童的生理、心理、社會交往及行為偏差矯正問題，社會關注不夠，而且也沒有專業人員進行指導。這也是孤殘兒童無法進入主流社會、無法形成健康人格、無法發揮智力潛能的根本原因之一。

第三，民政部門勢單力薄，缺乏其他政府部門的支持與協調，從而使孤殘兒童的醫療、教育、就業面臨重重困難。

第四，政府及民政部門沒有制定具體的政策和法規來支持和協調孤殘兒童成年后的發展與安置。

2.建議

孤殘兒童在福利院的環境下長大是難以達到社會化的。“家庭一直是個人成長中最重要的團體，是塑造社會成員思想情感、人格等方面的初級單位。對于兒童這一特殊群體而言，家庭環境是他們由生物人轉化為具有情感智慧的社會人的重要變量。”[9]故建議如下：

第一，加大收養力度，其中包括國內與國際領養。盡快幫助更多的孤殘兒童找到自己的永遠的家。

第二，加大家庭寄養的力度，其中包括社區家庭寄養和院內家庭式團體之家。盡快讓無法或暫時不能被收養的孩子找到一個暫時的家，使孤殘兒童能在生理、心理上健康成長。

第三，開展成年孤殘兒的職業培訓。積極鼓勵、支持、協調和幫助他們在社會上自立，使他們能真正融入社會成為社會人。

第四，呼吁盡快完善中國兒童福利事業的政策與法規建設，整合社會各種資源，調動一切可利用資源，如新聞媒體、政府機關、教育部門、社會團體、自愿者等，讓大家有錢出錢，有力出力。

第五，開展“星期天媽媽”活動，讓孩子有機會進入家庭，了解社會。

第六，盡快組織一支專業兒童社會工作者隊伍，用科學的方法進行助人服務活動。

【參考文獻】

[1]張風蓮.構建和諧社會，提高孤殘兒童社會福利服務——孤殘兒童社會福利服務發展的探討[EB/OL].廣東民政信息網，www.tmdps.cn, 2006-03-03.[2]Henry Dwight Chapin.Family vs.Institution [J].January,1926,55(1):485-488.[3]Frank D A, Klass P E, Earls F.Infants and Young Children in Orphanages: one View From Pediatrics and Child Psychiatry Pediatrics [J].Pediatvics, 1996(97): 569-578.[4]Ronald S.Federici.Presented at the Conference for Children and Residential Care Stockholm[C].Sweden, 1999.[5]Thais Tepper, Lois Hannon.International Adoption: Challenges and Opportunities [M].Meadowlands: PNPIC, 1999: 35.[6]Charles A Nelson.Presentation 1 st Biennial Society for Research in Chile Development [C].Santiago, 2005.[7]李寶庫.積極開展孤殘兒童家庭寄養工作全面推進兒童福利事業的社會化進程[C].全國家庭寄養工作研討會，2003-10-29.[8]胡俊絹.社會工作心理學[M].北京：中國輕工業出版社，2003：208.[9]陸士禎.兒童社會工作[M].北京：社會科學文獻出版社，2003：261、306-307.[10]楊雄.弱勢青少年生存狀況與社會支持[J].社會科學，2004(5)：64-73^NU1