第一篇：密山市政務公開信息審批制度

密山市政務公開信息審批管理制度

第一條 為保證密山市政府政務公開信息及時上網(wǎng)發(fā)布，保證信息安全，保證信息準確、全面，特制訂本制度。

第二條本制度中所指信息主要是：政府職能類、政府文件類、公共資源類、社會服務類、重大決策類、資金管理類、人事管理類。

第三條所有上網(wǎng)發(fā)布的信息必須遵守國家、省、市有關(guān)信息安全與保密的管理規(guī)定。

第四條信息審批。密山市政務公開信息網(wǎng)信息發(fā)布的審批，按照審批程序執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市政府有關(guān)辦、局需要網(wǎng)上發(fā)布的信息，需上報政務公開辦公室，經(jīng)審核后上網(wǎng)發(fā)布。

第五條網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布按照下列程序進行審批和發(fā)布

1、各部門提供的網(wǎng)上發(fā)布信息，需經(jīng)本部門負責人審核后，將電子文本提交到政務公開辦公室，并填寫《密山市政務公開工作審批單》。

2、政務公開辦公室將各部門提供的電子信息審批簽發(fā)完成后，由網(wǎng)站運行管理人員備案存檔后制作上網(wǎng)發(fā)布。

第六條網(wǎng)站運行管理人員對各部門提供的上網(wǎng)信息，必須認真負責，不能泄密。發(fā)布信息時不能隨意更改原始稿件的內(nèi)容。

第七條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：政務公開(信息公開)制度

目 錄

**市政務公開工作主動公開和依申請公開制度-------------3 **市政務公開評議制度--7 **市政務公開考核評比制度-----------------------------9 **市政務公開責任追究制度----------------------------10 **市政務公開工作考核實施辦法-------------------------12 **市政務公開工作報告制度-----------------------------17 **市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）---------------------19 **市政府信息公開工作過錯責任追究辦法（試行）---------20 **市政府信息公開工作考核辦法（試行）-----------------23 **市政府信息公開工作社會評議制度（試行）-------------25 **市政府信息公開行政復議辦法（試行）-----------------27

**市政務公開工作 主動公開和依申請公開制度

為進一步改進我市機關(guān)工作作風，提高辦事效率，根據(jù)**發(fā)［20**］*號文件和市委、市政府關(guān)于進一步推進政務公開工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第一條 政務主動公開和依申請公開制度是指：向行政管理相對人和社會公眾公開履行行政職能的一項機關(guān)效能監(jiān)察制度，是加強民主監(jiān)督、推進行政機關(guān)依法行政和改進服務，遏制以權(quán)謀私，密切黨和政府同人民群眾關(guān)系的重要措施。

第二條 依據(jù)行政管理相對辦事方便、行政要求公開透明，行政行為接受監(jiān)督的基本原則實行主動公開和依申請公開。

第三條 所有工作人員（含受聘人員）應遵守本制度。

第四條 主動公開的內(nèi)容和形式

（一）對社會和群眾公開的內(nèi)容

1、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各機關(guān)和工作人員職責；

2、行政所依據(jù)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和政策；

3、辦事的條件、程序、過程、時限和結(jié)果；

4、收費項目的依據(jù)、標準；

5、為民辦實事項目及執(zhí)行情況；

6、涉及公眾利益的行政執(zhí)行情況；

7、直接影響公民、法人、或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)行事項；

8、便民措施，服務承諾；

9、監(jiān)督辦法、違法違紀的投訴責任追究；

10、群眾關(guān)心的其他熱點問題。

（二）對內(nèi)部公開的內(nèi)容

1、領(lǐng)導干部廉潔自律情況；

2、內(nèi)部財務預算、收支情況；

3、干部人事管理情況；

4、大宗物資采購、大宗維修工程等重大事項；

5、干部職工收入分配、福利待遇等情況；

6、涉及干部職工利益政策的制定、修改事項；

7、干部職工關(guān)心的其他重要事項。

（三）主動公開的形式

1、設(shè)置職責權(quán)限公示牌，明示工作人員的姓名、職務、責任，實行亮證服務；

2、設(shè)立政務公開欄，張貼本部門辦事機構(gòu)示意圖；

3、采取召開會議、下發(fā)文件或內(nèi)部通報等形式進行公開。

第五條 依申請公開內(nèi)容和形式

（一）申請

1、由公民、法人和其他組織采取信函、電報、傳真、電子郵件等形式向我市政府或市政府工作部門提出申請；

2、注明申請人的姓名或名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

3、所需信息的內(nèi)容描述。

（二）答復

收到申請后，應進行登記，并根據(jù)下列情況及時給予書面答復；

1、屬于公開范圍的，應告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑；

2、屬于免予公開范圍的，應告知申請人不予公開；

3、不屬于受理掌握范圍的，應告知申請人；能夠確定該信息掌握機關(guān)的，應告知聯(lián)系方式；

4、申請公開的信息不存在的，應告知申請人；

5、申請公開的內(nèi)容不明確的，應告知申請人更改、補充申請。

（三）部分公開

要求提供的信息含有免予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應當提供可以公開的內(nèi)容。

（四）禁止行為

1、答復申請人不予公開、不予提供的信息，不得用以有償服務或者變相有償服務的形式提供；

2、不得通過與我市和市直部門有隸屬關(guān)系或者業(yè)務指導等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織，以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。

（五）期限

1、對公民、法人和其他組織的申請，應在申請人辦妥申請手續(xù)后當場提供；

2、不能當場提供的，應當在申請人辦妥手續(xù)后10個工作日內(nèi) 提供；

3、因正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復或者提供信息的，經(jīng)本部門政務公開領(lǐng)導小組負責人同意，可以將答復或者提供信息的期限適當延長，并書面告知申請人，延長期限最長不得超過15個工作日。

4、因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，應及時書面通知申請人；

（六）依申請?zhí)峁┕_內(nèi)容的形式

1、依申請?zhí)峁┬畔?，有條件的可以安排適當?shù)臅r間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄；

2、應申請人的要求，可以提供打印、復制等服務；

3、申請人在申請中選擇以郵寄、送達、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復印件的，應當以該申請要求的形式提供，因技術(shù)原因無法滿足的，可以選擇以符合信息特點的形式提供。

第六條 監(jiān)督措施

1、群眾監(jiān)督：一是設(shè)立投訴電話，號碼為：******；二是設(shè)立監(jiān)督意見箱，方便服務對象投訴；三是召開座談會、走訪等方式，接受社會監(jiān)督。

2、內(nèi)部監(jiān)督。本部門政務公開監(jiān)督小組定期或不定期檢查本部門政務公開的執(zhí)行情況。對凡應該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，本部門政務公開監(jiān)督小組應書面責成限期整改，逾 期不改的進行通報批評。市政務公開協(xié)調(diào)辦公室定期或不定期對部門政務公開工作進行監(jiān)督檢查，對凡應該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，限期整改，對整改不力或不整改的，報市人民政府給予通報批評。

3、獎懲。把主動公開和依申請公開制度的執(zhí)行情況作為市委、政府對各機關(guān)年終考核的一項內(nèi)容，由市政務公開協(xié)調(diào)辦公室負責組織檢查并提出獎懲建議。

第七條 本制度自印發(fā)之日起試行。

**市政務公開評議制度

第一條 為不斷提高政務公開工作的水平，根據(jù)市委、市政府關(guān)于政務公開的有關(guān)規(guī)定精神，制定本制度。

第二條 評議對象：行政機關(guān)，參照公務員管理的事業(yè)單位，學校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、客運、通信等公用事業(yè)單位。

第三條 評議內(nèi)容

（一）公開內(nèi)容。公開內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及政務公開有關(guān)規(guī)定要求，是否充分體現(xiàn)本部門的職能特點，是否及時反映人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題；

（二）公開形式。公開形式是否便民、利民；

（三）公開制度。公開制度是否規(guī)范健全，公開機制是否科學有效，公開程序是否系統(tǒng)全面等；

（四）公開效果。政務公開工作是否得到基層和群眾的滿意和認可，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四條 評議方式

（一）問卷評議。根據(jù)評議內(nèi)容和群眾反映的熱點問題，設(shè)計問卷調(diào)查表，向群眾發(fā)放或在網(wǎng)上張貼，供群眾評議；

（二）代表評議。由政務公開監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等組成評議小組進行評議。

第五條 評議活動由政府政務公開工作機構(gòu)負責組織實施，也可由各部門、各單位根據(jù)需要自行組織實施。

第六條 評議情況由組織評議單位匯總，并提出書面意見，向被評議的部門、單位或干部群眾反饋。

第七條 對群眾提出的意見和建議，具備整改條件的，立即進行整改；不具備整改條件的，要向群眾做出解釋，待條件成熟時再行整改。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會、上門走訪等方式反饋。

第八條 對群眾提出的意見和建議，未整改或整改不力的，按《**市行政效能過錯責任追究辦法》追究有關(guān)單位和人員的責任。

第九條 本制度由**市人民政府政務公開協(xié)調(diào)辦公室負責解釋。

第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。**市政務公開考核評比制度

1、成立考核小組。每年底由市考核辦抽選人員組成政務公開工作考核小組。

2、制定考核方案。市公開辦根據(jù)市考核辦總體考核要求，進行分解到位，編制考核細則。

3、下發(fā)考核通知。被考核單位接到市年終考核通知后，應按要求及時進行自查，并形成書面自查匯報材料。

4、明查暗訪與年終考核相結(jié)合。市公開辦不定期對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行明查暗訪，明查暗訪的分數(shù)占年終考核分數(shù)的一定比例。

5、實行實地考核。年終考核組根據(jù)考核內(nèi)容和標準進行實地考核。

6、考核匯總。市公開辦根據(jù)考核組打出分數(shù)，再與平時明查暗訪的分數(shù)相結(jié)合，匯總各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核結(jié)果上報市考核辦。

7、評比先進單位和個人。市公開辦每年根據(jù)年終考核結(jié)果評出先進單位和先進個人，進行通報表彰，對先進個人給予一定的物質(zhì)獎勵。**市政務公開責任追究制度

第一條 本制度所稱政務公開責任，是指全市各級政府、行政機關(guān)及其派出機構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的、行政機關(guān)依法委托的具有管理公共事務職能的單位及其工作人員在履行職責時，違反政務公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所擔負的責任。

第二條 政務公開責任追究工作，按照干部管理權(quán)限以及部門隸屬關(guān)系分級組織實施。對違反規(guī)定、違反紀律的有關(guān)責任人由主管部門或監(jiān)察機關(guān)根據(jù)職責權(quán)限按規(guī)定的調(diào)查處理程序予以追究。

第三條 政務公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合、過錯責任與處理處罰相適應的原則。

第四條 各級政府及其各部門、各有關(guān)單位具有下列情況之一的，應當追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任：

1.對政務公開工作組織領(lǐng)導不力，沒有完成政務公開工作目標任務的；

2.工作運行機制和監(jiān)督機制不健全，各項制度不落實，造成政務公開流于形式的；

3.政務公開內(nèi)容不真實，公開事項不全面，政務活動中搞“暗箱操作”的；

4.按規(guī)定應當公開的事項沒有按要求時限公開，造成不良 影響、不良后果的；

5.不及時處理群眾的舉報投訴，對有關(guān)責任人包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果的；

6.其他違反政務公開有關(guān)規(guī)定，且不按要求進行整改的。第五條 工作人員違反政務公開有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，應追究有關(guān)責任人的責任：

1.工作時間脫崗，延誤正常公務，或者無正當理由拒絕辦理正常公務；

2.對符合條件，手續(xù)齊備的事項不予受理和批準； 3.不履行服務承諾；

4.擅自提出額外的辦事條件和要求； 5.違反辦事程序，超越辦事權(quán)限； 6.違反收費規(guī)定；

7.拒絕、干擾、阻撓政務公開主管機關(guān)的檢查與監(jiān)督，或者造假、隱瞞問題；

8.沒有認真履行政務公開職責的； 9.其他違反政務公開有關(guān)規(guī)定的行為。

第六條 對違反政務公開有關(guān)規(guī)定的部門、單位和個人，按以下辦法追究責任：

1.情節(jié)輕微的，影響較小的，對直接責任人給予行政告誡或?qū)挝挥枰酝▓笈u，并限期改正。

2.影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對部門或單位 提出批評；對有關(guān)責任人給予通報批評，責令作出書面檢查，取消其當年評優(yōu)、評先資格。

3.情節(jié)嚴重，影響較大的，對部門或單位給予通報批評，責令限期整改，取消評優(yōu)評先資格；對領(lǐng)導給予通報批評，取消評優(yōu)評先資格，視情節(jié)輕重給予相應的黨紀政紀處分；對直接責任人給予相應的黨紀政紀處分。

4.構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第七條 本制度自印發(fā)之日起施行

**市政務公開工作考核實施辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步推動我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務公開工作，完善政務公開工作考核制度，建立獎懲機制。根據(jù)中辦發(fā)［20**］**號和**發(fā)［20**］**號、文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 政務公開工作考核應著眼于促進我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務公開的落實，堅持實事求是、獎懲分明、注重實效的原則。

第三條

政務公開工作考核納入我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政機關(guān)目標管理，作為黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容進行考核。

第四條 我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政 務政務公開工作負總責；分管領(lǐng)導對其職責范圍內(nèi)的政務公開工作負直接責任。

第二章

考核的組織領(lǐng)導

第五條 政務公開工作考核在各級政務公開領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級政務公開領(lǐng)導小組辦公室負責組織實施。

第六條 政務公開工作考核實行分級負責制度。市政府政務公開領(lǐng)導小組負責本地政務公開工作考核的組織領(lǐng)導，分別對本級政府各部門(含延伸機構(gòu))及下級政府政務公開工作進行考核，并將考核結(jié)果書面報上一級政務公開領(lǐng)導小組辦公室備案。第三章

考核的內(nèi)容和標準

第七條 政務公開工作考核總的要求是：領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)健全，責任明確，公開內(nèi)容、形式和程序明確具體；制度健全，責任追究落實，群眾投訴上訪渠道暢通處理及時，符合要求；群眾評價滿意，效果明顯。

第八條 考核的內(nèi)容

(一)政務公開組織領(lǐng)導

1、是否建立健全政務公開工作的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)；

2、是否對本地、本部門的政務公開工作進行安排部署和檢查落實；

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否把政務公開工作納入重要議事日程，每年是否召開專題會議對政務公開工作進行研究。

(二)政務公開的內(nèi)容

1、是否按**發(fā)(20**)**號文件要求編制本地區(qū)、本部門政務公開的目錄；

2、是否按本地區(qū)、本部門政務公開的目錄和**發(fā)(20**)**號、**辦發(fā)(20**)**號文件規(guī)定如實向社會進行公開。

(三)政務公開的形式

必備形式：政務公開專欄或電子觸摸屏、政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、公共媒體。

需完善的形式：行政服務中心、專家咨詢會、可行性論證會、邀請人民群眾代表旁聽涉及政務公開內(nèi)容的政府常務會議、專題會議等。

(四)政務公開的程序

1、政府和部門是否通過主動公開和依申請公開兩個途徑進行。凡涉及人民群眾切身利益、需社會公眾廣泛知曉或參與的事項，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門或相關(guān)組織是否及時主動向社會公開；涉及部分人或具體事的政務內(nèi)容，是否依申請人的申請向申請人公開。

2、主動公開是否按擬定方案、確定公開事項和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進行。屬日常性工作的，是否逐段公開；屬臨時性工作的，是否及時公開。對事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項，是否實行決策前公開、實施過程中動態(tài)公開和決策結(jié)果公開。

3、依申請公開是否按申請、受理、公開、反饋、建檔等程序進行。對公民、法人、其他組織申請公開政府或部門政務信息的，是否按照申請人的要求和有關(guān)規(guī)定給予書面答復或提供服務。

(五)政務公開的制度

1、是否建立了主動公開和依申請公開制度、政務公開評議制度、政務公開考核和責任追究制度；

2、是否建立政務信息向人大及其常委會報告和向政協(xié)報告以及新聞媒體、社會各界發(fā)布制度；

3、是否建立政務公開立卷歸檔和工作報告制度。

(六)政務公開的效果

政府和部門是否對政務公開工作進行民主測評，群眾滿意、基本滿意、不滿意率分別為多少。

第九條 政務公開工作考核結(jié)果分為：優(yōu)良、合格、不合格三個等次。全面按照本辦法第八條的要求開展政務公開工作并得到落實，效果明顯，群眾評價較好的，考核結(jié)果為優(yōu)良；領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)健全，建立了政務公開的基本制度，政務公開按照本辦法第八條的要求開展工作，(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)中任何一項缺失的，考核結(jié)果為不合格。第四章 考核的程序和方法

第十條 考核的程序：

(一)成立考核小組。我市各級政務公開領(lǐng)導小組辦公室從同級政務公開領(lǐng)導小組成員單位抽選人員組成政務公開工作考核小組；

(二)制定考核方案?？己诵〗M根據(jù)考核的實際需要制定出考核 方案，報政務公開領(lǐng)導小組審定后實施；

(三)下發(fā)考核通知?？己诵〗M應提前10日向被考核單位發(fā)出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應按要求及時進行自查，并形成書面自查匯報材料；

(四)進行實地考核。考核小組根據(jù)考核內(nèi)容和標準進行實地考核，提出初步考核等次，報政務公開領(lǐng)導小組審定后，將考核結(jié)果書面通知被考核單位，在向同級黨委、紀委、組織部門通報的同時向同級精神文明辦通報。

第十一條 政務公開工作考核可實行普遍考核，也可選擇重點考核，由各級政務公開領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)實際情況確定，報政務公開領(lǐng)導小組決定。考核一般于當年年底或次年年初進行。第五章 獎勵與責任追究

第十二條 在政務公開工作考核中被評為“優(yōu)良”等次，單項工作中有特色并得到上級政府或有關(guān)部門表彰的，由上一級政務公開領(lǐng)導小組視情況給予通報表揚或表彰獎勵；對在政務公開工作中做出突出貢獻的先進個人予以表彰獎勵。

第十三條 在政務公開工作考核中被評為“合格”等次，單項工作有明顯滯后并造成一定影響的政府或部門，應當在接到考核結(jié)果通知后1個月內(nèi)制定出改進政務公開工作的具體措施報組織實施考核的政務公開領(lǐng)導小組辦公室。

第十四條 在政務公開工作考核中被評為“不合格”等次的政府或部門，要求作出書面檢查，由組織實施考核的政務公開領(lǐng)導 小組予以通報批評，并將結(jié)果通報目標辦。

第十五條

在政務公開工作中，因失職或拒不開展政務公開工作，導致矛盾激化，釀成嚴重危害社會穩(wěn)定的群體性事件、重大惡性事件及其他嚴重后果的，按照《**市政務公開責任追究辦法》相關(guān)規(guī)定追究紀律責任，有違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第五章 附則

第十六條 本辦法適用于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其工作部門、依法履行政管理職能與人民群眾利益密切相關(guān)的社會公用部門。

第十七條 本辦法由市政務公開協(xié)調(diào)辦公室負責解釋。

第十八條 本辦法自市政務公開協(xié)調(diào)辦公室批準發(fā)布之日起執(zhí)行。

**市政務公開工作報告制度

為進一步提高我市政務公開工作的質(zhì)量和水平；主動接受社會公眾對我市政務公開的監(jiān)督、指導，根據(jù)**發(fā)［20**］**號文件和市委、市政府關(guān)于進一步推進政務公開工作的有關(guān)要求，特制定本制度。

一、報告對象

省政務公開領(lǐng)導小組、市政務公開領(lǐng)導小組。

二、報告內(nèi)容

1、落實主動公開和依申請公開的情況；

2、貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進政務公開工作的各項工作部署情況；

3、貫徹落實市政務公開有關(guān)會議精神的情況；

4、落實有關(guān)領(lǐng)導對政務公開工作進行批示、指示的情況；

5、上級部門要求上報的各項情況；

6、開展政務公開工作檢查、自查工作情況；

7、政務公開中重大事項、緊急突發(fā)事件的情況；

8、政務公開工作中其它需要上報的情況。

三、報告時間和形式

（一）報告時間

1、日常工作、原則上由市政務公開領(lǐng)導小組辦公室每季度或不定期地向市政務公開領(lǐng)導小組匯報。市領(lǐng)導小組年底向省政務公開領(lǐng)導小組報告全年工作情況。

2、重大事項、緊急突發(fā)事件等特別重要的事宜，由辦公室向市領(lǐng)導小組及時報告，市領(lǐng)導小組向上級有關(guān)部門及時報告。

3、按上級部門要求和規(guī)定時間，及時上報。

（二）報告形式

1、口頭匯報。一般主要匯報政務公開的日常工作情況，由辦公室主任向市領(lǐng)導小組組長或分管副組長匯報。

2、書面報告。一般由辦公室向市領(lǐng)導小組匯報，由市領(lǐng)導小組向州領(lǐng)導小組匯報。

3、集中匯報。由市領(lǐng)導小組各成員專題聽取辦公室的工作匯 報。

四、本辦法自印發(fā)之日起試行。

**市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）

為保證政府信息發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本制度。

一、本制度適用于本市政府所屬各行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱行政機關(guān)）。

二、行政機關(guān)發(fā)布主動公開的政府信息，應當遵循“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則。行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開。行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該信息的行政機關(guān)負責公開。法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定對政府信息發(fā)布主體有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、兩個以上行政機關(guān)共同生成的需對外公布的政府信息，由組織生成該信息的單位負責向公眾公開，其他單位不得對該信息進行發(fā)布。對于兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，公民、法人和其他組織可以向其中任何一個行政機關(guān)申請獲取該政府信息。

四、行政機關(guān)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的政府信息，應當嚴格按照規(guī)定和程序報請相關(guān)業(yè)務主管部門審批，未經(jīng)審批的信息不得發(fā)布。

五、擬發(fā)布信息涉及其他行政機關(guān)工作內(nèi)容，發(fā)布后可能對其工作產(chǎn) 生影響的，擬公開政府信息的行政機關(guān)應在信息發(fā)布前向所涉及單位書面征求意見。被征求意見的行政機關(guān)應在5個工作日內(nèi)予以書面回復；未在規(guī)定期限內(nèi)答復的，視為同意公開該政府信息；回復不同意的，擬發(fā)布機關(guān)認為仍需公開的，應報請同級政府信息公開主管部門協(xié)調(diào)解決。

六、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào)，參照本制度執(zhí)行。

七、本制度自下發(fā)之日起施行。

**市政府信息公開工作 過錯責任追究辦法（試行）

第一條 為了促進政府信息公開工作規(guī)范有效進行，加強對違反政府信息公開規(guī)定行為的責任追究，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市政府所屬的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱行政機關(guān)）及其工作人員。

第三條 政府信息公開責任追究，堅持實事求是、有錯必究、懲處與教育相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合、過錯與責任相適應的原則。

第四條 行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依法追究責任：

（一）不及時編制、公布、更新本行政機關(guān)的政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（二）未按照法定的公開范圍公開政府信息或者公開不應當公開的政府信息的；

（三）未按照規(guī)定的期限公開政府信息或者不及時更新已公開的政府信息的；

（四）對公民、法人或者其他組織要求提供政府信息的申請，無正當理由不受理，或者對應當提供的政府信息不提供的；

（五）違反政府信息公開工作程序的；

（六）未建立健全保密審查機制，不履行保密審查義務的；

（七）違反規(guī)定收取費用或者通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（八）公開的政府信息內(nèi)容不真實或者虛假公開的；

（九）拒絕、阻撓、干擾依法對政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查或者不落實監(jiān)督檢查決定、要求的；

（十）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。第五條 實施政府信息公開責任追究的方式，包括：

（一）誡勉談話；

（二）責令改正；

（三）通報批評；

（四）行政處分；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

前款所列責任追究方式，可以單獨使用，也可以合并使用。第六條 行政機關(guān)違反信息公開規(guī)定，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)根據(jù)職責和權(quán)限，按照以下規(guī)定追究責任：

（一）情節(jié)較輕的，責令改正，對有關(guān)責任人員給予誡勉談話；

（二）情節(jié)較重的，責令改正，必要時給予通報批評，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分。

第七條 有關(guān)責任人員包括：

（一）在職責范圍內(nèi)，對直接負責的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責，并對造成的影響或者后果起決定性作用的工作人員；

（二）在職責范圍內(nèi)，對直接主管的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責，并對造成的影響或者后果負直接領(lǐng)導責任的領(lǐng)導人員；

（三）在職責范圍內(nèi)，對應管的政府信息公開工作或者參與決定的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責，并對造成的影響或者后果負次要領(lǐng)導責任的領(lǐng)導人員。

第八條 有下列情形之一的，應當從輕、減輕或者免予處理：

（一）問題發(fā)生后，主動配合調(diào)查處理的；

（二）及時改正錯誤的；

（三）主動采取措施，有效避免或者挽回損失，或者有效避免社會不良影響發(fā)生或者擴大的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第九條 有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）推卸、轉(zhuǎn)嫁責任的；

（二）干擾、妨礙調(diào)查處理，或者不采取補救措施，致使損失或者不良影響發(fā)生或者擴大的；

（三）造成重大經(jīng)濟損失或者嚴重不良社會影響的；

（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次或者兩次以上應予追究責任的情形的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條 實施責任追究，應當充分聽取有關(guān)責任人員的陳述和申辯。有關(guān)責任人員對行政處分不服的，可以向作出處理決定的機關(guān)申請復核，也可以直接向監(jiān)察機關(guān)提出申訴。在申請復核或者申訴期間，不停止 22 處理決定的執(zhí)行。

第十一條 對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位違反信息公開工作規(guī)定的行為，參照本辦法追究責任。

第十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

**市政府信息公開工作考核辦法（試行）

第一條 為深入推進政府信息公開工作，提高政府信息公開質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市政府所屬各委、辦、局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，開發(fā)區(qū)等行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的組織部門。

第三條 政府信息公開考核應堅持客觀公正、科學合理、注重實效、促進工作的原則。

第四條 政府信息公開考核實行分級負責制度。市政府政務公開辦負責全市政府信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導，對市政府各部門及全市政府信息公開工作進行考核；各行業(yè)的主管部門負責本行業(yè)辦事信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導。

第五條 政府信息公開考核的標準是：組織機構(gòu)健全，工作責任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時；公開形式實用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機制健全，責任追究落實；公開效果顯著，群眾評價滿意。

第六條 政府信息公開考核的主要內(nèi)容：

（一）政府信息公開工作的組織推進情況。包括組織領(lǐng)導、機構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等。

（二）政府信息公開工作情況。包括公開目錄、公開指南編制情況；主動公開的政府信息發(fā)布情況；依申請公開政府信息受理、答復情況；保密審查制度執(zhí)行情況；政府信息公開工作報告的編制及發(fā)布情況。

（三）政府信息公開載體建設(shè)情況。包括政府公報、網(wǎng)站等政府信息公開載體建設(shè)情況；政府信息查閱場所建設(shè)情況。

（四）政府信息公開監(jiān)督情況。包括舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理以及應對情況；實行責任追究的情況；對本級政府部門和下級政府工作指導、監(jiān)督、檢查情況。

第七條 政府信息公開實行量化考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。

第八條 政府信息公開考核采取平時檢查與定期考核相結(jié)合、重點考核與全面考核相結(jié)合的辦法。平時考核采取隨機的方式，定期考核一般每年組織一次或者與政務公開考核結(jié)合起來進行?？己擞谀甑谆虼文瓿踹M行，考核結(jié)果于3月底前公布。

第九條 政府信息公開工作定期考核的基本程序是：

（一）市政府政務公分協(xié)調(diào)辦公室會同監(jiān)察、法制局、保密辦組成政府信息公開工作考核組。

（二）根據(jù)考核要求，結(jié)合工作實際，制定具體考核方案并提前下發(fā)。

（三）被考核部門根據(jù)考核要求進行自查，并形成書面材料報政務公開協(xié)調(diào)辦公室。

（四）考核組采取聽取情況匯報、查閱相關(guān)資料、實地檢查、綜合評議等方式，對被考核部門進行全面考核。

（五）考核組綜合平時檢查與定期考核情況，提出初步考核意見，24 確定考核等次，經(jīng)本級政府審定后，以書面形式通知被考核對象。

第十條 政府信息公開考核納入部門行政效能考核體系。對考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以表彰獎勵；對考核不合格的，責令限期整改；對整改后仍達不到要求的，給予通報批評。

第十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作考核，由主管部門負責，參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法自下發(fā)之日起試行，解釋權(quán)在制定辦法機關(guān)（市政府政務公開協(xié)調(diào)辦公室）。

**市政府信息公開工作

社會評議制度（試行）

為加強對政府信息公開工作的社會監(jiān)督，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息服務人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本制度。

一、本制度適用于本市各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織。

二、政府信息公開工作社會評議必須堅持群眾參與、客觀公正、注重實效、促進工作的原則。

三、評議的重點主要包括以下五個方面：

（一）公開內(nèi)容：依照《條例》的規(guī)定，公開的內(nèi)容是否全面、真實、準確。

（二）公開形式：公開形式是否便捷有效，是否方便公眾獲取。

（三）公開程序和時限：公開程序是否符合規(guī)定，是否按時限要求及時公開。

（四）公開制度：公開制度是否具有實用性和可操作性，是否規(guī)范健全并落實到位。

（五）公開效果：是否得到基層和公眾的認可，是否保證了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、評議主要采取以下方式：

（一）公眾評議：根據(jù)評議內(nèi)容和群眾反映的熱點問題，設(shè)計問卷調(diào)查表，通過政府門戶網(wǎng)站或其他渠道公布，供公眾評議。

（二）代表評議：邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會監(jiān)督員和群眾代表等進行評議。

五、評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)之一。

六、評議活動由市政務公開辦組織實施。評議活動每年組織一次，評議情況須及時上報市政府。評議結(jié)果應書面反饋被評議部門，并采取適當形式通報。

七、對評議中提出的合理意見和建議，應及時進行整改；未及時整改或整改不力的，按《**市政府信息公開工作過錯責任追究暫行辦法（試行）》的規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責任。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、上門走訪等方式進行反饋。

八、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作的社會評議，參照本制度執(zhí)行。

九、本制度自下發(fā)之日起施行。

**市政府信息公開行政復議辦法（試行）

第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府信息公開行政復議，是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復議申請，行政機關(guān)受理、審查、作出行政復議決定的活動。

第三條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的以下具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以申請行政復議：

（一）認為行政機關(guān)應當依照《條例》第九條規(guī)定主動公開而沒有公開的；

（二）依照《條例》第十三條規(guī)定申請獲取相關(guān)政府信息，行政機關(guān)不予公開的；

（三）認為行政機關(guān)公開政府信息違反《條例》第十四條規(guī)定，侵犯其商業(yè)秘密或者個人隱私的；

（四）認為行政機關(guān)沒有按照法律規(guī)定的方式和程序公開的；

（五）依照《條例》第二十五條第二款規(guī)定認為行政機關(guān)提供的與其相關(guān)的信息記錄不準確申請更正，行政機關(guān)不予更正的；

（六）認為行政機關(guān)提供政府信息違法收取費用的；

（七）認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第四條 公民、法人或者其他組織不服政府信息公開的具體行政行為申請行政復議的，應當自知道或者應當知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請。

公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)公開政府信息，行政機關(guān)未公開的，行政復議申請期限自法律規(guī)定的行政機關(guān)履行期限屆滿之日起計算。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第五條 申請人不服政府信息公開的具體行政行為申請行政復議超過法定期限，但政府信息公開的具體行政行為確系違法或者不當?shù)?，復議機關(guān)可以依照職權(quán)責令行政機關(guān)糾正違法行為或者履行職責。

第六條 行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務可能產(chǎn)生不利影響的，應當告知其申請行政復議的權(quán)利、行政復議機關(guān)和行政復議申請期限。

第七條 申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請行政復議的，行政復議機構(gòu)應當當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，由申請人簽字確認。

第八條 申請人書面申請行政復議的，應當在行政行復議申請書中載明下列事項：

（一）申請人基本情況；

（二）被申請人的名稱；

（三）行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由；

（四）申請人簽名或者蓋章；

（五）申請行政復議的日期。

第九條 申請人認為被申請人不履行政府信息公開法定職責的，應當 28 提供曾經(jīng)要求被申請人公開政府信息而被申請人未履行的證明材料。

第十條 行政復議機關(guān)應當積極受理公民、法人或者其他組織對政府信息公開具體行政行為不服的行政復議申請。除不符合《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規(guī)定的申請條件的，行政復議機關(guān)必須受理。

第十一條 行政復議機關(guān)在收到行政復議申請后，應當在五日內(nèi)進行審查，對不符合規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。對符合受理條件，但不屬于本機關(guān)受理的，應當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。

行政復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。第十二條 行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當自行政復議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。

被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第十三條 行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。

申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。

第十四條 行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當對被申請人在政府信息公開工作中的具體行政行為的合法性和合理性進行審查，著重合理性 29 審查。

經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：

（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持。

（二）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1．主要事實不清、證據(jù)不足的； 2．適用依據(jù)錯誤的； 3．違反法定程序的； 4．超越或者濫用職權(quán)的； 5．具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>

第十五條 被申請人未依照行政復議法的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復議機關(guān)應當決定撤銷該具體行政行為。

第十六條 申請人認為被申請人不履行政府信息公開法定職責申請行政復議，行政復議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該政府信息公開不是被申請人法定職責或者在受理前被申請人已公開政府信息的，行政復議機關(guān)應當決定駁回行政復議申請。

第十七條 行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準，可以延長，并告知申請人和被申請人。但延長期限最 30 多不超過三十日。

第十八條 行政復議機關(guān)作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。

行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。第十九條 被申請人應當履行行政復議決定。

被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應當責令其限期履行。

第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：政務公開制度

政務公開制度

政務公開是保證學校教學工作順利進行的精神支柱，只有學校的各項政務做到公正、公開，才能更好的激發(fā)教師的積極性，更好的服務與教學。為使此項工作透明度高，更好的接受群眾的監(jiān)督，特作如下規(guī)定：

1、評優(yōu)樹先：必須政治思想過硬，尊重領(lǐng)導，團結(jié)同志，愛崗敬業(yè)，關(guān)心學生。層層選拔，最后有校委會通過，公示后確定。

2、晉級：學校成立專門領(lǐng)導小組，凡符合條件的教師均可報名，提交相關(guān)材料，有領(lǐng)導小組審查無誤后，核算分數(shù)，張榜公布，擇優(yōu)錄取。

3、教職工聘任：采取聘任制，由校長聘級部主任，級部主任聘教師。

4、考核：由各處室提供材料，以教學成績?yōu)橹?，名額下放級部。最后學校統(tǒng)一權(quán)衡、明細，張榜公布，無誤后上報。

5、其他：下推上報，層層選拔，則有錄取。無論何事，以教學為主，公示后上報。

北嶺鄉(xiāng)中心學校

第四篇：政務公開制度

長平隧道管理站政務公開制度

為了認真貫徹落實上級關(guān)于全面推行政務公開的精神，推進我站政務公開工作，更好的為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務，特結(jié)合本站工作實際，制定本制度。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”為指導，以國家法律法規(guī)為依據(jù)，堅持全心全意為人民服務的宗旨，進一步改進和轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，增強全站政務工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。不斷提高服務水平和質(zhì)量，促進廉政勤政建設(shè)，提高依法行政水平和辦事效率。

二、政務公開的原則

合法、全面、真實、及時、便民

三、政務公開的范圍

政務公開“以公開為原則，不公開為例外”。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，道路養(yǎng)護工作中直接面對社會、面向基層，與群眾利益密切相關(guān)的主要工作事項必須公開；本單位內(nèi)部管理的重大事項與干部職工利益密切相關(guān)的工作也必須在相應的范圍內(nèi)公開。

四、政務公開的內(nèi)容

隧道管理站政務公開主要圍繞“職責權(quán)限、服務內(nèi)容、辦事程序、辦事依據(jù)、承諾時間、收費標準、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果”進行。

政務公開的項目

（一）本站機構(gòu)設(shè)置、職責權(quán)限及辦事指南；

（二）行政許可的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等；

（三）行政審批的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；

（四）行政處罰事項；

（五）行政服務的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；

（六）上級人事部門及本中心制發(fā)或者經(jīng)有關(guān)部門批準、批轉(zhuǎn)與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件；

（七）行政事業(yè)性收費項目、標準、方式、減免政策及其依據(jù)；

（八）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當予以公開的政務內(nèi)容。

為了方便公民、法人和其它組織對本中心屬于應當主動公開范圍的政府信息進行查詢，要根據(jù)政務公開工作要求和單位情況變化，編制長平養(yǎng)護中心政務公開目錄，并及時發(fā)布更新目錄和相關(guān)內(nèi)容。

五、公開的形式、方法和時間

（一）、通過制作宣傳版面向社會公開長平養(yǎng)護中心工作職責、職權(quán)、審批項目和收費標準等需要向社會公開的內(nèi)容。

（二）、定期在新聞媒體介紹長平養(yǎng)護業(yè)務；公布服務承諾；公示專項資金籌集、使用情況。

（三）、及時公示新的政策、法規(guī)和辦事程序以及政務事項的變化情況。

（四）、每年結(jié)合工作總結(jié)對內(nèi)公開相關(guān)內(nèi)容，在需要時，隨時對內(nèi)公開有關(guān)內(nèi)容。

六、政務公開的相關(guān)制度

（一）、主動公開制度

主動公開的政務事項應當在中心大廳進行公開，同時根據(jù)需要可以通過報刊、廣播、電視、服務指南、觸摸屏或其他便于公眾及時準確獲取信息的形式予以公開。主動公開的政務信息，應當在信息生成產(chǎn)生或變更后的10個工作日內(nèi)公開。

（二）、依申請公開制度

公民法人和其他社會組織可以采用電話、信函、電報、傳真、電子郵件等形式向全中心提出申請。屬于本中心掌握的主動公開的事項，將告知申請人獲得該政務信息的方式和途徑；屬于依申請公開范圍的，應當向申請人提供其所需政務信息。對于當場可以答復或提供的要當場答復和提供；不能當場答復和提供的，應當在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復或提供，特殊情況下經(jīng)中心政務公開領(lǐng)導小組同意，可以適當延長，并告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。

（三）、政務公開預審制度

擬公開的事項必須經(jīng)各科室負責人審核后由中心綜合辦公室予以公開。重大事項要由承辦科室提出并說明理由，經(jīng)中心政務公開領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)科室初審，請分管領(lǐng)導審批后再行公布。

（四）、政務公開公示聽證制度

有重大社會影響或與群眾利益密切相關(guān)的重要事項，應當將擬決定的方案和理由向社會公布，在充分征求公眾意見的基礎(chǔ)上，再予以正式公布和實施。重大決策事項，按照聽證程序組織聽證后再向社會公布。

（五）、政務公開投訴受理制度

中心政務公開領(lǐng)導小組辦公室、法制科受理政務公開權(quán)利人的舉報、投訴、及時組織調(diào)查處理，并在15個工作日內(nèi)書面告知舉報、投訴人。

（六）、政務公開考核評議制度

1、政務公開工作納入機關(guān)目標管理，作為黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容；納入作風和行風評議體系，廣泛聽取群眾意見和建議；

2、考核堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作的原則；

3、政務公開考核采取平時檢查與定期考核相結(jié)合、重點考核和全面考核相結(jié)合的辦法，平時考核隨機進行，定期考核每年底或次年年初進行；

4、中心政務公開領(lǐng)導小組負責全中心政務公開工作考核的組織領(lǐng)導，對機關(guān)各科室政務公開工作進行考核；

5、考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次；

6、政務公開工作考核結(jié)果，作為評定當部門及其負責人、工作人員工作政績、實施獎懲的重要依據(jù)。對被評為不合格等次的部門，取消當部門及主要負責人的評先資格，由政務公開工作領(lǐng)導小組辦公室責令限期整改，并于1個月內(nèi)將整改情況報中心政務公開領(lǐng)導小組辦公室。

（七）政務公開責任追究辦法

1、在政務公開工作中，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對主要負責人、分管負責人和直接責任人進行責任追究，由政務公開領(lǐng)導小組、法規(guī)科按照各自職責和管理權(quán)限給予相應處分。

（1）不按規(guī)定進行政務公開，造成嚴重后果的；

（2）公開內(nèi)容不真實、弄虛作假，并造成嚴重影響的；

（3）對投訴人打擊報復的；

（4）違反法律法規(guī)，泄露相關(guān)機密的；

（5）政務公開中的其他違紀行為。

2、政務公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、處理與教育相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合、過錯與處理相對應的原則。

3、違反政務公開規(guī)定，按以下辦法追究責任：

（1）情節(jié)輕微、影響較小，對責任人給予告誡或批評教育，并限期改正；

（2）影響正常工作或造成一定后果的，對責任人提出批評、責令作出書面檢查或通報批評；

（3）情節(jié)嚴重、影響較大的，對責任人（科室）予以通報批評，責令限期整改，取消評優(yōu)、評獎資格；構(gòu)成違紀的，按規(guī)定給予責任人相應的政紀處分（同時違反黨紀的，按相關(guān)規(guī)定辦理）；

（4）涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

4、政務公開領(lǐng)導小組辦公室主管政務公開工作，中心辦公室組織協(xié)調(diào)和具體實施網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布，監(jiān)察室負責政務公開責任追究工作。

5、凡出現(xiàn)前述政務公開五種違紀情形時，辦公室應在全面、客觀地調(diào)查取證、查清事實的基礎(chǔ)上，提出處理意見并呈報分管領(lǐng)導和中心黨組研究審定。

6、被追究對象如對處理結(jié)果有異議，應于接到處理通知后30日內(nèi)向本級或上級監(jiān)察機關(guān)、法制部門申請復核或提出申訴。

七、本制度自公布之日起執(zhí)行，同時設(shè)立舉報箱和監(jiān)督電話，監(jiān)督電話：0355—7731378。

第五篇：政務公開制度

首問負責制度

第一條 為改進工作作風，提高辦事效率，明確職責，依據(jù)省局關(guān)于推進系統(tǒng)政務公開的有關(guān)要求和《長白山管委會關(guān)于進一步推進政務公開制度的實施意見》等規(guī)定，制定 本制度。

第二條 首問負責制適用于全局的全體工作人員。第三條 首問責任人是指在本局范圍內(nèi)第一個被上門辦事的人員或其他有關(guān)人員（以下簡稱辦事人）詢問到的工作人員。

第四條 首問責任人的責任：

（一）辦事人到本局辦理事宜，在首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的，首問責任人應當及時辦理，一次性告知有關(guān)事項，必要時提供有關(guān)資料、表格等，熱情耐心地解答對方的詢問。

（二）辦事人辦理的事項，不屬于首問責任人職責范圍的，首問責任人應當熱情相待，向其解釋清楚，并主動幫助其聯(lián)系有關(guān)責任人員或者由本部門領(lǐng)導指定人員負責辦理，相關(guān)責任人員或者被指定人員即按照前項規(guī)定辦理。

（三）對不屬于本部門的工作范圍的事項，首問責任人應告知辦事人找何部門、何人聯(lián)系，必要時應主動帶辦事人到相關(guān)部門辦理有關(guān)事項。

(四)首問責任人在接待辦事人時，應文明禮貌、熱情大 方，使用文明用語，禁用文明忌語。要為辦事人著想，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現(xiàn)食品藥品監(jiān)督管理工作人員良好的品質(zhì)素養(yǎng)和樂于助人的精神風貌。

第五條 首問負責制要求全體工作人員必須熟悉食品藥品監(jiān)督管理工作流程，明確自己的崗位職責，了解本局各機構(gòu)的崗位職責；強化職業(yè)道德意識，樹立為辦事人服務的思想；加強業(yè)務學習，提高執(zhí)法水平和業(yè)務技能，不斷提高辦事效率。

第六條 違反首問負責制，有下列情節(jié)之一者，經(jīng)查實，給予批評教育、通報批評、扣發(fā)獎金等處理。

（一）首問責任人未及時將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責任人的；

（二）有關(guān)責任人到崗后未及時與辦事人聯(lián)系，研究解決對方問題的；

（三）冷漠對待辦事人，應當告知而沒有明確告知事項的；

（四）對辦事人要求辦理事項推諉扯皮，不負責任的。

第七條 本局在適宜的地方設(shè)臵舉報箱并公布舉報投訴電話，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

服務承諾制度

第一條

為進一步優(yōu)化政務環(huán)境，不斷提高辦事效率，努力建設(shè)廉政、勤政、務實、高效的工商行政管理機關(guān)，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)上級推進政務公開有有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條

服務承諾是指食品藥品監(jiān)督管理機關(guān)在履行

法定職責，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，服務于經(jīng)濟建設(shè)，服務于公民、法人或者其他組織時所做出的承諾。

第三條

食品藥品管理機關(guān)必須嚴格履行職責，切實維護好當?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟秩序，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第四條

大力推進藥品經(jīng)營企業(yè)信用體系的建設(shè)，并不斷地予以健全和完善。

第五條

在依法履行職責時，應當文明執(zhí)法、廉潔高效，對管理相對人應當做到態(tài)度和藹、熱情服務。

第六條 在辦理政務時，必須嚴格按照崗位責任制、一次性告知制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，每個工作人員應當認真履行職責，切實落實首問責任制，實現(xiàn)各項服務承諾。

第七條

對不能實現(xiàn)上述承諾的部門和工作人員，根

椐有關(guān)規(guī)定予以處理。

公開信息審核制度

第一條

為了規(guī)范本局政府信息的發(fā)布，根據(jù)政府信息公開條例制定本制度。

第二條

本局向外發(fā)布的一切政務信息，須經(jīng)政務公開工作領(lǐng)導小組審核后，方可對外發(fā)布。

第三條

根據(jù)我局職能權(quán)限應主動向社會公開下列政務信息：

（一）規(guī)范管理方面。政府及其部門制定的有關(guān)食品藥品安全的規(guī)范性文件。

（二）與公眾密切相關(guān)的重大事項方面。影響公眾飲食用藥安全的重大食品藥品安全突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況。

（三）審批許可和監(jiān)督管理方面。審批許可事項的法定程序和監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)。

（四）政府機構(gòu)和人事方面。政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動情況；政府及其組成（五）經(jīng)政務公開領(lǐng)導小組審核認為應當公開的其他政務信息。

第四條 下列政務信息免于公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開可能導致商業(yè)秘密被泄露 的；

（三）正在調(diào)查、討論、處理過程中的事項（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）；

（四）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動的；

（五）尚未確定是否是屬于國家秘密范圍的，經(jīng)政務公開工作領(lǐng)導小組審核同意后，可以暫緩公開；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定免于公開的其他信息。

政務公開考核制度

為轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風、提高行政執(zhí)法效能，規(guī)范政務公開考核，結(jié)合我局工作實際，特制定政務公開工作考核制度如下：

第一條 政務公開工作考核制度適用于全局各處（室）。第二條 政務公開考核工作實行分級負責制。局政務公開領(lǐng)導小組負責全局政務公開考核工作的組織領(lǐng)導，局政務公開領(lǐng)導小組辦公室為全局政務公開考核工作的綜合協(xié)調(diào)和組織單位，并負責全局各處（室）政務公開工作的考核。在全局范圍內(nèi)建立健全政務公開工作的責任制，由局一把手負總責，把責任落實到每一環(huán)節(jié)。

第三條 政務公開考核工作堅持“客觀公正、民主公開、注重實效”的原則。

第四條 政務公開的考核要納入黨風廉政建設(shè)責任制和依法行政考核的一項重要內(nèi)容進行檢查、考核，并將考核結(jié)果作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。

第五條 考核內(nèi)容包括，政務公開目錄建設(shè)、公開的內(nèi)容和形式、政務公開制度建設(shè)和群眾評價情況等。具體有以下十三條：

（一）政務公開組織領(lǐng)導情況。主要考核局各處（室）6

各項工作制度建立情況，領(lǐng)導責任制落實情況，開展政務公開的組織協(xié)調(diào)、綜合指導、檢查監(jiān)督、考核評比情況。

（二）局各處（室）職責和管理權(quán)限的公開情況。主要考核部門職責、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵和部門工作人員的姓名、職務、工作范圍的公開情況。

（三）行政許可、審批管理的公開情況。包括：審批事項、時限、內(nèi)容、程序等。

（四）行政處罰程序的公開情況。包括：管轄、行政處罰的一般程序、行政處罰的簡易程序、行政處罰的執(zhí)行與送達。

（五）行政復議、行政賠償程序的公開情況。包括：行政復議、國家賠償程序。

（六）辦事依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的公開情況。

（七）辦事時限、包括法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時限和辦理有關(guān)事情時間的公開情況。

（八）辦事結(jié)果的公開情況。

（九）便民措施的執(zhí)行情況。

（十）工作紀律和廉政勤政制度及違規(guī)違紀行為的追究處理辦法的公開情況。

（十一）各項監(jiān)督制度落實情況。主要考核組織監(jiān)督、專門機構(gòu)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用發(fā)揮情況。

（十二）責任追究情況。主要考核對群眾投訴的處理及

不踐諾、假公開、敷衍塞責行為的責任追究情況。

第六條

政務公開考核工作實行量化標準。政務公開考核的標準是：組織機構(gòu)健全，領(lǐng)導責任明確；公開范圍全面、重點突出；公開內(nèi)容齊全、明確具體；公開形式完備、實用有效；監(jiān)督保障制度完善，激勵制約機制健全；公開效果顯著，群眾評價滿意；落實責任追究制度，群眾投訴處理得當?？己藢嵭猩舷掳肽陜纱慰己?，以年末或次年初的考核為主，考核方式主要采取實地考核和綜合評議等，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。

第七條

政務公開工作的考核結(jié)果實施獎懲。對考核中被評為優(yōu)秀等次的部門給予表彰；對被評為不合格等次的部門給予通報批評，限期改正；對不認真整改的部門，視情節(jié)取消本被評為文明、先進、模范等各種綜合性榮譽稱號的資格；主要領(lǐng)導人和直接負責人，當年不得評先受獎。

政務公開信息發(fā)布制度

為保證我局政務公開信息發(fā)布工作的順利進行，根據(jù)《長白山食品藥品監(jiān)督管理局政務公開工作實施方案》，制定本制度。

一、政務信息發(fā)布工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導，嚴格審查，明確責任，加強監(jiān)督。

二、科室工作職責

1、指定一名專門信息員，負責向局政務公開領(lǐng)導小組辦公室報送政務公開相關(guān)信息；

2、根據(jù)我局信息網(wǎng)站版面內(nèi)容責任分工，負責提供網(wǎng)站所需資料；負責提供對網(wǎng)站內(nèi)容調(diào)整、版面更新的意見和建議；

3、確保報送資料的真實、準確和及時，符合安全保密工作的要求；

4、上報的信息必須同時提交紙質(zhì)文件和電子文檔；

5、確保報送信息的數(shù)量符合局政務公開領(lǐng)導小組辦公室對各科室的要求；

三、局政務公開領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布內(nèi)容的審核工作。

四、局綜合科負責政務公開信息網(wǎng)的更新和維護工作。局政務公開領(lǐng)導小組辦公室定期同各科室溝通，每季度與各科室確定一次局日常辦事指南信息變動情況，并及時在網(wǎng)站上更新；開展對各科室報送信息的統(tǒng)計、考核和評比工作，考核評比結(jié)果納入年底政務公開工作的考核內(nèi)容。

五、工作程序與時限

1、各科室需網(wǎng)上發(fā)布的政務公開信息內(nèi)容，應及時報送局政務公開領(lǐng)導小組辦公室進行審核；

2、局政務公開領(lǐng)導小組辦公室負責網(wǎng)上發(fā)布內(nèi)容的審核工作。一般內(nèi)容在2日內(nèi)審核完畢，緊急內(nèi)容在1日內(nèi)審核完畢或依緊急內(nèi)容具體時限要求確定；

3、局政務公開領(lǐng)導小組辦公室將審核通過的內(nèi)容報局辦公室，由局綜合科負責網(wǎng)上發(fā)布工作。一般內(nèi)容在2日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布，緊急內(nèi)容在1日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布。

六、本制度由長白山食品藥品監(jiān)督管理局政務公開領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

政務信息主動公開和依申請公開制度

（試行）

第一條

為規(guī)范本機關(guān)政務信息公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，推進依法行政，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合本機關(guān)實際，制定本制度。

第二條

本機關(guān)的政務信息，除下列情形外，都應當予以公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私造成不當侵害的；

（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）與執(zhí)法有關(guān)，公開后可能直接影響案件查處的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。有前款第（二）、（三）項規(guī)定情形的信息，有關(guān)單位和個人同意公開的，可以公開。

第三條

應當予以公開的政務信息包括應當主動公開 的政務信息和依申請公開的政務信息。

第四條

對下列政務信息，本機關(guān)應當主動向社會公開：

（一）本機關(guān)行政發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)重大決策的情況；

（二）本機關(guān)發(fā)布的與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件、政策及措施；

（三）本機關(guān)的機構(gòu)設(shè)臵、職責權(quán)限及辦事指南；

（四）公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

（五）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；

（六）行政、事業(yè)性收費項目、標準、方式、減免政策及其依據(jù)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他政務信息。第五條

對屬于主動公開的政務信息，應當于信息生成之日起10個工作日內(nèi)公開。

第六條

對主動公開的政務信息，應當在“長白山管委會傳媒中心”網(wǎng)站上進行公開，同時可以根據(jù)需要，通過政府公報、報刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會或者其他便于公眾及時準確獲取信息的形式予以公開。

第七條

除應當主動公開以外的其他公開的政務信息，屬于依法申請公開的信息。

第八條

公民、法人和其他組織依法享有要求公開政務信息、獲取政務信息的權(quán)利。

本機關(guān)政務信息生成后的時間超出檔案法律、法規(guī)規(guī)定的檔案移交年限的，公民、法人和其他組織應當?shù)较鄳臋n案館查找有關(guān)政務信息。

第九條

向本機關(guān)申請公開政務信息的，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式提出申請。采用上述方式確有困難的，可以采用當面口頭形式提出申請。

獲取政務信息的申請應當包括申請人的姓名或者名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式以及所需政務信息內(nèi)容的描述等。

第十條

本機關(guān)收到申請后應當及時登記，并根據(jù)下列情形給予答復或者提供信息：

（一）屬于已主動公開的，應當告知申請人獲得該政務信息的方式和途徑；

（二）屬于主動公開范圍但尚未主動公開的，應當及時向申請人提供其所需政務信息；

（三）屬于依申請公開范圍的，應當向申請人提供其所需政務信息；

（四）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人；

（五）不屬于本機關(guān)掌握的政務信息，應當告知申請人，能夠確定該信息擁有機關(guān)的，應當告知申請人該機關(guān)的

名稱或者聯(lián)系方式；

（六）申請公開的政務信息不存在的，應當告知申請人；

（七）申請公開的內(nèi)容不明確的，應當告知申請人更改、補充申請。

第十一條

對要求公開政務信息的申請，可以當場答復或者提供的，應當當場答復或者提供政府信息；不能當場答復或者提供的，應當在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復或者提供政務信息。因正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復或者提供政務信息的，經(jīng)本機關(guān)負責政務信息公開的機構(gòu)的負責人同意，可以將答復或者提供政府信息的期限適當延長，并書面告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復或者提供政務信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，應當及時書面通知申請人。

第十二條

本機關(guān)依申請?zhí)峁┱招畔⒌模匾獣r可以安排適當?shù)臅r間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄。申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政務信息復制件的，本機關(guān)應當以該申請要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的；可以選擇以符合該政府信息特點的形式提供。

第十三條

本機關(guān)編制和公開政務信息目錄。政務信息目錄包括公開的事項、期限和形式等。公開的事項、期限或

者形式發(fā)生變化的，本機關(guān)應當自發(fā)生變化之日起10個工作日內(nèi)對政府信息目錄進行調(diào)整和更新。

第十四條

對尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政務信息，由承辦人員提出具體意見交本機關(guān)主管領(lǐng)導人審核批準后，可依照保密法律、法規(guī)規(guī)定的期限和程序，暫緩公開。暫緩公開的政務信息，在性質(zhì)或者密級確定后，按照本規(guī)定處理。

第十五條

本機關(guān)設(shè)立政務公開工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌領(lǐng)導本機關(guān)政務公開工作。

本機關(guān)各業(yè)務處室應當根據(jù)職責分工，做好相應的政務信息公開工作。對在行政管理活動中制作、形成、獲得或者掌握的應當予以公開的政務信息，應當經(jīng)審核后，按照本規(guī)定予以公開。

第十六條

本機關(guān)實行政務公開考核評議制度和責任追究制度，對不依法公開政務信息的責任人，依法追究行政責任。

第十七條

本規(guī)定由本機關(guān)政務公開領(lǐng)導小組辦公室解釋。

第十八條

本制度自印發(fā)之日起施行。

政務公開評議制度

為進一步加強我局政務公開工作，強化行政執(zhí)法外部監(jiān)督機制，確保全局各處室工作人員嚴格依法行政，保持廉潔勤政的工作作風，結(jié)合我局實際，制定本制度。

一、指導思想

堅持黨的群眾路線，緊緊依靠群眾。將全局的政務工作(有保密要求的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)臵于廣大群眾的監(jiān)督之下，廣泛聽取群眾的意見和要求，接受群眾評議。

二、接受評議的內(nèi)容

1、市場監(jiān)管工作，全心全意為申請人服務的情況；機關(guān)及工作人員廉潔從政、履行職責、改進作風、提高效率的情況。

2、正確對待和處理群眾反映強烈的熱點、難點問題，嚴肅處理行業(yè)不正之風以及違法違紀的情況。

3、政務公開事項是否堅持依法公開、真實公正、注重實效的原則；政務公開事項的內(nèi)容是否廣泛、適時、準確、真實，群眾對政務公開程度認可的情況。

4、辦事程序是否合法、公開，方便群眾了解、監(jiān)督，有無“暗箱操作”行為。

5、工作人員熟悉掌握政策法規(guī)和業(yè)務知識情況；首問 16

責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度落實情況；認真落實責任追究制度的情況。

6、工作人員掛牌上崗、職業(yè)用語文明規(guī)范、工作態(tài)度認真負責、服務熱情的情況,有無“生、冷、硬、推、拖及吃、拿、卡、要、報、借、占”等現(xiàn)象。

7、依法行政情況。重點是服務崗位和執(zhí)法崗位人員的工作情況，主要包括是否嚴格依法行政、堅持文明監(jiān)管、嚴格執(zhí)法辦案、嚴格執(zhí)行處罰標準等情況。

8、執(zhí)法辦案人員在執(zhí)法監(jiān)管過程中是否堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。

9、政務公開的形式是否多樣，方便群眾監(jiān)督，監(jiān)督渠道暢通情況。

10、需要群眾評議的其他內(nèi)容。

三、群眾評議的方式方法

1、問卷評議。根據(jù)評議內(nèi)容，向社會各屆發(fā)放問卷調(diào)查表，對機關(guān)及人員的工作進行評議。

2、特約監(jiān)督檢查員評議。聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，賦予其對全局各單位各部門工作監(jiān)督、檢查的權(quán)利，每年由局紀檢組組織一至二次明查暗訪和召開一至二次座談會，聽取監(jiān)督員的意見和建議，并接受評議。

3、投訴舉報評議。堅持群眾評議工作經(jīng)常化、長期化，設(shè)立群眾意見箱，群眾也可通過監(jiān)督電話進行投訴舉報。

4、群眾座談會評議。組織多層次、多方面的群眾代表座談會，廣泛征求意見和建議。

6、其他評議方法。

四、評議的要求

1、實施群眾評議工作，要堅持實事求是、客觀公正的原則。

2、群眾評議每年組織一至二次，對群眾的評議進行統(tǒng)計和分析，及時將群眾評議的意見、建議進行反饋，并督促整改。

3、接到反饋意見和建議后，應立即進行整改，落實整改責任人、整改時間，做到能馬上改的立即改，不能馬上改的要擬定整改措施，并做好整改措施執(zhí)行的督查工作。

4、嚴禁任何單位和個人利用職權(quán)對評議中提出意見的群眾打擊報復，違者按黨紀政紀相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

5、及時反饋群眾評議意見和建議。可視情況需要采取網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會、上門走訪等多種形式進行反饋。

6、對群眾評議工作落實不到位；不按時以及不按要求反饋群眾評議意見和建議的，要進行責任追究。

政務信息公開責任追究制

一、本制度所稱政務信息公開責任，是指工作人員在履行職責時，違反政務公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所擔負的責任。

二、對違反規(guī)定、違反紀律的有關(guān)責任人由局政府信息公開工作領(lǐng)導小組按規(guī)定的調(diào)查處理程序予以追究。

三、政務公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合、過錯責任與處理處罰相適應的原則。

四、公民、法人或者其他組織認為政務公開不依法履行義務的，可以向局政府信息公開工作領(lǐng)導小組反映。局政府信息公開工作領(lǐng)導小組在15個工作日內(nèi)提出處理意見，并將處理意見告知反映人。

具有下列情況之一的，應當追究責任人的責任：

（一）不按有關(guān)規(guī)定報送政務公開材料的；

（二）不履行主動公開職責，或者對管理相對人要求提供政務信息的申請無正當理由不受理、拖延辦理或者不按經(jīng)批準的申請?zhí)峁┱招畔⒌模?/p>

（三）不按照規(guī)定的時間、期限及時調(diào)整、更新公開內(nèi)

容，造成嚴重后果的；

（四）對申請人隱瞞或者不提供應當公開的政務信息，公開的政務信息內(nèi)容不真實，弄虛作假，并造成嚴重影響的；

（五）違反法律法規(guī)規(guī)章泄露國家秘密的，或者未經(jīng)相關(guān)第三方同意公開政務信息導致第三方合法權(quán)益受到損害的；

（六）故意泄露或者利用尚未公開的政務信息謀取個人利益的；

（七）拒絕、阻撓、干擾依法對政務公開工作進行的監(jiān)督檢查或者不落實監(jiān)督檢查決定、要求，經(jīng)督促糾正拒不改正的；

（八）不受理、不答復有關(guān)政務公開工作的舉報和投訴，或者對投訴人、調(diào)查人員打擊報復的；

（九）其他違反政務公開規(guī)定的行為。

五、政府信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室工作人員違反政務公開有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，應追究有關(guān)責任人的責任：

（一）工作時間脫崗，延誤正常公務，或者無正當理由拒絕辦理正常公務；

（二）對符合條件、手續(xù)齊備的事項不予受理和批準；

（三）擅自提出額外的辦事條件和要求；

（四）違反辦事程序、超越辦事權(quán)限；

（五）沒有認真履行政務公開職責的；

（六）其他違反政務公開規(guī)定的行為。

六、對違反政務公開有關(guān)規(guī)定的科和個人，按下列規(guī)定追究責任：

（一）情節(jié)輕微、影響較小的，對直接責任人給予通報批評，并限期改正；

（二）影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對有關(guān)責任人給予通報批評，責令作出書面檢查，取消其當年評優(yōu)評先資格；

（三）情節(jié)嚴重，影響較大的，責令限期整改，取消評優(yōu)評先資格，視情節(jié)輕重給予相應的黨紀政紀處分

本制度從發(fā)布之日起施行。

申請行政復議工作制度

第一條 為做好本局受理的行政復議案件的復議工作，保證行政復議遵循合法、及時、準確、便民的原則，根據(jù)《行政復議法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條 本局政策法規(guī)科作為具體辦理行政復議事項的工作機構(gòu)，履行下列職責：

（一）受理行政復議申請；

（二）調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬制行政復議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對《行政復議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；

（五）辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第三條 本局行政復議受理范圍：對局機關(guān)行政職能部門的具體行政行為不服申請復議的。

第四條 本局復議工作機構(gòu)設(shè)3名兼職復議人員負責受

理復議申請，并對申請人的復議申請進行審查，處理意見經(jīng)復議工作機構(gòu)負責人審核后報局法定代表人審批。

第五條 本局復議工作機構(gòu)應在收到復議申請書之日起5個工作日內(nèi)，做出受理、不予受理或限期補正的決定。

第六條 行政復議工作機構(gòu)應當自行政復議申請受理之日起7個工作日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。

第七條 復議工作機構(gòu)負責人應指定2名復議人員為案件承辦人，具體審查復議案件。

第八條 申請人認為復議人員與本案有利害關(guān)系或者其他應回避的情況，有權(quán)申請要求回避。復議人員認為自己與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，應當主動申請回避。復議人員的回避，由復議工作機構(gòu)負責人決定；復議工作機構(gòu)負責人的回避，由局領(lǐng)導決定。

第九條 復議人員接案后，應進行閱卷，并寫出閱卷筆錄。閱卷筆錄應包括以下幾項內(nèi)容：

（一）案件來源：

（二）申請人、被申請人和第三人的基本情況；

（三）基本案情及有關(guān)證據(jù)；

（四）雙方爭議的焦點及存在的疑點；

（五）下一步審理工作方案。

第十條 在復議決定做出之前，需要第三人參加復議的，復議人員應提出意見，報復議工作機構(gòu)負責人審批后，將《第三人參加行政復議通知書》及申請書和答辯書（副本）各一份，發(fā)送第三人。

第十一條 復議申請停止執(zhí)行具體行政行為的，經(jīng)復議工作機構(gòu)負責人審批后，復議人員將《停止執(zhí)行通知書》發(fā)送申請人和被申請人。

第十二條 在復議決定做出前，對申請人申請撤回復議申請，復議人員應進行審查，審查內(nèi)容如下：

（一）申請人撤回復議申請，是否完全出于自愿；

（二）申請人或被申請人是否有回避法律的行為。審查結(jié)果必須記錄在案。符合條件的，經(jīng)報復議工作機構(gòu)負責人審批后，由復議人員將《準予撤回復議申請裁決書》發(fā)送給申請人和被申請人。

第十三條 申請人在申請行政復議時，一并提出對《行政復議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，本局對有權(quán)處理的，應當在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應當在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有關(guān)行政機關(guān)處理。處理期間，中止對具體行政行為審查。

第十四條 審理復議案件，應深入調(diào)查取證，調(diào)查取證時，調(diào)查人員不少于2人。

第十五條 復議工作機構(gòu)應對被申請人的具體行政行為進行全面審查，審查內(nèi)容如下：

（一）具體行政行為認定事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、充分；

（二）具體行政行為適用依據(jù)是否正確；

（三）具體行政行為是否符合法定程序；

（四）具體行政行為是否超越職權(quán)、是否濫用職權(quán)；

（五）具體行政行為是否明顯不當；

（六）被申請人是否不履行法定職責。

第十六條 對于復議案件應當自受理之日起60日內(nèi)做出復議決定。因案情復雜，未能在法定期限內(nèi)做出行政復議決定的，在報本局領(lǐng)導批準后，可適當延長期限，并告知申請人和被申請人，但延長期限最多不超過30日。

第十七條 復議人員在案件審理后，應提出初步處理意見。重大復議案件，復議工作機構(gòu)應組織有關(guān)人員對案件進行討論，并將討論情況記錄在案。復議工作機構(gòu)最后提出處理意見，經(jīng)本局領(lǐng)導同意后，做出行政復議決定，報送領(lǐng)導審批的時間，不超過7天。

第十八條

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。

政務信息公開保密制度

一、為保證公開信息的真實、準確、嚴密性，防止泄密和失密現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及政務信息公開的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

二、在公開政務信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政務信息進行審查。

三、本機關(guān)各科室對擬公開的政務信息的準確性、必要性負責。局綜合科對擬公開的政務信息的保密性及合法性分別進行審查。

四、不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者本行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

五、認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應當書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政務信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

六、對政務信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報上級主管部門或者同級保密工作部門確定。

七、違反本規(guī)定，對公開信息保密審查把關(guān)不嚴，導致嚴重后果的，應當按照有關(guān)規(guī)定追究主管人員及其他有關(guān)直接責任人員的責任。

八、本制度自印發(fā)之日起試行

投訴處理和結(jié)果反饋制度

第一條 為維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認真解答、回復好人民群眾提出的咨詢、投訴和建議，制定本制度。第二條 對群眾提出的咨詢、投訴，凡屬本部門政務公開范圍內(nèi)的，應予以回復；對不屬于本部門政務公開范圍的，應向人民群眾做出解釋，并告知正確的查詢部門和途徑。第三條 設(shè)立意見信箱受理群眾咨詢、投訴和建議；政務公開欄公開受理投訴機構(gòu)、電話。

第四條 信箱由辦公室專人負責受理、轉(zhuǎn)辦、回復群眾咨詢、投訴。

第五條 信箱由負責人每天檢查，凡屬本部門職責范圍內(nèi)的咨詢、投訴，填寫《政務公開咨詢投訴受理單》，重要咨詢、投訴報局長或分管領(lǐng)導簽批，一般性咨詢和投訴由科室負責人簽批，然后轉(zhuǎn)相應職能科室和單位辦理。

第六條 對群眾提出的口頭或電話咨詢、投訴，能夠當場解答的，應當場解答和回復；不能當場解答的，應把群眾咨詢內(nèi)容或投訴意見記錄下來，填寫《政務公開咨詢投訴受理單》，經(jīng)局領(lǐng)導或科室負責人簽批后，轉(zhuǎn)相應職能科室和單位按《信訪條例》辦理。

第七條 對群眾提出的書面咨詢、投訴，填寫《政務公開咨詢投訴受理單》，經(jīng)局領(lǐng)導或科室負責人簽批后，轉(zhuǎn)相應職能科室或單位辦理。

第八條 相關(guān)職能科室和單位負責按照簽批的辦理意見，提出擬回復意見，經(jīng)局長或分管領(lǐng)導審核后，網(wǎng)上咨詢、投訴的，通過網(wǎng)上給予回復，其他渠道受理的，以書面形式給予回復。

第九條 辦公室負責群眾咨詢、投訴的督辦、回復工作，審核簽字不到位的，不得擅自進行回復。

第十條 對群眾提出的書面、電話和網(wǎng)上咨詢、投訴，負責承辦的職能科室或單位，能夠及進解答的及時解答，不能夠及時解答的應在30個工作日內(nèi)，應將調(diào)查回復處理意見送局長或分管領(lǐng)導審批，領(lǐng)導審批后，承辦科室或單位應在5個工作日內(nèi)予以答復。對于群眾投訴情況復雜的投訴件，辦理時間需要延期的，按《信訪條例》有關(guān)規(guī)定的時限辦理。第十一條 對于群眾咨詢、投訴，應當依據(jù)政策，實事求是地作出解答，不得故意歪曲、隱瞞有關(guān)信息。對故意匿報、虛報，擅自越權(quán)回復、故意拖延答復時間、不經(jīng)審批而匯露保密信息等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究承辦單位負責人和經(jīng)辦人員的責任，視情節(jié)后果難予相應的黨紀政紀處分。第十二條 本制度自公布之日起施行

澄清虛假或不完整信息工作制度

按照政務公開工作要求,為建立健全澄清虛假或不完整信息工作機制，規(guī)范做好澄清虛假或不完整信息工作，根據(jù)《中華人民共和國信息公開條例》并結(jié)合我局實際，制定本工作制度：

一、虛假或不完整信息，是指社會上傳播和散布的，與事實不相符、不準確，可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的信息。

二、局機關(guān)信息內(nèi)容涉及相關(guān)科室的，由各科室依據(jù)行政職責負責澄清虛假或不完整信息。澄清虛假或不完整信息工作遵守發(fā)現(xiàn)及時、落實責任、處臵迅速、控制得當?shù)脑瓌t。

三、局門戶網(wǎng)站、政務中心行政審批窗口設(shè)立群眾反映虛假或不完整信息的窗口，群眾反映的有關(guān)信息由政務公開領(lǐng)導小組辦公室轉(zhuǎn)交相關(guān)科室。

四、局綜合科與相關(guān)科室發(fā)現(xiàn)涉及本局職責范圍內(nèi)的虛假或不完整信息后，應立即依照《長白山食品藥品監(jiān)督管理局政務公開制度》所規(guī)定的信息公開程序，將準確的政府公開信息通過門戶網(wǎng)站、政務公開網(wǎng)站、廣播、電視、報刊、新聞發(fā)布等方式發(fā)布。

五、對未及時澄清局職責范圍內(nèi)的虛假或不完整信息，給社

會穩(wěn)定、社會管理秩序造成重大不良影響的，依據(jù)《中華人民共和國信息公開條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責任人員的責任。