開發區冬春火災防控工作方案

開發區冬春火災防控工作方案1

為全力做好冬春季節火災防控工作，確保消防安全形勢穩定，按照自治區、銀川市今冬明春火災防控工作部署要求和《銀川市安全生產委員會 消防安全委員會關于印發〈認真吸取11·21河南安陽市凱信達商貿有限公司特大火災事故教訓暨全市冬春火災防控工作方案〉的通知》（銀消安委發〔20xx〕2號）要求，結合工作職責，我局決定從即日起至20xx年3月底，開展銀川市住房城鄉建設領域今冬明春火災防控工作，特制定工作方案如下。

一、工作目標

緊緊圍繞提升預防火災能力和消防意識，增強火災防控能力，從嚴從快從實全面排查治理住建系統各類消防安全隱患，嚴防火災事故發生，全力確保元旦、春節等重要節日和全國、自治區、銀川市“兩會”等重大活動期間的消防安全，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

二、主要任務

（一）組織開展火災隱患排查

各科室、局屬各單位要組織我市在建工地、物業管理、保障性住房深入開展消防安全隱患排查，督促指導有關單位、企業認真貫徹落實消防安全管理規定，健全消防管理制度，落實消防安全措施。

1、建筑管理科、行管處要督促參建單位做好在建工地消防安全。重點檢查：

（1）施工現場是否編制消防設施布置平面圖，是否將現場生活區、辦公區和作業區按有關規定嚴格分開；是否在工地現場顯要位置張掛防火警示標志。

（2）在建工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。

（3）是否按有關規定要求配置消防器材，設置消防水源和消防通道。

4）在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數量充足的滅火器材，并專人負責定期檢查、維護、保養，保證其可有效使用。

（5）建筑電工以及電焊、氣焊作業人員是否持特種作業資格證上崗，是否接受了崗前安全技術交底并按照相關操作規程進行作業。

（6）施工現場動火是否履行報批手續；明火作業前，是否已消除周圍可燃物，落實明火作業監護人員和措施，并合理配備滅火器材。

（7）施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設有專用倉庫，分類隔離存放。

（8）工地食堂的防火措施是否符合要求，工人宿舍區是否有專人負責防火管理，是否存在私拉亂接電線，是否存在使用大功率取暖電器的隱患。

（9）是否根據施工消防的特點，對施工作業人員專門開展了加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓教育，并組織開展消防救援演練。

（10）是否組織開展電氣火災綜合治理工作。

2、物業管理科、物業服務中心要督促轄區物業主管部門和物業企業做好物業管理區域消防安全。重點檢查：

（1）嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定，建立并落實物業管理區域消防安全責任人、管理人履職承諾制度，每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區建立微型消防站隊伍，全面推行高層建筑“樓長”制，建立完善消防管理機制。

（2）高層建筑使用單位對消防設施、外墻保溫、防火封堵等方面存在的突出問題全部整改情況。

（3）建筑消防設施運行情況，疏散通道、安全出口不暢通，消防車通道被占用，電動車違規停放充電，物業服務企業和建筑管理使用單位依法依規履職情況。

（4）物業服務企業是否按照有關法律法規和合同約定，做好物業管理區域內共用部位和共用設施設備的消防安全管理，引導業主、使用人履行消防安全職責，勸阻、制止業主或者使用人影響消防安全的行為。

（5）物業服務企業是否完善消防管理制度，是否加強日常防火巡查、檢查物業管理區域存在的消防安全隱患。

（6）是否組織開展電動自行車火災防范行動。物業服務企業要按照《關于規范住宅小區電動自行車庫（棚）建設和管理維護工作的通知》（銀住建發〔20xx〕365號）、《關于切實推進物業行業消防安全管理專項整治工作的通知》（銀物發〔20xx〕70號）等文件要求，推動建設電動車集中充電場所和充電設施。

（7）指導各縣（市）區做好老舊小區改造工作。要求轄區物業主管部門配合各縣（市）區政府、消防救援機構推進老舊小區消防通道治理。

3、工程質量監督和消防科、質監站要做好消防驗收工作。重點檢查：

（1）一是對正在施工的住宅、公共建筑、工業建筑及高層建筑項目進行消防工程的專項檢查，強化消防工程質量過程管理，全面排查建設工程消防施工活動中各參建單位的消防行為、消防施工質量、消防檢測質量及消防設施調試等內容。

（2）二是依據《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住建部令51號）嚴格執行建設工程消防驗收、備案抽查職責，做好日常巡查檢查。

（3）積極配合其他部門，對大中型商業綜合體消防改造工程進行消防驗收，推進大中型商業綜合體消防安全。

4、住房保障科、住房保障中心要做好公租房消防安全管理。重點檢查：

（1）用電、用氣安全排查。是否存在亂拉亂接電源線、燃氣使用不規范等問題。

（2）樓梯、過道是否堆放易燃易爆雜物。

（3）保障小區消防設施設備是否齊全、能否正常使用，是否存在消防通道堵塞問題。

（4）對公租房小區內私搭亂建情況進行調查了解，加強私搭亂建行為的日常監管力度，對私搭亂建行為報相關部門進行拆除。

5、城鄉宜居科要加強農村住房火災防范防控能力。結合農村危窯危房和抗震房改造建設、農村集體土地上房屋安全隱患排查整治等工作，配合有關部門依法督促鄉鎮和村民委員會落實村莊規劃關于農村住房防火安全間距等要求，及時清理堆放在消防安全通道的生活垃圾。要委托有資質的施工隊伍或經培訓合格的鄉村工匠建設改造農村住房，使用滿足有關消防安全性能及要求的建筑防火材料，全面落實農宅消防和安全等要求。

6、局辦公室要加強機關辦公室場所的消防安全隱患排查和整治，搞好消防安全宣傳工作。

7、局直屬單位要認真落實本單位的消防安全主體責任。明確單位消防安全責任人及其職責，加強消防安全檢查巡查，保證消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、消防工作所需資金的投入。保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。

（二）加強冬季防火宣傳教育

各有關單位、企業要加大消防安全宣傳力度，充分利用廣播、網絡等各種載體，廣泛宣傳消防安全隱患大排查大整治動態和消防安全常識，推廣典型經驗，曝光重大火災隱患，營造濃厚氛圍。一是做好消防常識宣傳。強力推進消防宣傳“進社區”“進企業”“進家庭”工作，推動落實建筑施工企業消防安全主體責任。二是加強安全提示推送。充分利用微信公眾號、宣傳欄、公告欄等載體，加強“兩節”“兩會”等重要節點，開展火災案例警示教育。三是開展消防職業培訓。建筑企業要將消防培訓納入職業培訓內容，尤其加強對電工、焊工等特種作業人員的消防職業培訓。

三、工作步驟

（一）動員部署（20xx年11月30日前）。各有關單位、企業要結合行業、單位實際，召開會議，明確工作職責、細化工作措施，廣泛發動、全面部署。

（二）組織實施（20xx年12月1日至20xx年3月15日）。各有關單位要根據工作方案既定的工作目標，逐級按照崗位分解責任，組成檢查組對各自分管行業進行開展消防安全檢查、火災隱患排查整治，對發現的問題要及時整改，消除火災隱患，提高消防安全意識，增強火災防控能力，確保消防安全。

（三）總結驗收（20xx年3月16日至3月31日）。各科室及局屬各單位要對各自開展火災防控工作進行全面總結，自查自評，總結好的經驗和做法，建立本部門火災防控長效機制。

四、工作要求

（一）提高認識。各科室、各單位要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義。冬春兩季歷來是火災易發、多發期，針對火災易發、多發的特點，要加強監管，組織全面排查和消除隱患，切實預防火災事故發生。

（二）落實責任。各科室、各單位要高度重視，主要負責人要親自過問，要結合本單位、本行業實際，細化工作方案，進一步增強風險意識，堅持底線思維，組織有關單位、企業扎實開展今冬明春火災防控工作，督促落實消防安全主體責任，強化工作措施，提升消防工作整體水平，全力抓好冬春火災防控工作。

（三）嚴肅查處。各科室、各單位要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大執法檢查力度，發現單位、項目存在突出風險隱患的.，要用好用足誠信手段、執法手段，依法從嚴查處。對失信、久拖不改的，要列入誠信管理，聯合懲戒。冬春期間，要處理一批、約談一批，起到震懾作用，推動隱患整改。

（四）加強信息報送。要加強排查整治情況信息收集，明確專人負責，將工作開展中的各類檢查表、照片等材料收集整理，及時反饋工作情況。自20xx年12月起，每月23日前報送當月工作小結；20xx年3月27日前，總結材料報局工程質量監督和消防科。

開發區冬春火災防控工作方案2

為全面夯實社會面火災防控基礎，堅決遏制冬春季火災高發勢頭，全面落實拉薩市冬春季火災防控議精神，結合園區工作實際，扎實做好園區冬春季火災防控工作，加強隱患排查整治力度，確保園區消防安全形勢持續穩定，特制定本方案。

一、工作目標

xxx

二、工作任務

（一）消防安全。由堆龍消防大隊負責，以“查違規、督處罰，查隱患、督整改，查制度、督落實”為重點，加強對娛樂場所、天文館、建材市場、賓館飯店、高層建筑、施工工地、餐飲場所人員密集場所和勞動密集型企業、易燃易爆等單位場所的安全檢查，全面深入開展消防安全大檢查。

（二）城鎮燃氣和供水安全。由規建局負責，全面加強對城市燃氣管道、昆侖能源天然氣站及加氣站等冬春季火災防控安全檢查，嚴防施工及群眾用氣過程中發生燃氣泄漏引發安全事故。

（三）建筑施工安全。由規建局負責，加強建設工程施工工地消防監管，嚴查違規使用易燃可燃材料、違規留宿人員、電器線路老化、違規動火動焊等行為，督促落實施工安全監管和安全用氣措施、清理施工現場違規用電、違規取暖、違規簡易用房，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防范意識。

（四）道路交通安全。由公安局負責，全面加強道路、旅游路線及各類危險路段的安全檢查、巡查，強化各類道路運輸車輛及駕駛人員管理，嚴查超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為，加強“九小場所”所夜間“錯時制”檢查，及時化解安全風險，及時排查火災隱患。

（五）特種設備及食品藥品安全。由市場監督管理局負責，一是全面加強鍋爐（含其他壓力容器）、電梯、叉車等特種設備的安全檢查，對未經檢測合格的堅決做到發現一起處理一起；二是切實加大對各類市場食藥品安全條件的檢查，嚴防國家明令禁止的相關產品流入市場，嚴防發生食物中毒事故，確保園區食品安全環境健康良好；三是加大對餐飲飯店的安全檢查，確保園區群眾就餐安全。

（六）危險化學品安全。由安監局牽頭，公安局和規建局配合，加強各自監管領域對園區危險化學品企業開展一次以動火、受限空間等特殊作業和檢維修作業為重點的安全檢查，督促企業認真開展作業前的風險分析和評估，落實各項防范措施。

（七）教育領域安全。由安監局牽頭（社會事務局），安委會各成員單位配合，切實加強對園區學校、幼兒園的安全監管，督促各類學校冬春季火災防控工作。

（八）寄遞物流領域安全。由堆龍消防大隊和公安局負責，按照相關程序，確保寄遞物流工作各個環節依法依規開展，督促、檢查寄遞物流安全工作，及時消除火災安全隱患。

（九）工業商貿領域安全。由安監局和經發局負責，對園區工業商貿領域安全生產和消防安全監管責任，以及園區旅游安全的綜合協調、配合有關部門指導、監督和檢查各類旅游企業的安全工作，全面隱患排查工業商貿領域安全生產和消防安全形勢持續穩定。

三、工作要求

（一）加強組織領導。安委會各成員單位要進一步加強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作，確保各項工作落實落細、取得實效。

（二）強化監管協作。安委會各成員單位嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各負其責，強化監管，健全完善信息共享、情況通報、聯合執法等機制，形成冬春火災防控工作監管合力。

（三）嚴格督導問責。管委會組織對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪，對工作不落實、成效不明顯的園區企業及單位，要及時通報，督促落實整治措施。對發生較大以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

安委會各成員單位按照安委辦方案要求，結合各部門實際，進一步明確職責、細化任務和措施，制定專項檢查方案，切實狠抓本行業、本領域的冬春季火災防控工作，共同打贏今冬明春火災防控攻堅戰，為園區高質量發展和長治久安提供一個安全穩定的環境。請各部門把工作開展情況于每月15日前上報至經開區安委辦102辦公室。

開發區冬春火災防控工作方案3

為進一步推動消防安全責任措施落實，有效防范火災事故。按照省、市、縣《冬春火災防控工作方案》的統一要求，結合我街道實際，決定從20xx年11月至20xx年3月在全街道集中開展冬春火災防控工作，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，堅持人民利益至上，堅守安全紅線，堅持標本兼治。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，深入推進消防安全專項整治三年行動，全面加強冬春火災防控安全管理工作，保證全街道火災安全形勢持續穩定。

二、工作目標

堅持綜合治理、群防群治和從嚴問責的原則，全面提升消防治理現代化能力水平，推動各單位安全生產主體責任得到有效落實。涉及各行業安全風險和重大危險源進一步摸清并得到重點管控，安全監管體制進一步理順、機制進一步完善、生產基礎進一步夯實，應急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進一步提升，火災事故得到有效遏制。

三、組織領導

成立中都街道冬春火災防控工作領導小組，由街道主任張永擔任組長，街道黨政班子成員擔任副組長，街道直各單位、各村（社區）主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在街道經發辦，由街道黨委委員查辛蕊同志兼任辦公室主任。

四、工作步驟

（一）部署發動階段（20xx年12月10日前）。各村、社區、各部門召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

（二）組織實施階段（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。各村、社區、各部門結合實際開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結驗收階段（20xx年3月26日至3月31日）。各村、社區、各部門認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作長效機制。

五、工作任務

（一）加強消防宣傳，組織開展防火培訓。各村、社區、要利用巡邏車、物業等平臺開展消防安全宣傳教育。堅持以人為本科學施救、安全施救、有序施救，強化專用應急能力建設。加強應急預案管理，定期組織開展聯合演練，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。

（二）加大火災隱患排查，消除消防安全隱患。

1、各村、社區要進一步完善消防工作組織，確保轄區消防工作有人管、有人問、有人干。積極對接派出所駐村民警開展重點場所的用電用氣用火、群租房、“三合一”場所、老舊小區安全檢查。重點糾治違規住人、違規用火用電取暖、電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等問題，有效防范火災事故。

2、緊盯重要節點冬春火災防控工作。元旦、春節等重要節日期間，街道主要領導、黨政班子成員、街道直各單位、各村（社區）要集中開展消防安全檢查，確保重點時間段消防安全形勢平穩。

3、加大建設工程施工和高層建筑的消防安全管理。集中整違規使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料，強化高層建筑消防管理、集中開展高層建筑消防安全整治。

（三）壓實主體責任，開展自查自改。各村（社區）、街道各部門要根據街道安排及時為冬春火災防控第一責任人的工作領導小組，明確工作任務，確保工作有人抓、有人管。重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，全力預防和減少火災事故發生。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各村、社區、各部門要進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大消防安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作。各村、社區、各部門要成立組織機構，明確職責分工，細化分解任務，逐級壓實責任，確保各項工作落實落細、取得實效。

（二）密切協作，高壓整治。各村、社區、各部門要加強配合，聯合組織檢查、建立健全機制，切實形成執法合力。

（三）深化宣傳，營造氛圍。通過各種形式開展安全用電用氣用火宣傳，普及用電用氣用火常識。鼓勵群眾舉報電氣等安全隱患，形成全民關注、參與冬春火災防治的濃厚氛圍。

（四）嚴格督導問責。按照安全生產責任制，層層分解責任，切實將工作落實到各個崗位、每個環節。全面推進冬春防火安全水平。爭取我街道冬春火災防控形勢穩定。各村（社區）、各部門要按照工作分工和完成時限要求，結合實際落實工作，街道政府將適時組織對各村（社區）火災安全綜合治理工作的情況進行督查。

開發區冬春火災防控工作方案4

即日起至20xx年3月是我區今冬明春防火期，為切實做好今冬明春火災防控工作，堅決防范和遏制重特大火災事故發生，全力保障人民群眾生命財產安全，根據國務院、省、市安委辦部署要求，結合我區冬春季節火災形勢，特制定本方案。

一、工作目標

xxx

二、重點任務

（一）加強消防安全綜合治理

1.突出重點場所。各行業主管部門要組織對賓館飯店、公共娛樂、學校、醫院等人員密集場所進行全面消防安全檢查，重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。教育衛生、文化旅游、人事勞動局要在市行業部門消防安全標準化管理現場會基礎上，指導本行業系統單位場所開展達標創建工作，提升企業消防安全管理水平。

2.突出重要節點。元旦、春節、元宵節前后，各相關行業主管部門要組織對節慶活動和倉儲物流、快遞服務網點、旅游景區、民宿客棧等人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、氣線路敷設等環節，督促落實安全防范措施。重要節日和重大活動期間，各有關部門要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量巡防看護，做好應急處置各項準備。

3.突出隱患治理。要組織對工業園、小微企業、家庭作坊、群租房、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、電動自行車違規停放充電、員工自防自救能力不足等突出問題。冬春期間，針對我區“三合一”場所回潮反彈的現狀，要在今年開展的“三合一”場所“回頭看”專項整治行動成果基礎上，持續發動社區居委會開展“三合一”場所排查檢查，嚴防“小火亡人”。同時要依據《自建房加工場所消防安全管理導則（試行）》，加強利用既有自建民房改作為生產加工、倉儲場所的消防安全管理。對存在嚴重隱患問題的，依法采取停產停業、停止使用、臨時查封等措施。

（二）持續推進打通消防生命通道工程

1.嚴格規范落實劃線管理。規劃建設局要督促公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，于20xx年12月前按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。20xx年內無法完成的，提請管委會實行掛牌督辦整改。各行業主管部門要指導本行業本系統公共建筑管理單位做好消防車通道標識化、規范化管理工作。

2.強化老舊小區、高層住宅消防車道治理。規劃建設局要督促物業服務企業完善老舊小區“一區一策”消防車通道治理方案，按照方案督促完成年度治理任務。冬春期間，要組織高層住宅管理使用單位或物業服務企業開展一次消防通道清理，制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。

3.完善部門聯合執法機制。冬春期間，綜合行政執法局、交警大隊、消防救援大隊要根據市政府《關于老舊城區公共通行道路消防安全管理有關事項的紀要》（〔2019〕6號）和《漳州經濟技術開發區消防救援大隊、漳州招商局經濟技術開發區綜合行政執法局、漳州市公安局交通警察支隊漳州開發區大隊關于明確消防車通道聯合監管有關事項的意見》（開消〔20xx〕32號），定期組織集中開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，健全部門間會商研判、信息共享、移送抄告和聯合查處的長效管理機制。對確不能清理完畢的，要推動列入政府重點督辦事項和為民辦實事工程。同時，規劃建設局要加強公共停車場規劃建設，列出三年工作計劃，并嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

（三）深化電氣領域綜合治理

1.集中開展電動車消防安全綜合治理。根據市應急局等六部門《關于加強電動自行車消防安全管理工作方案的通知》（漳應急 〔20xx〕4 號）工作要求和分工，將電動汽車一并納入整治范圍，規劃建設局、市場監管分局、消防救援大隊、交警大隊等部門按照職責分工強化生產、銷售、使用等領域的管理，持續深化消防安全綜合治理。

2.深化電氣火災綜合治理。根據市政府辦《關于全市無物業住宅小區消防設施維修改造工作的指導意見》（漳政辦〔2019〕10號）要求，在2019年工作基礎上，繼續將電氣火災綜合治理納入無物業小區改造，年底前，無物業小區消防設施改造完成率達100%。要結合“十四五”規劃編制實施、老舊小區改造，積極將電氣線路改造納入改造內容。規劃建設、電力等部門加強設計、施工、監理單位行業管理，嚴把電氣工程設計施工質量源頭關，重點整治電表箱設置、電氣線路連接和敷設不符合安全規范等問題。

（四）集中整治違規使用易燃可燃夾芯板材建筑

1.組織集中摸排。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則，分地區、分領域、分場所集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查，摸清違規使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作保溫裝飾的冷庫底數，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。

2.開展集中整治。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材，或冷庫使用的可燃保溫材料不符合要求的，要依法責令拆除或更換合格材料。規劃建設局要加強建筑施工安全監管，及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。要加強彩鋼板生產、流通環節的動態監管，依法查處產品質量違法行為。

（五）加強消防安全執法檢查和隱患整改

1.加強執法檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大執法檢查力度，采取專家指導、執法服務等方式幫助解決難點問題和突出隱患。發現單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風險隱患的，要用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施跨行業、跨領域、跨部門聯合懲戒。要健全完善部門間會商研判、信息共享、聯合檢查、執法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。

2.落實隱患整改。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全執法檢查的基礎上，對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。

（六）廣泛開展消防宣傳培訓

1.加強消防安全宣傳。各部門要圍繞“關注消防、生命至上”主題，廣泛開展“119消防宣傳月”活動。深入開展消防宣傳“五進”工作，全面普及火災預防和逃生自救知識。推出適合不同人群的教育培訓內容，加強線上消防培訓。分批次、分類別組織培訓消防安全責任人和管理人、社區民警、社區居委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。

2.開展消防安全培訓。組織對黨政領導、行業部門負責人，社區居委會負責人等開展業務培訓，提升消防工作履職能力。各部門組織機關人員開展1次消防安全集中培訓，重點開展消防安全法律法規和消防安全知識教育，做到“一懂三會”（懂得本崗位火災危害性和防火措施，會報火警、會使用滅火設施、會逃生自救）。行業系統至少組織開展1次消防宣傳教育培訓，重點組織社區、學校、文化旅游場所、宗教場所等開展針對性消防宣傳教育培訓工作。

（七）全面強化應急處置機制

要結合實際，整合應急救援力量，規范多種形式消防救援隊伍管理，健全統一指揮、信息共享、預警響應、應急聯動、聯合保障、技術支撐等工作機制，提高綜合應急救援效能。12月底前，公用事業管理局、水務公司要組織對市政消防水源進行一次維保，落實冬季防寒防凍措施。社會發展局、交通運輸局等部門要加強會商研判，健全完善低溫雨雪冰凍災害部門應急聯動機制，做好應急準備。消防救援大隊要積極開展新裝備熟悉使用及實戰應用，深入轄區重點單位、火災高風險區域場所及轄區復雜路況區域等開展演練熟悉，完善應急預案。“兩會”、春節等重要節點，在重點區域場所前置力量巡護，提高快速到場處置能力。

三、責任分工

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，按照行業管理和屬地管理相結合的原則，明確責任分工，落實職責任務。

（一）政府責任。要加強組織領導，結合轄區消防安全實際，統籌部署推進冬春火災防控工作，針對可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險，細化制定更具針對性的具體工作措施。

1.科學研判預警。20xx年11月底前，要專題研判一次冬春季消防安全形勢，部署分行業、分領域開展冬春火災防控工作。逐一明確行業主管部門和鄉鎮街道的具體工作職責、任務要求、時間安排。鼓勵通過購買服務，引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作。

2.重點約談推進。要組織約談問題突出、火災多發地區的行業部門。對亡人和有影響的火災事故，要逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。

3.嚴格督促督辦。要抓好老舊場所突出風險治理，將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。

（二）行業部門責任。各有關部門要認真組織開展本行業本系統本領域冬春火災防控工作，分門別類開展集中檢查，提升消防安全整體水平。

1.集中開展冬春季節火災隱患排查治理。各有關部門要按照《福建省消防安全責任制實施辦法》《福建省火災隱患排查整治若干規范》，組織開展本行業本系統冬春季節火災隱患排查整治工作，要建立健全詳實的排查工作臺賬、隱患整改臺賬。對措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業企業要開展約談，督促工作落實。

2.教育衛生局、文化與旅游發展局要督促單位嚴格落實消防安全管理制度，深化消防安全“四個能力”和微型消防站建設，提升單位消防安全水平。教育衛生局、文化與旅游發展局、人事勞動局要根據市行業部門消防安全標準化管理現場會要求，組織行業系統全面開展消防安全標準化管理達標創建活動。

3.規劃建設局要指導、督促物業服務企業依法履行消防安全職責，組織開展居民住宅建筑消防設施專項檢查。開展建筑施工工地排查，督促加強施工作業現場管理。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，督促物業服務企業加強住宅小區違規停放電動自行車等隱患整治。指導業主依照有關規定使用專項維修資金對共用的消防設施進行維修、更新和改造。

4.公安分局要根據《關于認真組織做好城鄉社區日常消防檢查和消防宣傳教育工作的通知》（公治安明發〔20xx〕78號）文件要求，督促公安派出所依法履行日常消防監督檢查和消防宣傳教育職責，督促加強消防安全管理。公安派出所、社會發展局要對社區居委員會履行消防安全責任、住宅物業消防安全管理情況等開展消防安全檢查，重點加強“三合一”場所、群租房、老舊小區等單位場所檢查，及時消除火災風險隱患。

5.市場監管分局負責對流通領域的消防產品質量實施監督檢查。依法加強查處生產、銷售質量不合格、假冒偽劣電氣產品和電動車違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝、篡改電動車、蓄電池等行為。

6.安監局要突出動火、受限空間等特殊作業環節、部位，督促危險化學品、易燃易爆場所開展自查自改，加強職工安全教育培訓，進一步增強從業人員安全意識和操作技能。

7.消防救援大隊要定期組織研判轄區火災形勢，找準薄弱環節和風險隱患，有針對性提高高風險單位場所監督抽查頻次，聯合有關部門開展示范性檢查，提升行業消防監管水平。約談大型連鎖企業、火災高風險單位、重大火災隱患單位，以案為戒、以案明責、以案促改。對存在嚴重違法違規行為、重大隱患久拖不改的單位和個人，要提請政府掛牌督辦，并納入安全生產和消防安全失信“黑名單”，實施聯合懲戒。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。

（三）社會單位責任。社會單位要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》和《福建省消防安全責任制實施辦法》要求，堅持“安全自查、隱患自除、責任自負”原則，落實消防安全主體責任。

1.落實主體責任。社會單位重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防范措施。

2.提升自防自救能力。開展微型消防站建筑消防設施應用、人員疏散營救、初期火災撲救等應急訓練，組織對消防控制室值班操作員、保安、電（氣）焊工和微型消防站站長等人員進行專門培訓，提高微型消防站快速反應實戰能力。

四、工作步驟

（一）部署發動階段（20xx年12月10日前）。各有關部門和單位分別印發方案、召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

（二）組織實施階段（20xx年12月11日至20xx年）。組織分地區、分場所、分領域開展火災隱患排查整治，加大消防安全執法檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結驗收階段（至3月底）。要認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各有關部門和單位要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，全力抓好冬春火災防控工作。安辦成立冬春火災防控工作領導小組，辦公室設在消防救援大隊，承擔日常工作。各行業部門要成立組織機構，加強指揮調度，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。

（二）強化部門合力。各有關部門要按照“三個必須”要求，各負其責，強化條線監管，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制。教育衛生局、經濟發展局、社會發展局、規劃建設局、公安分局、文化旅游局、安監局、市場監管分局、消防救援大隊、人事勞動局等部門，要按照職責任務開展行業系統排查整治，切實形成冬春火災防控工作合力。

（三）嚴格督導考評。冬春火災防控工作將列入年度安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的地區和單位，安辦將予以全區通報批評。對發生較大及以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

冬春火災防控工作方案

為認真貫徹落實《教育局關于進一步加強全區中小學幼兒園培訓班等教育機構管理工作的通知》精神，切實加強今冬明春火災防控工作，進一步開展“平安校園”建設，預防和堅決遏制重特大火災事故，特制定今冬明春火災防控方案如下。

一、工作目標

全面貫徹落實《關于進一步加強全區中小學幼兒園培訓班等教育機構管理工作的通知》，重點深入排查整治火災隱患，堅持預防為主、防治結合的原則，積極開展冬春季防火宣傳教育活動，認真落實“六加一”措施，確保今冬明春不發生重特大火災事故。

二、組織領導

為加強組織領導，推進冬春火災防控工作順利開展，幼兒園成立今冬明春火災防控工作小組：

組

長：園長

副組長：副園長

成員：辦公室人員、各班班主任

三、工作內容

根據上級主管部門的總體要求，幼兒園嚴格按照消防管理標準，開展標準化管理，提升消防安全管理水平。消除和整改幼兒園日常工作中存在的各項安全隱患，積極開展“六加一”自查自糾防控工作，火災防控領導小組以責任制的形式，逐一對本園消防設施、安全教育及存在火災隱患情況進行全面的大檢查。具體工作如下：

1、加強全園消防安全檢查。在每天日常安全排查工作基礎上，領導小組組織開展消防安全專項檢查，對消防設施器材、用電用火設施的檢查，各種安全隱患消除在萌芽之中。

2、重點清查具有火災隱患的部位。對存在消防安全問題的部位，及時研究并落實解決辦法和措施，對不能及時解決的安全隱患報上級有關部門限期解決。

3、落實消防安全制度，開展消防安全教育。對全體教職工定期進行安全培訓，提高安全防范意識。

4、每月按時進行安全演練，讓全園師生掌握基本消防逃生常識和能力，進一步提高師生緊急情況下的疏散能力和自救自護能力。

5、加強對消防設施的檢查工作，防火通道、樓梯、走廊等要暢通無阻，消防器材和滅火設施是否過期，并合理擺放。

6、重點部位重點防范。加強對用火用電行為的消防安全管理，將容易發生火災或一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全，以及對消防安全有重大影響的部位，如倉庫、食堂、幼兒園死角地帶等場所每周進行安全排查，建立安全臺賬。

7、加強消防安全教育。幼兒園每月利用家長園地、校信通等渠道向家長宣傳安全防范知識和方法。根據幼兒的年齡特點，通過教育教學活動對幼兒進行消防安全教育，讓幼兒掌握基本的安全逃生、自救技巧。

總之我園將認真學習有關消防安全標準及工作要求，使消防安全工作有布置、有檢查、有計劃、有總結、有預案、把消防安全工作落到實處，做好幼兒園的消防安全管理工作，為幼兒創造一個安全舒心的生活、游戲環境，讓孩子們的健康、快樂的成長。

2005年12月5日