社區居家人員隔離工作方案

社區居家人員隔離工作方案1

為有效防范境外疫情輸入，強化境外人員管控，經縣疫情防控應急指揮部研究決定，特制定本方案。

一、成立專門工作組

成立集中隔離處置工作組，由縣委常委、統戰部部長董顯明任組長，蔡聯偉、王黎明、葉貞發任副組長。指揮部辦公室由劉圣輝具體負責集中隔離綜合協調等工作。

二、明確集中隔離對象

3月23日起，進入（返回）上猶的境外歸國人員、外籍人士（不含入境后在國內連續滿14天且身體健康的人員），一律到縣集中隔離點進行14天集中隔離醫學觀察，并立即進行核酸檢測。集中隔離觀察期間，有關費用自理。

三、明確處置流程

1、對目前尚在境外計劃進入（返回）上猶的境外歸國人員、外籍人士，居住地所在鄉（鎮）、城市社區和用工單位要逐一通過電話、微信等方式與上述人員取得聯系，告知集中隔離有關要求，勸導疫情期間暫緩進入（返回）上猶。

2、對正在來猶途中的歸國人員、外籍人士，要勸導其在第一落地城市自我隔離14天，并做好每日跟蹤服務。

3、對已抵達贛州市“三站一場”（火車站、高鐵站、汽車站、飛機場）的境外歸國人員、外籍人士，由縣指揮部協調調度，縣人民醫院安排救護車和專門人員前往接收，任何人不得私自接運入境人員。

四、加強日常管理

1、醫學觀察。醫務人員每日早晚對觀察人員各測量一次體溫，并詢問其健康狀況，填寫觀察登記表和日報表。如發現有發熱、咳嗽、乏力、腹瀉等異常癥狀者，立即送縣人民醫院診治。

2、安全巡查。集中隔離觀察對象原則上單人單間隔離，工作組安排人員24小時值班，進行全天候監控，確保觀察對象在房間內不外出。除工作人員外，其他無關人員一律不得進入隔離場所。

3、飲食供應。一律采用一次性餐具供餐，工作組按時將觀察人員和工作人員的膳食運送到隔離場所，工作人員將膳食擺放到隔離房間門口，由觀察人員自行取餐，餐后將餐具放回門口，統一回收處理。

4、場所消殺。隔離場所內劃分清潔區、隔離區，并張貼標識，隔離區每天消殺一次，清潔區每2天消殺一次。人員、車輛、物資進出均需消毒消殺，進出人員一律測量體溫。醫學觀察對象產生的生活垃圾，由醫療防疫人員按照醫療廢物處理方式進行處理。

5、物資儲備。儲備足量的診療用品、消毒設施和藥品以及個人防護用品等必要的物資。要指定專車、專門司機負責隔離觀察對象的運送。

五、有關要求

1、壓實工作責任。各鄉（鎮）、城市社區、各單位要落實防控工作責任，對摸排發現計劃進入（返回）上猶的境外歸國人員、外籍人士，要及時做好勸導工作，并第一時間向縣指揮部報告。

2、做好自身防范。工作人員接收、引導和與觀察對象接觸時，要嚴格做好防護措施，確保自身安全。運送過程中，隔離觀察對象須全程佩戴醫用外科口罩，司機和醫護人員應全程穿戴一次性防護服，佩戴護目鏡、N95口罩、一次性手套，做好隨車人員消毒衛生和車輛通風。運送完畢，要對專車進行消毒。

3、強化保密意識。工作人員要牢固樹立保密意識，對集中隔離觀察場所有關情況不得外泄，對造成不良后果的人員，進行嚴肅問責。

社區居家人員隔離工作方案2

為進一步完善豐城市集中隔離醫學觀察點工作制度，強化日常管理，切實做好集中隔離工作，確保集中隔離場所各項工作順利開展。結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目的

根據《新型冠狀病毒肺炎疫情防控方案（第八版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》，結合當前國內國外疫情防控形勢，進一步做好我市國外境外、國內中高風險地區來返豐人員、密接及次密接人員管理，全面夯實集中隔離場所工作基礎，完善我市集中隔離場所工作制度，有效筑牢新冠肺炎疫情防線。

二、組織架構和職責

1組織架構。依據市指揮部架構及分工，成立新冠肪炎疫情防控集中隔離領導小組，內設中心城區綜合協調、隔離技術指導、運轉調度、信息報送、安全管理五個小組。

2、工作職責。一是指導全市各地做好集中隔離場所的建設和儲備，隔離對象的轉運、隔離、信息報送、安全管理等工作。二是負責對全市各地集中隔離工作的指導、調度，監督和管理，督促屬地加強隔離場所的監管，嚴防交叉感染風險。三是疫情防控指揮部其他各組結合前期防控經驗，依據工作職能，密切溝通協作，形成聯防聯控工作合力。

各鄉鎮（街道）參照市指揮部架構及分工，組建當地集中隔離組及內設小組。

三、基本原則

1、隔離場所設置標準：按照《新冠肺炎疫情期間醫學觀察和救治臨時特殊場所衛生防護技術要求》（WS694—）在相對獨立區域、交通便利的賓館等單位作為集中隔離場所。一要實行分區管理，劃定工作人員生活區、醫學觀察區、物資保障區等區域；二要設立工作人員通道和隔離人員通道，隔離人員單向進出，避免與其他人員活動軌跡有交集；三要經屬地疫情防控應急指揮部評估認定合格后啟用。

2、隔離場所設置數量要求：按照屬地管理原則，依據不少于20間/萬人口和一個感染者備用100間隔離房間的相關要求設置現有及儲備隔離場所（具體要求見附件8）。

3、隔離對象管理要求：按照“應隔盡隔、限時隔離、規范隔離、分類管理”的原則，凡進入我市轄區范圍內的國外境外、國內中高風險地區來返豐人員、密接及次密接的人員及其他因防控工作需要應隔盡隔人員，均實行集中隔離管理。

四、工作要求

1、工作模式：一是各鄉鎮（街道）“應隔盡隔”人員均按屬地管理原則在當地轄區內隔離場所進行隔離，原則上確保“單人單間”，當現有隔離場所負荷承擔超過60%時，隔離小組應報告當地指揮部，及時啟用下一個隔離場所。二是各隔離場所應明確責任人，并制定隔離工作方案，做到“一場所一方案，一場所一負責人”。三是嚴格按照規范要求做好知情告知、核酸檢測、健康監測、協助開展流行病學調查、異常癥狀報告處理、集中隔離解除等工作，并定期做好隔離情況上報工作。

2、調度程序：按照相關文件要求，做好本轄區相關人員管控，做到應隔盡隔。一是當接到指令（含協查函）時，由指揮部調度本轄區120急救中心轉運密接和次密接者。二是其他需隔離對象由各地各單位調度其他專用車輛轉運，并通知隔離場所接收。三是各隔離場所應立即做好人員接收，按要求妥善安置。

3、工作人員要求：一是每個集中隔離場所必須按照《集中隔離醫學觀察指南》中的要求，足額配齊隔離場所的觀察點負責人、醫務人員、社區工作人員、公安干警、消防安全管理人員等工作人員。二是所配人員要相對固定，業務精、責任心強。三是值守期間，不得兼職其他工作，輪休期間不得參與聚集性活動，減少前往人員密集場所。四是隔離場所工作人員嚴格落實閉環管理，一周不少于兩次核酸檢測。五是嚴格落實隔離場所工作人員即工勤人員核酸檢測“應檢盡檢”和新冠病毒疫苗“應接盡接”。

4、應急要求：當中心城區發生疫情時，為應對大規模人員隔離，指揮部應額外儲備足夠的醫護人員和應急隔離場所。

5、物質保障：各隔離場所所需物資由指揮部負責調度和保障。

社區居家人員隔離工作方案3

為有效預防控制新冠肺炎疫情的傳播與擴散，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《貴州省突發公共衛生事件應急預案》、《六盤水市突發事件應急預案管理實施細則》及省、六盤水市、盤州市關于疫情防控有關文件要求和領導指示精神，特制訂淤泥鄉新冠疫情防控居家隔離管控方案。

一、居家隔離對象（重點人員）

境外來（返）黔人員和非法偷渡人員、中高風險地區來（返）黔人員、確診病例或無癥狀感染者的密切接觸者在完成14天集中隔離后，按規定實行“居家隔離”管控措施。

二、居家隔離場所要求

1、居家隔離人員應單獨居住；或能提供通風較好并有獨立衛生間的房間作為隔離室，并保持相對獨立。

2、在隔離室門口放置桌凳，作為非接觸式傳遞物品的交接處。

3、房間不能使用和其他房間共通的中央空調。

4、房間內應當配備體溫計、紙巾、口罩、一次性手套、消毒劑等個人防護用品和消毒產品及帶蓋的垃圾桶。

三、工作流程

1、重點人員集中隔離14天后，結合自身情況向鄉疫情防控工作領導小組提出居家隔離申請；

2、鄉疫防控工作領導小組接申請后，組織人員對其是否符合居家隔離條件進行評估；

3、符合居家隔離條件，告知當事人居家隔離要求及注意事項，當事人及其家屬在告知書上簽字確認；不符合居家隔離條件，轉鄉指定集中隔離點隔離。

4、確定居家隔離期間管理人員（村居1人）及醫務人員（衛生院醫生1人）。

5、居家隔離期滿，對被觀察者進行健康檢查，如無異常情況，由鄉衛生院負責解除醫學觀察，出具解除居家隔離告知書。

四、居家隔離要求

（一）居家隔離人員管理

1、要依法服從居家隔離觀察措施，接受醫務人員和管理人員對居家場所的評估。如果居家場所不能滿足以上居家隔離場所要求的，應服從安排，前往政府指定的觀察場所進行隔離觀察。

2、居家隔離期間一律不得外出，如果因特殊原因必須外出的，經醫學觀察管理人員批準后方可，并要佩戴一次性外科口罩，不能乘坐公共交通工具，避免去人群密集場所。

3、居家隔離觀察期間，其日常生活、用餐等須限制在隔離房間內，使用專用餐飲具等生活用具、使用專用廁所，不與家庭內其他成員共用生活用品，避免與家人接觸，拒絕一切探訪。

4、居家隔離人員在隔離房間內活動可不戴口罩，非必要不能與其他家庭成員接觸，不能到隔離房間以外的房間。如離開隔離房間或必須與家人接觸時，須做好保持1米以上距離，戴好口罩，做好手部消毒、開窗通風等防護措施。

5、隔離房間保持清潔，必要時進行消毒。至少早、中、晚各開窗通風1次，每次通風時間30分鐘以上，保持房間空氣清新，同時注意保暖。其產生的垃圾等物品需進行嚴格消毒后處理。

6、如居家隔離人員為哺乳期母親，在做好個人防護的基礎上可繼續母乳喂養嬰兒；孕產婦可進行正常產檢，應當提前預約，避免集中候診，做好防護，盡量縮短就醫時間，回家后及時洗手；患有基礎疾病的居家隔離人員應當按時服藥，不可擅自停藥，藥物儲備不足時，由家屬或社區管理人員代取藥物。

7、居家隔離人員應當每天早、晚各進行一次體溫測量和自我健康監測，并將監測結果主動報告醫學觀察或管理人員。一旦出現癥狀（包括發熱、寒戰、干咳、咳痰、鼻塞、流涕、咽痛、頭痛、乏力、肌肉酸痛、關節酸痛、氣促、呼吸困難、胸悶、結膜充血、惡心、嘔吐、腹瀉和腹疼等），要立即聯系醫務人員或管理人員，說明自身健康狀況，并由醫務人員指導進行居家治療或就診。

（二）居家隔離人員家庭成員的管理

1、其他家庭成員非必要不得進入隔離房間，不得與居家隔離人員接觸，如必須進入或接觸時，須做好保持1米以上距離，戴好口罩，做好手部消毒、開窗通風等防護措施。

2、接觸可能污染的表面、與居家隔離人員接觸后，要進行手部消毒。對可能被污染的家用物品、家具表面等進行消毒處理。

3、用非接觸式方式為居家隔離人員提供飲食、飲水及其它生活保障。

4、應配合醫生做好居家隔離醫學觀察人員的管理，并督促居家隔離人員做好醫學隔離觀察的各項要求。

（三）醫務人員及管理人員職責

1、對居家隔離人員居家環境進行評估，具備條件的居家隔離人員可采取居家隔離觀察，不具備條件的轉由政府指定場所進行隔離醫學觀察。

2、應當書面或口頭告知居家隔離觀察的緣由、期限、法律依據、注意事項和疾病相關知識，以及負責醫學隔離觀察的機構名稱、聯系人和聯系方式，并對居家隔離人員和共同居住人員進行健康知識的宣講，指導做好個人防護、家庭消毒及體溫測量等工作。

3、做好居家隔離人員的健康隨訪并做好相應記錄；主動詢問居家其他人員健康狀況。可以采取電話或視頻方式進行隨訪，如實登記居家隔離人員的體溫及健康狀況等數據，確保居家隔離人員在家居家不能外出。

4、工作人員與居家隔離人員接觸時，應做好個人防護，穿戴一次性工作帽、醫用外科口罩、工作服、一次性手套，與被調查對象保持1米以上距離。

5、一旦發現居家隔離人員出現發熱及其他呼吸道癥狀，立即向鄉衛生院或鄉疫情防控工作領導小組報告，并按規定轉運至定點醫院進行診治。

6、居家隔離人員醫學隔離觀察期間無異常情況，隔離期滿，管理單位出具解除隔離告知書后可解除醫學隔離觀察。

（四）村（居）委會職責

1、組織村（居）衛生人員、管理人員對居家隔離察人員進行規范管理。明確職責，落實24小時值班制度，及時發現問題，及時解決問題。

2、為居家隔離人員提供基本生活保障及必要的其他服務。

3、對村（居）民開展健康教育。

4、協助鄉衛生服務人員開展居家隔離人員隔離醫學隔離觀察，配合派出所對拒不執行醫學隔離觀察的居家隔離人員采取強制隔離措施。

5、組織做好環境整治、物資儲備等工作，協助做好病例家庭、院落、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒。

6、儲備足夠的防護物資（包括一次性醫用外科口罩、N95醫用防護口罩、醫用手套、醫用防護服、醫用防護眼罩等）、消殺設施和消毒藥品等。

（五）心理援助與社會工作服務要求

管理人員告知居家隔離人員心理援助熱線電話號碼，提供心理支持、心理疏導等服務，緩解隔離人員的負面情緒，預防與減輕疫情所致的心理困頓，防范心理壓力引發的極端事件。管理人員發現居家隔離人員出現精神衛生問題時，及時向對口精神衛生醫療機構轉介。

（六）居家隔離家庭日常消毒對象及方法

1.消毒液配制簡便方法

（1）常用消毒劑：84消毒液

（2）500mg/L的含氯消毒液配制方法：用礦泉水瓶：1瓶蓋（約5.5ml）84消毒液+1瓶水（約550ml）

（3）1000mg/L的含氯消毒液配制方法：用礦泉水瓶：2瓶蓋(約11ml)84消毒液+1瓶水(約1100ml)

2.消毒對象及方法

（1）居家隔離醫學觀察人員單獨使用的房間以清潔為主；與家庭成員共用的環境中，可能被污染的家用物品、家具表面。每天消毒；受到唾液、痰液等污染，應隨時消毒。消毒時可用有效氯為500mg/L的含氯消毒劑、75%酒精或其他可用于表面消毒的消毒劑擦拭消毒，作用30分鐘后清水擦拭干凈。

（2）居家隔離醫學觀察人員專用廁所，每天消毒一次。便池及周邊可用1000mg/L的含氯消毒劑擦拭消毒，作用30分鐘。廁所內的表面以消毒手經常接觸的表面為主，如門把手、水龍頭等，可用有效氯為500mg/L～1000mg/L的含氯消毒劑或其他可用于表面消毒的消毒劑，擦拭消毒，作用30分鐘后清水擦拭干凈。家庭成員使用的廁所參照以上消毒方法進行消毒。

（3）拖布和抹布等衛生用具應按照房間分區專用，避免交叉感染。使用后以有效氯含量為1000mg/L的含氯消毒劑進行浸泡消毒，作用30分鐘后用清水沖洗干凈，晾干存放。

（4）居家隔離醫學觀察人員產生的生活垃圾，如紙巾、口罩等，使用雙層專用垃圾袋，清理前使用1000mg/L的含氯消毒液澆灑至完全濕透，扎緊垃圾袋口，對垃圾袋表面進行消毒，作用30分鐘后，由家庭成員或管理人員送到基層醫療機構進行統一處理。

（5）衣服、被褥：在收集時應避免產生氣溶膠，避免在共用區域抖動，避免直接接觸自己的皮膚和衣服，用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分鐘，然后按常規清洗。

（6）嘔吐物、排泄物、分泌物直接污染地面時，污染物可用一次性吸水材料（如紗布、抹布等）沾取5000mg/L～10000mg/L含氯消毒劑（或能達到高水平消毒的消毒濕巾）小心移除。地面用1000mg/L含氯消毒劑擦被污染表面及其周圍可能污染的表面。處理污染物應帶手套與口罩，處理完畢后應洗手或手消毒。

（7）餐飲具消毒方法：首選煮沸消毒15分鐘，也可用有效氯為250mg/L～500mg/L含氯消毒劑溶液浸泡15分鐘后，再用清水洗凈。

五、責任追究

村（居）需為每個居家隔離醫學觀察人員指定專門管理人員進行管理和追蹤，承包到戶，落實到人。如出現居家隔離醫學觀察人員隨意外出甚至傳染他人情況，將追究居家隔離人員及管理人員責任。

社區居家人員隔離工作方案4

為切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，嚴格落實“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”措施，防止出現疫情交叉感染，對xx省域返鄉人員和其他密切接觸人員實施居家隔離，根據上級有關文件精神，現制定如下工作方案。

一、隔離方式

對xx省域返鄉人員及其密切接觸者采取集中隔離方式，原則上采取居家隔離觀察的方式，對個別不具備條件的家庭，利用村公共服務場所，建立集中隔離點。

二、隔離場所及隔離工作要求

（一）加強通風，保持環境衛生；

（二）隔離日期不限于14天，要待上級宣布解除隔離時方可結束隔離觀察期。

（三）被隔離者一人一間，隔離區域相對獨立，做到住宿、飲食、生活用品“三分開”。

（四）隔離房間產生的廢棄物、垃圾必須經過消毒后移出隔離房間，投放至垃圾桶。

（五）被隔離者必須佩戴口罩，禁止隨意外出和相互探視。

（六）包保人員開展探視、隨訪時，避免與被隔離者近距離接觸，同時做好自身防護工作。

（七）被隔離者如出現發熱、咳嗽等癥狀，立即告知包保醫務人員和包保干部，確保及時就醫。

三、強化責任，嚴明紀律

嚴格落實“雙包”工作機制，鎮村包保人員負責隔離人員、場所和隔離措施的落實，醫務包保人員負責居家隔離對象的健康隨訪工作，鎮將加大督查力度，對隔離工作不力、管控不到位、隨訪不到位的，嚴肅追究相關人員的責任。

社區居家人員隔離工作方案5

為了做好疫情防控期間封控區、管控區和防范區的醫療保障工作，切實保障群眾的身體健康。結合我縣實際，制定本方案。

一、封控區、管控區、防范區群眾就診

（一）疫情防控期間封控區、管控區和防范區具體分區，按照就近原則，由縣人民醫院、縣婦幼保健院、縣中醫醫院、各鄉（鎮）衛生院、大新錳礦醫院負責。

（二）封控區、管控區群眾身體出現不適需就診，由各管控區工作人員打電話聯系屬地醫療機構，由屬地醫療機構出診做好醫療服務工作。

（三）防范區群眾在做好個人防護情況下自行到屬地醫療機構就診，發熱患者到醫療機構發熱門診（哨點）就診。

（四）根據初診情況，病情超出屬地醫療機構的救治能力，由屬地醫療機構匯報相對應醫共體總院給予指導；如果均無法處理，由縣人民醫院派出120急救中心進一步治療。

（五）危急重癥直接撥打縣人民醫院120急救中心出診。

二、縣城區實行封閉管理期間各鄉（鎮）群眾就診

縣域內封控區、管控區以外其他鄉（鎮）的群眾，患一般疾病正常就診的，就近在屬地醫療機構就診，如需到縣城醫療機構就診的，提前聯系縣城醫療機構，由屬地村委（社區）或鄉（鎮）政府出具證明，各卡口給予放行。

發熱患者到醫療機構發熱門診（哨點）就診。

三、工作要求

（一）各醫療機構要做好封控區、管控區和防范區醫療保障工作的值班安排。

（二）負責出診的醫務人員及司機要按規范做好個人防護。

（三）各封控區、管控區屬地鄉（鎮）政府要做好現場秩序維護，根據現場需要配合醫務人員做好醫療救治工作，確保救治通道暢通。

社區居家人員隔離工作方案6

一、在流感大流行期間一般流感病人可以在自己的家庭中隔離休息，由社區一級流感防治組織的醫護人員給予一般對癥處理和支持性護理。因此，做好大量居家隔離的流感病人工作成為流感大流行時社區的主要任務。居家觀察既可以減輕醫院的壓力，使醫院能夠集中力量照顧危重病人，減少病死人數，又可以減少醫療費用，而且避免大量流感病人及其家屬往返醫院和社區增加播散的機會，減少流感病人在醫院中發生院內交叉感染的機會及加重病情。

二、只具有普通流感癥狀、不發燒或體溫在38℃以下、病情沒有逐漸加重表現的病人，都可以居家隔離觀察；老年人、嬰幼兒、孕婦和患有基礎疾病者（如糖尿病、肺結核、哮喘等），必須經過二級或二級以上醫院的專科醫生同意方可在家隔離觀察。居家隔離治療的病人如果病情發展或惡化，必須立即轉送就近醫院。

三、居家隔離治療的病人要做好預防家庭中傳播和護理病人者的自我保護，正確使用防護口罩或防毒面具。

四、社區一級流感防治組織與社區居家病人的聯動

（1）社區衛生服務機構或鎮醫院與居家隔離的家庭每天要聯系1—3次，掌握他們的病情和生活需要。

（2）由社區衛生服務工作者和志愿者共同組成的流動醫療衛生組在街道和社區衛生服務機構或鎮醫院的協助下，有針對性地對在家隔離治療的病人進行巡診，發現有病情惡化時立即送醫院治療同時指導做好防護措施。

（3）社區衛生服務機構或鎮醫院防疫人員或接受過相關培訓的志愿者定期到病家消毒，并且把消毒物品、藥品交給其家庭成員，教會他們使用方法，在隔離期間固定時間進行全面消毒，并且要同隔離家庭保持聯系。

社區居家人員隔離工作方案7

根據xx區新型冠狀病毒肺炎防控工作領導小組相關工作要求，結合我鎮《莘莊鎮突發公共衛生應急預案》，積極落實屬地責任，就當前新型冠狀病毒感染肺炎防控工作進行進一步部署，特制定本方案。

一、指導思想

堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，科學判斷形勢、精準把握疫情。健全聯防聯控機制，加強統籌調度，增強防控工作的責任意識、風險意識、擔當意識，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。

二、組織架構

為加強組織領導，細化落實責任，更好地推進我鎮疫情防控工作，成立莘莊鎮新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領導小組（以下簡稱“鎮防控領導小組”），由鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長任常務副組長，鎮人大主席任第一副組長，其余班子領導分別任副組長，相關單位負責人任組員。領導小組下設6個專門工作組：綜合指揮組，由宋延輝、顧麗芳同志擔任組長，陳穎、姜培紅同志任副組長；社區防控組，由張春蘭、傅宇擔任組長，王麟、王一靖等同志擔任副組長；安保維穩組，由章群策同志擔任組長，朱偉中等同志擔任副組長；企業街面防控組，由姚劍華、錢彥同志擔任組長，葉紅、馬海明、陸建新、錢文剛、張德弟等同志擔任副組長。生活保障及宣傳動員組，由史震谷、張頂文、沈怡君同志分別負責各相關工作。物資財政組由喬宇紅同志擔任組長，葉紅、石熊飛等同志擔任副組長。領導小組成員由黨群辦、辦公室、社事辦、社區辦、經發辦、總工會、文明辦、網格中心、聯動分中心、綜治辦、規建辦、財政所、農業服務中心、市場監管所、社區衛生中心、衛監所、莘莊派出所、莘光派出所、莘松派出所等部門負責人組成。具體名單詳附件。

三、職責分工

（一）綜合指揮組——宋延輝、顧麗芳

負責鎮防控辦各項數據、信息的上報，撰寫每日動態簡報，實時掌握各小組工作動態。處理突發、緊急事件，統籌協調各方資源，做好溝通解釋等各項工作。（社事辦（愛衛）、辦公室）

（二）社區防控組——張春蘭，傅宇

1、做實全面排摸工作。社區辦、各居村委做好精細化、“地毯式”排摸，做實自排自查工作。通過12345、12320等投訴舉報熱線，鼓勵居民主動提供線索，對小區內“鄂”字牌照車輛進行排查，提升主動發現能力；同時完成市級推送名單進行核查，建立“一戶一檔”，“一人一檔”，對于重點人群進行標注。聯合物業保安、發動小區志愿者、黨團員等，做好小區出入口的車輛與人員的相關監測工作，當好“守門員”。

2、做好上門核查工作。對于自查自排出的待核查人員，由居委干部、家庭醫生、社區民警組成“三人核查組”逐一進行核查，并做好甄別處置工作。對于居家隔離人員做好體溫監測、信息采集及分類后續處置工作。

3、做好居家隔離工作。各居委做好隔離人員的穩定、安撫工作。采用“包片”， “一人一檔”等方式，安排居村干部、志愿者對隔離人員視情解決必要的生活困難以及垃圾處理等實際問題，并落實“每日兩次測溫”工作。

4、做好環境整治工作。社事辦（愛衛）、房管辦指導物業公司做好公共場所和公共設施的殺菌消毒，垃圾清理分類投放等工作。居委會發動黨員志愿者、小區樓組長等社區居民經常性開展環境衛生集中整治工作，確保環境整潔、秩序良好。（責任單位：社區辦、居民區黨委、社區中心、社事辦（愛衛）、房管辦、綜治辦、社區衛生中心、各居村委）

（三）安保維穩組——章群策

綜治辦統一安排特保進行規模性人員居住場所的安全保障（如社區、賓旅館、集體宿舍、規模租賃房等）。對于湖北籍人員、密接人員入滬入駐賓旅館，對其轉送至集中隔離點進行統一管理。對于疑似患者和確診患者不配合隔離治療，拒不執行傳染病預防和控制措施，對其行為進行限制，嚴重者，追究刑事責任。（責任單位：綜治辦、莘光派出所、莘松派出所、莘莊派出所）

（四）企業街面防控組

做好人員密集場所（文化、娛樂、餐飲、樓宇、企業）的管控工作。對轄區內此類場所既有量，組織市場、城管、綜治、四大平臺公司等力量進行全面巡查。

1、經營場所、所屬企業——姚劍華

對鎮域內實體辦公的企業及經營的商戶、商住樓等進行全面巡查，對于暫停營業的場所，張貼《歇業公告》，對于不具備歇業關停的場所，發放《經營場所提示單》。對尚在經營中的商場、超市、市場等人密場所，建議視情壓縮營業時間，減少出入口，張貼《倡議書》。此外，收集匯總湖北籍員工回鄉、返滬信息，每日及時上報鎮防控辦，并督促做好自行隔離。對于企業、商戶、個人瞞報、漏報的，根據《中華人民共和國刑法》有關規定罪名進行嚴懲，追究其法律責任。（責任單位：總工會、經發辦、四大平臺、農業服務中心、市場監管所、衛監所、各村（改制村）等）

2、街面、建筑工地——錢彥

對沿街商鋪、經營點位，建筑工地等人員進行全面排摸、進店巡查，重點排查內部員工中的外地來滬人員，做好體溫監測與信息采集工作。同時，加強建筑工地內人員抽查，切實做好湖北籍人員及密集人員的隔離工作。（網格中心、城管中隊、市場監管所、衛監所、規建辦等）

3、農貿市場、農村會所等——姚劍華

做好食品安全工作，加強對家禽動物疫情監測、餐飲等重點場所、重點人群監管，嚴格監管農村會所食材安全；加強農貿市場活禽交易管控，堅決打擊流動活禽交易。（農服中心、城管中隊、市場監管所、衛監所）

（五）生活保障及宣傳動員組

1、生活保障——張頂文、沈怡君

針對居家隔離、集中隔離點人員做好管理和服務工作，確保生活上必要物資的保障。（黨群辦、辦公室、文體中心）

2、集中隔離點——史震谷

啟用莘莊鎮集中隔離點一處，并做好梯次備用集中隔離點準備（100余間房間備用）。設專人定點聯絡，備足特保力量，做好集中隔離監管。（綜治辦、文體中心）

3、宣傳動員——張頂文、沈怡君

（1）建立志愿者隊伍，切實做好社會面的宣傳、居家隔離人員服務、弱勢群體的保障工作。一是由居委干部帶頭，發動小區黨團員、樓組長、積極分子等，建立對抗新冠病毒工作的社區志愿者隊伍。二是組織機關青年志愿者隊伍，下沉居村委，夯實居村值守力量。三是聯合“兩新”組織，建立樓宇企業黨員突擊隊，做好新型冠狀病毒防護知識的宣傳，科學引導居民良好衛生習慣，注意休息、健康飲食、保持空氣流動、勤洗手、戴口罩等。同時，加強輿情監測和引導，減少群眾恐慌情緒。（黨群辦（組織）、居民區黨委、機關黨委、綜合黨委）

（2）充分利用社區宣傳欄、健康大講堂、市民健康自我管理小組等基層健康傳播陣地和形式，大力普及預防冬春季呼吸道疾病衛生知識，勸阻違規飼養家禽行為。（文明辦、愛衛辦、各居村委）

（六）物資財政組——喬宇紅

為切實保證值守人員的物資保障，防控期間的資金使用、物資采購、報銷流程經鎮長辦公會審議通過可特殊操作。物資集中采購，填寫《莘莊鎮冠狀病毒防控物資服務采購申請表》，經鎮分管領導，主要領導審批后實施（不走政府采購流程）。零星采購，單位（部門）內的緊急物品，經分管領導審批后實施，后續報賬時須提供發票或收據。做好值班人員的加班統計以及無就餐條件人員的就餐補貼，統一統計造冊。對于特殊時期未走政采流程的資金，要加強管理，追溯相關紀律。（經發辦、財政所、審計辦、監察辦）

四、保障措施

（一）群防群控

落實屬地責任，對重點觀察對象所在地，嚴格做好消毒及相關隔離工作。開展社區、企業、市場主體等單位的衛生健康知識宣傳。居村干部、四大平臺公司等在轄區內進行巡回檢查，及時發現并報告疑似情況，切實做到“三個覆蓋，三個一律”。

（二）信息報送

各基層單位做好疫情監測和相關信息的收集工作，及時掌握轄區內疫情動態情況報鎮防控辦，內容包含居家隔離觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及防控工作開展情況。每日2點前上報信息，報送應及時、真實和全面。同時，注意保護病人及其密切接觸者的隱私權。

（三）經費支持

鎮領導小組辦公室落實購置預防控制疫情所需藥物、醫療器械、防護用品、應急物資、酒店租賃等費用以及相關健康教育宣傳費用。

（四）督導檢查

鎮領導小組定期開展工作督導，各有關部門和單位在各自的職責范圍內開展督導，使疫情防控的'各項措施得到全面、及時的落實。

五、工作要求

建立防控工作責任制和責任追究制。任何單位及個人對疫情防控工作，均不得瞞、緩、謊報或授意他人做出類似行為。對不按照規定履行疫情防控職責的部門和個人，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規追究責任。

一要高度重視，加強部門聯防聯控。有力有序開展防控措施，全面排摸自查，互通信息，共同協作，嚴格落實疫情防擴散應急措施，協助做好密切接觸者排摸管理。各成員單位做好突發事件信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施等工作，做到早發現早報告早隔離早治療。

二要嚴防嚴控，做好疫情管控工作。大力開展愛國衛生運動，加強環境整治，除四害、清理衛生死角，對九大類重點場所開展預防性消毒工作要點指導，營造健康衛生清潔的生活環境。

三要加強宣傳，普及科學衛生知識。向居民、學生、員工宣傳突發事件的相關科學防控知識，提高個人防控能力，提升公眾自我保護意識。不造謠、不傳謠、不信謠。

社區居家人員隔離工作方案8

為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效切斷病毒傳播各類途徑，遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控攻堅戰。我鎮對已排查出的人員采取行之有效的管控，確保人員“管得住”、隔離“服好務”。在此過程中，特對居家隔離工作規范做如下要求：

一、工作方法

（一）告知書、承諾書、監督提示卡送達到戶。實施居家隔離時，按規定向居家隔離人員發放《居家醫學觀察承諾書》《溫馨提示告知書》及《監督提示卡》（見附件），由鎮包保干部或村（社區）干部發放。明確告知隔離緣由、期限、法律依據、注意事項以及服務管理工作人員的姓名和聯系方式等。

（二）兩次測體溫密切關注。所在村（社區）村醫對居家隔離人員測量體溫（每天測量2次，上午下午各1次），并建立相應臺賬，村（居）委會也需留有備份。

（三）落實“五保一”保包工作專班。專班人員由各村（社區）第一書記、鎮駐村干部、1名村（社區）干部、1名輔警、1名村醫組成。鎮駐村干部為包保專班負責人。第一書記、鎮駐村干部負責組織實施和監督管理，輔警負責外部環境安全秩序，村（社區）干部負責跟蹤管理和信息上報，村醫負責體溫測量及癥狀監測，村（社區）要建好管控組落實情況及管理情況臺賬留存備查。

（四）四項硬舉措監督服務。一是包保專班應每3天上門核實1次觀察對象的自行監測情況，按相關要求做好登記。二是密切關注身心健康。居家隔離期間，得知居家隔離人員出現發熱、咳嗽、胸悶、氣促等癥狀后，立即向鎮疫情防控指揮部報告，按規定送定點醫療機構診治，并采集標本開展檢測與排查工作；對于有家庭成員接受隔離治療的家庭，督促其他家庭成員同樣做好居家隔離。三是建立互鄰監督機制。重點構建以家庭防控為基礎，自報與舉報、自我監督與鄰里監督相結合的互鄰監督機制，大力實施有獎舉報，激發群眾監督的“主動意識”，切實做到早發現、早隔離、早報告、早治療。四是強化政策支撐力度。觀察對象要自覺地在醫學指導下進行居家隔離，身體有異常癥狀要及時向管控人員報告，否則按有關違法法紀處置。

二、工作要求

（一）實施居家隔離工作要求。實行單間隔離，日常生活盡量限制在隔離房間內，盡可能減少與共同居住人員接觸；居家隔離人員之間交流必須保持1米以上的距離，戴口罩，且實行分餐制，使用的碗筷餐后高溫煮30分鐘；觀察期間不得外出，村（社區）對其所需必要生活用品給予幫助代購，保障居家隔離人員的必要生活物資獲取；觀察期間，一旦出現任何癥狀，要立即向管控人員報告，若出現癥狀被集中隔離進行醫學觀察，或者被確認為疑似病例（確診病例），隔離場所須開展終末消毒。

（二）期滿解除居家隔離流程

1、居家隔離人員起止時間。對重點關注對象居家隔離起止時間應從居家隔離醫學觀察對象回鄉當日起到14天為止。被居家隔離觀察對象回鄉的時間由鎮疫情防控指揮部摸排后確定，具體時間應有充分的證據佐證，如實名制飛機票、火車票等，如無法準確確定居家隔離醫學觀察對象回到達州時間，應將排查到的人員的當天作為居家隔離醫學觀察的第一天。

2、居家隔離人員觀察期滿解除隔離流程

重點關注對象（境外返鄉已集中隔離完畢、重點地區返鄉人員及其密切接觸者）在居家隔離醫學觀察期間，由“五保一”包保工作專班對其隔離情況進行監督和督促，所在地村醫負責對其進行每天兩次體溫檢測，并建立臺賬；在14天觀察期結束后，無異常癥狀的居家隔離觀察對象，由村（居）委會毎日匯總名單后，向鎮指揮部后解除居家隔離。同時，村（居）委會做好動態管理，并保留好觀察對象的監測臺賬記錄。

三、注意事項

（一）隔離房間注意通風，并保持與其他房間相通的門隨時關閉。

（二）做好居家隔離場所特別是廁所清潔與消毒工作，避免交叉感染。

（三）做好居家隔離人員的信息保密，未經許可，不得隨意以任何渠道、任何方式外泄。

（四）無居家隔離條件的，或不配個管控人員管控的，被認定后進行集中隔離觀察。

社區居家人員隔離工作方案9

一、防控領導小組

根據文件指示積極成立疫情防控領導小組：

組長：xx

常務副組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領導小組工作職責：傳達公司有關疫情防控決策部署。研究制定項目部疫情防控工作的調度安排，及時解決疫情防治工作中的問題。強化與上級相關單位和下屬作業隊伍的日常聯系。

二、返崗隔離安排

1、返崗路途防控措施

1）返程人員必須全程帶口罩，如在路途中發燒及時在最近站點下車報備車站進行隔離。

2）返程人員駕駛私家車的，要求出發前加滿油料，備好飲用水和食物，不得到服務區等公共人員密集場所停留，如需上廁所、加注油料和休息時，安排在服務區無人區域活動，凡乘坐火車、飛機人員候機候車時要遠離人群，盡量選擇沒人的地方等候。

3）到達后新沂后由項目部專車接至家屬院進行消毒、體溫測量，自驗合格后報部隊值班人員檢測，符合要求后進入指定隔離房間隔離，隔離時間15天。

4）專職司機要早、中、晚3次測量體溫，接送過程中戴口罩，保障車輛每日要按相關要求進行消毒處理。

2、隔離期控制措施

1）隔離期間每人發放1支溫度計，每日早、中、晚自行測量體溫，腋下體溫>37.3℃的直接送醫院檢查。

2）房間每日通風不少于2次，每次不少于半小時；每個房間門口設帶蓋垃圾桶，室內生活垃圾由隔離人員密封好后放入垃圾桶，項目部安排專人定時定點清理（全程戴口罩和手套）。

3）每個隔離房間門口設置放餐點，隔離人員和送餐員禁止面對面接觸，炊事人員和送餐人員要早、中、晚3次測量體溫，做飯和送餐過程要全程戴口罩。

4）隔離期滿后，送醫院進行醫學檢查合格后方可安排正常上崗。

三、保障措施

1、隔離房間保障

隔離房間設置在xx賓館，共可以滿足30人隔離需求。

2、車輛保障

把項目北京現代及帕薩特兩輛車設置為應急車輛，不得兩輛車同時外出。

北京現代司機：xx電話：xx

帕薩特司機：xx電話：xx

3、醫療保障

突發情況下，送往以下醫院

xx人民醫院傳染科主任xx：電話xx

聯系電話

4、物資保障

5、經費保障

項目設專項應急救援儲備資金。當疫情事故時，財務部要及時充足地提供應急救援資金，確保疫情應急處置的資金需求。

四、上報流程

一但發現有發燒等疑似感染的狀態，立即通知值班領導，在值班人員的安排下進入醫院檢查，確診狀態下由防疫領導小組及時上報使用單位等單位。

社區居家人員隔離工作方案10

為進一步貫徹落實中央、省、市、區關于居家隔離醫學觀察相關規定，做好新型冠狀病毒肺炎可疑暴露者居家隔離觀察相關工作，特制訂本方案。

一、適用范圍

1．14天內自湖北、溫州等重點地區來寧返寧人員；

2．14天內有湖北、溫州旅居史，或接觸過湖北、溫州等重點地區發熱或咳嗽等呼吸道癥狀的患者的人員。

二、工作原則

堅持統一領導、分級負責、明確職責、協調聯動、快速響應、平戰結合的原則。

三、組織機構

成立新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露著居家隔離觀察工作領導小組，由黨工委副書記、辦事處副主任李海沅擔任組長，民生中心、城管中心、綜治中心、蘭園社區衛生服務中心、后宰門社區衛生服務中心有關負責同志和梅園派出所、后宰門派出所有關負責同志擔任副組長，成員由民生中心、城管中心、各社區負責人、社區衛生服務中心工作人員組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在民生中心，辦公室主任由辦事處副主任陸生蘭兼任。

四、工作職責

（一）成立工作小組。對新型冠狀病毒肺炎可疑暴露者成立由街道掛鉤科室干部或社區書記（主任）牽頭，社區衛生服務中心醫護人員、派出所民警、社區網格員共同參與的工作小組，建立“四包一”工作制度，敦促其進行居家隔離觀察，并嚴格按照上級文件要求做好相應的管理和服務。（責任單位：街道各中心、社區、社區衛生服務中心、派出所）

（二）上門告知。首次上門由醫護人員、社區工作者、社區民警等聯合開展。由醫護人員開具《居家隔離告知書》，告知居家隔離觀察人員隔離觀察的緣由、期限、依據、注意事項、疾病相關知識以及居家隔離觀察的法律責任；由民警做出警方提醒，要求隔離觀察人員遵守隔離要求，不得瞞報、漏報、謊報相關信息。（責任單位：社區衛生服務中心、社區、派出所）

（三）健康監測。由衛生服務中心醫護人員對隔離觀察人員每日上午和下午各測量體溫至少一次，做好健康詢問和提醒，開展好咳嗽禮儀和手衛生等健康宣教，填寫《新型冠狀病毒肺炎病例可疑暴露者醫學觀察登記表》。（責任單位：社區衛生服務中心）

（四）日常隨訪。社區工作人員采取電話或微信視頻等非接觸方式進行日常隨訪，積極配合醫護人員做好健康監測。遇到異常癥狀和緊急情況，及時上報街道和區衛健委。（責任單位：社區衛生服務中心、社區）

社區居家人員隔離工作方案11

為進一步落實省市區重大突發公共安全事件一級響應要求，有效防止西區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴散蔓延，切實維護人民群眾生活安全和身體健康，根據《中山市西區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部工作方案》和《關于實行疫情管控“十嚴”措施的通告》文件精神，為保障居家隔離人員及困難群眾的基本生活保障，西區社會事務局聯合各社區、西區公益超市，開展對居家隔離人員及困難群眾的生活幫扶：

活動主題：

愛心幫買，生活物資送到家

活動時間：

2月9日起至疫情結束

活動幫扶對象：

居家隔離人員（未解除14天隔離人員）、無法外出的困難群眾、特殊情況群眾

活動具體內容：

（一）幫買物品：僅限于生活用品及必需品。如米、油、衛生紙、洗衣液、牙膏等（若有其他需采購物資，需進行說明，以能幫盡幫的原則進行采購）。物品詳細見附件二。

（二）采購時間：以3天為一個采購周期進行采購，特殊情況可當天或隔天提供。

（三）具體操作流程：

1、居家隔離人員將需求信息報給社區或事務局，

2、社區匯總需求信息上報事務局，

3、事務局將需求信息交與公益超市，

4、公益超市進行打包采購配送到西區辦事處，

5、由事務局送至各社區，

6、社區送至居家隔離人員手中，居家隔離人員掃碼支付貨款，

7、完成配送工作。

活動聯系人：

1、西區社會事務局聯系人：楊恒

2、各社區聯系人，各三人組聯系人

社區居家人員隔離工作方案12

為切實做好x出院返鎮重點人員居家隔離管控工作，做到抓住重點環節、層層壓實責任，確保管控措施到位，責任落實到位，特制定如下工作方案。

一、組織架構

組長：x

副組長：x

執行副組長：x

成員：x

各村（社區）黨（總）支部書記

二、工作職責

紀委：負責全面督查重點人員居家隔離管控措施落實和紀律執行情況。

社會事業局：具體負責和指導重點人員居家隔離管控措施。

派出所：具體負責居家隔離對象的穩控工作。

中心衛生院：負責每天兩次的測溫，每天一次的消毒，和核酸檢測采樣。

各村（社區）：嚴格落實屬地責任，具體負責重點人員居家隔離管控措施的落實。

三、具體要求

1、建立專班。各村（社區）組建以村（社區）黨支部書記為組長的管控專班，明確分工和職責。專班要下設值班值守組、生活保供組、消殺安全組、應急處置組等小組，各司其職、協同應對、有效管控。

2、嚴格措施。在完善好隔離戶水、電、氣等生活必需品的同時，對其家庭與外界進行硬隔離。堅持人防和技防并舉，落實“五包一”掛包責任，實行三班制、24小時值班值守，同時安裝監控攝像頭、門磁貼。鎮衛生院安排專人、按照標準，進行測量體溫、核酸采樣、家庭消殺等健康管理措施。

3、明確責任。按照屬地管理要求，鎮疫情防控指揮部工作專班負責指揮、指導和協調，相關村全面負責管控措施的落實、管控對象和疫情的安全，并每日向鎮指揮部報告管控對象有無異常情況。

4、體現關懷。在嚴控的.同時，要安排專人定時購買配送生活必需品，以及農田治蟲、家禽喂養等，保障隔離戶的正常生活。

社區居家人員隔離工作方案13

根據目前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢，為了加強新冠肺炎期間的隔離，降低傳染病的傳染率，以確保學生的健康而設立的臨時隔離學生專用房間，外人不得進入：

一、臨時隔離觀察區域的常規要求。

1、隔離觀察區域應相對獨立，采光和通風良好，配備洗手設備。

2、每天開窗通風，以保證室內的空氣流通，

3、臨時隔離區域每周紫外線消毒一次，照射時間不少于30分鐘并做好記錄，

4、臨時隔離區，那要對地面桌椅，文件柜等物品進行消毒，注意保持日常清潔。每周消毒一次(250mg/L-5000mg/L的含氯消毒劑)擦拭，作用30分鐘后用清水擦拭干凈。

5、建立學生患病學生登記表

6、隔離室負責人進入臨時隔離室觀察區域時要穿隔離服，佩戴防護口罩，一次性手套，出事時脫下掛在規定出，并做好手部的消毒。

7、臨時觀察配備免洗手洗手液或者流動水洗手液，拖布，一次性嘔吐包等物品，可以及時清理學生的分泌物，嘔吐物和等突發情況。隔離室內放置專用垃圾桶，口罩等污染物丟置垃圾桶內(所有污染物統一消毒后丟棄)

8、發熱或疑似人員進入隔離室后，學校要及時疏散急救通道，人員采取相應的隔離措施;隔離室由專人管理，無關人員不得隨意進入。

二、臨時隔離觀察區域內有患病學生時要做到。

患病學生進入臨時隔離區域，先用體溫進行排查，詢問了解學生發病有關情況，如發病時間、密切注意學生病情變化，并做好記錄，以供疾控機構調查時參考。

1、臨時隔離觀察室內的用品，用后徹底消毒。

2、學生患病應立即隔離，并做好患病學生登記，隔離期間不得。隔離期間不得開窗通風。隔離室負責人立即通知學生家長，帶患病學生及時就醫，并將就醫診斷情況上報學校，校醫做好記錄

三、患病學生離開臨時隔離觀察區域的要求;

1、開窗通風卻保證空氣的流通和室內空氣的新鮮。

2、用含氯消毒劑，有效擦拭患病患病學生接觸的物品以及地面進行消毒作用30分鐘后，用清水擦拭干凈

3、如出現疑似或確診新冠肺炎病例，須在專業部門指導下，對臨時隔離觀察室進行消毒處理，使用的個人物品按新冠肺炎預防方案進行終末消毒，患者的垃圾按醫療垃圾處理。

社區居家人員隔離工作方案14

一、專班組成和工作職責

（一）工作專班：

組長：

副組長：

成員：

工作專班下設辦公室，設在綜治辦，負責工作專班日常工作推進，辦公室主任由林清賢同志擔任，副主任由廖茂略同志擔任，負責專班日常工作統籌、協調、溝通等事宜。

（二）工作職責：

1、制定和完善居家隔離醫學觀察的管理制度，細化管理措施（衛生院牽頭負責）；

2、統籌協調“三人小組”總體工作，督促各村（社區）規范開展居家隔離工作的管理（鎮“三人小組”牽頭負責）；

3、對各村（社區）開展備案的居家隔離人員條件進行復核和抽查，發現將不符合居家隔離條件的人員納入居家隔離的情況，及時督促進行整改（衛生院牽頭負責，相關成員單位配合）；

4、組建督導組對各村（社區）居家隔離管理工作開展現場督導、發現存在問題短板并督促落實整改（綜治辦牽頭負責、衛生院、派出所等相關成員單位參與）；

5、相關成員單位按照隔離醫學觀察的相關文件精神落實居家隔離管理工作；

6、承擔鎮領導和上級主管部門交辦的其他工作。

二、加強村（社區）隔離管理的組織實施

各村（社區）成立由村（社區）支部書記任組長的隔離管理領導小組，依托基層“三人小組”，實行網格化管理。工作任務：

1、排查落實涉疫重點人員，第一時間做好管控工作，對隔離人員的情況進行現場評估，作出集中或居家隔離初步分類，報鎮隔離管理指揮組，并使用“一碼通”掃碼確認。

2、嚴格按照相關要求落實居家隔離人員的日常健康檢測管理、管控工作，并為居家隔離人員提供必要的生活服務保障，堅決防止出現居家隔離人員隔離期間擅自外出現象。

3、加強對居家隔離人員及其家屬的疫情防控宣傳引導、心理疏導，加強對管控工作人員、管控對象的人文關懷。

4、及時匯總排查、管控工作情況并做好上報。

5、承擔上級領導和主管部門交辦的其他工作。

三、工作要求

（一）提高站位，深化認識。

各村（社區）和各成員單位要切實提高政治站位，清醒認識到做好居家隔離醫學觀察健康管理的重要性，不折不扣按照省、市、縣部署要求，落實工作責任，把隔離管理工作往深處推、往實里抓。同時，查找運行過程中存在的突出問題和薄弱環節，舉一反三，完善機制，堵塞漏洞。

（二）明確任務，壓實責任。

各成員單位要加強督促和指導，進一步明確村（社區）、村（社區）“三人小組”在居家隔離醫學觀察過程中的人員分工和職責。鎮新冠肺炎防控指揮辦要壓實“四方”責任，落實審核的主體責任，切實把好居家隔離人員適用范圍（即“五類特殊人員”：70周歲及以上的老年人、14周歲及以下的未成年人、孕產婦、嚴重基礎性疾病、直系親屬近期病危、去世）和居家隔離點條件審核關（有獨立房間和衛生間，并能進行村（社區）精準管控），統一進行審核批準，并及時上報縣居家隔離管理工作專班備案。

（三）加強管理，落實保障。

鎮“三人小組”要第一時間把涉疫人員信息準確傳達到村（社區），及時收集隔離條件評估情況，要實現集中隔離場所轉運至居家隔離場所的無縫對接，確保“送出去”“接得住”。要加強對隔離人員的政策宣傳，完善管理檔案和清單，實行臺帳管理，嚴格值班值守，做好預案，發現異常情況及時按照規范進行報告和處理。要落實對村（社區）開展居家隔離醫學觀察工作的人員、物資、經費和技術的保障，關心愛護基層防疫工作人員。

社區居家人員隔離工作方案15

隔離室是臨時隔離疑似患病人員專用場所，有衛生保健老師專門負責，外人不得擅自入內。

一、隔離室的常規要求：

1、隔離室應設置在遠離教學區地方，通風、采光、設施齊全。

2、每天對隔離室內的桌椅、物品用有效氯。

3、每天開窗通風3次，每次30分鐘，以保證室內的空氣流通。

4、對疑似病例做好登記。

5、一間隔離室在某一時間段內，只能隔離一名疑似患病人員。

6、隔離室值班人員或教師進入隔離室，務必做好個人防護，做好手部消毒。

7、隔離室物品做到專用，隔離室值班人員負責對隔離室進行保潔、消毒，做到無雜物、無污染、無安全隱患。

8、隔離室醫用物資由隔離室值班人員專人保管。

二、隔離室內有疑似患病人員時做到：

1、隔離室物品專用，用后徹底消毒，進入隔離室必須做好個人防護。

2、對疑似患病人員及時復測體溫。

三、疑似患病人員離開隔離室的要求：

1、開窗通風，保證空氣的流通和室內空氣的新鮮。

2、用消毒液擦拭床、桌椅和疑似患病人員接觸的物品。

3、用消毒液對地面進行消殺。

4、如疑似患病人員產生污垢，(比如血跡、痰跡、嘔吐物、排泄物、分泌物等)，用消毒噴灑或者覆蓋30分鐘以上，然后對整個區域進行有序清潔消毒。

社區居家養老工作方案

目錄

一、發展居家養老服務的社會背景

我國人口老齡化國情

實現“老有所養”的現實選擇

養老服務的客觀需求

擴大就業渠道和促進經濟增長的重要途徑

二、開展社區居家養老的現實意義

三、社區居家養老的概念及與相關概念的區別

四、社區居家養老服務對象

五、社區居家養老面臨的主要問題

六、加強我區社會化居家養老工作對策和建議

政府推動，初始動力行政化

社會參與，服務內容廣泛化

家庭支持，提倡親情關懷

七、總結

進入21世紀，我國迎來了人口迅速老齡化的時代，如何面對迅猛而來的老齡化問題已成為全社會共同關注的焦點。因此，積極探索新形勢下發展老齡福利事業的新途徑、新辦法，已勢在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統家庭養老服務功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對社會福利和社區照料服務的需求不斷增加，養老職能將更多地依賴于社會，依賴于社區為老服務的開展，由此產生的社會化居家養老也越來越受到廣泛關注。傳統的中國養老模式以家庭養老為主，但是隨著經濟的發展和計劃生育的實行，導致了社會轉型下的人口的老齡化、家庭小型化、核心化趨勢。第六次人口普查數據表明，我國老年人口超過1.77億，占全國總人口數的13.26%。到本世紀中葉，這個數字將會上升到4億左右，即每四個人中就有一個老年人。目前人國城市老年人空巢家庭的比例已經達到49.7%，而80歲以上的空巢老人家庭占家庭總數的17.95%。在這種趨勢下，家庭養老模式漸漸無法滿足養老的需要，無法應對老齡社會的挑戰。

一、發展居家養老服務的社會背景

首先，我國人口老齡化國情。1999年末中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%，按照國際通行標準，中國人口年齡結構已開始進入老齡化階段。進入新世紀后，中國人口老齡化速度加快。2005年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，占總人口的比例達11%。洶涌而來的白發浪潮對我國養老福利事業造成了極大的壓力，使尚未形成完善體系的我國養老服務面臨著嚴峻的挑戰和考驗。

其次，實現“老有所養”的現實選擇。我國經濟尚處于不發達階段，政府財政拿不出更多的經費來全面發展以機構養老為主的老年人福利事業。以上海為例，2006年每增加一張養老床位，必須投入5萬到15萬的資金成本。上海2006年養老床位占老年人口的比例為1.5%，如果未來三年要提高到3%的話，就要凈增加3萬張左右的床位，以每張床位平均投入10萬元計，那就意味著三年內需投入資金約30億元，這顯然是當前國力所不能承受的。在我國 “未富先老”的嚴峻形勢下，必須按照我國社會經濟發展的實際情況，走出一條具有中國特色，基本滿足我國老年人需求的養老新路子。

再次，養老服務的客觀需求。隨著我國家庭日趨小型化，家庭養老功能逐步弱化，以及人們生活水平的不斷提高，人們對社會養老服務功能的強化和養老服務形式的多樣化提出了新的要求。根據中國老年科研中心調查，2007年全國城市老年人空巢家庭的比例已經達到49.7%，與2000年相比提高了7.7個百分點。其中級以上的大中城市的調查顯示，老年人的空巢家庭比例已經達到56.1%，與發達國家70%至80%的比例相比，我國老年人空巢比例持續增加的趨勢將是不可逆轉的。研究表明，85%以上的老年人有享受居家養老的意愿，而選擇住養老院等養老機構養老的只占5%至8%左右。根據調查，我國城市中48.5%老年人有各種各樣現實的養老服務需求，其中需要家政服務的占25%，需要護理服務的占18%，需要聊天解悶兒的占13.79%。目前我國城市居家養老服務需求總的滿足率只有15.9%。

最后，擴大就業渠道和促進經濟增長的重要途徑。老年人需要社會提供服務的比例在逐年上升，而且對養老服務的形式、項目、質量的要求越來越高，并且更加具體化。因此開展城市居家養老服務前景廣闊，根據測算，我國城市居家養老、家政服務和護理服務兩項2007年潛在的市場規模已經超過700億元。2010年將增加到1300億元，到2020年將超過5000億元。

二、開展社區居家養老的現實意義

（一）強化社會化居家養老，是適應人口老齡化發展的客觀要求。

社區是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間。隨著年齡的增長和身體的衰老，老年人對社區服務的需求逐漸增加，對社區的依附性越來越強。依托社區構筑社會化養老服務體系不僅具有方便易行、針對性強、參與面廣等特點，而且還能給老人帶來認同感和歸宿感。我國傳統的大家庭，正在或者已經被核心家庭取代，老年人和子女分開居住已經相當普遍，“空巢”家庭增多，這給老人的生活照顧、醫療保健及精神照料方面都帶來諸多不便。對眾多獨生子女來說，將來對老人的贍養、照料也是一個沉重的負擔。如提供照顧所帶來的經濟、身體和精神等負擔或壓力以及照顧與工作之間的沖突等。這些負擔或壓力非常之大，以至于如果沒有來自其他方面的支持，他們很難繼續提供這種照顧。因此，依托社區構筑社會化居家養老是城市解決老年人養老問題、適應老人及其家庭需求的客觀要求，是社會發展的必然。

（二）強化社會化居家養老，是建立完善社會養老保障體系的必要補充。

我國社會保障事業近年來有了長足的發展，但是相對于人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求，其養老規模和能力又顯得嚴重不足。目前我國尚處于社會主義初級階段，經濟發展水平還不高，老年服務業總體發展水平滯后，老年福利設施在數量和質量上都與現實需要有很大差距，現有社會養老機構照料老人的能力遠不能滿足要求。同時，機構照顧比較高的費用也使一些經濟困難的老年人望而卻步；即使有條件去機構養老的老年人，也因受中國傳統文化習慣的影響，不愿去機構養老；對在機構養老的老年人，有專家指出，容易造成社會疏離、習慣性無助等問題。因此，發展社會化居家養老是我國社會養老保障體系的必要補充，也是解決城市養老問題的重大戰略選擇。

（三）強化社會化居家養老，是提高老年人生活質量，加強社會主義精神文明建設的現實需要。

提高老年人生活質量，讓老年人享受舒適安全、高質量的社區服務，是加強社會主義精神文明建設的需要，也是國家對養老事業提出的新的要求。完善的社會化居家養老應該包括衣食住行、醫療保健、學習教育、健身娛樂、情感慰藉、法律咨詢、生活援助、參與社會等職能，而不是單一的養老。要滿足和改善老年人對物質生活的特殊要求，更要不斷滿足和豐富老年人對精神文化生活的特殊需要。為老年人提供全方位的服務，在養老過程中體現出鮮明的人文性和道義性，是社會文明進步的重要標志。這不僅有利于社會養老事業的發展和完善，還有利于形成積極的社會風尚，使社區老人在一種積極、活躍的精神狀態中安度晚年。

（四）強化社會化居家養老，是緩解政府財政負擔、維護社會穩定的現實出路。

我們國家是在經濟欠發達的情況下進入老齡化社會的，如此低的經濟發展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國不能象西方國家那樣由政府包辦社會養老福利事業。這就需要開辟出一條養老職能社會化的道路，以緩解政府財政壓力。強化社會居家養老功能，正是適應了這一要求，同時也為體制轉軌和結構轉型營造了一個更加寬松的環境，為維護社會穩定、緩解社會矛盾提供了有效的保障。

三、社區居家養老的概念及與相關概念的區別

（1）居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社區服務，建立養老服務體系的一項重要內容。（2）社區居家養老既不同于機構養老，也有別于傳統的家庭自然養老。其基本含義，可以從兩個方面來分析：一是從養老的方式看，是居家養老，它區別于機構養老，也就是說，老年人是在自己的家里養老，而不是在福利院、老年公寓等養老機構養老；二是從養老資源提供的主體看，居家養老除了需要家庭照料外，還需要來自社會的幫助，主要是來自社區的照顧。社區居家養老強調了社區照顧在居家養老中的作用。簡而言之，社會化居家養老是以家庭為核心，以社區為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務和社區日托為主要形式，并引入養老機構專業化服務方式的居家養老服務體系。

四、社區居家養老服務對象

1、孤寡貧困和空巢老年人；

2、長期患病生活不能自理的老年人；

3、傷殘老年人；

4、烈軍屬老年人；

5、高齡并生活不便的老年人；

6、居住在本轄區內，自愿出資申請居家養老服務的老年人和其他60歲以上需要照料的老年人。、五、社區居家養老服務內容

1、生活服務：照顧老年人的日常生活，幫助老年人買菜、做飯、洗澡、清理衛生等，為老年人購買生活用品或開展捐贈活動。

2、精神服務：對老年人進行心理保健教育，陪老年人聊天、讀書、散步、瀏覽或參加娛樂、體育活動，豐富老年人的精神生活，掌握老年人心理特點是和基本的溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化。

3、健康服務：為老年人建立健康檔案、定期體檢，對生病老年人及時提供醫療救助服務。

4、走訪服務：在節日和老年人的生日期間，到家中探望，陪老年人過節、過生日，使老年人享受親情。

5、日間照料：早晨接老人到日間照料室，組織開展文體活動，負責午餐、休息和安全，并在晚間送其回家。

6、法律服務：為老年人免費開展法律咨詢和法律援助。

7、代辦服務：人領、代購的物品及處理的文書資料符合老年人的要求。

8、醫療保健服務

（1）預防保健服務：根據老年人需求制定有針對性的預防方案，預防方案應簡明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握預防老年病的基本知識并進行基礎性的防治；（2）醫療協助服務：應遵照醫囑及時提醒和監督老年人按時服藥或陪同就醫，協助開展醫療輔助性工作，應能正確量血壓、體溫等；（3）健康咨詢服務：通過電話、網絡及會議報告或老年學校等方式為老年人提供預防保健、康復護理及老年期營養、心理健康等知識教育。

9、其他服務：根據老年人的需求，組織開展各種人性化的居家養老服務。

五、社區居家養老面臨的主要問題

居家養老從總體上看還處在起步階段，老年服務設施規模較小，檔次較低，功能單一，與老年人群日益增長的物質、文化需求不相適應。老年社會保障制度不夠完善，老年精神文化生活不夠豐富，適應社會主義市場經濟體制的社會養老保障發展機制尚待建立和完善。其主要表現，一是宣傳力度不夠，沒有形成必要的輿論氛圍。有些部門領導對社區概念和社會化居家養老的重要性、迫切性認識不夠，致使社會化居家養老仍處于自發的、無序的發展狀態。居民群眾參與社區養老的積極性不夠，參與率不高。二是養老社會化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足。社區老年福利設施由國家、集體包辦，民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變，福利機構的服務對象仍以傳統的社會救助對象為主。開辟國家、集體、社會組織和個人等籌資渠道，以多種所有制形式發展社區養老服務業還很不夠。三是社會化居家養老工作運行機制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的老齡工作領導機構，但各部門往往從自身的利益出發，很難形成合力。發展社區老齡服務仍是民政部門熱，其他部門冷。四是專業人才缺少。目前，社會化居家養老管理人員和服務人員整體素質不高，很難滿足老年人日益增長的多元化社會養老需求，影響了服務項目和內容的擴展以及服務質量的提高。

六、加強我區社會化居家養老工作對策和建議

（一）政府推動，初始動力行政化。

政府的推動引導具體要體現在三個方面，一是資金，二是政策，三是協調。

首先在資金供給上要改變過去那種只投入辦養老機構的單一做法，還可提供相關福利補貼，接受補貼的老人用自己的收入購買福利服務。特別是對那些生活困難的居家養老對象，他們雖然有政府的最低生活保障線、臨時救助等幫扶措施，但也僅能保障基本生活。社區雖然也采取了各項措施，如提供無償、低償服務等，但社區居委會畢竟是一個群眾自治組織，經費有限，難以滿足困難老人較為全面的服務要求，因此他們往往因為囊中羞澀，難以享受到高品質、全方位服務。這就需要政府采取補貼的形式，為他們購買服務。

第二政府還應在制定有關的社會福利政策、法規和規章上下工夫。從現有的狀況看，有關老年人的政策法規還是較完善的，但重要的事是抓督查和落實。在完善配套法規的基礎上，政府還要制定社會福利機構的規劃，使社會福利機構和社會福利事業發展能適應銀色浪潮的需要。對現有的社會福利機構要依法加強管理，總結推廣經驗，抓好服務。同時政府要制定“扶持和優惠”的政策，給予社會辦的養老機構以一定的財政補貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜，提高政策吸引力，以調動社會力量和民間資本參與養老事業的積極性，努力營造一個各類社會福利機構都能發展的良好環境。

第三各有關部門要協調配合，形成合力。社會化居家養老工作除充分發揮民政部門的主體作用外，更需要各部門的密切配合。衛生部門和民政部門要相互溝通，把醫療服務和居家養老服務有機結合起來，在社區層面搞好民政福利服務資源與衛生健康服務資源的整合；勞動與社會保障部門要和街道、社區協調配合，做好離退休人員、下崗失業人員從單位轉到社區的管理服務工作，為他們養老、就業提供各種方便；文化體育部門要組織離退休人員開展健身活動，豐富他們的文化生活；地方財政部門要在財力和政策上給予扶持。社區內的社會福利服務設施和公共活動場所要對社區老人開放，實行資源共享。

（二）社會參與，服務內容廣泛化。

1、把社會化居家養老和規范化的社區服務結合起來。

我區的社區建設是從社區服務起步的，社區服務經過十多年的發展完善，形成了一定的規模和體系。因此，以社區服務為載體，以居家養老服務為切入點，把社區服務引入家庭，促進社區服務和居家養老的密切結合，使有限的資源發揮最大的效益，確保老年人在自己的社區和家庭安度晚年。

首先是服務對象社會化，針對不同類型的老年人群，提供不同層次的居家養老服務，這就是我們常說的信息化社會個性化服務。如對高齡老人、非自理老人。這部分老人各種疾病增多，生活不能自理，與子女的溝通也越來越少，常常會產生孤獨寂寞感。對他們應以上門照料服務為主(即家務助理服務)，為老人提供醫療、康復、護理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務。

其次是服務內容多樣化。從老人實際需求出發，服務內容要從目前以求助、醫療、文化娛樂等服務為主，逐步擴展到居家幫助服務、暫托服務、醫療照顧服務、娛樂學習服務、情感慰藉服務一體化的服務內容，服務形式可以包括上門服務（居家服務）、社區設施服務（如日間照料中心、日間護理中心、社區活動中心）、社區支援網絡服務（如社區結對關心）等，方便老年人根據自己的需求和習慣利用不同的服務項目和服務形式。

第三是服務隊伍專業化。加強社會化居家養老管理人員與服務人員的培養，建設專業化的工作隊伍。居家養老服務人員應具備家政服務、康復護理等專業知識，采取靈活的服務方式。

2、重視整臺和充分利用現有社區人力資源，大力發展社區志愿者隊伍。

努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結合的居家養老服務隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區管理服務工作。利用老年人同老年人容易溝通的優勢，自己管理自己，自己服務自己。

3、營造市場運行機制，推進居家養老社會化、產業化進程。

拓寬思路，改變單純由政府、社區創辦老年服務設施和服務網絡建設的思路，引入社會中介組織參與服務和管理，推動居家養老服務走社會化、產業化之路，使老年服務業有一個較大的發展，以滿足群體日益增長的不同層次。如可以以優惠政策吸引企業家等民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設施，吸引各商家加盟社區服務網絡，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場服務等等。在發展機構養老上，也要進一步解放思想，運用市場調節的手段，通過投資主體多元化，投資形式多渠道，發揮國家、集體、社會組織和個人的積極性，動員社會力量多渠道地投資興辦老人公寓、老人福利院

（三）家庭支持，提倡親情關懷

一方面，加強輿論宣傳，弘揚中華民族傳統美德，廣泛開展敬老、養老、助老的道德教育。“以德治家”，強化贍養老人是每個公民的責任和義務的意識，使全社會確立家庭敬老、養老的思想，形成家庭養老的良好氛圍。可在全區推廣“三個一”親情關懷活動，即每天一次問候電話，每周一次上門探望，每月一次家庭聚會，使居家養老的老年人體會到家庭的溫暖。同時，對那些遺棄甚至摧殘老人的子女，我們應通過傳媒予以揭露，使其受到輿論的譴責，對觸犯刑律的，要依法予以追究。

另一方面要為居家養老創造條件，提供政策援助。如對贍養老人的子女，每年增加一定的休假，敬老的家庭予以表彰和獎勵，在房屋建筑上設計提供適合“兩代居”的住房，或兩代相鄰而居的住房，對與老人同住的家庭買房提供方便，并給予政策優惠等。