第一篇：對省委書記的匯報提綱

一、自然情況

**縣幅員2499平方公里，耕地216萬畝，草原34萬畝，有林49.6萬畝；15個農村鄉（鎮），105個行政村，773個自然屯；總人口47.4萬，其中農業人口37.8萬；年無霜期130天左右，有效積溫2700℃，年均氣溫2.9℃，年均降水量450毫米左右；主要農作物有亞麻、玉米、瓜菜、大豆等，是“中國亞麻之鄉”和“中國東北民豬之鄉”。

二、2001年以來**經濟社會的發展變化

1997年—2001年，**遭受了嚴重的自然災害，加之結構性矛盾突出、基礎設施薄弱，經濟社會發展陷入困境。2002年初被確定為國家扶貧開發工作重點縣，77個村被納入全省扶貧開發工作重點村；2003年被省政府確定為全省十弱縣。幾年來，在省、市委的正確領導下，在省、市各部門的支持特別是在省財政廳鼎力幫扶下，我們勇于和善于實事求是，把握一個前提，明確一個定位，明晰一個思路，樹牢一種理念，塑造一種精神，推動縣域經濟和各項社會事業實現了恢復性發展。把握一個前提，就是把握以謀求全縣人民根本利益為宗旨這個基本前提，以此作為謀事干事的出發點和落腳點；明確一個定位，就是把**“十五”期間經濟社會發展定位在民眾脫貧、財政解困上；明晰一個思路，就是明晰了“面向哈市對接市場，發展市郊型經濟，走‘四強兩化’之路”的經濟社會發展思路；樹牢一種理念，就是樹牢凡事講效益的經營理念，追求行為的高效率，運作過程各種要素的優化配置，目的、結果的效益最大化；塑造一種精神，就是塑造并弘揚了“堅毅自強、無畏有為、文明敬業、開放向上”的**精神。

2001年以來，我們客觀面對貧困縣情，致力于“五個轉化”，在困境中走出了一條符合實際、日趨成熟的發展路子。一是把貧困劣勢轉化為政策優勢。實事求是地向國家、省、市反映貧困縣情，相繼得到了國家扶貧開發工作重點縣和全省十弱縣政策，把貧困這一最大劣勢轉化成了最大政策優勢。二是把分散的人力資源轉化為人和優勢。優化配備各級領導班子；突破貧困文化心態束縛，推進全民創業；以為民眾干成實事贏得域外人士支持**的發展建設。三是把被掩蓋的地緣潛力轉化為地緣優勢。主動融入哈市經濟圈，發展市郊型經濟，在與哈市市場互補中擴張經濟總量。四是把粗放低效的產業轉化為經濟優勢。釋放資源、資產潛能，把亞麻、畜牧、醫藥化工、綠色特色作為立縣主導產業，創造競爭新優勢。五是把滯后于經濟發展的基礎設施轉化為可持續發展優勢。補欠賬、上新項同步推進，著力解決水制約、路制約和公益事業發展嚴重滯后等問題，增強了可持續發展能力。2003年，我們適應形勢的變化和加快發展的要求，把“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉”、“濱北**經濟帶”、城市經營和基礎設施“五大類項目”開發建設作為實踐載體，把深化“五個調整”作為戰略突圍方向，推動經濟社會由城鄉二元經濟結構向統籌城鄉發展調整；由整體推進脫貧向區域優先發展帶動全縣脫貧解困調整；由種植業為主向農轉牧調整；由側重基礎建設向財源建設和基礎建設并重調整；由自我積累向擴大開放調整。2001年以來的經濟社會發展變化，主要體現在以下四個方面：

1、國民經濟在困境中實現恢復性增長。2004年，全縣生產總值、全口徑財政收入、城鎮居民人均可支配收入分別實現9.52億元、5151萬元和2514元，分別比2001年增長18%、56.6%和34.4%；2004年，農民人均純收入為1006元。一是農村經濟穩步發展。推進農轉牧，2004年，全縣肉牛、生豬、鵝禽飼養量分別達到11.3萬頭、61.3萬頭和476萬只，分別比2001年增長43%、52.5%和10.2%。加大扶貧開發力度，2001年以來累計投入各類扶貧資金1.1億元，已有36個扶貧開發工作重點村啟動了整村推進項目，覆蓋農戶1.63萬戶，9805個貧困戶基本脫貧。農村勞動力轉移實現重大突破，2001年以來，轉移農村勞動力15.5萬人次，創收4.6億元，**的麻紡工享譽省內外。綠色特色產業有了長足發展，2001年以來，全縣新增綠色、無公害食品基地面積53萬畝，創A級綠色食品品牌2個、無公害品牌9個。累計造林12萬畝，草原圍欄、改良8.5萬畝。二是工業經濟走出低谷。2004年，全縣規模以上工業企業實現產值2.4億元，是2001年的12倍；實現增加值7700萬元，是2001年的8.4倍；實現利稅1200萬元，凈增加1400萬元。截止2004年末，全縣規模以上工業企業資產總額達到4億元，比2001年翻了一番。2004年，全縣用電量突破1億度，比2001年增加4000萬度。三是第三產業發展日趨活躍。2001年以來，新增黑龍江亞麻市場、宗正物流中心、濱北果菜批發、榆林畜禽交易等專業市場17處。2004年，全縣社會商品零售總額、服務業收入和城鄉居民儲蓄存款余額分別達到5.7億元、5.3億元和10億元，分別比2001年增長15.6%、21%和25.2%。

2、“五大類項目”開發建設成效明顯。一是“中國亞麻城”輪廓日漸清晰。走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入、以信息化促進產業升級的路子，構筑起了溫州式的小規模大群體產業開發格局。營銷體系初步確立，2004年，亞麻系列產品營銷額達到4.1億元；加工規模不斷擴張，麻類加工企業發展到147家，全縣干濕紡、織布、編織生產能力分別達到2.8萬錠、1200萬米和50萬套（件），拉動社會就業2萬人。二是“中國東北民豬之鄉”短鏈產業化初步形成。抓住擴繁增量、標準化養殖、市場對接三個環節，東北民豬商品量達到35萬頭，二級擴繁場達到28個，擴繁點增加到52個，域外連鎖店發展到16家。三是“濱北**經濟帶”實現分區啟動。20

.5%、6%、21.8%和7%;域內種麻力爭突破20萬畝，拉動域外20萬畝；轉移農村勞動力6萬人次，實現收入2.4億元；發展農村合作經濟組織150個。三是經營區位優勢和地緣優勢，以全民創業提升第三產業發展層次。發展現代物流，以黑龍江亞麻市場、宗正物流中心為龍頭，物流交易額達到6億元以上；推進城市經營，積極運作“引泥入蘭”城鎮供水工程項目，完成哈黑路縣城過境段配套設施建設，開發住宅小區5萬平方米；搞活現代服務業，旅游業收入實現3000萬元，同比增長20%。四是經營政策優勢和后發優勢，以機制創新加快基礎設施和公益設施建設。完成隆盛河水庫項目、長崗灌區田間配套工程，打機電井60眼，中井200眼，新建塘壩8座，更新大型農機具30臺（套）；開工建設新興至燎原等6條通鄉路70公里；鋪設給排水管線5公里；完成5所農村中小學危房改造，修繕農村敬老院2所，改擴建鄉鎮衛生院4所。

當前我們正在調研“十一五”經濟社會發展規劃。**今后一個時期的發展定位是：建設哈爾濱衛星城，建強“中國亞麻城”，發展以農畜產品生產加工供應為主體的市郊型經濟，打造現代物流和現代服務業承載基地。到2010年，全縣綜合實力達到全省中等農業縣份水平，實現脫貧解困。

四、兩點請求

1、懇請省里對**建設“中國亞麻城”予以支持。**是“中國亞麻之鄉”，種植、加工亞麻已有70多年的歷史。為了放大特色優勢，我們正在舉全縣之力建設“中國亞麻城”，到2010年，把**建成集亞麻科研、信息、生產、加工、集散于一體的區域性行業中心，商品交易額達到30億元，原料加工能力達到20萬噸，紡紗能力達到10萬錠，織布能力達到5000萬米，編織品生產能力達到500萬套（件）。這一規劃已由黑龍江省紡織工業設計院進行了論證，我們正在按規劃組織實施。但是，在實際運作中，僅靠我們自身力量，建設“中國亞麻城”的局限性還很大。為此，請省里對**建設“中國亞麻城”給予政策支持。一是在“哈麻”外遷時，請省里協調其遷至**，這對全省來說，體現的將不僅僅是一個企業位置的變化，而是一種產業優勢的形成，這種優勢要素的重新整合，有助于拉動區域經濟發展，有利于培育全省新的經濟增長點。二是在省發改委等部門的支持下，我們正在興建“帶動全省、輻射全國、面向世界”的亞麻大市場，該項目已由省發改委立項，正在向國家發改委申報，請省里給予市場擴建的政策和資金支持，建強營銷載體，拉動全省亞麻產業開發提速發展。三是在亞麻良繁基地和優質原莖基地建設上，請省里加大投入力度，增強基地建設對產業發展的支撐能力，把黑龍江建成名副其實的亞麻大省。

2、懇請省里給予**哈市經濟圈政策待遇。呼蘭變區后，**成為與哈市市區毗鄰的市郊縣。隨著哈市城市規模外擴、202國道拓寬，**接受哈市經濟輻射和帶動的地緣優勢越發明顯，與哈市經濟互動發展是大勢所趨。2001年以來，我們緊緊咬住“面向哈市對接市場，發展市郊型經濟，走‘四強兩化’之路”的發展思路，一以貫之地抓落實，就是在不斷地致力于實現與哈市大都市經濟圈的有效對接。目前，我們正在采取免收土地費用、免收地方稅分成、達到“六通一平”標準等優惠政策，吸引大項目投資，打造哈北現代物流基地。為此，請省里在統籌謀劃哈市發展時，在項目、資金、政策等方面加大對**的傾斜力度，我們有能力承接江北物流企業的外遷，有決心把**建成連接哈市與北部十幾個縣市人流、物流和資金流的承載基地，這既是提高全省現代物流發展層次的一個機遇，更能夠體現出省里對貧困縣份的強有力支持。

附：治水、興教、亞麻產業開發、扶貧開發示意圖

第二篇：對省委書記的匯報提綱

一、自然情況

**縣幅員2499平方公里，耕地216萬畝，草原34萬畝，有林49.6萬畝；15個農村鄉（鎮），105個行政村，773個自然屯；總人口47.4萬，其中農業人口37.8萬；年無霜期130天左右，有效積溫2700℃，年均氣溫2.9℃，年均降水量450毫米左右；主要農作物有亞麻、玉米、瓜菜、大豆等，是“中國亞麻之鄉”

和“中國東北民豬之鄉”。

二、2001年以來**經濟社會的發展變化

1997年—2001年，**遭受了嚴重的自然災害，加之結構性矛盾突出、基礎設施薄弱，經濟社會發展陷入困境。2002年初被確定為國家扶貧開發工作重點縣，77個村被納入全省扶貧開發工作重點村；2003年被省政府確定為全省十弱縣。幾年來，在省、市委的正確領導下，在省、市各部門的支持特別是在省財政廳鼎力幫扶下，我們勇于和善于實事求是，把握一個前提，明確一個定位，明晰一個思路，樹牢一種理念，塑造一種精神，推動縣域經濟和各項社會事業實現了恢復性發展。把握一個前提，就是把握以謀求全縣人民根本利益為宗旨這個基本前提，以此作為謀事干事的出發點和落腳點；明確一個定位，就是把**“十五”期間經濟社會發展定位在民眾脫貧、財政解困上；明晰一個思路，就是明晰了“面向哈市對接市場，發展市郊型經濟，走‘四強兩化’之路”的經濟社會發展思路；樹牢一種理念，就是樹牢凡事講效益的經營理念，追求行為的高效率，運作過程各種要素的優化配置，目的、結果的效益最大化；塑造一種精神，就是塑造并弘揚了“堅毅自強、無畏有為、文明敬業、開放向上”的**精神。

2001年以來，我們客觀面對貧困縣情，致力于“五個轉化”，在困境中走出了一條符合實際、日趨成熟的發展路子。一是把貧困劣勢轉化為政策優勢。實事求是地向國家、省、市反映貧困縣情，相繼得到了國家扶貧開發工作重點縣和全省十弱縣政策，把貧困這一最大劣勢轉化成了最大政策優勢。二是把分散的人力資源轉化為人和優勢。優化配備各級領導班子；突破貧困文化心態束縛，推進全民創業；以為民眾干成實事贏得域外人士支持**的發展建設。三是把被掩蓋的地緣潛力轉化為地緣優勢。主動融入哈市經濟圈，發展市郊型經濟，在與哈市市場互補中擴張經濟總量。四是把粗放低效的產業轉化為經濟優勢。釋放資源、資產潛能，把亞麻、畜牧、醫藥化工、綠色特色作為立縣主導產業，創造競爭新優勢。五是把滯后于經濟發展的基礎設施轉化為可持續發展優勢。補欠賬、上新項同步推進，著力解決水制約、路制約和公益事業發展嚴重滯后等問題，增強了可持續發展能力。2003年，我們適應形勢的變化和加快發展的要求，把“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉”、“濱北**經濟帶”、城市經營和基礎設施“五大類項目”開發建設作為實踐載體，把深化“五個調整”作為戰略突圍方向，推動經濟社會由城鄉二元經濟結構向統籌城鄉發展調整；由整體推進脫貧向區域優先發展帶動全縣脫貧解困調整；由種植業為主向農轉牧調整；由側重基礎建設向財源建設和基礎建設并重調整；由自我積累向擴大開放調整。2001年以來的經濟社會發展變化，主要體現在以下四個方面：

1、國民經濟在困境中實現恢復性增長。2004年，全縣生產總值、全口徑財政收入、城鎮居民人均可支配收入分別實現9.52億元、5151萬元和2514元，分別比2001年增長18、56.6和34.4；2004年，農民人均純收入為1006元。一是農村經濟穩步發展。推進農轉牧，2004年，全縣肉牛、生豬、鵝禽飼養量分別達到11.3萬頭、61.3萬頭和476萬只，分別比2001年增長43、52.5和10.2。加大扶貧開發力度，2001年以來累計投入各類扶貧資金1.1億元，已有36個扶貧開發工作重點村啟動了整村推進項目，覆蓋農戶1.63萬戶，9805個貧困戶基本脫貧。農村勞動力轉移實現重大突破，2001年以來，轉移農村勞動力15.5萬人次，創收4.6億元，**的麻紡工享譽省內外。綠色特色產業有了長足發展，2001年以來，全縣新增綠色、無公害食品基地面積53萬畝，創A級綠色食品品牌2個、無公害品牌9個。累計造林12萬畝，草原圍欄、改良8.5萬畝。二是工業經濟走出低谷。2004年，全縣規模以上工業企業實現產值2.4億元，是2001年的12倍；實現增加值7700萬元，是2001年的8.4倍；實現利稅1200萬元，凈增加1400萬元。截止2004年末，全縣規模以上工業企業資產總額達到4億元，比2001年翻了一番。2004年，全縣用電量突破1億度，比2001年增加4000萬度。三是第三產業發展日趨活躍。2001年以來，新增黑龍江亞麻市場、宗正物流中心、濱北果菜批發、榆林畜禽交易等專業市場17處。2004年，全縣社會商品零售總額、服務業收入和城鄉居民儲蓄存款余額分別達到5.7億元、5.3億元和10億元，分別比2001年增長15.6、21和

25.2。

2、“五大類項目”開發建設成效明顯。一是“中國亞麻城”輪廓日漸清晰。走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入、以信息化促進產業升級的路子，構筑起了溫州式的小規模大群體產業開發格局。營銷體系初步確立，2004年，亞麻系列產品營銷額達到4.1億元；加工規模不斷擴張，麻類加工企業發展到147家，全縣干濕紡、織布、編織生

產能力分別達到2.8萬錠、1200萬米和50萬套（件），拉動社會就業2萬人。二是“中國東北民豬之鄉”短鏈產業化初步形成。抓住擴繁增量、標準化養殖、市場對接三個環節，東北民豬商品量達到35萬頭，二級擴繁場達到28個，擴繁點增加到52個，域外連鎖店發展到16家。三是“濱北**經濟帶”實現分區啟動。2004年，經濟帶共上馬25個子項目。東方和林榮兩個小區入駐企業9戶，瑞全制藥已通過GMP認證，綏奧汽車內飾板項目已進入設備訂購階段。四是城市經營多領域開發效應初顯。制定并實施了城市經營總體規劃。2001年以來，采取土地、房產等資產置換辦法，改善了公安局等8個部門的辦公條件，節約政府投資1200多萬元；以政策吸納、環境聚集撬動民間資本，2001年以來，連片開發住宅小區4個，建筑工程總面積達到40萬平方米；組建國有資產運營公司，納入運營的國有資產達到1.3億元；完善土地收購儲備制度，收儲土地26萬平方米，顯化土地資產3700萬元。五是基礎設施建設深入推進。突出解決水制約問題。2001年以來，打抗旱機電井和人畜飲水井463眼，中井4500眼，380個人畜飲水困難村屯已經有292個得到緩解。規劃了59個庫塘池建設項目，目前已有24個啟動實施，其中，總庫容177萬方的大紅星水庫已投入使用，隆盛河水庫即將動工。在財政廳、發改委、水利廳等部門支持下，籌資2775萬元完成了城鎮應急水源工程，打水源井5眼，鋪設給排水管線41.6公里，城鎮居民吃水難和工業生產用水問題基本得到解決。突出解決路制約問題。2001年以來，爭取省、市支持，投入扶貧開發、以工代賑、通鄉通村道路建設資金5100萬元，對15條99.6公里路面進行了改造；另有4條55.3公里正在施工；投資400萬元修農道橋10座；以立磚改造城鎮巷道69條（40條正在改造）。突出解決公益設施建設滯后問題。2001年以來，新建農村中小學42所4.8萬平方米，社會化融資新建鎮內中小學電教樓、宿舍樓面積3.2萬平方米，完成了農村高中布局調整，高中入學率達到90.5；修繕、新建農村敬老院、老年公寓14所7300平方米；完成鄉鎮衛生院改造7所3800平方米。

3、改革發展穩定的關系進一步理順。積極推進各項改革。深化農村改革，從實撤并4個鄉鎮，合村73個，并校53所，精簡鄉鎮行政和事業編制521個；承擔了全省全部免征農業稅試點工作任務，建立完善了“鄉財鄉用縣監管”和“村財民理鄉代管”制度；妥善解決土地糾紛5400戶5萬畝；化解鄉村債務2045萬元；完成“一事一議”籌資籌勞項目178個。深化國有企業改革，引入香港企業紡織公司和哈爾濱陽光紡織貿易有限公司，對黑蘭麻紡實施剝離分立和嫁接改造，以租賃經營和股份制的方式組建了三和亞紡公司和朝陽亞紡公司，使原有8000錠的生產規模擴大到1.6萬錠；以等額承債、買斷等辦法，盤活了米廠和玻璃纖維廠等資產1.5億元，縣屬企業全部退出國有。深化教育改革，探索國有民營辦學，完成一中、六小國有民營改革；推行教師聘任制，2002—2004年，全縣近4000名中小學教師兩次實行全員競聘上崗，優化了教育資源配置。著實解決各種實際問題。2001年以來，有11950人納入城鎮低保；5.3萬人享受農村最低生活保障；企業離退休人員養老金社會化發放4362人；新型農村合作醫療參合率達到68.3；累計救助貧困生14013人次；補齊1993年以來的干部教師工資、補貼欠賬近億元；發放救濟糧8700噸，發放救助資金1300萬元，農村21萬人次得到救助；從實解決歷史積淀的信訪疑難案件800余件，理順群眾情緒，激發了干事創業熱情。

4、黨的建設、精神文明建設和民主法制建設進一步加強。樹立和落實科學發展觀，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，努力構建和諧**。加強創業型領導班子、經營型干部隊伍、服務型基層組織、“雙帶”型黨員群體建設，廣大黨員干部帶領民眾進市場、在困境中開創新局面、解決各種復雜問題、干事創業、用市場化手段抓落實的能力明顯增強；加強思想政治建設和精神文明建設，淳化民風，凈化社會風氣，**的內在外在形象發生了重大變化；加強黨風廉政建設和反腐敗工作，深入開展“兩風”建設，落實“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”工作要求，經濟社會發展環境明顯改善；推進民主法制建設，加強社會治安綜合治理，2004年，**被省里授予“經濟發展法治環境先進縣”，保持了政治安定和社會穩定。

三、2005年及今后一個時期的工作安排

2005年，我們按照省、市加快發展的要求，深入貫徹縣十三屆二次全委（擴大）會議精神，放大政策機遇成果，抓住發展機遇，全面落實科學發展觀，樹牢經營理念，創新經營實踐，以謀求全縣人民根本利益為宗旨，以經營優勢為牽動，大上項目，全民創業，開放運營，增量發展，努力建設和諧**。主要經濟指標預期是：全縣生產總值、全口徑財政收入、農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別實現10.46億元、5460萬元、1060元和2690元，同比增長10、6、5.4和7。今年，要在“中國亞麻城”建設和“濱北**經濟帶”建設上重點施力，突出抓好四個方面的經營。一是經營存量優勢和增量優勢，以產業升級加快構筑工業立縣框架。把近2億元城鄉存量資產推向市場，以存量換增量，以增量擴資本，大上項目，上大項目。2005年，全縣續建和新上投資超100萬元項目60個，其中，投資超千萬元項目15個。重點推進三和公司4000錠紡紗100臺織機、朝陽公司500萬米漂染100臺織機、五豐公司6000錠紡紗、與東金集團合作1萬噸鮮食玉米生產加工、與農墾分局合作2萬噸葵花仁生產加工等23個大項目，到年末，第二產業占全縣生產總值的比重達到30以上。二是經營比較優勢和競爭優勢，以品牌入市推動農業和農村經濟發展。實施《**縣2005—2007年品牌農業發展規劃》，綠色、無公害食品基地面積發展到80萬畝，新創品牌8個；推進農轉牧，肉牛、東北民豬、鵝禽、肉羊飼養量分別達到13.5萬頭、65萬頭、580萬只和22.8萬只，同比增長19.5、6、21.8和7;域內種麻力爭突破20萬畝，拉動域外20萬畝；轉移農村勞動力6萬人次，實現收入2.4億元；發展農村合作經濟組織150個。三是經營區位優勢和地緣優勢，以全民創業提升第三產業發展層次。發展現代物流，以黑龍江亞麻市場、宗正物流中心為龍頭，物流交易額達到6億元以上；推進城市經營，積極運作“引泥入蘭”城鎮供水工程項目，完成哈黑路縣城過境段配套設施建設，開發住宅小區5萬平方米；搞活現代服務業，旅游業收入實現3000萬元，同比增長20。四是經營政策優勢和后發優勢，以機制創新加快基礎設施和公益設施建設。完成隆盛河水庫項目、長崗灌區田間配套工程，打機電井60眼，中井200眼，新建塘壩8座，更新大型農機具30臺（套）；開工建設新興至燎原等6條通鄉路70公里；鋪設給排水管線5公里；完成5所農村中小學危房改造，修繕農村敬老院2所，改擴建鄉鎮衛生院4所。

當前我們正在調研“十一五”經濟社會發展規劃。**今后一個時期的發展定位是：建設哈爾濱衛星城，建強“中國亞麻城”，發展以農畜產品生產加工供應為主體的市郊型經濟，打造現代物流和現代服務業承載基地。到2010年，全縣綜合實力達到全省中等農業縣份水平，實現脫貧解困。

四、兩點請求

1、懇請省里對**建設“中國亞麻城”予以支持。**是“中國亞麻之鄉”，種植、加工亞麻已有70多年的歷史。為了放大特色優勢，我們正在舉全縣之力建設“中國亞麻城”，到2010年，把**建成集亞麻科研、信息、生產、加工、集散于一體的區域性行業中心，商品交易額達到30億元，原料加工能力達到20萬噸，紡紗能力達到10萬錠，織布能力達到5000萬米，編織品生產能力達到500萬套（件）。這一規劃已由黑龍江省紡織工業設計院進行了論證，我們正在按規劃組織實施。但是，在實際運作中，僅靠我們自身力量，建設“中國亞麻城”的局限性還很大。為此，請省里對**建設“中國亞麻城”給予政策支持。一是在“哈麻”外遷時，請省里協調其遷至**，這對全省來說，體現的將不僅僅是一個企業位置的變化，而是一種產業優勢的形成，這種優勢要素的重新整合，有助于拉動區域經濟發展，有利于培育全省新的經濟增長點。二是在省發改委等部門的支持下，我們正在興建“帶動全省、輻射全國、面向世界”的亞麻大市場，該項目已由省發改委立項，正在向國家發改委申報，請省里給予市場擴建的政策和資金支持，建強營銷載體，拉動全省亞麻產業開發提速發展。三是在亞麻良繁基地和優質原莖基地建設上，請省里加大投入力度，增強基地建設對產業發展的支撐能力，把黑龍江建成名副其實的亞麻大省。

2、懇請省里給予**哈市經濟圈政策待遇。呼蘭變區后，**成為與哈市市區毗鄰的市郊縣。隨著哈市城市規模外擴、202國道拓寬，**接受哈市經濟輻射和帶動的地緣優勢越發明顯，與哈市經濟互動發展是大勢所趨。2001年以來，我們緊緊咬住“面向哈市對接市場，發展市郊型經濟，走‘四強兩化’之路”的發展思路，一以貫之地抓落實，就是在不斷地致力于實現與哈市大都市經濟圈的有效對接。目前，我們正在采取免收土地費用、免收地方稅分成、達到“六通一平”標準等優惠政策，吸引大項目投資，打造哈北現代物流基地。為此，請省里在統籌謀劃哈市發展時，在項目、資金、政策等方面加大對**的傾斜力度，我們有能力承接江北物流企業的外遷，有決心把**建成連接哈市與北部十幾個縣市人流、物流和資金流的承載基地，這既是提高全省現代物流發展層次的一個機遇，更能夠體現出省里對貧困縣份的強有力支持。

附：治水、興教、亞麻產業開發、扶貧開發示意圖

第三篇：匯報提綱

匯 報 提 綱

（2010年6月23日）

尊敬的市人大梁主任、各位黨代表：

首先，我代表敖漢旗委、旗政府對各位領導蒞臨我旗檢查指導工作，表示熱烈的歡迎！下面，我將全旗基層黨組織建設工作情況匯報如下。

一、全旗基本情況

敖漢旗位于赤峰市東南部，總面積8300平方公里，轄15個鄉鎮蘇木、2個辦事處、222個嘎查村，總人口60萬。共有基層黨（工）委34個，總支39個，黨支部663個；黨員2萬名，其中農牧民黨員14405名，流動黨員283名；入黨積極分子8163名，嘎查村干部1057名，嘎查村后備干部1326名。

二、基層黨組織建設工作開展情況

2010年，我旗基層黨組織建設的指導思想和整體要求是：緊扣科學發展主題，以“規范組織工作求創新，打造富民黨建促發展”為主線，以全面落實基層黨組織書記抓黨建責任制為保障，深入開展“基層組織工作規范化建設年”活動，全面提升基層組織建設整體水平，為全旗經濟社會科學發展、和諧發展、又好又快發展提供堅強的組織保證。按照這一指導思想，我們在基層黨組織建設的工作思路和工作重點是：著力構建一個格局，重點實施三個專項推進，突出四項重點工作，全面提升組織工作水平。我們今年工作的著力點和保障措施與往年不

同，主要采用整體安排、全面部署、突出重點、專項推進工作法，共確定了10個專項，22個子項，從而有效地確保工作的推進力度。

（一）著眼于城鄉一體化，實施以“四聯四促四提高”為主要內容的“富民黨建4+1”工程，構建城鄉統籌基層黨建工作新格局。

按照“以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展”的原則，今年，組織旗直機關事業單位、“兩新”組織、“社區”、先進嘎查村4個層面的黨組織分別與1個相對后進或貧困嘎查村結成共建對子。一是組織100個旗直機關事業單位與100個貧困嘎查村或相對后進嘎查村結對，1000名旗直機關黨員干部與1000戶貧困戶結成共建對子，圍繞“十個一”共建措施，開展“雙百雙千”城鄉共建活動。目前，共建單位幫助嘎查村制定發展規劃100個；協調項目資金2080萬元，為嘎查村黨組織解決活動經費12萬元，幫助培育主導產業83個，啟動活動陣地改擴建工程25個；共捐款48萬元解決農牧民生產生活困難；共組織開展技術培訓班228次;二是組織23個“兩新”組織與23個相對后進嘎查村結對，圍繞“五個一”共建措施，開展“雙助雙促”村企共建活動。現已為嘎查村扶持產業化項目18個，提供項目資金32萬元，組織實用技術培訓63次，提供務工崗位123個；三是組織7個社區與新惠城區周邊7個村結對，圍繞“五個一”共建措施，開展“雙學雙提”村居共建活動。現

已召開工作研討會13場，開展文化聯誼活動7次，捐獻“愛心救助”資金31000元；四是組織23個先進嘎查村與23個相對后進嘎查村結對，圍繞“五個一”共建措施，開展“雙帶雙扶”村村共建活動。目前已召開班子建設經驗交流會38場，開展實地學習觀摩活動52次，引導推廣致富項目35個。

（二）著眼于整體功能發揮，重點實施“三個專項”，全面提升基層黨組織規范化建設水平。

――實施基層組織規范化建設專項推進。我旗把2010年確定為基層組織建設規范年，按照“一年起步、兩年鞏固、三年提高”的總體目標要求，利用三年的時間，對農村牧區、街道社區、機關事業單位、“兩新” 組織黨組織規范化建設實施專項推進，逐步提升基層黨組織整體建設水平。

農村牧區黨組織規范化建設，今年將從“五個規范”入手，實施專項推進，全面提高嘎查村級黨組織建設整體水平。一是在黨組織設置上，以區域聯合共建、設置分類黨支部和重組產業黨小組的方式入手求規范。目前建立區域性黨總支5個，產業黨支部98個，重組產業黨小組832個。二是在村班子建設上，繼續完善頭雁培養工程，從健全培養機制“強能力”、健全約束機制“嚴管理”、健全任期目標責任機制“增干勁”、健全“村備鄉用”制度“育隊伍”入手求規范。目前，全旗共培訓村干部582人次，制定下發了《敖漢旗村級班子規范化管理制度》，通過“三推兩考一公開”的方式公開選拔村級后備干部

1326名。三是在黨組織領導下的村級民主議事決策上，從全面推行“四議三公開兩報告一契約”的“4321”工作法入手求規范。同時在長勝鎮探索建立了村級民主監督機制，試點成功后在全旗推廣。四是在村干部激勵保障上，從全面落實“一定三有”措施入手求規范。目前研究制定了《關于落實現任嘎查村干部補貼待遇的實施意見》、探索出臺了《現任和離任嘎查村干部養老保險和生活待遇補貼辦法》等文件，從而進一步明確了村干部基本報酬、績效報酬的核定發放辦法，在以往村干部人均報酬不足3500元的基礎上，今年將按自治區要求進一步提高標準，“兩委”正職700元/月，委員600元/月。五是在活動場所上，從建設、管理、使用入手求規范。制定出臺了《敖漢旗嘎查村級組織活動場所建設管理使用意見》，在全面落實上級建設任務的同時，有效整合各方資金，確保年底全部消滅場所空白村，實現全覆蓋。同時把活動場所打造成“教育培訓基地”、“辦公議事中心”、“便民服務窗口”和“文體娛樂中心”。

街道社區黨組織規范化建設，今年是社區建設專項推進第三年，按上級要求，我旗43%的社區已達標。為使社區建設年底前全部達標，今年將從落實達標任務入手，大力加強“五化”建設，確保實現“三有一化”。一是靈活設置黨組織，推進社區黨建區域化。組建了一個非建制性黨委，成立了7個社區區域黨總支，依據“地緣、業緣、趣緣”建立了6個功能性黨支

部，初步構建了黨建區域化格局。二是強化教育培訓，推進社區干部隊伍專業化。嚴格按每400戶居民配備1名專職社區工作者的要求，公開招聘了30名社區工作人員，工資全部納入旗財政預算。同時將社區干部納入全旗干部教育培訓規劃，培訓率達到100%。三是健全服務網絡，推進社區服務系統化。在辦事處有服務中心、社區有服務站、居民區有服務點的三級服務網絡的基礎上，拓展服務領域，開展特色服務。在7個社區都建立了衛生服務站，在中街社區建立了“愛心超市”。衛生服務站免費為60歲以上的老人健康體檢7次，節約費用2萬余元。同時為1.2萬名群眾建立了健康檔案。“愛心超市”已累計發放米面、食用油等價值3.5萬元的生活必需品，350多戶困難家庭得到定期救助。四是健全完善制度，推進社區建設規范化。建立健全了聯系點制度、區域化黨建聯席會議制度、黨員代表議事會議制度等制度，做到用制度管人、管事。五是加大工作力度，推進社區基礎設施標準化。今年旗委、政府制定出臺了《收繳社區辦公和公益性服務用房建設基金的規定》，由旗財政為4個辦公場所未達標的社區墊付340萬元，全部購置或新建300平方米的辦公場所，推動社區建設達標升級。

機關事業單位黨組織規范化建設，今年將以打造學習型、服務型、績效型、創新型、廉政型“五型”機關建設為抓手，實現整體上臺階。

“兩新”組織黨組織規范化建設，今年將以組織建設規范

化、隊伍建設規范化、文化建設規范化、機制建設規范化、保障建設規范化“五項規范化建設”為抓手，實現三個100%的規范化目標。三個100%即：具備建立黨組織條件的非公經濟組織和新社會組織，100%建立黨組織；非公經濟組織和新社會組織100%達到規范化建設基本標準；不具備建立黨組織條件的非公經濟組織和新社會組織，100%有黨的工作覆蓋。目前，新成立非公經濟組織和新社會組織區域黨總支5個，黨支部23個，下派黨建工作指導員23名，全旗非公經濟組織和新社會組織黨組織達到了59個，基本實現了全覆蓋。

二是實施相對后進嘎查村整頓轉化工作專項推進。針對“班子軟弱渙散、民主管理混亂、經濟發展落后、社會矛盾突出、活動場所空白、自然條件較差”六種類型，確定了23個相對后進嘎查村。按照“黨委部門治軟、經濟部門治窮、政法部門治亂”的原則，實行定人員、定目標、定責任、定獎懲、包轉化的“四定一包”工作法，對所確定的相對后進嘎查村采取由31名旗級領導聯系、30名鄉鎮蘇木黨政正職包扶、100個旗直部門幫扶、66名副科級后備干部駐村指導、31個“兩新”組織黨組織定村資助、23個先進嘎查村結對幫帶、100名“兩代表一委員”定村聯系的“七位一體”幫扶體系，實施專項推進。為確保后進嘎查村如期轉化，旗委建立了月調度、季督查、年評估制度。目前，旗鄉村三級共為后進村捐資折款50多萬元，協調各類貸款、項目資金2000多萬元，新上產業項目36個，提

供黨建活動經費5.5萬元，改善活動場所8處，提供電教設備折款3.2萬元，發放實用技術資料4600份，幫助聯系勞務輸出650人次。

三是開展“一點五線”黨建示范帶創建活動專項推進。按照“示范帶動、以點連線、區域特色、整體推進、全面提升”的工作思路，活化創建形式，全面提升嘎查村級組織建設整體水平。

——打造“精品點”。在著力推廣“頭羊式”引領、“保姆式”服務、“拳頭式”經營的雙帶雙富的“青山模式”的基礎上，著力打造富民型、強村型、穩定型、服務型、核心型、規范型、和諧型“七型”嘎查村級黨組織。今年將打造雙帶雙富的“青山模式”示范點30個，“七型”嘎查村級黨組織示范點35個。

——裝扮“靚麗線”。將17個鄉鎮蘇木（辦事處）沿111線、305線、寶老線、萬白線、荷羊線五條公路主干線進行劃分，把65個精品點布置在五條線上，確定31個黨建創新項目裝扮5條精品“靚麗線”，確保每一條公路沿線上都有不同類型的黨建示范點。

——編織“網狀面”。發揮65個“精品點”、5條“靚麗線”，的輻射、帶動作用，利用3年時間，使全旗85%以上的嘎查村達到有創新性黨建亮點工作、有標準化黨員活動場所、有成套路黨建典型經驗、有專業化農牧民合作組織、有規范性黨建工作檔案的“五有”目標。

（三）著眼于固本強基，推進“四項”重點工作，全面提升基層黨組織的執政能力和水平。

――以落實責任為目標，著力構建旗鄉村三級黨組織書記抓黨建工作格局。針對部分基層黨組織書記對抓基層黨建工作重要性認識不夠，意識不強，投入不足，尤其是針對“抓什么”、“怎么抓”職責不清，程序不規范、作用不明顯的問題，我旗制定下發了《敖漢旗關于健全完善旗鄉村三級黨組織書記抓基層黨建工作責任制實施意見》，明確了工作原則、目標、職責、考核及結果運用。分別成立了以黨組織書記為組長的基層黨建工作領導小組，明確了旗委書記“第一責任人”、基層黨委書記“直接責任人”、村級黨組織書記“具體責任人”的職責，建立健全了“三述三評”、黨建工作例會、聯系點、督促檢查、履職記實和考核激勵六項制度，構建“縱向聯動”的組織領導機制、“橫向互動”的協調指導機制、“獎懲調動”的目標考核機制、“督查促動”的責任保障機制。同時，三級黨組織書記逐級簽訂了黨建工作責任狀，把黨建工作目標進行層層分解，納入各級領導班子和干部實績目標考核中，變“軟任務”為“硬指標”，切實形成了一級抓一級、一級帶一級，齊抓共管的黨建工作新格局。

――以提升領導班子“五力”、打造“五型”機關、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為目標，深入開展學習型黨組織和學習型機關創建活動。旗委制定下發了《敖漢旗創建學習型黨組織和

學習型機關實施方案》，明確以“敖漢旗干部讀書年”活動為載體，以提升領導班子學習力、執行力、創新力、團結力和公信力，打造學習型、服務型、績效型、創新型、廉潔型“五型”機關和爭當帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭維護穩定和帶頭弘揚正氣“五帶頭”優秀共產黨員為目標，全面深入開展學習型黨組織和學習型機關創建活動。“堅持四個立足，開展四項活動”，即，立足于建設學習型領導班子，開展“一個班子一個龍頭”主題實踐活動；立足于創建學習型黨組織，開展“一個支部一個堡壘”主題實踐活動；立足于培育學習型黨員，開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動；立足于拓展學習空間，開展規模培訓集中學、精心研讀自主學、專題報告輔導學、深入調研宣講學、“網絡超市”互動學、讀書報告研討學“六學”主題實踐活動。根據全旗黨員干部的普遍需求，大力推行了“3+X”讀書學習法。3是選定并統一購買《公務員依法行政知識讀本》、《經濟全球化知識讀本》和《團隊建設與創新》三本書，為每人全年必讀書目，X是開具了6類80本書籍為全年選讀書目。同時，采取述學、考學、評學和督學等措施，確保學習效果。

――以作用發揮為目標，切實加強黨員隊伍建設。一是實施“源頭培養”工程。旗委組織部、鄉鎮蘇木黨委建立了18－35歲青年農牧民電子信息庫，制訂了2007-2011年發展黨員五年規劃，在堅持“十六”字方針的基礎上，擴大發展視野，對35

歲以下優秀青年進行重點培養，重點發展。二是實施“素質提升”工程。加大對黨員的教育培訓力度，確保5年輪訓一遍。三是實施“溫暖關懷”工程。建立“黨內激勵關懷幫扶基金”，用于貧困黨員生活救助。四是實施“流動堡壘”工程。加強黨員服務站、點建設，建立流動黨員信息臺帳，對流動黨員實施動態管理。五是實施“黨員先鋒”工程。在機關黨員中開展了“共產黨員先鋒崗”創建活動，把黨員先鋒模范作用體現在為民服務上。在農村牧區，選擇具有“雙帶”致富能力的黨員，開展黨員“1＋5”滾動帶富活動。明確每人帶培5名貧困黨員或貧困戶，力求在黨員致富能手的帶動下，形成一戶帶多戶，多戶帶全村，全村成規模的致富鏈模式。一帶五，五再帶五，滾雪球式帶領，把黨員的先鋒模范作用體現在助民增收上。目前，全旗共確定具有“雙帶”能力的黨員2260名，已組建致富小組210個，建立致富產業項目35個，組建產業協會16個。

――以暢通惠民渠道為目標，全面加強服務型政府建設工作。進一步規范以基層黨組織和黨員為民辦事全程代辦、服務承諾制為主要內容的服務型政府建設，優化四級便民服務網絡，規范三級便民代辦形式，完善五項便民服務制度，切實變“群眾跑腿辦事”為“干部跑腿服務”。截止目前，旗行政綜合服務中心共為群眾辦理事項3萬余件；各鄉鎮蘇木便民服務大廳共辦理事項2.4萬余件，發放農牧業實用技術資料5.5萬余份，嘎查村級便民服務代辦點共代辦事項1.1萬余件。總體辦理事

項滿意率達到95%以上。

三、精心組織，周密部署，扎實深入開展創先爭優活動 我旗以“組織創先進，黨員爭優秀，發展上水平，群眾得實惠”為總體目標，以“凝心聚力推動科學發展，固本強基促進社會和諧”為活動主題，以“敖漢旗干部讀書年”和“基層組織規范化建設年”活動為載體，以創建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，全面開展了創先爭優工作。為使活動深入扎實有效開展，我們針對不同領域、不同行業特點，把活動主體細化為五個類型，實行分類推進。即，在農村牧區黨組織和黨員中開展爭創“帶富先鋒”活動；在街道社區開展爭創“和諧先鋒”活動；在行政單位開展爭創“服務先鋒”活動；在事業單位開展爭創“敬業先鋒”活動；在“兩新”組織開展爭創“興業先鋒”活動。在活動的安排部署上，堅持做到“四個結合”，實現“四個提升”。一是與實施“富民黨建4+1”結對共建工作相結合，實現黨組織服務能力的提升；二是與黨員“1+5”滾動帶富活動相結合，實現黨員先鋒模范作用的提升；三是與開展學習型黨組織和學習型機關創建活動相結合，實現黨組織執政能力的提升；四是與開展服務型政府創建活動相結合，實現黨組織和黨員服務意識的提升。同時，加大在不同黨建領域的典型培樹力度，分領域、分行業確定了重點培樹先進黨委10個，先進黨總支10個，先進黨支部50個，優秀共產黨員100名以上。為營造濃厚活動氛圍，我們堅持“點線面”三結合抓宣傳。一是深化式宣傳抓“點”。旗創爭辦編印了專題活動簡報，及時全面準確地反映工作新點、挖掘典型亮點、培樹人物推點、聚焦活動熱點、關注爭創難點。二是貼近式宣傳帶“線”。各基層黨（工）委堅持以身邊事、身邊人進行貼近式宣傳，帶動系統內“線”上的黨組織和黨員參與活動的積極性和主動性。三是廣角式宣傳擴“面”。在旗級主要新聞媒體刊播了《創先爭優活動倡議書》，開辟了“深入開展創先爭優活動”專欄或專版，目前，旗創爭辦已編發簡報15期，在上級媒體刊發信息12篇，旗級主要新聞媒體播發、刊發新聞信息40余篇，營造了“人人參與活動，個個爭當先進”的濃厚氛圍，促進了活動扎實有效開展。

四、問題及建議

一是個別基層黨組織書記履職意識不強，對黨建工作存在著“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的片面認識。針對此類問題，要加大落實黨組織書記抓黨建責任制工作力度，建立和完善任期目標管理責任機制，挖掘基層黨組織書記建設新農村的潛力，強化責任教育，轉變履責觀念，落實責任追究，注重問責效果，切實發揮基層黨組織書記帶頭人的作用。

二是個別嘎查村黨組織軟弱渙散，管理松散。部分嘎查村集體經濟薄弱，設施簡陋。針對此類問題，建議加大對嘎查村級組織規范化建設力度，加強制度建設，實現用制度管人、用制度管事。建議上級財政將基礎設施建設項目向困難地區傾斜，加大政策支持力度，改善基礎設施建設。

三是部分黨員宗旨意識不強，思想保守、觀念陳舊，“雙帶”能力不強，服務群眾本領弱。建議將農村基層黨建經費納入各級財政預算，建立農村基層黨建經費逐級投入機制，增加黨建經費在黨員教育上的投入比例，加大教育培訓力度，增強服務本領和黨性觀念，切實發揮先鋒模范作用。

四是部分條管單位在創先爭優活動中，對所屬的黨組織開展創先爭優活動缺乏必要的領導和指導。建議條管單位的上級行政主管部門加大開展創先爭優活動行業指導力度。

第四篇：匯報提綱

匯報提綱

各位領導：

我代表運城恒磁科技有限公司全體員工衷心歡迎省、市、縣三級領導蒞臨我公司指導工作。公司董事長董清飛先生專門委托我代表他向各位領導表示崇高的敬意。由于董事長在北京趕不回來，受他的委托，我將我們公司的情況向各位領導作一簡要匯報。

我們公司從行業劃分屬于材料行業，產品是新的功能性材料，學名叫釹鐵硼。俗稱吸鐵石。從通常的意義上講，釹鐵硼和吸鐵石有一樣的作用，但從科學的角度講，二者的化學成分不同。作用的力度差別更大。就像同是運輸工具，馬車和飛機的差別一樣。后者，自然界就天然存在，而要做出前者，需要很高的科技含量。這種材料80年代初由日本和美國科學家在實驗室研究成功，80年代末、90年代初才投入批量生產。我們公司在國內是較早進入該行業的幾家企業之一。

這種產品廣泛地應用在新型電機、航空、信息、醫療甚至軍事領域，美國在伊拉克用的制導導彈就有釹鐵硼產品。我們生活中熟悉的磁懸浮列車、新型電機、核磁共振、大型風力永磁電機等，釹鐵硼都作為核心部件而存在。

公司規模全國第三，企業單體規模全國第一。擁有1621名員工，中、高級技術人員151名，其中博士兩名。去年年產量達到5000噸。利稅5000萬元，其中稅收1900萬元。目前正在實施新增年產4000噸的項目。被山西省人民政府列為振興制造業規劃中釹鐵硼永磁元器件制造的依托單位。

其次，我想給領導匯報的內容是，金融風暴給我們公司帶來什么？

在金融風暴來臨的前三年，公司正迎來一個蒸蒸日上的大發展時期。產品供不應求，效益大幅提高。公司上市準備基本就緒。但驟不首先，我給大家介紹一下我們公司是做什么的。及防的金融風暴在我國登岸后，我們公司也未能幸免。公司的三大產品，磁選機磁鋼、核磁共振磁鋼和電動自行車磁鋼，有兩大產品市場喪失殆盡。磁選機電機磁鋼從火爆異常，一夜之間，一落千丈。形勢變化之快，令人瞠目結舌。由于鐵礦石市場長期在低價位徘徊，2008年后半年至今，磁選機磁鋼一臺未售。至今仍有少量庫存面臨生銹和退磁后形成的損失。核磁共振磁鋼是供應西門子公司的產品，也是我公司的利潤源，其命運與磁選機磁鋼相差無幾。月供貨量不及同期的十分之一。碩果僅存的就是電動自行車的電機磁鋼。

電動自行車電機磁鋼是我公司開發較早的產品。我們具有進入早、成本低、質量高、批量大的優勢、如果能保住這塊市場，實事求是地講，員工吃飯還是不成問題。但往往是天不遂人愿，市場反饋給我們的信息是，我們的競爭對手，由于失去了原有陣地，紛紛搶灘國內這塊尚有發展空間的市場。有些上市公司憑借資金實力以不停產為目標虧本傾銷。我們一套磁鋼銷價34、5元，他們報出的價格竟是32元。同時我們的客商也借風揚沙，向我們施壓。再加上運城鑫龍事件的影響，公司的信用等級嚴重受挫，融資遇到空前困難。我們面對的是同時射向我們的三只利劍。稍有不慎，我們這個運行了10年的企業之船，就有可能被三箭洞穿而葬身海底。這就是太平洋彼岸的金融風暴給我們公司帶來的禮物。

第三個匯報的內容是，面對金融風暴，我們是如何應付的？現在情況如何？

其實，作為一個企業，當外部情況變化之后，能夠供企業選擇的方案并不多。我們對付金融風暴的套路并不新鮮。具體講，就是一變三不變。

一變就是以變應變，調整戰略。變三個產品同時出擊為主攻一個有生命力的產品，調動所有資源，促其提高升級，由原來的有霸王之氣，推其走上霸主之位。這個產品就是電動自行車電機磁鋼。金融風暴之前，我公司的這一產品已占到全國市場份額的25%。2008年下半年，金融風暴爆發之初，公司領導層已敏銳地感到這一變化，為此，及時調整了公司的資源分布，集中力量對電動自行車磁鋼進行研發提高。使這一產品的性價比遠遠地高于對手。金融風暴襲來之后，我們不僅頂住了競爭對手的瘋狂進攻，而且使我們的市場占有率由25%提高到現在的35%。公司到現在一直處于滿負荷生產的狀況。我們之所以能夠取得逆勢而上的效果，不僅僅靠一個戰略就能實現，為其作支撐的就是下面的三個不變；

提高質量的目標不變：降低成本的目標不變：提升服務的目標不變。不僅不變，在新的形勢下還要強化。這三個不變是做企業的老套路，但套路都會走，效果各不同。其中的過程就不多占用各位領導的時間了。其中一點，我可以匯報給各位領導，一只高素質的團隊，是戰勝一切困難的法寶。我們的企業雖然處于萬榮縣這么個不大的地方，按計劃經濟時期來講屬于地方企業，但我們的團隊卻來自五湖四海。----總之，經過半年多的艱苦努力，三個不變的目標基本實現。我們產品的質量在業界有了更好的口碑，距霸主之位僅有一步之遙。通過技術創新和工裝改革，全年可望降低成本3000萬元。我們認為電動自行車電機磁鋼的質量和價格是我們握有的大王和小王兩張底牌，憑借二王，我們可以御任何強敵于國門之外而安然度過這場風暴。

最后我想給領導匯報的是，在這場金融風暴中，政府給我們做了些什么？

剛才我給領導們回報的是企業的情況，大家可能留下的印象是，這個企業可以，效果不錯。是的，但我要給大家強調的是，企業有今天這樣的成績，僅靠企業本身的力量是不行的，如果沒有政府的外因與企業的內因良性互動，今天的效果就要大打折扣。說起恒磁公司和地方政府的淵源，話題太長。簡言之，恒磁未出生就有一個良好的基因注入，出生面世之后，受到特別關注，成長過程中，收到百般呵護。這些基因、關注、呵護就是來自萬榮縣委、政府及各個職能部門。

早在2000年，衛孺牛從降縣縣委書記任上調到萬榮不到一個月，就瞄準了這個項目。三上北京，七赴太原硬是說服了出生在萬榮的董清飛博士，把恒磁這個項目請到了萬榮。他把這項工程當做萬榮工業的翻身工程去對待。人大的老主任坐鎮工地，擔任總指揮，僅7個月時間，諾大一座現代化企業就拔地而起，3個月后就開始投產運營。企業開張，資金缺乏，政府勒緊褲帶，投入100萬作為股金予以支持，企業要擴大，衛書記又親自動員萬榮的民營企業家拿出500萬予以幫助。帶著四套班子跑計委，到經委，吶喊求助不計其數。恒磁是萬榮請來的媳婦，不能說對其百依百順，最少是疼愛有加。政府如此，職能部門更是全力以赴。說來可能難以置信，公司辦公室負責和各職能部門打交道，每年的招待費指標是20000萬元，往往年底還有節余。

在這次金融風暴襲來時，縣委、政府慷慨解囊，解公司于融資之困，更是給與了企業雪中送炭的有力的支持。上面講到的射向企業的三枝箭，其中有一只就是政府伸手解圍的。

這件事情與上面提到的運城鑫龍事件有關。原委是這樣的。我公司曾給鑫龍公司擔保貸款2500萬元，去年，由于其法人代表突然非正常死亡，公司被工行強行劃撥走2500萬元。企業正常的資金鏈條被隔斷。一筆民生銀行的800萬貸款成為逾期，公司企業信用等級被調低，公司融資受困。張縣長、衛書記了解這一情況后，立即決定在有限的財政資金中給企業解決500萬元，歸還民生銀行貸款，從而使企業得到重新授信，打開了融資之門。

與此同時，政府的各個職能部門，響應縣委、政府的號召，主動上門和企業懇談，為企業排憂解難，與企業共度難關。

婆婆關愛媳婦，媳婦也不甘示弱。年初，公司鄭重向全縣人民承諾：雖受金融危機影響，但公司決心做到四個不：不減產、不裁員、不降低員工工資、比上年不少交國家稅收。以實際行動報答縣委、政府及全縣人民的厚愛。

2009-6-4

第五篇：匯報提綱

關于開展村級組織換屆選舉工作的

匯 報 提 綱

（2011年10月20日）

一、省市村級組織換屆選舉工作會議的有關精神 2011年9月21日，省委、省政府召開全省村級組織換屆選舉工作電視電話會議。會上副省長徐濟超同志宣讀了《省委辦公廳、省政府辦公廳關于成立省村級組織換屆選舉工作協調小組的通知》，省委副書記葉冬松同志做了重要講話。

葉書記從四個方面對村級組織換屆提出了明確要求。一要統一思想，提升認識。村“兩委”換屆選舉是農村政治生活中的一件大事，做好這項工作，有利于鞏固黨的執政基礎，有利于推動社會主義新農村建設，有利于發展社會主義民主政治。

二要把握六項原則。一是堅持黨的領導。充分發揮村黨組織在村級組織換屆選舉中的領導核心作用，把黨的領導貫穿換屆選舉全過程。二是堅持發展為先。全面落實“先謀事、后定人”要求，引導黨員群眾把注意力從“選什么人任職”轉向“選什么人干事”上來。三是堅持發揚民主。要繼續健全村黨組織選舉制度，廣泛推行“兩推一選”；要進一步完善村民直選村委會辦法，切實保證村民依法直接行使民主權利。1

四是堅持依法依規。要嚴格遵守黨章、基層組織選舉工作暫行條例和農村基層組織工作條例等黨內法規，遵守新《村民委員會組織法》和省《實施辦法》。五是堅持突出重點。要排出重點村、難點村名單，實行縣、鄉領導包村包點制度，制定工作方案，確保換屆選舉工作整體推進。六是堅持優化班子。要本著精干、高效的原則，提倡村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，提倡村黨組織成員與村民委員會成員交叉任職，提倡把更多的女性村民提名為候選人。

三要抓住關鍵，統籌推進。堅持試點先行，原則上按先村黨組織、再村委會、后村務監督委員會的順序進行換屆，確保換屆選舉于今年12月底前全部圓滿完成。

四要加強領導，提供保障。市、縣、鄉要成立專門的換屆選舉工作領導機構和工作機構，縣、鄉兩級黨委書記要分別履行好“第一責任人”和“直接責任人”的職責。省里將成立巡回指導組，市、縣要成立督導組，切實搞好督查。要加強責任追究，對因工作不力、敷衍應付、處置不當引發較大規模群體性事件的，要追究相關領導和有關人員的責任。10月18日,全市村級組織換屆選舉工作動員會在市行政審批中心會議室召開,市委副書記馮昕，市委常委、組織部長李萍，市委常委、紀委書記段玉良，市政府副市長李建偉參加會議并講了話。

馮書記主要講了五個方面的意見：

（一）統一思想，提高認識，增強做好村級組織換屆選舉工作的責任感和緊迫感；

（二）堅持原則，把握方向，確保村級組織換屆選舉工作始終在黨的領導下依法實施。

要把握六項原則：堅持黨的領導，堅持發展為先，堅持發揚民主，堅持依法依規，堅持突出重點，堅持優化班子；

（三）抓住關鍵，依法推進，確保村級組織換屆選舉工作圓滿完成；

（四）嚴肅紀律，規范秩序，營造風清氣正的村級組織換屆選舉環境

要堅決制止、查處賄選和破壞選舉的行為。候選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右黨員、選民意愿的，都是賄選行為。縣、鄉兩級黨委、政府負責認真抓好換屆中違法違紀問題的查處，必要時由縣級紀檢監察部門牽頭，聯合民政、公安和法、檢兩院依法依規進行調查認定。對參與或指使他人以威脅、賄賂、偽造選票、虛報票數、砸毀票箱、沖擊選舉會場等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權利，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發現一起查處一起。

（五）加強領導，精心組織，切實為村級組織換屆的順利實施提供保障

村黨組織、村委會、監委會三套機構同時換屆，這是往屆沒有過的。因此，各級黨委、政府要高度重視，周密部署，健全和落實領導責任制，村級組織換屆選舉工作，各縣（市、區）黨委書記是第一責任人，各鄉（鎮）黨委書記是直接責任人。要加強領導責任追究，對換屆工作消極應付、領導不力而引發較大群體性事件的，追究相關領導的責任；對拒不組織換屆的鄉(鎮)、村，一經發現堅決從嚴處理。

二、我縣的工作安排

根據省市會議精神，結合我縣實際，就今年我縣的村級組織換屆工作提出如下實施意見：

村級組織換屆選舉工作原則上按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆，再進行村務監督委員會換屆的順序進行。10月份做好前期準備工作，11月1日起全面鋪開，12月20日全部結束。具體按以下幾個階段進行。

1、換屆選舉準備階段（2011年10月20日前），主要工作是建立機構和制定換屆工作方案。

2、宣傳發動階段（2011年10月21日至10月31日），主要工作是組織召開動員大會、培訓選舉工作人員、營造輿論宣傳氛圍。

3、組織實施階段（2011年11月1日至12月10日），主要工作是成立選委會、組織選民登記、推選候選人和組織大會選舉。

4、工作移交階段（2011年12月10日至12月20日），主要工作是做好退職人員思想工作、搞好新老班子交接、開展新進班子人員教育培訓、完善村民自治機制。

三、需要解決的有關問題

（一）下發文件。以縣委、縣政府兩辦名義下發《關于成立縣村級組織換屆選舉工作協調小組的通知》、《關于印發郟縣村級組織換屆選舉工作實施方案的通知》、《關于選派村級組織換屆選舉工作督導組的通知》等三份文件，就換屆選舉前后的宣傳培訓、領導機構成立、選舉的組織實施等工作進行安排，為換屆選舉打下良好基礎。

（二）召開會議。以縣委、縣政府名義組織召開全縣村級組織換屆選舉動員大會，正式啟動此項工作。會后還要召開專題培訓會議，對各鄉鎮選舉工作人員進行選舉培訓。

（三）成立領導機構。比照省里、市里的做法，結合我縣實際，成立郟縣村級組織換屆選舉協調小組，由縣委副書記陳銀山同志任組長，縣委常委、組織部部長張華琪同志，縣委常委、紀委書記寧和平同志，副縣長李彩霞同志任副組長，有關單位負責同志為成員。辦公室設在縣民政局，姜鵬 5

亮同志兼任辦公室主任。同時，抽調三名副科級干部帶隊，組成3個督導組，每個組負責督導五個鄉（鎮、街道），加強對此項工作的督導檢查。

（四）設立臨時的聯合辦公機構。鑒于今年的村級組織換屆選舉，時間緊迫，涉及面廣，工作量大，任務繁重，又涉及三個主要業務部門（組織、紀檢、民政），因此建議設立聯合辦公機構，下設宣傳組、信訪組、業務組和綜合組，人員從組織部、紀檢委、民政局、農業局、財政局、司法、計生、婦聯等成員單位抽調。

（五）經費保障。根據省《實施辦法》第一章第六條及省委省政府兩辦《通知》中“各級政府組織換屆所需經費應納入本級財政預算，確保換屆順利進行”的要求，此次村級組織換屆選舉需租用辦公用房，購置辦公設施，抽調有關人員及接待上級檢查等，各項費用加起來約需縣級工作經費50萬元。