第一篇：在全市創建省級衛生城市指揮部成員會議講話

文章標題：在全市創建省級衛生城市指揮部成員會議講話

同志們：

剛才，*部長傳達了2005年以來*市召開的關于人才工作的三次會議精神，使我們從更高層次理解了人才工作的重要性；鄉鎮代表洮府鄉黨委副書記、人大主席張純林、街道代表通達黨工委書記宮秀琴、事業單位代表中醫院院長劉海軍和企業代表物質糧油貿易公司董事長馬金來四位同志聯

系本部門、本單位工作實際作了交流發言，分別從不同側面、不同角度談了對人才工作的一些作法和思想認識，談得很好，很透徹，我感到很有啟發和借鑒意義；廣明市長宣讀了洮南市委、市政府關于加強和改進人才工作的征求意見稿，希望大家回去后，結合實際，認真提出一些意見和建議。下面，就如何貫徹落實好上級黨委政府以及市委十二屆七次、八次全會精神，做好全市人才工作，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好人才工作的緊迫感和責任感

幾年來，我市堅持把人才隊伍建設與促進經濟發展一起抓，在實踐中理清了思路、積累了經驗。特別是從2002年以來，市委、市政府高度重視人才工作，始終堅持“上爭下促，外引內培“，采取一系列有利于人才培養、引進和使用的政策措施，不斷完善引人、用人機制，使人才環境明顯改善，人才數量和素質獲得同步提高，切實推進了經濟社會的發展。但我們也必須看到，對照中央、省和*市人才工作要求，對照我市全面建設小康社會的現實需要，我們在人才工作上仍然存在著明顯的差距，突出表現在以下五個方面。

第一，黨政人才隊伍中存在著“三多三少”和“三欠缺”的問題。一是經驗型干部多，知識型干部少，高層次系統化思考解決問題的能力欠缺；二是政務型干部多，復合型干部少，懂經濟、會管理的能力欠缺；三是平穩型干部多，創新型干部少，敢為人先、爭創一流的能力相對欠缺。

第二，企業經營管理人才[找材料到好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-網上服務最好的文秘資料站點]隊伍存在著缺少創新能力，市場化、職業化素質偏低的問題，使企業在市場經濟中缺乏競爭力，內在發展潛力明顯不高。

第三，農村實用型人才總量不足，不能適應農村經濟發展的需要，像福順的黃維力、宋道海，那金的毛忠誠、劉曉鋒等一些懂技術，熟悉市場規律，能帶動一方經濟發展的人才還相對較少，很難形成總體優勢。

第四，專業技術人才分布不合理，三個產業專業技術人才比是5：9：86，第一、第二產業人才比例明顯偏低，而且全市現有的專業技術人才大多分布于黨政機關及事業類等非物質生產部門，而涉及到生產一線的較少，其中行政事業單位中的專業技術人才，就占人才總數的71.2％，現有專業技術人才隊伍中，還缺少高層次科技創新和領軍人物，致使一些項目因缺少這方面的人才扶持，不能按期達產達效，創造效益。

第五，我市現有人才流失也相當嚴重。據不完全統計，近兩年內我市行政事業單位流失高、中、初級技術人才41名，工業企業中人才流失更為嚴重。種種跡象表明，人才已成為制約我市經濟發展的“瓶頸”。

當前，要實現市委十二屆七次全會提出的固定資產投資提速、農業總量增加、工業經濟翻番、財政收入增長、就業渠道拓寬、商貿活力增強、生態環境改善、綜合競爭力升位的發展目標，切實推進我市全面建設小康社會步伐，構建和諧洮南，就必須繼續堅持黨管人才原則，堅持大力實施人才興業戰略。這是抓住和用好重要戰略機遇期，應對日益激烈的國際國內競爭，增強城市綜合競爭力的必然要求；是優化資源配置，促進經濟社會可持續發展的客觀需要；是推進社會進步，提高社會文明的重要舉措；是增強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，提高黨的領導水平的有力保證。在思想上，不重視人才是膚淺；在工作上，不重視人才工作是短視的；作為領導干部，不重視人才工作是不稱職的。今天與會的都是我市人才工作領導小組成員單位的主要負責人、各企事業單位和鄉鎮、街道辦事處的領導，作為在市委、市政府領導下開展人才工作的具體領導者、組織者和參與者，必須對全市人才基本現狀有一個清醒認識，找出我們的差距，必須充分認識和深刻理解人才工作的極端重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，把大力實施人才興市戰略作為一項重大而緊迫的任務抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點，抓住關鍵，切實提高我市人才工作水平

針對我市人才隊伍建設現狀，我認為，在今后的人才工作中，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及市委十二屆八次全會精神為指導，堅持黨管人才原則，牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和科學的人才觀，緊緊圍繞推動我市經濟社會跨越式持續發展的總體要求，緊緊抓住培養、吸引和用好人才三個環節，全面提高我市人才隊伍建設的整體水平，為振興洮南建設人才高地。在具體工作中，要著力抓好以下幾項基礎性工作。

第一，著眼于固本強基、提高能力，培育人才。人才是經濟發展的有力支撐，建設一支攻無不克、戰無不勝的人才隊伍，就等于給我市縣域經濟突破注入了活力。因此，我們要通過人才隊伍建設促進全市經濟的大發展。一是圍繞增強“五種能力”培養黨政人才。一方面要探索全新的培訓方式，通過外出深造、干部雙向交流、理論培訓和實踐提高相結合等辦法，使領導人才的能力和素質更趨于合理，努力造就一批經濟型、創新型的黨政人才，特別是要注

意不斷增強工業企業的領導力量；另一方面還要創新激勵機制，把精神鼓勵和物質獎勵相結合，事業激勵和考核評價相結合，形成創業光榮、創新可貴的正確導向，繼而激發人才自我學習、不斷提高的內在動力。二是圍繞推進市場化進程培養企業經營管理人才。一方面我們要積極選送經營管理人員到黨校、行政學院等參加國家組織的基地培訓和境外培訓；另一方面，還要建設符合我市實際的培訓基地，設立有針對性的學科和專業，請一些域外優秀企業家和專家學者來洮講課，并利用好國企改制的有利契機，在實踐好國企“雙退”的同時，調整好、配置好、利用好企業現有人才資源，使之更好地服務于企業，服務于洮南的建設和發展。三是圍繞增加農民收入培養農村實用人才。農村實用人才是農村經濟發展的基礎和支柱。近年來，我們在及時總結村級后備干部培訓經驗的基礎上，著眼于發揮基地對村干部隊伍建設的輻射作用，探索出了一些辦法，取得了一定成效。但我們還要繼續加大“內挖外拓”的力度，通過把基地建設做大做強，來加大農村實用人才的培養力度。同時，還要加強與國家、省有關部門的協調，抓住實施“綠色證書工程”、“青年農民科技培訓工程”、農村勞動力轉移的“陽光工程”和落實“一村一名大學生”項目，及時改善農村實用人才隊伍的結構。與此同時，我們還要大力推進“大學生進街道社區“項目，進一步提高和改進社區的服務能力和工作水平。

第二，著眼于為我所用、求真求實，引進人才。我市屬經濟欠發達縣（市），經濟要發展，就必須高度重視人才的引進工作。一方面，要了解市場，把握人才走向，結合我市支柱產業和優勢產業發展、重點項目建設等急需的緊缺人才，制定能夠吸引人才來洮創業的優惠政策；另一方面，要樹立“雙向選擇、來去自由、不為所有、但求所用”的思想，不論是長期來洮投資，還是短期來洮創業，也不論是項目聘用還是做兼職服務，只要他們的創造性勞動能夠促進洮南發展，我們就要一視同仁，就要為他們提供優質高效的服務，就要舉雙手歡迎。要通過政策引才、事業引才、感情引才。此外，我們更要重點做好人才引進后的配套工作。近些年來，尤其是從2003年開始，我市設立了“引進智力開發人才政府津貼專項基金“，對工業企業引進優秀人才實施獎勵政策以后，我市“招才引智”工作確實取得了重大的階段性成果，也積累了一定的工作經驗。但是從適應我市經濟社會的現實需要與長遠發展這一客觀實際看，引才工作的步子邁得還不夠大，投入還不夠多，政策還不夠優惠，機制還不夠靈活。我們要正視人才價值的市場化，要舍得花本錢，去妥善解決引進人才的工資、住房、保險、配偶安置、子女入學等問題，解除他們的后顧之憂，促使他們全身心地投身到洮南的建設和發展中來。

第三、著眼于謀劃發展、繁榮經濟，用好人才。人盡其才、才盡其用，是充分調動人才獻智興業的重要保證。達到這一點我們既要尋求人才使用上的新途徑，同時也要在機制上求創新。一是要打破傳統的人才評定標準，本著重實績、看效益，堅持“四個不唯”（即不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份）原則，樹立只要能搞活一方經濟，促進企業和農村經濟發展就是人才的思想，不拘一格用人才。二是要繼續深化干部體制改革，切實提高識人用人水平。堅定不移地貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則選人才，推行公開選拔、干部辭職、末位淘汰等干部選任制度，真正實現能者上、庸者下、平者讓。三是要健全符合市場經濟法則的人才激勵機制。根據以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度要求，堅持效率優先、兼顧公平原則，積極探索知識、技術、管理、信息、資產等領域按貢獻與收益分配的具體辦法和途徑，尤其要建立利益分配向高層次、高技能人才和優秀拔尖人才傾斜的分配激勵機制，切實把報酬與崗位職責、工作業績及成果轉化掛鉤，對取得重大經濟效益和社會效益的人才實行重獎，確保一流人才做出一流貢獻，獲得一流報酬。

與此同時，我們還要積極抓好人才項目工作，依托人才項目推進人才工作發展。前不久，經市人才工作領導小組決定，我們制定并下發了《洮南市人才隊伍建設首批重點實施項目》，明確了牽頭部門和具體負責單位。這些項目就是我市人才工作近期的主要任務，希望大家根據自身職責，不折不扣的認真貫徹執行。在項目實施過程中，市人才辦要經常性調度工作進展情況，認真檢查指導，并定期向領導小組做匯報。對于不重視人才項目工作，不能履行好工作職責的部門，市人才工作領導小組要給予通報批評，并限期整改。

三、加強領導，密切配合，確保人才強市戰略的順利實施

人才工作和人才隊伍建設涉及到方方面面，說到底不是一個部門的事，更不是一個辦公室的事，需要我們各成員部門乃至全市的力量來共同工作，為了使各成員部門更好地明確職責，發揮作用，我們已經以文件形式下發了《關于洮南市人才工作領導小組成員單位職責分工的意見》，希望市人才工作領導小組的各成員單位按照分工要求，積極負責，找準位置，努力工作，同時，要加強溝通，密切配合，共同推進我市人才工作。在這里，我再強調一下，組織部要負起牽頭抓總、創新機制的重任，切實發揮宏觀指導、參謀服務、綜合協調、督促落實的作用；人事局要會同有關部門做好人才資源規劃、開發工作；宣傳部門要制定人才工作宣傳計劃，大力宣傳我市人才政策和優秀人才先進事跡，營造良好的輿論氛圍；財政局要從實際出發保障好人才工作經費；經貿局、勞動局、科技局要切實負責好企業經營管理人才、高技能人才、科技人才隊伍建設；農工辦、農業局要抓好農村實用人才隊伍建設；宣傳、統戰、老干部等部門和工青婦組織要發揮各自的優勢，宣傳貫徹好黨的人才政策，做好意識形態人才、民主黨派人才、高級技工人才、青年和婦女人才隊伍建設以及老年人才“二次開發”工作。各大企業要結合實際加大投入做好人才的培養工作。其他各相關部門和單位也要對照本單位的職責分工，不等不靠，積極工作，充分發揮好職能作用。從總體上講，就是要形成市委、市政府統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作機制，精心組織實施好領軍人才開發、人才結構優化、人才管理創新、人才成長激勵、人才素質提升、人才市場配置、人才發展環境七大人才戰略。具體地說，要做好以下幾個方面的工作。

第一，加大投入，強化資金保障。市財政要為“引進智力開發人才政府津貼專項基金“再追加一部分資金，擴大人才隊伍建設的保障范圍，主要用于人才引進、培養、獎勵，重點學科、重點項目建設，解決引進急需高層次人才工作生活中遇到的特殊問題等。各部門、各單位也要從實際出發，加大資金和經費投入，研究探索人才開發經費多渠道籌措和合理使用的新機制，確保人才工作健康平穩的開展。

第二，強化措施，鑄就留才環境。一是我們必須以與時俱進的精神，重新審視在人才問題上的種種模糊認識，更新人才觀念。要適應新形勢新任務對人才工作的要求，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，堅決破除輕視人才的錯誤思想，真正把人才工作放在突出位置來抓，把人才戰略作為推動經濟社會發展的優先戰略來考慮；二是要制定適應人才發展的政策和措施。下一步，各部門要在人才工作領導小組的統一領導下，在組織部門的總體協調下，針對本單位職責出臺人才工作方面的規定和辦法，為人才工作的規范運作、科學開展提供保證。三是要塑造一個良好的尊才重才環境，給人才以創新和發展的空間，使人才工作在優化的內外環境中健康發展。我們不僅要在政策上優化環境，還要善于在輿論上優化環境，要通過政策宣傳、典型宣傳，來營造尊才、重才、愛才的濃厚社會氛圍，不僅要通過政策、資金等硬性條件對人才進行吸引，還要善于通過社會氛圍等軟性條件來吸才、引才、留才，使各類人才工作能安心、創業有熱心、發展增信心、付出不寒心，在寬松良好的環境中發揮聰明才智，做出應有的貢獻。

第三，加大領導力度，強化組織保障。市人才工作領導小組要把人才工作納入本部門、本單位領導班子工作目標責任制，落實“一把手”抓“第一資源"的工作制度。要抽調精干力量具體負責人才工作，并要堅持定期考核，切實做到層層有人抓，層層有人管。市人才工作領導小組辦公室要盡職盡責，做好經常性地檢查指導工作，抓好各項決策的落實，并要及時向市人才工作領導小組匯報情況，出好主意，當好參謀。

同志們，國以才立，政以才治，業以才興。希望大家能夠適應新形勢、新任務的發展要求，創新思維，扎實工作，努力創造人才倍出干事業、各盡所能謀發展的良好局面，使我市成為人才倍出之地、人才聚集之地、人才創業之地，為我市改革開放和現代化建設提供堅強的人才保證和智力支持。

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第二篇：省級衛生城市驗收會議講話

衛生城市復審驗收安排部署會議上的講話

同志們：

這次會議是在我市迎接省級衛生城市考核驗收全面攻堅沖刺階段的關鍵時刻，召開的一次重要會議。主要目的是動員全市上下立即行動起來，全面提高我市城市管理、環境衛生、污染防治、食品安全、健康教育與健康促進等各項工作水平，確保圓滿通過復審考核。下面，我就如何抓好迎接省級衛生城市驗收工作，提幾點要求。

一、統一思想，提高認識

衛生城市是一個城市建設發展水平和文明程度的重要標志。衛生城市復審的過程就是再次創建的過程,是對城市基礎設施、城市秩序、市民素質等方面的再整治、再檢閱、再提升。

各單位、各部門要切實履職盡責，把做好復審迎檢工作作為嚴肅的政治任務,作為對干部作風能力的重要檢驗，作為干部鍛煉成長的重要平臺，以對人民、對事業高度負責的精神,把做好復審迎檢工作與為民辦實事、解難題結合起來，從解決群眾最需要、最關切的問題入手，進一步提升工作境界，以復審迎檢為契機和抓手，全面提升我市城市建設管理水平和文明程度。

一要認清復審工作的嚴峻形勢,充分認識到“創城的艱辛、復審的重要、摘牌的后果”,高度緊張起來、立即行動起來,齊心協力、攻堅克難,確保順利通過復審驗收。二要堅定志在必得的信心決心,堅決克服松懈麻痹思想和畏懼厭戰情緒,主動沖上去、堅決靠上去、舍得豁出去,努力向全市人民交出一份滿意的答卷。三要樹牢復審為民的工作理念,緊緊圍繞群眾關心、反映強烈的難點熱點問題,把做好

復審迎檢工作與為民辦實事結合起來,與加強生態環境建設結合起來,與統籌發展各項社會事業結合起來,與保障和改善民生結合起來,真正使復審迎檢的過程成為環境持續改善、秩序持續優化、服務持續提升、群眾持續受益的過程。

二、對照標準、倒排工期

前段時間，市愛衛會辦公室已經把復審的相關文字材料上報到省里，省里暗訪工作將于10月中旬開始，留給我們只有一周左右時間，時間緊、任務重，而我市目前宣傳氛圍、市容環境衛生、基礎設施建設、城市管理、行業衛生等工作還存在很多不足：一是宣傳氛圍不足，沒有宣傳內容。二是市容市貌問題較突出。一些主次干道、部分背街小巷衛生感官很差，存在垃圾收容設備無蓋，垃圾清理不及時，外溢，旱廁消殺不及時等現象，“出店經營、流動攤點屢禁不止，車輛亂停亂放。三是硬件設施建設滯后。城區公廁、垃圾中轉站、主次干道果皮箱、環衛作業車輛數量不足，直接影響驗收。四是農貿市場上下水、垃圾容器等基礎設施不健全，功能分區不合理，內部管理不規范，日常保潔不到位，垃圾清運不及時，環境衛生不達標。五是門店臟亂差現象比較普遍。一些小店，衛生設施不完善，“三證”（衛生許可證、健康證、培訓證）“四防”（防塵、防蠅、防鼠、防潮）不健全，原料采購索證、驗收及登記制度不完善，操作程序不規范，操作間衛生普遍較差。

六是建筑工地物料亂堆亂放，無車輛沖洗設備。七是五小（小餐飲、小美發，小旅館、小網吧、小游戲廳）行業無防蠅設施，有吸煙現象。八是農貿市場臟亂，食品裸露無三防。九是小區毒餌站設置不規范。針對這些問題我們要切實增強時間觀念和效率意識，進一步強化標準意識，以決戰決勝、敢打必勝的信心和姿態,全力以赴做好各項工作,確保復審一舉成功。

三、突出重點、精準施策

一要突出問題導向,深入研究存在的弱項,逐一對標達標,把短板補齊、把欠賬還清;突出目標導向,將工作目標層層壓緊壓實,對容易丟分的地方,加大調度、跟蹤、檢查的力度,確保不留瑕疵、不出紕漏;突出結果導向,嚴格按照復審標準要求執行,不得降低標準、降低條件,確保各項工作經得起暗訪、經得起檢驗。二要狠抓整治、優化管理,突出加大環境整治力度,著力治臟、治亂、治差;突出加大重點部位整治力度,正確引導和合理規范窗口單位、農貿市場等部位和項目;突出加大重點行業整治力度。三要加大宣傳力度,加強教育引導,開展多層次、多渠道、全方位的復審迎檢宣傳活動,營造全員動員、全民動手、全社會參與的濃厚氛圍。在城區各出入口和中心廣場、車站以及城區主要路段設置大型公益廣告。強化健康教育工作，設置健康教育宣傳長廊。

四要集中整治市容市貌。暗訪的重點是市容環境、單位小區、城中村、城郊結合部和公共場所衛生。今天會后，各級各部門要迅速開展開展大掃除、大清洗活動，清除衛生死角、打掃單位院落、拆除亂搭亂建，城區環境衛生要發生明顯變化。拆除沿街破舊廣告、清洗人行道、根治“牛皮癬”。對城區破損人行道和路面進行修補，取締主次干道出店經營、占道經營、亂擺攤點和露天洗車。五要完善環衛設施，規范垃圾收運，堅決整治亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物、亂搭亂建等不文明現象。六要加強對物業公司的管理，督促各公司修復損毀設施，按時清掃、保潔，從根本上解決社區和小區環境衛生臟亂差現象。七要切實加強汽車站、火車站等窗口單位的衛生達標工作，保持候車大廳、站內公廁和吸煙室干凈、衛生、整潔、有序。八要強化食品和飲用水安全監管。重點加大對夜市攤點、學生食堂衛生的監管和生活飲用水的衛生監督，規范完善各項監測手段，督促二次供水單位對水池進行定期清洗消毒。九要加強除害防病工作。開展集中消殺，確保“四害”密度達到國家標準。

四三、統籌兼顧、通力配合衛生城復審工作是政府主導、共同參與、通力協作完成的系統性工作，各單位、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,自覺服從指揮,明晰職責任務,分頭抓好落實;各牽頭部門“一把手”要主動擔責,親自部署、親自調度、親自督促;城區各街道要切實擔負起屬地管理責任,做到守土有責、守土盡責。各單位

要牢固樹立大局意識、整體意識,各相關單位要密切配合、整體聯動、協同作戰,凡是職責范圍內的工作任務,要不等不靠、不推不擋,確保高標準高質量做到位。要嚴格督導問責,建立失分負責制,強化媒體輿論監督作用,及時曝光不文明行為和反面典型,倒逼工作任務落地落實。

“創衛”工作只有起點、沒有終點，各單位、各部門要切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，教育引導廣大黨員干部，充分認識復審迎檢工作的重要意義，增強做好復審迎檢工作的責任感、緊迫感和使命感，拿出更大的決心，采取更硬的措施，持續加壓實干，狠抓整改落實，扎實做好各項工作，確保順利通過國家的復審。

第三篇：創建省級衛生城市領導講話

同志們：

今天召開創衛領導小組第二次擴大會議，主要是表彰獎勵創衛工作第一次季度綜合考評先進片區和先進單位，總結前一階段我市的創衛工作，安排部署下一階段創衛工作。一會魏書記還要作重要講話。下面，圍繞深化我市創衛工作我先講幾點意見。

一、創衛工作進展情況

市創衛領導小組第一次會

議以來，市、區各部門、各單位認真貫徹落實會議精神，積極采取各種措施，不斷加大工作力度，全市創衛工作順利開展并取得了階段性成效。主要體現在以下四個方面：

（一）各級領導高度重視，指揮有力、高效運轉的創衛工作機制初步形成我市創衛工作開展以來，市級五大班子領導始終把創衛作為提升我市對外形象和市民生活質量、改善經濟社會發展環境的一項重要工作，放在突出位置來抓，市委、市政府先后召開5次領導小組會議和創衛指揮部會議，研究解決創衛工作中存在的具體困難和問題。魏書記、楊市長多次深入市區檢查督促、協調解決問題，分片包抓的20位市級領導經常親臨一線，靠前指揮、現場辦公，充分發揮了宏觀指導、檢查協調和督促落實的重要作用。市政協連續兩年將中心城市創衛列為一號提案，并于去年12月中旬組織了創衛專題視察活動，有力推動了創衛工作向縱深開展。商州區政府和市、區各部門、各單位認真執行市委、市政府的工作部署，條塊結合、分工負責、上下聯動、相互協作，形成了靈活機動、便捷高效、快速反應的組織領導格局，可以說，我市創衛工作始終保持了市委、市政府統一領導，市創衛辦統籌協調，各級領導親自抓、分管領導直接抓、部門領導具體抓、基層干部群眾積極參與，上下同心、政令暢通的工作局面，促使“兩級政府，三級管理，四級網絡”的管理體制發揮了的積極作用，為創衛工作第一階段取得實效提供了有力的組織保障。

（二）宣傳教育力度加大，單位支持、群眾理解、人人參與的社會輿論氛圍日益濃厚

市創衛辦制定印發了《商洛市創建省級衛生城市戶外宣傳方案》，并將創衛宣傳和健康教育列入創衛每月檢查考核的共性要求，促進了創衛宣傳工作的深入。據統計，至2月底，市、區各責任部門、單位在城區各主要出入路口、街道、公園、廣場等公共場所共設置大型創衛戶外宣傳牌145處，懸掛橫幅930余條，制作固定標語和健康教育專欄350余處；城區安裝戶外led顯示屏的單位全部做到了不間斷滾動播放創衛宣傳游飛字幕；商洛電視臺、商洛日報、商洛廣播電臺開設了《創衛在行動》、《創衛進行時》等創衛專欄、專題節目，定期刊登、插播創衛公益廣告，跟蹤報道創衛工作動態，開展健康教育知識宣傳，已刊發、播出創衛信息860余期（次）；區創衛辦印發了創衛宣傳讀本6萬冊，并聯合移動、聯通、電信公司向全市手機和小靈通用戶群發創衛宣傳短信15萬條；商洛職業技術學院與全院師生簽訂了創衛責任書5000多份，并舉辦了《創衛我先行》演講活動，各中小學校開展了“小手拉大手”創衛主題活動。通過廣泛深入的宣傳教育，在廣大干部職工和市民群眾中營造了良好的社會輿論氛圍，初步形成了人人關注創衛、個個參與創衛的良好格局，據市創衛辦2月份組織的測評統計，城區市民創衛知曉率已達92%以上。

（三）硬件建設扎實推進，創衛基礎條件顯著提升，城市服務功能進一步完善

第一次領導小組會議以來，市創衛辦按照《陜西省衛生城市檢查標準》要求，圍繞創衛達標，強化對道路改造、污水垃圾處理設施、綠化亮化等基礎設施建設工程的督辦檢查，至2月底，已完成市區王巷路等5條主干道路改造及配套的照明、供排水管網工程建設；硬化了10個社區小街小巷2000多米；市垃圾處理場、污水處理廠投入運行；醫療固體廢物處理廠即將建成；完成了丹江公園二期和州城路綠化工程，新增綠化面積4.8萬平方米；實施了丹江河堤亮化工程，安裝led管13800米、投光燈2770個；加快推進龜山風景區、蓮湖公園南擴和環城北路建設工程；改造蔬菜農貿市場4個；實施城區和城郊四辦兩鎮農村旱廁無害化改造2000戶。同時，市創衛辦積極協調市工商局和商州區政府，組織開展了城區四辦兩鎮10個社區20多個村組的市政環衛設施調查摸底工作，并在此基礎上，制定下發了《商洛市創建省級衛生城市基礎設施建設改造實施意見》，進一步明確了城市衛生設施建設任務，夯實了工作責任。目前，已完成城區17座“三位一體”公廁、41條主次街路果皮箱、密閉式垃圾收集點和城鄉結合部垃圾收集池及3個新建果蔬、小吃市場的規劃選址工作。

（四）專項整治工作深入開展，環境衛生面貌顯著改善，臟、亂、差現象得到有效遏制

在按照省級衛生城市標準整體推進創衛工作的同時，為了解決創衛工作中的重點和難點問題，市創衛辦先后制定下發了《關于加強工程渣土運輸管理的通告》、《商洛市容貌標準》、《商洛市區沿街建筑立面改造和門頭牌匾整治實施方案》等專項整治達標方案，并督促相關職能部門組織開展集中治理。一是開展了丹江河、黃沙河、柳家溝河3條河道集中治理；二是實施了工程渣土運輸管理專項整治，取締了城區非法營運三輪車、蹦蹦車，并重新劃定了主干道路標線，對機動車和非機動車沿街亂停亂放進行了規范；三是開展了占道經營專項整治，取締占道

經營攤點1100多個、店外經營700余戶、流動攤點800余處，基本取締了馬路市場；四是開展廣告牌匾、建筑立面清洗刷新，建成廣告牌匾示范街2條，清洗刷新建筑立面10余萬平方米；五是開展了食品衛生專項整治活動，重點整治面食、涼拌菜、燒烤食品、鹵肉、水產品等17種衛生安全隱患較為突出的經營活動，先后檢查餐飲單位1887戶次。

二、存在差距和問題

客觀來講，通過近一年來的共同努力，我市創衛工作完成了其他地市需要兩年、甚至三年才能完成的工作任務，已經形成了齊抓共管，整體推進的良好局面。但是，在看到成績的同時，對照省級衛生城市標準，結合3月初省愛衛辦專家組來我市進行創衛工作培訓指導時考察調研反饋的情況來看，我市創衛工作整體進度嚴重滯后于時間要求，工作現狀距離達標驗收還有相當大的差距，創衛工作中還存在不少問題和薄弱環節。主要表現在以下幾個方面：

一是基礎設施欠賬多。糞便處理廠及其配套管網建設尚未啟動實施，糞便無害化處理率、雨污分流達不到要求標準；規劃建設的公廁、生活垃圾轉運站、污水處理站、集貿市場由于用地、資金問題得不到解決，目前仍處于規劃審批階段；城中村、城鄉結合部“破、爛、舊”的總體面貌仍未得到根本改善，林澗、窯頭、牛斜、西街等城中村改造點改造工作還沒有納入改造規劃；機械化清掃設備配備還不到位，機械化清掃率不達標。

二是城市管理不到位。在市容環境衛生方面，城區馬路市場、占道經營的取締還不徹底，許多個體從業者從主要街道轉移到背街小巷、城中村；不少地方垃圾收集不及時、不規范，有的地方生活垃圾雖是集中存放，但不定時收集；一些背街小巷人行道黃土裸露，坑洼不平，道沿石缺損，有部分人行道地磚松動，雨天積水濺泥。在集貿市場方面，大部分市場環衛設施不足，雖然有垃圾容器，但制度不落實，經營戶保潔意識差，有容器不用，垃圾隨意丟棄；不少已改造市場水平依然偏低，環境衛生、清洗消毒還達不到省級衛生城市標準規定的最低要求；各小吃市場衛生狀況差、大多無三防設施；居民社區和城中村市場管理較為混亂，環境衛生臟、亂、差問題突出。在“五小”行業衛生管理方面，個別小餐飲店經營戶證照不全，無衛生管理制度，操作不符合規范，仍在大量使用禁止的塑料袋套碗和一次性筷子；一些門店食品從業人員對消毒知識欠缺，飲食攤點餐具消毒流于形式，食品從業人員個人衛生差，衣帽不整；一些小糧油店米面等食用品未按規定要求存放，防鼠、滅鼠措施不到位，方法不科學；一些小美容美發店理發用品消毒流于形式，未配備皮膚病患者專用工具，從業人員不能提供健康證明。在社區、居民小區和城中村方面，大多數城中村無垃圾集中收存轉運設施，每到夜晚城區主干道就垃圾成堆、沿街拋灑；部分小區垃圾收集設施陳舊，沒有實行袋裝化，形成新的污染源；居民院落普遍綠化面積少，有的雜草叢生、道路不平、坑洼積水，亂貼亂畫現象比較嚴重；城中村街巷攤點隨意亂設亂擺，占道經營，街道路面雜物亂堆亂放問題突出。在交通秩序整治方面，機動車輛不按規定行駛、當街隨意調頭、亂停亂放、違規鳴笛，工程車輛拉運渣土、建材不采取遮蓋措施，沿街拋灑，自行車占用機動車道、行人橫穿馬路、不遵守信號燈指揮等違規現象仍然相當普遍。

三是聯合執法機制未形成，執法力度不夠。按照我市創衛實行片區負責制的要求，一些牽頭部門在督促指導轄區開展創衛工作時，與相關職能部門聯系協調不夠緊密，使制約本片區創衛工作整體推進的“釘子戶”、“老大難”問題長時間得不到有效解決；一些職能部門對創衛牽頭部門配合不力，推諉管理責任，不能主動協助牽頭部門開展檢查和治理工作，沒有形成聯合執法機制，致使執法力度不夠，影響了創衛工作的進度和質量。

四是創衛組織管理仍需加強。隨著我市創衛工作逐步向縱深推進，少數干部在思想和工作作風上的問題開始暴露出來，一些職能部門管理城市粗放，標準不高，有的創衛信心下降，消極厭戰，工作被動應付，有的麻木不仁，對管轄區和職責內的問題熟視無睹，遇到市創衛辦檢查便擺困難、找理由，上推下卸，逃避責任；不少部門、單位和領導，認為創建工作僅僅是掃掃地、批批墻，不知道衛生城市標準，不知道單位創建的具體任務；少數單位和領導思想不深入，作風不扎實，沒有真正放下架子深入一線、撲下身子狠抓落實；大多數單位創衛資料收集不完善、整理不規范；部分市民城市意識、環境意識、文明意識還沒有真正形成，隨地吐痰、亂扔紙屑垃圾、破壞公共設施現象還很嚴重。這些問題都嚴重影響和制約著我市創衛達標的進程，需要我們花大力氣予以解決。

三、下階段創衛工作的思路及打算

今年是我市創衛工作的攻堅之年，市創衛辦要在認真總結前一階段創衛工作經驗的基礎上，按照市委、市政府“一次申報、一舉摘牌”的總體要求，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，緊扣衛生城市標準，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起，一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底，努力將創衛工作推向深入，具體來講，下階段要著力抓好以下幾項工作：

（一）堅定信心，創新思路，進一步擴大創衛宣傳教育覆蓋面

創建衛生城市是促進城市建設和管理的“系統工程”，涉及面廣，工作量大，必須最大限度地調動發揮社會各方面和全體市民的積極性，為了使創衛工作家喻戶曉，人人皆知，并真正身體力行，市級各新聞媒體要創新思路，完善原有欄目和專題，全方位、多角度、高密度地搞好創衛宣傳報道。對創衛中涌現出的典型事跡和先進經驗，要及時表揚；對存在問題和薄弱環節，要毫不留情地曝光亮相。同時，市創衛辦將協調商州區政府和市教育局、衛生局、市直機關工委、工商局、公安局、交通局、商務局、文化局等部門舉辦“創衛市民學校”，利用四月份每周一個晚上時間，對學生家長、機關工作人員、個體經營戶、司乘人員和商貿從業人員、醫務工作人員、文化藝術人員及企業職工進行創衛知識培訓，城區四辦兩鎮和各社區居委會也要按照集中組織、全面覆蓋的要求，對轄區人口進行創衛知識培訓，力爭使全市15萬市民全部接受一次創衛知識教育，逐步培養市民良好的公共衛生意識和衛生習慣，最大限度地調動社會各方面積極性，把創衛工作變為全體市民的自覺行動。

（二）突出重點，破解難點，全面推進各項專項整治活動深入開展

圍繞創衛工作中的薄弱環節和廣大市民群眾反映強烈的熱點、難點等突出問題，各級各部門要認真對照各自承擔的具體創衛任務，建立工作臺帳，倒排時間進度，逐月自查銷號，真抓實干，推進創衛，在僅剩下的幾個月時間里，要著力抓好以下十項專項整治工作，確保按期達標達效。

1、加強基礎設施建設，不斷增強城市服務功能

要按照年內中心城市創衛達標的總體要求，加快完善市政公共服務設施建設，重點抓好公廁、集貿市場、環衛設施、建筑立面改造、社區城中村和城鄉結合部道路硬化、衛生設施等基礎設施建設工作。一是公廁和集貿市場建設要加快進度。這項工作上次指揮部協調會已經明確了相關部門的責任分工，市城建、國土、商務、市政、公安及商州區政府等部門要迅速行動，按照各自的職責職能扎實開展工作，各司其職，密切配合，盡快完成各自承擔的工作任務，6月底前必須完成；二是市市政局負責的100個密閉式垃圾收集設施建設、41條街路1324個果皮箱的安裝、環衛工人作息場所建設、市區11條主次街路人行道硬化工作必須盡快制定出工作計劃，倒排工期，在6月底前全部完成建設任務；三是市衛生局負責市區直管醫療單位醫療污水處理站建設，在6月底前要建成投入使用；四是商州區政府負責的11個社區、村54條小巷小道路面硬化及在社區、城中村、城鄉結合部新建24個垃圾臺、在四辦兩鎮實施2000個旱廁改造工作必須加緊實施，在6月底前全部完成。總之，負責項目建設的各相關部門會后要立即抽調專人組成工作班子，實行一條龍辦公，專職專責抓好抓好工作，在項目建設的報建審批過程中，要特事特辦、簡化程序，涉及的所有規費按照有關規定予以減免。

2、積極開展以“六小”行業為重點的公共場所飲用水衛生治理

由市衛生局牽頭負責，會同市工商、文化、商務、市政等部門，切實加大對小網吧、小餐館、小理發店、小旅館、小歌舞廳、小浴室等“六小”行業的治理，各相關部門要充分發揮職能作用，按照“誰許可誰負責”和堅持邊規范、邊改造、邊取締的原則，4月底前，拿出城區“六小”門店整治方案，印發“六小”門店規范要求。商州區負責組織實施，各片區牽頭部門和單位密切配合。6月底前，城區主干道凡不具備經營條件的“六小”門店要全部取締。對市民群眾反映強烈的餐飲店塑料袋套碗和使用一次性筷子問題，由市食安委牽頭組織集中治理，同時，要加大對飲用水衛生的整治工作，7月底以前整治到位，并通過自查達到省上驗收標準。

3、加大居民小區、背街小巷和城中村村容村貌整治力度

商州區政府要切實擔負起創衛工作責任，按照市創衛領導小組和創衛指揮部的要求，采取“一村一策、先易后難、典型示范、逐步推進”的措施，以治理背街小巷、城中村臟亂差為重點，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地綠化，使道路平整硬化，無坑洼、積水及泥土裸露，基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象，做到村中有路燈、有公廁、有封閉垃圾池、有創衛宣傳欄。

各片區牽頭單位負責抓好對片區內各居民小區環境衛生的整治工作，要對照小區衛生標準，采取強有力措施逐項落實，逐項達標。

4、強力推進違章臨建和有礙觀瞻建筑拆除工作

由市城建局牽頭負責，4月底前，會同市公安、法院、國土及10個片區牽頭部門和單位，按照有關標準要求，對該拆除的違章建筑和有礙觀瞻建筑，在顯要位置標明“拆”字，并組織力量依法拆除；對需要改造的限期改造；對臨時建筑按照審批時限予以清除。所有違章建筑和有礙觀瞻建筑必須在7月底前拆除到位。

5、加快推進集貿市場整治

由市工商局牽頭負責，會同市政、衛生、商務、公安及商州區政府，按照有關要求，進一步規范專業市場、臨時定點馬路市場、便民市場、市區內早夜市的管理，積極組織開展文明衛生樣板市場評選活動，并堅決取締證照不全和不具備經營條件的飲食攤點。

6、規范城市交通秩序和建筑工地管理

由市公安交警支隊牽頭負責，會同市城建、交通、市政等部門，要以維護暢通的道路交通秩序、創造良好的道路交通環境為目標，強化道路交通安全宣傳教育，嚴厲查處機動車輛亂停亂放、亂掉頭等交通違法行為，要加強與街辦、社區的聯系，組織交通安全勸導員對行人進行宣傳勸導，建立健全全民參與維護交通秩序的管理機制。市城建局要進一步規范建筑工地管理，深入開展文明工地創建活動，督促城區所有施工單位在施工場地設置隔離欄，保持工地清潔、物料堆放整齊，做到運輸無遺漏、滴漏，工地食堂要符合食品衛生法規要求，工地臨時廁所要做到清潔衛生。

7、全面開展市容環境衛生整治工作。由市市政局牽頭負責，對照標準集中對城市的臟亂現象進行徹底清理，實行責任到人、到戶，單位領導要親臨一線督察，做到不遺漏一個街路，不遺漏一處衛生死角。要抓好“門前三包兩禁止”責任制的落實，把簽約與監察處罰相結合，促使責任主體落實好“三包”責任。要做好市區內公共場所市容環境衛生整治工作，及時收集清運各站點的垃圾，確保市區內環境衛生干凈整潔；同時，會同市工商、公安及商州區政府等部門，開展聯合執法，加大對北新街、工農路、名人街、東西背街、團結路、東關等街路占道經營、店外經營的治理，堅決剎住和糾正非法占道經營現象，集中力量堅決拔掉占道經營、店外經營“釘子戶”，6月底前必須整治到位，并擴大宣傳，形成市民群眾齊抓共管的長效管理機制。

由各片區牽頭部門負責，以片區為單位，會后立即組織對本片區沿街單位的建筑內外墻體立面進行清洗刷新，對沿街門店的門頭牌匾按照統一標準進行整治，5月底前全部完成，并負責抓好片區內單位、窗口單位衛生整治的動員和督促檢查工作。

8、集中力量，扎實開展以愛衛組織管理、食品衛生、傳染病防治、除“四害”等為重點的衛生專項整治工作。這四個專項整治由市衛生局牽頭負責，市衛生局要對照四個專項整治確定的責任單位逐一明確任務，逐一落實責任，齊頭并進全面抓好落實。愛衛組織管理要盡快建立健全市、區、街辦、社區、單位五級管理網絡，落實相關管理制度，對涉及的有關地方性法規、規定、決定、規劃等規范性文件進行完善，在5月底以前完成，并做好相關考核資料的收集建檔工作。食品安全整治在4月初集中開展一次摸底排查，對存在的問題逐個登記造冊，逐項治理銷號，并結合實際不斷健全完善長效管理機制，5月底以前整治到位，通過自查自驗達到標準要求。傳染病防治要突出以行業治理為主，加大對行業防治工作的業務技術指導和督促檢查，并做好各類檔案資料的收集建檔工作。“除四害”是衛生城市驗收的入門證，是一個單獨考核驗收的“一票否決”項目，必須高度重視，目前，正是開展春季除“四害”的最佳時機，市衛生局要在會后立即會同市政、工商、城建、水務、交通、財政、教育、糧食及商州區政府等單位，在以衛生局為牽頭單位的技術指導小組的統一協調指導下，全面發動各級各部門、各單位、各行業組織開展以春季滅鼠為重點的集中除四害活動，確保在衛生城市驗收以前四害密度達到省級衛生城市標準。這四項衛生專項整治工作，市衛生局會后要立即分頭召開領導小組會議，將任務逐項進行分解，明確責任人和整治工作要求，逐項建立工作臺帳，倒排時間進度，對照標準要求，逐月逐項檢查銷號，在6月底以前要經過自查自驗全部達標；

9、扎實開展健康教育專項整治。健康教育是創衛驗收的一個“一票否決”項目，必須嚴密組織，廣泛動員全社會參與，此項專項整治由市衛生局牽頭，會同教育、工商、廣電、交通、城建、財政、商洛火車站、商洛學院、商州區政府及各行業主管部門要在4月中旬以前做好宣傳發動并以行業為單位組織開展培訓活動，組建行業健康教育師資隊伍，4月中旬至5月底以前各單位要以行業為主體全面深入地開展學校、醫院、社區、行業、大眾傳媒和控煙健康教育工作，并完成健康教育公共宣傳陣地建設，6月份集中開展問卷測評，確保按期達標達效。

10、全面做好創衛考核資料的收集建檔工作。檔案資料是創衛全過程的集中反映，不能有一項疏漏。這項工作由市檔案局牽頭負責，市衛生局、市市政局、市城建局、市工商局、市環保局、市教育局、市藥監局、市交通局、市質監局及商州區政府等部門配合，要盡快成立一套資料收集建檔機構，市檔案局確定一名主管領導具體負責，配備一批責任心強的資料員扎實開展工作。要嚴格按照創衛資料收集建檔的相關要求，督促指導全市各級各部門、各企事業單位做好自2008年12月以來創衛工作開展情況的資料（包括文字、圖片、音像等）收集建檔工作。愛國衛生管理和有關創衛方面的地方性法規、規定、決定、規劃等規范性文件的收集建檔要在5月底以前完成，并自存備查；各級各部門、各單位、社區的基礎檔案資料（共性任務）和各職能部門的專項建檔資料6月底以前完成，并自存備查。所有檔案資料的收集建檔必須做到資料完整、數字準確、口徑統一，同時能夠突出反映商洛的創建特色。

四、強化措施，狠抓落實，確保實現創建省級衛生城市目標

創建省級衛生城市是一場硬仗，時間緊、任務重、難度大、要求高，必須以堅強的組織領導，超常的工作措施，扎實細致的作風，全力以赴打好創衛攻堅戰。

一要加強領導、落實責任。各級各部門要切實把創衛工作擺上重要議事日程，尤其是“一把手”要切實履行好“第一責任人”職責，對本單位、本部門的創衛工作親自抓、親自檢查督促。對承擔專項整治任務或工作任務較多的市衛生局、市商務局、市藥監局、市教育局、市檔案局、市廣電局、市文化局等單位今后要納入牽頭單位與10個片區同步進行檢查考核，各片區牽頭部門和單位一定要珍惜組織的信任，充分發揮牽頭抓總、協調服務的作用，對照創建標準和時限任務要求，進一步細化實施方案，層層夯實任務和責任，建立工作臺帳、實行逐項銷號的辦法全力以赴推進工作，做到每項工作都有人抓、每項任務都有人落實、每個問題都有人解決，確保各項工作有序推進。

二要加強協作、形成合力。市創衛辦要切實履行好制定標準、分解任務、確定責任、檢查督促、提出建議的職責，真正做到敢抓敢管、敢于碰硬。創衛領導小組要定期聽取工作匯報，及時協調解決創建工作中的實際困難和問題。領導小組各成員單位要全力以赴、盡職盡責，確保各項任務如期完成。各群團組織要繼續發揮各自優勢，動員群眾開展富有特色的創建活動。駐商各單位要樹立全市工作一盤棋的思想，積極主動地完成好各自承擔的任務，形成齊心協力抓創建的強大合力。

三要加強督查、嚴格獎懲。市創衛辦要嚴格按照《商洛市創建省級衛生城市考核管理辦法》有關規定，進一步改進督查工作方式，加大對創衛工作的督促檢查力度，特別是對各類專項整治工作要按本次會議確定的完成時限，成立專項檢查組，會同市委、市政府兩辦督察室和商洛日報、商洛電視臺跟蹤督辦，跟蹤報道形象進度，逐項銷號，及時掌握工作動態，及時向領導小組和指揮部反饋工作進展情況，做到不放過一個死角，不遺漏任何細枝末節，確保各專項整治工作穩步推進、按期達標。要把創建工作作為領導班子和領導干部實績考核的一項重要內容，納入目標管理、效能建設和作風評議考評體系，嚴格考核、獎懲兌現，對工作進展快、任務完成好的給予表彰獎勵，對工作不力或推諉扯皮，拖了創衛工作后腿的，要會同紀律監察和組織人事部門，及時予以通報、曝光、警示、誡勉談話，情節嚴重的，要按照干部管理權限，對部門、單位主要負責人和責任人進行組織處理。

同志們，創建工作已到了最后沖刺的關鍵時刻。面對我們當前創衛工作時間緊，任務重的實際，希望大家按照市委、市政府的統一部署和要求，繼續加大工作力度，扎實工作，團結實干，頑強拼搏，為實現創建省級衛生城市目標而努力奮斗！

第四篇：在創建省級衛生城市動員大會上的講話

在創建省級衛生城市動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開創建省級衛生城市動員會議，就是要以目標倒逼進度，確保“創衛”工作取得圓滿成功。剛才，XX區長對創建工作做了簡明扼要、清楚明了的部署安排，我完全同意。兩個街道、衛健局、住建局等四家單位也做了表態發言，表態很誠懇，有決心、有信心，也有措施。希望各鎮街、工業園區、區直有關單位和各工作小組要嚴格按照目標要求和我區的實施方案，以不丟分為原則，不折不扣抓好各項工作的貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、統一思想，充分認識創建省級衛生城市的重要性

創建省級衛生城市不僅是為了爭取榮譽，更重要的是要通過開展創衛活動，進一步美化城市環境，樹立城市形象，促進城市文明，提升城市品位，營造良好發展環境，增強城市的影響力、競爭力和“軟實力”，全面提升城市發展整體水平。從全省的“創衛”工作總體情況看，目前已經有XX、XX等設區市創建了國家衛生城市，XX去年提出舉全市之力三年內創建國家衛生城市奮斗目標。現在，只有XX等設區市還是省級衛生城市。對此，市里高度重視，其它設區市都已經是國家級衛生城市，我們卻還只是省級衛生城市，而且迎接省級衛生城市復核驗收還面臨著許多困難和挑戰，我們還不能理直氣壯地保證百分之百沒有問題。上周市里召開全市動員大會，XX市長親自參加會議并作了重要講話，X個區政府的主要領導上臺表態，立下了軍令狀。今天我們在這里召開全區動員大會，可以說是一個再動員、抓落實的工作會議。XX區作為XX的中心城區，是全市“創衛”工作的重點區，同時我們這次“創衛”工作點多、面廣、量大、時間緊，希望大家務必在思想上保持清醒認識，增強緊迫感和責任感，齊心協力，真抓實干，扎實推進“創衛”工作。

一要充分認識到創建省級衛生城市，是提升中心城區品位的客觀需要。近年來，我區堅持實施城區“XXXX”戰略，先后實施XX等10多個舊城改造項目，新增了一批環境優美、設施齊全的住宅小區，城市文化體育設施、污水垃圾處理、綠化亮化等城市配套設施加快建設，商貿物流、酒店娛樂、購物休閑等城市服務功能不斷完善，同時城市框架不斷拉開，交通設施日益完善，XX等城區主干道全面貫通，中心區位優勢日益凸顯。現在許多人都感受到XX變化大，而我們XX區的變化最大，城市的發展大家有目共睹。創建省級衛生城市，將促進城市基礎設施更加完備、社會管理更加有序、人居環境更加優美、群眾生活更加幸福。這種“硬環境”與“軟環境”同時改變和提升，正是城市發展、品位提升的必由之路，也是我們“創衛”工作的主要目的。

二要充分認識到創建省級衛生城市，是優化投資環境的重要舉措。環境顯示著實力，環境代表著形象，環境蘊藏著后勁。誰能營造更優更好的環境，誰就能搶占發展的制高點，贏得競爭的主動權，這已成為人們的共識。當前，我區正處在跨越發展的關鍵時期，只靠內力遠遠不夠，要借外力助動推進。隨著對外開放的不斷擴大，我們將同越來越多的地區交往，同越來越多的客商打交道，城市環境、城市功能和城市形象，成為了直接影響投資者信心的重要因素，衛生環境、人居環境，已成為投資環境的重要內容，是競爭力強弱的重要標志。省級衛生城市本身就是一張城市名片，是一筆可觀的無形資產，創建的過程就是優化城市環境、提高城市形象的過程，是為經濟社會發展創造基礎條件、改善投資環境的重要舉措，是推動我區率先跨越、構建宜居XX的一種動力。近年來，一批有識之士紛紛前來XX投資，很大程度上得益于我們這些年不斷強化城市建設和管理，得益于我們不斷提升的對外城市形象，得益于我們不斷優化的投資環境。因此，要通過開展衛生城市創建活動，建設一個市容整潔、環境優美、交通方便、社會安寧、健康文明的美麗XX，增強對投資者的吸引力，使他們樂于在XX工作、樂于在XX生活、樂于在XX創業，增創對外開放新優勢，提高對外合作新水平，從而在激烈的競爭中搶得更多先機，贏得更快發展。

三要充分認識到創建省級衛生城市，是提高市民生活質量的客觀需要。隨著經濟社會的不斷發展和群眾生活的逐步改善，廣大人民群眾建設幸福家園、共享美好生活的愿望日益強烈，對生活品質的要求越來越高，大家都渴望擁有一個清潔、優美、和諧的城市環境。但是我前面講到，對創建省級衛生城市我們還無法做到理直氣壯，目前我們與省級衛生城市的要求還有一段距離。雖然這幾年XX的基礎設施更加完善，主干道兩邊的綠化更漂亮，主干道“白改黑”后保潔更方便；財政投入不斷加大，今年城市衛生預算就已超過千萬；保障水平不斷提升，原來主干道街面保潔每平方米XX元，現在提高到每平方米XX元，提高了30％，但背街小巷以及非物業小區管理等，仍然存在很多問題。我們一定要切實增強衛生意識、環境意識和創衛意識，把創衛工作當作為群眾辦好事、辦實事的一項重要工作抓緊抓好抓實，著力解決目前存在的突出問題，著力營造整潔優美、文明有序的生活工作環境，提高群眾的幸福指數，充分激發人們熱愛XX、建設XX的熱情。

四要充分認識到創建省級衛生城市的長期性和艱巨性。不管是國家衛生城市還是省級衛生城市，都實行動態管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復查驗收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創建衛生城市，本身就是一項長期的綜合性和系統性工程，涵蓋內容較多，都有嚴格的硬性指標，每項指標必須要達到規定的標準。前兩輪成功創建省級衛生的實踐也證明，寄希望于臨時抱佛腳，是絕對不可取的。本次考評中有一個明察暗訪的環節，他不看你陽光大道，專門要走背街小巷，專門抓你的小辮子，找你薄弱的環節。如果想通過僥幸心理、通過一蹴而就的辦法突擊創建是不可能達標的。全區上下要樹立長期作戰的思想，從現在做起，持之以恒，常抓不懈；必須要做好打硬仗、攻難關的準備，要全民動員、全員參與，要下大決心、用真功夫，以堅定果斷的決心和強勁有力的舉措，把這件大事抓緊、好事抓好、抓出成效。

二、突出重點，強勢推進省級衛生城市創建工作

這次創建既是一次挑戰，也是是一次機遇，我們要借創建省級衛生城市之東風，對照標準，集中時間，集中力量，切實把存在的問題解決好、整改好，全力打好創建工作攻堅戰。重點抓好以下幾方面工作：

（一）抓住關鍵突破難點。

抓住了薄弱環節，就抓住了問題的關鍵，因此，我們在抓好面上工作的同時，要突出抓好薄弱環節，予以重點突破。薄弱環節在城中村、在城鄉結合部、在背街小巷。這些往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是“創衛”必查內容，是我們“創衛”工作的難點，也是我們整治工作的重點，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實長效管理機制，進一步鞏固提升整治成果；從區塊來看，農貿市場仍是“創衛”工作的難點，也是省里明察和暗訪必查的內容，這里面包括市場內部和周邊的環境衛生、食品衛生工作。這項工作前段時間我們在全區城鄉環境衛生整潔行動中已經作了安排部署，希望這段時間要繼續抓緊抓實；現在，我們市區的主干道衛生保潔、交通秩序、環衛設施配備都不錯，但是，背街小巷問題就比較突出，包括一些農村鄉鎮，雖然有垃圾收集點，垃圾收集點的開口往往正對馬路，而且清運時經常沒掃干凈，特別影響市容市貌。所以要在硬件整改的基礎上，重點落實“門前三包”等長效管理機制。同時，要帶動鎮街和農村加大基礎設施建設力度，通過創建衛生村、衛生之家等活動，繼續積極開展農村環境綜合整治工作，切實改善群眾生產生活環境，形成以城區為核心，輻射帶動各鎮街全面開花的工作格局。

（二）注重細節提升水平。

細節決定成敗。創建省級衛生城市工作，必須從小處著手，注重細節管理。一是做好市容環境精細化管理。對人行道地磚和環衛設施破損、建筑工地車輛的滴、撒、漏問題，防塵、防漏、交通秩序、私搭亂建、垃圾的亂倒亂扔、城市街道店面的擺脫設點，占道經營、城市的牛皮癬亂貼亂畫、停車場的不規范亂停亂放等易發現象，要有專門的隊伍堅持巡查，做到及時發現、及時治理，不留死角。街道、社區的環境衛生，還可以通過發揮街道、居委會的老同志作用組建勸導隊、舉行青年志愿者活動等，清理樓盤館所的牛皮癬、欄桿綠化帶的垃圾，效果說不定比我們職能部門出面還要好。二是抓好服務行業的規范化管理。對集貿市場和“五小”行業的管理要采取綜合措施，通過嚴格、細致的日常管理，健全保潔責任機制、加強行業自律管理，使其規范運營。三是抓好城區綠化管護。這幾年我們城市綠化管護投入不少，而且成效也比較明顯。要結合今年創建國家園林城市的有利時機，進一步加強園林綠化工作，提高城區綠化覆蓋率，在此基礎上，要高度重視綠化管護工作，及時修剪和澆灌，堅決改變只栽不管或管理粗放的現象，努力提高綠化水平。

（三）建章立制確保長效。

堅持突擊整治與經常監管相結合，專業隊伍與全民參與相結合，明查與暗訪相結合，著力建立和完善環衛保潔長效機制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機制。繼續堅持衛生區責任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機制。近期要組織各部門、各單位及社區群眾開展一次大規模、大聲勢的環境衛生綜合整治活動，全面吹響創建的號角。二要完善督促檢查機制。嚴格執行“周檢查、月通報、年終考核”制度，檢查結果通過通報、電視曝光等途徑向全區人民公開，并作為相關鎮街和部門年終考核的重要依據。各鎮街、各部門都要以不同形式在轄區、系統內定期組織評比自查，并將檢查結果納入干部目標考核內容。三要加大健康教育力度。全民文明衛生意識也是一個很重要的考核的指標，所以我們要按照《XX健康教育促進行動規劃》，開展多種形式的健康教育和促進活動，教育引導全區人民養成良好的衛生習慣。教育部門要加強中小學生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區和各鎮街要采取多種形式開展健康教育工作，使社區居民和村民的衛生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。

（五）加大宣傳營造氛圍。

抓好創建省級衛生城市，關鍵在于能否充分宣傳、發動和組織全區廣大群眾積極地參與創建活動，真正把創建工作變成人民群眾的自覺行動。各類新聞媒體要開設專題宣傳欄目，宣傳我區的創建工作。各鎮街、各部門、各單位要充分利用微信、抖音、微博、貼吧、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的重要意義，宣傳區委、區政府的決策部署，宣傳好典型、好經驗、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍。同時，要按照職責分工和確定的宣傳標語，進一步加強戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場所和“窗口”單位，有計劃地設置公益廣告牌，進一步提高社會知曉率，引導和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創建活動中來，切實打牢創建工作的群眾基礎，形成人人參與創建的良好局面，迅速掀起創建活動高潮。

三、強化措施，確保成功創建省級衛生城市

創建省級衛生城市是市委、市政府著眼科學發展、站在更高起點做出的一項戰略決策。上周五市里會議提出，哪一個縣區拖后腿，板子就打要在誰身上。XX是核心城區、中心城區，任務尤其繁重，我們必須要引起高度重視，融入全市大局，精心安排、真抓實干，出實招，辦實事，求實效，真正把創建工作抓緊、抓實、抓好。

（一）要強化組織領導。

區里已重新調整充實了省級衛生城市領導小組，下設X個工作小組；各單位也要成立相應領導機構，繼續推行主要領導包抓責任制，制定包抓方案，落實包抓責任，促進任務落實，確保責任到位、措施到位、工作到位，切實把創建工作的各項任務落到實處。

（二）要注重協同作戰。

各領導小組成員單位承擔著“創衛”工作的主要任務，必須全力以赴，盡職盡責，創造性地開展工作。其他各部門和企事業單位要密切配合，積極支持。各駐荔單位要樹立全區一盤棋的思想，按照屬地管理原則，服從統一指揮安排，完成好承擔的任務。對創建工作中遇到的實際問題，要協調配合，相互支持，絕不允許相互推諉、拖延扯皮，對一些重要問題要急事急辦、特事特辦，形成齊心協力抓“創衛”的強大合力。

（三）要加大資金投入。

這幾年我區不斷加大衛生事業投入，單單城市衛生工作年初預算就有一千多萬元。資金投入是我們創建工作的重點和難點，要采取項目扶持、財政籌資、市場運作、企業參與、社會贊助等方式，多渠道、千方百計籌集創建資金，為創建工作提供必要的資金保證。各鎮街、各部門既要積極爭取上級支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。

（四）要嚴格督查考核。

今天會上提出的各項任務都是必須完成的硬性工作，任何一項完成不好，必將拖全區的后腿。區效能辦要把“創衛”工作納入目標考核范圍，設置相應分值，落實獎懲措施，推動工作落實。要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強督促檢查。對工作組織不力、進展緩慢的，要通報批評、黃牌警告，單位主要負責同志要向區委、區政府做出書面檢查；對工作達不到要求、影響整體工作、拖了全區后腿的，要追究單位主要領導的責任，絕不姑息遷就。工作表現突出的，在年終表彰、年終考核中給予相應考慮。

創建省級衛生城市，時間非常緊，任務非常重，目標非常明確。雖然會議時間不長，關鍵是落實責任，取得實效，希望大家回去后迅速動員起來，做到全民參與、持之以恒，扎實推動創衛工作全面深入開展，為實現創衛工作目標做出積極的貢獻！

第五篇：全縣防汛抗旱指揮部首次成員會議講話

文章標題：全縣防汛抗旱指揮部首次成員會議講話

在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話

同志們：

在淮河主汛期即將到來、春灌工作全面展開之際，縣委、縣政府決定召開這次會議。會議的任務是，明確調整充實的縣防汛指揮部成員，分析今年的防汛抗旱形勢，動員全縣上下從現在開始，緊張投入到防汛抗旱準備

中去。剛才，德寶局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神，郭局長通報了今年的氣象形勢，等一會國慶書記還將作重要講話。我先講幾點意見。

一、把握形勢，切實增強防大汛、抗大旱的責任感和緊迫感

今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，對于我縣能否圓滿實現既定目標舉足輕重、起著決定性的作用。但是，通過種種情況分析，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，大家對此要有一個清醒的認識。

第一，從各級領導的要求看。黨中央、國務院高度重視今年的防汛抗旱工作，4月11日專門召開了國家防總第一次全體成員會議。4月12日，省委、省政府也召開了全省防汛抗旱工作會議，市委、市政府也于4月28日召開了全市防汛抗旱工作會議。在4月23日的市政府常務會議上，湯林祥市長專門就今年的防汛抗旱工作作了具體安排，明確指出各級政府要充分認識防汛抗旱工作的極端重要性，下大氣力抓緊抓實抓好。

第二，從我縣的特殊縣情看。我縣地理位置特殊，丘崗與湖洼并存，“無災不成年”，是一個典型的災害多發區。2003年的洪澇災害，使我縣遭受巨大損失，災后重建到現在仍在進行。做好防汛抗旱工作，直接關系到我縣的經濟發展，直接關系到我縣的社會穩定。

第三，從今年的天氣趨勢看。根據氣象部門預測，今年淮河流域性洪澇災害的可能性比較小，但不能排除局部地區強降雨所造成的洪澇災害。汛期總降雨量與歷年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏強，梅雨結束后部分地區有可能出現伏旱。尤其值得一提的是，氣象預測在沿淮具有很大的不確定性，我們記得，2003年也是預測淮河流域性洪澇災害的可能性比較小，但就在這一年，淮河出現了特大洪澇。

第四，從水利工程的抗災能力看。2003年淮河大水之后，我縣實施了一批治淮項目，防災抗災能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽視的的問題。正南淮堤加固、東淝閘擴建等仍在建設之中，城南防洪圈堤、陶店保莊圩還沒有經過洪水考驗，安豐塘、大井、花果等水庫屬病險水庫，這些都給我們做好防汛工作帶來了難度。

第五，從目前的防汛隊伍及物資看。2003年淮河大水，我縣防汛搶險物資消耗很大，如今缺口很大，遠不能滿足防大汛的需要。隨著勞動力向城市轉移，組建防汛隊伍也遇到前所未有的困難。

針對以上種種不利因素，各部門要未雨綢繆，防患于未然，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊防災抗災這根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大災，把各項準備工作做得更充分一些、更扎實一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。

二、明確任務，明確今年防汛抗旱工作的重點

根據省、市防汛抗旱工作會議精神，結合我縣實際，今年防汛抗旱工作總的目標任務是做到“六個確保”，即，確保淮、淠干堤安全，確保歷史文化名城安全，確保中小水庫安全，確保九里聯圩、肖嚴圩、建設圩安全，確保人民群眾生命財產安全，最大程度地確保城鄉居民生產、生活用水，將水旱災害造成的損失降到最底程度。

一要認真做好防汛準備工作。會后，各防汛指揮所和縣防辦要按照“以防為主，防重于搶”的要求，立足于早，認真做好各項防汛準備工作。一是認真開展汛前檢查。各防汛指揮所由指揮牽頭，組織人力全面開展汛前檢查，把度汛安全隱患查清、查實，對重點防洪工程如穿堤建筑物、中小水庫、涵閘、機電灌站尤其要加大檢查力度。檢查發現的問題，要集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。汛前無法處理的，要落實度汛措施和責任人，備足防汛器材。要結合汛前檢查，加強對淮、淠河的采砂管理，對于無證采砂的，指揮所要依法果斷采取措施，促進河道采砂的規范化管理。二是制訂完善各類防汛預案。縣防辦要認真總結2003年特大洪水的經驗教訓，科學分析，對已有的防洪預案進行修定完善，進一步提高預案的可操作性。三是抓緊籌備防汛搶險物資。縣防指要按照防大汛要求，對照定額抓緊向鄉鎮下達今年防汛搶險物資籌備計劃。對于現有防汛物資，水務局要加強清點、晾曬等保管工作。四是落實防汛搶險隊伍。我縣外出務工人員較多，客觀上對防汛力量產生了一定影響。對于這種現象，縣防辦要認真研究，想方設法進行解決，防止出現“冊上有名、帽下無人”現象。要采用改革的辦法，協調人武部組建民兵防汛搶險專業隊伍，加強演練，提高實戰水平。

二要突出解決內澇問題。大家都知道，我縣防汛的最大問題是內澇問題，內澇一直困擾著我縣的經濟