第一篇：著力抓好改革完善人才配置機制　推動人事編制工作再上新臺階

同志們：

2004年，縣人事局在縣委、政府的領導下，在縣人大、政協的監督下，認真實踐“三個代表”，全面貫徹中央、省、市、縣人才工作會議精神，認真落實縣第十屆三次、四次全委會和第十三屆三次人代會精神，圍繞縣委政府的中心工作，積極開展各項人事人才工作，切實加強自身建設，圓滿完成了全年目標任務，取得了較好的成績。

為了推動我縣人事編制工作在新的一年再上新臺階，今天，根據大會的安排，我就過去一年的工作做一簡要回顧，并就今年的工作安排講幾點意見。

2004年工作的回顧

1、公務員管理進一步加強，公務員能力得到較大提高

強化了考錄工作，嚴把了公務員的入口關。去年8月份，我縣共面向社會公開考錄縣直機關國家公務員和機關工作人員11名，選拔7名高校畢業生到鄉鎮鍛煉，當次共有636人報名參加考試，其中縣外報名人數達110人，既達到了選拔人才的目的，又達到了宣傳國家選人用人政策的效果。按照省、市的要求，認真組織了符合條件的140名違反“凡進必考”原則進入公務員隊伍人員參加全省統一考試，為119名考試合格人員辦理了公務員錄用手續，擬定了不符合考試條件和考試不合格人員的清退方案上報市人事局，此項工作順利完成，既維護了人事政策法規的嚴肅性，又受到了上級主管部門的好評。

狠抓了教育培訓工作，加強了干部能力建設。去年一是完成了縣直單位人員共2247人的WTO知識與規則培訓考試；二是完成了黨政群機關工作人員共2193人的公共管理知識培訓考試；三是完成了轉正定級和職務晉升共350人的培訓考核工作；四是組織縣直單位和鄉鎮機關人事干部111人到市人事局統一進行了人事政策理論培訓和人才市場建設考察；五是與司法局、法制局等單位一起，對全縣黨政群機關干部計4200余人進行了《行政許可法》知識培訓考試；六是認真開展人事爭議仲裁制度的宣傳，舉辦以會代訓培訓班一次，參訓人員達410人。

嚴格年度考核，加強對年度考核結果的應用，進一步嚴肅了人事紀律。去年全縣參加考核人員共1423人，其中：優秀等次233人，基本稱職4人，不稱職6人。全年共辦理辭職手續10人，辭退2人（其中公務員1人），解除聘用關系1人，因違法判刑開除公職1人。

2、突出重點，積極穩妥地推進事業單位用人制度改革，進一步規范和拓展了職稱評定范圍。

去年，我們出臺了《非公有制經濟單位專業技術人員職稱評定試行辦法》，對非公有制經濟單位、鄉鎮企業的專業技術人員晉升職稱的條件適當放寬；在職稱晉升和中、高級指標分配等方面，盡量向農業一線、邊遠地區和條件艱苦的地方傾斜，特別是在今年的教育系統中級職稱評定工作中，對村小教師給予單列指標的照顧，有效地穩定了專業技術人員隊伍，促進了地方經濟和社會事業的發展。

擬定了衛生專業技術人員實施結構比例管理方案，并在衛生系列專業技術人員試行評聘分離；指導、協調鄉鎮事業單位工作人員2003年首次試行聘用制期滿后的考核、聘用，合同的續聘、變更等工作；逐步建立起事業單位新進人員考試聘用制度，面向社會公開考試聘用計生服務站技術服務人員30名；協調文體、衛生等系統擬草本系統事業單位人事制度改革方案。

3、農村人才資源開發工作取得了新進展

我縣作為市定農村人才資源開發試點縣，在過去抓農村人才取得的經驗基礎上，繼續采取以點促面的方法，推動全縣農村人才開發工作進一步向縱深發展。我們重點抓了XX鎮等十三個試點鄉鎮農村人才開發，確定XX鎮、XX鄉為農村人才開發聯系鄉，XX村、XX村、XX村和XX村為農村人才開發的聯系村。建立了社上有點子，縣、鄉、村有冊子的農村人才開發體系。開展了首次縣級農村優秀人才選拔工作，共選拔享受縣政府津貼縣級農村優秀人才10名；各鄉鎮選拔10名鄉鎮級農村優秀人才，享受鄉鎮財政補貼。搞好了農村人才界定和分類工作，為農村人才數據庫建設做好了充分準備。通過一年多時間的農村人才資源開發，初步建立了一支強有力的農村人才隊伍，目前，全縣有農村人才186230人（其中：行政管理人才13961名；經營管理人才15401名；技術推廣型人才11622名；能工巧匠型人才90296名；轉移型人才94845名）；加強了農村專業合作組織建設，建立各種專業協會63個，納入協會管理的農村人才15萬人。去年3月18日省人事廳組織農村人才資源開發調研組來我縣進行了調研，省上領導充分肯定了我縣的農村人才資源開發工作，調研組對我縣的農村人才資源開發工作思路清晰、措施具體、工作落實、成效明顯給予了充分的肯定。

4、人才資源市場化配置功能進一步增強，人事人才工服務地方經濟工作更加明顯

縣人才市場于去年3月建立，并依托縣人才市場在XX鎮、XX鎮、XX鎮、XX鎮等鄉鎮初步建立起了以人才市場為龍頭、鄉鎮為載體、各村支書（主任）為聯系點的農村人才輸出體系。到12月底，人才市場求職登記達839人，向康師付集團、美心集團、長安集團、云天化集團等品牌企業輸出人才576名（其中農村人才497 名)。

5、工資福利工作穩步推進

去年，我們制定了《關于事業單位年百分之三工作人員提前或越級晉升工資檔次的通知》，本著公開、公平、公正的原則，向一線科技人員傾斜，為680名事業單位工作人員辦理了提前或越級晉升工資手續，調動了事業單位工作人員的積極性。對在農技推廣一線人員退休后的待遇問題進行了專題調研，形成了調研報告送縣政府審定。同時，還為全縣機關事業單位2002、2003年連續兩年考核稱職以上人員15233人辦理了正常晉升工資手續；為執行職級工資制，連續3年優秀或連續5年稱職的158人辦理了晉升級別并增加了工資；對全縣358名新參加工作的人員辦理了定級手續；及時為晉升職務、收回安排工作、農林水一線科技人員浮動或浮動轉固定人員辦理了增資手續；為機關事業單位工人取得技師職務的18人辦理了聘任手續，為取得工人技術等級56人辦理了增資手續。

6、編制管理和機構改革取得了新成效

按照上級對機構改革的總體部署，按照資衛辦[2003]267號文件要求，去年，改革了鄉鎮衛生院的管理體制，將鄉鎮衛生院上劃到縣衛生局管理，并對69個鄉鎮衛生院核定了公共衛生人員編制167個，同時按改制、歸并、了斷關系辦法，對24個地名衛生所進行了改革。

根據資府發[2003]27號文件精神，在原防疫站的基礎上，組建了縣疾病預防控制中心，設立了衛生執法監督所。

對農村能源、檸檬科研等職能進行了調整，并根據上級有關規定歸并了機構。通過改革，縣沼氣局更名為農村能源辦公室，整體劃歸縣農業局管理，并按川委發[2004]4號文件要求，將縣建設局承擔的農村能源行業管理職能劃入縣農業局。撤銷了縣檸檬開發辦，組建了縣檸檬產業發展辦公室，縣檸檬科研所并入了縣檸檬產業發展辦公室，進一步理順了關系，促進了相關事業的健康發展。

深入鄉鎮調研了鄉鎮事業單位改革后出現的新情況，并主動配合鄉鎮和縣直有關部門及時研究處理了以下兩個方面的問題：一是社會事務服務中心廣播崗位人員工資及相關業務經費、福利待遇落不到實處，造成多次上訪的問題，通過協調，現已對其經費渠道進行了調整，此類人員全部息訪。二是部分鄉鎮事業單位未按X委辦發[2003]90號文件規定接管退休人員，其醫療保險及有關福利等未落實的問題。通過與相關部門一道協調，目前已得到妥善處理。

按照事業單位登記管理條例進行事業單位法人登記和年檢，全年共新登記事業單位190個，年檢688個（其中變更登記355個），注銷登記395個。

7、維護社會穩定做出了成效

企業軍轉干部解困工作是一項全國性的集訪工作，也是一個由于改革政策和利益調整產生的群體性問題，各級黨委政府高度重視。去年，省、市文件下發后，我們按照縣委、縣政府的要求，與有關部門通力合作，多次調查統計、核查，做了大量艱苦細致的工作，對全縣歷年安置在企業工作的539名軍轉干部建立了信息庫，財政安排資金110.26萬元兌現了屬于企業拖欠的工資、養老保險金、下崗軍轉干部的基本生活費；對企業困難軍轉干部給予了補助、救助，同時將他們全部納入了基本醫療保險，全縣企業軍轉干部都表示滿意。目前，我縣無企業軍轉干部赴京、到省、市上訪。市督查組三次到我縣督查解困工作，均給予了高度評價。

認真解決計生、林業系統臨時人員上訪問題。在處理計生、林業系統臨時人員上訪問題過程中，多次派人到省、市人事部門咨詢政策，積極爭取上級支持，通過公開考試，聘用了11名理論基礎扎實、技術過硬的原計生臨時人員充實到鄉鎮計生服務體系，消除了部分矛盾，另外，我局還參與處置了鄉鎮事業單位退休人員待遇落實問題和鄉鎮廣播站人員待遇落實問題；按照上級安排派人參與處置了XX路群體事件；較好地完成了處理縣城出租車集體上訪事件、制藥四廠改制職工上訪等息訴工作任務，維護了一方穩定。

8、統籌協調，全力做好其他各項工作

代政府擬草任命領導干部147名，非領導職務人員67名（其中：主任科員1人，副主任科員4人，科員62人）。

組織教育、農業、工程等系列專業技術人員晉升中、高級職稱的資格審查和推薦工作，共推薦中級302人，高級67人；審查并組織初評委會評定初級專業技術職稱654人；審查并以縣政府名義推薦市第二批學術技術帶頭人6人；為1368名鄉鎮事業單位工作人員辦理了聘用合同書續訂及鑒證工作；對評審和考試取得任職資格的專業技術人員發放了資格證書并按有關規定辦理了聘任和續聘手續；對事業單位工作人員年度考核結果進行了確認并對考核評為優秀的人員發放了優秀證書；按照省、市安排，按時、保質完成了全國職稱外語、經濟和全省職稱計算機應用能力、鄉鎮服務體系專業技術人員專業理論知識等39項886人的資格考試或執業資格考試的報名、教材征訂、準考證發放、建檔等后續工作。

推進和發展人事代理。全年共為117名各類人員辦理了調動手續，解決了干部的特殊困難；為1368名鄉鎮事業干部明確了工作崗位；對縣直分管人事檔案的單位進行了檢查，對發現的問題及時作出了糾正；整理干部檔案120個，對收回的3500份干部檔案資料進行了分類歸檔。

認真開展了人事編制調研工作。為了進一步弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，我們組織領導干部帶頭深入基層，調查了解群眾關注的熱點、焦點問題，以便準確把握工作重點，找準人事人才編制工作服務地方經濟建設的切入點，切實推進我縣“人才立縣”戰略的實施。全年共完成“鄉鎮事業單位機構改革后的運行狀況；農村人才與農村專業合作經濟組織；我縣急需人才引進；國家公務員行政過錯責任追究；民營經濟發展與人事人才服務；提前越級晉升工資政策執行；機關事業單位人員福利、獎金透明化、貨幣化、工資化”等人事人才編制調研課題7個。

圓滿完成了政策性人員的安置工作任務。去年完成了市下達我縣接收、安置軍轉干部22人（其中：計劃安置19人，自主擇業3人）的任務，同時協助有關部門安置隨調家屬4人（其中：干部1人）。做好了5名（原已有2人）自主擇業的軍轉干部的退役金核算、發放、醫保等工作。

進一步加強了退休（職）職工的管理工作。一是按照到齡即退的原則，為167名正常退休的老同志辦理了退休手續，二是嚴格按照政策和辦事程序對申請病退休（職）的166名同志進行了病退體檢，對體檢合格人員，嚴格審查了年齡、工齡及工資，并及時辦理了病退手續。三是為退休干部辦實事，服好務。堅持調查研究，解決退休人員實際問題，一年來接待老年人來訪520余次。四是繼續堅持平時與節日相結合的慰問制度，組織有關部門對全縣483名精、癱、癌病員和特困人員進行了重點慰問，開支經費5萬余元。促進了全社會尊老敬老風氣的形成，收到了良好的社會效益。

繼續抓廉潔自律有關規定的執行，加大監督檢查力度，從源頭上防止腐敗現象的產生。根據上級有關廉潔自律的規定，印發了《2004年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，重新制定了機關內部管理制度。認真開展廉政承諾，印發了《縣人事局干部職工廉政承諾》和《縣人事局領導班子廉政承諾》，向社會公開了承諾廉政規定。在8月開展了以“轉變工作作風，增強執行力”為目的的全縣干部作風集中教育整頓。推行人事工作特約監督員制度，我們從各行業、部門聘請了10名人事工作特約監督員，對涉及到人事工作中錄用、調配、考核獎勵、工資職務升降等熱點問題，加大了民主監督的力度，約束了工作人員的權力。加大了執紀力度，深入開展“三項清理”。認真開展了對一九九八年“推公入軌”后，未按考錄程序進入公務員隊伍的人員進行了清理，對符合省定考試條件的人員，組織參加了考試，對于考試不合格和不符合考試條件的人員，按照上級規定擬出了清退方案。認真開展領導干部收受現金、有價證券和支付憑證的專項清理活動。認真貫徹《行政許可法》對機關行政性事業收費及經費開支進行了嚴格監督檢查。在經費開支報銷中，堅持“一支筆”審批，報銷發票必須有經辦人、證明人簽名，并說明用途，經局長審批后方可報銷，從源頭上防止了腐敗行為的產生。在今年縣審計局對我局進行了例行審計，未發現任何重大違反財經紀律的行為。認真調查處理群眾反映的突出問題。今年局紀檢組牽頭，各職能部門配合調查處理了涉及工齡更改、職稱評定、干部聘用、人員調配等問題的信訪案件6件，督促清退了高屋警務區違規使用的臨時人員1名。積極配合協助縣紀委、縣委組織部等部門調查群眾反映中，涉及人事方面的信訪案件8件。

認真開展人事爭議仲裁工作，全年共接待人事爭議來訪8人次，根據相關政策法規調解處理3起，對不屬人事爭議仲裁的兩起申述案例按規定作了不予受理的處理。

同志們，2004年是不平凡的一年，在這一年里，我們戰勝了諸多困難，化解了眾多矛盾，順利完成了縣委政府交辦的各項工作，這與縣委、縣政府的關心支持和正確領導是分不開的，與縣人大、縣政協的監督指導是分不開的，與各級各部門的大力協助、積極支持使分不開的，與同志們的辛勤工作是分不開的，在這里向大家表示衷心的感謝。

在回顧過去一年成績和經驗的同時，我們也清醒地認識到工作中的一些不足，2005年我門將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》精神。圍繞全縣工作大局，找準為經濟和社會發展提供人才保證、技術支撐和智力支持的切入點、結合點和著力點，加快推進人才工作的體制機制創新。突出抓好公務員隊伍、專業技術人員隊伍能力建設和農村人才資源開發。積極穩妥推進機關事業單位人事制度、工資制度改革和政府機構改革。嚴格執行編制管理規定和人才配置規定，加強人才市場建設。認真做好部分企業軍轉干部解困維穩、“十一五”人才規劃和人才統計工作。著力抓好“兩項改革”、探索完善“一個機制”、切實維護“一個穩定”、主動接受社會監督，推動我縣人事編制工作再上新臺階。

一、著力抓好“兩項改革”——縣政府機構改革、事業單位人事制度改革

（一）著力抓好縣政府機構改革。為加快政府職能轉變，按照縣政府提出的“積極穩妥推進政府機構改革”的要求，今年將對縣政府部分機構進行機構調整和職能整合。

我們擬采取四項措施確保本次縣政府機構改革在今年四月底前順利完成。

一是切實加強領導。縣級和各相關單位要按照要求成立領導機構，加強領導，各負其責，確保機構改革順利實施。

二是準確摸清情況。3月上旬，各有關單位配合縣人事局徹底核實單位人員基本情況，為縣委、縣政府決策提供基礎情況。

三是精心制定方案。根據省、市要求和我縣實際，在3月中旬草擬實施方案，經縣委、政府審定，報市審批后出臺具體實施辦法。

四是認真組織實施。3月下旬至4月，各相關單位根據我縣機構改革的辦法規定精心組織實施，全面完成機構改革的各項任務。

（二）著力抓好事業單位人事制度改革。全面完成以聘用制管理和崗位管理為主要內容的事業單位人事制度改革是今年政府人事工作的一項硬任務。

我縣鄉鎮事業單位人事制度改革已經完成，今年將在400多個縣直事業單位推行。縣直事業單位人事制度改革將按照“統籌規劃，突出重點，完善政策，分類指導，穩步推進”的原則進行。除教育系統外，其余事業單位初步設想按以下幾個階段推進實施：

第一階段（2月16日— 4月30日）準備工作階段

一是明確改革范圍，事業單位人事制度改革的范圍是：納入機構編制部門管理的事業單位。不包括明確為參照、依照國家公務員制度管理和已轉制為企業的原事業單位。實行企業化管理的事業單位，單位性質仍為事業單位，應當實行人員聘用制管理。目前應抓緊做好兩件事，第一，盡快明確參照、依照國家公務員制度管理的事業單位；第二，對部分事業單位的性質和編制進行調整。

二是摸清全縣改革單位涉及的人員結構、崗位狀況。

三是制定全縣改革方案。包括草擬出臺人員人事制度改革實施方案、崗位設置辦法、競爭上崗辦法和程序、人員分流的方式和分流人員的管理辦法等配套文件。

四是適時開好縣直事業單位人事制度改革動員會。對縣直事業單位人事制度改革進行專項部署。

第二階段（5月1日—8月31日）組織實施階段

各事業單位根據縣上的規定要求制定本單位的人事制度改革實施方案，提交職工代表大會通過，未建立職工代表大會的，需經職工大會或者工會通過。有主管部門的，由主管部門審批報人事局備案；縣委、政府直屬事業單位分別由縣委組織部、縣人事局審批。

第三階段（9月1日— 9月30日）總結完善階段

各改革單位按要求搞好總結完善工作。在9月底前寫出改革工作總結材料報縣人事局。

在事業單位人事制度改革工作中，人事局要堅持做到“三心”服務，即：幫助事業單位堅定完成人事制度改革的“決心”；指導事業單位人事制度改革要“細心”；對個別單位、個別人員的政策解釋和矛盾化解要“耐心”。

二、完善一個機制——人才配置機制

今年，我縣將出臺機構編制管理和人才配置暫行規定。我們力求在人才配置方式、人才配置程序、人才配置審批等方面進行規范和創新，努力形成“人盡其才，才盡其用”的選人用人機制。

（一）在人才配置方式方面，我們要把面向社會公開考錄（考聘）作為機關事業單位人才配置的主渠道。對黨政群機關人才、高層次人才和緊缺專業人才，我們將在堅持“主渠道”原則的情況下，區別情況以調配、調任、選配等補充方式進行配置；對城鎮退役士兵，今年我縣將采取考聘安置和貨幣化安置相結合的方式進行安置。

（二）在人才配置程序方面，黨政群機關和各類事業單位進人，都需要事先申報計劃。計劃內容包括：進人理由、編制數、余編數、領導職數、職（崗）位空缺情況以及人才來源、配置方式、條件要求等，進人計劃按管理權限由組織、人事、編制部門初審提出初步意見，提交編委會審定報批后下達，各單位只能在進人計劃內按審定的方式進人。

（三）在人才配置審批方面，對于科級以下非領導職務人員，根據個人的不同情況和有關政策，分別由縣編委、縣委組織部、縣人事局審批，按管理權限辦理手續。

另外，我們將加快人才市場體系建設，努力為體制外人才服好務，提高人才資源市場化配置水平。通過縣人才市場對大中專畢業生、退伍軍人、下崗失業人員、辭職辭退人員、農村人才和自由職業者進行職業指導和就業服務，今年力爭引進和輸出人才1000人以上。

三、切實維護一個穩定——全力做好企業軍轉干部解困維穩工作

截至今年1月，我縣有企業軍轉干部537人（含市屬以上企業軍轉干部），其中，在崗47人，退休451人，離休23人，內退10人，下崗1人，解除勞動關系5人。

企業軍轉干部問題是一個由于改革政策和利益調整產生的群體性問題。去年我們在這項工作上做了大量的工作，取得了非常好的效果，受到了市、縣黨委、政府的較高評價。我們對這項工作從來沒有松懈過。今年，我們將進一步完善工作機制，鞏固過去的工作成果，確保我縣企業軍轉干部群體的穩定。

1、執行政策不走樣。嚴格按照上級文件精神和新的補助（救助）標準計算、兌現補助金（救助金），實行補助金（救助金）上卡直發。

2、健全和完善企業軍轉干部問題的預測預警機制和應急反應機制。繼續堅持企業軍轉干部代表聯系制度，堅持信息報告制度，加強與信訪、維穩、公安和企業軍轉干部相對集中部門的信息溝通，確保對重要情況反應靈敏，處置恰當。

3、解決好特困企業軍轉干部的特殊困難。進一步摸清全縣特困企業軍轉干部家庭困難情況，確定30～50戶特困企業軍轉干部家庭，不定期地進行走訪慰問。在政策范圍內，對特困企業軍轉干部家庭人員的具體問題給予幫助。

四、以加強能力建設為核心，加快人才資源向人才資本轉變，全面推進人事編制工作順利開展

1、以公務員思想、能力、制度和作風“四個建設”為重點，努力建設政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍。做好《公務員法》的學習宣傳工作。進一步健全公務員管理制度。堅持“凡進必考”原則，把好公務員“入口關”。開展公務員能力和績效考核專題調研和年度考核結果運用專項檢查。依據《國家公務員通用能力標準框架》，切實抓好公共政策和電子政務培訓。積極開展保持共產黨員先進性教育和公務員行為規范教育活動，不斷提高公共服務水平。實施新錄用公務員上崗宣誓制度。開展“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選表彰活動。

2、以提高創新能力和弘揚科學精神為重點，統籌做好各部門、各層次專業技術人員的選拔、培養、引進和使用工作。今年重點抓好教育、衛生系統和鄉鎮服務體系中專業技術人員公共科目繼續教育。遵循專業技術人才的成長規律，推進職稱制度改革，進一步拓展人才評價領域。按照《縣非公有制經濟單位專業技術人員職稱評定試行辦法》的要求，積極為多種所有制人才提供公平公正的評價服務。對鄉鎮事業單位專業技術人員管理和晉升中、高級職務工作進行專題調研。做好學術和技術帶頭人的選拔推薦及宣傳表彰工作。

3、以壯大農村人才總量和提高農村人才素質為重點，加快農村人才資源開發步伐。要以促進農村產業結構調整、促進專業合作經濟組織建設、促進民營經濟發展為突破口，全面推動農村人才資源開發工作。進一步建立健全縣鄉村服務網絡體系，認真做好農民技術職稱評定工作，開展爭創農村人才資源開發示范鄉（村）活動和享受縣政府特殊津貼優秀農村人才的學習宣傳活動。

4、充分發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用，為人才提供更廣泛的社會化公共服務。力爭在人事代理、信息發布、人才引進、人才網站建設等方面有較大突破。引進和輸出各類人才1000名以上。

5、認真編制“十一五”人才規劃。同時搞好人才規劃與教育、科技等專項規劃的銜接。除做好人事部門專項統計外，承擔并完成全縣人才資源統計匯總工作。

在抓好以上各項工作的基礎上，我們還將圍繞“建設清明、高效、誠信的政府”的目標，編印《人事工作實用手冊》，把與群眾切身利益密切相關的工資、工齡、退休、錄（聘）用、職稱、安置調配、考核獎勵等政策規定編印成冊，廣泛宣傳；積極籌建人事網站，建好單位人員基礎信息數據庫，提高人事工作信息化水平，進一步深化人事工作特約監督員制度，主動接受社會廣泛監督。

6、加強自身建設，努力塑造一支政治強、作風正、工作出色的人事編制干部隊伍。今年，我們將以保持共產黨員先進性教育活動(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)為契機，按照“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”的要求，在領導班子思想政治和作風建設兩個方面狠下功夫，切實加強領導班子建設。嚴肅人事紀律，在錄用、聘用、調配、軍轉安置、職稱評定、人事考試等熱點問題上，要嚴格執行“四大紀律、八項要求”和“八個堅持、八個反對”及人事編制部門的“八不準”規定，自覺維護人事編制政策法規的嚴肅性。

同志們，今年的人事編制工作，任務明確，涉及廣泛，市、縣都有明確要求，我們要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，堅持“三個代表”重要思想和“人才立縣”戰略，開拓創新，求真務實，銳意進取，為實現建設丘陵經濟示范縣和綠色經濟強縣，構建和諧社會做出更大的貢獻。

第二篇：抓好反腐倡廉工作,全面推動我市安全工作再上新臺階（模版）

內 容 概 要

2011年，是我黨成立90周年，同時也是我國“十二五”規劃的開局之年。新的一年對我市的安監工作提出了更高的要求。

深入貫徹落實科學發展觀，進一步統一思想，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，把黨風廉政建設引向深入，做好“筑牢思想道德防線”、“反腐倡廉的預警機制建設”、“工作作風建設”、“黨風廉政建設和反腐敗斗爭”、“監督檢查力度，強化權力運行監控機制”、“切實解決損害群眾切身利益的突出問題”、“保持懲治腐敗的高壓態勢”幾個方面的措施，不斷開創我市安監系統反腐倡廉工作新局面，黨風廉政建設和反腐糾風工作新局面，以反腐倡廉工作的新成績確保我市安全生產形勢的長期持續穩定。

抓好反腐倡廉工作，全面推動 我市安全工作再上新臺階

2011年，是我黨成立90周年，同時也是我國“十二五”規劃的開局之年。新的一年對我市的安監工作提出了更高的要求。只有深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步統一思想，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，把黨風廉政建設引向深入，才能實現我市安全生產狀況穩定好轉。

俗話說：打鐵先需自身硬。只有自身清正廉潔者，才能自覺而堅決地反腐敗。反腐倡廉是安監系統全面履行職能、做好各項工作的重要保證。一定要從常念反腐“緊箍咒”，常打反腐“預防針”，常澆反腐“防腐劑”，時刻保持安監人員文明執法，打造我市安監系統的“陽光工程”。

第一，筑牢思想道德防線，拒腐防變。

腐敗行為發生與否，主要取決于行為主體的思想動因，而凈化人的思想，必須依靠長期的思想教育。加強對安監執法人員的理想信念教育、權力觀教育、社會主義榮辱觀教育和黨紀國法教育，加強學風建設，在勤奮好學、學以致用上下功夫。安全生產監管是一種適應社會經濟發展而形成的新行業，安全生產新情況、新問題的不斷出現，對安全生產監

管隊伍有了更高的要求，堅持把學習作為增強黨性、提高本領、做好工作的前提和基礎。不斷提高知識層次和業務能力，在思想上牢固樹立主動干工作、干好工作的強烈意識，努力做加強作風建設的表率。在加強學風建設的同時還要加強思想作風建設，在真抓實干、求真務實上下功夫。堅持大興求真務實之風，努力增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，專心謀事，踏實工作，把轉變作風體現到推動各項工作爭先進位上。在安全生產監察工作中注重察實情，說實話，辦實事，重實效，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。

第二，注重反腐倡廉的預警機制建設。

加強制度建設是反腐倡廉的治本之策，著力構建科學嚴密的制度體系，進一步發揮制度的保證作用。必須堅持把加強制度建設擺上突出位置，作為健全和完善懲治和預防腐敗體系的核心環節來抓；加強制度建設的目的在于通過制度規范權力運行，必須堅持立足于反腐倡廉工作實際，注重制度的針對性、適用性、科學性；加強制度建設重在建設、貴在落實，必須堅持做到完善制度與落實制度“兩手抓”，不斷完善保證制度落實的工作機制和措施。制度是推進反腐倡廉建設的保障，加強制度建設是從源頭上防治腐敗的重要途徑，只有繼續以改革的精神切實加強以黨章為核心的黨內法規

制度建設，才能努力形成用制度管權、管事、管人的有效機制。

第三，加強工作作風建設。

在顧全大局、令行禁止上下功夫。安全生產監管工作是關系人民群眾的生命和財產安全的一項重要工作。“命嚴方可以肅兵威，令重始足于整綱紀”，為了確保安全生產監管工作在實際工作中決策執行有力、工作高效運轉，杜絕陽奉陰違、說一套做一套。堅持一級抓一級，一級向一級負責，將執行責任具體化、明確化，增強執行責任的針對性和操作性，切實提高執行力，推進和督促安全生產監管各項工作的落實。加強干部生活作風建設，“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德。”作為責任重大的安監隊伍，只有始終保持高尚精神追求，防微杜漸，才能不讓腐敗從小節上打開缺口，找到縫隙。在名利、金錢面前站得穩、想得透、看得淡。嚴格執行國家安監總局提出的安監工作人員廉政建設“九條紀律”，切實做到潔身自好，坦坦蕩蕩,以自身的一言一行影響帶動周邊的人，進而推動全局的風氣好轉。

第四，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對極少數腐敗分子要嚴厲懲處，使他們無藏身之地，這是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本出發點。從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。構筑拒腐

防變的思想道德防線，同構筑黨紀國法防線一樣重要。開展經常性的思想道德教育，是促使黨員干部打牢思想政治基礎，筑牢思想道德防線的重要保證。反對腐敗，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵，這是我們黨總結反腐敗工作得出的一條重要經驗。注重發揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將懲治、預防與教育有效結合起來，促進社會良好風氣的形成和政府廉潔高效，也是一些國家和地區反腐敗實踐的成功經驗。

第五，加大監督檢查力度，強化權力運行監控機制。加強對權力的監控是防止腐敗的關鍵。首先，建立健全安全生產系統決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，做到決策更加科學，執行更加高效，監督更加有力，從而保證權力依法運行，最大限度地防止權力濫用現象的發生。其次，加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，加強黨內監督、民主監督和法律監督，發揮好輿論監督作用，拓寬監督渠道，增強監督合力和實效，能有效地預防腐敗。再次，深化安全生產監管監察部門黨務公開、政務公開以及各項辦事公開制度，能讓權力在陽光下運行。堅決克服“人情風”干擾，嚴格規范“自由裁量權”，確保嚴格執法、公正執法、廉潔執法。

第六，堅持以人為本，切實解決損害群眾切身利益的突

出問題。

切實解決損害群眾利益的突出問題是一項長期而艱巨的任務，圍繞維護群眾切身利益的問題，需要協調各方面的積極因素，發揮各職能部門的優勢，凝心聚力、協同配合，深入開展專項治理，強化安全生產監管，有效遏制重特大事故的發生，切實保障人民生命財產安全。通過宣傳動員、調查模底、查擺問題、分類處理、認真整改、評估驗收等六個環節，搞好自查自糾工作，確保行政許可工作人員依法履職，從而切實解決安全生產領域損害群眾利益的突出問題，真正維護人民群眾的生命財產安全權益。

妥善處理信訪突出問題，及時化解矛盾，維護社會穩定；依紀依法規范信訪舉報工作，進一步拓寬信訪渠道，完善網上舉報工作，充分發揮信訪在發現案件線索方面的主渠道工作。要加強案件審理工作，提高案審質量，確保執紀到位。

第七，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息。

堅決查辦案件，既是懲治腐敗的重要手段，也是預防腐敗的重要條件。從加強法制建設入手，頒布和實施一整套教育、警醒、懲治貪污腐敗的法規，盡快實現反腐倡廉建設的制度化、法治化和民主化道路，是反腐工作的一項可靠措施和根本保證。改革，首先要找準問題的根源，才能對癥下藥、有的放矢，才能有針對性地解決體制機制的漏洞和弊端，提

出創造性的思維舉措。原有的制度框框，如果已經過時，就成了束縛前進道路、出臺新舉措的絆腳石，更應該著力破除不起作用的舊框架，站在新的立場、更高層次上部署新的制度體系，以實現反腐工作的縱深推進。

總之，反腐倡廉工作任務艱巨、責任重大，使命光榮、意義深遠。讓我們認真貫徹落實十七屆五中全會精神、市紀委二屆六次會議和自治區安監局反腐倡廉工作會議精神，開拓創新、不斷進取、勵精圖治、扎實工作，狠抓各項工作和責任制的落實，不斷開創我市安監系統反腐倡廉工作新局面，黨風廉政建設和反腐糾風工作新局面，以反腐倡廉工作的新成績確保我市安全生產形勢的長期持續穩定。

第三篇：建機制 搭平臺推動科普工作再上新臺階

建機制 搭平臺 推動科普工作再上新臺階

(余慶縣科學技術協會)

2011年以來，余慶縣科協圍繞公民科學素質建設這個中心，服務“工業強縣”戰略大局，組織全縣科技人員，結合實際，大力普及科學知識，倡導科學方法，傳播科學思想、弘揚科學精神，積極推廣現代科學知識，開展豐富多彩、多種形式的科技咨詢和科普培訓教育活動，把推進縣域經濟又好又快、更好更快發展作為基本任務，把提高全民的科學文化素質助推余慶經濟發展作為工作的重要職責，在實踐中摸索出建立八項機制、搭建八個平臺的“8+8”工作模式，推動科普工作再上新臺階。

一是建立科普工作領導機制，搭建科協組織建設平臺。在縣委、縣政府的支持下，建立創建工作領導小組和實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作領導小組，大力推進基層科協組織建設。加強了鄉（鎮）科協的組織建設，使全縣科協組織遍布各鄉鎮以及科技工作者聚集區。截至目前，全縣10個鄉（鎮）都建立了科協組織，均由副書記任科協主席，分管副鄉（鎮）長任秘書長，69個村（居、社區）建立了科普工作領導小組，配齊了科普宣傳員，構皮灘電站也成立了企業科協。形成了縱橫交織、遍布城鄉的基層科普網絡。

二是建立科普考核獎勵機制，搭建科普工作保障平臺。在縣委、縣政府的支持下，科普工作被納入到鄉（鎮）年終千分制考核工作的重要內容中去。每年底，由縣科協組成鄉鎮科普工作目標考核小組，對各鄉（鎮）全年科普工作目標執行情況進行綜合考核，根據考核情況按等次進行評分。確保了每年科普工作領導到位、安排到位、落實到位。

三是建立科普惠民機制，搭建科普服務平臺。余慶縣是山區農業縣，為解決農民群眾科普知識普及難的問題，縣科協建立了農村科技培訓講師團，組建了縣、(鄉)鎮、村三級科普志愿者隊伍3500余人，成立了農村科普工作隊，以開展科普“十進農家”活動為平臺，積極向全縣農村群眾宣傳科普知識，建立科普知識普及檔案，使老百姓不花錢得到了實惠，深受老百姓的歡迎。在自身開展活動、服務發展的同時，積極為縣委、縣政府的各項重大工作建言獻策。

四是建立科普聯動機制，搭建科普宣傳平臺。一年來，縣科協堅持服務大局，樹立有“為”更有“位”的思想，積極發揮全縣各單位各部門的優勢，充分調動各單位各部門參與宣傳活動的積極性，整合各單位各部門資源，將科普工作納入到各單位各部門的自身工作內容中去。明確規定各單位各部門應承擔起相應的科普宣傳教育任務，科協組織的“全國科普日”、“科普宣傳月”等科普宣傳活動，由所涉及的單位、部門提供相應資料和技術力量；縣科協與縣電視臺簽訂了科普大蓬車展播協議，縣電視臺每周星期二和星期六定為科普大蓬車展播時間，并利用廣播和音像演示設備在全縣開辟科普大蓬車巡展。基本形成了“部門協作、全民參與”的“大協作、大聯合”生動局面。2011年11月，在縣委組織部及縣直屬機關工委的大力支持下，余慶縣參加貴州省“百萬公眾網絡學習工程”在線答題人數比例名列全省前茅。

五是建立科普投入機制，搭建科普活動平臺。2011年，縣政府投入到全縣人均科普經費達0.8元，各鄉（鎮）、各部門也設有科普專項經費，另外，縣科協還積極積極爭取社會各界捐助科普事業，初步形成“政府投入、部門支持、社會贊助”的經費保障機制。每年都保障科技活動周、全國科普日，十一月“科普宣傳月”、“科普之冬”等形式多樣的活動正常開展。2011年初，縣科協在創建經費中拿出了2萬元，用于補助10個鄉鎮改建維護科普宣傳欄；5月，耗資近3萬元在湄黃公路余慶段修建了一塊邊沿3米、高8米、長12米的大型科普廣告牌。縣科協還在群眾集中的縣城三角花園、河濱公園設置了高規格的科普畫廊，每年投資0.5萬元在信息中心開辟了《科普教育》專題節目；同時，由鄉鎮提供場地及人員，縣科協資助電腦及負責培訓，在十個鄉鎮逐步建立起“百萬公眾網絡學習工程”免費閱讀點，介紹科普知識，引導群眾健康、理性上網，深受群眾歡迎。

六是建立科普培訓機制，搭建科普學習的平臺。由縣委組織部牽頭制訂了領導干部和公務員科學素質培訓規劃，計劃，80%以上的農村干部和農民黨員受到培訓，并由縣委牽頭，組織了1次大型領導干部和公務員心理健康科普講座；召開專題會議，動員全縣干部群眾用“貴州數字圖書館”平臺開展網絡學習；在組建農村專業科技協會和培養專業戶的基礎上，2011縣科協與縣農牧局在新農村示范點和10個鄉（鎮）確定了30個優秀農村科普帶頭人。縣人力資源和社會保障局牽頭制訂了實施城鎮勞動人口科學素質行動規劃，去年共培訓7000多人，幫助6000多人就業和再就業；縣科協同縣教育和科技局聯合開展的青少年科技輔導教師培訓，培訓并聘用了科技輔導教師100余名。

七是建立青少年科普教育機制，搭建青少年科技創新平臺。為推動余慶縣青少年科技活動的蓬勃開展，培養青少年的創新精神和實踐能力，提高青少年的科學素質和科學精神，激勵青少年優秀人才的涌現，制定了未成年人科學素質行動規劃。在全縣青少年中營造濃厚的 “學科學、愛科學、講科學、用科學”的氛圍，打造科技創新平臺，展示、交流青少年科技創新成果和經驗。目前，縣科協已成功舉辦了四屆青少年科技創新大賽及三屆青少年科學體驗活動。去年，余慶中學還獲得了“青少年科技示范特色學校”稱號。八是建立為科技工作者服務機制，搭建人才成長平臺。縣科協加強密切聯系科技工作者意識，先后出臺并下發了《關于聘任科技鋪導員工作的通知》、《關于切實做好我縣農村科普示范培育工作的通知》等一系列政策，為全縣科技工作者、農村實用人才和青少年搭建了活動服務和學術交流的平臺，為科技工作者竭誠服務提供了強有力的政策保障。同時，為大力宣傳在創新科學技術和普及科學技術方面作出突出貢獻的優秀個人者和集體，塑造科技工作者和科協組織良好社會形象，縣科協組織人員，對全縣農村專業技術協會、農村科普示范基地、科普帶頭人進行了摸底、統計，并向上推薦了優秀農村專業技術協會2個、農村科普示范基地3個、科普帶頭人9個，充分彰顯了科協作為“科技工作者之家”的魅力。

2011年2月8日

第四篇：完善六項機制 著力推動工會幫扶工作

完善六項機制 著力推動工會幫扶工作

近年來，津市市總工會在上級工會和津市市委、市政府的領導下，著眼解決職工群眾最直接、最迫切、最現實的問題，不斷創新活動載體，有效地推動了困難職工幫扶困難職工2585人，走訪慰問困難職工家庭2810戶，送資金68.25元。通過幫扶，目前已有347戶困難職工家庭脫離貧困，35名大學生順利完成學業，43名患大病困難職工得到有效救助，683名下崗失業困難職工重新走上工作崗位。取得以上成績，市總工會主要是從建立“六項機制”入手，不斷構筑幫扶體系，推動幫扶工作。

一、完善幫扶工作機制

津市市總工會積極協助市委和市政府做好困難職工幫扶工作，根據困難職工的需求制定不同時期、不同形式和不同內容的幫扶活動方案，促進了全市幫扶工作的有效落實。一是實施定期幫扶。每逢年節，市總工會都要開展全市范圍內的走訪慰問活動，各級工會組織紛紛深入各自結對的困難職工家中訪貧問難，送去慰問物資；市總工會還對“困難”職工子女和所有考上大學的“結對戶”子女予以救助；春季用工高峰期開展就業培訓和崗位招聘會，幫助特困職工、下崗職工實現再就業。市總工會對就業援助特困職工建立了求職信息卡，盡最大努力為他們解決再就業難題，為有就業能力和就業愿望的特困職工及其家庭成員隨時隨地提供服務。

二是實施有效幫扶。市總工會通過對困難企業、困難職工的調查摸底，每年組織走訪慰問了80多家企事業單位，累計為4789名困難職工送去了價值200多萬元的慰問金和米面油；建立了大病困難職工檔案，隨時了解、掌握他們的病情，遇到家中出現新的困難時，及時為他們送去幫扶款和急需物質；組織醫療小隊為進城務工人員特困農民工送醫送藥，為進城務工人員困難農民工進行義診，并送去常用藥品，提高了幫扶實效。

三是實施重點幫扶。市總工會將困難農民工納入到幫扶范圍之內，多次舉辦農民用工招聘會，免費為農民工求職服務；節目期間到建設工地走訪慰問堅守工作崗位的建筑農民工，為他們送去食品；為環衛農民工送上春節過年物資和炎熱解暑物資；為節日堅守在工作崗位上的職工舉行專場文藝演出等。

二、完善雙聯工作機制

在市委、市政府及相關部門的重視和支持下，市總工會將幫扶工作從工會系統擴展到全市黨政機關、街道和市屬企事業單位，從工會干部擴展到黨政領導干部、勞模模范、企業家以及社會各界人士，部門、單位聯系企業，干部聯系困難職工。確立了幫扶模式，構建了幫扶框架，實現了整體聯動，促進了幫扶工作社會化。

一是定向幫扶。即各機關單位與企業特困職工結成幫扶對子進行幫扶。服務企業的部門、單位要經常深入企業調查研究，為企業搞好全方位的服務和協調，并認真落實好6包，即包企業問題的協調解決、包企業技改項目的竣工投產、包企業融資需求的銜接、包企業經濟環境的改善、包企業安全生產的督導、包企業的思想政治工作。了解困難職工的思想狀況、生活狀況，認真困難原因，及時給予精神和物質上的幫助，直至生活條件改善為止。97家機關單位派專人入戶走訪了解情況，送資金、送政策、送技能、送崗位、送服務，確保每名特困職工人人有幫助。

二是結對幫扶。928名市級領導、黨員、干部與568名困難職工結成對子。不論是平時還是節日，這些領導、黨員、干部經常到自己的結對戶家中走訪慰問，送去錢物，送去溫暖。及時深入與他們保持聯系，幫助他們解決困難。

三是政策幫扶。為了使困難職工得到全方位、多層次的幫扶，市總工會還主動協調各有關部門積極參與幫扶活動，出臺政策，擴大幫扶面。勞動部門為困難職工及家庭成員進行免費技能培訓和優先安置就業；教育部門為困難職工子女減免學雜費；衛生部門為持“愛心卡”的困難職工減免醫療費； 民政部門為特困職工申請進入低保，確保正常的生活。等等一系列幫扶活動。

三、完善救助工作機制

津市市總工會依托困難職工幫扶中心這個服務平臺，開展專項活動，擴大了幫扶中心的影響，樹立了工會組織的良好形象，構建了幫扶救助的有效機制。

一是開展金秋助學。市總工會在長年堅持對困難職工子女讀書實施獎學金救助；通過幫扶中心救助了39名困難群眾子女；去年還將助學活動延伸到農村農民工在職職工家庭，將困難農民工子女納入到助學范圍內；對困難勞模子女就學進行了幫扶等。

二是開展生活救助。市總工會幫扶中心每春節都在幫扶中心為22個社區、44個企業單位的560多名困難職工實施生活救助，今年發放慰問金、面油折合人民幣15萬元，大米2萬斤，還派專車為特困職工、行動不方便的進行逐戶發放。

三是開展就業幫扶。市總工會通過職業介紹服務窗口，采取多種形式，挖掘用工崗位，建立穩定的培訓技術用工基地5家。通過舉辦各種形式用工招聘會，為企業輸送人員，最大限度地安置下崗失業人員，今年上半年組織了12場招聘會，700多人實現了再就業。

四是開展愛心超市。市總工會除為特困職工建立了大病補助、生活救助外，還專門向特別困難居民建立8家愛心超市，每季度為愛心超市更新補給物資，全年免費為特別困難居民提供大米、油、衣服和其它日常生活物資。還為特殊困難病人免費發放常規藥品。目前，每年為愛心超市補給的物資費用上近10萬元。

五是實施大病救助。困難職工羅顯榮老師的家庭是一個非常不幸的家庭，年幼時父母雙亡，小時侯就靠親戚朋友拉扯大，去年6月妻子因患癌癥花費了所有的積蓄，并欠下4萬多元債務，但最終沒留住妻子的生命。經常忍著疼痛上班的他因病情惡化住院，經醫院診斷結果為結腸癌。同時還有萬學敏老師在上課時昏倒在地，躺在病床一直未醒，宋叔慶妻子是市五中老師，由于病情嚴重惡化離開講臺失業。得到消息后，及時派人到家中看望了解情況，并送去慰問金。近兩年來，市總工會已拿出7.6萬元，臨時救助了23名特殊困難職工群眾。

四、完善源頭參與機制

津市市總工會在做實做好日常性幫扶工作的同時，加大源頭參與力度，積極爭取市委、市政府對幫扶工作的支持。職工上訪、勞動爭議案件時有發生，如果處理不好就會形成不穩定因素。為此，我們著力于源頭，督促相關單位同職工簽訂《勞動合同》，工會代表職工簽訂《集體合同》，促使企業和職工按照協商雙贏的原則把《勞動合同》、《工資協商合同》的簽訂和履行落到實處。特別是25戶困難職工的生活問題亟待解決。將的詳細資料報到市政府，及時與市政府溝通，經過協商，市政府同意將這部分困難職工拉入低保范圍給予幫助。

五、完善資金保障機制

幫扶資金是開展幫扶活動的基礎。市總工會采取多種措施，按照工會承擔、政府撥付、社會捐助、上級補助的原則，不斷完善幫扶資金投入機制，為做好幫扶工作打下了堅實基礎。去年市總工會已發放救助金（物）45.7萬元。其中市總工會累計投入幫扶資金17.65萬元，市政府累計投入10萬元，社會各界捐助8萬元，上級補助資金10萬元。今年幫扶中心初步預算資金為40萬元，其中爭取上級補助10萬元，市政府配套10萬元，市總工會自籌10萬元，社會捐助10萬元。

六、完善工作模式機制

針對困難幫扶工作涉及面廣、工作量大的實際，幫扶中心健全和完善了相關運行機制，實現解困幫扶工作經常化、規范化、正常化。

一是建立幫扶中心日常工作制度。制定了《津市市困難職工幫扶工作方案》、《特困職工救助管理辦法》《困難職工幫扶資金使用管理制度》、《工作人員職責》、《幫扶中心工作指南》、、《工作流程》等多項制度和管理辦法并進行上墻公示。中心設立了“困難職工幫扶資金專戶”，實行陽光管理，真正使幫扶工作做到了正常化。

二是建立聯席會議制度。每年由市政府主持召開一至二次聯席會議，聽取幫扶中心的工作情況匯報，研究解決職工群眾的困難問題，使特別困難的職工群眾得到及時、有效的幫扶。近兩年來，幫扶中心通過落實聯席會議制度，確立了幫扶資金的來源：政府每年對幫扶中心補助10萬元，并且逐年增加。市總工會在工會經費中每年給中心撥付資金不少于10萬元。另外，幫助3名家住農村的勞動模范進行泥磚房改造；推薦并協助民政部門落實應保未保困難職工132人的低保待遇。

三是建立困難幫扶公示和監督制度。對幫扶的對象名單、申報程序、幫扶金額，分別予以公示，做到公平、公正、公開，同時設立由人大常委會副主任擔任組長的幫扶資金使用監督小組，成員由人大、政協、審計、監察、財政等相關單位的領導組成，對每年的幫扶資金使用進行審查，確保每筆幫扶資金做到幫得準、扶得到位，使幫扶工作做到規范化。