第一篇：在人代會上的講話

在人代會上的講話

各位代表、同志們：

十屆人大四次會議即將閉幕，這次會議是我鄉行政區劃調整后召開的第一次規格較高的會議，這次大會是一次承前啟后，繼往開來的重要會議，會議聽取并審議通過了鄉政府工作報告，人大工作報告和選舉產生了鄉人大、政府組成人員。會議開的很成功，在此我代表鄉黨委向大會的成功召開表示熱烈祝賀。

同志

們：

十屆三次會議以來，人大工作表現出色，成績突出，始終堅持人大工作與黨委中心工作相結合，工作內容和程序合法，工作措施得力，工作出發點與人民群眾合心，緊緊圍繞鄉黨委工作中心和總體部署，突出抓了對經濟發展、環境建設、招商引資、個私經濟發展、有關法律、法規貫徹實施等工作的監督，有效促進黨委、政府各項工作進展，在此我向各位代表表示衷心的感謝。

俗話說“無商不活，無工不富”，要發展zz經濟，必須走“工業帶動農業路子”，為此，鄉黨委政府大力抓好招商引資，積極優化投資環境，軟環境硬環境兩手抓，一手抓好政府及各部門文明誠信，轉變工作職能；一手抓硬環境建設，整理zz集鎮，清理臟亂差，塑造zz窗口形象，崇尚科學文明的生活方式，為找商引資，發展個私經濟創造良好的內外部環境。

同志們：

行政區劃調整給我鄉帶來新的機遇，全鄉擁有160平方公里土地面積，5.3萬人口，轄區內擁有zz中心集鎮和沱河街、小余家、青龍集、封寺等小集鎮，柏油馬路四通八達，交通便利，為zz的發展注入新的活力，zz是個人杰地靈的地方，自古就是商賈云集市場繁榮，這次大會期間，代表們積極獻言納策，為zz的明天描繪了宏偉藍圖，我相信在鄉黨委、政府的堅強領導下，在全鄉廣大干群的共同支持和能力下，我們的目標一定能夠實現，明天將會更好。

同志們：

在看到美好前景的同時，還要看到前進道路上面臨的困難，要實現小康目標，任務還很艱巨，要樹立攻堅克難的信心，不能被困難所嚇倒，更不能差不多就行。當前，市委常委、縣委書記、縣人大常委會主任魏堯同志倡導在全縣上下掀起學習胡適同志的“差不多先生傳”一文，就是要求切實轉變工作作風，認真做好各項工作，求真務實，zz的美好藍圖已描繪，zz經濟正大踏步的向前發展，相信zz的將來一定會成為全縣、全省乃至全國的聞名集鎮。

各位代表：

人民代表大會制度是我國根本制度，是人民群眾當家作主的根本體現，是人民群眾關心國家和地方事務一種重要形式，各位代表是人民群眾信賴的代言人，望你們充分履行職責，發揮黨和政府與人民群眾之間橋梁作用，積極反映社情民意，參政議政，為zz經濟發展獻計獻策。下面就如何進一步做好人大工作提出幾點意見：

一、進一步提高認識

黨的十六大提出了發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的重要目標，隨著依法治國方略的深入實施，加強人大工作已經成為歷史發展的必然趨勢和時代的客觀要求，鄉黨委對人大職能作用發揮的重視程度越來越高，政府及其職能部門執行人大決議，接受人大監督的自覺性也越來越強，廣大干群對人大工作的期望值也越來越高，人大工作正面臨著難得的好時期、好機遇。當前，全黨全國正在掀起學習貫徹三個代表重要思想的新高潮，全縣各鄉鎮都圍繞縣委提出的“環境立縣、工業強縣、農業穩縣”的三大戰略，大力實施“一號”工程、“一把手”工程，圍繞一個中心，兩項基礎性工作，加大工作落實力度，黨委、政府工作重心是狠抓經濟建設，認真貫徹中央“一號”文件精神，加大投入，千方百計增加農民收入，帶領全鄉人民加快小康建設步伐。因此，人大主席團和各位代表要進一步提高認識，把思想統一到黨的十六大精神上來，進一步認清肩負的歷史重任，增強責任感和緊迫感，以奮發有為的精神狀態，緊緊抓住發展這個第一要務，圍繞中心，服務大局，全面行使憲法和法律賦予的各項職能，努力做好各項工作，監督支持政府工作，為保障和促進全鄉經濟發展做出新的更大的貢獻。

二、進一步加強學習

人大工作法律性、業務性、程序性很強，做好人大工作，行使人民當家作主的權力，積極參政議政需要較為深厚、廣泛的政策理論和法律功底。因此加強學習是做好人大工作的前提，隨著社會的迅速發展，新情況的不斷涌現，我們不熟悉、不了解的東西很多，這就要求我們不斷地加強學習，要始終把學習擺在重要位置，長抓不懈，持之以恒。在加強法律和人大業務知識學習的同時，更要加強政治學習，當前擺在我們面前的一項重大政治任務就是學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，是全黨全國人民為實現新世紀新階段的發展目標和宏偉藍圖而奮斗的根本指針，也是做好人大工作的強大思想理論武器，黨中央、國務院提出了“三農”問題，我們一定要學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。要把握人大工作的特點和規律，增強工作的預見性和創造性，適應新形勢、新任務的要求，發揚理論聯系實際的學風，努力向實踐學習，向群眾學習，向先進單位學習，使自己的眼界更

加開闊，更好地適應工作任務的需要。通過學習進一步認清人大工作的性質、地位、作用，進一步增強人大工作的光榮感，緊迫感，責任感，進一步增強改革意識，創新意識，法律意識和群眾觀念，進一步提高政治水平，理論水平，法律水平，不斷提高做好人大工作的本領，提高為人民服務的水平。

三、切實轉變作風，提高工作效率

加強社會主義民主和法制

建設是人大工作的根本任務，保障和促進改革開放和社會主義現代化建設是人大工作的首要職責，當前，我鄉正處在加快發展的關鍵時期，要求人大在做好本職工作同時，要把更多的精力和時間投入到經濟建設中去，要圍繞產業結構調整，招商引資等工作強化對有關市場經濟法律法規執行情況的檢查，強化對有關執法部門的法律監督和工作監督，努力營造一個有利于招商引資，有利于個私經濟發展的良好親商、安商的社會環境，全力以赴抓好招商引資工作，進一步加大農民負

擔檢查監督力度，千方百計增加農民收入。進一步轉變工作作風，發揚“兩個務必”精神，要牢固樹立群眾至上的思想觀念，群眾利益無小事，始終把為群眾謀利益作為人大工作的出發點和歸宿，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，始終把群眾利益放在第一位，精心研究群眾利益，關心群眾生活，體察群眾情緒，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解決難事，堅持不懈做好事，要注意調查研究，了解掌握反映情況，傾聽群眾呼聲，為行使職權提供可靠的依據，提高決策水平。

希望各位代表回到工作崗位后，嚴格要求自己，在人大主席團的帶領下，認真履行職責，為zz的經濟發展，社會進步再做新的更大的貢獻。

第二篇：在人代會上的講話

盡職盡責 不辱使命 ——在當選縣長后的講話

劉 兵

（2009年3月18日）

尊敬的各位代表、同志們：

今天，無論對整個政府班子，還是對我個人而言，都是一個難以忘懷的日子。這次縣十六屆人大四次會議選舉我為蒲江縣人民政府縣長，在此，我向各位主任、各位委員、各位代表，并通過你們向全縣人民表示衷心的感謝！值此神圣而莊嚴的時刻，我和我的同事們，向各位代表和全縣人民鄭重承諾：我們一定牢記宗旨，不辱使命，盡職盡責做好每一件工作，以一流的工作業績，回報各位代

表的信任和26萬蒲江人民的重托。

今年1月，根據組織安排，我從青羊區調到蒲江縣工作。作為蒲江這個大家庭中的一員，在短短的時間里，我深切地感受了蒲江近幾年來的巨大變化，感受到了全縣廣大干部群眾的質樸、勤勞和加快發展的強烈愿望，以及良好的政治氛圍和工作環境。這深深激勵我竭盡全力為蒲江發展而努力拼搏的信心和決心。今天，我有幸當選為新一任縣長，這既是全縣人民對我的信任，又是對我人生的又一次考驗，我將一如既往地盡心盡力、盡忠盡智，不負組織的信任，不負全縣人民的期望。

近年來，在以躍華同志為班長的蒲江縣委的領導下，蒲江人民銳意進取，開拓創新，經濟社會發展煥發出勃勃生機。有這樣好的基礎，我對蒲江未來充滿希望，對做好今后政府工作充滿信心！在今后的工作中，我將在以下三個方面做好表率：

第一，不辱使命，做務實創新的表率。縣委、縣政府提出了“三基地一軸心”經濟發展戰略，我深深地感到，我們比以往任何時候都更需要增強加快發展的緊迫感和責任感，我們追求的發展決不是按部就班、亦步亦趨的發展，必須是城鄉統籌、“四位一體”的科學發展，我們追求的變化不能只滿足于小步漸進、一般意義上的變化，必須是大步邁進、煥然一新的變化。在今后的工作中，我將帶領政府班子全體同仁，按照與時俱進的要求，根據形勢變化和具體工作需要，不斷開拓創新，解放思想，勇于突破，創造性地進行思維，創造性地執行政策，創造性地開展工作，充分尊重廣大群眾的首創精神，充分利用各方面的積極因素和有利條件，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，讓全縣人民得到更多的實惠，加快建設更加富裕、民主、文明、和諧的新蒲江。

第二，維護大局，做團結奮進的表率。團結出凝聚力，團結出戰斗力。在我們共同奮斗的征程中，我將倍加珍惜目前全縣上下一心、團結實干的大好局面，帶領政府班子，始終把政府工作自覺地置于縣委的領導之下，做到黨政一個聲音，上下一個步伐。認真、主動地向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣人大的法律監督、工作監督，主動接受縣政協的民主監督。充分調動各方面的積極性，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，把全縣之力、全縣之智凝聚成實現蒲江跨越發展、科學發展、又好又快發展的強大合力。

第三，牢記宗旨，做為民廉潔的表率。目前，我縣的經濟整體發展水平還不高，群眾生產生活還面臨著許多困難。我將時刻把群眾的安危冷暖放在心上，及時解決涉及群眾切身利益的問題，高度關愛社會困難群體，多做訪貧問苦、扶殘助困、雪中送炭的好事，多做暖民心、得民心、穩民心的實事，多出富民之策，多作愛民之舉，多施安民之道，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由群眾共享。“壁立千仞，無欲則剛”。我將倍加珍惜人民的信任，以廉生明，以公樹威，不懷私念，不徇私情，不謀私利，清清白白做人，干干凈凈做事，坦坦蕩蕩為政，帶頭樹立人民公仆的良好形象。

各位代表！我們正面臨著前所未有的復雜多變的國際國內環境，蒲江的發展任重而道遠。我們堅信，有市委、市政府和縣委的正確領導，有歷屆政府班子打下的良好基礎，有26萬蒲江人民與我們風雨同舟，共克時艱，精誠團結，榮辱與共，我們一定能夠創造蒲江更加輝煌燦爛的明天！

謝謝大家。

第三篇：在人代會上的講話

在人代會上的講話

各位代表、同志們：

十屆人大四次會議即將閉幕，這次會議是我鄉行政區劃調整后召開的第一次規格較高的會議，這次大會是一次承前啟后，繼往開來的重要會議，會議聽取并審議通過了鄉政府工作報告，人大工作報告和選舉產生了鄉人大、政府組成人員。會議開的很成功，在此我代表鄉黨委向大會的成功召開表示熱烈祝賀。

同志

們：

十屆三次會議以來，人大工作表現出色，成績突出，始終堅持人大工作與黨委中心工作相結合，工作內容和程序合法，工作措施得力，工作出發點與人民群眾合心，緊緊圍繞鄉黨委工作中心和總體部署，突出抓了對經濟發展、環境建設、招商引資、個私經濟發展、有關法律、法規貫徹實施等工作的監督，有效促進黨委、政府各項工作進展，在此我向各位代表表示衷心的感謝。

俗話說“無商不活，無工不富”，要發展zz經濟，必須走“工業帶動農業路子”，為此，鄉黨委政府大力抓好招商引資，積極優化投資環境，軟環境硬環境兩手抓，一手抓好政府及各部門文明誠信，轉變工作職能；一手抓硬環境建設，整理zz集鎮，清理臟亂差，塑造zz窗口形象，崇尚科學文明的生活方式，為找商引資，發展個私經濟創造良好的內外部環境。

同志們：

行政區劃調整給我鄉帶來新的機遇，全鄉擁有160平方公里土地面積，5.3萬人口，轄區內擁有zz中心集鎮和沱河街、小余家、青龍集、封寺等小集鎮，柏油馬路四通八達，交通便利，為zz的發展注入新的活力，zz是個人杰地靈的地方，自古就是商賈云集市場繁榮，這次大會期間，代表們積極獻言納策，為zz的明天描繪了宏偉藍圖，我相信在鄉黨委、政府的堅強領導下，在全鄉廣大干群的共同支持和能力下，我們的目標一定能夠實現，明天將會更好。

同志們：

在看到美好前景的同時，還要看到前進道路上面臨的困難，要實現小康目標，任務還很艱巨，要樹立攻堅克難的信心，不能被困難所嚇倒，更不能差不多就行。當前，市委常委、縣委書記、縣人大常委會主任魏堯同志倡導在全縣上下掀起學習胡適同志的“差不多先生傳”一文，就是要求切實轉變工作作風，認真做好各項工作，求真務實，zz的美好藍圖已描繪，zz經濟正大踏步的向前發展，相信zz的將來一定會成為全縣、全省乃至全國的聞名集鎮。

各位代表：

人民代表大會制度是我國根本制度，是人民群眾當家作主的根本體現，是人民群眾關心國家和地方事務一種重要形式，各位代表是人民群眾信賴的代言人，望你們充分履行職責，發揮黨和政府與人民群眾之間橋梁作用，積極反映社情民意，參政議政，為zz經濟發展獻計獻策。下面就如何進一步做好人大工作提出幾點意見：

一、進一步提高認識

黨的十六大提出了發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的重要目標，隨著依法治國方略的深入實施，加強人大工作已經成為歷史發展的必然趨勢和時代的客觀要求，鄉黨委對人大職能作用發揮的重視程度越來越高，政府及其職能部門執行人大決議，接受人大監督的自覺性也越來越強，廣大干群對人大工作的期望值也越來越高，人大工作正面臨著難得的好時期、好機遇。當前，全黨全國正在掀起學習貫徹三個代表重要思想的新高潮，全縣各鄉鎮都圍繞縣委提出的“環境立縣、工業強縣、農業穩縣”的三大戰略，大力實施“一號”工程、“一把手”工程，圍繞一個中心，兩項基礎性工作，加大工作落實力度，黨委、政府工作重心是狠抓經濟建設，認真貫徹中央“一號”文件精神，加大投入，千方百計增加農民收入，帶領全鄉人民加快小康建設步伐。因此，人大主席團和各位代表要進一步提高認識，把思想統一到黨的十六大精神上來，進一步認清肩負的歷史重任，增強責任感和緊迫感，以奮發有為的精神狀態，緊緊抓住發展這個第一要務，圍繞中心，服務大局，全面行使憲法和法律賦予的各項職能，努力做好各項工作，監督支持政府工作，為保障和促進全鄉經濟發展做出新的更大的貢獻。

二、進一步加強學習

三、切實轉變作風，提高工作效率

加強社會主義民主和法制

建設是人大工作的根本任務，保障和促進改革開放和社會主義現代化建設是人大工作的首要職責，當前，我鄉正處在加快發展的關鍵時期，要求人大在做好本職工作同時，要把更多的精力和時間投入到經濟建設中去，要圍繞產業結構調整，招商引資等工作強化對有關市場經濟法律法規執行情況的檢查，強化對有關執法部門的法律監督和工作監督，努力營造一個有利于招商引資，有利于個私經濟發展的良好親商、安商的社會環境，全力以赴抓好招商引資工作，進一步加大農民負

擔檢查監督力度，千方百計增加農民收入。進一步轉變工作作風，發揚“兩個務必”精神，要牢固樹立群眾至上的思想觀念，群眾利益無小事，始終把為群眾謀利益作為人大工作的出發點和歸宿，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，始終把群眾利益放在第一位，精心研究群眾利益，關心群眾生活，體察群眾情緒，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解決難事，堅持不懈做好事，要注意調查研究，了解掌握反映情況，傾聽群眾呼聲，為行使職權提供可靠的依據，提高決策水平。

希望各位代表回到工作崗位后，嚴格要求自己，在人大主席團的帶領下，認真履行職責，為zz的經濟發展，社會進步再做新的更大的貢獻。本文章共2頁，當前在第2頁

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第四篇：在全鎮人代會上的講話

文章標題：在全鎮人代會上的講話

各位代表、同志們：

在“三夏”農忙即將到來之際，在全鎮各項工作步入緊張的關鍵時刻，經過多方面醞釀和較長時間的籌備，我們組織召開了這次全鎮人代會。這也是一次在特殊情況下要解決特殊問題的特別性會議。這次人代會要解決的中心議題是：根據部分人大代表的提議，盡快解決去年全鎮農村公路建設

中所遺留的老問題，特別是牽扯到的資金償還問題，希望大家回來認真討論，并形成決議，迅速實施。為開好這次會議，我們還邀請了一部分同志列席了這次會議。值此，我首先代表鎮黨委、鎮政府和鎮人大，對各位全力支持和幫助黨委、政府的工作表示衷心的感謝，對大家為建設大興、發展大興、振興大興所付出的艱辛勞動表示崇高的敬意。

近一時期以來，特別是去年11月中旬，鎮黨委、政府新的領導班子調整以來，在區委、區政府的正確領導下，在全鎮各界的全力支持下，尤其是在各位人大代表的關心幫助下，全鎮的各項工作由舉步艱難到日新月異，由惡性循環到良性轉化。在政治上，出現了人心思穩、政通人和的新局面；在經濟建設上，呈現出領導干事業、農戶創家業、能人辦企業的新態勢，特別是面對年初計劃生育和信訪穩定兩項“重管”帽子，大家不氣不餒，堅定信心，奮力爬坡，同心同德，一步一個腳印往前走，目前這兩項工作不但走出低谷，而且在全區排名前列，得到了上下的一致好評。另外，全鎮的招商引資、“三來一加”、小城鎮建設、農業產業化生產等多項工作也都開展得有聲有色，紅紅火火。關于這些，大家都有目共睹，最有發言權，也最有評判權。總之，只要以人為本，大家想干事，會干事，就一定能干成事，大興的明天一定會大大地興旺。

然而，面對這樣一個良好的開端，我們也必須正視所面臨的困難和問題，當然最大最棘手的問題是經濟問題，是財政嚴重的赤字問題，而近600萬元的農村公路的欠款又是經濟問題的“重中之重”。這是大興歷史遺留給我們的一大包袱！這是全鎮人民的一大包袱，殺人償命，少帳還錢，天經地義，這個包袱如果不盡快甩掉，將對全鎮的實現發展和長遠發展產生嚴重的影響和后患。這筆錢怎么還，拿什么還，下面就這個問題我簡要地講三點意見。

一、農村公路建設給全鎮人民的生產生活提供了極大的便利。

道路通，路路通。自前年開始，也就是從2004年開始，省政府決定，把鋪設鄉村公路作為扶持蘇北的第一件大事，并投入了每公里15萬元的補助資金（但實際只有14萬元每公里）。兩年里，全鎮共鋪設鎮到村公路近50公里，當時占全區總里程的六分之一，在全區任務最重，投入資金最多，道路的密度也最大，幾乎村村都有新鋪的水泥路，其中大莊、林溝境內的路段近5公里左右，結束了長期道路泥濘、交通不便的歷史。有不少農戶出門就走水泥路，陰雨晴天一樣干凈，其實惠和好處不少于三個方面：

首先是省時省力，交通便捷。就拿同心、先鋒兩村來說，過去群眾上集騎自行車要近一個小時，而現在有半個小時足夠。同時，因路況好，減少機械磨損，延長了機械壽命。另外，刺激了消費，提高了交通檔次，不少人家里添置了電瓶車、摩托車等交通工具。

其次是帶動了經濟發展。在這方面的體現最大。別的不說拿招商引資和“三來一加”來說，過去清高、新化、桃元、同心、林溝那些偏僻地區誰去，現在道路鋪好了，交通工具進锝去，出锝來，城市和鄉村一樣，一些新的引資項目和資金陸續到位。同時，還帶動了養殖業和工業、運輸業的發展。幾年前，桃元村有個孫新前的養雞大戶，因外地的客商運輸車輛在本村境內半路翻車，損失慘重，后來曾有一段時間十分惱火，再也不來他家做生意了。去年道路鋪好后，孫新前家的養雞生意十分紅火，他自己不但擴大了規模，而且帶動全村養雞戶，建成立了養殖專業組。

再次是改善了村莊環境，推進了城鄉一體化進程。因過去的路況差，帶來了環境的臟、亂、差。一些偏僻地區因鋪上水泥路，就連小伙子找對象也方便多了。同時，按照建設社會主義新農村的要求和標準，村莊在沿路建房將是必然趨勢，所以說鄉村道路建設為現在和將來的農村發展奠定了很好的基礎。另外，根據交通部門的安排，鄉鎮公路不久就要開通公交車，進城入市，群眾出門就可乘車，實在方便。

上述我列舉的這些好處都是我們大家所看得見，摸得著的。農村公路實在是利在當代，利在千秋的大好事。我們在感恩黨和政府的同時，作為一個有良知的公民，我們也應該自我警醒，捫心自問，我為公路建設盡了多少義務，奉獻了多少愛心，我自己應該付出的那一部分如數如期上繳了沒有？

二、簡要通報道路建設的自籌資金使用情況和因此而面臨的嚴峻現實。

按照省政府的有關補貼政策，每鋪設1公里水泥路面，給予資金補貼15萬元，但除去管理、監理和其他扣除費用，實際上每公里補貼不到14萬元，而實際鋪設每公里水泥路至少需要資金22萬

元，不足部分的每公里7萬多元的鋪路款必須自籌。這樣，我們全鎮當時已鋪的50公里路面就需自籌資金380多萬，再加上去年新鋪的興仰路、新興路（新莊至大興段），還有最近開工的大興至關廟段的道路拓寬，又需要配備資金（自籌資金）近200萬元，累計自籌資金580多萬元。

可是，到目前為止，全鎮雖然進行了兩次大范圍的捐資，一共自籌資

金80多萬元，而實際支付給鋪路老板的自籌資金部分僅在30多萬元，其余的50萬元的自籌款被張冠李戴，挪作它用。當然這一情況大家比我們后來的同志更清楚。

在這里，我也不妨和大家通報一下當時周邊鄉鎮和外地的籌資情況。對這一問題基本上沒有把這個包袱留到現在還沒有解決的，一般都是路鋪清、帳還清，沒有欠鋪路老板工程款的。當時都是采取公開招標，分期付款，一手交路，一手交錢，現錢現貨，鋪路老板非常高興，地方干群也非常滿意。征收款項時，農戶沒有說不給錢的。保安、新莊、來龍等鄉鎮也基本是這樣，當時在全區乃至全市，惟有大興最差，我們實在感到震驚和遺憾！

鑒于上述情況，尤其是面對鋪路老板經常登門催要欠款，我們感到非常的無奈、棘手，怎么辦，我們只能一拖再拖，往后許諾。可是，這終究不是辦法，將心比心，人家有的也是七拼八湊，預先墊付資金，把路先鋪好，眼睜睜的等錢，我們不能沒有良心，拖欠不還啊！再說，如果再這樣下去，也勢必造成更多的后果。首先是影響社會穩定。大家知道，因為他們急著要錢，以前，集體上訪的有，要割腕覓死的有，要跳樓自殺的也有。就是今年春節期間，臘月二十九，還有集體上訪到上級組織，好在我們千方百計爭取了點資金，才渡過了這一難關。其次，是影響了大興的整體形象，給經濟發展帶來了嚴重的負面效應。不論是招商引資、三來一加或是其它投入，只要聽說過有這樣的先例，也就是不遵守承諾，不守信用，誰還敢在此地投資興業，誰還敢信任你。因此，這不單單是還款問題，還將給今后的發展帶來惡性循環。再次是關系到“十一五”期間全鎮的村與組、組與組之間的道路鋪設問題。“十一五”期間，中央和省市扶持三農的工作力度更大，優惠更多，今年下半年的二期農村道路鋪設就要開始著手。大家想想，前面的問題還沒有解決好，資金還沒有兌現結束，劣跡斑斑，誰還敢給你立項，誰還敢給你資金，哪個老板、哪個工程隊還會來施工？這些問題大家都應該很好的朝深處想一想。我們在座的都是大興的精英，都是發展大興、建設大興的中堅力量，特別是經過五萬人民投票選舉出來的人大代表，肩負人民的重托，肩負著神圣的歷史使命。大興的興衰，我們責任重大；大興的榮辱，我們首當有份。因此，面對這個影響全局的問題，決不能再無限期的拖下去，已經到了當機立斷非解決不可的時候了。早一日徹底甩掉這個包袱，我們就早迎得主動的一天。誰受益，誰負擔，這是天經地義的事情，沒有別人來給我們還這筆錢，自己的夢還得自己圓。

三、舉全鎮之力，廣開籌資渠道，確保在今年內徹底還清公路建設的債務。

這是我今天要講的重點問題，也是請大家來要解決的中心議題。全鎮鄉村道路建設的遺留問題已經現實的擺在我們面前，無論誰來當政都必須盡快解決這個問題。現在，鎮財政嚴重赤字，集體有無經濟積累，天上不會掉下鈔票，我們只有的惟一選擇，就是大家事情大家辦，大家債務大家還。黨委、政府考慮到年初歲末，農戶生產要投入，其他資金要安排，再大的屈辱我們自己先扛著，沒有向群眾伸手，現在時機已經成熟，這筆款項不能再拖了。因此，根據部分人大代表的提議，我們決定把大家請來就這個問題進行認真醞釀，并要形成一致決議。我們的計劃和打算是，根據農戶的承受力，按全鎮社會人口計算，每人一次征收現金元。利用一個10天左右的時間，全部征收結束。各位代表一定要從大局出發，從維護發展和穩定的基點出發，態度積極，認真審視，順利通過這個決議，并務必使該決議在全鎮迅速實施，取得預定效果。

最后，我就這次道路資金征收問題提出幾點要求和希望。

第一，要端正態度，統一認識。思想決定一切，認識決定成效。我們同屬于省優惠政策的受益者，過去在這項惠及千家萬戶的工程中，不論是陸集或者保安，還是其他地方，人均自籌部分都在兩百元以上，這大家都很清楚。人家能辦到的事情，我們大興也能辦到，大興的農戶并不比人家窮，比人家。大興是革命老區，歷來政治覺悟比人家高，在一些中心工作上，很少打過敗仗，我相信，在這個問題上大家也一定會奮起直追，迎頭趕上。這就如一個家庭少帳一樣，借款到期，豈有不還之理。只要大家設身處地的想一想，都當作自己的事辦，少出幾頭禮，少喝幾場酒，其他開支壓一壓，減一減，這個問題就會迎刃而解。各位代表、同志們，要很好加強宣傳，把道理講明白，把意義講透徹，把工作做細致，上下齊心，大家同力，這點事我想大家會理解、會支持的，任務也會完成的。

第二，要以身作則，帶頭做好示范。全鎮的黨員干部，特別是各位代表都是大興的中堅力量，大興事業的成敗首先取決于大家，榜樣的力量是無窮的。在這次公路籌款工作中，在座的同志們一定要率先做出榜樣，主動交款，以自己的模范行動帶動和影響大家。同時，還要主動做好家族、鄰里和親朋好友的思想動員工作。當然，我們在這次款項集中征收時，還要出臺一系列的考評措施，明確各級干部、黨員特別是人大代表的工作職責，要采取一戶帶多戶、干部包村組的辦法進行突擊征收。在征收進度上，要進行一天一通報、一天一獎罰、一天一兌現。各村踴躍捐款者將利用廣播或多種媒體進行公開表揚，對多捐款、貢獻大的要實行特殊獎勵。否則，對工作落后進度慢的，也要進行公開批評，鞭策后進。對從中搗亂破壞這次活動的，要堅決嚴懲，依法制裁。

第三，要廣開思路，拓寬籌資渠道。要繼續發揚過去集中力量辦大事、集中資力干要事的精神，采用多側面，多元化的籌資辦法，只要不偷不搶、不欺不騙，七十二招樣樣都可以使用，能引來資就是好的，能籌到錢就是英雄。在區內、鎮內，我們有好多個體大戶，可以做做他們的思想工作，鼓勵他們捐一點、拿一點。在外地，我們大興有不少知名人士，我們何不登門拜訪，以尋求他們的支持幫助。無論是本地大戶，還是外地工作的大興人都有感情，都有鄉情，都講交情，只要言語到，只要感情深，沒有不掏錢的。再說，他們能為家鄉的建設貢獻力量，也會非常樂意、非常自豪的。聽講過去竹城、先鋒等村這些工作都做得很好，很見成效，我們大家何不再來試試？該張口時就張口，該出手時就出手，多少會有收獲的。

第四，要強化資金的監控使用，確保專款專用，取信于民。請大家相信，新一屆黨委政府是有能力扭轉大興被動局面的，是有信心把大興的各項事業辦好的。目前，鎮財政的惡性循環局面已經得到遏制，已經走入正軌，靠貸款度日，靠動拼西湊為濟的日子已經成為歷史。新的黨委政府一定會嚴格的執行財務收支原則，尤其是對事關群眾利益的事情不會含糊，也更不會頭痛醫頭、腳痛醫腳。對這次道路工程款征收，我們將設立專用賬戶，在收支過程中，將由人大代表全程監督，最后資金的收入和使用情況要專題在公示欄內向全鎮人民公布。我們決不會從中挪用一分錢，也決不會浪費一分錢！

各位代表，同志們！今天的會議是在關鍵時刻召開的一次非常會議。我們再一次提醒大家，要深刻認識農村道路建設中遺留的嚴重問題和潛在危險，必須堅決盡快割掉這個惡性“腫瘤”，不然繼續貽害發展、貽害大興的整體形象。這個重任首先落在各位人大代表的身上，因為你們是人民權力的最高機構，你們的表態最有力，你們做出的決議最有法律效應。最后，就請各位代表依照法律的程序作出明智的選擇吧！

《在全鎮人代會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全鎮人代會上的講話。

第五篇：區委書記在人代會上的講話

在XX市XX區第十六屆人民代表大會

第三次會議開幕式上的講話

中共XX市委常委、XX區委書記

XXX

（2XXX年X月X日）

各位代表、同志們：

新年伊始，萬象更新。在新的一年到來之際，XX市XX區第十六屆人民代表大會第三次會議隆重開幕了。這既是全區人民政治生活中的一件大事，也是人大代表當家作主、共商發展大計的一次盛會。在此，我代表區委，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向各位代表和全體與會同志表示誠摯的問候!

剛剛過去的2008年，是全區經濟社會發展進程中很不尋常、很不平凡的一年。一年來，全區上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神和省市第十一次、區第九次黨代會精神，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞建設首善之區的奮斗目標，團結奮進，開拓創新，真抓實干，負重前行，全區經濟社會發展保持了比較好的發展勢頭，呈現出政通人和、協調發展的良好局面。過去的一年，也是區人大及其常委會與時俱進、人大工作開拓創新的一年。一年來，區人大及其常委會始終堅持黨的領導，深入貫徹區委的各項決策，認真履行憲法和法律賦予的職權，服務“中心”、關注“民心”、維護“核心”，在加強制度建設、決定重大事項、發揮代表作用、增進監督實效等方面作了大量卓有成效的工作，有力地保障和促進了全區經濟社會持續平穩較快發展。可以說，XX區經濟社會之所以有較快發展，社會事業有較大進步，人民生活水平有較大提高，與區人大的辛勤工作是分不開的，與各位代表的無私奉獻是分不開的。區委對區人大一年來的工作是滿意的，對區人大工作取得的成績是充分肯定的。在此，我代表區委向區人大及其常委會、向為XX經濟社會發展做出重要貢獻的各級人大代表致以崇高的敬意！

回眸過去，我們萬分欣慰；展望將來，我們信心十足。2009年是我們搶抓機遇、加快發展的重要一年。做好今年的人大工作，事關XX“率先科學發展，建設首善之區”奮斗目標的順利推進。借此機會，我代表區委提幾點希望。概括起來講，就是“舉發展幟，走創新路、說群眾話、練監督功、唱團結歌”這樣五句話20個字。

第一，舉發展旗。發展是黨執政興國的第一要務，發展是XX最大的政治，發展也是解決XX一切問題的關鍵。率先科學發展，建設首善之區，是當前全區上下最緊要、最急迫、最艱巨的任務，也是人大工作最中心、最突出、最關鍵的任務，是人大工作的職責所在、作為所在、作用所在。在XX的改革發展中，只有戰斗員，沒有旁觀者；只有職責定位不同，沒有大小之別；只有角度不同，沒有一線二線之分。人大工作與區委、區政府工作一樣，雖然工作重點不同、工作重心不同，但都是一線工作，都是為全區改革發展穩定而工作，都十分重要。人大代表來自全區各條戰線、各個階層、各個崗位，是組織信任、群眾信賴的社會精英和先進代表，具有高度的政治覺悟，具備豐富的實踐經驗，無論是在加快經濟社會發展步伐、不斷提高全區人民的物質文化生活水平方面，還是在促進民主法制建設、推進依法治區方面；無論是在維護社會政治穩定、促進社會主義和諧社會建設方面，還是在提高各級黨政組織的執政能力和執政水平、充分發揮領導核心和戰斗堡壘作用方面，人大工作和人民代表有著不可替代的作用。希望大家繼續發揚講政治、講大局、講團結的優良傳統，不斷審視和把握自己所肩負的歷史重任，堅持人大工作服務和服從于黨的工作大局，自覺把人大工作放到全區工作大局中去思考、去部署、去落實；緊緊圍繞發展第一要務，牢牢把握構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會、加快經濟社會發展的時代主題，抓住就業、社會保障、教育、城市管理、食品安全、醫療衛生、“三農”等重點工作，有目的地、有針對性地組織開展視察、督查、調研等活動，形成富有建設性的意見建議，為區委、區政府的決策提供支持和依據，使之更具實效、更符實際、更顯民意。

第二，走創新路。創新是一個民族不斷進步的動力，是一個國家和地區興旺發達的靈魂。率先科學發展，建設首善之區，要求我們各方面工作都要進一步解放思想，開拓創新，必須有新作為、新建樹。人大工作和其他工作一樣，也要與時俱進，創新發展，不斷探索開展工作的新途徑和新方法，以作為樹權威，以成效立自身。實踐反復證明，創造性地開展工作不僅不會影響人大依法履行職責，反而會使人大工作更加符合人民群眾的意愿，更有利于提高工作的針對性和實效性，更有利于增強工作的生機和活力。希望人大及各位代表圍繞區委、區政府中心工作，積極做好自身工作與XX發展實際相結合的文章，努力在創新上下功夫；充分發揮敢想敢干、勇于創新的開拓精神，著眼新的實踐，定位更高目標，以一往無前的勇氣、破浪前行的氣魄、矢志不渝的韌勁大膽地試、大膽地闖，大膽實踐一切有利于經濟社會發展、有利于事業進步、有利于提高人民生活水平的思路和措施；始終堅持把開拓創新的要求落實和體現到具體工作中，始終保持奮發有為的精神狀態、永不懈怠的精神風貌、無所畏懼的精神氣概；立足于“拼”，拼出氣勢，立足于“搶”，搶出機遇，立足于“爭”，爭出水平，使我們的各項事業更富于創造性和開拓性，不斷推動全區經濟社會邁入又好又快發展的軌道。

第三，說群眾話。人大代表來自人民，植根人民，受人民重托，是黨和政府密切聯系群眾的重要渠道。人大的最大優勢是密切聯系人民群眾，最大的危險是脫離人民群眾。因此，人大及其常委會要時刻牢記人民的重托，始終站在最廣大人民群眾的立場考慮問題，把權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準則，要始終將關注民生、改善民生、保障民生放在首位，切實維護好群眾的切身利益，認真解決好百姓生產生活中遇到的實際困難和問題。要堅持以代表走訪、代表對話和代表信箱等形式暢通“民聲通道”，做到帶著“嘴”深入群眾，掌握人民需求；帶著“眼”深入群眾，了解人民疾苦；帶著“耳”深入群眾，傾聽人民呼聲；帶著“情”深入群眾，體察人民情緒；帶著“手”深入群眾，解決人民困難，把人民群眾普遍關心的熱點、難點問題及時納入重要工作議題，把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。要注意研究和把握我國經濟社會已進入黃金發展期、社會轉型期、觀念轉換期、矛盾凸顯期和問題多發期的特點和特征，積極協助黨委、政府解決各類社會問題，多做釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心、化解矛盾的工作，把人民群眾的注意力和工作熱情凝聚到加快發展的大局上來，為全區加快發展減少阻力、增加動力、激發活力、凝聚合力。要圍繞政府為民所辦實事，切實督促和解決好人民群眾普遍關心的“求學、求養、求醫、求業、求居”等難題，保障人民權益，維護社會穩定。

第四，練監督功。監督職能，是憲法和法律賦予的重要職責，也是基層人大發揮作用的最重要的形式。在XX“率先科學發展，建設首善之區”的進程中，人大常委會和人民代表嚴格履行監督職責，就是服務發展，就是促進發展。因此，人大組織要堅持以關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的問題作為監督重點，加強對帶有普遍性、傾向性問題的監督，進一步增強監督工作的針對性和實效性，確保憲法和法律的正確實施，確保行政權和司法權的正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。要進一步規范監督程序，完善監督機制，廣泛采用各種監督形式，開展各種監督活動，切實把法律監督、行政監督、工作監督、民主監督和廉政監督結合起來，不斷提高監督實效和監督水平，推動全區經濟和社會各項事業持續、健康、協調發展。要進一步解放思想，求真務實，根據區委決策，想大事、抓大事、議大事、定大事，履行好對重大事項的審議決定權，把區委、區政府的重大決策和主張通過法定程序變成人民的意志。

第五，唱團結歌。團結就是生產力、凝聚力、戰斗力。率先科學發展，建設首善之區，必須團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素。人大的最重要職能就是實現黨的主張和人民意愿的有機統一。因此，要始終把維護黨委領導、支持政府工作作為人大工作的根本原則，堅持依靠黨的領導與維護黨的領導有機統一，時時、處處、事事維護區委“總攬全局、協調各方”的領導核心地位；自覺圍繞區委的中心工作確定人大工作的重點，使人大工作服從服務于全區改革發展穩定的大局，服從服務于全面建設“首善之區”的大局，使區委的重大決策和主張轉變為人民政府的行政行為和人民群眾的自覺行動。要注意找到工作的“結合點”，找準監督的“切入點”，找出服務的“興奮點”，支持和督促政府搞好經濟建設和社會管理。要發揮好人大代表聯系廣、影響大的優勢，充分調動人民群眾發展的積極性和主動性，把群眾中蘊含的創造潛能充分激發出來，團結帶領廣大群眾投身于改革開放的火熱實踐中，共事共心，同向同力，眾志成城，真心實意營造觀念一致、步調一致的良好氛圍。要發揮好橋梁紐帶作用，進一步密切同廣大群眾的聯系，傾聽群眾聲音，體察群眾意愿，反映群眾呼聲，忠實代表人民的利益和意愿，積極協調各方，幫助群眾解決實際問題，為群眾誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，努力促進社會和諧穩定。

這里，我要強調的是，全區各級黨組織要牢固樹立“支持人大的工作，就是加強黨的領導；樹立人大的權威，就是樹立黨的執政權威；發揮人大的作用，就是推進科學執政、民主執政和依法執政”理念，高度重視新形勢下的人大工作，切實加強和改進黨對人大工作的領導，充分尊重和支持人大及其常委會依法行使職權，保證決策、執行、監督等工作更好地體現人民意志，維護人民利益，保證黨的路線方針政策得以有效貫徹實施。要進一步健全完善黨領導人大工作的制度機制，真正把人大工作作為黨的工作的重要組成部分，切實把它擺上重要位置。要高度關注人大建設工作，努力幫助他們解決在工作中遇到的實際困難和問題，努力為人大工作提供更多更為有效的支持，努力為人民代表履行職責提供更好更真誠的服務，不斷把全區人大工作提高到一個新的水平。

各位代表、同志們：XX的發展正處在關鍵時期，任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實科學發觀，努力以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，同心同德，奮發圖強，與時俱進，為XX“率先科學發展、建設首善之區”目標而團結奮斗！

最后，預祝本次大會取得圓滿成功！祝各位代表和同志們工作順利，身體健康，闔家幸福，萬事如意！。