第一篇：重慶市人才中心狠抓項目落實國際人才交流工作出成效

市人才中心狠抓項目落實國際人才交流工作出成效

2012年上半年，市人才中心在市人力社保局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞2012年全市人才工作要點，以市委人才辦制定部署的國際人才項目為抓手，認真落實，穩(wěn)步推進，國際人才各項工作取得階段性成果。

國際引才出成績

一是與市外專局合作舉辦國際引才引智項目對接交流會，共邀請了來自美國、法國、意大利等國家和地區(qū)的專家組織共7家，以及我市部分區(qū)縣、高校、企業(yè)以及新聞界的代表們共80余人參會，達成300多項人才引進合作協(xié)議。

二是按照市委人才辦要求組織包含4家重慶市首批人才特區(qū)試點單位在內(nèi)共計8家用人單位的11名代表參加將于6月下旬舉行的“2012中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周活動”和“2012年華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會”。發(fā)布高端職位信息200余個，吸引海外高層次人才來渝發(fā)展。

三是協(xié)助籌備重慶市赴北美開展人才交流活動，共計組織我市兩江新區(qū)開發(fā)投資集團、重慶師范大學(xué)、重慶郵電大學(xué)等8家重點引才單位，收集整理高端職位約200個。

國際交流顯亮點

一是接待北美洲中國學(xué)人國際交流中心主任尤偉順一行蒞臨人才中心參觀座談，雙方計劃互為窗口，通過資源和信息共享，合作建立北美洲中國學(xué)人國際交流中心重慶辦事處，開展國際引智引才工作。

二是與市外經(jīng)貿(mào)委一起接待了日本東京海上株式會社代表小衫光秀一行蒞臨人才中心考察調(diào)研重慶市人力資源情況。為吸引該公司盡快來渝投資設(shè)立分公司提供了人力資源信息數(shù)據(jù)參考，并為雙方合作奠定了基礎(chǔ)。

三是正式啟動了“2012港澳青年人才重慶實踐活動”，接待了第五批共23名來渝實踐的港澳青年人才在重慶林同棪國際、泰山電纜、農(nóng)業(yè)銀行等知名企業(yè)實習(xí)，另外還舉行了重慶城市人文體驗、走進重慶郵電大學(xué)等豐富多彩的交流聯(lián)誼活動。

國際培訓(xùn)創(chuàng)品牌

一是與市外專局聯(lián)合開展中歐公共管理二期培訓(xùn)項目，接待了歐盟專家組項目高級顧問張國慶、歐方長期專家孟竹安(Manzoor Alam)等一行，重點圍繞事業(yè)單位人才公開招聘、人員基本考核舉辦研討班，我市各行業(yè)78名公共管理人員參與培訓(xùn)。

二是外航國際空乘項目培訓(xùn)學(xué)員120余人，已向阿聯(lián)酋、卡爾塔、德國漢莎、新加坡、文萊、澳門等世界頂級航空公司輸送合格的空乘人員53人。

三是繼續(xù)推進實施“赴新加坡國際護士培訓(xùn)交流計劃”，成功推薦了2名重慶護士擬于下半年赴新加坡中央醫(yī)院進行為期2年的帶薪培訓(xùn)。

四是啟動國內(nèi)高中畢業(yè)生赴港學(xué)習(xí)計劃。作為香港職業(yè)訓(xùn)練局內(nèi)地獨家項目招生咨詢機構(gòu)報名點之一，為國內(nèi)應(yīng)屆高中畢業(yè)生提供赴香港職業(yè)訓(xùn)練局下屬院校就讀全日制學(xué)歷課程的咨詢服務(wù)工作，不收取任何中介服務(wù)費用。

第二篇：調(diào)查與決策——《狠抓項目落實 建設(shè)川東北區(qū)域中心》

調(diào)查與決策——《狠抓項目落實 建設(shè)川東北區(qū)域中心》.txt生活是一張千瘡百孔的網(wǎng)，它把所有激情的水都漏光了。寂寞就是你說話時沒人在聽，有人在聽時你卻沒話說了！調(diào)查與決策——《狠抓項目落實 建設(shè)川東北區(qū)域中心》總第300期

調(diào)查與決策（內(nèi)參）

第190期

狠抓項目落實 建設(shè)川東北區(qū)域中心

--南充市實施項目推動戰(zhàn)略的探索與實踐

中共四川省委政策研究室調(diào)研組

近日，我室組織調(diào)研組赴南充市調(diào)研，了解到該市全面實施項目推動戰(zhàn)略，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速、城市競爭力提升、群眾生活水平改善的良好態(tài)勢，為丘陵地區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出了積極探索。

一、項目推動戰(zhàn)略提出背景

南充是丘陵欠發(fā)達地區(qū),近年來經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，“一降二慢三低”窘?jīng)r明顯。“一降”，即經(jīng)濟指標排名持續(xù)下降。2007年與2002年相比，在全省經(jīng)濟指標排名中，南充市經(jīng)濟總量下降了2位、財政收入下降了3位。“二慢”，即GDP增長慢、財政收入增長慢。近5年GDP和財政收入的平均增速分別居全省第14位和第20位。“三低”，即人均經(jīng)濟指標低、投資水平低、工業(yè)比重低。2007年人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標居全省倒數(shù)第3位；投資總量僅占全省的3.4%，投資增幅居全省倒數(shù)第3位，人均完成固定資產(chǎn)投資不到全省平均水平的二分之一；第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為39.9%，比全省低近10個百分點，工業(yè)投資占全社會總投資的比重僅為28.9%，比全省低近23個百分點。

從2007年6月起，南充市委主要領(lǐng)導(dǎo)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展進行了深入全面的調(diào)查研究，認為“發(fā)展不足、發(fā)展水平不高、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)”是南充最大的市情和制約因素，南充正處于打基礎(chǔ)、謀長遠、爬坡上坎、蓄勢聚能的關(guān)鍵時期，屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟。基于此判斷，南充提出實施項目推動戰(zhàn)略。省委九屆四次全會后，南充市委、市政府認真領(lǐng)會全會精神，確立了“一個目標、三個推進”的發(fā)展思路。“一個目標”，即“把南充建設(shè)成為川東北區(qū)域中心城市”。“三個推進”，即“推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，推進民生問題有效解決，推進體制機制不斷創(chuàng)新”。并從南充工業(yè)發(fā)展項目少、投資小、動力弱、潛力大的現(xiàn)狀出發(fā)，明確把項目推動作為跨越發(fā)展的重要抓手，提出以項目集聚生產(chǎn)要素、以項目促進投資增長、以項目提升區(qū)域競爭力、以項目縮小發(fā)展差距，全面實施項目推動戰(zhàn)略。

二、四大舉措確保戰(zhàn)略實施

南充市在實施項目推動戰(zhàn)略過程中，科學(xué)規(guī)劃、突出重點、積極招商、狠抓落實，在全市掀起了一個大抓項目、抓大項目、抓好項目的發(fā)展熱潮。其主要做法體現(xiàn)在四個方面：

（一）找準優(yōu)勢科學(xué)規(guī)劃。從實際出發(fā)，科學(xué)分析，吃透市情，找準需求，明確定位，充分挖掘全市在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場潛力等方面的比較優(yōu)勢，編制了階段性發(fā)展規(guī)劃，即三年內(nèi)實施重大項目近500個、投資額度1980億元,五年內(nèi)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移3000萬元以上的項目2000個、到位資金960億元。這些引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目規(guī)劃，涉及絲紡服裝、石油天然氣、汽車及零部件、商貿(mào)物流、水電能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等領(lǐng)域，涵蓋了工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生等各個方面，成為全市實施項目推動戰(zhàn)略的行動指南。

（二）突出重點統(tǒng)籌推進。全市確定了267個、總投資463億元的重大產(chǎn)業(yè)項目作為近期重點，統(tǒng)籌帶動項目推動戰(zhàn)略的實施。一是優(yōu)勢資源開發(fā)為主的工業(yè)項目。按照以大項目培育大企業(yè)、以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展的思路，緊緊依托天然氣、水能、鹽鹵、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源，通過投資10億元的南充煉化總廠燃料乙醇項目、投資25億元的嘉陵浙商產(chǎn)業(yè)園項目、投資40億元的儀隴天然氣凈化廠項目、投資10億元的南部辣椒精細化工項目等一大批重大產(chǎn)業(yè)項目的強力推進，做大做強南充煉化總廠、東風南充汽車集團兩個百億企業(yè)，培育石油化工、汽車汽配、絲紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工4個百億產(chǎn)業(yè)，著力打造川東北地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地、水電能源基地、絲紡服裝業(yè)基地、汽車汽配基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地和特色建材業(yè)基地。二是重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。圍繞到2010年建成現(xiàn)代化特大城市的目標，按照省上建設(shè)西部綜合交通樞紐、構(gòu)建出川大通道、打造川東北城市群的決策部署，規(guī)劃布局了三年內(nèi)149個、總投資1439.9億元的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。今年1-5月，市屬18個重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資24.7億元，占半年計劃投資的121%。三是重大民生項目。圍繞和諧社會建設(shè)，規(guī)劃了68個、總投資78.1億元的重大民生項目，重點啟動了教育、衛(wèi)生、文化、安全飲水以及經(jīng)濟適用房、廉租房等一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的項目。

（三）招商引資集聚產(chǎn)業(yè)。把借助外力作為后來居上、加快發(fā)展的重要路徑，通過招商引資加速形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。一是著力建好工業(yè)園區(qū)。在城南、文峰、瀠華、航空港等重點工業(yè)集中區(qū)以及各縣（市）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃了超過130億元的建設(shè)投資規(guī)模，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)集中區(qū)。南部縣溫州工業(yè)集中區(qū)啟動建設(shè)三年來,已完成基建投資3億元，引進企業(yè)27家，其中投資億元以上企業(yè)21家。二是精心組建專業(yè)招商隊伍。組建了懂政策、懂經(jīng)濟、懂法律的高素質(zhì)專業(yè)招商隊伍，有針對性地瞄準世界500強和國內(nèi)100強企業(yè)，注重以企招商、資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、載體招商和政策招商。今年5月汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，為減少損失，該市啟動了“百日集中招商活動”，先后派出38個小分隊，到經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)“攬客”。三是努力營造良好投資環(huán)境。從財政、稅收、金融、用地、勞務(wù)等多方面制定優(yōu)惠政策，把最好的資源配置給最好的項目。結(jié)合效能建設(shè)活動，建立了首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制等“三項制度”，全面推行“兩集中、兩到位”，形成了省內(nèi)外客商紛至沓來的可喜勢頭。

（四）強化落實抓好服務(wù)。一是增強服務(wù)意識。全市各級黨委政府都把為投資者服好務(wù)作為實施項目推動戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，以誠心打動企業(yè)，以服務(wù)吸引投資。去年11月，市委主要領(lǐng)導(dǎo)得知廣東三環(huán)集團準備向西部轉(zhuǎn)移，帶病飛赴潮州招商，打動了該集團負責人，當即承諾投資。二是抓好項目服務(wù)。建立重大項目“四定”責任制度、重大項目精細管理制度、重大項目督查督辦制度等，為項目實施提供全過程全方位服務(wù)。三是完善激勵機制。構(gòu)建項目建設(shè)目標管理與領(lǐng)導(dǎo)班子考評、干部考核“三位一體”的考核評價體系，不斷完善項目推進機制，千方百計促使在談項目盡快簽約、簽約項目盡快開工、開工項目盡快建成、建成項目盡快達產(chǎn)。把項目建設(shè)與干部經(jīng)濟上的獎懲、職級上的升降、政治上的褒貶掛鉤，形成全市上下齊心協(xié)力抓項目的強大合力。

三、戰(zhàn)略的實施推進了經(jīng)濟社會加速發(fā)展

一大批新項目的開工建設(shè)，推動了南充經(jīng)濟發(fā)展加速、城市競爭力提升、人民生活改善。

（一）經(jīng)濟發(fā)展加速，產(chǎn)業(yè)調(diào)整加快。一是經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。截至5月底，該市完成固定資產(chǎn)投資69.6億元，同比增長20.8%，其中市屬重大項目完成投資40.3億元，提前完成半年目標任務(wù)。招商引資到位資金59.6億元，同比增長130%，均創(chuàng)歷史新高。投資對GDP增長的貢獻率達46%，同比提高10個百分點，是近年來發(fā)展最好最快的時期之一。二是工業(yè)主導(dǎo)作用明顯增強。截至5月底，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、利潤、入庫稅金同比增長28.6%、68.7%和57.8%。規(guī)模以上工業(yè)對GDP增長的貢獻率達57.0%,比去年提高9.3個百分點。三是優(yōu)勢企業(yè)迅猛增多。今年1-5月，全市新增規(guī)模以上企業(yè)45戶，其中產(chǎn)值上億元企業(yè)4戶。目前，已有江蘇雨潤、北京燕京、廣東三環(huán)、成都國棟、中鹽銀港等一批國內(nèi)知名企業(yè)落戶南充，優(yōu)勢企業(yè)劇增勢頭在南充歷史上罕見。

（二）民生問題得到改善，人民生活逐步提高。一是“八大民生工程”進展順利。今年，該市重點實施了就業(yè)促進、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理等“八大民生工程”。全市已新建、改建鄉(xiāng)村公路720公里，解決了12.3萬人飲水困難，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，一批經(jīng)濟適用房、廉租住房、租賃補貼等惠民安居項目加快推進。投資6億元改造“棚戶區(qū)”、“城中村”，黨和政府在人民群眾中的形象進一步改善。二是人民收入大幅提高。1-5月，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長18.5%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長20.3%。三是社會保持和諧穩(wěn)定。1-5月份全市信訪量同比下降6%，民事糾紛及治安案件發(fā)生率同比分別下降15%和10%，呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的可喜局面。

（三）城市功能日趨完善，城市競爭力提升。一是城市實力不斷增強。工業(yè)集中區(qū)、物流園區(qū)和黃金商圈建設(shè)進一步加強，新增工業(yè)園區(qū)30平方公里，產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展的城市格局日趨形成。二是城市功能不斷優(yōu)化。進一步加強了城市交通、能源、郵電、通訊、給排水、生態(tài)、防災(zāi)等城市綜合承載能力建設(shè)。三是城市形象不斷美化。嘉陵江綠色生態(tài)屏障建設(shè)成效明顯，山在城中、城在水中、山水城相融的“江城”風貌逐步凸顯；繞城高速公路建成通車，使南充成為全國第一個擁有繞城高速公路的二級城市；西河治污工程一期竣工，結(jié)束了長達20余年工業(yè)廢水、生活污水直排“頑癥”。四是城市品味不斷提高。進一步加強了絲綢文化、三國文化、古城文化和紅色文化等城市品牌建設(shè)，“創(chuàng)新、開明、誠信、和諧”的城市精神逐步顯現(xiàn)，城市的生態(tài)感、文明感、時代感、和諧感明顯增強。

四、幾點啟示

南充市以項目推動戰(zhàn)略為抓手，加快川東北區(qū)域中心城市建設(shè)的實踐證明，丘陵欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)后來居上、跨越發(fā)展大有希望。

（一）必須始終突出解放思想、更新觀念的催化劑作用。丘陵地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、環(huán)境約束較大，但觀念滯后更是主要障礙，必須以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀全局、利長遠”的發(fā)展意識，力戒心浮氣躁、急功近利；要牢固樹立“不甘落伍、勇爭一流”的競爭意識，善于在日趨激烈的區(qū)域競爭中認識機遇、把握機遇、抓住機遇、創(chuàng)造機遇；要牢固樹立“海納百川、合作共贏”的開放意識，以大開放促大開發(fā)、以大開發(fā)促大發(fā)展；要牢固樹立“投資洼地嬗變發(fā)展高地”的服務(wù)意識，把最好的資源配置給最好的項目，努力構(gòu)建低成本高服務(wù)高回報的投資環(huán)境。

（二）必須始終突出產(chǎn)業(yè)支撐尤其是工業(yè)的火車頭作用。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的支撐，工業(yè)是發(fā)展的主導(dǎo)。四川正處于工業(yè)化加速推進的關(guān)鍵時期。要改變四川的落后現(xiàn)狀，必須突出優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，大力實施“工業(yè)強省”、“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)匯聚優(yōu)勢項目，以優(yōu)勢項目支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，帶動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。南充的實踐為我省尤其是丘陵地區(qū)推進工業(yè)強省戰(zhàn)略做出了積極而有益的探索。

（三）必須始終突出項目推動發(fā)展的千斤頂作用。項目是經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。欠發(fā)達地區(qū)必須緊緊抓住外資西進、內(nèi)資西移、多區(qū)域合作加速等現(xiàn)實機遇，積極爭取項目支持，依靠投入拉動發(fā)展。南充市引進項目注重可持續(xù)性，從規(guī)劃到實施，圍繞優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點引進帶動性強、發(fā)展前景好的大項目，推動了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

（四）必須始終突出體制機制創(chuàng)新的原動力作用。創(chuàng)新體制機制是破除發(fā)展障礙、釋放發(fā)展?jié)撃堋⑻嵘齾^(qū)域核心競爭力的動力所在。南充市把創(chuàng)新體制機制作為營造低成本高服務(wù)高回報投資環(huán)境的重要內(nèi)容，通過優(yōu)化投資軟環(huán)境來提升區(qū)域硬實力。著力從轉(zhuǎn)變政府職能入手，提高行政效能，提升服務(wù)質(zhì)量，增強政府執(zhí)行力和公信力；著力完善責任體系，加強制度建設(shè)，制定了一系列切合實際又行之有效的政策措施，確保項目引進的每一個環(huán)節(jié)都落實到人、獎懲兌現(xiàn)，并從用人機制上鼓勵各級干部爭當“栽樹人”，避免了“政績追求”中的短期行為；積極創(chuàng)新投融資體制，引導(dǎo)和培育投資主體，多渠道籌措項目資金，促進了項目推動戰(zhàn)略的順利實施。

負責人：任丁

成員：劉軍 胥杰

(提供單位:發(fā)布時間:2008-11-25錄入用戶：admin-swzys)