第一篇：【高中政治電子版知識點】第二課 人大制度 造福人民

第二課 人大制度 造福人民

1.人大代表是人民權利的受托者（B）

2.人大代表的職責（B）

3.國體與政體的關系（B）

4.人民代表大會制度的主要內容（B）

5.人民代表大會制度是我國的根本政治制度（B）

6.人民代表大會制度的優越性（B）

7.自覺維護人民代表大會制度（B）

? 什么是國體？

國體，它標志著國家權力的歸屬。

? 什么是政體？

政體，就是指國家政權的構成形式。

? 國體決定政體，政體體現國體

? 由于具體歷史條件不同，國體相同的國家也可能采取不

同的政體

? 我國的國體是人民民主專政，政體是人民代表大會制度 ? 人民代表大會制度的含義：

人民代表大會制度是根據民主集中制原則，由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會，作為國家權力機關，統一管理國家事務的政治制度。

? 人民代表大會制度的主要內容：

1.國家的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方人民代表大會。

2.全國人民代表大會和地方人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。

3.國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，向它報告工作，受它監督。

4.全國人民代表大會及其常務委員會行使國家的立法權。地方各級人大在本行政區域的范圍內可以享有一定的立法權，但必須以尊重國家憲法和法律的權威為前提，在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性原則。

5.人民代表大會及其常委會按照民主集中制原則集體行使職權。

? 為什么人民代表大會制度是我國的根本政治制度？

1.人民代表大會制度以突出人民的權力為核心，是我國人民當家作主、行使國家權力的根本途徑和方式。人民代表大會制度保障人民的國家主人翁地位，為人民通過民主渠道管理國家事務提供了根本的制度保證。

2.民代表大會制度是我國政治制度的基礎，在我國整個國家政治制度體系中處于主導地位，在制定國家其他各種制度中起著決定性作用。

? 人民代表大會制度的優越性：

①人民代表大會制度保障了人民當家作主。

②人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設。

③人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。④人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。

⑤實行人民代表大會制度，有利于加強和改善黨的領導。堅持和完善人民代表大會制度，是發展社會主義民主政治，建立社會主義政治文明的客觀要求。

? 執政黨與國家政權關系：

中國共產黨是執政黨，黨通過人民代表大會制度，經過國家權力機關按照法定程序制定法律或作出決定，把自己的主張變成國家意志，變成全體人民的共同行為規范和自覺行動。? 對人民代表大會制度的評價：

人民代表大會制度是實現人民當家作主的根本途徑和最好形式，體現了這會主義制度的優越性和社會主義民主的廣泛性。

? 怎么自覺維護人民代表大會制度？

1.要關心全國人大和本地區人大有關的新聞

2.要積極參與人大代表的選舉活動

3.要了解社情民意，向人大代表提出合理的建議

4.要積極向周圍群眾宣傳人民代表大會制度的優越性

? 人大代表是國家權力機關的組成人員，是國家權力的直

接行使者，是人民意志的表達者，是人民權力的受托者。? 人大代表與人民的關系：

人大代表與人民之間的關系是代表與被代表，受委托與委托的關系。

? 人大代表與人民的關系的特點：

1.人大代表權力的源泉在于人民

2.人民通過人大代表張空國家權力

3.人民與人大代表權力委托關系的成立必須經過法定程序

4.人民對人大代表的權力委托是有期限的? 人大代表應具素質：

良好的政治素質、法制意識和文化修養，有較高的參政議政和社會活動能力，有強烈的代表意識，高度的事業心、責任感和健康的身心素質。

? 為什么人大代表要認真履行職責？

人大代表嚴肅認真地執行職務，直接關系到國家權力的有效行使，關系到人民當家作主權力的實現，也關系到自身代表價值的實現，是對人民高度負責的表現。

? 人大代表在開會期間的職責：

與會權、審議權、提案權、選舉權、詢問權、質詢權、罷免權、調查權、表決權、建議、批評和意見權以及提議權 ? 人大代表在閉會期間的職責：

人大代表在本級人民代表大會閉會期間的活動，也是執行代表職務，這是會議期間代表職務的延續。

1.協助憲法和法律的實施

2.與人民群眾保持密切聯系

3.聽取和反映人民群眾的意見和要求

4.努力為人民服務，對人民負責，并接受人民群眾的監督 ? 人大代表的權利：

1.人大代表執行職務享有法律規定的特殊的保障。在人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。

2.沒有本級人大主席團或常委會許可，不得對人大代表采取限制人身自由的措施。

3.享受國家給予的補貼和物質上服務上的便利。

從而，保證人大代表和法地、有效地行使職務，保障人民當家作主。

? 人大代表的義務：

1.模范地遵守憲法和法律，保守國家的機密，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施。

2.同原選區或原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務。

3.接受原選區選民或原選舉單位和人民群眾的監督，回答他們對代表工作和代表活動提出的問題。

第二篇：高二政治答案 第二課人大制度造福人民

第二課人大制度造福人民

知識大沖浪

（一）填上令人滿意的答案

1.人民民主專政人民代表大會制度2.民主集中制3.人民代表大會制度4.民主政治政治文明5.人民當家作主優越性廣泛性6.代表與被代表

（二）你能選出最有說服力的一項嗎

1.D2.C3.C4.B5.B

（三）有哪幾項是最符合題意的1.ACD2.AC3.ABCD4.BCD5.ACD6.ABD

（四）你能正確、簡明地寫出下列問題的答案嗎

1.人民代表大會制度是根據民主集中制的原則，由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會，作為國家權力機關，統一管理國家事務的政治制度。人民代表大會制度是我國人民民主專政國家政權的組織形式，是我國的根本政治制度。

2.（1）我國的人民代表大會制度保障了人民當家作主；人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設；人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉；人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結；實行人民代表大會制度，有利于加強和改善黨的領導，特別是實現黨對國家事務的領

導。

堅持和完善人民代表大會制度，是發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的客觀要求。因此，我們必須堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮這一制度的優勢和功效。

（2）只有具備良好的政治素養、法制意識和文化修養，有較高的參政議政和社會活動能力，有強烈的代表意識，高度的事業心、責任感和健康的身心素質的人，才能擔任人大代表。

3.關心全國人大和本地區人大有關的新聞；積極參與人大代表的選舉活動；了解社情民意，向人大代表提出合理的建議；積極向周圍群眾宣傳人民代表大會制度的相關知識。

政治觀察

（一）辨一辨對錯，再說說理由

1.這種說法是不對的，這是因為：

在我國，人民是國家的主人，國家權力由人民行使，但不是直接行使。

我國全體人民行使國家權力的方式是間接的，即人民通過民主選舉產生自己的代表，組成各級人民代表大會，代表人民行使國家權力。

2.這種說法割裂了國體和政體的辯證關系，因此是錯

誤的。

國體和政體緊密相聯，國體決定政體，政體體現國體。政體具有相對獨立性，是指由于具體歷史條件不同，本質相同的國家也可能采取不同的政體。這里所說的“獨立”是“相對”的，并不是指政體可以離開國體而單獨存在。政體仍然是國體決定條件下的政體，離開國體的政體是不存在的。

（二）觀察下面的圖片，結合課本知識，回答問題 ① 人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關。體現了人大代表是國家權力機關的組成人員，人大代表和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求。

② 全國人民代表大會的職權。體現了全國人民代表大會的立法權和決定權。

③ 人民代表大會制度是我國政治制度的基礎，在制定國家其他各種制度中起著決定性作用。十一屆全國人大一次會議通過的政府工作報告和一系列決議草案體現了我國的國家機構是在人民代表大會的基礎上建立起來的。

（三）閱讀下列材料，結合課本知識，談談你的看法 ① 人民代表大會制度是我國的政體，是我國的根本政治制度。上海市人大作為地方國家權力機關，討論、決定上海的重大事情。

② 大會先后討論和通過了有關決議，說明了我國的行政機關、審判機關、檢察機關對人大負責，向它報告工作，受它監督。

③ 人民代表大會同人民保持密切的聯系，人民可以通過各種渠道發表意見，行使民主權利，這保證了國家一切權力屬于人民，體現了人民代表大會制度以突出人民的權力為核心，是我國人民當家作主、行使國家權力的根本途徑和方式。社會主義民主的本質是人民當家作主，同人民民主專政的國體是相適應的。這對于堅持黨的領導和社會主義制度、實現人民民主具有決定意義。

課外活動設計

（參考）

我國人大代表行使職權情況調查表

項目〖〗〖〗備注姓名〖〗〖〗請注明其姓名職業民族文化程度當選時間〖〗〖〗請注明年月行使現職權情況〖〗〖〗請如實列舉與其職權相關的主要功過對其滿意程度〖〗〖〗請用：非常滿意、滿意、比較滿意、不了解、不敢說、不滿意、強烈不滿意等表明被調查者的姓名：

性別：職業：

年齡：文化程度：〖〗被調查者的姓名（自愿填寫）調查日期：〖〗請注明年月日閱讀與感悟

（略）

第三篇：高中政治教案第二課第三課我國的政黨和政黨制度

高三政治總攻略

第二課 我國的國家制度（下）

第一框 國家機構及其組織體系

橫：立法、行政、司法。縱：中央到地方。

1、國家機構的含義p45 國家機構的含義：行使國家權力執行國家職能的組織機構，國家機關的總和就是國家機構 國家性質、國家職能和國家機構的關系:國家性質決定國家機構的性質，國家職能決定國家機構的設置。

2、國家機構組織體系，根據職能劃分p46 ① 國家元首：一個國家實際或者形式上對內對外的最高代表（不是一個人，而是一個機關）② 立法機關：有權制定、修改或者廢止法律的機關，國家機構重要組成部分（資：議會、國會）

③ 行政機關：國家管理機關，政府，管理國家行政事務，中央行政機關和地方行政機關。政府職能。

④ 司法機關：國家行使審判、監督守法的機關。法院，廣義包括檢察院，一府兩院含義 ⑤ 暴力機關：國家機構中的特殊組成部分，常備軍，警察，監獄。第二框 我國的國家機構

1、我國國家機構的設置p48 我國國家機構分為五部分：國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關和軍事機關，中央到地方，自治區的自治機關，特別行政區的立法、行政、司法機關

2、中央的國家機關的職權p49 全國人民代表大會是我國在最高國家權力機關，中央-地方-一個體系，全國人大及其常務委員會行使立法權、決定權、任免權、監督權。

國家主席：是我國重要的國家機關，連續任期不超過2屆，職權：頒布法律權，發布命令權，任免權，榮譽授予權，外交權。

國務院：即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是國家最高行政機關，相應職能：經濟調節，市場監管，社會管理，公共服務。

最高人民法院：最高國家審判機關。人民法院是國家審判機關，屬于司法機關體系，人民法院依法獨立行使審判權

最高人民檢察院：最高國家檢察機關。人民檢察院是國家法律監督機關，獨立行使檢察權 中央軍事委員會：最高軍事領導機關，領導全國武裝力量。第三框 我國國家機構的組織和活動原則

1、民主集中制p52 含義：憲法規定，中華人民共和國國家機構實行民主集中制原則，指的是在民主的基礎上集中和集中指導下的民主相結合的制度。民主集中制的體現

① 在國家權力機關(人民代表大會)與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。

② 在國家權力機關和其他國家機關的關系上，國家行政權機關、審判機關、檢查機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。

③ 中央和地方國家機關的關系方面，遵循中央統一領導下，充分發揮地方主動性、積極性的原則

2、對人民負責的原則p53 我國國家機構是人民意旨的執行者和利益的捍衛者，一切國家機關都是為人民辦事的，對人民負責，為人民服務，是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨。做到以下三點： 1

① 密切聯系群眾

② 克己奉公，廉潔自律，接受人民群眾監督 ③ 堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

3、依法治國的原則p54 依法治國是社會主義民主政治的基本要求

依法治國的本質是：崇尚憲法法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威。

依法治國含義：依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務。

實行依法治國，人民群眾是主體，其根本目的在于保證人民充分行使當家作主的權力，維護人民當家作主的地位。如何依法治國

① 立法機關要嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業有法可依 ② 行政機關要嚴格依法行政

③ 司法機關要嚴格執法，公正司法 ④ 健全法律法規，增強公民法制觀念 第二節 我國公民與國家的關系

第一框 國家依法保護公民的政治權利和自由

1、我國公民的政治權利和自由p58 我國公民與國家的關系是和諧統一的新型關系 我國公民享有廣泛的政治權利自由：

第一，選舉權和被選舉權，選舉和被選舉的條件，選代表，被選為代表

選民：依法享有選舉權的公民，贊成，反對，棄權，選其他，過程法律規定（該直接選的不能間接選舉）

我國選舉：直接與間接相結合

縣鄉鎮人大代表直接選舉：劃分選區，選民登記，提出和確定人大代表候選人，投票和宣布選票結果

第二，言論、出版、結社、機會、游行、示威的自由。

政治自由是民主政治的基礎，讓人民敢于真是表達自己的意愿，自由是相對的，也要受法律約束，法律范圍內行使自己的自由權利。

第三，監督權，包括對國家權力機關的組成人員（人大代表）的監督、國家機關、國家工作人員的監督。選民和原選舉單位有權罷免選出來的代表，公民對于任何國家機關和國家工作人員提出批評和建議，對其失職行為提出申訴、控告、檢舉。依法行使監督權，克服官僚主義，改進國家機關工作，有利于維護國家利益和公民合法權益

2、國家保護公民的政治權利和自由p62 ① 制定法律法規保護公民的政治權利和自由 ② 制裁和懲罰侵犯公民政治權利和自由的行為 第二框 公民應該履行維護國家權力的義務

1、維護國家統一和民族團結

①捍衛主權②捍衛領土③捍衛政權統一④堅持民族平等，團結，反分裂

2、維護國家安全、榮譽和利益

國家安全①嚴守國家秘密②配合國家安全機關工作③報告危險國家安全的行為 國家榮譽①增強名族自豪感②增強民族自尊心③增強民族自信心

國家利益①維護國家安定政治穩定的政治局面②必須同一切損害國家利益的現象進行斗爭 第三框 正確對待公民的權力和義務

1、堅持公民在法律面前一律平等的原則p66 2

①任何公民都平等的享有憲法、法律規定的權力和履行憲法、法律規定義務 ②任何公民的合法權利受到法律的保護

③任何公民的違法犯罪行為都受到法律的制裁

2、共民權力和義務統一的原則p68 權力和義務相輔相成，珍惜權力，履行義務

3、堅持個人利益和國家利益相結合的原則p69 社會主義制度下，國家、集體、公民個人利益在根本上是一致的，我們必須在社會主義法制軌道上行使公民的權力，我們要履行義務維護國家利益。

高三政治學攻略

第三課我國的政黨和政黨制度

第一節 中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心 第一框 政黨執掌國家政權

1、政黨的產生p74 政黨產生的條件：資本主義的生產方式是政黨產生的經濟條件，資本主義民主制度是政黨產生的政治條件，資產階級的民主、自由，平等觀念是政黨產生的思想條件。

2、政黨的特征p75 第一、政黨具有階級性，階級性是政黨的本質屬性 第二、政黨與政權緊密聯系 第三、政黨具有組織和紀律性

3、政黨與國家政權的關系p76 現代實行民主政體的國家一般由政黨掌握國家政權。

第一，掌握國家政權是政黨政黨實現本階級利益的根本途徑 第二，政黨具備掌握國家政權的條件

第二框 中國共產黨領導和執政地位的確立

1、中國共產黨的性質p77（一個奮斗目標、兩個先鋒、三個代表，四個指導思想）第一，中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。

第二，中國共產黨代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

第三，中國共產黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

第四，中國共產黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。

2、中國共產黨的領導地位的確立是中國革命發展的必然結果p78 歷史證明，農民階級和無產階級不能成為中國的領導階級

中國共產黨領導全國各族人民取得了新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利

中國共產黨的領導地位不是自封的，是由其自身條件決定的，是長期艱苦卓絕的斗爭中形成的，是中國人民在歷史進程中通過比較、鑒別做出的正確選擇 第三框 中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心

1、中國特色社會主義事業必須由中國共產黨領導p80 中國共產黨是執政黨，也是中國特色社會主義事業的領導核心

從根本上說，這是由我國的社會主義的國家性質和中國共產黨的性質決定的

第一，只有堅持中國共產黨的領導，才能始終保持現代化建設的社會主義方向‘

第二，只有堅持中國共產黨的領導，才能創造穩定的社會環境，構建社會主義和諧社會 第三，只有堅持中國共產黨的領導，才能調動各方面的積極因素，搞好社會主義現代化建設 3

2、中國共產黨的領導和執政方式p81 領導方式：政治領導、思想領導、組織領導 執政方式：科學執政、民主執政、依法執政

科學執政就是結合中國實際探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律等來合理的領導社會主義事業

民主執政就是要堅持人民執政，靠人民執政，支持和保障人民當家作主，堅持和完善人民民主專政 依法行政就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家政治、經濟、文化，社會生活法制化，規范化。

科學執政、民主執政要通過依法執政來體現出來，又要靠依法執政來保障。依法執政是中國共產黨執政的基本方式。

3、全面加強和改進黨的建設P82 第一，加強黨的執政能力建設和先進性建設 第二，加強黨的思想建設 第三，加強黨的組織建設 第四，加強黨的作風建設

第五，抓好反腐倡廉建設和黨的制度建設 第四框 中國特色社會主義理論體系

1、鄧小平理論

鄧小平理論圍繞什么是社會主義、怎么樣建設社會主義這個主題，深刻地揭示了社會主義的本質，第一次比較系統地初步回答了中國社會主義發展的一系列基本問題。在實踐檢驗中，這一理論還會繼續豐富、完善和發展。

黨的社會主義初級階段的基本路線是鄧小平理論的核心內容

黨的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心,堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。

以經濟建設為中心是興國之要，是黨和國家興旺發達和長治久安的根本要求，四項基本原則是立國之本，是黨和國家生存和發展的基石；改革開放是強國之路，是黨和國家發展進步的源泉。這是一條符合國情、集中體現我國各民族人民根本利益的、符合社會主義建設的正確路線。我國社會主義初級階段的長期性和任務的艱巨性，決定了我們黨堅持的路線不能動搖。解放思想、實事求是是鄧小平理論的精髓

2、“三個代表”重要思想

中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。這是對“三個代表”重要思想的集中概括。他創造性的回答了建設什么樣的黨和怎樣建設黨的重大問題。貫徹三個代表重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持立黨為公，執政為民。這是貫徹“三個代表”重要思想根本要求，也是“三個代表”重要思想的精神實質，也是對馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論的繼承和發展“三個代表”重要思想是中國共產黨的立黨之本，執政之基，力量之源

2、科學發展觀

立足國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新發展需求提出來的

第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，科學發展觀科學的回答了實現什么樣的發展，怎樣發展的重大理論和實際問題。第二節 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度 第一框 政黨制度

1、政黨制度的類型P88 4

含義：政黨制度是指政黨執掌、參與國家政權或者干預政治的制度

類型：劃分為資本主義政黨制度和社會主義政黨制度兩種類型。劃分依據：政黨性質 資本主義國情不同，資本主義政黨存在多種形式，分為兩黨制和多黨制。

兩黨制：資本主義國家兩個人主要資產階級政黨操縱議會選舉或者總統選舉，輪流執政相互對峙 代表國家;英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭。英美最為典型

多黨制：資本主義國家多黨并立，有兩個或者兩個以上的政黨聯盟來操縱議會或者總統選舉、輪流執政的政黨制度。代表國家;法國、意大利、德國、日本、比利時、瑞典、西班牙、土耳其、印度、巴西、阿根廷

2、資本主義政黨制度的作用p90 其多黨輪流執政，防止獨裁，是歷史的進步，但絕對不是最民主的，資本主義政黨制度是維護資產階級統治的工具，作用有①維護資產階級的根本利益和統治②排斥和壓制無產階級政黨掌權③調節資產階級內部矛盾④不管如何執政，沒有改變其政權的資產階級性質 第二框 中國共產黨領導的多黨合作制度

1、我國的民主黨派P91 名稱：我國是一個多黨共存的國家，八個民主黨派：中國國民黨革命委員會（民革黨）、中國民主同盟（民盟）、中國民主建國會（民建）、中國民主促進會（民進）、中國工農民主黨（農工黨）、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。

新民主主義革命時期：八個民黨派是帶有階級聯盟性質的政黨。反帝，民主，反獨裁，為國家貢獻 新中國成立后：在中共領導下，革命主黨派鞏固人民民主專政推動社會主事業建設

2、多黨合作制度的基本內容p92 ①通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導

③多黨執政的基本方針：“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”。④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。

意義：中國共產黨領導的多黨執政和政治協商制度，1：是共產黨執政，多黨派參政，共產黨領導，多黨派合作的政黨制度，它絕不是西方宣傳的所謂一黨制，也根本區別與西方的多黨制。

2、多黨合作的重要機構：中國人民政治協商會議。人民政協 政協 賈慶林 中共黨員 政協主席 政協圍繞團結和民主具有三大職能：

政治協商：對國家或者地方的政治經濟文化和社會生活問題，進行磋商 民主監督：對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的執行

參政議政：對國家或者地方的政治經濟文化和社會生活問題調查并向中國共產黨提出意見和建議 第三框 多黨合作制度適合我國的國情

1、多黨合作制度的優越性p95 優越性：中國共產黨領導的多黨執政和政治協商制度，適合我國國情，呈現出強大的生命力和顯著的優越性。它有利于發展社會主義民主政治，它有利于社會主義經濟和文化的發展，它有利于構建社會主義和諧社會，它有利于推進祖國和平統一大業的實現。

2、中國為什么不能實行西方的多黨制。

我國的的經濟制度決定不能實行西方的多黨制度 我國國家制度決定不能實行西方的多黨制度

主張我國實行多黨制度其實就是顛覆中國政權，所以不能實行多黨制 5

第四篇：人民監督人大的制度分析

人民監督人大的制度分析

主要內容：社會主義民主的本質是人民當家作主。在我國，人民主要通過人民代表大會參與管理國家事務。為了讓人大能夠更好地代表人民意志，有必要對人大的決策和運作進行監督。本文闡述了監督人大的必要性，介紹了當前監督人大制度缺失的現狀，并提出有關監督人大制度建設的若干建議。

關鍵詞： 監督人大制度缺失制度建設

隨著中國政治民主化水平的不斷提高，人大作為人民的代議機構其地位日益凸顯，參政議政能力逐漸增強，在國家政治生活中發揮著越來越重要的作用。為了維護人大的政治權威，讓人大當好人民的代言人，監督人大應該提上議事日程。

一、人民監督人大：天經地義

代議制即人大代表人民參與管理國家社會事務，所以人民對自己的代表是否稱職進行監督，應是題中應有之義。人民監督人大既契合憲法的人民主權精神，又防范了人大權力失衡的風險，遵循了監督理論和委托代理理論的基本規則，符合社會發展要求。

1.從憲法的角度看人民監督人大。憲法規定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。”“一切國家機關和武裝力量、各政黨和社會團體、各企事業組織都必須遵守憲法和法律。------任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。”1憲法是國家的根本大法，規定了社會生活的基本框架。社會主義民主的本質是人民當家作主，憲法賦予人民監督人大的權利是對人民當家作主的有力保證，是人民主權的根本體現。正如恩格斯所說：“無產階級的真正民主不但要注意選舉，而且要關注選舉之后對被選舉者的監督”。2人大不等同于人民，所以不能因為人大是人民的代議機構就享有免于監督的特權。

2．從權力制衡的角度看人民監督人大。人大在法律上地位至高無上，憲法規定：“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”但憲法卻沒有規定哪個組織實體對人大進行監督。于是，一方面人大位高權重，另一方面它卻又享有不受監督的超然地位，這種不受制衡的狀況潛伏著人大兌變的危險，所以人民作為向人大讓渡權力的主體應切實承擔起監督人大的責任。

3．從監督理論看人民監督人大。監督理論認為，一種能充分發揮效能的監督體制應該保證監督主體的外在性，只有當監督者和被監督者分屬兩個不同的主體時才能保證監督目標的實現3。在中國，國家行政機關、審判機關、檢察機關皆由人大產生，不可能獨立于人大，且在權力位列中處于人大的下級，無權監督人大。人民作為獨立于人大之外的監督主體，對人大進行監督符合監督理論的要求，切實可行。

4．從委托代理理論看人民監督人大。中國的人民代表大會屬于代議民主制，人民與人大之間的關系是典型的委托代理關系，即人民是權力的所有者，委托人大代為管理國家社會事務，人大是人民的代理人。為了防止人大這個代理機構利用信息優勢追逐自身利益，與人民利益背道而馳，甚至損害人民利益。人民對人大的履職情況進行監督是必不可少的。否則人民主權很可能變為有名無實的空話，代議制民主也很可能退化為專制政治。

5．從社會發展的角度看人民監督人大。在計劃經濟條件下，政府事無巨細地包辦社會一切事務，人們對政府有強烈的依賴感，加之表達民意的渠道有限，人民的政治參與度不高，1《中華人民共和國憲法》（２００４年３月１４日修正案）第三條和第五條。轉引自人言：《杭州人大》，2003年第6期。轉引自付海燕、賀志軍：《關于人民監督人大之若干思考》，《人大研究 》２００２年第９期。

政治熱情低落。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，政府漸漸向“小政府，大社會”的方向轉變，政府退出的社會事務領域必須由人民發揮積極性，介入管理。人民通過人大參與國家社會事務管理的行為日益增多，“強政府，弱人大”的局面漸漸被打破，人大發出的聲音不斷受到重視。于是隨著人民民主的發展，監督人大也逐漸進入人們關注的視野。

二、制度缺失：監督無從著力

制度規定了監督運行的方向和邊界，監督必須在即定的制度下進行才有現實意義。而當前中國法律中還沒有對人民監督人大做出具體化的規定，人民享有的監督權利無法依據法律轉化為切實的監督權力，從而無法對人大組織及人大代表形成有效制約。

1．在現行法律中缺少監督人大的具體條文。

在現行的法律中，憲法對監督人大只做了原則性的規定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。” “全國人民代表大會代表受原選舉單位的監督。原選舉單位有權依照法律規定的程序罷免本單位選出的代表。” “地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權依照法律規定的程序罷免由他們選出的代表。” 1縱觀中國的法律體系，監督人大這一問題缺乏更詳細的可操作性規定，更遑論成體系的專門法。

2．人民享有的監督人大的權利不能對人大擁有的實質權力形成有效的制約。

雖然憲法規定人民監督人大，但人民是一個抽象的概念，是一個利益分散的群體，根本不可能進行有效的社會整合，切實履行監督人大的職責。所以應該將人民的概念具體化為選民。按一定標準對選民進行劃分，由選民切實履行監督人大的責任。

但在現行政治體制下，選民固然享有憲法賦予的監督人大的權利，卻苦于沒有相應的政治渠道將它付諸實踐：首先，人民對人大選舉沒有切實可行的監督程序。據報道，株洲縣淦田鎮2002年底選舉縣人大代表，該鎮的粟塘村多達470多張選票被代投。在這起違法選舉事件的調查中，廣大選民無法監督人大，選擇了向 “紀委”求助，由紀委出面監督選舉2。其次，各級人大會議及其常委會會議缺少透明度，選民無法對其進行監督。再次，人大代表兼職制度使代表與選民接觸時間少，選民對代表履行職責的情況知之甚少，更談不上監督。最后，選民雖有權罷免人大代表，但這一權力被虛置，很少被實際運用過。

喬萬尼·薩托利在《民主新論》中說：“我們說人民必須享受主權，但沒有內容、沒有自己看法的空洞主權，不過是一種追認權，一種空洞無物的主權3。

3．法律上只規定了對人大代表的監督，卻忽略了對人大這一權力機構的監督。

監督人大應該既監督人大代表又監督人大組織。目前人民對人大的監督僅限于對人大代表的監督，而人民對人大的監督應該全方位的，不僅應該包含對人大代表的監督，還應該包括對人大這一權力機關的運作的整體監督。因為在人大的實際運作過程中，人大絕大多數是以組織的而非個人的名義行使權力。加強對人大的整體監督是為了讓人大對其所做出的決策負責，不能以集體決策為借口逃避責任，而讓國家和人民蒙受損失。三門峽事件中的人大決策失誤值得世人警醒。當然人大的責任更多的是一種政治責任，而非法律責任。

三、制度建設：有效監督的保證

制度建設是依法監督的必要前提，是監督切實有效的保證。良好的溝通機制有助于人民和人大之間信息交流的順暢，并為其它機制的建立奠定基礎。適當的激勵機制可以鼓勵人大更好地為人民服務，必要的監控機制有利于規范人大的運作。

1．建立溝通機制，讓雙向交流定期化。

人民代表大會從本質上說是代議民主制，屬于間接民主。良好的雙向溝通是發揚民主必1《中華人民共和國憲法》（２００４年３月１４日修正案）第三條、第七十七條和第一百零二條。白鄴：《紀監“監督”人大說明啥》，2003年7月28日紅網轉引自人言：《杭州人大》，2003年第6期。

不可少的條件。唯有建立常規的溝通機制，人民才能將當前有關國計民生的重大情況傳達給人大，人大也才能及時準確地反映人民的心聲，解決人民關心的問題。有效的溝通還可以降低人大作為代理人利用信息謀取私利的風險。因為人民可以更充分地享有信息，從而更全面地監督人大的行為。

2．建立激勵機制，調動人大的積極性。

在傳統上，人們往往把人大代表作為一種榮譽授予在各行各業的杰出人士，激勵杰出人士履行人大代表職責的主要是榮譽感和使命感。在現代的政治民主化進程中，立法變得更加專門化，需要人大代表法律化專職化，因此激勵手法也要做相應地調整，從單純地為榮譽而工作轉變到建立激勵機制，開發人大代表的人力資源，調動人大代表的積極性，讓人大代表更好地為人民服務。

3．建立監控機制，防范人大不良運作。

建立人民對人大的監控機制，如公示制、人大代表述職制、聽證制和旁聽制等，讓選民可以近距離接觸人大活動，監督人大履職情況。一旦發現人大的不良運作和決策，人民可以通過溝通渠道提醒人大，要求人大做出改正措施，避免造成社會惡果，并要求人大對所犯的錯誤負責，不得以集體決策為借口逃避懲罰。

參考文獻

1．《中華人民共和國憲法》（２００４年３月１４日修正案）

2．蔡定劍：《中國人民代表大會制度》（第四版），法律出版社2003年版。

3．付海燕、賀志軍：《關于人民監督人大之若干思考》，《人大研究 》２００２年第９期。

4．人言：《杭州人大》，2003年第6期。

5．白鄴：《紀監“監督”人大說明啥》，2003年7月28日紅網

第五篇：2018高中政治第三單元發展社會主義民主政治第六課我國的政黨制度第一框中國共產黨執政：歷史和人民的選擇2!

中國共產黨執政：歷史和人民的選擇

1．歷史和實踐證明，堅持中國共產黨的領導，是當代中國取得一切發展成就的成功經驗，也是我們開拓中國特色社會主義事業不可動搖的根基和原則。這說明中國共產黨的領導()①是中國特色社會主義最本質的特征 ②是全國各族人民的利益和幸福所系 ③要把依法執政作為基本的執政方式 ④顯示了中國共產黨科學執政的智慧

A．③④ C．②③

B．①④ D．①②

解析：D 材料揭示了堅持黨的領導的重要性，①②符合題意。③④與題意無關。2．在中國共產黨領導下，全國各族人民迎難而上，奮力拼搏，戰勝各種艱難險阻，改革開放和社會主義現代化建設不斷取得新的重大成就。從黨的性質看，這是因為()A．中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心 B．中國共產黨全心全意為人民服務

C．中國共產黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊 D．中國共產黨維護國家統一和民族團結

解析：C 本題根據關鍵信息“黨的性質”可選出C項。A項為黨的地位；B項為黨的宗旨；D項為黨的作用。

3．中共中央就大政方針等問題舉行民主協商會，向各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士通報情況并聽取意見，已形成制度。中國共產黨堅持民主執政方式的目的是()A．使中國共產黨加強自身建設 B．保證黨的領導核心地位 C．發揮先鋒模范作用 D．支持和保證人民當家作主 答案：D 4．從“八項規定”到堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，從“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”到群眾路線教育實踐活動，從聚焦“四風”到大膽運用“批評和自我批評”有力武器，這表明中國共產黨()①發揮密切聯系群眾的優勢，堅持群眾路線 ②保持先進性和純潔性，加強作風建設 ③贏得人民群眾擁護，賦予黨執政地位 ④履行加強社會建設職能，為科學發展提供保證

A．①② B．②③ C．①④ D．③④

解析：A 材料反映了中國共產黨加強自身建設，表明中國共產黨發揮密切聯系群眾的優勢，堅持群眾路線，保持先進性和純潔性，加強作風建設，故①②符合題意；③錯誤，黨的執政地位早已確立；④錯誤，中國共產黨不是國家機關，不具體履行加強社會建設職能。1 故A項正確。

5．中共中央宣傳部要求，廣大新聞工作者要在深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動中自覺站穩群眾立場、增進群眾感情、強化群眾視角、運用群眾語言、回應群眾關切，不斷提高新聞宣傳質量水平。中共中央宣傳部引導新聞戰線開展“走轉改”活動()A．是黨的以人為本、執政為民的執政理念的重要體現 B．有利于提高中國共產黨依法行政的能力和水平C．說明民主執政是中國共產黨執政的基本方式 D．是中國共產黨履行文化職能的表現

解析：A B項不選，依法行政的主體是政府；C項錯誤，依法執政是中國共產黨執政的基本方式；D項錯誤，中國共產黨不屬于行政機關，不能履行政府的職能；A項正確且符合題意。

6．總書記在同中外記者見面時指出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。這表明()A．中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務 B．中國共產黨以實現社會主義為最高理想 C．共產黨員不應追求個人利益 D．每個黨員都是大公無私的

解析：A 黨以實現共產主義為最高理想，故B項錯誤；C、D兩項表述顯然錯誤。7．十八大報告強調要改善民生，加強社會建設，重點解決教育、就業、居民收入、社會保障、健康等與人民群眾關系最直接、最密切的現實問題。這表明中國共產黨()A．履行組織社會建設的職責

B．代表最廣大人民的根本利益，沒有自身的特殊利益 C．把人民群眾關注的現實問題作為施政的出發點和落腳點 D．領導和執政地位不是自封的，是中國歷史發展的必然結果

解析：B 共產黨是領導核心，國家機關履行社會建設職責，故排除A項。黨把人民最根本利益作為施政出發點和落腳點，排除C項。D項與題意無關。

8．中國共產黨十八屆六中全會號召全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，繼續推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態，繼續推進全面從嚴治黨()①有利于加強黨的建設，提高黨的執政能力 ②能夠維護黨的紀律，提高社會管理水平③需要健全問責機制，推進黨風廉潔建設 ④有利于完善法律體系，貫徹依法治國方略

A．①④ C．②③ 答案：D

B．②④ D．①③ 9．2016年12月9日，中共中央、國務院發布的《關于推進安全生產領域改革發展的意見》明確：黨政主要負責人是本地區安全生產第一責任人。這()①堅持了黨對安全生產的政治領導 ②是黨和政府履行政治職能的表現 ③說明黨和政府是我國的執政黨 ④體現了黨和政府的性質和宗旨

A．①② C．②③

B．③④ D．①④

解析：D ②錯誤，中國共產黨是領導核心，但不能代替政府履行職能；③錯誤，中國共產黨是我國的執政黨，而政府是國家權力機關的執行機關，是我國的行政機關。

10．2017年2月13日，總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話時強調，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。面對新的時代環境，講政治()①就要維護黨中央權威，貫徹民主集中制原則

②就要強化執政意識，履行國家管理職能 ③就要堅持群眾觀點，充分擴大公民的政治權利 ④就要求領導干部嚴格自律，擔負起管黨治黨的政治責任

A．①② C．①④

B．②③ D．③④

解析：C 中國共產黨不是國家機關，不履行國家職能，②錯誤；擴大公民政治權利的說法錯誤，③不選。

11．法制新常態，是經濟社會發展新常態的必然要求。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“黨的領導與社會主義法治是一致的。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。”習近平同志對《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》所作的說明在談到黨的領導和依法治國的關系時強調：“對這一點要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質特征，做到正本清源、以正視聽。”

結合材料，運用《政治生活》知識，說明怎樣理解“黨的領導與社會主義法治是一致的”。答案：黨的領導必須依靠社會主義法治。我國憲法和法律賦予了中國共產黨的執政地位，黨把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把依法執政確定為依法治國的基本方式。社會主義法治必須堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。