第一篇：公安政治工作作業-匡萃文

如何進行公安機關領導人才開發

——以劉金國同志為例

姓名：宋超杰學號：201120610001

21世紀是人才主導事業成敗的世紀，而領導人才是人才中的人才，公安領導人才不僅是各種警務活動的參加者，也是其組織者、指揮者；而且還總處于掌權和用權的地位，具有制定政策和執行政策的職能，并且承擔領導群眾和服務群眾的責任。公安領導人才的培養，不僅是政權建設的重大戰略問題，不僅是經濟建設和社會發展的重大戰略問題，也不僅是本國社會主義事業得意鞏固和發展的重大戰略問題；更也是黨適應新形勢，迎接新挑戰，全面推進社會主義現代化建設的必然要求；所以如何快速有效的開發公安領導人才成為公安人力資源管理中的首要問題，下面，筆者將以公安部副部長劉金國同志為例，分析公安領導人才的開發。

一、劉金國同志事例簡介

劉金國同志是一名從基層一步步成長起來的黨的優秀高級領導干部，曾任大隊黨支部書記，公社黨委書記，工委書記，縣委組織部長，縣委副書記，區委副書記、區長，市委秘書長，市委常委、副市長、市公安局長，省公安廳黨委副書記、副廳長，省委常委、政法委書記等職務。劉金國擔任領導職務幾十年，親手審批過近20萬個“農轉非”指標，可自己的親屬，卻無一跳出“農門”；他經常深入基層調研，但從不提前打招呼，吃飯除了在機關食堂就是路邊小店；從不接受各種宴請，從不接受任何禮品，哪怕是一瓶酒、一盒茶葉；經常出席重要場合，卻沒有一件名牌衣服；配有工作用車，家屬從未用過。“5·12”汶川特大地震救援、前年大連新港輸油管線爆炸火災事故現場，都有他臨危不懼的身影；去年公安部門的“亮劍行動”“清網行動”，由他直接組織指揮。

二、劉金國成長為公安領導人才的歷程

劉金國，男，漢族，1955年4月出生于河北省昌黎縣槐李莊鄉小港村，1975年9月加入中國共產黨，1976年12月參加工作，中共中央黨校經濟管理專業畢業，大學學歷。

1974年高中畢業之后回村擔任民兵連副連長，1975年加入中國共產黨。以后歷任村黨支部書記，公社黨委副書記、書記。

1983年9月，組織上選派他到河北省黨校學習兩年，后任劉臺莊工委副書記、書記；縣委常委、組織部長；縣委副書記；中共秦皇島市山海關區委副書記、區長；中共秦皇島市委秘書長。

1992年5月，任秦皇島市公安局局長；

1994年11月，任中共秦皇島市委常委、副市長兼公安局長；1995年8月調任河北省公安廳副廳長。

2002年1月任中共河北省委政法委書記。

2002年12月任中共河北省委常委，政法委書記。

2005年3月任公安部副部長、黨委委員。

2005年4月21日被授予副總警監警銜。

2009年8月任公安部副部長、紀委書記、黨委委員、督察長。2012年2月3日被評為“中國2011年度感動中國人物”。

曾獲得全國公安系統一級英雄模范、河北省優秀人民公仆、優秀共產黨員、廉政公仆等榮譽稱號。2010年，被國務院記個人一等功。

由劉金國同志的簡歷我們可以看出：劉金國同志是一名從基層一步步成長起來的黨的優秀高級領導干部，其之所以能夠成為一名優秀的公安領導干部，一方面是靠其自身的努力，另一方面也是與國家正確的領導人才培養戰略是分不開的，更與國家的合理用人方法密不可分。因此，要實現公安領導人才的開發，就必須形成正確的公安領導人開發的思路和措施，不僅學會相馬，而且要學會養馬。

三、公安領導人才開發的思路和措施

(一)必須把公安領導人才開發提升到黨和國家的戰略高度首先, 從我們公安機關自身建設的角度看, 經過許多年的發展, 我們的警員隊伍, 公安機關所處的地位和環境, 公安所肩負的任務, 都發生了重大變化。目前, 擺在我們各級領導面前的許多以前所沒有遇到的新情況、新問題,往往是依靠原來的理論、知識、經驗所不能解決的。因此, 我們公安機關的建設迫切需要一大批德才兼備的領導干部, 去實現新的歷史使命。其次, 從人類社會發展的歷史角度看, 我們正處在一個大變革時期, 國內外環境正在發生著廣泛而深刻的變化, 一方面是經濟全球化、貨幣電子化、信息網絡化、農村城市化趨勢越來越明顯;另一方面是國際經濟競爭日趨激烈, 政治風云變幻莫測, 科學技術發展一日千里, 呈現出動態性、復雜性和不確定性。那么, 在世界大轉折時期, 我們公安機關的各級領導干部能否正確辨識所處的環境, 作出正確的決策, 決定了我們的公安工作能否在未來新的發展時期走在時代的前列,而這關鍵在于我們

是否擁有一支高素質的公安領導干部隊伍。改革開放以來, 我們國家取得了舉世矚目的偉大成就, 但市場經濟發展同時也給我們帶來了負面的影響, 利己主義、拜金主義、自由主義在極少數黨員干部中盛行, 在廣大黨員隊伍中和人民群眾中造成了嚴重的惡劣影響。因此, 在新的時期如何加強領導干部的黨性建設, 提高政治素質和修養,是關系到我們黨生死存亡的重要課題。所以, 各級公安部門黨組織要從黨和國家的戰略性高度確定領導人才培養和開發的規劃, 建立起培養和造就公安領導人才的管理體系, 完善使用和監督的機制。

（二）在公安領導人才的開發過程中要后拓寬渠道，全面開發

人才存在于廣大人民中間, 這是客觀存在的。要想把人才挖掘出來, 挖掘者必須愛才心切, 求賢若渴, 千方百計廣開才路, 大膽引進, 合理使用。

1.到實績突出部門和單位去挖掘, 發現人才, 破格提拔。一般地說, 作出突出成績的單位肯定蘊藏著人才, 領導就應該到那里去重點挖掘選優。

2.依靠群眾舉薦, 擴充人才庫, 儲備人才, 培養人才。實際群眾中有的是專才, 有的是通才, 而且他們的共同特點是可塑性的, 若能及時發現和適當使用, 就能發揮作用, 反之, 則會被長期埋沒。因此, 我們必須十分重視群眾薦才和自薦這一選人渠道。

3.引入競爭機制, 放開視野, 發現人才, 大膽引進人才。要改變人事制度上存在的封閉性、主觀性、機會不等性和能職不符的弊端, 最優辦法是競爭。只有把競爭引入干部管理中, 才能為人才提供能夠涌現的環境和人才平等競爭的條件, 才能進一步拓寬選拔人才的渠道, 放開選拔人才的視野。許多有才華的普通干部、知識分子和工人都可以在競爭的舞臺上顯露頭角, 被選拔到不同的領導崗位上。

（三）注意對公安領導人才的合理使用

長期以來, 我們政府部門尤其是在公安機關在用人上存在一些陳腐觀念, 如論資排輩, 或求全責備,一方面造成人才缺乏, 而另一方面又造成人才積壓和浪費。要改變這種狀態, 必須破除陳腐觀念, 做到合理使用人才。

1.揚長避短, 用人一技之長。用人要看主流, 不能抓住某些缺點以偏概全, 求全責備。揚長避短, 用人一技之長的理由是: 一是人非圣賢, 孰能無過。如果對犯了過失的人, 不分輕重一棒子打死, 就有可能埋沒了人才, 失去發現人才的機會。二是世間一切事物, 特別是人, 總是在不斷地變化和運動, 我們如果大膽用一個有一技之長的人, 并能誠心地指出其缺點, 在工作中給予指點, 那么朝著良性變化的人是絕大多數。三是還應看到, 每個民警都有自己的心理需要, 一個人在某個方面做出成績或有所創新, 能得到任用, 無疑是自我實現或尊重心

理需要的滿足, 這種激勵會產生新的動力和更高級的需要, 這樣的民警只要被任用, 他會把這種激勵或更高需要的積極性滲透到工作中去。

2.施之實惠, 關心愛護人才。人才和一般人一樣, 不僅有物質需要, 而且有更高的心理需要和自我實現的需要。只有滿足他們的這些需要, 其主觀能動性才能更好地發揮出來。所以我們對人才不僅委之以任, 而且還要待之以禮, 施之以惠。為了發揮領導人才、技術人才的作用, 對他們給予特殊的政策, 實行重獎重罰, 讓干得好的人才等得到應有的實惠。對警員關心的切身利益如子女就業、住房等等都應作出詳盡的規定。這樣一來, 才能更好地解決人才流失嚴重和人才缺乏問題。只有這樣, 才能密切上下級關系, 使各類人才全身心地投入工作, 為公安機關創造更高的效益。

3.考核政績, 憑政績使用干部。政績是干部在工作中所取得的實際成績和社會效益, 是工作綜合成果的反映, 是衡量其德才素質的主要依據。在任免、獎懲干部時, 抓住政績這一牛鼻子, 就會提高用人的綜合效益。因此, 在實際工作中我們必須進一步堅持以政績為主的用人原則。為做到這一點, 關鍵是建立起切實可行的政績考核機制。

4.加強培訓, 不斷更新人才的知識結構。工作中要注意克服那種只管用干部, 不注意培養干部的現象發生。因為時代不斷前進, 新事物、新問題不斷涌現, 如果不及時給人才充電, 人才就有可能不適應新形勢而落伍, 起不到人才的作用。這就要求我們開發人才, 也要與時俱進, 加強干部的培訓和再教育工作, 才能使人才保持永久的活力, 才能使我們公安機關的事業不斷興旺發達。取得新形勢下的公安工作的新勝利。

第二篇：淺談公安政治工作的發展

淺論公安政治工作的發展史

———學習《公安政工學》摘錄

學號：091304033三大隊行政管理四區隊：楊晶晶

論文關鍵詞：公安政工學公安政治工作 發展歷史

論文摘要：公安政治工作是黨的工作，是黨在公安機關中進行的思想工作和組織工作。它的實質便是黨的領導，是黨為保證和實現對公安工作和公安隊伍絕對領導在公安機關中進行的思想工作和政治工作。它是屬于公安政治工作學（公安政工學）的物質范疇。我國的公安政治工作始于土地革命時期，經過歷史的磨合和發展，愈來愈具有各種先進性。該文主要是對公安政治工作的萌芽到發展以及未來的發展方向進行一定的論述，對公安政治工作進行深入的學習。

一、公安政治工作的萌芽

追溯歷史，公安這一詞具有很深的歷史淵源。社會的進步、歷史的發展，與此同時，公安政治工作伴隨著社會發展需要的產生。我國經歷了長期的艱苦斗爭，是在中國共產黨的領導下走向社會主義的。應運革命的發展需要，我國的公安政治工作萌芽于土地革命時期并在此基礎上蓬勃發展起來。在土地革命時期，在黨內、軍內建立了保衛機構以適應發展，如中共中央軍委特務科、中央特科、政治保衛處肅反委員會等，以保障土地革命的順利實施和革命的發展。1928年中國六大通過了《蘇維埃政權組織問題決議議案》，該議案規定了，為同反革命做斗爭，在農村和城市中分別組織成立了特別隊伍，并不準舊警察加去其中。這些規定就是早期保衛組織政治工作的重要內容和要求。此外，還建立了國家政治保衛局系統，其政治工作內容為：（1）保證政治保衛工作服務于武裝斗爭、建立和鞏固革命果實；（2）負責任免、訓練、考察干部；（3）進行日常的政治教育；

（4）嚴格執行國家政治保衛局規定的紀律，制裁違紀者。這些很充分的說明了在這一時期我國的公安政治工作開始萌芽并且朝著前進的方向發展。

二、公安政治工作的初期發展

隨著土地革命的進行、公安政治工作對其以及革命的保障，在抗日戰爭時

期和解放戰爭時期，有了進一步的發展。主要表現在以下幾個方面。

1、設置了專門的政治工作機關：其目的在于加強公安保衛部門的思想工作

和組織工作。如在陜甘寧邊區保衛處設立了政治處，晉察冀和其他邊區設立了教育局等。

2、教育動態：（1）宣傳、教育、組織群眾：中國共產黨代表的是廣大人民的根本利益，人民群眾是其主體，群眾的力量是不容小覷的。各級保衛機關在黨委和抗日民主政府的領導下，采取了會議、報刊、編印材料和文藝形式等宣傳鋤奸等適應當時社會需要的宣傳知識，以此教育廣大群眾；（2）加強思想政治教育：教育不僅是針對普通人民群眾的，對于作為領導群眾的干部、更是要加強起政治教育，提高其知識水平以及文化素養。

3、管理機制：（1）干部管理制度的制定：為了保持公安保衛干部的穩定性，各級政府任免公安保衛干部，必須爭得上級公安保衛部門的同意；（2）制定警務人員的行為規范：為了適應抗日的需要，對保衛隊伍的思想和組織建設作出了相應的規定，并起了很大的作用。如：晉察冀邊區制定的《公安局警務公約》（3）加強公安機關的組織建設：在一定規模上統一結構、統一從警人員的條件，這些逐漸都有了明確的規定。

4、公安培訓機構：抗日戰爭時期，為了建立健全各級鋤奸保衛機構，中共中央社會部各級中共黨委在根據地普遍開辦了保衛訓練班，培訓了大量的保衛干部。解放戰爭時期，還進行了接受、管理、改造舊警察人員。此后、為了適應奪取全國政權的需要，在抗日戰爭的基礎上，大量的培訓公安干部。

雖然抗日戰爭時期的鋤奸機構建立、培訓、教育是為了適應戰爭的發展，但是它仍然是公安政治工作，并且是我黨公安政治工作發展史上不可缺少的里程碑。

三、公安政治工作的后期發展

隨著新民主主義革命的勝利，新民主主義向社會主義過渡時期的公安政治工作有了飛躍的發展。通過對公安政工學的學習，了解有以下幾個代表性事件：

（1）公安人事工作。主要是1951年公安部召開的第一次公安人事工作會議，這次全國公安人事工作會議實質上是公安戰線的一次政治工作會議，為建立公安政治工作打下了良好的基礎。（2）關于建設公安部門政治工作的決議。主要是1952年第五次全國公安會議通過的《關于建設公安部門政治工作的決議》，標志著全國公安政治工作部門建立起來。（3）第一次全國公安政治工作會議。主要是1956年，公安部在開第一次全國公安政治工作會議，這次會議是新中國成立以來公安政治工作的總結性會議，它的基本內容和精神是值得肯定的。這個時候，我國的公安政治工作，走向了全面發展成熟的時期。

四、公安政治工作未來發展的方向

立足于我國的國情和社會現狀，公安政治工作的發展應該是全方位的，但是我們在發展中，不僅僅只是用發展的觀點去看待這一事物，更是從矛盾的主要矛盾、次要矛盾，矛盾的主要方面、次要方面去談談我們未來公安政治工作的發展。作為未來的一名中華人民共和國警察，在公安機關中得工作首先應該做到游刃有余，其次在公安工作中還應該立足于我們的黨組織發展。通過學習有以下幾個方面。

（1）加強黨的思想建設。公安機關黨組織和全黨是一致的，我們黨組織中內部最本質的矛盾，就是無產階級思想和非無產階級思想的矛盾，所以思想建設這一任務目標是刻不容緩的。這個問題上，首先，我們必須用馬克思主義武裝全黨，這一點是思想建設的根本任務。其次，是思想上入黨的問題。中國的黨員隊伍目前是很大的一個發展空間和前進方向，與此同時我們也應該能意識到真正思想上入黨的人所占的比例是很小的。思想建設，是刻不容緩的一項艱巨任務。

（2）加強黨的組織建設。公安機關的黨組織建設主要是組織機構的設置和進一步健全。它和國家機關組織建設的原則是一致的，實行的是民主集中制原則（即無產階級政黨的根本原則）。

（3）加強黨組織的作風建設。作為黨組織建設的第三大內容、作風建設有著舉足輕重甚至決定性作用。一個好的公安隊伍，首先其作風是優良的。公安機關的作風建設在任何一方面都是刻不容緩的。主要包括①理論和實踐結合：運用馬克思主義辯證唯物法到實際的公安工作之中，發揮理論和實踐相結合的作風，而不是形式主義。如今很多公安機關在臺上說的好聽，在臺下人民口中卻載怨載艾，應該引起我們的反思②與群眾心連心的作風：在我們社會主義國家，歷史的經驗告訴我們，走群眾路線永遠是對的。從毛主席打下江山那一刻，我們就明白，在中國，廣大人民才是主體，這也是我們的國體所決定的。公安工作的開展中也必定以群眾密切聯系著為首要路線③廉政建設

五、總結

通過了一學期對《公安政工學》這一門課程的學習，我們大致摸清了其發展的基本歷程，這對我們以后從事公安政治工作是有一定的幫助的。作為未來的一名人民警察，更應該認清其歷史發展，對未來的公安政治工作的發展也更應該有一個清晰的意識。為什么要發展，該怎么發展，都是值得我們去思考的問題。在之余，更要體現在我們未來的工作之中，這樣才能從應然過渡要實然，才能讓我們的公安政治工作更加具有先進性、代表性。

第三篇：2011年全省公安政治工作要點

2011年全省公安政治工作要點

2011年，全省公安政治工作要以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照全省公安局長會議部署，緊緊圍繞“三項重點工作”和“三項建設”，大力加強公安隊伍的思想政治建設、領導班子建設、素質能力建設、隊伍正規化建設，進一步深化干部人事制度改革，努力構建大教育、大培訓、大宣傳工作格局，著力推動公安政治工作創新發展，不斷提升公安隊伍的戰斗力、凝聚力和創造力，為全省公安事業發展進步提供堅強有力的政治保證和精神動力，以優異的成績慶祝建黨90周年。

一、大力加強思想政治建設

（一）深入開展“創先爭優”活動。組織開展慶祝建黨90周年創先爭優系列活動，激勵士氣，弘揚正氣，始終保持公安隊伍先進性。努力踐行“江西公安核心價值觀”，切實抓好“堅持執法為民、樹立良好警風”紀律作風教育，進一步加強和改進隊伍思想政治教育，打牢執法為民的思想基礎。

（二）加強基層思想政治工作。以落實公安部《基層公安機關思想政治工作規范》為契機，進一步加強基層公安機關思想政治工作，改進和完善經常性思想政治工作機制，積極創新思想政治工作方式方法，健全民警思想動態分析研判和思想問題引導化解工作機制，不斷增強公安思想政治工作效能。

（三）發揮先進典型示范引導作用。圍繞“三項重點工作”和“三項建設”，積極發現、培養和選樹一批具有時代性、體現先進性的新典型，樹立標桿，推動工作，促進發展。積極參與第四屆“我最喜愛的人民警察”評選和第三屆全國道德模范評選

活動。進一步改進和規范公安表彰獎勵工作，充分發揮表彰獎勵工作的激勵作用,充分展示人民警察的良好風貌。

二、繼續深化公安干部人事制度改革

（四）加強各級公安機關領導班子建設。落實公安領導干部雙重管理制度，鞏固市、縣公安局長“進班子”成果，繼續推動縣級公安機關政委提任交流，選好配強各級公安機關領導班子。

（五）加大競爭性選拔干部力度。按照德才兼備、以德為先的用人標準，進一步完善干部選拔任用工作機制，大力推動領導職務競爭性選拔制度化、非領導職務晉升常態化，不斷提高選人用人的公信度和滿意度。

（六）推進領導干部交流。積極落實公安機關領導干部交流工作有關制度規定，努力推動領導干部交流的規范化、制度化。加大領導干部上下交流、橫向交流力度，不斷優化各級公安機關領導班子結構。

(七)規范公安現役部隊干部選用工作。嚴格落實《公安邊防消防警衛部隊干部選拔任用工作程序規定》，大力推進考核與考試相結合選拔團職領導干部工作，進一步完善“雙考”實施辦法，不斷提升公安現役部隊選人用人水平。

三、積極構建大教育大培訓工作格局

（八）組織實施全警大輪訓。研究制定《全省公安機關2011-2015年民警訓練規劃》，以加強民警專業訓練、警務實戰訓練和開展民警執法大培訓、群眾工作能力培訓為重點，力爭2至3年內將全警輪訓一遍。積極探索開展領導干部赴境外研修學習。

（九）完善教育訓練長效機制。全面落實“三個必訓”制度，繼續完善“輪訓輪值”、“戰訓合一”訓練模式。建立健全教育訓練考核評估制度和激勵機制、民警職務及警銜晉升培訓準入制度。

（十）加強教育訓練基礎建設。制定《江西省公安機關訓練基地建設標準》、《江西省公安機關民警訓練教官管理使用辦法》。加強江西警察學院和各地警校的軟硬件建設，積極組建省優秀教官團隊。加強網絡訓練信息化平臺建設。完善公安教育訓練經費保障機制。認真貫徹落實《公安機關人民警察體育鍛煉達標標準》，推動全警健身活動深入開展。

四、努力形成大宣傳工作合力

（十一）強化正面宣傳引導。利用各種傳統與新興媒體，大力宣傳公安機關深入推進“三項重點工作”和“三項建設”的成效，以及公安民警的感人事跡，進一步樹立公安隊伍的良好形象。進一步完善輿情研判機制、危機應對機制和主動引導機制，加強警察公共關系建設，加強與新聞媒體的溝通合作，積極引導涉警輿情，牢牢掌握輿論引導的主動權。

（十二）促進和諧警民關系建設。以大走訪“開門評警”活動為載體，積極開展形式多樣的警民共建活動，深入推進和諧警民關系建設，不斷積累和增進群眾對公安工作的理解、信任和支持。組織參與“最具特色的警民關系建設示范單位”評選活動。

（十三）發展繁榮公安文化。結合慶祝建黨90周年，舉辦系列公安文化活動，唱響主旋律。充分挖掘警營內外資源，積極發現、培養公安文化人才，不斷推動公安文化繁榮，努力建設“風清氣正、充滿活力、團結友愛、心情舒暢”的和諧警營。加快公安文聯組織機構建設。積極參加全國公安系統“衛士之光”書法、美術、攝影展。

（十四）廣泛開展和諧警營創建活動。充分發揮公安文化的作用，開展形式多樣的群眾性文化活動，使廣大公安民警在潛移默化中陶冶情操、激勵斗志、快樂工作、幸福生活。

五、進一步加大從優待警工作力度

（十五）加強民警身心健康保護。貫徹落實《全國公安民警健康保護與促進行動計劃》，組織開展民警身心健康普查調研，加強民警心理訓練，完善戰時民警心理健康工作機制，提高民警的心理調節和環境適應能力。不斷提高民警自我防護意識和防護能力，最大限度地減少無謂傷亡，保護民警的生命安全。

（十六）落實提高公安民警待遇有關政策。全面推進規范公安機關人民警察職務序列工作，盡快建立規范有序的警員職務序列。認真抓好民警加班補貼和警員職務序列套改工資兌現政策的落實，確保及時足額發放。

（十七）做好公安優撫工作。充分發揮全省公安英烈基金會作用，積極開展各項撫恤、慰問工作。繼續完善因公負傷公安民警醫療救助“綠色通道”, 組織公安功模休養活動。進一步拓寬民警重大疾病醫療救助渠道，進一步完善民警傷亡撫恤機制。

六、切實加強公安政工部門自身建設

（十八）建設過硬的政工干部隊伍。按照中央對組工干部“六個有”的要求，進一步加強公安政工隊伍思想政治建設、能力建設和形象建設，努力打造一支政治堅定、團結和諧、務實高效、清正廉潔的公安政工干部隊伍。

（十九）深入推進政工部門“三項建設”。以迎接全國公安政工部門“三項建設”省際互檢活動為契機，大力推進全省公安政工部門“三項建設”。結合開展“大走訪”開門評警活動，組織廣大政工干部深入基層，深入民警，廣泛征求意見和建議，不斷提高公安政工部門的服務水平。

（二十）加強公安政治工作調查研究。認真落實政工調研聯系點和特約研究員制度，加強全省公安政工調研網絡建設，不斷深化對公安政治工作重點課題的研究。加強政工信息的收集、研究、分析，及時反映全省公安政治工作和隊伍建設情況。

第四篇：2006年市公安政治工作要點

文章標題：2006年市公安政治工作要點

2006年**市公安政治工作要點

2006年，全市公安政治工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領公安隊伍建設，認真學習貫徹全國“二十公”、重慶“一公”和市委十一屆七次、八次全委會精神，以隊伍正規化建設為主線，以全警“大學法”活動為載體，緊緊圍繞“抓基層、打基礎、苦練基本功”和“警力要下沉、保障要有力、班子要加強、素質要提高、管理要規范”的要求，不斷加強基層所隊建設，為全市公安工作提供堅強而有力的精神動力和組織保證。

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一、用科學發展觀統領全市公安政治工作，不斷加強公安隊伍思想政治建設

1.深入學習宣傳貫徹黨的十六屆五中全會和市委十一屆七次、八次全委會精神。深入學習宣傳貫徹全會和全委會精神，把十六屆五中全會和市委十一屆七次、八次全委會的精神作為當前和今后一個時期我市公安工作的指導方針，從江津的實際出發，將工作重心前移。局黨委班子按照政法中心組學習要求，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高局領導一班人的“四種能力”。

2.鞏固先進性教育成果，加強黨組織建設。在去年集中開展先進性教育活動的基礎上，進一步加強黨支部班子建設，認真執行“三會一課”制度，結合公安工作的特點，加強對黨員的教育和管理，形成完善的先進性教育長效機制。

3.改進思想政治工作。按照公安部《關于進一步加強和改進公安思想政治工作意見》要求和重慶市公安局政治部的統一安排，積極探索新形勢下改進我市公安思想政治工作的新方法和新路子，認真抓好隊伍建設評價體系的試行工作，堅持半年召開一次隊伍建設分析會。運用抓兩頭帶中間的辦法，堅持把激勵辦法和問責辦法貫穿到隊伍的思想政治工作中，大力培育弘揚“忠誠可靠、秉公執法、英勇善戰、紀律嚴明、無私奉獻”的新時期人民警察精神。

二、緊緊圍繞基層基礎建設年的總體部署，認真開展“大學法”活動，提高全市公安隊伍整體素質

4.扎實開展全警“大學法”活動。按照重慶市公安局及市委政法委的安排部署，制定“大學法”實施方案。2月至9月，由政治處牽頭，以一線執法辦案單位為重點，分警種舉辦8期“民警大學法培訓班”，并積極配合重慶市局抓好局領導、所隊科主要領導的調訓工作,成建制地開展集中培訓;組織法制工作人員，結合我局執法工作實際，詳細分析民警對法律和專業知識需求狀況，以憲法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、人民警察法等法律法規和崗位綜合所需的法律知識為重點，強化現場處置中法律及警務戰術運用的學習培訓。學習內容分為公共科目和專業科目兩大類，其中公共科目為全警學習內容，專業科目為各警種學習內容;以集中脫產學習為主要方式，各單位主要負責人為學法第一責任人。聘請專職教師組成教官團，負責“大學法”教學活動，堅持集中脫產學習不動搖、“三所三隊”為重點不動搖、全警參與不動搖的原則，統一部署，合理安排民警參加學習，每位民警集中學習時間不少于15天，確保全警參學率100，合格率達90。

5.建立學法綜合考評機制。民警考試成績將作為考核領導班子、領導干部政績的主要依據和單位執法質量考評體系的重要指標，作為民警晉職晉銜、評先評優的重要條件之一。考試合格率達95以上的單位，市局予以表彰獎勵；合格率達不到90的單位，評先評優實行一票否決，主要領導當年不能評先評優；合格率達不到85的單位，通報全局，對單位主要領導誡勉談話；合格率達不到80的單位，對單位主要領導進行調整。對考試不合格的民警，自費參加重慶市局組織的離崗學習和補考；補考不合格者，一律取消執法資格，一律不得上崗執法、一律不準提拔晉升。通過全警“大學法”，進一步筑牢“立警為公、執法為民”的思想根基，真正做到用社會主義法制理念指導執法活動，切實解決執法不公、執法不嚴的突出問題，努力實現“兩個提高”（提高基層所隊科領導依法指揮能力、提高民警依法辦案能力），培養“三個一批”（培養一批知法懂法的業務骨干，培養一批攻堅克難的破案標兵，培養一批熟練掌握和運用法律知識的專家）的總目標。

6.完善目標考核辦法，提高考核工作的針對性。在總結多年目標考核辦法的基礎上，廣泛聽取各警種的意見，修改和完善目標考核辦法，簡化考核的內容和程序，提高目標考核的針對性，使目標考核成為激勵民警的重要措施之一。鞏固“規范執法行為，促進執法公正”專項整改成果和“大接訪”成果，狠抓執法監督。

三、加強領導班子建設，為公安工作的開展提供堅強有力的組織保證

7.堅持民主集中制。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真貫徹局黨委民主決策重大問題議事規則和局

黨委票決干部辦法。

8.選準配強內設機構和派出機構領導班子。對內設機構和派出機構領導班子成員進行一次全面考察，按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的標準，對開拓進取、積極工作的民警大膽提拔任用，對不思進取、無所作為的領導成員果斷調整，選準配強內設機構和派出機構領導班子。認真向市委組織部推薦一批市

管后備干部和優秀年輕干部。

四、貫徹實施《綱要》，推進隊伍正規化建設

9.以“三所三隊”（派出所、監管場所、車管所（站）、偵查隊、交警隊、巡警隊）為重點，加強公安隊伍建設。按照全國公安“基層基礎建設年”的統一部署，以22個派出所、看守所、拘留所（戒毒所）、車管所（站）、刑警大隊、經偵大隊、禁毒大隊和交巡警隊為重點，緊緊圍繞“警力要下沉，保障要有力，班子要加強，管理要嚴格”的隊伍建設要求，加大公安隊伍正規化建設力度。

10.落實責任，推動派出所建設。派出所建設的總方針是用派出所建設績效評價單位領導。一是堅持派出所用房、警力、經費、裝備和民警待遇“五個從優”，對尚未成立的8個建制鎮派出所，要嚴格按照派出所建設要求，分期分批，統一計劃，成熟一個建設一個，今年力爭成立2個；二是確保警力下沉。為進一步夯實基層實力，今年新進警校生和軍隊轉業干部全部充實到派出所。

11.抓好現有制度規范的健全落實。一是堅持不懈地抓好《內務條令》，《窗口單位服務規定》和“五條禁令”等規定的貫徹落實；二是結合各基層所隊實際，逐步統一辦公區域的風格色調，努力實現***部長的“四句話”；三是積極推進值勤制度改革，打破基層單位機關化的工作模式，提高警力投向成本率意識；四是逐步統一派出所外觀形象，規范警用交通工具的外觀標識；五是嚴格落實《**市公安局民警目標量化考核方案》，兌現獎懲。

五、深化干部人事制度改革，加大干部人事管理工作力度

12.進一步推行領導干部缺額競爭上崗。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，進一步完善《**市公安局競爭上崗實施細則》,在去年競爭上崗的基礎上，進一步推行缺額領導干部競爭上崗，擴大派出機構和內設機構領導干部缺額競爭上崗范圍。

13.實行干部任職前征求紀委意見制度，完善離任審計制度。制定干部任職前征求紀委意見辦法，凡新提拔干部，在考察之后，黨委決定前，征求局紀委的意見。紀委發現擬提拔干部有影響任職的情形，暫緩提交黨委會決定；堅持和完善內設機構和派出機構主要領導離任審計制度，先審計，后任職。審計后完善簽字手續，審計后發生和發現的債務概由被審計人個人負責。

14.推行民警交流和雙向選擇工作。在修改完善《**市公安局民警交流和雙向選擇方案》的基礎上，按照警力下沉的要求，利用經濟杠桿作用，開展機關和實戰單位民警交流和雙向選擇工作，進一步優化警力配置。

15.進一步規范新進民警政審工作。根據渝公政（2005）489號文件精神要求，成立“政審工作領導小組”。按照“誰組織、誰政審、誰負責”的原則，對考生本人及考生直系親屬和對本人有重大影響的旁系血親，按重慶市局統一要求政審，堅決做到不徇私情、不弄虛作假，實事求是地反映政審對象的情況。

16.推進《公務員法》的實施。重點為“六項工作”做好精心準備；明確《公務員法》在公安機關的實施范圍；嚴格進行公務員登記；確定公務員的職務和級別；做好其它單項制度的制定和實施。

六、深化“大練兵”，苦練基本功

17.以崗位練兵為主，深化“大練兵”活動。各單位結合實際以崗位練兵為主，以“大學法”為載體，重點在于智能練兵，苦練民警的基本知識、基本技能、基本體能，通過工作指導、輪崗輪訓、警體技能競賽等練兵方法，推動基礎練兵經常化、專業練兵崗位化。

18.以計算機操作培訓為重點，突出練兵活動的針對性。按照《**市公安局“大練兵”活動實施方案》，組織1至2期涉及計算機操作崗位的民警進行專門培訓，為各單位培養熟悉計算機操作的人才。

19.加強教育訓練保障。落實民警培訓經費，力爭按不少于業務經費5的比例核算投入，用于改善教學設備和場地，增強師資力量，為教育訓練提供有力的保障。

七、加強和改進公安宣傳工作，大力推進警察文化建設和警察公共關系建設

20.不斷加強和改進公安宣傳工作。首先繼續強化公安宣傳隊伍建設，認真抓好基層單位宣傳信息員培訓工作，多形式，多途徑鍛煉培養基層宣傳干事，為公安宣傳工作培養一批骨干力量，積極促進全局宣傳工作向著良性方向發展，并以基層宣傳信息員為后盾，不斷提高內部宣傳資料《**公安》的質量，將其打造成江津警方一個重要的宣傳陣地，同時提高我局公安宣傳稿件在各級媒體的上稿率和質量。其次，繼續與各社會媒體、上級宣傳部門保持主動聯絡溝通，搭建對外宣傳平臺，引導和協助媒體開展警方正面宣傳報道，搞好形象危機處置，努力控制和減少公安負面報道。第三，以“基層基礎建設年”為契機，狠抓先進典型報道，多渠道，多形式大張旗鼓地宣傳基層鮮活先進典型，重點宣傳打造2個以上的公安基層基礎工作先進單位和先進個人。

21.警察文化建設上堅持內容和形式的高度統一。結合“基層基礎建設年”，發揮**市公安局警察協會為作用，繼續深入開展公安理論調研工作，舉辦一次以“公安基層基礎工作”為選題的調研活動；認真籌劃，積極準備，辦好“第八屆警體運動會”，力爭讓我局的警體運動上新臺階；貫徹“文化育警”理念，不斷豐富警察文化生活，努力營造好警營文化氛圍，開展形式多樣的各種文化活動，并借這些活動完善文化機制建設。舉辦一臺高質量的文娛晚會。

22.認真推進警察公共關系建設，讓社會各界和市民對警務工作給予理解、支持和幫助。積極溝通新聞媒體和社會公眾的關系，有計劃地發布新聞和警方信息，策劃運作公關事件，與新聞界建立一個正面而有建設性的合作伙伴關系，有計劃、有步驟地將公安機關正面形象帶至社會各階層。配合社區警務戰略的實施，指導各基層單位與公眾互動溝通，開展“法制副校長”等形式的法制宣傳活動，變單向發布為雙向交流，給市民提供更豐富的治安資訊和更周全的公共安全服務。以制作張貼海報、散發宣傳資料等形式推介我局工作的獨特之處，充分反映民警救急扶危，與市民共進退的高尚情操。

23.積極保護民警正當執法權益。為保障民警合法權益，保護民警身體和身心健康，使民警執法權益保護從事后保護向事前保護拓展、從內部保護向社會保護拓展、從行政保護向法律保護拓展，為民警嚴格執法提供法律保護和社會保護，將成立“民警正當執法權益保護委員會”，理直氣壯地維護民警的合法權益。

八、堅持以人為本方針，做好從優待警工作

24.落實各項從優待警措施。執行民警年休假制度，緩解民警工作壓力。按照年休假制度相關規定，今年將民警年休假納入目標量化考核之中進行考核；組織全局民警進行身體健康檢查，建立民警健康檔案和健康狀況預警制度；落實民警特殊崗位津貼，按80的標準落實民警特殊崗位補貼。

25.關心愛護女民警和老干部。一是搞好“兩節”的聯誼活動。在“三八”婦女節，組織全局女民警進行聯誼活動，確保女民警能過上一個歡樂的節日；在“九九”重陽節，組織退休民警開展有益身心健康活動；工會、團委也要開展一次綜合性活動。二是進一步完善老同志聯系、走訪慰問、生病看望、健康休養制度；落實老干部政治、生活待遇，盡力幫助老干部解決生活上的特殊困難；加強老協建設，組織老干部開展形式多樣、豐富多彩的文娛活動。

《2006年市公安政治工作要點》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2006年市公安政治工作要點。

第五篇：萃文社區開展

（第3期）

萃文社區黨支部辦公室 2011年4月23日

萃文社區開展創建“無毒社區” 活動

為貫徹落實上級文件精神，有效遏制、打擊毒品違法犯罪活動，建立禁毒工作長效機制，社區對涉毒類人員加大幫教力度，采取有力措施開展創建“無毒社區”活動。

于2011年4月23日社區組織社區“兩委”召開社區禁毒工作會議，認真布置落實社區禁毒工作。為了加大禁毒工作法制宣傳力度，宣傳有關禁毒的法律法規和方針政策，提高群眾對涉毒類違法犯罪行為危害性的認識，增強抵制毒品侵蝕的自覺性。進一步對涉毒類人員進行一次全面排查。各小組集中力量排查轄區內涉毒類人員的基本情況，對排查出來的涉毒人員建立檔案。進行跟蹤排查，切實做到對涉毒類人員的排查不漏。發揮社區“五老”作用，不定期地采取與幫教對象家訪、談心等形式，對涉毒類人員進行幫教，及時了解掌握其思想動態、生活狀況、社會交往等情況，同時進行有針對性的法制教育。

會議上余書記強調禁毒工作的重要性，要求居委會成員及各小組長要積極宣傳毒品的危害，配合相關部門做好禁毒工作，有效遏制毒品的蔓延。但我在社區還存在著吸毒人數多，要徹底根治毒害非一朝一夕之事，還任重道遠。為此，繼續堅持“四禁”并舉、堵源截流、標本兼治的方針，以禁吸、禁販為重點，以開展“無毒社區”為載體，以落實領導責任制為重要保證，鞏固和擴大禁毒工作成效，把禁毒工作推上新的臺階。