第一篇：在紀(jì)念中山市人大常委會(huì)設(shè)立30周年大會(huì)上的講話

在紀(jì)念中山市人大常委會(huì)設(shè)立30周年大會(huì)上的講話

中共中山市委書(shū)記 市人大常委會(huì)主任 陳根楷（2010年9月29日）

同志們：

在全國(guó)人民喜迎新中國(guó)61華誕，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)刻，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，紀(jì)念中山市（縣）人大常委會(huì)設(shè)立30周年。這對(duì)于我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，奮力開(kāi)創(chuàng)“三個(gè)適宜”新型城市建設(shè)新局面，具有十分重要的意義。我謹(jǐn)代表中共中山市委和市人大常委會(huì)，向?yàn)槲沂腥舜蠊ぷ骱兔裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)作出積極貢獻(xiàn)的歷屆人大常委會(huì)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以崇高的敬意！向全市各級(jí)人大代表和人大工作者，向所有關(guān)心、支持人大工作的各界人士，表示衷心的感謝！

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)歷史的必然選擇和現(xiàn)代中國(guó)革命的偉大成果，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期進(jìn)行政權(quán)建設(shè)的智慧和經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。30年前，當(dāng)神州大地邁進(jìn)改革開(kāi)放新時(shí)期之際，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改憲法、選舉法和地方組織法的決議，決定在縣級(jí)以上地方各級(jí)人大設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。這一重大舉措，改變了以往人民代表大會(huì)閉會(huì)期間地方國(guó)家權(quán)力無(wú)法有效行使的狀況，保證了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化運(yùn)作，對(duì)于發(fā)展人民代表大會(huì)制度和加強(qiáng)地方民主法治建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1980年9月29日，中山縣六屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了縣人大常務(wù)委員會(huì)，從此開(kāi)啟了我市地方人大工作的新篇章。30年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市歷屆人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高擎解放思想、改革開(kāi)放的大旗，踏著科學(xué)發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、和諧中山、宜居城市、法治社會(huì)、文化名城和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。

30年來(lái)，市人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。無(wú)論是搶抓改革開(kāi)放先行一步的歷史機(jī)遇，還是下定決心推進(jìn)公有企業(yè)改革，無(wú)論是大力實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，還是沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，在中山發(fā)展進(jìn)程每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，市（縣）人大常委會(huì)和廣大人大代表都堅(jiān)持把黨的主張與行使重大事項(xiàng)決定權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，在集中智慧、團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚合力實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)上作出了重大貢獻(xiàn)。

30年來(lái)，市人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，全面推進(jìn)依法治市工作。牢固樹(shù)立“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的觀念，正確把握和處理人大職權(quán)與黨委決策權(quán)的關(guān)系、與政府執(zhí)行權(quán)的關(guān)系、與法院和檢察院司法權(quán)的關(guān)系，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)視察、與市政府組成人員座談等，有力促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法。啟動(dòng)法治城市、法治鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市民的法律素養(yǎng)和法治意識(shí)。

30年來(lái)，市人大及其常委會(huì)致力于保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。堅(jiān)持把黨的富民政策落實(shí)到依法履職的全過(guò)程，圍繞環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、教育就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等，開(kāi)展視察和專項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)關(guān)系群眾根本利益的重點(diǎn)問(wèn)題的解決。通過(guò)了關(guān)于設(shè)立五桂山市級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)的決議，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)水平。暢通信訪渠道，及時(shí)解決了一批信訪熱點(diǎn)，贏得人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

30年來(lái)，市人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)地方政權(quán)建設(shè)。堅(jiān)持黨管

干部與人大依法任免干部有機(jī)統(tǒng)一，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主持、指導(dǎo)市鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員1870人次。建立健全擬任命干部“先學(xué)法、后考試、再任命”等制度，強(qiáng)化了“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念和自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)。

30年來(lái)，市人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表作用，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。積極拓寬人大代表履職渠道，建立健全常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、人大代表列席常委會(huì)會(huì)議和人大代表聯(lián)系選民等制度，代表的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大。創(chuàng)新議案和建議辦理機(jī)制，建立重點(diǎn)建議督辦、當(dāng)面交辦、量化評(píng)比、激勵(lì)表彰等制度，一大批優(yōu)秀議案和建議成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器。各鎮(zhèn)區(qū)均建立了人大代表活動(dòng)室，基層人大建設(shè)得到加強(qiáng)。建立健全人大常委會(huì)各工作委員會(huì)及日常辦事機(jī)構(gòu)，人大工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。

市（縣）人大常委會(huì)設(shè)立的30年，是中山在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程上闊步前進(jìn)的30年，是社會(huì)主義民主法治建設(shè)蓬勃發(fā)展的30年，也是人大工作與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，步履堅(jiān)實(shí)、碩果累累的30年。這一切，離不開(kāi)黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的支持配合，離不開(kāi)歷屆市（縣）人大及其常委會(huì)和各級(jí)人大代表的不懈努力，離不開(kāi)廣大人民群眾和社會(huì)各界的關(guān)心支持。

30年來(lái)，我市人大工作在探索中創(chuàng)新、在發(fā)展中完善、在加強(qiáng)中提高，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化了我們對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。一是必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，確保人大工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。二是必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，發(fā)揮地方人大在民主政治的引導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范和保障上的作用，為改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三是必須堅(jiān)定不移地圍繞中心、服務(wù)大局，在履職中實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，在盡責(zé)中完成中心任務(wù)，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史重任。四是必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好人民群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。五是必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，使人大工作更好地適應(yīng)時(shí)代的要求、滿足群眾的期待。這些經(jīng)驗(yàn)，既是市（縣）人大及其常委會(huì)30年實(shí)踐的基本總結(jié)，也是做好今后工作的重要指南。

當(dāng)前，中山正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。我們紀(jì)念市（縣）人大常委會(huì)設(shè)立30周年，是要在新的歷史起點(diǎn)上，更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面，為加快“三個(gè)適宜”新型城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市人民的富裕安康提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一，把握正確的政治方向，著力在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度上有新發(fā)展。

人民代表大會(huì)制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和保證人民當(dāng)家做主的重要途徑，最能體現(xiàn)中國(guó)人民的共同意志，最能反映中國(guó)人民的實(shí)際意愿。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。近代以來(lái)中國(guó)發(fā)展歷程告訴世人，在我們這樣一個(gè)人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的多民族發(fā)展中國(guó)家，要把13 億多人的思想和力量凝聚起來(lái)，必須要有一個(gè)強(qiáng)大的、能夠真正反映和體現(xiàn)人民共同意志的政治核心，否則國(guó)家只會(huì)成為一盤(pán)散沙。中國(guó)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐雄辯地證明，當(dāng)代中國(guó)能夠擔(dān)當(dāng)起這一重任的，唯有中國(guó)共產(chǎn)黨。胡錦濤總書(shū)記指出，牢牢把握這一點(diǎn)極為重要。如果這一點(diǎn)把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明建設(shè)很難搞好，而且會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)?yè)p害，影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

我們?cè)谶@個(gè)重大原則問(wèn)題上頭腦必須清醒，立場(chǎng)必須堅(jiān)定，旗幟必須鮮明，要毫不動(dòng)搖地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，毫不動(dòng)搖地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。市人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的整個(gè)過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，確保黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。

第二，善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)組織實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，著力在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政上有新進(jìn)步。

人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民行使國(guó)家權(quán)力的組織形式，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢(shì)。在新的歷史時(shí)期，世情、國(guó)情、黨情深刻變化，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。這就要求各級(jí)黨委切實(shí)提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，通過(guò)人民代表大會(huì)制度這個(gè)有效的執(zhí)政方式，既全面聽(tīng)取社會(huì)不同群體的意見(jiàn)和呼聲，又果斷決策、有力執(zhí)行，上下一心地研究新情況、解決新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益。

各級(jí)黨委要堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)，把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來(lái)，把黨的決策與決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來(lái)，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)處理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，從制度上法律上保證黨的路線方針政策貫徹實(shí)施。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)好各國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政、司法機(jī)關(guān)依照法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。

各級(jí)黨委要加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守憲法和法律，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，支持人大及其常委會(huì)依法履行各項(xiàng)法定職權(quán)。要進(jìn)一步豐富民主形式，拓展民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民的有序政治參與，保證人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主權(quán)利，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾政治參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法；支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡是法律法規(guī)規(guī)定由人大及其常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)，都要提交本級(jí)人大及其常委會(huì)審議；支持人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。大力推進(jìn)依法治市工作，抓好法治城市、法治鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，做到執(zhí)法要嚴(yán)、司法要公、違法要究、普法要廣，營(yíng)造民主、公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。各級(jí)黨委要及時(shí)研究解決地方人大履職過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，支持人大及其常委會(huì)依法獨(dú)立地開(kāi)展工作。

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。各級(jí)各部門(mén)要高度重視發(fā)揮其主體作用，認(rèn)真做好代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作，提高辦理和執(zhí)行效率，拓寬代表知情知政渠道，使改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作建立在深厚的民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)之上。要?jiǎng)?chuàng)新代表活動(dòng)的方式，定期組織代表開(kāi)展視察、調(diào)研、代表小組活動(dòng)等，探索人大代表聯(lián)系群眾、了解和反映社情民意的有效途徑和形式。加強(qiáng)人大代表的基礎(chǔ)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，不斷提高代表履職能力和水平。各級(jí)人大代表要珍惜榮譽(yù)，自覺(jué)履行責(zé)任和義務(wù)，充分發(fā)揮好來(lái)自群眾、聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢(shì)，積極配合黨委、政府做好群眾工作，持之以恒地為我市經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步獻(xiàn)計(jì)出力。

第三，圍繞大局依法履職，著力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上有新成效。

人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，市人大及其常委會(huì)必須始終把握大局、圍繞大局、服務(wù)大局，從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā)，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。要緊扣事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，緊扣人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作，努力使人大工作與全市工作大局相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處在由回升向好向穩(wěn)健發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。盡管今年以來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年同期有了較大改善，但國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜。我們要切實(shí)貫徹國(guó)家和省的部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生”的工作重點(diǎn)，依法行使好監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免等權(quán)力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大支持和保證。要集中精力謀大事、議大事、辦大事，緊緊圍繞更加重

視發(fā)展實(shí)業(yè)，更加重視內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群，更加重視培育龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，更加重視搶占高增值環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式建有據(jù)之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，凝聚各方力量，促進(jìn)中山率先發(fā)展、加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中，人大最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾。我們要始終堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要大力發(fā)展和改善民生，把廣大市民普遍關(guān)心的食品安全、教育醫(yī)療、生態(tài)建設(shè)、交通住房、收入分配、社會(huì)保障等問(wèn)題作為工作的重要內(nèi)容，多傾聽(tīng)群眾呼聲，多了解群眾意愿，切實(shí)維護(hù)好人民群眾各方面的權(quán)益。當(dāng)前我市已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展轉(zhuǎn)向、社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展新階段，市人大及其常委會(huì)要更加重視發(fā)揮聯(lián)系民眾、凝聚民心、匯聚民力、集中民智、保障民益的優(yōu)勢(shì)，凡涉及市民重大利益的都要通過(guò)聽(tīng)證、論證、座談等多種方式，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，努力使人大成為表達(dá)、平衡、協(xié)調(diào)社會(huì)利益的重要平臺(tái)。要千方百計(jì)暢通社情民意的反映渠道，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)增加與人民群眾的互動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性和創(chuàng)造性，讓更多意見(jiàn)和建議及時(shí)地傳遞上來(lái)、吸納進(jìn)來(lái)，努力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

要依法行使監(jiān)督權(quán)。市人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、推進(jìn)自主創(chuàng)新、環(huán)境生態(tài)保護(hù)等方面工作的監(jiān)督，圍繞一個(gè)主題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。要正確處理好與“一府兩院”的關(guān)系，既司監(jiān)督之責(zé)，又盡支持之能，改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作。“一府兩院”要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議、決定，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)以及調(diào)研、視察中提出的意見(jiàn)與建議，真正讓人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。第四，加強(qiáng)市人大及其常委會(huì)自身建設(shè)，著力在履行職責(zé)能力上有新提高。

人大工作政治性、法律性、政策性很強(qiáng)，只有切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，才能真正履行好職責(zé)。各級(jí)黨委要高度重視人大及其常委會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使人大及其常委會(huì)的人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。市人大常委會(huì)黨組要堅(jiān)決貫徹市委的工作意圖和部署，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，根據(jù)市委的重大決策及時(shí)作出決議、決定，推動(dòng)市委重大決策部署落到實(shí)處，使各項(xiàng)工作與全市大局、與市委工作重心協(xié)調(diào)一致。

要進(jìn)一步完善人大及其常委會(huì)的議事程序和工作規(guī)則，推進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化和程序化。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的鍛煉和使用，優(yōu)化人大常委會(huì)和人大專門(mén)委員會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化等方面組成人員的數(shù)量。要認(rèn)真組織代表大會(huì)閉會(huì)期間代表的活動(dòng)，改進(jìn)活動(dòng)方式，不斷開(kāi)辟代表依法履行職責(zé)的新途徑。市人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員，要以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等知識(shí)，加快知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，自覺(jué)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力，時(shí)刻保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作的宣傳報(bào)道，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全面反映人大依法履職情況，準(zhǔn)確表現(xiàn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)深刻主題，增強(qiáng)全社會(huì)憲法意識(shí)和法律意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造有利于人大依法履職的良好環(huán)境。

同志們，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的前景光明而美好，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的事業(yè)崇高而神圣，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的責(zé)任重大而光榮。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)今年“兩個(gè)確保”的工作目標(biāo)，為開(kāi)創(chuàng)中山科學(xué)發(fā)展、“三個(gè)適宜”新型城市建設(shè)新局面而努力奮斗！

第二篇：召開(kāi)紀(jì)念地方人大常委會(huì)設(shè)立30周年座談會(huì)主持詞

召開(kāi)紀(jì)念地方人大常委會(huì)設(shè)立30周年

座談會(huì)主持詞

時(shí)間：2009.12.301時(shí)30分地點(diǎn)：會(huì)議中心8306會(huì)議室

（婁祖標(biāo)）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 今年是地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年。為了回顧地方人大常委會(huì)30年走過(guò)的歷程，進(jìn)一步加強(qiáng)人大建設(shè)、發(fā)揮人大作用、開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，今天市人大常委會(huì)在這里召開(kāi)紀(jì)念地方人大常委會(huì)設(shè)立30周年座談會(huì)。參加今天會(huì)議的有市委書(shū)記徐建華、市人大常委會(huì)主任劉淑芬；市第十五屆人大常委會(huì)組成人員；部分市人大常委會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)；各街道（區(qū)）人大主任，各鎮(zhèn)人大專職副主席；部分省、金華市、永康市人大代表。本次會(huì)議安排共有三項(xiàng)議程：

一是市人大常委會(huì)主任劉淑芬講話；

二是座談發(fā)言；

三是市委書(shū)記徐建華講話。

下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程，先請(qǐng)市人大常委會(huì)主任劉淑芬

講話。

（講話畢）

下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程，請(qǐng)大家座談發(fā)言。

（呂振挺、徐步云、周關(guān)寶發(fā)言后）

請(qǐng)大家繼續(xù)發(fā)言。

下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程，請(qǐng)市委書(shū)記徐建華講話。（講話畢）

前面市人大常委會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)，市第十五屆人大常委會(huì)委員代表以及江南街道人大工委主任發(fā)了言，徐建華書(shū)記和劉淑芬主任分別作了重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)徐書(shū)記和劉主任的講話精神，充分發(fā)揮人大工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，克服困難、扎實(shí)工作，為永康經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

本次會(huì)議全部議程都已進(jìn)行完畢。散會(huì)。

第三篇：在全市紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)上的講話

在全市紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)上的講話

2008年12月15日14:35

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，紀(jì)念改革開(kāi)放30周年。30年前，黨的十一屆三中全會(huì)作出了把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)和實(shí)行改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策。從此，中國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。30年來(lái)，淄博與全國(guó)、全省人民一道，緊緊抓住改革開(kāi)放這個(gè)歷史性發(fā)展機(jī)遇，解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人矚目的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、政通人和的大好局面。我們召開(kāi)這次紀(jì)念大會(huì)，就是要認(rèn)真回顧改革開(kāi)放30年的光輝歷程，深入總結(jié)改革開(kāi)放30年的成功經(jīng)驗(yàn)，共同展望催人奮進(jìn)的美好未來(lái)，團(tuán)結(jié)和號(hào)召全市人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，奮發(fā)有為，進(jìn)一步把改革開(kāi)放的偉大事業(yè)推向前進(jìn)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市。

一、深刻認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放30年淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就

30年來(lái)，淄博的改革開(kāi)放經(jīng)歷了不平凡的歷程。1979年，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的農(nóng)村改革全面展開(kāi)，拉開(kāi)了我市改革發(fā)展的序幕；隨后，改革開(kāi)放的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，這期間，我市的股份合作制改革走在了全國(guó)的前列；1992年，以鄧小平同志南巡講話為標(biāo)志，我市全面進(jìn)入由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)建設(shè)邁出新的步伐，特別是1995年到1997年，伴隨著國(guó)有企業(yè)改革，老工業(yè)城市特有的結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾集中爆發(fā)，企業(yè)兼并破產(chǎn)、解決下崗職工再就業(yè)等成為當(dāng)時(shí)十分重要的任務(wù)；1998年至2002年，全市上下針對(duì)老工業(yè)城市特有的深層次矛盾，全力以赴抓改革、抓調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了調(diào)整中發(fā)展向發(fā)展中調(diào)整的重大轉(zhuǎn)變；2003年以來(lái)，全市上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好生態(tài)文明建設(shè)，著力提高發(fā)展質(zhì)量和水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。

斗轉(zhuǎn)星移，滄海桑田。30年來(lái)，全市上下在歷屆市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，淄博的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，體制機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，群眾生活得到歷史性改善，生態(tài)文明建設(shè)邁出歷史性步伐，基本實(shí)現(xiàn)了老工業(yè)城市轉(zhuǎn)

型，人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽邁向全面小康。我市先后榮獲全國(guó)雙擁模范城“六連冠”、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)科教興市先進(jìn)市、全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)文明城市、國(guó)家園林城市等榮譽(yù)稱號(hào)。

——這30年，是綜合實(shí)力大幅提升、城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的30年。我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。30年間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由21.4億元上升到1945.02億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)30.9倍，年均增長(zhǎng)12.7%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由644元上升到43499元，年均增長(zhǎng)11.7%；三次產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)由14.1：76.0：9.9調(diào)整到3.8：64.6：31.6，第一、二產(chǎn)業(yè)分別下降10.3、11.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升21.7個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入由4.1億元上升到97.9億元，按絕對(duì)值測(cè)算，增長(zhǎng)22.8倍，年均增長(zhǎng)11.5%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到1394.8億元，增長(zhǎng)409.24倍。區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，形成了一批各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展到12個(gè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量60%以上。各區(qū)縣在全國(guó)、全省的位次不斷前移，4個(gè)區(qū)縣進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)，1個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，8個(gè)鎮(zhèn)跨入全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)行列。

——這30年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、不斷推動(dòng)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的30年。30年前的淄博，還是一個(gè)以礦產(chǎn)開(kāi)采、資源初級(jí)加工為主的工業(yè)城市。今天的淄博，具有較高科技含量的新材料、化工、醫(yī)藥已經(jīng)發(fā)展成為最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)2832家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、利潤(rùn)分別達(dá)到4442.5億元、462.4億元、272.1億元，分別是1978年的109.96倍、58.53倍和43.19倍。技術(shù)水平和創(chuàng)新能力顯著提高，建立省級(jí)以上技術(shù)(研發(fā))中心120家，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)405家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到32.13%，比1986年提高24個(gè)百分點(diǎn)。30多種產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，50多種產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，60余種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率全國(guó)第一，中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)總數(shù)分別達(dá)到30個(gè)、18件，國(guó)家免檢產(chǎn)品85件，均居全省前列。先后被國(guó)家確定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國(guó)家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家泵類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。

——這30年，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的30年。30年間，我市的城市建設(shè)歷經(jīng)了“五朵金花一起開(kāi)”、“張店開(kāi)得大一點(diǎn)”、“集中發(fā)展中心城區(qū)”等幾個(gè)階段，直到現(xiàn)在確立了“中心凸顯、十字展開(kāi)、組團(tuán)發(fā)展”的思路，初步形成了生態(tài)、和諧、宜居的現(xiàn)代化城市總體框架。30年

間，全市建成區(qū)面積從61平方公里發(fā)展到200多平方公里，城市道路由191公里發(fā)展到1182公里，城市化水平達(dá)到61%。完成了一大批水、電、路、氣、暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施工程和環(huán)境保護(hù)工程，城市要素的集聚和輻射功能顯著增強(qiáng)。在農(nóng)村，從上世紀(jì)80年代的“城鄉(xiāng)一體化”、“掛網(wǎng)聯(lián)”，到目前的“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村面貌煥然一新，基本實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路、通公交車(chē)、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng)、通廣播電視，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化，燃?xì)狻⒐┡查_(kāi)始由近郊向農(nóng)村延伸。生態(tài)文明建設(shè)邁出歷史性步伐，組織實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)工程，扎實(shí)做好城區(qū)公共綠地、環(huán)城綠化帶、森林屏障、組團(tuán)間綠色走廊建設(shè)工作。全市人均公共綠地面積由1978年的0.9平方米增加到2007年的14.55平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.59%。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排取得重大進(jìn)展。連續(xù)組織實(shí)施了兩輪“碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”，累計(jì)投資200多億元，建成投用了258項(xiàng)污染治理工程和13座污水處理廠，城市污水集中處理率達(dá)到89.6%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。2002年以來(lái)，連續(xù)五年以能源消耗年均3.6%的增長(zhǎng)速度支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均15%以上的增長(zhǎng)。主要環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)年均值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

——這30年，是改革開(kāi)放深入推進(jìn)、發(fā)展活力顯著增強(qiáng)的30年。30年來(lái)，我們率先在許多方面、許多領(lǐng)域，進(jìn)行了一系列的改革和探索，為發(fā)展增添了生機(jī)和活力。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制改革、國(guó)有企業(yè)股份制改革、淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金的設(shè)立、淄博證券交易自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)的運(yùn)行，等等，都曾在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。到2007年底，地方工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)98.5%，市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占比下降到15%，區(qū)縣以下企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占比下降到10%，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到62.5%，國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略性調(diào)整基本到位。全市大中型企業(yè)基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，有14家上市公司、16支股票分別在深、滬、港交易所及國(guó)外上市交易，上市公司的種類(lèi)、數(shù)量均居全省前列。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大發(fā)展，1990年桓臺(tái)建成我國(guó)長(zhǎng)江以北第一個(gè)噸糧縣。以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革取得突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、“三提五統(tǒng)”全部取消。公共財(cái)政體系框架初步形成，行政管理、財(cái)稅金融、投資、流通、科教文衛(wèi)等體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局初步形成。我市先后同美國(guó)伊利市、法國(guó)拉羅什市等11個(gè)國(guó)外城市締結(jié)為國(guó)際友好城市，與世界上120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。2007年，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額46.92億美元，其中，出口從1994年的0.72億美元發(fā)展到30億美元，年均增長(zhǎng)34.5%；全市累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)2736家，合同利用外資累計(jì)56億美元。德國(guó)西門(mén)子、日本旭硝子、美國(guó)PPG等9家世界500強(qiáng)企業(yè)與淄博開(kāi)展戰(zhàn)略合作。連續(xù)舉辦了八屆中國(guó)(淄博)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)、七屆中國(guó)(淄博)新材料技術(shù)論壇，品牌影響力不斷擴(kuò)大。

——這30年，是人民生活顯著改善、社會(huì)全面進(jìn)步的30年。30年來(lái)，全市人民群眾的生活跨越了溫飽，奔向殷實(shí)小康，改革發(fā)展的成果最大限度地惠及了人民群眾。1978年至2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由315元上升到15849元，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)9.4倍，年均增長(zhǎng)8.4%；農(nóng)民人均純收入由169元上升到6465元，增長(zhǎng)7.6倍，年均增長(zhǎng)7.7%；人均儲(chǔ)蓄存款由30元上升到19270元，增長(zhǎng)641倍。城鎮(zhèn)居民人均住房面積由1983年的5.4平方米發(fā)展到2007年的30.8平方米，農(nóng)民人均生活用房面積由1978年的7.6平方米發(fā)展到2007年的33.2平方米。各類(lèi)高檔消費(fèi)品進(jìn)入尋常百姓家庭，每百戶城市居民家庭家用汽車(chē)、電腦擁有量分別達(dá)12輛、56臺(tái)。覆蓋城鄉(xiāng)、不同層次、不同水平的社會(huì)就業(yè)和保障體系初步建立，更多的群眾納入了社會(huì)保障網(wǎng)。國(guó)民教育體系基本形成，教育教學(xué)條件明顯改善，實(shí)現(xiàn)了由“普五”到“普九”、進(jìn)而普及“十五年教育”和高等教育大眾化的循序發(fā)展。2007年，擁有高等教育機(jī)構(gòu)12所，在校生由1978年的900人增加到83790人，是1978年的74倍。衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由1978年的450家發(fā)展到1277家，醫(yī)務(wù)人員從2300人增加到25344人，成功戰(zhàn)勝了“非典”、“禽流感”等重大疫情。防災(zāi)減災(zāi)體系逐步完善，突發(fā)事件應(yīng)急管理體系初步建立。2008年“4·28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通安全事故得到妥善處置。文化大市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文化事業(yè)繁榮進(jìn)步，創(chuàng)作了一批弘揚(yáng)地域文化、反映時(shí)代主旋律的好作品，先后榮獲“文華獎(jiǎng)”、“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)等全國(guó)最高獎(jiǎng)；齊文化開(kāi)發(fā)碩果累累，公共文化服務(wù)體系不斷完善，城市文明程度和市民素質(zhì)不斷提升。全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程，權(quán)責(zé)明確、互為配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制基本形成，維護(hù)了司法公正。全面推進(jìn)村(居)民自治，“四民主一公開(kāi)”得到有效落實(shí)，基層民主活力不斷增強(qiáng)。

回顧這不平凡的30年，我們要永遠(yuǎn)銘記，淄博改革開(kāi)放30年所取得的輝煌成就，是黨的改革開(kāi)放政策指引的結(jié)果，是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果。30年來(lái)，中央、省委始終關(guān)注淄博的發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次親臨淄博視察指導(dǎo)，給予極大的關(guān)懷。歷屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心淄博的發(fā)展、支持淄博的發(fā)展。這些都為淄博的改革開(kāi)放指明了方向，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

我們要永遠(yuǎn)銘記，淄博改革開(kāi)放30年所取得的輝煌成就，是奮戰(zhàn)在改革開(kāi)放第一線的廣大黨員干部群眾，用自己的智慧、汗水和勇氣奮力拼搏的結(jié)果。他們憑著對(duì)黨的事業(yè)的無(wú)比忠誠(chéng)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念，對(duì)改革開(kāi)

放事業(yè)的滿腔熱忱，為我們的事業(yè)發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。

我們要永遠(yuǎn)銘記，淄博改革開(kāi)放30年所取得的輝煌成就，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志嘔心瀝血、真抓實(shí)干的結(jié)果。他們以突出的政德、膽識(shí)、才能，為淄博的改革開(kāi)放做出了歷史性、奠基性、開(kāi)拓性貢獻(xiàn)，為淄博發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在此，我代表市委、市政府，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和千千萬(wàn)萬(wàn)的建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐淄部隊(duì)和武警官兵，向所有為淄博改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、深刻汲取淄博改革開(kāi)放30年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)

30年來(lái)，我們經(jīng)受了一次又一次考驗(yàn)，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，推動(dòng)淄博老工業(yè)城市逐步走上了科學(xué)發(fā)展的道路。這30年，全市人民銳意改革、攻堅(jiān)破難，大膽探索、勇于創(chuàng)新，積累了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜、深刻汲取、發(fā)揚(yáng)光大。

(一)始終堅(jiān)持解放思想更新觀念，以思想大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。從我市改革開(kāi)放30年的發(fā)展實(shí)踐看，每一次重大突破、每一個(gè)重大進(jìn)步，都離不開(kāi)解放思想。正是依靠不斷解放思想，我們才實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大轉(zhuǎn)變；正是依靠不斷解放思想，我們才成功化解了資源型城市發(fā)展中遇到的種種矛盾和困難；正是依靠不斷解放思想，我們才實(shí)現(xiàn)了由單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向科學(xué)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，使淄博逐步成為一個(gè)碧水藍(lán)天、和諧宜居的生態(tài)城市。實(shí)踐昭示我們，解放思想永無(wú)止境。發(fā)展成就是解放思想的結(jié)果，解放思想是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。思想解放的程度有多高，發(fā)展的空間就有多大；什么時(shí)候思想有了大的解放，什么時(shí)候就會(huì)迎來(lái)大的發(fā)展。

(二)始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富完善符合淄博實(shí)際的發(fā)展思路。歷屆市委、市政府堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策和省委的決策部署，努力加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、省情、市情的研究，積極探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，潛心研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，及時(shí)作出符合淄博實(shí)際的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持走具有淄博特色的發(fā)展道路。上世紀(jì)80年代中后期，我市在全國(guó)較早提出并實(shí)施了科教興市戰(zhàn)略；90年代后，針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化和老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型實(shí)際，確立了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略；進(jìn)入新世紀(jì)，市委、市政府立足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩大趨勢(shì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，審時(shí)度勢(shì)，先后提出實(shí)施了城市化和環(huán)境立市戰(zhàn)略，確立了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市，努

力實(shí)現(xiàn)“兩提前、一率先”的目標(biāo)任務(wù)；市第十次黨代會(huì)確立了建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和諧淄博的奮斗目標(biāo)，并陸續(xù)在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)、城市建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，提出了明確的發(fā)展思路；圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)。這些重大戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，適應(yīng)淄博經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段要求，相互承接，不斷完善，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

(三)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢抓住發(fā)展不放松。改革開(kāi)放以來(lái)，全市上下始終做到，在形勢(shì)好的時(shí)候，爭(zhēng)先進(jìn)位，乘勢(shì)而上；在遇到困難的時(shí)候，堅(jiān)定信心，迎難而上，形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。始終把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。始終把以改革促發(fā)展放在突出位置，大力實(shí)施股份制、股份合作制改革，全力推進(jìn)企業(yè)“二次改制”，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。始終抓住投資、消費(fèi)、出口等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素不放松，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，不斷拓展投資渠道，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放策略。始終把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到重要位置，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，不斷激發(fā)區(qū)縣域發(fā)展活力。特別是近幾年，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命門(mén)”，走出了一條以生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子。實(shí)踐證明，只有抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，致力于創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(四)始終堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。我們堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾路線，注重發(fā)揮各個(gè)方面、各個(gè)層次的創(chuàng)造性，注重保護(hù)好、引導(dǎo)好基層的積極性，尊重基層的實(shí)踐和群眾的首創(chuàng)精神，依靠群眾的智慧和力量做好各項(xiàng)工作。始終致力于創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)的載體和平臺(tái)，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的沃土。始終堅(jiān)持以先進(jìn)文化凝聚人心，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力培育和弘揚(yáng)“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、開(kāi)放、創(chuàng)新”的新時(shí)期淄博城市精神，努力增強(qiáng)文化軟實(shí)力。各級(jí)人大依法行使國(guó)家權(quán)力和履行職責(zé)，各級(jí)政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，凡是重大決策，都充分征求民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，做到民主決策、科學(xué)決策，形成了推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的強(qiáng)大合力。實(shí)踐證明，只有勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，才能始終走在改革開(kāi)放前列。

(五)始終堅(jiān)持以人為本，讓改革發(fā)展的成果最大限度地惠及人民群眾。我們堅(jiān)定不移地把實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益放在首位，把充分就業(yè)、增加收入、完善保障作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事、謀利益、增福祉，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。作為老工業(yè)城市，在推進(jìn)改革開(kāi)放的進(jìn)程中，我們始終把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全面考慮改革的速度、力度和群眾的可承受程度，及時(shí)化解群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難，做到改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。始終堅(jiān)持富民優(yōu)先，緊緊圍繞增加城鄉(xiāng)群眾收入、改善群眾生活，謀劃富民新路子，創(chuàng)造富民新辦法，確保發(fā)展成果由人民共享。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人為本，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展才能具有最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)，才能獲得最強(qiáng)大、最持久的力量源泉。

(六)始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革開(kāi)放提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。歷屆市委都堅(jiān)定不移地把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，用創(chuàng)新的思維和改革的精神全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“三講”教育、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，始終用黨的最新理論成果武裝黨員干部。積極推進(jìn)干部人事制度改革，干部工作的科學(xué)化、民主化進(jìn)程不斷加快。高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深入實(shí)施“強(qiáng)基工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真解決黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，努力打造認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，黨的建設(shè)才能始終保持生機(jī)和活力，才能為改革開(kāi)放提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

三、繼續(xù)堅(jiān)定不移地以改革開(kāi)放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)富民之路。30年來(lái)，淄博的面貌之所以能夠發(fā)生翻天覆地的變化，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，出路仍在于繼續(xù)深化改革開(kāi)放。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以繼續(xù)解放思想為先導(dǎo)，更加堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)改革開(kāi)放的基本國(guó)策，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市為目標(biāo)，不斷推動(dòng)淄博科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

(一)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。科學(xué)發(fā)展觀第

一要義是發(fā)展。未來(lái)我們所追求的發(fā)展，是以人為本的發(fā)展，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)我市發(fā)展的階段性特征，繼續(xù)堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把節(jié)能減排作為關(guān)鍵，把環(huán)境保護(hù)作為“命門(mén)”，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平。要樹(shù)立新的資源觀，強(qiáng)化終端產(chǎn)品意識(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套意識(shí)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，不斷提高工藝水平、裝備水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造重而優(yōu)、重而特、重而附加值高的特色產(chǎn)業(yè)集群。要把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，加快文化旅游、現(xiàn)代物流、科技信息、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。逐步建立起以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互融合、互動(dòng)并進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要正確處理好發(fā)展和節(jié)能減排的關(guān)系，處理好發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，樹(shù)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，積極推廣清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)新上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，強(qiáng)化節(jié)能減排在科學(xué)發(fā)展中的剛性約束，進(jìn)一步鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。要高度重視區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，突出抓好區(qū)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的發(fā)展壯大，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)縣域發(fā)展活力。

(二)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是省委、省政府對(duì)我們的期望和要求。我市作為組團(tuán)式城市、老工業(yè)城市，具有以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在今后的發(fā)展中，我們要遵循“總體規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)”的原則，建設(shè)以中心城區(qū)、次中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村(農(nóng)村社區(qū))為依托的生態(tài)園林城市，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)安全、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障等“六個(gè)一體化”，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間有效配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平。當(dāng)前要重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)管理等突出問(wèn)題，在城鄉(xiāng)之間逐步形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明融合發(fā)展的新格局，使我市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在全省乃至全國(guó)前列。

(三)必須積極融入經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化進(jìn)程，不斷拓展發(fā)展空間。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化發(fā)展步伐不斷加快，已經(jīng)或正在影響著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。我們必須正確把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，注重研究規(guī)律、把握規(guī)律，充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)，打造對(duì)外招商新亮點(diǎn)，加大對(duì)外推介力

度，吸引更多的國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者來(lái)淄發(fā)展，大力吸納資源、人才、技術(shù)、信息、管理等先進(jìn)要素，提升發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，支持有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展，在更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工，全方位提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要深入研究淄博在全省“一體兩翼”發(fā)展布局、山東半島城市群、濟(jì)南都市圈中的功能定位，加強(qiáng)與濟(jì)南、青島的對(duì)接，加強(qiáng)與周邊兄弟城市的合作，在更大的平臺(tái)上聚集發(fā)展要素、釋放發(fā)展?jié)撃埽粩嗤卣拱l(fā)展空間，形成以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

(四)必須強(qiáng)化文化建設(shè)，切實(shí)提升淄博文化軟實(shí)力。一個(gè)城市是否具有持久吸引力，是否擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終要看文化發(fā)展水平和文化競(jìng)爭(zhēng)力。淄博是齊文化的發(fā)祥地，文化資源豐富，文脈存續(xù)深厚。我們要堅(jiān)持把文化創(chuàng)新與發(fā)展作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，不斷激發(fā)全民文化創(chuàng)造活力，整合文化資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快實(shí)現(xiàn)由文化資源大市向文化強(qiáng)市的跨越。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程、貫穿現(xiàn)代化建設(shè)的各方面，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作，筑牢全市人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。要大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、開(kāi)放、創(chuàng)新”的新時(shí)期淄博城市精神，進(jìn)一步形成文明進(jìn)步、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。認(rèn)真搞好以齊文化為主體的傳統(tǒng)文化的保護(hù)、研究和開(kāi)發(fā)利用，深入挖掘內(nèi)涵，加快載體建設(shè)，提高齊文化的影響力、輻射力和帶動(dòng)力，努力培育打造在全國(guó)有一定影響的齊文化品牌。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)施社區(qū)文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院升級(jí)改造工程，提高公共文化服務(wù)能力。

(五)必須高度重視改善民生，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平。改革開(kāi)放的最終目的，就是讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立群眾觀念，扎實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，多渠道、多層次、多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步健全完善公共財(cái)政對(duì)民生投入的正常增長(zhǎng)機(jī)制、城鄉(xiāng)居民收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，健全完善上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系和弱勢(shì)群體救助機(jī)制，盡快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高社會(huì)保障能力和水平。以群眾的利益訴求為第一信號(hào)，高度重視群眾吃、穿、住、行等多方面的需求，在服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)、服務(wù)要素配置、服務(wù)水平提升上方便群眾、滿足群眾。逐步加大公共財(cái)政投入力度，不斷增強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、廣播電視等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。

(六)必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，保障改革開(kāi)放深入推進(jìn)。要堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊密結(jié)合我市科學(xué)發(fā)展面臨的新課題、新挑戰(zhàn)，以改革的思路尋求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新途徑、新辦法，以創(chuàng)新的舉措推動(dòng)各

項(xiàng)制度、機(jī)制、工作方式的健全和完善，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定正確的政治方向，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和處理各種復(fù)雜問(wèn)題的能力。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“強(qiáng)基工程”建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在改革開(kāi)放中推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要的戰(zhàn)略位置，突出抓好人才特別是高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理、交流等各個(gè)環(huán)節(jié)，改革阻礙人才成長(zhǎng)與作用發(fā)揮的體制機(jī)制，讓人才活力競(jìng)相迸發(fā)。繼續(xù)深化認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、刻苦鉆研的風(fēng)氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、艱苦奮斗的風(fēng)氣，真正做到講黨性、重品行、做表率。要全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)，打造一支干凈干事的干部隊(duì)伍。

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻變化，次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)。這場(chǎng)金融危機(jī)不僅本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長(zhǎng)上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。我們一定要把思想高度統(tǒng)一到中央、省委對(duì)形勢(shì)的判斷和決策部署上來(lái)，樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，用創(chuàng)新的思路培植新的優(yōu)勢(shì)，用創(chuàng)新的手段解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，確保中央、省委的決策部署不折不扣地落到實(shí)處。

同志們，30年崢嶸歲月，30年光輝歷程。繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放的偉大事業(yè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是時(shí)代的要求，人民的愿望，是歷史賦予我們的光榮使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、拚搏進(jìn)取，加快推進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

第四篇：在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)上的講話

在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，熱烈慶祝改革開(kāi)放30周年，回顧儀隴改革開(kāi)放的光輝歷程，重溫艱辛創(chuàng)業(yè)的激情歲月，總結(jié)創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，展望幸福和諧的美好未來(lái)，團(tuán)結(jié)和號(hào)召全縣人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，繼往開(kāi)來(lái)、奮發(fā)進(jìn)取，進(jìn)一步把儀隴改革開(kāi)放的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

30年前，在決定中華民族前途命運(yùn)的重要關(guān)頭，我們黨召開(kāi)了十一屆三中全會(huì)，以鄧小平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，以非凡的膽識(shí)和氣魄，作出了實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策，開(kāi)啟了波瀾壯闊的改革開(kāi)放新時(shí)代。30年偉大實(shí)踐雄辯地證明：改革開(kāi)放是黨在新時(shí)期帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展具有劃時(shí)代意義的偉大事業(yè)，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路。

30年來(lái)，儀隴人民沐浴改革開(kāi)放的春風(fēng)，融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治、負(fù)重創(chuàng)業(yè)，取得了令人矚目的輝煌成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、政通人和、日新月異的大好局面。

改革開(kāi)放30年，是儀隴經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的30年。30年來(lái)，我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，2007年全縣出欄生豬115萬(wàn)頭，兔504萬(wàn)只，產(chǎn)繭85萬(wàn)公斤，糧食51萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，群眾收入顯著增加；工業(yè)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大，規(guī)劃建設(shè)了7平方公里的工業(yè)集中區(qū)，浙江中味、豪吉集團(tuán)等23家企業(yè)相繼落戶，投資11億元的新政航電工程投產(chǎn)發(fā)電，投資70億元、年處理天然氣40億立方的龍崗一期試采工程將于明年6月正式投產(chǎn)，結(jié)束了儀隴地下無(wú)資源、地上無(wú)工廠，重工業(yè)打石頭、輕工業(yè)打鍋盔的歷史；旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，琳瑯山風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)，金融、保險(xiǎn)、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，兔餐飲文化一條街建成開(kāi)街，商貿(mào)流通日趨活躍，市場(chǎng)體系不斷完善。2007年，全縣地方生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá)到46.7億元、7958萬(wàn)元，比1978年分別增長(zhǎng)了45.2倍、15.3倍，全縣財(cái)政一般預(yù)算支出9.5億元，比1978年增長(zhǎng)了103倍；在全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣17項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我縣有11項(xiàng)指標(biāo)增幅排在前10位，5項(xiàng)指標(biāo)增幅排在前5位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于試點(diǎn)縣平均水平。

改革開(kāi)放30年，是儀隴人民生活極大改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的30年。30年來(lái)，全縣人民成功實(shí)現(xiàn)了越溫脫貧奔小康，改革發(fā)展成果最大程度惠及了人民群眾。2007年，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入8587元、農(nóng)民人均純收入3266元，比1978年分別增長(zhǎng)了21.3倍、55.3倍，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)50.8億元，比1978年增長(zhǎng)了247倍，貧困人口由1978年的71.6萬(wàn)人減少到5.8萬(wàn)人。群眾生活水平大幅

－2－ 提高，吃穿住用行明顯改善，寬敞明亮的樓房、磚瓦房代替了簡(jiǎn)陋擁擠的茅草屋、木板房，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別由1978年的6.9平方米、7.9平方米增加到30.5平方米、39.1平方米，小轎車(chē)、電話、空調(diào)、電視、電腦等現(xiàn)代消費(fèi)品已走進(jìn)尋常百姓家庭。覆蓋城鄉(xiāng)、不同層次、不同水平的社會(huì)就業(yè)和保障體系初步建立。教育事業(yè)快速發(fā)展，辦學(xué)條件顯著改善，廟宇祠堂學(xué)校和石桌石凳的辦學(xué)歷史徹底改變，2007年，全縣教育事業(yè)費(fèi)支出2.8億元，比1978年增長(zhǎng)了102倍，“普九”人口覆蓋率達(dá)到100%，群眾平均受教育年限大幅提高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，疾病預(yù)防控制、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障體系逐步完善，群眾健康水平、平均預(yù)期壽命明顯提高。移動(dòng)通訊信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到99.5%。民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)深入推進(jìn)，普法教育持續(xù)開(kāi)展，基層民主活力不斷增強(qiáng)，群眾文明素質(zhì)顯著提升。

改革開(kāi)放30年，是儀隴基礎(chǔ)條件不斷改善、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的30年。30年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件作為提升后勁、加快發(fā)展的重中之重。儀北路、唐巴路、儀平路、兩路一橋等省級(jí)主干道相繼建成，全縣油路通鄉(xiāng)率達(dá)100%、公路通村率達(dá)90%，連接城鄉(xiāng)、四通八達(dá)的交通路網(wǎng)初步形成。啟動(dòng)實(shí)施了“治水興儀”工程，順利完成了川中項(xiàng)目、長(zhǎng)防工程、水保工程、秦巴項(xiàng)目、川東北農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。特別是2004年以來(lái)，在胡錦濤總書(shū)記的親切關(guān)懷下，我們解決了

－3－ 26萬(wàn)人飲水困難，實(shí)施了10.2萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，完成了思德水庫(kù)等病險(xiǎn)水庫(kù)整治及渠系配套建設(shè)。2005年9月，縣政府駐地整體搬遷至新政，新縣城建設(shè)累計(jì)完成投資30多億元，新建城市道路25公里，鋪設(shè)管網(wǎng)65公里，安臵拆遷群眾4500余戶，建成區(qū)面積達(dá)到8平方公里，常住人口6萬(wàn)人，現(xiàn)代化濱江山水園林城市初具規(guī)模，被評(píng)為“四川省十大宜居城市”，成功創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生縣城。抓住國(guó)務(wù)院扶貧辦和全國(guó)工商聯(lián)在我縣開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)的機(jī)遇，完成了185個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了城郊結(jié)合型、中心城鎮(zhèn)型、村居合一型三種模式的城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，群眾飲水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問(wèn)題得到有效解決。

改革開(kāi)放30年，是儀隴各項(xiàng)改革深入推進(jìn)、發(fā)展活力明顯增強(qiáng)的30年。30年來(lái)，農(nóng)村改革的率先突破，帶動(dòng)了各個(gè)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。以農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村基層政權(quán)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為核心的農(nóng)村綜合改革縱深推進(jìn)，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、“三提五統(tǒng)”全部取消，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼、退耕還林、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，充分激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。采取聯(lián)合、兼并、股改、解體等多種方式，全面完成國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建起了以非公有制為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。大膽創(chuàng)新投融資體制，建立健全融資擔(dān)保體系，探索建立了會(huì)員制貸款公司，在全國(guó)率先成立了村鎮(zhèn)惠民銀行，實(shí)

－4－ 現(xiàn)了投資主體多元化。穩(wěn)步推進(jìn)行政審批、公共財(cái)政、人事機(jī)構(gòu)、科教文衛(wèi)、商貿(mào)流通等各項(xiàng)改革，建立健全了規(guī)范統(tǒng)一、務(wù)實(shí)高效的行政管理體系，基本形成了開(kāi)放靈活、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力抓好招商引資，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，今年全縣啟動(dòng)實(shí)施重大項(xiàng)目45個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資41億元，全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局初步形成。

奮斗充滿艱辛，成就來(lái)之不易。過(guò)去的30年，是我們團(tuán)結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)的30年，是我們不斷解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取的30年，是我們經(jīng)受各種考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難的30年，是儀隴面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的30年。在感受巨大變化的同時(shí)，我們要永遠(yuǎn)銘記，儀隴每一項(xiàng)成就的取得，都是黨的改革開(kāi)放政策指引的結(jié)果，都是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，都是全縣廣大干部群眾艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，都是歷屆縣委、縣政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和廣大建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、各界人士，向所有為儀隴改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

30年改革開(kāi)放是一幅波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷，30年奮斗創(chuàng)業(yè)是一曲氣勢(shì)恢宏的華彩樂(lè)章。30年的巨大變化和創(chuàng)新實(shí)踐，既為今后的發(fā)展打下了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更為我們繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放積累了寶貴的精神財(cái)富。

－5－ 30年偉大實(shí)踐啟示我們，堅(jiān)持發(fā)展至上、不斷解放思想，是推進(jìn)儀隴大發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。思想解放的深度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、面貌改變的程度、推進(jìn)工作的力度。30年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持不懈培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，群眾收入不斷增加，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。30年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以思想解放推進(jìn)理念更新，以理念更新推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，探索建立的扶貧互助合作模式、支農(nóng)資金整合機(jī)制、人飲工程“參與式”建管經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)村公路“兩不修原則”和“八步工作法”、基本建設(shè)“三書(shū)四制”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六位一體”模式等成功做法在全國(guó)、全省推廣，扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的“儀隴模式”，得到了胡錦濤總書(shū)記、回良玉副總理多次批示肯定，成為中央黨校新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型教材。發(fā)展永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境，儀隴作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只有把加快發(fā)展作為重中之重，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展舉措、加快發(fā)展速度，我們的道路才會(huì)越走越寬廣。

30年偉大實(shí)踐啟示我們，搶抓發(fā)展機(jī)遇、集聚后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)儀隴大發(fā)展的重要抓手。機(jī)遇是寶貴的戰(zhàn)略資源，是推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我們緊緊抓住朱德誕辰100周年、110周年以及儀隴作為革命老根據(jù)地貧困縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣等機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取支持，擴(kuò)大對(duì)外影響，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。尤其是近年來(lái)，我們緊緊抓住胡錦濤總書(shū)記親臨視察和朱德誕辰120周年紀(jì)念有利契機(jī)，深

－6－ 度發(fā)掘、精心運(yùn)作，迎來(lái)了一波又一波的傾情支持，掀起了一輪又一輪的發(fā)展高潮，如期完成了“九件大事”，順利實(shí)現(xiàn)了“兩年大變化”。立足大變化、推進(jìn)大發(fā)展，站在新起點(diǎn)、謀求新跨越。我們繼續(xù)鞏固深化在“120”活動(dòng)中與各級(jí)各界建立的緊密聯(lián)系，經(jīng)過(guò)鍥而不舍的努力，爭(zhēng)取到了投資70億元的龍崗天然氣試采一期工程建設(shè)，擠入了全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)范圍，被列為汶川大地震全省51個(gè)重災(zāi)縣之一，從“120”活動(dòng)到油氣資源開(kāi)發(fā)，從擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)到災(zāi)后重建，從擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目爭(zhēng)取到港澳支持援建，一次次重大機(jī)遇我們都緊抓在手，目前已爭(zhēng)取到災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、港澳援建資金4億多元，還將有更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶儀隴，更多的項(xiàng)目資金、援建資金、捐贈(zèng)資金注入儀隴，這必將成為儀隴跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。抓住一次機(jī)遇，就會(huì)贏得一次跨越；錯(cuò)過(guò)一次機(jī)遇，就可能落后一個(gè)時(shí)代。只要我們善于抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，善于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)、集聚后發(fā)優(yōu)勢(shì)，儀隴一定能夠居弱圖強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)快進(jìn)。

30年偉大實(shí)踐啟示我們，堅(jiān)持群眾路線、切實(shí)改善民生，是推進(jìn)儀隴大發(fā)展的根本途徑。群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推進(jìn)發(fā)展的主力軍。30年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果由群眾共享，把工作重點(diǎn)放在為民辦實(shí)事、做好事、解難事上，大力實(shí)施民生工程，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，一大批民生問(wèn)題得到有效解決；堅(jiān)持用輿論和典型引導(dǎo)群眾，用形勢(shì)和政策教育群眾，用機(jī)制和業(yè)績(jī)激

－7－ 勵(lì)群眾，堅(jiān)持不干群眾不愿干的事，不干群眾不參與的事，不干群眾不得益的事，讓群眾參與決策、規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程，群眾的主人翁地位得到充分體現(xiàn)，參與發(fā)展的積極性得到充分發(fā)揮。實(shí)踐告訴我們，民心最寶貴，民意最重大，民憂最緊迫，民生最根本，只有堅(jiān)持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，我們的事業(yè)才能具有最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)，才能獲得最強(qiáng)大、最持久的力量源泉，才能把全縣人民共同的理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

30年的偉大實(shí)踐啟示我們，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是推進(jìn)儀隴大發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。30年來(lái)，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，干部隊(duì)伍“四化”方針全面落實(shí)，年齡、文化、知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)明顯提高，培養(yǎng)鑄就了一大批敢打敢拼、能征善戰(zhàn)的鋼班子、鐵隊(duì)伍，涌現(xiàn)出了羅存濤、羅清泉、何義普、杜俊杰等一大批先進(jìn)典型；黨的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層黨組織發(fā)展到1500余個(gè)，黨員總數(shù)達(dá)到3.3萬(wàn)人，先后抓好了整黨、干部整風(fēng)、三講教育、三個(gè)代表學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)，黨建工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，先進(jìn)性教育群眾滿意度測(cè)評(píng)被列為全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)單位之一，滿意率達(dá)到97.77%，干部隊(duì)伍選育管用新機(jī)制、民主管村五權(quán)模式、把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體上、村級(jí)組織換屆等做法在全國(guó)、全省推廣，各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的

－8－ 能力不斷提升。實(shí)踐證明，以改革創(chuàng)新精神抓好黨的建設(shè)，始終保持黨的生機(jī)與活力，就一定能夠贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，就一定能夠譜寫(xiě)儀隴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新篇章。

撫今追昔，意在登高望遠(yuǎn)；知往鑒今，重在開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。當(dāng)前，儀隴正處于厚積薄發(fā)、追趕跨越的關(guān)鍵時(shí)期，30年改革開(kāi)放奠定了跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)聚集了跨越發(fā)展的巨大潛力，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)、油氣資源開(kāi)發(fā)迎來(lái)了跨越發(fā)展的難得機(jī)遇，黨的十七屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)和國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策導(dǎo)向提供了更加廣闊的發(fā)展空間。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以繼續(xù)解放思想為先導(dǎo)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，客觀審視縣情，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，全力突破重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，辦好民生實(shí)事，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨建保障，拼搏奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)儀隴經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要堅(jiān)定不移地緊扣發(fā)展要?jiǎng)?wù)，著力產(chǎn)業(yè)培育，譜寫(xiě)富民強(qiáng)縣新篇章。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐。儀隴發(fā)展不夠，主要是產(chǎn)業(yè)培育不夠；發(fā)展不充分，主要是產(chǎn)業(yè)培育不充分。抓住了產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。必須堅(jiān)定不移地加快產(chǎn)業(yè)培育，把抓工業(yè)臵于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位臵，牢固樹(shù)立“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，立足發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和天然氣化工兩大重點(diǎn)，按照“滿足需要、適度超前、功能配套”的原則，加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，不斷提升工業(yè)集中區(qū)的集聚效應(yīng)、吸納功能，真正把工業(yè)集中區(qū)打造成縣域工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎；全

－9－ 力支持配合天然氣資源開(kāi)發(fā)利用、全力爭(zhēng)取龍崗天然氣試采二期工程盡快開(kāi)工建設(shè)、全力爭(zhēng)取天然氣開(kāi)發(fā)稅收利益最大化、全力爭(zhēng)取天然氣指標(biāo)留存，啟動(dòng)并加快天然氣化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，把天然氣化工產(chǎn)業(yè)打造成儀隴未來(lái)工業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，財(cái)政稅收貢獻(xiàn)的支撐；進(jìn)一步加大工業(yè)投入，扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，逐步讓工業(yè)推動(dòng)儀隴發(fā)展、支撐儀隴經(jīng)濟(jì)、主宰儀隴未來(lái)。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為產(chǎn)業(yè)培育的重中之重，立足工農(nóng)互動(dòng)，著眼一村一品，按照“主抓兔豬蠶業(yè)、穩(wěn)推糧油果業(yè)、發(fā)展蔬菜藥業(yè)”的思路，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走效益農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)之路，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村專合組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，著力建好特色產(chǎn)業(yè)基地、培育專重大戶，集中精力建設(shè)全國(guó)兔業(yè)第一縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣和全市蠶桑產(chǎn)業(yè)基地縣，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)培育的新亮點(diǎn)，緊緊依托朱德故里琳瑯山國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游；依托城鎮(zhèn)擴(kuò)張，快速推進(jìn)商貿(mào)物流、信息通訊、餐飲娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

要堅(jiān)定不移地深化開(kāi)放合作，實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)，提升富民強(qiáng)縣新境界。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，投資拉動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，項(xiàng)目帶動(dòng)是投資拉動(dòng)的重要抓手，產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都離不開(kāi)項(xiàng)目帶動(dòng)。只有通過(guò)大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，解決好錢(qián)從哪里來(lái)、投到哪里去的問(wèn)題，才能在競(jìng)相發(fā)展的大潮中贏得加快發(fā)展的優(yōu)先

－10－ 權(quán)。要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的理念，堅(jiān)持把抓發(fā)展落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，把抓落實(shí)細(xì)化到一件件具體事情上，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全局發(fā)展。要充分發(fā)揮儀隴特殊的政治優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與中省市各級(jí)各部門(mén)的溝通聯(lián)系，瞄準(zhǔn)國(guó)家支持的重點(diǎn)和領(lǐng)域，加強(qiáng)匯報(bào)，搞好對(duì)接，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目，力求先人一步、快人一拍、勝人一籌，爭(zhēng)取把一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目擠進(jìn)中省計(jì)劃盤(pán)子。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式、突出招商重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)招商區(qū)域，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，尤其要重點(diǎn)圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工和天然氣化工兩大重點(diǎn)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力招引實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、前景好的大企業(yè)入駐我縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。要進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的激情，充分調(diào)動(dòng)民間投資參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)和回引更多在外儀隴籍成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)；要進(jìn)一步運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作的手段，堅(jiān)持把能推向市場(chǎng)的項(xiàng)目一律推向市場(chǎng)，激活更多要素參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，全面掀起項(xiàng)目推進(jìn)的新高潮，以項(xiàng)目的大突破帶動(dòng)全局的大發(fā)展。

要堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，搭建富民強(qiáng)縣新平臺(tái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。我們要按照“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。要按照省委書(shū)記劉奇葆同志提出的 “把

－11－ 儀隴建成21世紀(jì)現(xiàn)代化城市”重要指示，按照規(guī)模適度、打造精品的要求，進(jìn)一步完善城市總規(guī)和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，加大商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，加快道路、公園、綠化、美化、亮化、凈化、風(fēng)貌、管網(wǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、拆遷安臵、舊城改造等重點(diǎn)建設(shè)，抓好街區(qū)打造、環(huán)境整治、城市管理等重點(diǎn)事項(xiàng)，完善城市功能，集聚城市人氣、活躍城市商機(jī)，提升城市品位，美化城市形象，在成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)上，積極向著國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市和國(guó)家優(yōu)秀旅游城市的目標(biāo)邁進(jìn)。繼續(xù)按照“四不變”原則，鞏固發(fā)展老縣城，分步驟、有重點(diǎn)地加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞“路、水、土、生態(tài)環(huán)境”等建設(shè)重點(diǎn)，全力抓好南巴高速公路、農(nóng)村公路建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)綜合整治、農(nóng)田水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)按照“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)先、黨建文明配套、全面整體推進(jìn)”的思路，深入實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)，加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)進(jìn)程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步探索貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新模式、新途徑。

要堅(jiān)定不移地辦好民生實(shí)事，深化和諧構(gòu)建，開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)縣新局面。改革發(fā)展的根本目標(biāo)，是要讓人民生活更加幸福安康，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。我們要始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，認(rèn)真處理好各個(gè)方面的利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。要加大財(cái)政向民生事業(yè)的投入力度，加快教育、－12－ 科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)抓好學(xué)校建設(shè)，全面推進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育；認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家即將出臺(tái)的新醫(yī)改政策，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生站點(diǎn)及城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村“新農(nóng)合”覆蓋面，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題；加大適用技術(shù)的推廣與普及力度，不斷提高群眾應(yīng)用科技的能力和水平；加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，鞏固和穩(wěn)定低生育水平；大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，全力實(shí)施好農(nóng)村廣播“通組工程”，進(jìn)一步提高廣播電視綜合覆蓋率；深入推進(jìn)市民素質(zhì)教育和農(nóng)民自我教育活動(dòng)，認(rèn)真挖掘和弘揚(yáng)紅色文化、客家文化和三鄉(xiāng)文化，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，不斷提高群眾文明素質(zhì)。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、住房保障等社會(huì)保障體系，全力解決好失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭及城鄉(xiāng)特困群體的生計(jì)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要全力維護(hù)安全穩(wěn)定，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地調(diào)動(dòng)積極因素，努力形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧共融的良好局面。

要堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想解放，創(chuàng)新機(jī)制體制，增添富民強(qiáng)縣新動(dòng)力。解放思想是適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的根本武器。我們要進(jìn)一步吸收、轉(zhuǎn)化和深化解放思想的新成果，要跳出丘區(qū)看儀隴，在深化縣情認(rèn)識(shí)上有新突破；要立足自身看優(yōu)勢(shì)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有新突破；要對(duì)照沿

－13－ 海看活力，在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)上有新突破；要內(nèi)外并舉看開(kāi)放，在項(xiàng)目推動(dòng)上有新突破；要比肩前沿看改革，在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破；要著眼跨越看狀態(tài)，在改進(jìn)干部作風(fēng)上有新突破。要按照黨的十七屆三中全會(huì)精神要求，始終保持創(chuàng)新的激情、創(chuàng)新的氣魄和創(chuàng)新的舉措，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、投融資體制改革和公共財(cái)政、醫(yī)療衛(wèi)生等改革，加快完善權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一、審批與服務(wù)同步、財(cái)力與任務(wù)協(xié)調(diào)的行政管理體制，積極探索程序規(guī)范、多元合作、充滿活力的建設(shè)發(fā)展機(jī)制，建立健全公正透明、權(quán)責(zé)明晰、務(wù)實(shí)高效的目標(biāo)責(zé)任體系，著力破除制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，放手讓一切要素和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)我縣改革發(fā)展邁向更高、更新的境界。

要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升執(zhí)政能力，筑牢富民強(qiáng)縣新保障。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，是推進(jìn)發(fā)展的中流砥柱。要始終以改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為推進(jìn)儀隴大發(fā)展、加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部頭腦，認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高黨員干部落實(shí)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持憑德才、憑實(shí)績(jī)、憑民意用干部的用人導(dǎo)向，要關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，堅(jiān)持每年做一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，不斷改善廣大干部職工的工作、生活環(huán)境，盡力解決干部職工的具體困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步創(chuàng)新載體，加

－14－ 強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校和非公有制企業(yè)、各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)中介組織的黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)良作風(fēng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。要全力支持人大、政協(xié)履行職能，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的積極作用，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)改革開(kāi)放的偉大事業(yè)。

同志們，改革開(kāi)放30周年，是儀隴發(fā)展史上的里程碑，更是開(kāi)拓奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌的新起點(diǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

－15－

第五篇：在宿遷市紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)上的講話

再譜宿遷改革開(kāi)放新篇章

張 新 實(shí)

（2008年12月17日）

同志們，朋友們：

——在宿遷市紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)上的講話

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，回顧光輝征程，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，展望美好前景。1978年12月18日，我們黨召開(kāi)了具有劃時(shí)代意義的十一屆三中全會(huì)，作出了實(shí)行改革開(kāi)放的關(guān)鍵抉擇，中華民族從此走上富強(qiáng)、民主、文明、和諧的康莊大道。沐浴十一屆三中全會(huì)的春風(fēng)，踏著改革開(kāi)放的鼓點(diǎn)，勤勞質(zhì)樸、智慧果敢的宿遷兒女與全國(guó)、全省人民一道，解放思想，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，留下了“春到上塘”、“耿車(chē)模式”、“沂濤新歌”等一連串閃亮的腳印。1996年地級(jí)宿遷市的成立，掀開(kāi)了宿遷歷史嶄新的一頁(yè)，開(kāi)啟了宿遷發(fā)展的新紀(jì)元，譜寫(xiě)了與時(shí)俱進(jìn)的新篇章，鑄就了宿遷今天的新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放、從溫飽不足向總體小康的歷史性轉(zhuǎn)變。回首30年的改革開(kāi)放歷程，就是宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的真實(shí)體現(xiàn)，就是宿遷廣大干部群眾銳意改革、大膽探索、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。

30年改革開(kāi)放，引領(lǐng)我們走上了加速發(fā)展的跨越路。改革開(kāi)放的30年，是宿遷發(fā)展史上最好、最快的時(shí)期。特別是建市以來(lái)，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面踐

行科學(xué)發(fā)展觀，集主要精力實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，舉社會(huì)之力建設(shè)中心城市，竭盡全力建設(shè)新農(nóng)村，借助外力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，形成合力構(gòu)建和諧社會(huì)，激活內(nèi)力發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子。預(yù)計(jì)2008年，全市實(shí)現(xiàn)GDP655億元，是1978年的60.5倍；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入90億元，是1978年的142倍。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1708家，規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量等指標(biāo)增幅長(zhǎng)期位居全省前列。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建市之初的47.7:30.8:21.5轉(zhuǎn)變?yōu)?2:46:32，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)超農(nóng)業(yè)，二、三產(chǎn)雙超一產(chǎn)的歷史性轉(zhuǎn)變。今日之宿遷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，我們?yōu)橹院溃?/p>

30年改革開(kāi)放，引領(lǐng)我們走上了創(chuàng)新求變的探索路。宿遷的發(fā)展歷史就是一部改革創(chuàng)新的奮斗史。按照“一保三放開(kāi)”的思路，堅(jiān)持多元化投入，全面推進(jìn)教育改革，促進(jìn)了公辦和民辦、普教和職教的共同發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，遵循“管辦分開(kāi)、醫(yī)衛(wèi)分開(kāi)、醫(yī)防分開(kāi)”的原則，大力度、全方位推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，著力解決居民看病難、看病貴問(wèn)題。深化國(guó)有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，洋河、雙溝、蘇玻實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃式的發(fā)展。首創(chuàng)干部任前公示、公推公選、公推直選、勤廉公示等制度，在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。構(gòu)建“政務(wù)之聲”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)辟了政民互動(dòng)的新渠道。今日之宿遷，體制機(jī)制靈活，發(fā)展活力無(wú)限，我們?yōu)橹湴粒?/p>

30年改革開(kāi)放，引領(lǐng)我們走上了城鄉(xiāng)一體的繁榮路。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展，城市建設(shè)從無(wú)到有、從小到大。目前，中心城市建成區(qū)面積已達(dá)65平方公里，常住人口45萬(wàn)，城市化率達(dá)到40%，相當(dāng)于再造了5個(gè)宿遷城。城市綠化覆蓋率達(dá)40%，“生態(tài)宿遷”的金字招牌越來(lái)越亮，先后榮獲“江蘇省園林城市”、“全國(guó)雙擁模范城”等稱號(hào)。堅(jiān)持“三化”化“三農(nóng)”理念，深入實(shí)施小城鎮(zhèn)“1+4”和農(nóng)村康居示范村工程，全力加快農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。今日之宿遷，城市繁榮，農(nóng)村殷實(shí)，我們?yōu)橹?dòng)！

30年改革開(kāi)放，引領(lǐng)我們走上了構(gòu)建和諧的幸福路。圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的“五有”要求，大力實(shí)施“兩后雙百”、“三就三百”和“四全”工程，著力提高就業(yè)和再就業(yè)水平；逐年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系；深入實(shí)施“關(guān)愛(ài)工程”，扎實(shí)推進(jìn)“平安宿遷”、“法治宿遷”建設(shè)，全面維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)10940元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5453元，分別是1978年的55.3倍、107倍。全面小康社會(huì)建設(shè)4大類(lèi)18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)中有22項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到和超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。今日之宿遷，社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓安居樂(lè)業(yè)，我們?yōu)橹牢浚?/p>

30年改革開(kāi)放，引領(lǐng)我們走上了區(qū)域軟實(shí)力的提升路。改革開(kāi)放帶來(lái)了思想的解放和觀念的超越。深入開(kāi)展軟環(huán)境整治，全面打造“宿遷幫辦”品牌，連續(xù)3次榮膺“浙商最佳投資城市”。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，全面推廣“三來(lái)一

加”、“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)村村行”，全民創(chuàng)業(yè)正由“星星之火”演變?yōu)椤傲窃畡?shì)”。全面建設(shè)現(xiàn)代干部隊(duì)伍，鑄就了“艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏”、“銳意改革，勇于創(chuàng)新”、“素質(zhì)全面，引領(lǐng)潮流”三種鮮明特質(zhì)。大力弘揚(yáng)“我能，我行、我成功”的強(qiáng)勢(shì)心理，全市上下的思想觀念和精神面貌發(fā)生巨大變化。今日之宿遷，發(fā)展環(huán)境日臻完善，全民創(chuàng)業(yè)深入人心，我們?yōu)橹駣^！

成果來(lái)之不易，奮斗蘊(yùn)涵艱辛。30年時(shí)光雖然短暫，但卻是宿遷幾千年文明史上光芒四射、影響深遠(yuǎn)的30年。30年輝煌成就，追根溯源，歸功于黨的改革開(kāi)放政策的正確指引，歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆市委、市政府的勵(lì)精圖治，歸功于全市干群的奮力拼搏，歸功于社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向?yàn)槲沂懈母镩_(kāi)放做出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以崇高的敬意！向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向駐宿部隊(duì)、武警官兵，各民主黨派、各人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持宿遷改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

撫今追昔，感慨萬(wàn)千。彈指一揮三十載，我們有過(guò)坎坷，也有過(guò)曲折，但更多的是艱苦創(chuàng)業(yè)、收獲成功的喜悅；指點(diǎn)江山十二年，我們有過(guò)徘徊，也遭遇挫折，但更多的是乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆激進(jìn)的豪情。實(shí)踐證明，基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)實(shí)，把我們鍛煉得更加睿智；搏擊市場(chǎng)、抗?fàn)幝浜蟮膶?shí)踐，把我們磨煉得更加堅(jiān)強(qiáng)。30年改革開(kāi)放，我們體會(huì)深刻；12年

建市歷程，我們感悟很多。始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃，是我們實(shí)現(xiàn)后發(fā)快進(jìn)的根本所在；始終把以民為本作為第一準(zhǔn)則，關(guān)注民生，啟發(fā)民智，是我們贏得發(fā)展局面的責(zé)任所系；始終把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，積極探索，大膽實(shí)踐，是我們搶占發(fā)展先機(jī)的內(nèi)在所需；始終把和諧共進(jìn)作為第一基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們?cè)鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的現(xiàn)實(shí)所為；始終把黨的建設(shè)作為第一保障，抓好隊(duì)伍，用好干部，是我們提升執(zhí)政能力的使命所然。

踏著前人奮斗的足跡，承接30年前進(jìn)的腳步，我們站到了揚(yáng)帆起航的新起點(diǎn)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變。在這歷史與未來(lái)的交匯處，在這加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要清醒認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和困難，清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，清醒認(rèn)識(shí)所處的地位和水平，決不為取得的成績(jī)而自我陶醉，決不為既有的經(jīng)驗(yàn)而驕傲自滿，決不為目前的小富而停滯不前，必須緊緊圍繞“全面奔小康、建設(shè)新宿遷”的奮斗目標(biāo)，牢牢抓住省委、省政府“集中力量幫助宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破”的千載良機(jī)，牢固樹(shù)立“我能、我行、我成功”的強(qiáng)勢(shì)心理，以堅(jiān)定的信心加快發(fā)展，堅(jiān)強(qiáng)的意志謀求突破，堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)開(kāi)拓進(jìn)取，努力把宿遷建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、充滿創(chuàng)業(yè)活力的新興城市。

我們要始終以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)定不移地創(chuàng)新發(fā)展思路。解放思想是我們適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、認(rèn)識(shí)新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器。要充分認(rèn)識(shí)解放思想的極端重要性，更加自覺(jué)地把思想和行動(dòng)從不符合時(shí)代特征、不符合發(fā)展要求、不符合人民祈盼的傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣思維和主觀偏見(jiàn)中解放出來(lái)，以思想的大解放推動(dòng)工業(yè)大突破、全民大創(chuàng)業(yè)、發(fā)展大跨越。時(shí)刻認(rèn)清宏觀大勢(shì)，準(zhǔn)確把握歷史規(guī)律，以寬廣的眼界審視自身，以戰(zhàn)略的思維謀劃未來(lái)，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，自覺(jué)在認(rèn)清目標(biāo)中解放思想，在查找差距中解放思想，始終把解放思想落實(shí)在破解難題上，體現(xiàn)在真抓實(shí)干上。

我們要始終以跨越發(fā)展為主線，堅(jiān)定不移地加快更大突破。發(fā)展是解決宿遷一切問(wèn)題的關(guān)鍵，唯有加快發(fā)展，才能跨越趕超；唯有科學(xué)發(fā)展，才能全面突破。牢固確立“發(fā)展為要、發(fā)展為先”的理念，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、城市帶動(dòng)、外向突破、科教先行、創(chuàng)業(yè)富民”五大發(fā)展戰(zhàn)略，以只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)分奪秒的速度，以腳踏實(shí)地、信心百倍的干勁，全力推動(dòng)宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。緊緊扭住新型工業(yè)化核心不動(dòng)搖，持續(xù)開(kāi)展“大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，舉全市之力攻堅(jiān)大項(xiàng)目，匯全民之智集聚大產(chǎn)業(yè)，著力擎起宿遷工業(yè)經(jīng)濟(jì)的硬支撐。嚴(yán)格按照“五個(gè)一體化”的要求，堅(jiān)持“人口集聚的新城市，人口集中的新農(nóng)村”的原則，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力形成城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步的新局面。特別是面對(duì)不斷變化的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須把“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”作為當(dāng)前的首要任務(wù)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，趨利避害，智度難關(guān)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

我們要始終以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐。改革是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成本最低、動(dòng)力最強(qiáng)、效果最好、作用最持久的辦法。緊緊抓住“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市”的機(jī)遇，堅(jiān)定改革信念，凝聚改革共識(shí)，以無(wú)所畏懼的膽略，以革故鼎新的氣魄，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，讓宿遷大地繼續(xù)成為率先改革的“探索區(qū)”、敢于創(chuàng)新的“策源地”。繼續(xù)深化、完善和規(guī)范教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)和干部人事制度改革，積極推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、金融改革、社會(huì)管理、政府服務(wù)等改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求新進(jìn)展，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

我們要始終以造福百姓為追求，堅(jiān)定不移地促進(jìn)社會(huì)和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)，是人類(lèi)孜孜以求的理想，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。牢固樹(shù)立以人為本的理念，滿懷親情地為群眾謀利益，飽含熱情地為群眾辦實(shí)事，富有激情地為群眾干事業(yè)，充滿真情地為群眾解憂愁，切實(shí)把廣大干群的智慧凝聚成實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的千鈞力量，把全市人民的力量匯聚成謀求更大突破的滾滾洪流。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、培訓(xùn)富民、保障富民的各項(xiàng)舉措，不斷健全和完善各類(lèi)社會(huì)保障體系，努力讓更多的群眾分享改革發(fā)展的成果。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，深入推進(jìn)民主進(jìn)程，加快建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)教育精明增長(zhǎng)，打造幫辦服務(wù)品牌，以軟實(shí)力的提升促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

我們要始終以保持先進(jìn)性為根本，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。堅(jiān)持不懈地抓好黨的基層組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，讓廣大黨員干部積極投身改革開(kāi)放的時(shí)代洪流。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，打造一支干凈干事的干部隊(duì)伍，營(yíng)造政治清明、勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。

同志們，三十年崢嶸歲月，三十年光輝歷程，一個(gè)充滿生機(jī)與活力的宿遷已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，一個(gè)有著更加美好明天的宿遷正等著我們?nèi)?chuàng)造。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，為加快實(shí)現(xiàn)宿遷更大突破，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗！