第一篇：XX區人才工作匯報（模版）

XX區人才工作匯報

XX區人才工作在市委人才工作領導小組和區委的正確領導下，堅持黨管人才原則，大力實施“人才強區”戰略，圍繞中心服務大局，積極完善政策體系，突出培養創新人才，為全區各項社會事業的又好又快發展提供了強有力的人才支持和智力保障。

一、XX區人才資源基本情況

XX區總面積244平方公里，現有人口36萬人，擁有各類人才4296人，占總人口比例1.19%。其中，黨政人才629人，占人才總數14.64%；企業經營管理人才382人，占人才總數8.89%；專業技術人才2450人，占人才總數57.03%；高技能人才215人，占人才總數5%；農村實用人才556人，占人才總數12.94%；社會工作人才21人，占人才總數0.49%；宣傳思想文化人才43人，占人才總數1%。

從人才資源的分類情況看，我區人才資源有以下幾個特點：一是人才資源占總人口比例偏低；二是40歲以下的年青人才偏少；三是女性人才所占人才比例較低；四是專業技術人才、高技術人才還相當緊缺；五是農村實用人才的數量逐年減少；六是30歲以下的年輕專業技術人才逐年增多。究其原因，一是XX區作為新建立的城市區，區位優勢明顯，城市中心區的地位和新的經濟發展的增長點，為吸引各種人才提供了優越的條件。二是隨著工業、商業和房地產業的發展和耕地面積的日益減少，種植、養殖等方面的實用人才隨-1-

著耕地的減少實現了轉型，在城市建成區范圍內的部分農村實用人才也及時認清形勢，實現了服務技術的轉變。三是我區的企業總數不少，但多是90年代大力發展鄉鎮企業和村辦企業時演變而來，企業的規模相對較小，科技含量相對較小，技術人員多是企業自主培養而成，隨著近年來的發展和國有企業的短期內不景氣，我市一些科研院所和一些大型國有企業的高技術人員陸續流向民營企業，在一定程度上彌補了企業經營管理人才的層次質量，在我區的“一大六小”工業園區內集中了一大部分成規模、發展快、效益好、科技含量高的企業，技術和管理人才多采用聘任制，實現了企業發展的科學化、規范化。四是專業技術人才、社會工作人才、宣傳思想文化人才與以前相比略有上升。五是我區教育系統、衛生系統是人才最為集中的地方，占全區各類人才總數的51.9%，其他各單位、各部門人才僅占人才總數的48.1%，教育、衛生類人才雖然在推動我區地方經濟發展方面起到了一定的基礎性和服務性作用，但相對于我區在大力發展的非公有制經濟和第三產業方面，人才短缺的制約還明顯存在。如何花大力氣引進、培養和聚集優秀人才，優化創業環境，形成吸引人才，留住人才和發揮人才的新機制、鼓勵和支持各類人才發揮自己的聰明才智，為我區的經濟和科技發展作出積極貢獻，是我們應該著力思考和努力探索解決的課題。

二、XX區人才工作措施

在人才工作方面，我們主要是圍繞區委、區政府中心工作，圍繞實現“人才強區”戰略，努力打造高素質人才隊伍，為全區各項社會事業的發展提供強有力的人才支持和智力保障。

一是積極落實中央、省、市人才工作會議精神，認真學習全國人才規劃綱要，組織市、區優秀專家對規劃綱要進行學習探討交流，加深對規劃綱要的理解，為人才工作的開展提供理論指導。

二是建立人才工作目標責任制，把人才工作納入綜合考核評價體系，圍繞全市人才工作重點和市、區中心工作、重點工作，重點搞好“雙向服務”，而區委為人才發揮作用提供政策、信息、醫療服務；人才為中心工作、重點工作和新農村建設服務。

三是調整充實市、區級優秀專家隊伍，積極推薦符合條件的8名同志參與市級優秀專家評選，有3名同志被評為市管第七批專家，對區級優秀專家進行了評審，先后有32名同志被評選為區級優秀專家，進一步壯大了市、區級優秀專家隊伍。

四是出臺了《XX區區級優秀專家選拔管理辦法》、《XX區區級優秀專家聯誼會方案》，對選拔的條件、程序、管理、使用、待遇、調整聯誼的原則作出了具體規定，并著重加強對優秀專家的年度考核，實行動態管理。

五是加強優秀專家隊伍的執政能力建設和先進性建設，堅持每年舉辦2期領導干部培訓班，加強黨政人才培養。積極組織企業經營管理人才到浙江省委黨校、娃哈哈集團、雅戈爾集團等大型企業學習培訓，開拓人才視野，提升經營管

理理念和水平。會同科技局、農林局、科協等部門組織200多名鄉村基層干部到XX鎮XX食用菌基地、XX鎮XX奶牛養殖小區等六個科技示范基地參加學習，實地參觀學習科學致富實用技術，收到良好效果。

六是積極發揮優秀專家作用。去年至今，市、區級優秀專家共在企業發展、科技興區、教育、衛生、新區第三產業發展等方面向區委、人大、政協提建議案17個，歸納梳理后，區委區政府都進行了認真分析研究并采取了積極措施予以解決和落實，有效發揮了人才作用。

近年來，我區按照上級要求和區委人才工作需要，先后舉行了選調生、公務員、教師和大學生村官的公開選拔，通過公開選拔，共引進252名高學歷人才，活躍在區直機關、鄉鎮和農村基層，為全區各項社會事業發展做出了積極努力。在人才流動方面，我區堅持各單位黨組織領導負總責的管理體制，對人才的流動實行報告制度，并及時進行登記，近年來僅有幾名大學生村官考取外地公務員。

三、關于我市人才工作的意見和建議

去年我市出臺了《關于吸引海外高層次人才工作的一系列計劃和政策措施》，充分展示了我市以實際行動吸引人才的信心和決心。近年來，中央、省委對高層次海外人才的引進寄予了厚望和采取了積極的措施。像今年暑假期間，中組部就安排了近百名海歸人才及家屬到北戴河度假休閑。像此類活動在我省、我市都很少，因此，我們建議，一要及時組織省管專家，分批組織市管專家療養休閑，積極關心他們的健康和生活，切實把發揮兩個基地的作用落實好；二要及時組織各縣（市）區從事人才工作的同志到天津濱海新區、上海浦東新區等一些吸引海歸人才創業較好的地方參觀學習考察，以拓寬工作思路、開闊選人視野。

四、關于我區的緊缺人才

一是隨著XX區作為城市中心區的地位日益突出和明顯，我區在服務城市建設方面的功能也需得到日益加強，尤其是在職能部門，由于受人員和編制的影響，一些專業技術人員和社會工作人才呈現年齡老化現象，衛生系統、農林系統、民政系統的需求最多。

二是近幾年我區優越的區位優勢吸引了一批大中型、成長型企業落戶我區，但是缺乏海歸人才創業和領辦企業。

中共XX區委組織部

2010年8月15日

第二篇：區衛生人才工作匯報

關于加快科教興醫步伐，實施人才強醫戰略的意見

科技是衛生事業發展的動力，人才是衛生事業發展的源泉。構筑一支高素質的人才隊伍是衛生系統的一項重要戰略任務。近幾年來，閘北區衛生局認真實施科教興醫戰略，以培養、吸引和使用好人才為主線，最大限度地開發衛生人力資源，為衛生改革與發展提供了智力保障。為貫徹落實《中國共產黨中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，加快科教興醫步伐，實施人才強醫戰略，促進衛生事業持續健康發展，特制訂以下意見：

一、加強組織領導，把人才工作擺上重要位置

堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學技術是第一生產力，人才資源是第一資源的觀念，倡導形成尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造的良好風尚，進一步解放思想，把“科教興醫、人才強醫”[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章，到xiexiebang.com]擺在衛生工作的突出地位。堅持“一把手抓第一生產力”，充分發揮學術委員會的作用，對人才和科技工作做出總體部署，提出明確要求。區衛生局每年表彰一批人才和科技工作的先進單位和個人，對獲市科技進步獎和區科技創新獎等項目實行重獎。充分發揮品牌效應和特色優勢，積極推廣科教興醫、人才強醫的經驗和實效，樹立一批示范、典型，以點帶面，輻射全區，帶動整個衛生系統醫學科技發展和人才隊伍建設。將人才科技工作列為工作督查和年終考核的重要內容，從思想上、組織上、工作機制上凸顯其重要地位，保證各項工作的具體落實。

二、加快機制創新，形成良好的人才工作環境

通過不懈改革，銳意創新，建立健全符合醫療衛生機構發展要求和人才成長規律的人才工作機制，營造吸引人才、留住人才、充分發揮人才作用和各類優秀人才脫穎而出的環境。

1、建立優勢人才學科評選制度。啟動“三名”建設（名醫生、名學科、名項目）。在區屬醫療衛生單位開展創評“名醫”、“首席專家”和“首席全科醫師”活動。建設一批示范學科和重點學科，打造“區內領先、區外爭先”的醫學學科精品。繼續實施重大科研項目、重點科研項目和青年科研項目計劃，培植一批名牌項目。實施“三名”建設要堅持公開競爭、寧缺勿濫原則，結合實際，制訂科學、客觀的評選標準，認真聽取同行專家評審意見。

2、建立專業技術職務競聘制度。健全重能力、重實績的專業技術職務考核體系，采取公開打擂臺的形式，擇優聘用專業技術職務。

3、建立青年人才培養導師制度。充分發揮區內專家的作用，弘揚“傳、幫、帶”的優良傳統，鼓勵老專家言傳身教，以簽約培養的形式，帶教青年人員提高醫療技術水平，提升醫學科研能力，扶持青年人才成長。

4、建立兩級領導聯系專家制度。區衛生局和各醫療衛生單位領導經常開展專家談心活動，不定期召開知識分子座談會，幫助專家解決工作和生活中的實際困難。

三、加大管理力度，提升衛生科技創新水平

1、加強入選市醫學領先專業醫療特色專科和初級衛生保健特色項目建設，投入配套資金用于課題研究和人才梯隊建設。扶持市級學科帶頭人培養，盡力提供必要的科研支撐條件。

2、改進科研項目經費管理。逐年加大對人才和學科建設的經費投入，不斷改善科研基礎條件，發揮好政府資助資金的導向作用，積極為人才搭建舞臺，設置跑道。健全科研項目資金管理方法，確保匹配經費到位和專款專用，擴大項目負責人使用項目經費的自主權，提高專項經費的使用效率。

3、按照“定目標，壓擔子、創條件、給機會”的思路，實施青年科研專項資助計劃，重點資助35歲以下中級職稱專業技術人員及碩士、博士研究生開展創新性課題研究。同時組織青年人才聯誼會活動，開設青年學術論壇，為青年人才提供學習交流機會。

四、加速改革進程，提高人才資源配置效率

繼續推進人事分配制度改革，全面提高衛生人才資源配置效率。

1、建立新型人事制度。進一步細化衛生人事制度改革措施，完善聘用機制，實現全員聘用管理的目標；完善流動機制，實現人員能進能出的目標；完善競聘機制，實現干部能上能下的目標；擇優吸引研究生、大學生充實衛生技術隊伍，對新進人員實行人事代理制；繼續推行管理干部競聘上崗制度。

2、建立新型分配制度。遵循“按勞分配、效率優先、兼顧公平和生產要素參與分配”的原則，根據崗位職責、工作風險、工作量、工作質量等制定內部工資分配制度，拉開分配檔次，體現多勞多得，優質優酬，建立起重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，充分調動人才的積極性和創造性。

五、加緊隊伍建設，促進衛生事業持續發展

1、在充分調研的基礎上，制定人才培養計劃。重點加強高級人才隊伍建設，優先培養學科帶頭人，并形成合理的人才梯隊，力爭三年后區級醫療機構高級人才達到150名，其中一級醫院高級人才達到10名，預防監督機構達到10名。

2、大力引進優秀人才，優化人才隊伍結構。根據衛生事業發展目標，有計劃、分步驟地引進一批學科帶頭人，實

施優秀人才引進和培養的鼓勵政策，對經人才評估合格后引進的高級專業技術人才，給予一次性住房補貼，并以項目資助形式給予科研啟動經費，努力使引進人才安心工作，潛心業務，較好地發揮作用。

3、重視現有人才培養，提高衛生人才素質。堅持在職培訓和脫產學習結合，自學與“傳、幫、帶”結合，請進來與送出去結合的方式，重點培養疾病預防控制、衛生監督執法人員、衛生管理人員、社區全科醫師、中西醫結合人才及護理人員，分期分批組織對45歲以下的低學歷人員進行培訓。力爭三年后二級醫院臨床醫生75%達到本科學歷以上，社區衛生服務中心全科醫師80％達到大專以上學歷，30％取得全科醫師執業資格。堅持培養和引進相結合，增加大專護士數量，使全區15%的護士達到大專以上學歷，逐步提高醫護比例和床位護士比例。力爭三年后全區衛生管理人員崗位培訓率達到80%，全區公共衛生技術人員大專以上學歷達到75%，本科以上學歷達到30%。

第三篇：X區人才工作匯報

X區人才工作匯報

今年以來，X區為貫徹落實全縣人才工作決策部署及相關文件精神，在緊密依托X基地國家戰略的基礎上，大力發展綠色X下游配套產業和加快推進新材料產業園建設，利用鏈式效應集聚高端項目和優質人才，成功引進了X、X等優質項目，并聚集了X等涉及新材料專業領域的高素質、高學歷、高智商的高端人才，人才隊伍體系不斷完善，園區投資價值和區域優勢也日益顯現。

一、工作完成情況 （一）建立人才工作體系，強化人才精準支撐 一是建立了以管委會主要領導為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的人才工作領導小組，具體負責落實經濟開發區的人才工作，為全面做好園區的人才工作奠定了基礎。二是搭建了企業人才信息網絡，努力形成資源共享、齊抓共管的人才工作局面，為抓好區域人才工作提供支持和保障。三是提高人才工作者業務能力，如參加人才工作者專題培訓班、專業技術人員繼續教育培訓、全縣組織人事干部專題培訓班等X次；同時通過“三會一課”等途徑提升人才干部的政治素養和黨性覺悟，促進相關人員工作服務效率的提升。

（二）拓寬人才發現渠道，壯大人才隊伍規模

一是強化人才工作宣傳，積極營造人才強縣、人才強區、人才強企的良好氛圍，通過網絡媒體、宣傳資料等手段廣泛推介我縣和開發區良好的區位優勢與發展環境，增強優秀人才的吸引力。二是加強人才資源信息庫建設并實行動態管理，為引進、培養、使用人才提供參考依據，同時通過外出招商、高校招聘、企業推介等途徑做好招才工作，對項目招引中發現的優秀人才進行跟蹤聯系，吸引其來開發區創業發展。近年來通過多種途徑，委屬事業單位已吸引X名X類專業人才，園區企業引進各類人才約X名，為園區經濟建設打下人才資源基礎。三是堅持“不求所有、但求所用”原則開展柔性引才工作，以交流合作、技術攻關、培訓咨詢、評估診斷等多種形式，吸引縣外的“高精尖”人才為園區發展提供智力支持。今年開發區聯合縣環保局以專家顧問團的形式聘用了X等X名教授級專家，為企業投資事宜提供專業咨詢服務。

（三）完善園區基礎建設，搭建人才創業平臺 一是著力優化園區創業環境，不斷完善各類要素保障。已建成占地X畝產業孵化基地一期項目，為人才和企業提供項目實踐平臺和載體資源，已有X等企業注冊入駐；同時出臺關于促進新材料產業園產業聚集招的優惠政策，吸引企業和人才不斷來開發區投資創業。經開大廈為人才提供辦公場所，并專設一層作為大學生創業基地，今年新增X家企業入駐辦公，綜合配套小

區建設宿舍樓X棟，為人才提供基礎配套設施保障服務。二是全力提升人才服務“軟環境”水平，認真落實縣里關于引進人才在購房落戶、配偶就業、子女入學等方面的政策保障，提升人才的歸屬感。三是鏈式效應打造人才高地，根據X市“X”行動計劃，引導企業積極申報，已有X教授“X項目”和X教授的“X項目”等X個項目入選。

二、存在主要問題 X年的人才工作總體來說成績明顯，但同時也存在一些問題。一是高端人才儲備仍然不足，中高端崗位緊缺度高，企業的高端研發受人才瓶頸制約。二是人才配套性服務仍需加強，園區內的產業平臺和生活娛樂配套基礎較弱。三是存在人才供需錯位現象，人才產業精準匹配度不夠。

三、下階段工作思路 （一）推進綠色X產業人才融合發展和互動升級 聚焦綠色X產業體系和產業空間，增強人才供需匹配性，通過舉辦座談會、走訪企業等方式，增強與企業和人才的互動交流，并根據產業定位和企業需求，構建有針對性的綠色X產業類人才供需目錄，為用人單位提供專家咨詢、項目對接等信息服務。同時堅持“專業培訓”和“專項引進”雙管齊下，根據市縣下發的緊缺性人才目錄，聯合企業開展招聘，并拓寬渠道引進學歷型人才和技能型人才。

（二）深化人才聚集創業基地平臺建設 以貼近項目、鼓勵創業、加強研發為導向，打造綜合實力更強、規模更大的人才基地和科研平臺。下步開發區將開展產業X工程和產業創新基地建設，最終形成占地約X畝的人才創業創新基地，促進“產才融合”發展，推動X綠色產業集聚升級。

（三）構建更完善的人才配套服務體系 按照“最多跑一次”改革要求，構建人才服務網絡體系，提高人才在就業、創業等方面的綜合服務能力，并不斷完善開發區生活配套服務區建設。開發區計劃開展X生產服務性后勤基地規劃工作，擬建設集辦公、住宿、研發等功能于一體，總面積約X畝的綜合配套服務區；待方案確定后深化設計，并分期啟動建設，為人才提供良好的生活環境。

第四篇：2022年XX區人才工作匯報

2022年XX區人才工作匯報5頁

近年來，XX區高度重視人才工作，高站位實施人才強區戰略，高起點強化人才隊伍建設，建機制、解難題、優環境、聚人才，為加快XX“四地一區”建設，走正走好綠色轉型高質量發展之路提供堅強人才支撐。

一、工作成效

（一）堅持黨管人才，下好人才“先手棋”。

始終把黨的領導貫穿人才工作全過程，著力建立健全黨管人才工作體制機制。堅持“一把手”抓“第一資源”，成立以區委書記為組長的區委人才工作領導小組，推動構建“黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其責，社會力量廣泛參與”的工作格局。壓緊壓實責任，明確各級“一把手”為人才工作第一責任人，工作完成情況納入單位領導班子考核重要內容，推進人才工作落細落實。持續開展“黨委聯系專家服務”活動，重新調整區級黨員領導干部聯系服務專家人才名單21名，開展登門送服務活動。積極吸納鄉村企業家和農村實用人才進入群團組織領導班子，先后選拔任用區工會兼職副主席X名，團區委兼職副書記X名，培養1名回鄉創業大學生擔任村黨支部書記。常態化推動“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，進一步增強專家人才政治認同、情感認同，營造全區愛才、敬才、重才的良好氛圍。

（二）著力筑巢引鳳，涵養人才“蓄水池”。

充分發揮人才作為第一資源的引領和支撐作用，聚焦區情實際，突出抓好招才引智，著力擴大人才總量、提高人才質量、盤活人才存量。與xx聯合大學簽訂戰略合作框架協議，成立xx市XX區人才培養基地，結合全區產業規劃，精準培養緊缺型高技能人才；與xx聯合大學經管學院共建XX區數字營銷創新研究院，圍繞農旅產品營銷、農村電商發展，運用網絡電商、視頻直播等方式推動數字經濟與產業協調發展。建立XX文旅產業智庫，從地方文化學者中聘請專家，開展風景區調研考察，撰寫XX名勝典故輯X篇；召開XX文旅產業智庫筆會，提升文旅產業智庫影響力，區委書記向5名智庫專家頒發聘書，吸引更多人才圍繞XX名勝典故、文旅產業發展等進言獻策。建立全區人才工作重點企事業單位信息庫，入庫企事業單位X家，重點人才X人，推進人才工作規范化、項目化管理。

（三）堅持精品路線，打好人才“特色牌”。

注重發揮區域傳統優勢培育人才。強化教育人才選育，出臺《XX區名師評選管理辦法》，評選XX名師X名，在任期內每年享受政府“名師津貼”X元。加強對骨干校長、教師隊伍的培養、評選、考核和管理，推動全區70名校長、教師交流輪崗，帶動一批年輕教師快速成長成才，成功培養省特級教師X名、市級骨干校長X名、市級學科名師X名、市級骨干教師43名。注重技能培訓，建立完善多層次、多形式的創業就業培訓體系，開展就業技能培訓和企業新錄用人員培訓X個班次X人次，推進新型職業農民培育民生工程，培訓X名新型職業農民，選調X人參加社會工作專業人才培訓，提升社工隊伍專業化水平。持續推進“青藍工程”行動計劃，申報省級“最美村醫”X人次。支持鼓勵XXx、XX、XXx等公司加強與高校、科研院所交流合作，促進科技成果轉移轉化。XX公司2020年6月30日獲得省皖北地區重點研發項目省補助資金X萬元，XXxx有限責任公司2019年獲省股權托管交易中心掛牌的中小企業獎補X萬、2020年榮獲省專精特新中小企業，XXx獲評市級“專精特新”企業。

二、存在問題

一是區財政收入有限，近年來人才工作經費投入增長幅度不大；

二是區內民營企業體量偏少、效益不高，缺乏支柱性龍頭企業，對人才吸引力不強；三是經營性鄉土人才特別是村級集體經濟帶頭人的培養、激勵方法不多，村級集體經濟發展方式較為單一。

三、下一步打算

2022年，我們將以市人才工作領導小組會議為契機，進一步深入學習領會習近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實中央人才工作會議精神和省、市、區委工作部署，準確理解新時代人才工作新理念、新戰略、新舉措，精準把握“八個堅持”的重大要求，為服務新階段現代化美好XX建設作出更大貢獻。

（1）加強人才發展體制機制改革創新。深入貫徹落實省、市委《關于人才發展體制機制改革的實施意見》，結合實際制定出臺人才引進培養實施方案。堅持黨管人才原則，加強人才政治引領吸納，更加深入開展“弘揚愛國奉獻精神、建功立業新時代”教育活動，統籌做好在專家人才，特別是中青年專家人才中發展黨員工作，提升對人才的人文關懷力度和政治待遇，推薦符合條件的人才作為“兩代表、一委員”人選。

（2）實施多樣有效的人才引進政策舉措。進一步健全人才柔性流動機制，制定出臺關于實施鄉村振興、企業引進高校畢業生和急需緊缺人才的政策文件。貫徹落實《xx市事業單位引進急需緊缺人才招聘實施辦法》，簡化引進全日制碩士研究生及以上層次人才的程序，更多更好地集聚優秀人才投身我區經濟社會高質量發展事業中去。持續深化與xx聯合大學交流合作，支持區內企業與學校開展產學研用科技攻關。

（3）構建分類施策的人才培育培養體系。精準識別培養本土人才，全面推進“人才灌溉工程”，繼續動員企業參加市“50·科技之星”“3361行業名家”“特支計劃”“115”產業創新團隊等人才項目，著力培養一批崗位專家和業務能手。暢通流動渠道，通過掛職兼職等方式，推進黨政人才與科研院所、企業科技人才“雙向”合理流動，構建全方位、多層次、立體化人才培養體系。

（4）營造尊重人才和創造的良好環境氛圍。充分發揮區人才工作領導小組議事協調和區人才辦牽頭抓總職能，壓實人才工作責任，優化人才工作格局，推動各鎮（街道）、人才工作領導小組成員單位和有關職能部門履職盡責，著力打造XX特色人才品牌。持續強化人才服務保障水平，常態化開展走訪調研，著力解決人才住宿、子女就學、配偶就業安置等問題。大力宣傳創新創業人才先進典型，落實專家休假制度，定期開展各類評選表彰，加強對高層次專家人才的聯系服務和關心關愛，營造鼓勵創新、寬容失敗和人才輩出的良好環境氛圍。

第五篇：區衛生人才工作匯報

區衛生人才工作匯報三篇

年初以來，我局在市委、市政府的正確領導下，在全體衛生工作者共同努力下，緊緊圍繞實施現代化衛生服務體系的總目標，緊緊抓住我局“三篇文章，五個突破，八項工作”這個主題，較好地完成了上半年各項工作任務。為進一步作好下半年工作，全面實現我局今年各項工作目標奠定了堅實的基礎。現將上半年工作總結如下：

一、規范管理，強化質量，全面開展“醫療質量管理年”活動，醫療服務水平穩步提升。

1、以提高質量、規范管理為主題，繼續深入開展“醫療質量管理年”活動。

年初，衛生局即與各醫療衛生單位簽訂了《醫療安全責任書》，層層落實責任。4 月份又印發了 500 余本《醫院管理評價指南》，廣泛組織醫護人員學習，以進一步完善質量目標管理，落實質量管理責任制。5 月份專門組織檢查小組對全市 25家醫療衛生單位全面開展了消防、安全生產、社會治安綜合治理大檢查，對檢查中發現的安全生產等薄弱環節嚴格進行整改，有效消除了內部隱患。6 月初，我局重新建立公布了醫療質量控制、血源管理、病歷、放射、檢驗、b 超等 14 個質控中心，各中心成立后立即著手制訂工作計劃、建立規章制度、完善質量標準，加強對醫療機構各環節、全過程的質量管理和監督，有力地推動了醫療質量管理活動的開展。半年來，衛生系統積極投身于“醫療質量管理年”活動，始終堅持把追求社會效益、維護群眾利益、構建和諧醫患關系放在第一位，靠制度調動積極性，靠管理規范服務行為，把醫療質量作為醫院生存與發展的生命線。醫護質量較往年有顯著提高，醫療糾紛上升較快趨勢得到有效遏制，業務量穩中有升：1

—5 月，我市最大的綜合性醫院—中心醫院實現業務收入 11363 萬元，門診人次275175 人次，出院人數 8344 人，分別同比增長 31.14%,22.9%和 18.9%。

2、以立足農村、服務大眾為宗旨，進一步規范村衛生室和社區衛生服務站建設，加快衛生信息化建設步伐。

為進一步鞏固村衛生室和社區衛生服務站規范化建設成果，衛生局組織考核組對我市村衛生室和社區衛生服務站的規范達標情況進行了驗收。25 家社區衛生服務站通過驗收達標的 24 家。村衛生室達到甲類標準的有 62 家，乙類標準 265家，丙類標準 21 家。我局還專門組織財務人員對村衛生室規范建設專項資金的撥付和使用情況進行了監督和反饋，以確保專款專用。為進一步加快衛生信息化建設的步伐，年初以來，我局投入大量人力物力，保障了衛生信息網、衛生辦公自動化系統順利開通和投入使用，投資 40 萬元的公共衛生管理軟件完成開發。為進一步提高農村衛生服務水平，我局繼續深入開展市屬醫院與鎮街中心衛生院的結對幫聯活動，加強農村醫務人員培養，加強衛生技術、設備的合作與交流，逐步緩解農民看病難問題。

3、以中醫院“創誠信醫院，迎二甲復評”為契機，繼續做好中醫中藥工作。

半年來，全市各中醫機構繼續貫徹“中西醫并重”方針，以中醫藥現代化為目標，進一步加強中醫醫療機構的內涵建設，促進了中醫事業的發展。市中醫院1-5 月完成業務收入 2724 萬元,門診人次 88646 人次，同比增長 10.8%和 24.78%。5 月 17 日，中醫院召開“創誠信，迎復評”動員大會。全院上下全力以赴投入到創“誠信醫院”、迎“二甲”醫院復評的準備工作中。目前，“誠信醫院”已經上報驗收，7 月將迎來“二甲”復評驗收，這對中醫院的未來，對我市中醫事業的發展都將是關鍵一戰。局黨委對此高度重視，專門召開會議，作精心部署和安排，主動加大對復評工作的支持和監督力度。

4、以“母嬰安康、兒童優先”工程為平臺，扎實開展好婦幼保健工作。

xx 年，市婦幼保健院一手抓婦保工作，一手抓新住院大樓搬遷和投入運行，各項工作呈現齊頭并進之勢。1—5 月，全院實現業務總收入 2109.42 萬元,門診人次 13.3 萬人次,出院人次 2215 人,同比分別增長 40.17%,12.74%,38.5%。作為我市重點建設學科婦產科、兒科規模和效益進一步凸顯。同時，進一步加強了對基層婦幼保健的管理和技術指導，通過舉辦培訓班、開展半年考核、改善門診工作環境等多項措施，全市婦幼保健工作質量進一步提高。上半年，全市產婦數 3593 人，孕產婦系統管理率 97.4%,住院分娩率 100%;對全市二胎絕育術后婦女完成婦女病普查 11265 人;全市完成新生兒疾病篩查 4497 人，篩查率 92.5%，0-3 歲兒童系統管理率 91.55%,7 歲以下兒童系統管理率 91.84%，新生兒死亡率 4.69‰。

5、以依法采供、狠抓用血安全為核心，積極推進無償獻血工作。

為加強對血液質量的管理，市血站改質控科為質管科，以加大對采供血各個環節的質量監測和控制。同時，積極鞏固和加強自愿無償獻血隊伍，全面落實用血報銷和互助金退還政策，圍繞 6 月 14 日—世界獻血日加大對無償獻血工作的宣傳力度，多管齊下，有力地促進了無償獻血工作的開展。今年 1-6 月，我市參加無償獻血人次 6541 人次，無償獻血量 122.2 萬毫升，無償獻血占臨床用血的比例達 100%，成份輸血率 94.3%，幾項主要指標與去年同期相比有較大幅度提高。

二、深化改革，理順機制，公立醫療機構人事分配制度改革邁開大步。

1、蘇溪中心衛生院人事分配制度改革試點基本完成。我市衛生系統人事分配制度改革試點——蘇溪中心衛生院人事分配制度改革于 6 月底基本完成，標志著我市今年衛生事業改革重頭戲人事分配制度改革首戰告捷。自去年 12 月份開始，蘇溪中心衛生院與天津大學管理學院杜綱教授工作小組簽訂合作協議，開展了“蘇溪中心衛生院崗位、績效和薪酬管理體系”項目研究。設計了蘇溪中心衛生

院的崗位、績效和薪酬管理流程，提出以建立和健全崗位、績效和薪酬管理體系為核心的人事分配制度改革方案。4 月份改革方案基本成型交職代會討論通過，5月 30 日方案通過衛生局審批并進入具體實施階段，6 月 31 日改革基本結束。從本次改革的結果看，該院較為成功地解決了富余人員的分流安置問題，打破了員工身份界限、職稱界限，組織人員結構趨于合理，鼓勵競爭、獎勤罰懶的激勵機制正在逐步形成，醫療服務水平穩步提升，為全市衛生系統人事分配制度改革開了個好頭，增強了衛生系統加快改革的信心。

2、公立醫療機構人事分配制度改革全面啟動。全國衛生系統改革研討會召開后，政府對衛生工作承擔的責任、醫療機構改革方向逐步明朗。認為目前醫院發展最大突破口是“醫院管理”，改革必須建立在“科學管理，規范管理”的基礎上，改革的目標是圍繞提高醫院管理水平，提高人員素質，提高兩個效益，推進內部改革。從去年 10 月份開始，我市提出以“一權兩崗”為核心的公立醫療機構體制機制改革。“一權”即產權制度改革，“兩崗”即以崗位工資制和崗位聘用制為核心人事分配制度改革。從實際操作上，“一權”先放，“兩崗”先行。先從“兩崗”入手進行內部機制改革，改革的目的是充分調動職工的積極性、創造性，重點是改革不利于自身醫院發展，不利于調動職工積極性的部分。我局先后下發了《義烏市公立醫療衛生單位人事分配制度改革實施的指導意見》、《義烏市公立醫療衛生事業單位分配制度改革指導意見》及一系列配套政策文件，規范了人事及分配制度改革的指導思想、基本原則及實施辦法。5 月 31 日，衛生系統人事分配制度改革動員大會中心醫院召開，標志著我市公立醫療機構人事分配制度改革正式邁開大步。

3、三院改革取得實質性突破。隨著現代城市生活和工作節奏加快、人們面臨的各種壓力增大，各類精神病障礙患者逐年增多，精神衛生已經成為影響社會和

諧穩定的社會問題。但與此同時，精神衛生工作經濟回報低，機制不暢(三院增掛市腫瘤醫院牌子，與稠城中心衛生院兩塊牌子一套班子)又造成政府補償難以到位，精神衛生工作面臨發展瓶頸。對此，我局高度重視，在多次深入調研的基礎上，主動提出精神衛生防治中心從三院中分離獨立設置的建議，并上報市機構編制委員會批準。6 月 30 日，市編委下發《關于成立義烏市精神衛生中心的批復》，同意將精神衛生工作職能從三院中分離出來，成立義烏市精神衛生中心，列入全額拔款事業單位。目前，我局按照批復精神，正著手進行人員劃轉和財產處置工作。

三、優化結構，提升素質，衛生隊伍整體素質明顯增強。

強班子。1 月 28 日，衛生局組織召開公立醫療衛生單位正職任免集體談話會，宣告中心醫院、中醫院、二院、婦保院等主要醫療機構的部分正職調整到位。3月份，醫療衛生單位的副職也進行了重新配備，至此，院級班子調整工作正式完成。在此次的調整工作中，充分注重群眾的滿意度和職工信任度、注重個人意愿、注重隊伍年輕化和專業化，為下步衛生系統的人事制度改革奠定了基礎。

育人才。重視人才引進，組織多家醫療機構赴武漢等大城市進行雙向選擇，引進優秀人才。注重人才的內部培養，4 月初，一年一度的衛生系統干部讀書會如期開學，100 多名醫療衛生單位班子成員、公共衛生專干參加了為期近一周的學習。4 月 22 日，第二屆北大 emba 研修班在上海楊浦區開學，我市衛生系統有包括醫療衛生單位正職在內的 24 名同志報名參加，為充分利用上海楊浦區醫療資源、加快我市衛生事業人才培養開辟了嶄新的合作途徑。為培養優秀的社區衛生服務和農村衛生服務人才，5 月份，由衛生局舉辦，衛校承辦的我市首期全科醫生和社區護士培訓班開學，這在全省縣市也屬首創。

抓載體。新一輪“128”科教興醫工程正式啟動，確定重點學科帶頭人 12 個，重點學科帶頭人12名，中青年技術骨干60人，為我市衛生事業醫技振興和科研探

索儲備了優秀人才。6 月底，衛生系統經過組織醞釀，層層選拔，產生了我市第一批“十佳”及“優秀醫務工作者”。這是我局在創新載體、帶動衛生隊伍素質整體提升的又一成功實踐。

四、網絡覆蓋，防治一體，疾病預防控制能力和水平邁上新臺階。

今年春季以來，全市傳染病疫情多發，疾病預防控制工作面臨巨大挑戰。1—5 月，我市共報告乙類、丙類傳染病 15 種，計 2327 例，死亡 3 例，報告發病率167.5/10 萬，較往年上升 30.6%。其中麻疹 716 例，流腦 14 例，較往年都有大幅上升。

扎實開展計劃免疫工作，是對傳染病最根本、最有效、最可靠的防控措施。今年，是我市對學校、中小學、幼兒園入托入學查驗計劃免疫證的第一年，也是實施《義烏市計劃免疫免費項目管理辦法》、對 0—7 歲所有常住和流動兒童開展“8 苗防 9 病”(即通過接種卡介苗、百日破、乙肝等 8 種疫苗防治 9 種疾病)的第一年。針對我市麻疹防治的嚴峻形勢，市政府多次召開專題會議聽取衛生部門匯報工作，局黨委高度重視，地方政府密切配合，醫護人員沖鋒在前，在切實開展好常規防治工作的同時，取得了麻疹強化免疫大會戰的勝利。自 3 月 21 日開始，對全市范圍 8 個月—7 歲兒童實施麻疹強化免疫，7—14 歲兒童補種麻疹疫苗。全市 13 個鎮(街)設立 59 個固定接種點、107 個流動接種點，共接種兒童 96337 人，接種率 97.80%，麻疹疫情在 5 月初得到遏制。面對流腦疫情突發且有 3 例死亡的緊急情況，疾控中心主動開展疫情搜索，工作人員多次深入火車站、客運中心、勞務市場等疾病防治一線，進行個案調查，并嚴格規范網絡直報、呼吸道門診、發熱預檢門診等工作。對全市幾批重點年齡段兒童進行乙腦疫苗的初復種工作。據統計，應種人數31596人，實種30651人，經金華市疾控中心快速評估，乙腦疫苗接種率達到 95.60%。

艾滋病防治“六項工程”全面實施。根據新頒布的《義烏市艾滋病預防監測工程實施方案》，加大了對重點場所重點人群艾滋病檢測力度。截止 6 月 10 日，完成 hiv 檢測 13591 人(除有償供血人員外)，檢測出陽性 8 人。加快了 hiv 初篩實驗室建設，婦保院、稠州醫院已向金華市衛生局申報，市中醫院、二院、復元醫院也正在籌建之中。有關從業人員已經省衛生廳培訓，城區 8 個、鎮街 13 個監測哨點的的艾滋病監測網絡逐步覆蓋我市城鄉。臨床用血安全工程實施以來，市血站對所有無償獻血人員開展了 hiv 初篩，以保障用血安全。經疾控中心耗時四個多月對本市戶籍的 5088 名獻血人員進行逐個排查，我市順利完成既往有償供血人群艾滋病病毒篩查工作，采血檢測率達 71.8%。控制醫源性感染工程取得顯著成果，各醫療機構醫療廢棄物的規范處置、醫療器械監管、消毒管理、口腔消毒整治工作都有長足進展。同時，主動配合各牽頭單位，切實開展好宣傳教育、凈化社會環境防治艾滋病、安全套發放等三項工程，加大對吸毒、賣淫等高危人群的艾滋病健康教育和行為干預，與電影公司簽訂“200 場電影下鄉”的合作項目，使廣大農民對艾滋病防治知識群知群曉，群防群治。

積極開展好其它各類疾病的防治工作。扎實開展碘缺乏病、地氟病、血吸蟲病、瘧疾、登革熱等地方病和傳染病的防制工作。加強生活飲用水監測，有效防治傷寒、副傷寒等腸道傳染病。針對今年腸道傳染病的早發態勢，我局于 5 月份即部署各醫療機構設立腸道傳染病門診，并緊緊盯住“新光”公司等發生的傷寒副傷寒疫情，做到早發現、早隔離、早治療、早控制。

全面促進健康教育工作。在健康教育工作中，做到“三結合”：與關愛弱勢群體相結合，重點面向民工、農民等目標人群開展結核病、血吸蟲病等傳染病防治知識宣傳，提高弱勢群體對疾病的自我防御能力;與形式多樣的節日活動相結合，在組織和參加的3.24世界結核病防治日、4.25計劃免疫宣傳日、5.15碘缺乏病宣

傳日、科普宣傳周、世界無煙日等各類活動中，衛生部門共發放各種健康教育資料 12 萬份，展出大型圖版 70 余塊，宣傳咨詢 10 萬余人。與防病工作重點相結合，緊密結合處置突發公共衛生事件開展宣傳，力求宣傳的針對性、時效性。

五、依法監督，嚴格管理，衛生監督執法力度進一步加大。

一是突出集中整治，營造衛生執法的強大聲勢。在衛生局的統一組織下，衛生監察大隊圍繞食品、非法行醫、傳染病監督、創建文明城市等工作重點，開展了轟轟烈烈的六大專項整治行動。一號行動重點保障市民年夜飯食用安全;二號、五號行動詳查企業職業病危害情況，防止職業中毒發生;三號行動進行衛生許可證清理整頓;四號行動結合流腦防治，對學校食堂、企業及工地食堂開展全面清查;六號行動突出“五小”整治，檢查“五小”單位6348家，取締29家，發放整改通知書 1300 余份。

二是立足日常監管，做好經常性衛生監督工作。嚴把審批關，今年 1-6 月份365 服務中心衛生局窗口共受理各類申請 5579 件，辦理衛生許可 4243 件，不符合條件的退辦 1336 件，辦理率 100%;嚴把監督關，從年初開始，衛生執法部門依法監督檢查了7262家單位，提出限期整改2450家，注銷衛生許可證243家，吊銷衛生許可證 25 家。受理投訴舉報 180 起，立案 12 起，做出處罰決定 50 件，罰沒款75039 元。

三是落實完善責任，健全衛生監督執法機制。簽訂責任書，在多次集中整治中，大隊與科室，科室與執法人員層層簽訂責任狀，對工作任務進行分片分線包干，確保執法效果。推廣衛生監督信息公開制，衛生執法部門在餐飲店、食堂、公共場所等設立衛生監督信息公開本，信息公開內容包括現場衛生監督情況紀錄、食(飲)具消毒紀錄、衛生監督意見、采樣紀錄、檢驗結果告知書、行政處罰內容等，確保群眾衛生監督工作的參與權、知情權、監督權。完善考核制度，把以前

對餐飲店、食堂等衛生監督對象的考核工作從一年一次改為每月一次考核，以切實保障群眾飲食安全。

六、突出重點，強化措施，衛生系統行風建設深入開展。

一是全面開展保持共產黨員先進性教育活動。根據市委統一部署，衛生系統保持共產黨員先進性教育活動自 2 月初開始進入學習動員階段，3 月 25 日至 5 月16 日是分析評議階段，從 5 月 16 日開始正式進入整改提高階段，至 6 月底基本結束。列入第一批先進性教育的黨組織在局黨委的領導下，率領廣大黨員同志，認真學習、嚴格剖析，真誠評議，努力整改，做到四個“明”：一是在統一思想上主旨明確。局黨委始終以弘揚白求恩精神、抗非典精神、開拓創新精神，樹立黨員意識、大局意識、和諧意識、為民意識，貫穿先進性教育整個進程。二是在崗位黨員標準提煉上指向明了。醫療衛生單位管理、醫務、護理、血液、預防保健、衛生監督、醫學教育、后勤等九種不同崗位黨員的先進性標準和不合格黨員主要表現，充分結合衛生行業特點，體現了鮮明的崗位特色。三是在黨員受教育，群眾得實惠上特色鮮明。我局組織各醫療衛生單位黨組織在“三八”、“五一二”、“七一”等幾個節假日前后開展送醫、送藥下鄉活動43次，免費診療5273次，發放健康教育資料14100余份，無償發放藥品價值1萬余元。在“支部幫村、黨員聯戶”活動中，500 多名黨員，深入 35 個行政村聯系對接成功 600 多個農戶。四是在立足服務，真學真改上成效明顯。局黨委根據整改方案，共制定并部署了 31 項具體整改措施。通過采取明確責任人、限定工作時限等措施，解決一批實際問題，讓群眾看到實實在在的效果。衛生系統的先進性教育工作得到了上級的充分肯定，市衛生局黨委被評為“義烏市保持共產黨員先進性教育活動優秀黨組織”。

二是強化措施，確保行風建設真正解決實際問題。進一步推行和完善藥品集中招標采購，規范藥品集中招標采購的招標、投標和收費行為，加強對藥品招標

全過程和中標藥品采購使用情況的監督。繼續在全市各醫療機構廣泛開展“創誠信醫院”活動。大力弘揚誠信服務理念，把誠信服務理念貫徹落實到各項工作的全過程，在誠信行動中培育融洽、和諧、誠實的人際關系。各醫療機構通過解決群眾最不滿意的問題入手，加強誠信建設，實現了行風建設的新突破。市中心醫院、上溪中心衛生院通過改造輸液大廳，根本緩解了群眾輸液難的問題。蘇溪中心衛生院通過發放“愛心卡”等手段，使廣大患者得到更多的人性化、親情化的關愛，探索走出一條解決群眾看病貴、看病難的新途徑。進一步加強衛生行風評議工作。我局針對中心醫院、中醫院、市婦保院的門診病人、出院病人、內部職工及其它部門單位工作人員發放行風評議測評問卷 1230 份，通過問題匯總，狠抓整改，確保衛生行風建設深入開展。

三是逐步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系。全面推行政務公開、辦事公開制度，規范醫療服務收費和藥品價格公示制度。進一步完善行業和系統的行為準則和職業道德規范，認真實行黨風廉政談話、述職述廉、廉政承諾等制度，把自律和他律、教育和管理緊密結合。認真組織開展對“四個嚴守”、“八個不準”的學習，嚴格新藥采購，嚴格廉潔行醫，嚴格對醫務人員的醫德考核。建立用藥情況定期分析制度，分析用藥中出現的異常情況，有計劃的控制和降低醫院藥品收入所占業務收入的比重。衛生局、醫院、科室之間還層層簽訂和落實黨風廉政建設責任制，完善三級責任網絡。加大財務監管，嚴格財經紀律，對 xx 年院長獎金的發放情況開展了一次全面檢查，共清退不符合財務規定多發獎金 48411 元。

七，搶抓機遇，爭取項目，衛生基礎建設加快進度。

市委市政府的大力支持，群眾對健康的日益關注和重視，財政源源不斷的輸血，使我市衛生事業實現跨躍式發展成為可能。5 月 9 日，市長吳蔚榮，市委副書

記童香娣，市委常委陳秀仙，副市長駱亙帶領財政、建設、國土、人事勞動、藥監等部門“一把手”對我市衛生事業進行專題調研。先后到北苑社區衛生服務中心建設社區衛生服務站、北苑街道萬村衛生室、北苑中心衛生院建設工地、建設中的市疾病預防控制中心和衛生監察大隊綜合樓、第三人民醫院、市中醫院進行調研，進一步明確了衛生事業改革與發展的指導思想，提出要進一步加快衛生體系建設，進一步加大對衛生事業投入，進一步深化衛生體制改革。為我市的衛生事業改革與發展指明了正確的方向。衛生系統上下正是緊緊抓住這一歷史性的大發展機遇，艱苦創業，眾志成城，衛生基礎建設在短期內得到快速發展。

月份，后宅中心衛生院首傳捷報，投資 450 萬元的新綜合大樓、住院大樓工程順利通過竣工驗收。5 月份，江東中心衛生院附屬工程建設啟動，目前工程已完成招投標，預期 9 月份可全部完工。5 月 18 日，婦保院再傳喜訊，投資近3000萬元的新住院大樓正式投入運行，群眾就醫床位緊張的問題得到根本解決。6 月22 日，市政府下發 27 號抄告單，市民矚目的國際商貿城醫院用地規劃確定在商城大道北側、春風大道東側的轉角區塊。國際商貿城醫院建設前期準備工作緊鑼密鼓展開。與此同時，市重點工程市衛生基礎設施工程已經完成總體工程量 90%，預計 8 月份可如期搬遷。今年衛生基礎設施建設的重頭戲——義烏市農村衛生設施重點工程(包括稠城、稠江、廿三里中心衛生院工程)進展順利。各有關鎮街成立了以鎮街主要領導為組長的基建領導小組，在地方政府的重視和支持下，工程平立面總體規劃已在報批，力爭于年底前動工。

八、服務全市中心工作，完成各項工作任務。

在今年的文明勸導活動中，局機關全體工作人員戰高溫、冒酷暑，堅守在勸導崗位。衛監大隊、口腔醫院、衛校等多家單位主動參與、積極配合，較圓滿地完成了各項勸導活動目標。在創建工作中，我局年初即與各醫療衛生單位簽訂創

建工作責任書，并精心組織開展春季滅鼠、夏季滅“三害”、四月份愛國衛生運動月等活動，積極獻計獻策，為創建生態市、環保模范城市、全國文明城市盡了衛生部門的職責。此外，在城鄉一體化、招商引資、與社區共建、《義烏市志.衛生篇》的編寫、局領導下訪約訪等方面,我們也取得不俗的工作業績。

九、存在問題和努力方向。

1、公立醫療機構面臨生存和發展危機。醫療市場競爭日趨激烈，平價藥店遍地開花，“四降一升”及醫療服務價格調整等國家政策的逐步實施，公立醫療機構面臨巨大的生存壓力。同時，公立醫療機構體制不順、機制不活，醫療衛生改革明顯滯后于經濟體制改革，公立醫療機構面臨發展桎梏。

2、流動人口的公共衛生管理沒有大的突破。長期以來，流動人口的公共衛生管理工作成為制約我市公共衛生事業發展的瓶頸。xx 年末，我市實際暫住人口超過 70 萬人，外來人口不僅數量多、流動性大，而且衛生意識普遍較低，給公共衛生管理工作造成了巨大的壓力。年初以來，我市麻疹、流腦疫情多發于流動人口。市委市政府對此高度重視，從 6 月初開始投入專項經費開展覆蓋所有流動人口的“8 苗防 9 病”工作，但總體來說，在網底建設、經費投入、人員管理方面還有很長的路要走。

3、公共衛生工作項目管理的落實有待加強。為提高公共衛生工作質量，衛生局先后制定并下發了基層醫療機構、傳染病診治定點醫院、公共衛生專科醫院等公共衛生工作項目任務書，制定并完善了《義烏市公共衛生考核辦法》，應該說，這些工作都走在了全省的前列。但是，在方案細化、人員培訓、考核落實等諸多方面還需要公共衛生工作人員艱苦努力，不斷予以充實和提高。

4、醫療衛生單位內部體制機制改革推進力度不平衡。改革開放以來，各公立醫療機構在體制機制改革上進行了許多探索。近年以來，在各級領導和部門的關

心和支持下，我市衛生體制機制改革的思路逐步清晰。在衛生局的統一組織下，以人事分配制度改革為核心的內部機制改革已步入快車道。但改革進展不一，部分先行單位已基本完成此項改革，而部分醫療機構卻行動較遲緩，還沒有大的動作。

5、行業管理和執法水平還沒有大的提高。衛生行政部門行業管理意識還不強，醫療衛生市場的長效管理機制還未建立，醫療廣告不實和過濫現象仍然存在，全民的衛生法制意識有待提高，這就需要我們進一步擺正位置，轉變職能，做好我市衛生全行業管理工作。

6、衛生系統的隊伍精神面貌和整體素質有待增強。衛生隊伍整體素質偏低，難以適應群眾日益增長的健康需求。醫學人才培養難度大，在如何更好的引進、留住、用好人才方面還存在不足。名醫名科建設進展不快，農村醫務人員的整體素質普遍不高。區衛生人才工作匯報

回顧一年來的全區衛生工作，總的來講，全年任務基本完成，有的工作邁入全國、全市先進行業。現將全年的工作總結如下：一、堅持依法開展突發公共衛生事件防范工作，進一步提高了應對突發公共衛生事件的能力

一是完善了應急機構，在全市率先成立了 xx 區突發公共衛生事件辦公室，兩名同志專門負責此項工作;二是制定和完善應急預案，并堅持每年演練一次，以檢查應急反應能力;三是積極、認真、徹底、有效處置三起突發公共衛生事件。

二、堅持依法抓好疾病預防控制工作，疾病預防控制工作能力得到進一步提高

一是按時完成了 cdc 的擴建并及時投入使用;二是完成了兩項認證，即區疾控中心計量認證和職業衛生技術服務機構資質認證，使疾控中心的各種監測與開展的工作具有法律效力;三是建立了艾滋病初篩實驗室，順利完成了對特殊人群的艾

滋病初篩工作;四是認真貫徹執行《疫苗流通與計免管理條例》，全區計劃免疫工作實現了免費，所有接種室達到了規范化門診標準，計劃免疫水平得到提高。

三、認真貫徹初保《條例》，進一步加強了農村衛生工作

一是加強了對農村衛生的投入，全年共計投入 50 萬，使農村衛生院和村衛生室的診療條件得到改善;二是堅持對口支援農村衛生工作，區一院、市紅會醫院、區中醫院分別與魚嘴鎮衛生院、復盛鎮衛生院、五寶鎮衛生院簽定互助協議，三個二級醫院成為三個衛生院的指導醫院;三是確保了各衛生院在崗和退休人員工資按月足額發放，穩定了農村衛生隊伍;四是順利通過市初保委對我區第二階段初保工作的評審，使全區農村衛生工作邁上了一個新臺階。

四、以創建全國社區衛生服務示范區為契機，進一步抓好社區衛生服務

一是采取公開招標形式確定新開辦社區衛生服務站的承辦單位，使承辦單位主體多元化，促進了社區衛生服務的發展和服務質量的提高;二是社區衛生服務機構建設更加規范，現已建成市級示范社區衛生服務中心 2 個，規范社區衛生服務中心4個，市級示范社區衛生服務站1個，規范社區衛生服務站5個，這樣，有力地鞏固了社區衛生服務工作;三是順利通過了創建全國社區衛生服務示范區市級評估，現已接受了國家級的復核評估，正待報批。

五、依法開展衛生綜合執法探索，進一步加強了公共衛生管理工作

一是將全部衛生行政監督執法工作集中由區衛生監督執法所具體承辦，使衛生執法的權威性、嚴肅性、規范性得到加強;二是擴大健康體檢單位，方便群眾辦理衛生相關行業從業人員健康證;三是將衛生許可證年審改為對月年審，以逐步樹立從業人員依法開展衛生相關行業的意識;三是加強衛生監督員管理，實行和業務培訓末位調整制，提高了隊伍整體素質和執法水平。

六、合理調整工作職責，進一步加強了醫政管理工作

一是將原醫政防保科的疾病控制與婦幼保健工作，調整到區突發公共衛生事件應急辦公室(防疫與保健科)，減輕了醫政科壓力，使其能集中精力開展醫政工作;二是積極開展醫院管理年活動，促進了醫院管理的加強和水平的提高;三是堅持開展了醫療質量督查工作，促進了部分臨床專業工作程序的改進和規范;四是堅持抓好繼教工作，鄉村醫生培訓內容得到規范;五是引進以鷹視準分子技術為標志的新技術、新設備、新項目 30 余項，較大地提高了全區診療技術水平。

七、重點建設及部分醫院的裝修工程順利推進或完工，進一步改善了群眾就醫條件

一是 xx 城街道舊城改造遷建的區精神衛生中心 b 區住院大樓已順利完工，即將投入使用;遷建的市紅十字會醫院現正進行住院大樓的上升建設工程;二是區中醫院投資 300 萬元的門診裝修工程已完工并投入使用;區婦保院、區二院等多家醫院的裝修工程也已完成，不僅方便了群眾就醫，還改善了醫院形象，真正樹立了醫務人員的信心。

八、認真開展專項治理工作，進一步改善了衛生隊伍形象

一是認真開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到較好的發揮;二是堅持開展政風行風評議活動和專項治理醫藥購銷和醫療服務工作中的不正之風，成效明顯。

九、積極開展救助活動，進一步展現了白衣天使新風貌

一是積極參加區委、區政府組織開展的 531 救助工程，為 1437 名特困家庭發放了 70000 余元的基本醫療藥品;二是積極參加大型募捐活動，為海嘯受災國家和yy 市白血病兒童救助基金募集 30 余萬元;三是為開展紅十字會救助工作，在轄區100 個單位放置固定募捐箱，現已募集上萬元。區衛生人才工作匯報

關于加快科教興醫步伐，實施人才強醫戰略的意見

科技是衛生事業發展的動力，人才是衛生事業發展的源泉。構筑一支高素質的人才隊伍是衛生系統的一項重要戰略任務。近幾年來，閘北區衛生局認真實施科教興醫戰略，以培養、吸引和使用好人才為主線，最大限度地開發衛生人力資源，為衛生改革與發展提供了智力保障。為貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，加快科教興醫步伐，實施人才強醫戰略，促進衛生事業持續健康發展，特制訂以下意見：

一、加強組織領導，把人才工作擺上重要位置

堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學技術是第一生產力，人才資源是第一資源的觀念，倡導形成尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造的良好風尚，進一步解放思想，把“科教興醫、人才強醫”[本網網-http://wmxz.cn 找文章，到本網網]擺在衛生工作的突出地位。堅持“一把手抓第一生產力”，充分發揮學術委員會的作用，對人才和科技工作做出總體部署，提出明確要求。區衛生局每年表彰一批人才和科技工作的先進單位和個人，對獲市科技進步獎和區科技創新獎等項目實行重獎。充分發揮品牌效應和特色優勢，積極推廣科教興醫、人才強醫的經驗和實效，樹立一批示范、典型，以點帶面，輻射全區，帶動整個衛生系統醫學科技發展和人才隊伍建設。將人才科技工作列為工作督查和年終考核的重要內容，從思想上、組織上、工作機制上凸顯其重要地位，保證各項工作的具體落實。

二、加快機制創新，形成良好的人才工作環境

通過不懈改革，銳意創新，建立健全符合醫療衛生機構發展要求和人才成長規律的人才工作機制，營造吸引人才、留住人才、充分發揮人才作用和各類優秀人才脫穎而出的環境。

1、建立優勢人才學科評選制度。啟動“三名”建設(名醫生、名學科、名項

目)。在區屬醫療衛生單位開展創評“名醫”、“首席專家”和“首席全科醫師”活動。建設一批示范學科和重點學科，打造“區內領先、區外爭先”的醫學學科精品。繼續實施重大科研項目、重點科研項目和青年科研項目計劃，培植一批名牌項目。實施“三名”建設要堅持公開競爭、寧缺勿濫原則，結合實際，制訂科學、客觀的評選標準，認真聽取同行專家評審意見。

2、建立專業技術職務競聘制度。健全重能力、重實績的專業技術職務考核體系，采取公開打擂臺的形式，擇優聘用專業技術職務。

3、建立青年人才培養導師制度。充分發揮區內專家的作用，弘揚“傳、幫、帶”的優良傳統，鼓勵老專家言傳身教，以簽約培養的形式，帶教青年人員提高醫療技術水平，提升醫學科研能力，扶持青年人才成長。

4、建立兩級領導聯系專家制度。區衛生局和各醫療衛生單位領導經常開展專家談心活動，不定期召開知識分子座談會，幫助專家解決工作和生活中的實際困難。

三、加大管理力度，提升衛生科技創新水平

1、加強入選市醫學領先專業醫療特色專科和初級衛生保健特色項目建設，投入配套資金用于課題研究和人才梯隊建設。扶持市級學科帶頭人培養，盡力提供必要的科研支撐條件。

2、改進科研項目經費管理。逐年加大對人才和學科建設的經費投入，不斷改善科研基礎條件，發揮好政府資助資金的導向作用，積極為人才搭建舞臺，設置跑道。健全科研項目資金管理方法，確保匹配經費到位和專款專用，擴大項目負責人使用項目經費的自主權，提高專項經費的使用效率。

3、按照“定目標，壓擔子、創條件、給機會”的思路，實施青年科研專項資助計劃，重點資助 35 歲以下中級職稱專業技術人員及碩士、博士研究生開展創新

性課題研究。同時組織青年人才聯誼會活動，開設青年學術論壇，為青年人才提供學習交流機會。

四、加速改革進程，提高人才資源配置效率

繼續推進人事分配制度改革，全面提高衛生人才資源配置效率。

1、建立新型人事制度。進一步細化衛生人事制度改革措施，完善聘用機制，實現全員聘用管理的目標;完善流動機制，實現人員能進能出的目標;完善競聘機制，實現干部能上能下的.目標;擇優吸引研究生、大學生充實衛生技術隊伍，對新進人員實行人事代理制;繼續推行管理干部競聘上崗制度。

2、建立新型分配制度。遵循“按勞分配、效率優先、兼顧公平和生產要素參與分配”的原則，根據崗位職責、工作風險、工作量、工作質量等制定內部工資分配制度，拉開分配檔次，體現多勞多得，優質優酬，建立起重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，充分調動人才的積極性和創造性。

五、加緊隊伍建設，促進衛生事業持續發展

1、在充分調研的基礎上，制定人才培養計劃。重點加強高級人才隊伍建設，優先培養學科帶頭人，并形成合理的人才梯隊，力爭三年后區級醫療機構高級人才達到 150 名，其中一級醫院高級人才達到 10 名，預防監督機構達到 10 名。

2、大力引進優秀人才，優化人才隊伍結構。根據衛生事業發展目標，有計劃、分步驟地引進一批學科帶頭人，實施優秀人才引進和培養的鼓勵政策，對經人才評估合格后引進的高級專業技術人才，給予一次性住房補貼，并以項目資助形式給予科研啟動經費，努力使引進人才安心工作，潛心業務，較好地發揮作用。

3、重視現有人才培養，提高衛生人才素質。堅持在職培訓和脫產學習結合，自學與“傳、幫、帶”結合，請進來與送出去結合的方式，重點培養疾病預防控制、衛生監督執法人員、衛生管理人員、社區全科醫師、中西醫結合人才及護理

人員，分期分批組織對 45 歲以下的低學歷人員進行培訓。力爭三年后二級醫院臨床醫生 75%達到本科學歷以上，社區衛生服務中心全科醫師 80%達到大專以上學歷，30%取得全科醫師執業資格。堅持培養和引進相結合，增加大專護士數量，使全區15%的護士達到大專以上學歷，逐步提高醫護比例和床位護士比例。力爭三年后全區衛生管理人員崗位培訓率達到 80%，全區公共衛生技術人員大專以上學歷達到75%，本科以上學歷達到 30%。