第一篇：鄉鎮人大困境分析探討

近年來盡管在地方立法上或多或少地對鄉鎮人大的職能作了一些規定，但由于現行法律對此沒有具體明確的規定，難以形成鄉鎮人大工作的大環境，導致不少地方的鄉鎮人大工作舉步維艱。

鄉鎮基層人大工作困境的原因有以下幾點：一是認識不夠統一。對鄉鎮人大主席團是否可以開展閉會期間的工作，存在不同看法。其根源在于全國沒有統一的規定。因此，在不少地方除每年的鄉鎮人代會外，基本沒有人大活動，有的甚至連人代會也沒有按規定召開。建立了鄉鎮人大主席團的，在閉會期間的工作也常常受到冷遇和指責，鄉鎮人大主席被抽調安排搞經濟工作，鄉鎮人大工作名存實亡。二是鄉鎮人大主席團成員呈黨政化趨勢。在不少地方的鄉鎮人大主席團構成中，不僅包括了正副書記、組織員，甚至還包括了一些行政職能部門的領導，在這種情況下，“首長負責制”取代了人大的“合議制”，使鄉鎮人大主席團的功能受到扭曲，從而難以自主開展工作。三是在鄉鎮人民代表大會期間，鄉鎮人大主席團不能完全堅持依法辦事。由于少數地方鄉鎮黨委的民主法制意識不夠強，習慣于個人意志代替集體意志，干預鄉鎮人大主席團工作，使人代會的召開、大會選舉不能嚴格按法律法規的要求去辦，把鄉鎮人大主席團會議開成了黨委會、人代會開成了黨員大會，限制和制約了人大代表應該享有的民主權利，有的甚至出現了嚴重的違法行為。四是鄉鎮黨委對人大主席團的工作重視支持不夠。黨委干部與人大干部不能同級同待遇；人代會經費不足，“短斤少兩”現象比較突出；主席團辦公設施較差，有的甚至“有牌子而無桌椅”，與當地黨政部門形成強烈的反差；鄉鎮黨委對主席團工作忽冷忽熱，一旦有選舉任務時，抓得比較緊，選舉過后，則拋之腦后，不聞不問，任其自生自滅。四是鄉鎮人大主席團自身建設不足。有不少主席團成員精神狀態不佳，工作主動性不夠，對如何開展工作，心中無數，習慣于得過且過，損害了鄉鎮人大權威，導致了人民群眾的不滿。五是縣以上地方人大常委會對鄉鎮人大主席團工作的指導不夠，鄉鎮人大主席團的工作各自為陣，既缺乏輿論的引導，又缺乏強有力的工作支持，因此，難以形成合力。

做好鄉鎮人大工作，要從以下幾個方面著力：

一、處理好“三個關系”是做好鄉鎮人大工作的先決條件。一要處理好與黨委的關系，做到與黨委合拍。要堅持和依靠黨的領導，主動爭取黨委的領導。工作上，按時完成黨委交給的各項任務；行動上，與黨委同步、目標同向。對重大問題主動向黨委匯報，使人大工作始終置于黨的領導之下，得到黨委的重視和領導。同時，又要充分發揮人大的優勢，善于把黨委的主張通過法律程序變為全鄉鎮人民的實際行動。二要處理好與政府的關系，做到與政府合力。鄉鎮人大與鄉鎮政府是監督與被監督的關系。鄉鎮人大一方面要敢于監督，督促鄉鎮政府成員學法、守法、執法，支持和監督政府依法行政；另一方面，又要善于監督，把對政府監督的立足點放在對政府工作的支持、促進上，找準監督與支持的結合點，真心誠意幫助政府解決工作中的問題。三要處理好與人大代表的關系，做到與代表合心。密切與代表的聯系，生活上時刻關心代表的冷暖，工作上時刻聽取代表的意見、建議，及時組織代表開展視察、調查等活動，充分發揮代表的橋梁和紐帶作用，解決好代表履職過程中出現的困難，為代表履職創造條件。

二、創新機制是做好鄉鎮人大工作的動力源泉。一要激活用人機制。把那些德才兼備、熱愛人大工作的同志選拔到鄉鎮人大主席崗位，對鄉鎮人大主席屆中既要相對穩定，又要合理流動，保證人大主席工作崗位進出口通道暢通，使之工作有勁頭，前途有奔頭。要優化鄉鎮人大主席團成員結構，增加一定比例的村社干部代表、農民代表。二要建立激勵約束機制。把鄉鎮人大工作納入黨委考核內容，制訂鄉鎮人大主席團考核細則，對鄉鎮人大工作實行量化考核，提出明確目標，常檢查、常督促，年底與黨委、政府領導同考評、同獎懲。評選出鄉鎮人大主席團先進集體、先進人大工作者和優秀人大代表，以鼓舞先進，激勵后進。對成績顯著、貢獻突出的鄉鎮人大主席與鄉鎮優秀黨政領導同等對待，在職務晉升、工作調動等方面優先考慮，充分激發鄉鎮人大主席的工作熱情。三要創新工作機制。首先要擺正位置，鄉鎮人大主席要把工作的著力點放在人大工作上，把主要精力用在監督工作上：其次要辯證地看待和處理人大工作與中心工作的關系，人大工作服從服務于黨的工作大局不是簡單地代替政府工作，更不是大包大攬，而是充分發揮人大的職能作用，發揮人大自身優勢，運用法定的各種手段，督促各級干部和部門依法辦事、公正辦事、為民辦事，從而推動黨委中心工作的開展。四要創新監督機制。對政府的監督，要克服不好監督、不敢監督的現象，變被動監督為主動監督，做到“事前、事中、事后”全程監督，理直氣壯地督促審議意見落到實處。要增強監督的力度，變柔性監督為剛性監督，克服監督可有可無，時軟時硬的現象。要規范監督程序和行為，通過召開主席團會

議，組織視察、調查、執法檢查等形式，對政府工作進行有效的監督，做到既不失職，又不越權、越位。要抓住監督的重點，對重大事項要一督到底。對群眾普遍關心的事項，要在人代會、主席團會上聽取專題匯報，政府和有關部門要作出明確交待。

三、加強領導是做好鄉鎮人大工作的根本保證。各級黨委要加強對鄉鎮人大工作的領導，支持鄉鎮人大行使職

權，定期聽取鄉鎮人大工作匯報，認真研究鄉鎮人大工作，切實解決鄉鎮人大工作中的具體困難。縣人大常委會要加強對鄉鎮人大工作的指導，針對當前鄉鎮人大主席新手多的特點，及時為他們搭建學習和交流的平臺，采取進黨校、召開會議等方式集中培訓，組織外出參觀考察，分期分批列席縣人大常委會會議等，使其開闊視野，增長才干，提高他們工作能力和業務水平。要制定和實行常委會領導分片聯系鄉鎮人大工作制度，幫助他們了解和掌握人大工作的基本規律、原則和方法，指導主席團依法履行職責，促進鄉鎮人大主席團工作制度化、規范化，使鄉鎮人大工作躍上一個新臺階。

第二篇：鄉鎮人大工作的困境與對策

鄉鎮人大工作的困境與對策

鄧家塘鄉人大主席團邱輝

本人從事鄉鎮人大工作一年多，通過工作實踐、廣泛交流和一些調查研究，對如何開展好鄉鎮人大工作有了些粗淺的認識。我認為目前鄉鎮人大已經發揮了其它任何組織不可替代的作用，特別是隨著人民代表大會制度的深入發展，法制建設的日趨完善，鄉鎮人大在依法行使職責，維護社會穩定，促進經濟發展等方面，做了大量卓有成效的工作，發揮了很大的推動作用，然而，鄉鎮人大依然還存在著一些困難，制約了工作的開展，現談談鄉鎮人大工作的困境與對策。

一、面臨的困境

第一、思想認識不到位。少數鄉鎮人大干部對人大工作的思想認識還停留在過去的形式，沒有把鄉鎮人大看作是最基層的權力機關，認為人大只是鄉鎮的一個工作部門，是個清閑機關，只不過是“搞搞形式，履行一下法律程序而已”。一些年輕的同志也不愿從事人大工作崗位，認為人大工作沒有奔頭，不能與黨委、政府的同級干部一樣受到提拔和重用，大多數地方都有“人大秘書不如黨政秘書”的錯誤意識，從而影響了工作熱情，即使

是從事人大工作，也常常是心不在蔫，對工作缺乏鉆研，缺少熱情，缺少敬業精神。這種精神狀態和模糊認識，嚴重影響了人大權力機關的形象，使鄉鎮人大的地位在老百姓心目中得不到提高，從根本上阻礙了鄉鎮人大工作的深入發展。

第二、領導重視不到位。鄉鎮人大工作開展的好不好，領導重視是關鍵。隨著人大制度的深入發展，鄉鎮人大工作越來越受到重視，但仍有部分鄉鎮人大工作未能引起領導重視。主要體現在兩個方面：一方面是對鄉鎮人大隊伍建設不重視，專職工作人員偏少，有的鄉鎮按照工作需要應配備專職副主席或專職秘書，但卻遲遲未到位，即使配備了，也往往要兼職其它工作，有的其它工作投入的精力還要多，根本沒有主要的精力來從事人大工作，甚至為了搞好政府的中心工作，常常不得不延誤人大工作。另一方面是對人大開展各項工作不關心、不支持，沒有把人大工作納入黨委的中心工作，平時過問不多，認為人大開展工作形式多，可有可無，舍不得花精力，花財力，無形中制約了鄉鎮人大作用的發揮。

第三、行使職權不到位。地方各級人大是地方國家權力機關，憲法法律賦予人大以很大的權力，然而，不少鄉鎮人大在工作中未充分行使好職權，存有“三重三輕”現象，即重吸取，輕

督辦；重決議，輕執行；重程序，輕實效。有的鄉鎮不重視閉會后的人大工作，將人大工作局限于一年一次的人大會議上，沒有多內容高質量的開展閉會后的人大工作，即使是組織代表開展視察活動，也是搞搞形式，圖場面圖氣氛，沒有實實在在的解決問題，在處理代表反映的問題時顧慮重重，不敢動真，怕提出問題，被視察單位不重視，處理不了，落個自討苦吃；也怕處理問題得罪人，關系僵化了以后難辦事，常常只是做做表面文章，結果問題仍然存在，這種議而不決，決而不行，行而無果的做法，讓人民群眾對權力機關的監督能力產生懷疑，使人民群眾對國家根本政治制度失去信心。

二、應付的對策

第一、要進一步加強鄉鎮人大干部隊伍建設。黨委組織部門在配備鄉鎮人大干部時，要對主席、副主席注意年齡、文化等結構方面的搭配，既要有經驗豐富的老同志，又要有德才兼備的新同志，以保持工作的連續性。要努力改變鄉鎮人大主席兼管過多的狀況，保證一定的精力用于從事人大工作。要加強對人大工作者的業務知識培訓，使他們工作得心應手，同時，還要充實一些年富力強，熱愛人大工作，具備做人大工作條件和能力的同志到人大主席團，切實提高鄉鎮人大主席團的整體素質。

第二、要進一步加強對鄉鎮人大工作的領導和支持。各鄉鎮黨委要把人大工作列入重要議事日程，定期聽取人大工作匯報，切實尊重和支持人大依法履行職權。對于人大組織的各項活動，要高度重視，給予提供方便和物質保障，積極幫助和解決好人大工作中存在的困難，努力改善人大辦公條件，為人大工作創造良好的工作環境。同時，區級人大常委會要進一步加強對鄉鎮人大工作的指導、注重密切聯系，切實加強業務指導，積極探索新思路，做到既要適合農村特點，又要具有現代特征的工作方式和活動形式，使鄉鎮人大工作充滿生機和活力。

第三、要進一步加強鄉鎮人大自身建設。搞好鄉鎮人大工作，鄉鎮人大干部自身素質建設很重要。鄉鎮人大干部一要從思想上提高認識，要進一步深化對新時期鄉鎮人大工作的性質、地位和作用的認識，要從民主政治建設的高度去認識人大和人大工作，要丟掉過去“人大工作太清閑，只不過是提提建議，敲敲邊鼓，多管少管無所謂”的錯誤認識。人在是國家權力機關，人大工作事關全局，事關長遠，事關人民當家作主根本地位的大事情，因此要正確認識開展人大工作的重要性，各鄉鎮人大干部要樹立敬崗愛業，振奮精神的崇高理念，要正視困難，堅定信心，把主要精力投入到人大工作中去。二要加強學習，熱練掌握人大工作

業務知識，具備搞好人大工作的基本功，努力研究人大工作，總結新經驗，新路子。要認真依法行使好各項職權，并在提高效果上下功夫。對代表和群眾反映的問題，及時轉效有關部門辦理好、落實好，要采取定期回訪、跟蹤監督的措施，抓住不放，使之圓滿解決，真正樹立人大威信，推動人大工作的全面發展。

第三篇：2013鄉鎮人大工作總結

XX年，鄉人大主席團按照縣人大的統一部署，緊緊圍繞全鄉的各項重點工作，發揮人大自身職能作用，組織人大代表開展各項活動，充分調動了代表的履職積極性，活躍了鄉鄉人大工作，提升了鄉鄉人大工作的整體水平，為促進鄉域經濟發展和全鄉三個文明進步起到了很好的推動作用。

一、圍繞夯實工作基礎，開展規范化建設活動

一是結合人大工作實際，加強了制度建設。鄉人大主席團每年初都制訂工作計劃，在原有制度的基礎上，完善了三個職責（鄉人大主席團職責，人大主席團主席職責，人大主席團副主席職責）；建立了六個制度（人大主席團學習制度，辦理代表建議、批評和意見制度，調查研究制度，請示匯報制度，聯系代表制度，辦理人民群眾來信來訪制度）；建立了“六簿一冊”（主席團會議記錄簿，代表先進事跡記錄簿，人民來信來訪記錄簿，各級文件登記簿，代表議案和批評、建議、意見記錄簿，代表小組活動記錄簿，代表分組情況及代表花名冊）。

三是結合“梯形代表網絡”建設，規范人大檔案。鄉人大主席團辦公室配備了一名專職秘書和兩名兼職信息員，在去年“梯形代表網絡”建設的基礎上，對每個代表聯系選民的情況、效果詳細登記。同時，按照《檔案法》的規定，及時將人大工作中形成的有關資料總結整理，組卷歸檔，使我鄉的人大工作步入了制度化、規范化的軌道。

二、圍繞發揮代表作用，廣泛開展“代表議政日”活動

一是對“小學寄宿制學校建設的可行性”進行議政。年初，鄉人大主席團于4月5日組織23名人大代表、鄉中心校負責人喬嶺小學參觀了已經成功運行一年多的寄宿制學校，詳細聽取了學校負責人對合并校點后教育、教學發生可喜變化的介紹，并對群眾和家長關心的問題著重進行了咨詢。帶著深深的感觸和切實的體會，代表們就“寄宿制學校是否可行”展開了專題討論，一致認為喬嶺小學的經驗值得學習和借鑒，合并小學校點利多弊少，勢在必行。代表們還就寄宿制小學建設中可能出現的問題提出了解決辦法。

二是對“公路建設資金籌集及工程招投標”進行議政。村村通工程是今年全鄉的重點工程，也是倍受群眾關注的焦點工程。本著“把好事辦好、實事辦實、讓人民群眾滿意”的原則，鄉人大以株森村為試點，組織了村民代表進行民主議政。通過民主議政，村里的大事小事都由村民代表說了算，群眾明白、滿意，干部清白、高興，各項工作運行起來格外順利。

三、圍繞全鄉重點工作，開展代表視察活動

春季，鄉人大牽頭組織有關執法部門，對全鄉農用生產資料市場進行視察檢查，督促行政職能部門嚴肅查處制造經營假、冒、偽、劣種子、化肥、農藥等商品案件，嚴厲打擊“騙農、坑農、害農、卡農”等違法行為，為全鄉農民發展經濟、搞好產業結構調整、增收致富，掃除了前進道路上的障礙。

四、圍繞行風建設和政府工作，開展代表評議活動

把鄉內七站八所、鄉直和駐鄉部門全部置于人大代表的評議范圍之內，評選出最滿意的單位和最不滿意的單位。好的進行表揚，差的在進行批評教育的同時還要再進行一次專門評議，詳細接受代表質詢，作出答復，制定出詳細的整改措施。通過評議，各基層所站轉變了作風，改善了服務質量，提高了執法水平，密切了黨群干群關系，促進了各所站的全面建設。

第四篇：鄉鎮人大工作總結

2010年XX鄉人大主席團工作總結

及2011年工作計劃

2010年，XX鄉人大主席團在鄉黨委的領導下和縣人大常委的指導下，全面落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設，堅持發展這個黨執政興國的第一要務，認真貫徹落實鄉人大會議作出的各項決議，以經濟建設為中心，以大發展、大招商為目標，緊緊圍繞鄉黨委和政府的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，積極推進依法治鄉，保障和促進全鄉社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，保證鄉人代會提出的各項任務的貫徹實施，充分發揮鄉人大代表的職能，現就半年工作總結如下：

一、加強自身學習、進一步明確代表職責

為搞好自身建設，鄉人大繼續加強理論學習，進一步明確人大代表的職責。先后組織學習了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關人大工作的《辦法》、《規定》等有關條款，使每位成員進一步熟悉了相關的政策、法律，從而提高了依法議事、依法辦事的能力。我們始終把學習黨的法律、法規和黨在農村的各項方針政策為出發點，充分發揮人大的職能作用，與黨委、政府一道，共同抓好經濟工作，以搞好地方經濟、社會建設加快全鄉全面建設小康社會和構建和諧XX為目標。

二、強化和完善信訪工作制度，認真做好信訪工作

上半年，我鄉人大主席團高度重視群眾的來信來訪工作，自我加壓，完善措施，以促進社會和諧。在具體工作中做到“四個確?！保阂皇谴_保有專人負責接待來訪群眾，節假日期間人大負責人帶班值班；二是確保詳細登記每一位來訪群眾的基本情況，了解上訪內容；三是確保接待人態度和藹，耐心解釋，以笑臉迎接，以熱心歡送；四是確保群眾上訪的要求能夠現場解決的第一時間予以答復，如涉及到多部門不能立即答復的及時向人大主要負責人匯報，以進一步得到落實。通過“四個確?！贝胧蠲课簧显L者來時怒氣沖沖，走時心平氣和；來時呼天搶地，走時連聲稱謝。

三、組織代表積極開展視察調研，體驗鄉鎮工作重點

為了能讓縣鄉人大代表深入了解情況，全面促進鄉村工作。我們組織人大代表對我鄉幾個工作熱點、要點進行了考察和觀摩。

第一、組織人大代表對我鄉去年造林綠化“一大四小”工作進程及成效進行考察和調研，聽取分管領導對造林綠化“一大四小”工程進展的報告，向人大代表介紹了我鄉造林綠化“一大四小”工程的進度，目前我鄉已經提前一年超額完成了山上造林2880畝，山下造林1020畝的原定任務，并參觀了鄉“一大四小”精品通道龍溪段建設情況，對道路兩旁樹木的養護進行了視察。

第二、組織人大代表對重點村的計劃生育情況進行了考察和調研，深入重點村了解人口與計劃生育實際完成情況，宣傳覆蓋面，農業人口獎、優、免、補政策，關愛女孩行動，婚育新風，預防艾滋病等內容，并提出了許多寶貴的意見和建議，起了巨大的促進作用。

第三、自端午節以來，針對集中的強降雨，我鄉人大主席團及時組織代表對我鄉各水庫進行了一次全面的防汛安全巡視。尤其是對我鄉小一型水庫占家塢水庫，認真聽取了水庫安全員、縣人大代表姜仁益關于具體防汛措施及水位情況的報告。另外對出現閘門無法開啟，存在隱患的管村馬家塢水庫，鄉人大代表也親到現場，對險情的排除及后續防汛工作出謀獻策，為我鄉安全度汛做出了突破性的貢獻。

第四、關注農村低保的評定與發放。農村低保是農村困難戶的"活命錢”，對農村貧困群體構建安全保障網發揮了重要作用。在農村低保申請、評議、審查、審核、審批等各個程序中，我鄉人大代表們一是當好監督員，積極發揮監督作用，進一步推動了農村低保工作公開、公平、公正的開展，切實做到“應保盡?！?。二是當好政策宣傳員，由于部分群眾對相關政策了解不夠，認識上存在誤區，代表們大力宣傳，努力改變“享受最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念。三是當好信息收集員，代表們采取走社串戶、座談會等方式，廣收民意，了解民需。

第五、開展《公路法》執法檢查，人大代表深入到各村實地察看了交通基礎設施建設情況，聽取了相關情況匯報，并與有關單位進行了座談，深入了解我鄉公路建設情況。鄉人大代表還就我鄉如何進一步貫徹實施好《公路法》提出了一些意見和建議。

第六、對全鄉貫徹實施《食品安全法》執法情況進行檢查，鄉人大代表們利用聽取匯報、座談討論、檢查現場、抽檢樣品等方式，圍繞人民群眾關心、關注的食品安全方面的熱點、難點問題開展檢查，并就實施過程中遇到的問題和困難與政府及執法部門人員進行探討研究，查找問題的根本原因和解決問題的關鍵措施。

四、下半年工作要點及計劃

下半年我鄉人大工作將繼續在鄉黨委的領導和縣人大常委會的指導下，圍繞“謀事貼近中心，選題關注民生，監督體現和諧，履職依靠代表”的工作思路，緊扣民生，完善自我，積極履職，不斷創新，與黨委合拍，與政府合力，與群眾合心，不斷開創我鄉人大工作和民主法治建設的新局面。為此，我們將做好以下四個方面的工作：

一、服務經濟和社會發展，認真履行監督職能

堅持把推進依法治鄉工作作為重點，監督政府依法行政。聽取和審議鄉政府有關法律法規實施情況、單項工作專題報告，保證法律法規在我鄉的貫徹實施。針對改革發展進程中出現的新問題，加強對全鄉經濟工作中重大事項的監督，加強對加快推進“城鄉一體化”進程、新型農村合作醫療、財政收支、工程預決算等方面的監督，督促代表議案、建議意見，群眾來信來訪的辦理，做到件件有落實，事事有回音，加強對人民群眾關心的熱點難點問題的監督，促進社會全面進步，努力提高人民生活質量。

二、密切與代表的聯系，充分發揮人大代表的作用

加強代表培訓力度，加大代表履職能力建設。多途徑、多渠道地公開代表聯系方式，探索、總結、推廣人大主席團聯系代表、代表聯系選民的有效形式，及時掌握和收集代表建議、批評和意見，提高代表走訪實效。廣泛開展代表評議政府部門工作和選民評議代表的活動，增強代表履職的責任感和自覺性。

三、加強人大的宣傳和調研，探索人大工作的新方法

要堅持和完善執法檢查、工作評議、述職評議等行之有效的監督形式，進一步探索新形勢下做好人大監督工作的新路子，不斷加強和改進監督工作。加強法制宣傳力度。結合“五五”普法規劃的總結評測，大力開展法制宣傳教育，把對法律實施情況的檢查監督放在突出位置。大力宣傳嚴格依法辦事的典型，糾正有法不依、執法不嚴的現象，充分發揮新聞輿論的監督作用。

四、加強自身建設，提高履行職責的能力和水平

完善人大主席團議事制度。按照監督法的要求，完善人大主席團的各項工作程序，擴大民主形式，拓寬公民有序參與政治的渠道。加強人大制度建設，營造敢講話、講真話、辦實事、求實效的民主氛圍。加強人大干部隊伍建設。組織開展各種業務培訓，不斷提高人大工作者的理論修養、法律水平和業務能力。

XX鄉人大主席團

二〇一〇年七月十五日

第五篇：年終鄉鎮人大工作總結

年終鄉鎮人大工作總結

年終鄉鎮人大工作總結2007-12-07 17:58:20第1文秘網第1公文網年終鄉鎮人大工作總結年終鄉鎮人大工作總結(2)年終鄉鎮人大工作總結 2006年終鄉鎮人大工作總結

今年以來，××*鎮人大主席團按照縣人大的統一部署，緊緊圍繞全鎮的各項重點工作，發揮人大自身職能作用，組織人大代表開展各項活動，充分調動了代表的履職積極性，活躍了鄉鎮人大工作，提升了鄉鎮人大工作的整體水平，為促進鎮域經濟發展和全鎮三個文明進步起到了很好的推動作用。

一、圍繞夯實工作第1文秘版權所有基礎，開展規范化建設活動。一是以鎮人大代表活動室為突破口，建設“代表之家”。對鎮政府五樓代表活動室進行了重新裝修，配

備了文件櫥和辦公桌椅，為代表們訂閱了《中國人大》、《地方人大建設》、《公民法治》、《人民日報》、《××日報》、《××日報》等黨報黨刊，并擠出一萬元資金為鎮人大配備了微機一臺，為實現現代化辦公提供了保障。同時，對代表活動室進行了重新布置，人大組織、代表分布圖、活動計劃、各項制度等重新上墻，《人大正規化建設專欄》也進行了重新設置，人大工作職責、制度等更加一目了然。二是結合人大工作實際，加強了制度建設。鎮人大主席團每年初都制訂工作計劃，在原有制度的基礎上，完善了三個職責（鎮人大主席團職責，人大主席團主席職責，人大主席團副主席職責）；建立了六個制度（人大主席團學習制度，辦理代表建議、批評和意見制度，調查研究制度，請示匯報制度，聯系代表制度，辦理人民群眾來信來訪制度）；建立了“六簿一冊”（主席團會議記錄簿，代表先進事跡記錄簿，人民來信來訪記錄簿，各級文件登記簿，代表議案和批

評、建議、意見記錄簿，代表小組活動記錄簿，代表分組情況及代表花名冊）。三是結合“梯形代表網絡”建設，規范人大檔案。鎮人大主席團辦公室配備了一名專職秘書和兩名兼職信息員，在去年“梯形代表網絡”建設的基礎上，對每個代表聯系選民的情況、效果詳細登記。同時，按照《檔案法》的規定，及時將人大工作中形成的有關資料總結整理，組卷歸檔，使我鎮的人大工作步入了制度化、規范化的軌道。

二、圍繞發揮代表作用，廣泛開展“代表議政日”活動。為了更好地組織代表開展閉會期間的代表活動，提高代表履職水平，增強代表的責任感和使命感，發揮代表作用，今年以來，我們以黨委工作重點、政府工作難點和人民關心熱點為切入點，主要開展了三項“民主議政日”活動。一是對“小學寄宿制學校建設的可行性”進行議政。年初，鎮黨委站在調整教育布局、整合教育資源、提高教育質量的高度，作出了在原五道川片區建設一所小學三

年級以上寄宿制學校的初步設想。面對部分群眾和學生家長的懷疑及反對態度，鎮人大主席團于4月5日組織23名人大代表、鎮中心校負責人到張家灣鄉參觀了已經成功運行一年多的該鄉九處一貫制學校，詳細聽取了學校負責人對合并校點后教育、教學發生可喜變化的介紹，并對群眾和家長關心的問題著重進行了咨詢。帶著深深的感觸和切實的體會，代表們就“寄宿制學校是否可行”展開了專題討論，一致認為張家灣鄉的經驗值得學習和借鑒，合并小學校點利多弊少，勢在必行。代表們還就寄宿制小學建設中可能出現的問題提出了解決辦法，對建設時間及具體環節進行了敲定。目前，各項準備工作就緒，寄宿制小學不日即可開學。二是對“公路建設資金籌集及工程招投標”進行議政。村村通工程是今年全鎮的重點工程，也是倍受群眾關注的焦點工程。本著“把好事辦好、實事辦實、讓人民群眾滿意”的原則，鎮人大以二十九號村為試點，組織了村

民代表進行民主議政。在鎮人大的指導下，該村先后召開了三次代表會進行議政，修路工程集資方式、山林拍賣價格、承建工程施工隊確定等重大問題全部由代表通過議政決定，村干部只起引導和服務的作用。在由村民代表參加的修路公開招標大會上，16個施工隊參與競爭，只有一個得到了全體代表的一致同意，才成功中標。通過民主議政，村里的大事小事都由村民代表說了算，群眾明白、滿意，干部清白、高興，各項工作運行起來格外順利。二十九號村的成功經驗，在全鎮廣泛推廣，也吸引了哈里哈鄉、大喚起鄉的部分村民代表前來參觀學習。三是對“商貿一條街建設”進行議政。近年來，棋盤山鎮的個體、私營經濟有了長足的發展。但與發達地區相比，還有較大差距。鎮黨政班子外出考察、研究后，決定通過打造“服務高地”和“招商洼地”，特別是為個體私營經商戶建立商貿一條街，來增強對內的凝聚力和對外的吸引力，吸引商戶落腳。但這項工程

涉及拆遷、占地等多方面工作，牽扯人員廣，存在異議多，各種矛盾的匯聚給工程實施帶來了難度和阻力。對此，鎮人大在棋盤山村組織市、縣、鎮三級代表及村民代表56人，就建設商業一條街建設的必要性、可行性及建設方式、投資金額等開展議政。結果大家認為是可行的，并提出了很多寶貴意見，使工程實施方案和措施進一步完善，商業街建設得以順利啟動。

三、圍繞全鎮重點工作，開展代表視察活動。一是視察農資市場。春季，鎮人大牽頭組織有關執法部門，對全鎮農用生產資料市場進行視察檢查，督促行政職

年終鄉鎮人大工作總結