第一篇：谷里鎮2014年綜合治理出生人口性別比1

谷里鎮2014年綜合治理出生人口性別比

工作計劃

各村，鎮直各部門：

出生人口性別比持續升高問題，已經嚴重影響到人口與經濟、社會、資源和環境協調發展和可持續發展，關系到民族的繁榮和國家的長治久安，治理出生人口性別比升高問題已成為刻不容緩的艱巨任務。為貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《山東省人口與計劃生育條例》、《山東省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規定》等法律法規精神，近年來，我鎮積極采取一系列有效措施，使出生人口性別比控制在合理范圍內，促進了全鎮人口與由鎮綜合治理出生人口性別比辦公室牽頭，鎮直各部門配合，聯合開展以“關愛女孩”為主題的“婚育新風進萬家”宣傳教育活動。同時，采取形式多樣的宣傳教育方式進一步加強法制教育，廣泛宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《山東省人口與計劃生育條例》、《山東省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規定》。在鎮交通要道、人口密集的公共場所等地方設立醒目的的宣傳標語牌；綜合治理出生人口性別比辦公室必須牽頭組織鎮直各相關部門，利用趕集天的有利時機，每季度開展一次綜合治理出生人口性別比宣傳教育活動，營造濃厚的綜合治理 出生人口性別升高問題的輿論環境和社會氛圍。

（二）加強協調配合，實施綜合治理。

各村、鎮直各部門充分認識出生人口性別比升高問題的嚴重性及治理的緊迫性，樹立強烈的責任感和緊迫感，各司其職，加強協調，形成合力，自覺地支持、參與、配合出生人

口性別比偏高問題的綜合治理工作。深入貫徹執行《中華人民共和國婦女權益保障法》、國家人口計生委、國家衛生部、國家藥品監督管理局《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》、《山東省人口與計劃生育條例》、《山東省禁止非醫學需要的胎兒 性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規定》等有關法律法規。

1、按照市綜合治理出生人口性別比工作領導小組集中開展聯合查處“兩非”案件專項活動的要求，大力配合市集中聯合查處“兩非”案件執法組對各級醫療保健機構、計生技術服務機構、個體診所及零售藥店開展執法檢查活動。積極為市集中聯合查處“兩非”案件執法組立案取證提供幫助。

2、加強對轄區醫療保健機構、計劃生育技術服務機構工作人員及個體醫療診所執業人員進行相關法律法規、依法行醫的職業道德教育培訓。

3、規范工作管理制度，完善和落實《孕情調查追究制度》、《孕婦終止妊娠批準制度》、《人工終止妊娠手術管理制度》、《B超登記管理制度》、《終止妊娠藥物管理制度》、《出生統計監測報告制度》、《責任追究制度》、《出生人口性別公示制度》等相關制度，明確相關崗位職責和工作程序，嚴格各種技術常規操作管理；提高出生醫學證明發放率，為政府提供準確的新生兒性別資料。

（三）強化責任，切實落實孕產期全程管理服務工作嚴格按照“明確服務對象—孕期服務—陪護分娩—出

生登記—統計監測”五步工作法，全面實施孕產期全程管 理服務工作。認真落實“包村幫戶”工作責任制，明確職責，建立健全孕產期全程管理服務體系，培訓指導村人口主任使用好《山東省孕產期全程管理服務手冊》，切實為廣大育齡

婦女提供孕前指導、孕中服務、陪護分娩、產后隨訪等的服務，不斷加強村級孕產期全程管理服務體系的管理。落實民政、人口計生、衛生等部門，建立新婚、孕情、嬰兒出生等信息互通制度，實現信息共享。認真執行孕產期全程管理服務工作，人口計生、衛生兩支隊伍密切配合，形成孕情監測的網絡，開展優生監測、查孕訪視服務，加強對結婚、孕期、生育、節育全過程的監控管理，對符合政策生育的干部職工和農村已婚育齡婦女實施孕期嚴格管理與服務，實行鎮、村兩級責任人員孕情跟蹤“聯保”責任制。積極動員孕婦住院分娩，降低孕產婦死亡率和出生人口死亡率，進行陪護分娩，認真填寫陪護分娩表。把宣傳活動和優質服務相結合，加強管理，全程服務，開展生育服務對象需求調查活動，努力滿足育齡群眾需求，維護育齡群眾權益。開展孕前監測、孕期保健咨詢服務，產后隨訪的優質服務。認真按期開展“雙普雙查”活動，建立健全生殖道感染和出生缺陷干預及其他技術服務檔案，全面提高計劃生育技術服務質量和工作水平，防止非法胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠事件的發生。

（四）加強出生和死亡嬰兒性別監測工作

鎮人口計生和衛生部門密切合作，做好出生嬰兒、死亡嬰兒的性別監測和引產胎兒性別的監測工作，對嬰兒出生死亡、死胎、死產情況開展調查。發動群眾積極參與支持綜合治理出生嬰兒性別比偏高問題，特別是要充分發揮計生協會廣大會員的積極作用，監督舉報非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的違法行為。

（五）完善和落實關愛女孩和扶助計劃生育女兒戶的優先優惠政策。協調鎮直各相關部門，全面落實省、地、市對實行

計劃生育的“獨生子女戶”和“雙女戶結扎戶”的優先優惠政策，制定對實行計劃生育的“一般計生戶”、“獨生子女戶”和“二女戶結扎戶”的優先優惠政策，大力扶持農村實行計劃生育的家庭發展經濟。對實行計劃生育的家庭，尤其是生女孩的家庭，在分配集體經濟收入、享受集體福利、就醫、就業、子女入學、繳納學費等方面給予優惠。一是優先幫助、支持計生女兒戶實施扶貧項目，發展經濟；二是采取多種形式為計生女兒戶提供法律服務和社會救助；三是積極為女孩就讀、升學創造條件，市婦聯、教育局等部門協調配合實施“春蕾計劃”，為女孩在同等就讀、升學條件下予以創造優先條件；四是努力為女孩及計生女兒戶家庭就醫創造條件，提供健康醫療保障水平。拓寬婦女就業門路，消除就業性別歧視，實現男女平等就業，保障婦女勞動權益。通過努力，使我鎮出生人口性別比在上年的基礎上穩步下降并趨于平衡，有效遏制出生人口性別比升高的勢頭。

第二篇：XX鎮2011綜合治理出生人口性別比

XX鎮2011綜合治理出生人口性別比

偏高半年工作總結

2010年10月以來，在鎮黨委、政府高度重視下，按照與XX鎮人民政府簽訂了《2011綜合治理出生人口工作目標管理責任書》和《關于開展二0一一關愛女孩行動實施方案》，將“關愛女孩行動”納入計劃生育“民福工程”的項目和婚育新風進萬家活動，確保了“關愛女孩行動”工作開展到位。在工作中進一步注重抓宣傳、拆向導、拆管理、拆打擊，切實落實標本兼治的措施，全鎮人口計生工作平穩發展，取得了成效，現將關愛女孩行勸綜合治理出生人口性別比偏高半年工作總結如下：

一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

1認真組織學習貴州省人口與計劃生育條例，提高我鎮干部及村計劃生育工作人員對綜合治理出生人口性別比工作的管理水平。

2、把綜合治理出生人口性別比工作與“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動緊密結合起來，充分利用廣播、宣傳標語、宣傳手冊、等多種形式進行宣傳，印刷大幅過路宣傳標語20余幅，上墻宣傳標語35余幅，宣傳標牌18余塊，宣傳資料2000余份，制作了宣傳畫，宣傳手冊，折頁等宣傳品，發放到育齡婦女家中，提高她們參與抵制“兩非”的積極性。

二、發揮利益導向作用，開展關愛女孩行動

宣傳倡導尊重婦女、男女平等的社會新風尚，維護婦女合法權益，提高婦女社會地位，樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。要求全社會都來關心女孩，關愛女孩，提高女孩的社會地位。

三、嚴厲打擊“兩非”，凈化生育環境

根據鎮黨委、政府多次召開綜合治理出生人口性別比偏高問題的專題會議，經過認真研究，結合我鎮實際，下發了《關于開展關愛女孩行動和綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃的實施方案》和《打擊兩非領導組關于調整綜合治理出生人口性別比工作領導的通知》等文件，并在12個村開展了多次集中打擊“兩非”專項治理活動。截止目前，沒有發現違法兩非的案件。

我們著力開展了“三個一整頓”，突出“一個跟蹤”。“三個整頓”：

一是整頓XX鎮各醫療保健機構、衛生院、計生站所、藥品銷售點、個體診所進行了清理。由派出所、計生辦、綜治辦、衛生、等聯合對我鎮B超逐個登記編號進行備案，對B超操作人員逐人建立檔案。

二是集中整頓技術服務市場。對全鎮技術服務機構和醫療保健機構進行清理，對全鎮從事終止妊娠的醫務人員建立個人檔案和手術檔案。

三是集中整頓醫藥市場

一個跟蹤，即孕情服務跟蹤。鄉鎮、村干部建立責任制，對懷孕對象加強跟蹤服務。

四、存在的問題

1、部分群眾重男輕女傳統觀念仍然未能得到良好的轉變，男性偏好情結仍然存在。

2、外出人員性別監測工作難度較大，一些夫婦異地鑒定胎兒性別或擅自終止妊娠難以管理。

3、個別醫療單位、個體診所無證接生，少數個體醫生無證行醫、非法B超鑒定、非法經營非賣藥品等現象隱蔽較深，群眾不舉報，難以查辦處理。

五、下半年工作打算

1、加大對醫藥市場整頓打擊“兩非”專項行動；

2、利用多種形式開展關愛女孩活動；

3、在召開綜合治理出生人口性別比工作偏高會議時，要求各協作部門充分發揮部門作用和做到職責落實到人

XX鎮人口計劃生育辦公室 二0一一年三月三十一日

第三篇：綜合治理出生人口性別比自查報告

XX縣綜合治理出生人口性別比

工作情況自查報告

市人口和計生委:

按照要求,現將我縣綜合治理人口性別比工作自查情況報告如下:

一、XX年相關工作開展情況

（一）集中活動情況。X月X日，由縣計生局牽頭，婦聯、廣電局共同參與在縣府所在地主要街道開展了“關愛女孩，行動起來”主題宣傳活動。活

動期間，散發三種宣傳材料1500余份，開展義診500余人。

（二）性別比綜合治理治理機制建立情況。由縣委、縣政府統一協調，縣衛生局牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、藥監局等部門共同配合，建立了多部門共同管理的綜合治理機制。上半年,衛生、藥監、計生三部門配合開展性別比專項調研工作2次，期間對全縣16家個體醫療診所、藥店進行了宣傳和檢查。

（三）針對女孩的利益導向機制開展情況。首先，與婦聯建立了關愛女孩、救助貧困女童、“春蕾計劃”等活動長效合作機制。上半年，婦聯、計生兩部門共同發起了兩次社會幫扶活動，為全縣50多名貧困女童解決了就學問題。其次，積極籌措資金，及時為農牧區和社會無業居民獨生子女家庭兌現了上半年獨生子女獎勵費,其中為200余戶獨女戶按照每月20元的標準兌現了獎勵費2.5萬元。

二、存在的問題和建議

一是性別比控制管理缺乏專門的機構。雖由多個部門共同建立了綜合治理機制，但由于無專門的常設機構，部分工作無法發揮長效監控作用。建議，進一步明確性別比監控管理機構，并配備相應人員。

二是性別比監控經費相對不足。性別比監控是一項復雜的基層監督管理工作，由于經費不足，基層工作人員交通、通訊設備不足，給有效監控管理帶來了一定困難。建議，增加性別比監控經費撥付。

縣人口和計生局

第四篇：綜合治理出生人口性別比工作總結

綜合治理出生人口性別比工作總結

2009年10月以來，在上級人口計生局的業務指導下，在鎮黨委的正確領導下，經過全體計生干部共同努力，性別比治理工作取得了一定的成績，現將工作總結如下：

一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

1、認真組織學習中央《決定》和貴州省“兩禁”條例，提高鄉、村計劃生育工作人員對綜合治理出生人口性別比工作的管理水平。

2、把綜合治理出生人口性別比工作與“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動緊密結合起來，充分利用廣播、宣傳標語、宣傳車等多種形式進行宣傳，印刷大幅過路宣傳標語60余幅，發放宣傳材料1萬余份到育齡婦女家中，以提高她們參與抵制“兩非”的積極性。

二、健全組織，完善制度

鎮人口計生、公安、衛生等相關部門多次召開聯席辦公會議，加強綜合治理，形成監督制約長效機制。設立辦公室，成立領導組，黨政領導親自抓，有關部門共同抓，分管領導具體抓，層層簽訂目標責任書。

全鎮計生系統和全鎮各級醫療衛生單位，經常召開專題會議，學習有關法律、法規和文件精神，開展職業道德教育，規范醫療行為，并聯合下發文件，制定了10項制度。

三、發揮利益導向作用，開展關愛女孩行動

宣傳倡導尊重婦女、男女平等的社會新風尚，維護婦女合法權益，提高婦女社會地位，樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。要求全社會都來關心女孩，關愛女孩，提高女孩的社會地位。落實獨生子女獎勵優惠優待政策，發放了“綠色通道卡”，特別是對獨女戶和雙女結扎戶，優先入學入托，減免學雜費，優先安排人身保險。并利用“雙節”對她們進行慰問。嚴勵打擊棄嬰、溺嬰行為。

四、嚴厲打擊“兩非”，凈化生育環境

根據上級指示精神，鎮黨委、鎮政府多次召開綜合治理出生人口性別比偏高問題的專題會議，經過認真研究，結合我鎮實際，在全鎮范圍內開展了多次集中打擊“兩非”專項治理活動。在全鎮引起很大震動，產生了良好的社會效果，有效地遏制了出生人口性別比偏高的勢頭。

我們著力開展了“三個一整頓”，突出“一個跟蹤”。“三個一整頓”：一是集中整頓B超市場。由公安、人口計生、衛生等聯合對全鎮B超逐個登記進行備案，對B超操作人員逐人建立檔案。二是集中整頓技術服務市場。對全鎮技術服務機構和醫療保健機構進行清理，對全鎮從事終止妊娠的醫務人員建立個人檔案和手術檔案。三是集中整頓醫藥市場。對全鎮藥品批零企業，藥品零售點進行登記，由衛生、人口計生、公安對全鎮所有藥店及性用品攤點進行清理，收繳違禁藥品。一個跟蹤，即孕情服務跟蹤。鄉、村干部建立責任制，對懷孕對象加強跟蹤服務。

盡管我們的工作取得了一定的成績，但是與上級部門的要求還有一定的差距，我們今后將繼續努力工作，為全面建設和諧社會而創造良好的人口環境。

爐山鎮綜合治理性別比辦公室

2010年9月26日

第五篇：開展綜合治理出生人口性別比

XX關于開展綜合治理出生人口性別比

專項活動實施方案

為了切實降低XX鎮出生人口性別比，改善人口性別結構，促進XX鎮經濟社會又好又快發展，決定在XX鎮開展綜合治理出生人口性別比專項活動。具體方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以為本的科學發展觀，嚴格依據黨和國家人口和計劃生育的有關政策、法律、法規，綜合治理出生人口性別比偏高問題，堅持標本兼治，進一步加強對生育過程的有效控制，嚴厲打擊非法鑒定胎兒和非法施行終止妊娠手術（以上下簡稱“兩非”）的違法行為，促進全鎮出生人口性別比趨于平衡。

二、工作目標

（一）政策內二胎及以上孕婦登記上報及時達85%；上報孕婦的孕情監測、隨訪服務率達到100%，政策內二胎及以上孕婦勸留在家待產比例達到95%以上。

（二）每個村要上報一起“兩非”案件線索。

（三）全鎮出生人口性別比達到市布規劃指標。

（四）加強基層基礎工作，建立和完善綜合治理出生人口性別比的經常性工作制度和長效工作機制。

三、工作重點

（一）深入開展宣傳教育，大力營造活動氛圍

1、鎮委、鎮政府召開人口和計劃生育工作會議，動員部署全鎮開展綜合治理出生人口性別比專項活動，印發實施方案。

2、編發綜合治理出生人口性別比專項活動簡報，及時搜集信息，掌握動態，指導工作。

3、各村、各單位采取多種形式宣傳開展綜合治理出生人口性別比專項活動的重大意義、實施方案內容、舉報獎勵政策等。

4、在電視臺上，播放活動的主要內容及“兩非”案件舉報電話。

5、各村各單位要利用各種重大節日，組織多種形式的宣傳活動。

6、各村、鎮直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項活動簡報和宣傳專欄。

（二）大力開展關愛女孩行動，認真落實有利于女孩生存發展的政策和措施。

（三）建立政策內及以上孕婦上報、孕情隨訪、監測和管理制度。

1、對當年符合政策生育二胎及以上懷孕4個月內婦女及時登記上報和進行孕情訪視、監測的對象進行清理登記、上報。鎮、村干部對所包保的對象要每月進行一次訪視，并將訪視情況作好記載。對在懷孕4個月以上辦理二孩《生育證》的對象要認真調查，做好調查筆錄。對鄉鎮機關干部在隨訪時，弄虛作假、工作不負責任、孕情消失后包保干部不清楚和鄉鎮計生服務中心人員不按時進行孕情監測檢查的，按有關規定對責任人給予黨紀、政紀處理。

2、各村（居）委會對歷年來涉嫌遺棄、溺殺女嬰的對象、2011年3月以來有引產史的育齡婦女進行清理、登記，并由鎮綜合治理出生人口性別比專班逐一調查，制作調查筆錄。

3、各村計劃生育辦公室對2011年3月以來《村級計劃生育信息月報告單》上有孕情而沒有生育的對象進行清理、登記；對2011年3月以來政策外生育男孩對象、政策外懷孕大月份引產對象、政策內懷孕大月份上報孕情對象等進行清理、登記，并由鎮綜合治理出生人口比專班逐一調查，制作調查筆錄。屬“兩非”案件的按有關規定給予處理。

（四）健全醫療保健、計生技術機構的監管制度。

1、XX衛生院、計生服務站、要在醒目的地方刷寫打擊“兩非”的宣傳標語，在B超室、婦產科、藥房張貼禁止“兩非”的永久性警示標志。

2、XX衛生院、計生技術服務機構負責人要與B超室執行機人員、婦產科醫生、藥房司藥人員簽訂禁止“兩非”的責任書。

3、對孕婦進行孕檢、終止妊娠、分娩要實行實名制登記，并報鎮綜合治理出生人口性別比專項活動辦公室。

4、對從事“兩非”的人和事要堅決按有關規定從重從快處理。

（五）建立終止妊娠藥品銷售監管制度。

1、藥監部門要藥店醒目的地方張貼禁止“兩非”的永久性警示標志，并與藥店負責人和藥品銷售人員簽訂禁止銷售終止妊娠藥品的責任書。

2、對藥品銷售單位和個人非法銷售終止妊娠藥品的按規定給予行政和經濟處罰，并吊銷營業執照。

四、工作要求

1、綜合治理出生人口性別比專項活動以鎮為單位開展。黨政一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人。發現“兩非”線索，鎮紀委、公安派出所、計生專班、鄉鎮掛村干部組成的專班迅速介入，一查到底。

2、要各司其職，密切配合。鎮直各單位除開展本部門打擊“兩非”專項活動外，要切實落實縣委、縣政府《關于強化各級各部門在出生人口性別比控制工作中責任的意見》，借

鑒外地的成功經驗，用足用活行政的、經濟的、紀律的、司法的手段，保證打擊“兩非”案件有重大突破，綜合治理出生人口性別比專項獲得成功，我鎮出生人口性別比有明顯下降。

3、要加強督查。鎮督導專班對各村、鎮直各單位開展綜合治理出生人口性別比專項活動的情況進行經常性的督查。要嚴肅紀律，嚴禁圖形式、走過場、弄虛作假或有案不查、查而不處。

4、要嚴格獎懲結賬。對舉報“兩非”案件，經查實的按規定給予舉報人500-1000元的獎勵，并為舉報人保密；對查處有影響的重大“兩非”案件的單位及有功人員獎勵1000-2000元。對活動開展不力、工作效果較差的村和單位，由其主要負責人向鎮委、鎮政府說明原因，限期整改。要把綜合治理出生人口性別比專項活動的開展情況作為人口計生目標管理責任制考核結賬的重要內容，并實行“一票否決”。

五、組織領導

鎮委、鎮政府成立綜合治理出生人口性別比專項活動領導小組。鎮委書記XX、鎮長XX任組長，黨委副書記、紀委書記、綜治辦主任XX，人大主席XX副鎮長XX為副組長，鎮計生站長XX為成員，領導小組下設辦公室在計生辦，由計生站站長XX任辦公室主任。開展綜合治理出生人口性別比專項活動。