第一篇：增進(jìn)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 共建和諧人口環(huán)境-計(jì)生委與公安座談講話稿

增進(jìn)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 共建和諧人口環(huán)境

近年來(lái)，為做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決我區(qū)人口問(wèn)題，貫徹落實(shí)國(guó)家和##市人口計(jì)生委的各項(xiàng)工作任務(wù)，區(qū)人口計(jì)生委和##公安分局重點(diǎn)圍繞實(shí)有人口登記、管理、服務(wù)，死亡人口注銷(xiāo)，戶(hù)籍人口違法生育處理和人口信息采集等工作開(kāi)展密切合作。做到了切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，人口信息資源交流共享，為全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)展提供了保障。

一、配合開(kāi)展全國(guó)基礎(chǔ)信息核查工作

為了做好第六次全國(guó)人口普查的準(zhǔn)備工作，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展的政策提供準(zhǔn)確、科學(xué)、權(quán)威的信息支持，按照國(guó)家和##市人口計(jì)生委的有關(guān)工作部署，2009年10月28日，##區(qū)全面開(kāi)展計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查工作?；A(chǔ)信息核查工作的核查對(duì)象為2000年1月1日至2009年10月31日之前出生的我區(qū)戶(hù)籍和流動(dòng)人口。登記的內(nèi)容為孩子及父母的出生年月日、身份證號(hào)、存活狀態(tài)等18項(xiàng)信息。區(qū)人口計(jì)生委指導(dǎo)組織各街道進(jìn)行信息登記、信息提交和與外省市及各區(qū)縣進(jìn)行網(wǎng)上信息平臺(tái)的雙向協(xié)查工作，全部工作將在2010年3月15日完成。

在信息登記核對(duì)過(guò)程中，由于得到公安部門(mén)的大力幫

助，各街道人口信息核對(duì)登記工作實(shí)現(xiàn)了“快、準(zhǔn)、新”。各街道計(jì)生辦從轄區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，制定確實(shí)可行的實(shí)施方案，確保該項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，同時(shí)得到了轄區(qū)派出所給予的大力協(xié)助、支持。為及時(shí)、準(zhǔn)確錄入、核對(duì)人口信息提供有力保證，為順利完成本次出生信息核查工作打下基礎(chǔ)。

二、建立人口信息經(jīng)常性交流共享制度

一是全區(qū)人口匯總信息互通。

區(qū)人口計(jì)生委與分局人口處配合，實(shí)現(xiàn)每季度人口信息互通，對(duì)全區(qū)戶(hù)籍人口總數(shù)和人口出生、死亡、遷移等匯總信息進(jìn)行交換。此項(xiàng)工作對(duì)全區(qū)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完成相關(guān)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)支持，也為動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)人口數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確判斷我區(qū)人口形勢(shì)，確定下一步工作思路提供信息支持。

二是配合做好全區(qū)出生人口上報(bào)工作。

為了有效防止出生人口的漏報(bào)，我們多年來(lái)堅(jiān)持每月街道計(jì)生辦與轄區(qū)派出所協(xié)調(diào)配合，建立了新生兒入戶(hù)核對(duì)制度。統(tǒng)一制定了《##區(qū)街道出生上報(bào)與公安入戶(hù)差異原因分析表》，并對(duì)差異原因進(jìn)行分析。每月各街道計(jì)生辦與派出所逐人核對(duì)新生兒入戶(hù)名單，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)出生情況。區(qū)人口計(jì)生委把出生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量列入全年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制之中，作為重點(diǎn)工作檢查評(píng)估。公安部門(mén)的信息數(shù)據(jù)有

助于客觀、公平的考核街道日常出生統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

三是做好育齡婦女管理和服務(wù)工作。

各街道計(jì)生辦和轄區(qū)派出所做好配合，掌握每月戶(hù)籍人口遷移變動(dòng)情況，街道計(jì)生辦根據(jù)戶(hù)口遷移信息，將遷入的育齡婦女及時(shí)納入管理范圍，定期開(kāi)展孕情檢查，調(diào)整管理對(duì)象，嚴(yán)防漏管失控。每半年與公安部門(mén)核對(duì)一次戶(hù)籍育齡婦女信息，確保掌握全區(qū)育齡婦女底數(shù)，并及時(shí)變更入機(jī)。公安部門(mén)的戶(hù)口遷移變更信息對(duì)做好育齡婦女管理和服務(wù)工作，規(guī)范信息管理發(fā)揮了積極作用。

三、加強(qiáng)實(shí)有人口管理，規(guī)范新生兒入戶(hù)工作

多年來(lái)，區(qū)人口計(jì)生委和##分局密切配合，做好遷移入戶(hù)，隨父入戶(hù)和違法生育人員入戶(hù)工作。對(duì)依法處理的計(jì)劃外生育人員，計(jì)生部門(mén)主動(dòng)向分局提供人口出生信息并將違法生育信息及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊?。派出所在辦理新生兒入戶(hù)時(shí)，嚴(yán)格查驗(yàn)《生育服務(wù)證》或繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明，能夠堅(jiān)持將人口計(jì)生部門(mén)出具的審核證明作為審批的必備材料，從源頭上把好人口計(jì)生管理關(guān)。同時(shí)，區(qū)人口計(jì)生委組織各街道計(jì)生辦法制干部和公安戶(hù)政大廳工作人員研討，共同探討計(jì)生和公安入戶(hù)政策，交流計(jì)劃外各類(lèi)證明真?zhèn)舞b別經(jīng)驗(yàn)，理順計(jì)劃外征收入戶(hù)難點(diǎn)。提高辦事效率，提升行政效能。

四、聯(lián)合開(kāi)展計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)整頓

按照##市人口計(jì)生委的工作部署，我區(qū)于月開(kāi)展了##區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了行動(dòng)方案，召開(kāi)了多次工作會(huì)議。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)計(jì)生藥械的經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行了整治，公安分局也是成員部門(mén)之一。

2009年7月17日，由區(qū)工商分局、公安分局、藥監(jiān)分局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、城管大隊(duì)及人口計(jì)生委等七部門(mén)組成的##區(qū)藥械市場(chǎng)整治協(xié)同小組聯(lián)合檢查組，對(duì)位于展覽館路的兩家計(jì)生用品店進(jìn)行執(zhí)法檢查。查看了經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，并對(duì)照?qǐng)?zhí)照內(nèi)容所經(jīng)銷(xiāo)的商品進(jìn)行逐一的檢查詢(xún)問(wèn)，檢查組對(duì)查出的問(wèn)題請(qǐng)區(qū)工商分局把情況向所屬工商所通報(bào)，待限期整改到期后，由工商所進(jìn)行督促檢查。不定期的聯(lián)合執(zhí)法，使全區(qū)的計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)管理更加規(guī)范，切實(shí)維護(hù)群眾的利益。

2009年9月21日，為了迎接市藥械市場(chǎng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查組，區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組成員及聯(lián)絡(luò)員共同參與迎接督查工作，與市督察組領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行座談，并由副區(qū)長(zhǎng)陳蓓匯報(bào)了##區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況，市檢查組充分肯定了##區(qū)的工作。在此項(xiàng)工作開(kāi)展中，得到了公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)強(qiáng)有力地支持和配合。

人口計(jì)生和公安部門(mén)被賦予了各自的人口管理職責(zé),工

作中兩部門(mén)在執(zhí)行管理服務(wù)和聯(lián)系群眾方面呈現(xiàn)出各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作要求我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，大局謀劃。隨著第六次全國(guó)人口普查的臨近，下一步我委希望與公安分局加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌，共享人口信息，推進(jìn)規(guī)范管理，繼續(xù)增強(qiáng)協(xié)作，為構(gòu)建我區(qū)和諧人口環(huán)境而共同努力。

2009年12月20日

第二篇：統(tǒng)籌人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

統(tǒng)籌人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

人口資源環(huán)境是一項(xiàng)涉及人文、資源、生態(tài)、環(huán)境等方面指標(biāo)的綜合性工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)、人地矛盾突出等問(wèn)題的日益突出，人口增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的不良影響也不斷增大。因此，如何統(tǒng)籌解決好人口增長(zhǎng)和資源環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，已成為我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

營(yíng)造良好人口環(huán)境，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展

人口是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。人口資源工作的重點(diǎn)應(yīng)以嚴(yán)控總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，在千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的力度，切實(shí)解決人口素質(zhì)不高、出生人口性別比高、人口老齡化等突出問(wèn)題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是嚴(yán)控總量。也就是要穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，這是計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，任何時(shí)候都要牢牢把握。我們應(yīng)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平；堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、計(jì)劃生育部門(mén) “三線”考核，落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決制”。加大育齡群眾長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)力度，堅(jiān)持和完善孕情孕期跟蹤管理責(zé)任制，狠抓長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)到位。進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，依法懲處違法生育，堅(jiān)決控制政策外生育。

二是提高素質(zhì)。也就是要提高人口總體素質(zhì)。實(shí)行計(jì)劃生育不僅僅要少生少育，還要優(yōu)生優(yōu)育。生育一個(gè)健康的寶寶，關(guān)系一個(gè)家庭的幸福，關(guān)系整個(gè)社會(huì)人口素質(zhì)的提高。人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃。要探索建立有效的預(yù)防體系和工作模式，積極開(kāi)展出生缺陷干預(yù)工程。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)實(shí)行婚檢，大力提倡住院分娩。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。也就是要有效治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題，形成合理的人口性別結(jié)構(gòu)。這些年，各地都采取了一系列措施治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，取得了一定的成效，但仍不能放松。應(yīng)繼續(xù)深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，對(duì)出生人口性別比偏高的地區(qū)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為，堵塞非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠渠道，堅(jiān)決遏制出生人口性別比持續(xù)升高勢(shì)頭。同時(shí)，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，把建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度作為社會(huì)保障體系建設(shè)的重點(diǎn)，逐步構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。

加大國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)力度，提高資源保障能力

加大國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的因素。應(yīng)立足保障重大建設(shè)需要，堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約保護(hù)并重，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

一是堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的共同責(zé)任機(jī)制，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，建立新增耕地儲(chǔ)備制度，確保拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目占用耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，提升基本農(nóng)田科學(xué)管理水平。要嚴(yán)格執(zhí)行土地

利用總體規(guī)劃和規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目用地儲(chǔ)備，確保重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目的用地保障，挖掘存量建設(shè)用地，提高土地利用效率。要進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)，嚴(yán)格控制非農(nóng)用地，鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目多用坡地、非耕地和存量建設(shè)用地。工業(yè)用地要制定建設(shè)用地容積率、投資強(qiáng)度等控制指標(biāo)，杜絕浪費(fèi)土地。農(nóng)村農(nóng)民用地要加強(qiáng)規(guī)劃、管理和引導(dǎo)，大力實(shí)施舊村改造，盡可能少占用土地。

二是加強(qiáng)規(guī)范管理，合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。要全面規(guī)范和加強(qiáng)采礦權(quán)管理，著力維護(hù)重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的開(kāi)發(fā)秩序，合理調(diào)整礦產(chǎn)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)布局，增強(qiáng)政府對(duì)重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采的宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)礦山規(guī)模化開(kāi)采和集約化經(jīng)營(yíng)，防止亂挖濫采，破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。要加大對(duì)礦產(chǎn)勘查的政策引導(dǎo)和扶持力度，加快培育礦產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，突出抓好灰?guī)r、高嶺土勘查開(kāi)發(fā)力度，確保該市水泥、陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)的用料需求。

三是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害整治，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要大力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害整治工程，完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建設(shè)，保持山清水秀

生態(tài)是核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是寶貴資源。必須把生態(tài)環(huán)境作為競(jìng)爭(zhēng)力和有力品牌，深化污染防治，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造山川秀麗、水碧天藍(lán)、空氣清新的生態(tài)環(huán)境。

一是深入打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。應(yīng)全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的節(jié)能減排工作方案，科學(xué)制定節(jié)能減排計(jì)劃，抓好重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降耗，實(shí)行高能耗、高物耗生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品強(qiáng)制淘汰制度，進(jìn)一步淘汰小水泥、小鋼鐵、小造紙、小酒精等落后生產(chǎn)能力、工藝設(shè)備和技術(shù)設(shè)備，控制高能耗、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。

二是抓好水和空氣污染治理。應(yīng)突出抓好重點(diǎn)江河的環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)對(duì)沿江化工、造紙等重污行業(yè)的整治，做好水污染事故防范和應(yīng)急處理工作。加大各種保護(hù)區(qū)內(nèi)各類(lèi)污染源的整治力度，加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管和保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化護(hù)林防火，嚴(yán)格控制在保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)格禁止破壞水源林、生態(tài)林。抓好二氧化硫排放大戶(hù)和汽車(chē)尾氣等的污染治理，減少二氧化硫排放量，改善城市空氣質(zhì)量。

三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要大規(guī)模開(kāi)展全民植樹(shù)造林活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施植樹(shù)造林、封山育林、退耕還林等六大生態(tài)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能。要掀起全民植樹(shù)造林新高潮，加強(qiáng)規(guī)劃，連片綠化，能夠綠化的空地盡量綠化。要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育各具特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、再生資源利用產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，以生態(tài)種養(yǎng)、綠色家園為特色，以農(nóng)村推廣沼氣為抓手，推動(dòng)農(nóng)村改水、改路、改廚、改圈、改廁，建設(shè)生態(tài)家園。

四是切實(shí)解決危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題。要進(jìn)一步抓好水源林保護(hù)力度，加快城鄉(xiāng)飲水水源保護(hù)區(qū)劃定，采取嚴(yán)格保護(hù)措施，保障飲用水安全。大力推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，防止淘汰和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展農(nóng)村生活污水、垃圾污染處理，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，徹底整治臟亂差頑癥，保持山清、水秀、地干凈。

興利與除害相結(jié)合，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)工程、基礎(chǔ)工程。應(yīng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，切實(shí)抓好水利骨干工程、農(nóng)村飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、灌區(qū)節(jié)水改造工程、防洪保安工程、水利生態(tài)治理工程建設(shè)，著力構(gòu)建防洪、供水、水環(huán)境三大體系，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源保障能力，提高水利的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。要實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)。進(jìn)一步加大水利改革攻堅(jiān)力度，加快解決直接關(guān)系人民群眾切身利益的民生水利問(wèn)題，保障人人共享水利改革與發(fā)展成果，建立健全水資源綜合管理體制、水利投融資機(jī)制、農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制和水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，還要抓好防洪減災(zāi)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加快建設(shè)和完善防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)、防洪工程設(shè)施監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，建立和完善搶險(xiǎn)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，提高防汛指揮現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的快速反應(yīng)能力。