第一篇：在全省淘汰落后產(chǎn)能工作會議上的講話

這次全省淘汰落后產(chǎn)能工作會議的主要任務是，總結(jié)XX年全省淘汰落后產(chǎn)能工作，表彰先進，部署今年淘汰落后產(chǎn)能任務，動員各級、各部門和廣大企業(yè)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，繼續(xù)深入開展淘汰落后產(chǎn)能工作，推進節(jié)能減排，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。剛才會議表彰了XX年度淘汰落后產(chǎn)能先進集體和個人，述禹同志通報了XX年淘汰落后產(chǎn)能完成情況和今年淘汰落后產(chǎn)能任務，淄博等市作了典型發(fā)言，大家講得都很好。下面，我講三點意見。

一、充分肯定全省淘汰落后產(chǎn)能工作取得的成績

XX年，全省上下認真貫徹國務院淘汰落后產(chǎn)能工作座談會和國務院《關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)［XX］7號)精神，全面落實xx總理、張德江副總理有關重要講話精神，思想統(tǒng)一，認識到位，措施得力，淘汰落后產(chǎn)能工作取得顯著成績，超額完成了國家下達的任務。

XX年度國家下達我省淘汰落后產(chǎn)能任務共涉及13個行業(yè)，92戶企業(yè)（含31戶小火電）。到XX年9月底，這些產(chǎn)能全部關停，12月15日前，落后產(chǎn)能主體設備已全部拆除。XX年12月20日，國家淘汰落后產(chǎn)能督查組到山東進行了專項督查，認為山東省委、省政府高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作，科學制定目標，明確各方責任，強化各項措施，狠抓監(jiān)督落實，注重跟蹤檢查，全力推進實施，全面完成了國家下達的淘汰落后產(chǎn)能工作任務，涌現(xiàn)出了很多值得總結(jié)推廣的亮點和特色。今年4月份，我省XX年淘汰落后產(chǎn)能工作順利通過了國家檢查考核工作組的考核驗收。

在淘汰落后產(chǎn)能工作中，我省堅持強化組織領導，健全工作制度，形成工作合力。省政府成立淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組，建立省節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部，建立健全組織體系和責任考核辦法，完善政策措施，指揮調(diào)度各市和有關企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能進展情況，督促落實差別電價和超標準耗能加價政策；堅持堵疏結(jié)合，把淘汰落后產(chǎn)能與調(diào)整結(jié)構(gòu)和兼并重組結(jié)合起來。支持企業(yè)兼并重組，使企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中得到新發(fā)展；堅持嚴把源頭關，對新上和改、擴建項目，年綜合能耗XX噸標煤以上的項目，在核準和備案時嚴格執(zhí)行節(jié)能評估審查，嚴控新上高耗能、高排放行業(yè)項目；堅持正確的輿論導向，做好企業(yè)和社會穩(wěn)定工作，為實現(xiàn)“xxx”及XX年淘汰落后產(chǎn)能目標提供了強有力的保障，也為做好今年及“十二五”淘汰落后產(chǎn)能工作打下了堅實基礎。

二、加大措施力度，確保完成XX年淘汰落后任務

XX年國家下達給我省的任務涉及8個行業(yè)，103戶企業(yè)。做好今年淘汰落后產(chǎn)能工作總的要求是，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確任務，落實責任，強化措施，全力推進，確保完成各項目標任務。

（一）分解落實目標責任。各市和省國資委要迅速把淘汰落后產(chǎn)能任務分解落實到縣（市、區(qū)）和具體企業(yè)，加強組織實施、監(jiān)督檢查和工作考核，確保淘汰落后產(chǎn)能工作取得實效。要把各項工作安排往前趕，能早關停拆除的落后產(chǎn)能，就盡早關停拆除，確保年底前全部拆除。省經(jīng)信委已牽頭制定全省淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施細則，對淘汰落后產(chǎn)能工作的總體思路，考核對象、內(nèi)容，工作程序，獎懲措施都作了詳細規(guī)定。各市、各有關部門要按照實施細則要求，切實負起責任，共同做好淘汰落后產(chǎn)能工作。省屬企業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作，山鋼、山能兩大集團要切實負起責任，落實目標責任制，企業(yè)所在地政府要依照相關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮好監(jiān)管作用。各相關行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，認真宣傳貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律，維護市場秩序，積極主動地做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

（二）積極采取多種手段抓好淘汰落后產(chǎn)能。一是堅持依法關閉、依法淘汰、依法整治，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)和標準，在淘汰落后產(chǎn)能過程中對于不符合法律法規(guī)要求的，要嚴格按法律程序辦事，既要推動工作進展，也要注意維護職工和出資人的合法利益。二是充分利用市場機制和經(jīng)濟手段推動落后產(chǎn)能退出市場。充分發(fā)揮市場優(yōu)勝汰劣功能，促使落后產(chǎn)能退出市場。通過對落后產(chǎn)能執(zhí)行差別電價和超標準耗能加價政策，運用經(jīng)濟杠桿進行市場調(diào)節(jié)，今年將繼續(xù)落實差別電價和超標準耗能加價的政策。落實和完善資源及環(huán)境保護稅費制度，強化稅收杠桿調(diào)節(jié)作用。落實好國家資源性產(chǎn)品價格改革政策，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。積極爭取淘汰落后產(chǎn)能中央財政資金支持，用好各級淘汰落后產(chǎn)能專項獎勵資金，支持企業(yè)淘汰落后。三是繼續(xù)采取必要的行政手段支持淘汰落后產(chǎn)能。按照國家規(guī)定，對未按期完成淘汰任務的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”，暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、核準和審批。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責令關閉或撤銷的企業(yè)，依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。

（三）妥善安置職工，確保社會穩(wěn)定。做好職工安置，對于促進淘汰落后產(chǎn)能工作起著至關重要的作用。要認真落實和完善企業(yè)職工安置政策，依據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)定妥善安置職工。切實做好職工養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移與接續(xù)工作，處理好醫(yī)療保險和失業(yè)保險問題，確保淘汰工作平穩(wěn)順利推進。要注重做好宣傳動員工作，在落后產(chǎn)能關停后，通過加強思想政治工作、開展再就業(yè)培訓、給予經(jīng)濟補償、落實社會保險等措施，努力幫助他們解決實際困難，開辟新的就業(yè)和再就業(yè)崗位，堅決避免集中下崗失業(yè)，防止激化矛盾和發(fā)生群體性事件，保持社會穩(wěn)定。

（四）支持企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中改造重組。把淘汰落后與培植新的增長點、促進產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來。一是把淘汰落后產(chǎn)能與企業(yè)技術升級改造相結(jié)合。充分發(fā)揮技術改造對產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用，統(tǒng)籌安排技術改造資金，落實并完善相關稅收優(yōu)惠和金融支持政策，引導和支持企業(yè)運用高新技術和先進適用技術，對落后產(chǎn)能進行改造和升級。對淘汰落后產(chǎn)能任務較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是把淘汰落后與兼并重組相結(jié)合。支持優(yōu)勢企業(yè)通過兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)，提高優(yōu)勢資源集中度。在這方面，各市和省有關部門要大膽探索，積極實踐，不斷走出切實可行的以淘汰促新生的路子。三是要把淘汰落后與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。淘汰落后產(chǎn)能為發(fā)展新項目騰出了空間，在土地置換、資金支持、排放和產(chǎn)能指標轉(zhuǎn)讓等方面要給予適當傾斜，通過優(yōu)化資源要素配置，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（五）充分發(fā)揮財政、稅收等政策作用。要認真落實中央淘汰落后產(chǎn)能的獎補方案，不斷加大財政支持力度，支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，重點安排淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)及債務化解等相關支出。在資金申報、安排、使用中，有關部門要加強協(xié)調(diào)配合，確保資金安排對淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)生實效。稅務部門要進一步加大稅收政策的宣傳、咨詢和輔導力度，優(yōu)化辦稅工作流程，使符合條件的企業(yè)及時享受到資產(chǎn)損失稅前扣除、增值稅減免等優(yōu)惠政策。

三、切實加強組織領導，形成工作合力

一是完善組織協(xié)調(diào)機制，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的領導。省淘汰落后產(chǎn)能領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能工作，研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題。有關部門要認真履行職責，積極貫徹落實各項政策措施，加強溝通配合，共同做好淘汰落后產(chǎn)能的各項工作。各級政府要健全領導機制，明確職責分工，做到責任到位、措施到位、監(jiān)管到位，確保淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效。

二是強化輿論宣傳。要積極宣傳淘汰落后產(chǎn)能的重要意義、目標任務和政策措施，為關停和淘汰落后產(chǎn)能工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要通過新聞媒體向社會公告本地淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、落后工藝設備、淘汰時限和總體進展情況，加強社會監(jiān)督。要加強各市、各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作交流，總結(jié)推廣淘汰落后產(chǎn)能工作先進地區(qū)和先進企業(yè)的有效做法，指導和促進淘汰落后產(chǎn)能工作有序進展。

三是加強監(jiān)督檢查和考核。省淘汰落后產(chǎn)能領導小組要組織有關部門定期對各市淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行監(jiān)督檢查，切實加強對重點地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的指導。各市要及時了解、掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進展和職工安置情況，并及時向省有關部門報告。省政府已將淘汰落后產(chǎn)能目標任務完成情況納入績效考核體系，將對此嚴格考核，對淘汰落后產(chǎn)能工作突出的地區(qū)、單位和企業(yè)給予表彰獎勵；對未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)進行通報，限期整改；對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能，進展緩慢或整改不到位的地區(qū)，依法依紀追究該地區(qū)及有關責任人員的責任。

同志們，淘汰落后產(chǎn)能工作任務艱巨，責任重大。各級政府、各部門和廣大企業(yè)要把淘汰落后產(chǎn)能作為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要任務，進一步增強責任感和緊迫感，充分調(diào)動一切積極因素，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突破重點難點，加快淘汰落后產(chǎn)能，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設經(jīng)濟文化強省作出新的更大貢獻。

第二篇：淘汰落后產(chǎn)能匯報材料

萊蕪泰禾生化有限公司

淘汰落后年產(chǎn)2萬噸檸檬酸鈉產(chǎn)能項目情況介紹

萊蕪泰禾生化有限公司成立于2003年5月，位于山東省萊蕪市高新技術經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，注冊資本1000萬元，現(xiàn)有員工1005人。主要產(chǎn)品檸檬酸鈉、檸檬酸鈣、一水檸檬酸和無水檸檬酸。

泰禾生化是中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中國五礦化工進出口商會會員單位,是國家環(huán)保部公告的檸檬酸生產(chǎn)企業(yè)主要污染物達標排放單位，所持“泰禾”商標已在歐盟27國注冊。先后獲得中國發(fā)酵工業(yè)協(xié)會“三A”級誠信企業(yè)、“省級守合同重信用企業(yè)”、“省級高新技術企業(yè)”、“檸檬酸行業(yè)環(huán)保進步企業(yè)”、“科技創(chuàng)新先進企業(yè)”、“山東省出口名牌企業(yè)”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”等榮譽稱號。目前公司共申請專利21項，授權(quán)15項，自主研發(fā)的“自動旋轉(zhuǎn)微生物孢子培養(yǎng)器”被評為“國家金橋獎優(yōu)勝獎”、“山東省金橋獎二等獎”。

公司前身為1988年建廠的國有企業(yè)萊蕪檸檬酸廠，當時年產(chǎn)能為3000噸無水檸檬酸。自公司成立以來，通過2004、2006兩年“一步法”工藝技術改造，達到檸檬酸鈉產(chǎn)能2萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。近年來公司為加快轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家、省、市淘汰落后產(chǎn)能的工作有關要求，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中有關檸檬酸行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體要求，決定對公司的檸檬酸鈉生產(chǎn)線進行淘汰。自2012年初開始淘汰年產(chǎn)2萬噸檸檬酸鈉生產(chǎn)線項目，逐步拆除干法輥壓制粒機、振動流化床、壓濾機、厭氧反應器、蒸汽鍋爐、發(fā)酵罐、種子罐、空壓機、翻盤過濾機、蒸發(fā)器等 臺（套）陳舊落后的生產(chǎn)設備，并對拆除的設備進行變賣處理。對因淘汰項目而下崗的職工70人進行培訓，已由公司內(nèi)部調(diào)整安置其他車間工作，職工情緒穩(wěn)定，無影響社會穩(wěn)定的問題。2萬噸檸檬酸鈉淘汰項目的順利完成為公司新上項目騰出了發(fā)展空間，奠定了公司轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的堅實基礎。

降低了能耗，提高了生產(chǎn)效率，達到節(jié)能減排、提效穩(wěn)產(chǎn)的目的。

為了實現(xiàn)更好的發(fā)展，公司將淘汰與發(fā)展緊密結(jié)合起來，2012年在全市開展“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動和“大項目建設推進年”的大環(huán)境下，公司總投資10.8億元在高新區(qū)新上泰禾生物科技項目，去年開工建設，新建高標準生產(chǎn)車間，新上“氫鈣法”生產(chǎn)工藝和新型節(jié)能設備，包括 573M發(fā)酵罐2個，35t/h鍋爐一臺，75M種子罐1臺，以及壓濾機、蒸發(fā)器、壓濾機、過濾機、泵等設備50多臺（套）。僅3個月完成一期投資 億元，實現(xiàn)了當年開工當年達產(chǎn)。隨著生產(chǎn)工藝及設備的不斷更新，公司經(jīng)濟效益有了極大地提高，2012年公司銷售收入4億元，利稅4500萬元，出口創(chuàng)匯6000萬美元，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了應有的貢獻。

下一步，泰禾生化公司將堅決按照市委市政府的要求，全力加快二期項目建設，力爭今年產(chǎn)能達到7萬噸，實現(xiàn)銷售收入突破8億元，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。目前，淘汰落后產(chǎn)能工作已經(jīng)全部完畢，自去年，投資2000多萬元，以上工作不足之處，敬請領導批評指正。謝謝！

萊蕪泰禾生化有限公司 二〇一三年四月十九日 3

第三篇：淘汰落后產(chǎn)能實施方案

為貫徹落實 省、市、縣的要求，加快推進我鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，完成節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標任務，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策及我鎮(zhèn)實際，制定淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以建設資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會為目標，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走新型工業(yè)化道路，扎實推進全鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，努力促進全省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求

淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快 “節(jié)能減排”，積極應對全球氣候變化、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)工業(yè)由大變強的迫切需要。務必充分發(fā)揮各級政府及主管部門的職能作用，加強各項政策措施的協(xié)調(diào)配合，綜合運用法律制約、政策引導和行政管理等多項手段統(tǒng)籌推動。力爭高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)數(shù)量減少，落后工藝裝備按期淘汰，產(chǎn)業(yè)核心競爭力進一步提高，全面完成我省淘汰落后產(chǎn)能目標任務。

三、基本原則

（一）完善市場機制，規(guī)范市場行為。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，努力營造落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，著力使落后產(chǎn)能順利退出。

（二）堅持依法行政，強化法律法規(guī)的作用。深入貫徹和嚴格執(zhí)行節(jié)約能源、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)和技術標準，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范和約束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法監(jiān)督。

（三）完善政策措施，形成聯(lián)動機制。充分發(fā)揮各部門職能作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制，限制落后產(chǎn)能生存空間，鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，妥善處理資產(chǎn)債務、人員安置等問題，切實維護社會穩(wěn)定。

（四）落實目標責任，加強監(jiān)督檢查。制訂切實可行的淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案，明確各部門、地方和企業(yè)的責任，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的指導、搞好督促和檢查，確保完成目標任務。

（五）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟發(fā)展。切實把淘汰落后產(chǎn)能與促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，把發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等問題，通過淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)科學發(fā)展，和諧發(fā)展。

第四篇：淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)

淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)

州工業(yè)和信息化委員會

2013年楚雄州淘汰落后產(chǎn)能工作在州委、州政府的正確領導下，按照國務院《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）、《關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）和省政府《貫徹落實國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實施意見》（云政發(fā)[2010]123號）的要求，**州對淘汰落后產(chǎn)能工作高度重視，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格落實國家和省淘汰落后產(chǎn)能政策，堅持走新型工業(yè)化道路，建立落后產(chǎn)能有序退出機制，嚴格建立淘汰工作責任制，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：

一、政府高度重視、部門有力配合淘汰落后產(chǎn)能工作任務重，工作艱巨，政策性強，它不僅涉及到企業(yè)業(yè)主的根本利益，還涉及到職工的生活就業(yè)，涉及到企業(yè)的債務糾紛及承包經(jīng)營未到期等等十分尖銳復雜的問題，導致淘汰落后產(chǎn)能工作十分艱難。州委、州政府高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作。下發(fā)了**州人民政府“關于實施節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能目標任務的決定”楚政發(fā)[2010]22號，成立了由分管工業(yè)經(jīng)濟的副州長周興國任組長，有關部門領導為成員的州淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組，負責我州淘汰落后產(chǎn)能工作的組織領導，并在州工信委設辦公室負責具體日常工作。進一步明確了各級政府、各職能部門開展淘汰落后產(chǎn)能工作的職能職責，建立了各部門之間的分工合作機制，為我州今后長期開展淘汰落后產(chǎn)能工作統(tǒng)一了認識、明確了目標、指明了方向、奠定了基礎。

二、制定淘汰計劃

根據(jù)《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）以及《云南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實施意見》（云政發(fā)[2010]123號）精神，我州在全州范圍內(nèi)進行落后產(chǎn)能情況摸底調(diào)查，在基本掌握落后產(chǎn)能情況的基礎上結(jié)合我州工業(yè)發(fā)展的實際，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后產(chǎn)能計劃》上報省工信委。根據(jù)云南省工業(yè)和信息化委員會《關于制訂2014-2015年淘汰落后產(chǎn)能計劃和全面完成2013年目標任務的通知》（云工信產(chǎn)業(yè)〔2013〕899號）要求，州工信委認真研究，下發(fā)了**州工業(yè)和信息化委員會《關于制訂2014-2015年淘汰落后產(chǎn)能計劃工作的通知》（楚工信通〔2013〕206號）文件，要求各縣市和開發(fā)區(qū)依據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》和國家發(fā)改委2013年第21號令《關于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》有關條款的決定以及鉛蓄電池等相關行業(yè)準入條件，并根據(jù)各縣區(qū)上報的落后產(chǎn)能情況，擬定了**州2014-2015年淘汰落后產(chǎn)能及關閉落后產(chǎn)能小企業(yè)計劃上報省工信委。

三、落實目標任務

今年年初，根據(jù)國家、省下達我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能計劃，2013年我州淘汰落后產(chǎn)能目標任務是**縣耀華水泥有限責任公司淘汰Φ3×11m機立窯生產(chǎn)線一條，產(chǎn)能8萬噸。接省工信委通知后，我州淘汰企業(yè)名單在州人民政府網(wǎng)站進行了公告，接受社會監(jiān)督。州政府根據(jù)相關要求與淘汰落后產(chǎn)能目標任務所在縣政府簽訂了2013年淘汰落后生產(chǎn)能目標責任書。州工信委下發(fā)了《關于下達**州2013年淘汰落后產(chǎn)能目標任務的通知》（楚工信通〔2013〕131號）文件，將我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能目標任務下達分解到有關縣區(qū)和企業(yè)，明確了責任，為我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能工作指明了方向，為確保當年完成淘汰落后產(chǎn)能工作奠定了基礎。

四、加強監(jiān)管、確保目標任務圓滿完成**縣耀華水泥有限責任公司是由原來的**水泥廠于2003年改制組建，現(xiàn)有職工90人，固定資產(chǎn)凈值1041萬元，主要生產(chǎn)礦渣硅酸鹽水泥，年產(chǎn)生能力8萬噸。由于廠址就在縣城，周邊居民較為集中，噪聲大、粉灰污染嚴重，群眾意見大，加之按國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定屬于淘汰范圍，2013年列入了全州淘汰目標任務。因企業(yè)歷史遺留問題多，生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工安置任務重，淘汰工作任務非常艱巨。目標任務下達后，州工信委組織人員到**縣進行淘汰落后產(chǎn)能工作的現(xiàn)場督促檢查和指導，并隨時掌握、了解、督促**縣和耀華水泥有限責任公司加強淘汰落后產(chǎn)能工作，協(xié)助企業(yè)做好設備拆除和職工安置工作，促進淘汰落后產(chǎn)能工作的順利進行。州工信委按月跟蹤落后產(chǎn)能的淘汰進度，隨時隨地掌握情況，并針對淘汰落后產(chǎn)能存在問題提出了意見、建議及要求，定期或不定期到企業(yè)檢查督促。經(jīng)過州委、政府的強力推進，各縣區(qū)政府的高度重視，各有關部門的密切配合，各級工信部門的積極努力下，確保了耀華水泥有限責任公司Φ3×11m機立窯生產(chǎn)線于7月27日按計劃安全拆除，企業(yè)職工得到了妥善安置。

四、資金使用情況

我委對列入淘汰落后產(chǎn)能的項目及列入淘汰落后產(chǎn)能被關閉的企業(yè)，幫助指導其積極申報中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金。2013年我州共爭取到淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金？？萬元，專項工作經(jīng)費15萬元，資金已由省財政廳及市財政局下?lián)艿礁骺h區(qū)財政局，并由各縣區(qū)嚴格按照《云南省財政廳云南省工業(yè)和信息化委員會關于印發(fā)<云南省淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金及省級財政專項資金管理使用實施細則>的通知》（云財建〔2011〕339號）文及《財政部工業(yè)和信息化部<中央財政關閉小企業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（財企〔2010〕231號）文要求，安排給相關企業(yè)及時用于安置企業(yè)職工解除勞動關系補償?shù)葐栴}，從一定程度上減輕了淘汰落后產(chǎn)能工作的阻力。

五、政策措施貫徹落實到位

我州堅決貫徹執(zhí)行國家、省制定的有關淘汰落后產(chǎn)能的方針政策。對列入計劃淘汰的落后產(chǎn)能，到期后主管部門都要聯(lián)合組織相關部門到現(xiàn)場檢查驗收。

凡不按時淘汰的落后產(chǎn)能在政策允許的延期內(nèi)嚴格執(zhí)行差別電價；對規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能，到期堅決拆除設備，對到期關閉的落后產(chǎn)能企業(yè)，到期后政府行文通知各相關部門停止供電、注銷工商營業(yè)執(zhí)照，吊銷生產(chǎn)許可證、排污許可證等有關證照。

對具備條件的落后產(chǎn)能企業(yè)，積極幫助其利用新技術、新工藝進行上規(guī)模、上檔次的淘汰落后產(chǎn)能替代技術改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，并在立項、環(huán)評審批、土地等方面給予積極支持。

六、廣泛宣傳，形成社會氛圍

為了使淘汰落后產(chǎn)能深入人心，讓全社會關心、關注、監(jiān)督淘汰落后產(chǎn)能工作，形成廣泛的社會影響力。我委凡到基層檢查工作都要積極落實落后產(chǎn)能工作進度情況，宣傳落后產(chǎn)能的意義和作用。同時借現(xiàn)場拆除落后產(chǎn)能之機，組織相關部門，電視臺、電臺等新聞媒體單位到現(xiàn)場參與拆除和現(xiàn)場報道淘汰落后產(chǎn)能工作，新聞播出后，產(chǎn)生了積極良好的社會效果。

七、下步工作計劃

（一）加強領導，嚴格淘汰落后生產(chǎn)能力。州、縣各級政府將嚴格按照國家和省對淘汰落后產(chǎn)能的相關政策，繼續(xù)加大對淘汰落后產(chǎn)能工作的督辦力度，按期推進淘汰落后產(chǎn)能工作任務的實施。

（二）完善退出機制，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和高耗能設備。抓緊研究建立淘汰落后產(chǎn)能退出機制，妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務化解等問題，切實保護好企業(yè)職工利益。同時，嚴格控制新上落后生產(chǎn)能力項目。

（三）加強環(huán)保監(jiān)管，嚴肅查處環(huán)境違法行為。加大環(huán)保執(zhí)法力度。對違反環(huán)保法律法規(guī)的建設項目、環(huán)保“三同時”落實不到位的建設項目，對偷排、漏排的違法排污企業(yè)，擅自停運污染物或超證排放污染物等環(huán)保違法行為，進行嚴肅查處。重點違法案件公開曝光，實行掛牌督辦，從重處罰。

（四）營造氣氛，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的宣傳力度。采取多種形式加大對淘汰落后生產(chǎn)能相關政策的宣傳，在全社會營造人人關心淘汰落后生產(chǎn)能的良好氛圍，促進淘汰落后產(chǎn)能工作的開展。

四、存在的問題及建議

（一）淘汰落后產(chǎn)能的意識有待進一步提高。少數(shù)企業(yè)對此項工作認識還不到位，意識還比較淡漠。

（二）我州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未根本改變，完成淘汰落后產(chǎn)能的任務難度較大。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我州企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大，一些高耗能的落后設備仍在繼續(xù)運行。

（四）鑒于受全球金融危機影響，企業(yè)資金短缺，更換設備的困難較大，淘汰工作難度大。建議中央和省加大淘汰落后產(chǎn)能的資金獎勵和補助的力度，同時州縣市區(qū)政府也要出臺具體的淘汰落后產(chǎn)能補貼政策，對重點行業(yè)，如化工、水泥、鋼鐵等的淘汰落后產(chǎn)能給予適當?shù)难a助，盡量減少企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能時的損失，提高企業(yè)的積極性，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第五篇：在全市淘汰落后產(chǎn)能工作會議上的表態(tài)性發(fā)言

在全市淘汰落后產(chǎn)能會議上的表態(tài)性發(fā)言

（2011年11月30日）

各位領導，同志們：

根據(jù)大會安排，我就青山湖街道做好淘汰落后產(chǎn)能工作作一表態(tài)性發(fā)言。

淘汰落后產(chǎn)能是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，也是加快節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路。今年以來，青山湖街道按照市政府部署，以水污染事件為契機，通過對全街道260余家企業(yè)地毯式的排查摸底，確定了關停的15家高能耗、高污染企業(yè)名單，并勒令停產(chǎn)整頓。今后，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，全力做好我街道的淘汰落后產(chǎn)能工作。

一、積極配合，形成合力。淘汰落后產(chǎn)能工作是一項系統(tǒng)工程，涉及的部門比較多。會后，青山湖街道將專門成立淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組，落實責任、明確紀律，并與經(jīng)發(fā)、環(huán)保、工商等部門緊密配合，形成合力，確保我街道的淘汰落后產(chǎn)能工作順利完成。

二、強化宣傳，營造氛圍。充分利用各種形式和場合，向我街道的企業(yè)大力宣傳淘汰落后產(chǎn)能的重要意義，宣傳國家、省、杭州市，特別是我市在淘汰落后產(chǎn)能工作方面的信心、決心和措施，提高企業(yè)和企業(yè)主的思想認識，努力形成自覺淘汰落后產(chǎn)能的良好氛圍。

三、妥善安置，確保穩(wěn)定。在做好企業(yè)主思想工作，并協(xié)助、督促企業(yè)落實關停并轉(zhuǎn)措施的同時，妥善制定職工安置方案，全力做好職工思想工作，積極幫助下崗職工聯(lián)系企業(yè)，使其再就業(yè)，以解決企業(yè)和職工的實際困難，確保社會穩(wěn)定。

四、嚴格準入，防止新增。對要進駐我街道產(chǎn)業(yè)化區(qū)塊的項目和企業(yè)，嚴格按照科技城概念性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，加強投資項目審核管理，提高準入門檻，嚴格執(zhí)行環(huán)評、土地和安全生產(chǎn)審批要求，遏制低水平重復建設，防止新增落后產(chǎn)能。并積極引進和鼓勵發(fā)展低消耗、低污染的先進產(chǎn)能。

五、鼓勵升級，淘汰落后。街道將進一步加大對企業(yè)的扶持和服務力度，鼓勵企業(yè)加大技改投入；積極為企業(yè)牽線搭橋，通過騰龍換鳥等形式，幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級；支持優(yōu)勢企業(yè)通過兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。

總之，青山湖街道將在市委市政府的統(tǒng)一部署下，嚴格按要求做好淘汰落后產(chǎn)能工作，為我市實現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市建設新跨越作出應有的貢獻。

以上發(fā)言，如有不妥之處，敬請批評指正。

謝謝大家！