第一篇：評論：淘汰落后產能又出新舉措

評論：淘汰落后產能又出新舉措

密切跟蹤投資主管部門、行業主管部門、環保部門等發布的相關信息，深入排查存量貸款中可能存在的未開工違規項目貸款、違規在建項目貸款、違規建成項目貸款、涉及落后產能項目貸款、節能環保不達標企業貸款等，摸清可能產生的不良貸款底數。

對產能嚴重過剩行業客戶實施動態名單制管理，有針對性地制定風險化解方案，并在實施過程中動態跟蹤監測。對未經核準或備案的產能嚴重過剩行業的新增產能項目、違規在建項目以及涉及落后產能項目、節能環保不達標且整改無望的企業，嚴禁提供任何形式的新增授信支持。

對于涉及落后產能項目、節能環保不達標且整改無望的企業，嚴禁提供任何形式的新增授信支持，堅決壓縮退出存量貸款；對于清理整頓后不符合備案要求的違規建成項目，應密切跟蹤主管部門反饋意見，及時采取風險管理措施。明確差別化信貸標準；踐行綠色信貸，推進產業升級；落實消化、轉移及整合一批產能要求，積極支持產業結構優化調整；支持企業“走出去”，助推轉移一批產能等等，其實歸根結底還是國家對于淘汰落后產能實施的新舉措。

第二篇：評論：2014年淘汰落后產能力度巨大

評論：2014年淘汰落后產能力度巨大

日前，新疆維吾爾自治區化解產能嚴重過剩矛盾實施方案（以下簡稱“實施方案”）正式下發實施。根據“實施方案”，在今后兩年內，新疆將淘汰落后鋼鐵產能240萬噸，嚴禁建設新增產能。

“實施方案”指出，從新疆產業發展情況看，鋼鐵、水泥等行業已經出現階段性、區域性過剩。要根據行業特點，開展有選擇、有側重、有針對性的化解工作。今后的主要目標是：到2015年，通過國家財政獎勵政策、落實等量或減量置換方案等措施，爭取淘汰落后煉鐵產能150萬噸、煉鋼產能90萬噸。據統計，去年，新疆已經淘汰落后鋼鐵產能115萬噸。

據了解，此次“實施方案”要求的巨大的、強烈的，鋼鐵產業要通過淘汰落后和聯合重組，加快結構調整和技術進步。鼓勵鋼鐵企業跨地區聯合重組，進一步提高產業集中度。到2015年底以前，堅決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐，碳鋼企業的噸鋼綜合能耗和污染物排放達到國家標準。同時，圍繞新型工業化、城鎮化建設，推廣鋼結構使用比列，在地震災害高發地區推廣輕鋼結構集成房屋和綠色建材等。可見，2014年的淘汰落后產能力度不是我們能想象的。

第三篇：淘汰落后產能匯報材料

萊蕪泰禾生化有限公司

淘汰落后年產2萬噸檸檬酸鈉產能項目情況介紹

萊蕪泰禾生化有限公司成立于2003年5月，位于山東省萊蕪市高新技術經濟開發區，注冊資本1000萬元，現有員工1005人。主要產品檸檬酸鈉、檸檬酸鈣、一水檸檬酸和無水檸檬酸。

泰禾生化是中國生物發酵產業協會和中國五礦化工進出口商會會員單位,是國家環保部公告的檸檬酸生產企業主要污染物達標排放單位，所持“泰禾”商標已在歐盟27國注冊。先后獲得中國發酵工業協會“三A”級誠信企業、“省級守合同重信用企業”、“省級高新技術企業”、“檸檬酸行業環保進步企業”、“科技創新先進企業”、“山東省出口名牌企業”、“省農業產業化重點龍頭企業”等榮譽稱號。目前公司共申請專利21項，授權15項，自主研發的“自動旋轉微生物孢子培養器”被評為“國家金橋獎優勝獎”、“山東省金橋獎二等獎”。

公司前身為1988年建廠的國有企業萊蕪檸檬酸廠，當時年產能為3000噸無水檸檬酸。自公司成立以來，通過2004、2006兩年“一步法”工藝技術改造，達到檸檬酸鈉產能2萬噸的生產規模。近年來公司為加快轉型升級，根據國家、省、市淘汰落后產能的工作有關要求，依據國家產業結構調整指導目錄中有關檸檬酸行業淘汰落后產能的具體要求，決定對公司的檸檬酸鈉生產線進行淘汰。自2012年初開始淘汰年產2萬噸檸檬酸鈉生產線項目，逐步拆除干法輥壓制粒機、振動流化床、壓濾機、厭氧反應器、蒸汽鍋爐、發酵罐、種子罐、空壓機、翻盤過濾機、蒸發器等 臺（套）陳舊落后的生產設備，并對拆除的設備進行變賣處理。對因淘汰項目而下崗的職工70人進行培訓，已由公司內部調整安置其他車間工作，職工情緒穩定，無影響社會穩定的問題。2萬噸檸檬酸鈉淘汰項目的順利完成為公司新上項目騰出了發展空間，奠定了公司轉型升級、跨越發展的堅實基礎。

降低了能耗，提高了生產效率，達到節能減排、提效穩產的目的。

為了實現更好的發展，公司將淘汰與發展緊密結合起來，2012年在全市開展“轉提優保促”活動和“大項目建設推進年”的大環境下，公司總投資10.8億元在高新區新上泰禾生物科技項目，去年開工建設，新建高標準生產車間，新上“氫鈣法”生產工藝和新型節能設備，包括 573M發酵罐2個，35t/h鍋爐一臺，75M種子罐1臺，以及壓濾機、蒸發器、壓濾機、過濾機、泵等設備50多臺（套）。僅3個月完成一期投資 億元，實現了當年開工當年達產。隨著生產工藝及設備的不斷更新，公司經濟效益有了極大地提高，2012年公司銷售收入4億元，利稅4500萬元，出口創匯6000萬美元，為當地經濟的發展做出了應有的貢獻。

下一步，泰禾生化公司將堅決按照市委市政府的要求，全力加快二期項目建設，力爭今年產能達到7萬噸，實現銷售收入突破8億元，為全市經濟發展做出更大貢獻。目前，淘汰落后產能工作已經全部完畢，自去年，投資2000多萬元，以上工作不足之處，敬請領導批評指正。謝謝！

萊蕪泰禾生化有限公司 二〇一三年四月十九日 3

第四篇：淘汰落后產能實施方案

為貫徹落實 省、市、縣的要求，加快推進我鎮淘汰落后產能工作，完成節能減排和產業結構調整目標任務，根據國家有關法律法規和產業政策及我鎮實際，制定淘汰落后產能工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以建設資源節約型社會、環境友好型社會為目標，加快轉變經濟發展方式，堅持走新型工業化道路，扎實推進全鎮淘汰落后產能工作，不斷提高經濟增長質量和效益，努力促進全省經濟社會全面協調可持續發展。

二、總體要求

淘汰落后產能是轉變經濟增長方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快 “節能減排”，積極應對全球氣候變化、推進產業結構調整實現工業由大變強的迫切需要。務必充分發揮各級政府及主管部門的職能作用，加強各項政策措施的協調配合，綜合運用法律制約、政策引導和行政管理等多項手段統籌推動。力爭高耗能、高污染行業企業數量減少，落后工藝裝備按期淘汰，產業核心競爭力進一步提高，全面完成我省淘汰落后產能目標任務。

三、基本原則

（一）完善市場機制，規范市場行為。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，努力營造落后產能退出的市場環境，通過市場競爭和優勝劣汰，著力使落后產能順利退出。

（二）堅持依法行政，強化法律法規的作用。深入貫徹和嚴格執行節約能源、環境保護、清潔生產、安全生產、產品質量等方面的法律、法規和技術標準，充分發揮法律法規的規范和約束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法監督。

（三）完善政策措施，形成聯動機制。充分發揮各部門職能作用，建立統籌協調的工作機制，限制落后產能生存空間，鼓勵企業淘汰落后產能，妥善處理資產債務、人員安置等問題，切實維護社會穩定。

（四）落實目標責任，加強監督檢查。制訂切實可行的淘汰落后產能工作實施方案，明確各部門、地方和企業的責任，加強對淘汰落后產能工作的指導、搞好督促和檢查，確保完成目標任務。

（五）堅持統籌協調，促進經濟發展。切實把淘汰落后產能與促進產業結構優化升級結合起來，把發揮地方資源優勢和保護生態環境結合起來，統籌考慮淘汰落后產能、產業升級、經濟發展和社會穩定等問題，通過淘汰落后產能，實現產業結構優化升級，實現科學發展，和諧發展。

第五篇：淘汰落后產能工作總結

淘汰落后產能工作總結

州工業和信息化委員會

2013年楚雄州淘汰落后產能工作在州委、州政府的正確領導下，按照國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）、《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發〔2010〕7號）和省政府《貫徹落實國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作通知的實施意見》（云政發[2010]123號）的要求，**州對淘汰落后產能工作高度重視，積極貫徹落實科學發展觀，嚴格落實國家和省淘汰落后產能政策，堅持走新型工業化道路，建立落后產能有序退出機制，嚴格建立淘汰工作責任制，積極促進產業結構優化升級，淘汰落后產能工作取得明顯成效。現將有關情況總結如下：

一、政府高度重視、部門有力配合淘汰落后產能工作任務重，工作艱巨，政策性強，它不僅涉及到企業業主的根本利益，還涉及到職工的生活就業，涉及到企業的債務糾紛及承包經營未到期等等十分尖銳復雜的問題，導致淘汰落后產能工作十分艱難。州委、州政府高度重視淘汰落后產能工作。下發了**州人民政府“關于實施節能減排淘汰落后產能目標任務的決定”楚政發[2010]22號，成立了由分管工業經濟的副州長周興國任組長，有關部門領導為成員的州淘汰落后產能工作領導小組，負責我州淘汰落后產能工作的組織領導，并在州工信委設辦公室負責具體日常工作。進一步明確了各級政府、各職能部門開展淘汰落后產能工作的職能職責，建立了各部門之間的分工合作機制，為我州今后長期開展淘汰落后產能工作統一了認識、明確了目標、指明了方向、奠定了基礎。

二、制定淘汰計劃

根據《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發[2010]7號）以及《云南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作通知的實施意見》（云政發[2010]123號）精神，我州在全州范圍內進行落后產能情況摸底調查，在基本掌握落后產能情況的基礎上結合我州工業發展的實際，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后產能計劃》上報省工信委。根據云南省工業和信息化委員會《關于制訂2014-2015年淘汰落后產能計劃和全面完成2013年目標任務的通知》（云工信產業〔2013〕899號）要求，州工信委認真研究，下發了**州工業和信息化委員會《關于制訂2014-2015年淘汰落后產能計劃工作的通知》（楚工信通〔2013〕206號）文件，要求各縣市和開發區依據《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》、《產業結構調整指導目錄（2011年本）》和國家發改委2013年第21號令《關于修改產業結構調整指導目錄（2011年本）》有關條款的決定以及鉛蓄電池等相關行業準入條件，并根據各縣區上報的落后產能情況，擬定了**州2014-2015年淘汰落后產能及關閉落后產能小企業計劃上報省工信委。

三、落實目標任務

今年年初，根據國家、省下達我州2013年的淘汰落后產能計劃，2013年我州淘汰落后產能目標任務是**縣耀華水泥有限責任公司淘汰Φ3×11m機立窯生產線一條，產能8萬噸。接省工信委通知后，我州淘汰企業名單在州人民政府網站進行了公告，接受社會監督。州政府根據相關要求與淘汰落后產能目標任務所在縣政府簽訂了2013年淘汰落后生產能目標責任書。州工信委下發了《關于下達**州2013年淘汰落后產能目標任務的通知》（楚工信通〔2013〕131號）文件，將我州2013年的淘汰落后產能目標任務下達分解到有關縣區和企業，明確了責任，為我州2013年的淘汰落后產能工作指明了方向，為確保當年完成淘汰落后產能工作奠定了基礎。

四、加強監管、確保目標任務圓滿完成**縣耀華水泥有限責任公司是由原來的**水泥廠于2003年改制組建，現有職工90人，固定資產凈值1041萬元，主要生產礦渣硅酸鹽水泥，年產生能力8萬噸。由于廠址就在縣城，周邊居民較為集中，噪聲大、粉灰污染嚴重，群眾意見大，加之按國家產業政策規定屬于淘汰范圍，2013年列入了全州淘汰目標任務。因企業歷史遺留問題多，生產經營困難，職工安置任務重，淘汰工作任務非常艱巨。目標任務下達后，州工信委組織人員到**縣進行淘汰落后產能工作的現場督促檢查和指導，并隨時掌握、了解、督促**縣和耀華水泥有限責任公司加強淘汰落后產能工作，協助企業做好設備拆除和職工安置工作，促進淘汰落后產能工作的順利進行。州工信委按月跟蹤落后產能的淘汰進度，隨時隨地掌握情況，并針對淘汰落后產能存在問題提出了意見、建議及要求，定期或不定期到企業檢查督促。經過州委、政府的強力推進，各縣區政府的高度重視，各有關部門的密切配合，各級工信部門的積極努力下，確保了耀華水泥有限責任公司Φ3×11m機立窯生產線于7月27日按計劃安全拆除，企業職工得到了妥善安置。

四、資金使用情況

我委對列入淘汰落后產能的項目及列入淘汰落后產能被關閉的企業，幫助指導其積極申報中央財政淘汰落后產能獎勵資金。2013年我州共爭取到淘汰落后產能中央財政獎勵資金？？萬元，專項工作經費15萬元，資金已由省財政廳及市財政局下撥到各縣區財政局，并由各縣區嚴格按照《云南省財政廳云南省工業和信息化委員會關于印發<云南省淘汰落后產能中央財政獎勵資金及省級財政專項資金管理使用實施細則>的通知》（云財建〔2011〕339號）文及《財政部工業和信息化部<中央財政關閉小企業補助資金管理辦法>的通知》（財企〔2010〕231號）文要求，安排給相關企業及時用于安置企業職工解除勞動關系補償等問題，從一定程度上減輕了淘汰落后產能工作的阻力。

五、政策措施貫徹落實到位

我州堅決貫徹執行國家、省制定的有關淘汰落后產能的方針政策。對列入計劃淘汰的落后產能，到期后主管部門都要聯合組織相關部門到現場檢查驗收。

凡不按時淘汰的落后產能在政策允許的延期內嚴格執行差別電價；對規定淘汰的落后產能，到期堅決拆除設備，對到期關閉的落后產能企業，到期后政府行文通知各相關部門停止供電、注銷工商營業執照，吊銷生產許可證、排污許可證等有關證照。

對具備條件的落后產能企業，積極幫助其利用新技術、新工藝進行上規模、上檔次的淘汰落后產能替代技術改造，轉產符合國家產業政策的產能，并在立項、環評審批、土地等方面給予積極支持。

六、廣泛宣傳，形成社會氛圍

為了使淘汰落后產能深入人心，讓全社會關心、關注、監督淘汰落后產能工作，形成廣泛的社會影響力。我委凡到基層檢查工作都要積極落實落后產能工作進度情況，宣傳落后產能的意義和作用。同時借現場拆除落后產能之機，組織相關部門，電視臺、電臺等新聞媒體單位到現場參與拆除和現場報道淘汰落后產能工作，新聞播出后，產生了積極良好的社會效果。

七、下步工作計劃

（一）加強領導，嚴格淘汰落后生產能力。州、縣各級政府將嚴格按照國家和省對淘汰落后產能的相關政策，繼續加大對淘汰落后產能工作的督辦力度，按期推進淘汰落后產能工作任務的實施。

（二）完善退出機制，加快淘汰落后生產能力和高耗能設備。抓緊研究建立淘汰落后產能退出機制，妥善解決職工安置、企業轉產、債務化解等問題，切實保護好企業職工利益。同時，嚴格控制新上落后生產能力項目。

（三）加強環保監管，嚴肅查處環境違法行為。加大環保執法力度。對違反環保法律法規的建設項目、環保“三同時”落實不到位的建設項目，對偷排、漏排的違法排污企業，擅自停運污染物或超證排放污染物等環保違法行為，進行嚴肅查處。重點違法案件公開曝光，實行掛牌督辦，從重處罰。

（四）營造氣氛，加強對淘汰落后產能工作的宣傳力度。采取多種形式加大對淘汰落后生產能相關政策的宣傳，在全社會營造人人關心淘汰落后生產能的良好氛圍，促進淘汰落后產能工作的開展。

四、存在的問題及建議

（一）淘汰落后產能的意識有待進一步提高。少數企業對此項工作認識還不到位，意識還比較淡漠。

（二）我州正處于工業化、城鎮化加快發展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未根本改變，完成淘汰落后產能的任務難度較大。

（三）產業結構不盡合理。我州企業中高耗能行業比重依然偏大，一些高耗能的落后設備仍在繼續運行。

（四）鑒于受全球金融危機影響，企業資金短缺，更換設備的困難較大，淘汰工作難度大。建議中央和省加大淘汰落后產能的資金獎勵和補助的力度，同時州縣市區政府也要出臺具體的淘汰落后產能補貼政策，對重點行業，如化工、水泥、鋼鐵等的淘汰落后產能給予適當的補助，盡量減少企業在淘汰落后產能時的損失，提高企業的積極性，幫助企業轉型升級。